Основная информация
Дата опубликования: | 27 октября 2010г. |
Номер документа: | RU48000201000623 |
Текущая редакция: | 3 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Липецкая область |
Принявший орган: | Управление лесного хозяйства Липецкой области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
УПРАВЛЕНИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
(УТРАТИЛ СИЛУ: ПРИКАЗ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 27.01.2017 №14)
УПРАВЛЕНИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
27.10.2010г. №136
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ УПРАВЛЕНИЕМ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА ЗЕМЛЯХ ЛЕСНОГО ФОНДА НА ТЕРРИТОРИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛЕСНОГО НАДЗОРА (ЛЕСНОЙ ОХРАНЫ) , ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛЕСНОГО НАДЗОРА (ЛЕСНОЙ ОХРАНЫ) В ЛЕСАХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ЗЕМЛЯХ ОБОРОНЫ И БЕЗОПАСНОСТИ, ЗЕМЛЯХ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
(Название в редакции приказа управления лесного хозяйства Липецкой области от 03.02.2012 №21)
(Приказ управления лесного хозяйства Липецкой области от 01.12.2011г. №300 признан утратившим силу: приказ управления лесного хозяйства Липецкой области от 03.02.2012г. №21)
{Изменения:
приказ управления лесного хозяйства Липецкой области от 01.12.2011г. №300;
приказ управления лесного хозяйства Липецкой области от 03.02.2012г. №21}
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 5 Федерального закона от 26.12.2008.г № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением администрации Липецкой области от 10.09.08 г. № 230 «Об утверждении областной целевой программы «Административная реформа в Липецкой области (2009 - 2010 годы)» приказываю:
1.Утвердить административный регламент проведения проверок при осуществлении управлением лесного хозяйства Липецкой области на землях лесного фонда на территории Липецкой области федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), за исключением осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территориях федерального значения, (приложение).
2. Признать утратившим силу приказ управления лесного хозяйства Липецкой области от 31.03.2010 г №30 «Об утверждении административного регламента проведения проверок при осуществлении управлением лесного хозяйства Липецкой области на землях лесного фонда государственного лесного контроля и надзора».
Начальник управления
Н.Ф. Тагинцев
Приложение
к приказу управления лесного хозяйства
Липецкой области № 136 от 27.10.2010г.
(В редакции приказа управления лесного хозяйства Липецкой области от 01.12.2011г. №300)
Административный регламент проведения проверок при осуществлении управлением лесного хозяйства Липецкой области на землях лесного фонда на территории Липецкой области федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), за исключением осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий федерального значения.
I. Общие положения
1.1.Административный регламент проведения проверок при осуществлении управлением лесного хозяйства Липецкой области на землях лесного фонда на территории Липецкой области федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), за исключением осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий федерального значения (далее - административный регламент) содержит требования к порядку исполнения государственной функции и определяет последовательность и сроки действий и административных процедур по исполнению государственной функции, порядок и формы контроля за исполнением государственной функции, порядок обжалования действий (бездействий) должностного лица, а также принимаемого им решения при проведении проверок по осуществлению на землях лесного фонда государственного лесного контроля и надзора
1.2. Государственная функция проведения проверок при осуществлении на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) исполняется управлением лесного хозяйства Липецкой области - (далее Управление) в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
1.3. Исполнение государственной функции на территории Липецкой области осуществляется в соответствии с:
-Конституцией Российской Федерации;
-Лесным кодексом Российской Федерации;
-Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
-Федеральным законом от 04.12.2006 №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»;
-Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
-Федеральным законом от 02.05.2007 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
-Постановление Правительства РФ от 27 января 2009 г. N 53 "Об осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля)" (с изменениями и дополнениями);
-Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 №394 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора»;
- Приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 №93 «О реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 года №141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
-Распоряжением администрации Липецкой области от 29.01.2010 г. № 26-р «Об утверждении Положения об управлении лесного хозяйства Липецкой области».
1.4. Результатами исполнения Управлением государственной функции по проведению проверок при осуществлении на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) является составление акта проверки, к которому прилагаются другие документы, подготовленные в результате проверки
Государственная функция исполняется бесплатно.
1.5. Заявителем может быть:
физическое, должностное или юридическое лицо либо лицо, наделенное заявителем в установленном законодательством Российской Федерации порядке полномочиями выступать от его имени, которое обращается в Управление с информацией о фактах нарушения лесного законодательства.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции
2.1. Сведения о месте нахождении, графике работы, справочные телефоны Управления:
почтовый адрес: 398005, г.Липецк, ул.Адмирала Макарова, д.1-г;
контактные телефоны (телефоны для справок и консультаций): отдел, государственного лесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора 8 (4742) 28-75-49 (далее - отдел контроля), приемная 8(472)43-30-61; адрес электронной почты Управления: liples@mail.ru. Данная информация размещена на официальном сайте администрации Липецкой области в сети Интернет.
Рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница.
Часы работы: 8.00. - 17.00, пятница - 8.00.-16.00; обеденный перерыв: 12.00- 12.48.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
2.2. Государственная функция по проведению проверок при осуществлении на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) исполняется должностными лицами областных казенных учреждений «Лесничеств», которые в соответствии с приказом начальника управления лесного хозяйства Липецкой области от 08 апреля 2011 года № 68 «Об утверждении перечня должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор в лесах», по должности одновременно являются государственными лесными инспекторами на территории лесничеств Липецкой области»;
2.3.Перечень лесничеств и адрес местонахождение государственных лесных инспекторов Липецкой области по лесничествам Липецкой области указаны в приложении 1.
Порядок получения консультаций (справок) об исполнении государственной функции
2.4. Консультации о процедуре осуществления государственной функции предоставляются должностными лицами Управления, на личном приеме, по письменным обращениям, в т.ч. по электронной почте, по телефону и факсу.
2.5. При осуществлении консультации на личном приеме консультирующий обязан представиться, указав фамилию, имя и отчество, должность, дать ответы на заданные заявителем вопросы, принять заявления от посетителя о нарушении лесного законодательства в письменной форме.
2.6. Если поставленные заявителем вопросы не входят в компетенцию Управления, осуществляющего контроль в установленной сфере деятельности, консультирующим дается разъяснение куда и в каком порядке ему следует обратиться.
2.7. Письменное заявление может быть направлено по почте, электронной почте, или передано по факсу с указанием фамилии, имени и отчества (при его наличии) заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. При консультировании по письменным заявлениям, обращениям ответ на них направляется почтовым отправлением в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации в Управление письменного заявления, обращения.
2.8. В случае, когда письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Управления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
2.9. При обращении по телефону, консультирующий обязан представиться, указав фамилию, имя и отчество, должность, выслушать суть вопроса.
2.10.Если вопрос касается компетенции отдела, изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе беседы. В остальных случаях, все вопросы по нарушению лесного законодательства рассматриваются в письменной форме.
2.11.Предоставление информации по письменным обращениям, поступившим в Управление в соответствии с их компетенцией, осуществляется в форме письменных ответов на письменные обращения заявителей.
2.12.Ответственность за организацию подготовки ответа по каждому письменному обращению по вопросам исполнения Управлением государственной функции по проведению проверок при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) возлагается на начальника отдела контроля.
2.13.Ответы на письменные обращения должны содержать разъяснения по поставленным вопросам, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.
Перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции по проведению проверки при осуществлении управлением лесного хозяйства Липецкой области на землях лесного фонда государственного лесного контроля и надзора
2.14 В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Управления в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в его распоряжении, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленные в порядке, установленном статьей 8 Федерального закона, от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя государственного контроля (надзора), муниципального контроля
2.15 В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Управления, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, Управление направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения начальника Управления или его заместителя о проведении документарной проверки.
2.16. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Управление указанные в запросе документы.
При проведении документарной проверки Управление не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки
Сроки исполнения государственной функции
2.17 .Проверка проводится в сроки, указанные в распоряжении о проведении проверки. Срок проведения проверки не может превышать двадцать рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, срок проведения плановой выездной проверки может быть продлен, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
Требования к местам исполнения государственной функции
2.18. Документальная проверка проводится в здании управления.
2.19. Центральный вход в здания должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, местонахождении здания. На территории, прилегающей к зданиям, должны быть оборудованы места для парковки автотранспортных средств. Рабочие места государственных лесных инспекторов должно иметь организационно-техническое обеспечение: оборудовано телефоном, персональным компьютерным с возможностью доступа к необходимым информационным базам.
2.20. Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, местонахождении здания. На территории, прилегающей к зданию, должны быть оборудованы места для парковки автотранспортных средств. Рабочие места государственных лесных инспекторов на территории лесничеств Липецкой области должны иметь организационно-техническое обеспечение: оборудованы телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам.
III. Административные процедуры
3.1. При исполнении государственной функции осуществляются следующие административные процедуры:
1)планирование проверок;
2)издание распоряжения о проведении проверки;
3)проведение проверки и оформление ее результатов;
4)составление протокола об административных правонарушениях (в случае обнаружения нарушений);
5)проведение административного расследования (в случае обнаружения административных правонарушений, требующих проведения экспертизы или иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат), составление по результатам расследования процессуального документа (протокол об административном правонарушении, постановление о прекращении дела об административном правонарушении);
6)рассмотрение дела об административном правонарушении;
7)вынесение постановлений по делам об административных правонарушениях;
8)выдача предписаний об устранении выявленных нарушений;
9)контроль за устранением нарушений лесного законодательства. Блок схема исполнения административных процедур, при исполнении государственной функции Управлением, приведена в приложении 2.
3.1.1. Планирование проверок:
Юридическими фактами, являющимися основаниями для проведения проверок соблюдения требований лесного законодательства , являются:
-планы проведения проверок;
-истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданных предписаний об устранении ранее выявленных нарушений лесного законодательства;
-поступление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства,а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) Распоряжение руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Проверка является внеплановой, если она проводится на основании юридических фактов, указанных в настоящем пункте, и не включена в ежегодный план проверок.
Плановые проверки Управлением проводятся на основании ежегодных планов.
Планы проверок утверждаются начальником Управления.
Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
-государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.
-начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
Проект планов проверок в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Управление направляет в органы прокуратуры.
Управление представляет до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденные ежегодные планы проведения плановых проверок в Федеральное агентство лесного хозяйства.
(Абзац дополнен приказом управления лесного хозяйства Липецкой области от 01.12.2011 №300)
3.1.2. Издание распоряжения о проведении проверки.
Юридическими фактами для исполнения этой процедуры являются:
1)наступление определенного этапа плана проверок;
2)наступление оснований для проведения внеплановой проверки. Проверка осуществляется на основании распоряжения начальника
Управления или его заместителя, типовая форма которого установлена федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ.
В распоряжении о проведении проверки указываются:
1)наименование Управления;
2)фамилия, имя, отчество и должность должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3)наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя в отношении которых проводится проверка места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности;
4) перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю, административных регламентов по взаимодействию»;
5)цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
6)правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования, установленные нормативными правовыми актами.
7)сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
8)перечень документов, предоставление которых юридическим, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9)даты начала и окончания проведения проверки.
3.1.3. Проведение проверки и оформление ее результатов.
Проведение проверки осуществляется должностным лицом или должностными лицами, указанными в распоряжении о проведении проверки, с соблюдением при проведении проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей требований Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля",
О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляется не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения начальника Управления или его заместителя, о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
Заверенные печатью копии распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) вручаются под роспись должностными лицами органа государственного контроля (надзора), проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений.
При проведении проверок должностное лицо (должностные лица) обязаны:
1)cвоевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2)соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294 « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (надзора)» копии документа о согласовании проверки;
5)не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6)предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7)знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц ;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10)соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (надзора)»;
11)не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12)перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводится после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по основаниям :
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
В день подписания распоряжения начальником Управления о проведении внеплановой выездной проверки, в целях согласования ее проведения Управление представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридических лиц или индивидуальных предпринимателей заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения начальника Управления или его заместителя о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения.
Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Управление вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления заявления о согласовании органом государственного контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя с приложением копии распоряжения руководителя, заместителя руководителя Управления о проведении внеплановой выездной проверки, а также документов, содержащих сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки в течении двадцати четырех часов
О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля», и внеплановой выездной проверки на предмет соблюдения требований статьи 11 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом. В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации Управление обязано уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.
При проведении проверки государственные лесные инспектора Липецкой области проводящие проверку, имеют право отбирать пробы для проведения их исследований. Отбор проб оформляется протоколом (актом) об отборе указанных проб.
Отбор проб производится в количестве, не превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений.
При проведении мероприятий по проведению проверок при осуществлении на землях лесного фонда государственного лесного контроля и надзора, государственные лесные инспектора Липецкой области не вправе:
-проверять выполнение обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами, если такие требования не относятся к компетенции Управления;
-осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, за исключением случаев предусмотренных законодательством Российской Федерации;
-требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
-отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами или иными нормативными и техническими документами;
-распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- превышать установленные сроки проведения проверки;
-осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по осуществлению на землях лесного фонда государственного лесного контроля и надзора.
Должностное лицо, уполномоченное проводить проверку производит запись в журнале учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), форма которого устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
По результатам проведенной проверки, должностное лицо проводившее проверку обязано составить акт в двух экземплярах, форма которого устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
В акте указываются:
1)дата, время и место составления акта проверки;
2)наименование Управления, проводящего проверку;
3)дата и номер распоряжения на основании которого проведена проверка;
4)фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
5)наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами, об их характере, о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения лиц, на которых возлагается ответственность за совершение нарушений, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле.
Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представите под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,, а также в случае отказа лица, в отношении которого проводилась проверка дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Управления. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.1.4. Составление протокола об административных правонарушениях (в случае обнаружения нарушений).
Протокол об административном правонарушении (далее - протокол) составляется в случае выявления признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями частью 2 статьи 7.2 (в части уничтожения или повреждения лесоустроительных и лесохозяиственных знаков в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьями 7.9, 7.10 (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьями 8.24 - 8.27 (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), частью 1 статьи 8.28 (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством),частью 2 статьи 8.28 , статьями 8.29 - 8.32 (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), части 1 статьи 19.4 и части 1 статьи 19.5, части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 7.2 Кодекса об административных правонарушениях Липецкой области и обеспечивается их рассмотрение в установленном порядке
В протоколе указываются:
1)дата и место составления протокола;
2)должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;
3)сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении;
4)фамилии, имена, отчества, адреса мест жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие;
5)место, время совершения и событие административного правонарушения;
6)статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающее административную ответственность за данное административное правонарушение;
7)объяснение от представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых возбуждено дело;
8)иные сведения, необходимые для разрешения дела.
При составлении протокола представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, о чем делается запись в протоколе.
Представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
Протокол подписывается должностным лицом, его составивший, законным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.
В случае отказа представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя от подписания протокола либо их неявки для его составления делается соответствующая запись в протоколе.
В случае неявки юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Законному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему копии протокола вручаются под расписку либо направляются в течение трех дней со дня составления указанного протокола почтовой связью с уведомлением о вручении.
Протокол об административном правонарушении совместно с материалами, полученными при проведении проверки, формируется в административное дело, которое в течение трех суток с момента составления протокола передается уполномоченному на рассмотрение дел об административных правонарушениях должностному лицу либо судье. Протокол об административном правонарушении, совершение которого влечёт административный арест либо административное выдворение, передаётся судье немедленно после его составления (вынесения)
В случае если в действиях (бездействиях) содержатся признаки преступления, то в соответствии с частью 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ выносится постановление о прекращении производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или орган дознания.
3.1.5. Подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении.
В соответствии с требованиями главы 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении уполномоченное должностное лицо Управления выясняет следующие вопросы:
1) относится ли рассмотрение данного дела к его компетенции;
2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела;
3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ а также правильно ли оформлены иные материалы дела;
4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;
5) достаточно ли имеющихся материалов для рассмотрения дела по существу;
6)имеются ли ходатайства и отводы.
При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении уполномоченное должностное лицо Управления выносит определение:
1) о назначении времени и места рассмотрения дела;
2) о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 КоАП РФ, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы;
3) об отложении рассмотрения дела;
4)о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;
5) о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.
При наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
В случае, если рассмотрение дела об административном правонарушении отложено в связи с неявкой без уважительной причины лиц, указанных в части 1 статьи 27.15 настоящего КоАП РФ, и их отсутствие препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело, выносят определение о приводе указанных лиц.
3.1.6. Рассмотрение дела об административном правонарушении.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление по делу об административном правонарушении:
1) о назначении административного наказания;
2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
3.1.7. Вынесение постановлений по делам об административных правонарушениях.
В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:
1)должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление, его адрес;
2)дата и место рассмотрения дела;
3)сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;
4)обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
5)статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ли статья Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;
6)мотивированное решение по делу;
7)срок и порядок обжалования постановления;
8)информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, в случае вынесения постановления о назначении административного наказания;
Постановление по делу об административном правонарушении подписывается, должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение дел об административных правонарушениях, и заверяется оттиском печати Управления.
Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.
Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку законному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе, либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
3.1.8. Выдача предписаний об устранении выявленных нарушений.
В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица Управления, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, должностные лица Управления обязаны незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
Предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения выдается в случае выявления нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и является приложением к акту проверки. В случае отказа от получения предписания об устранении выявленных нарушений, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку о получении указанного предписания, предписание об устранении выявленных нарушений направляется не позднее 3-х рабочих дней со дня составления проверяемому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к хранящимся в деле материалам.
3.1.9. Контроль за устранением нарушений лесного законодательства.
В течение двух месяцев с момента истечения срока устранения нарушения лесного законодательства, установленного предписанием об устранении нарушения лесного законодательства, проводится проверка устранения ранее выявленного нарушения.
В случае невозможности устранения нарушения в установленный срок нарушитель заблаговременно направляет должностному лицу, выдавшему предписание об устранении нарушения лесного законодательства, ходатайство с просьбой о продлении срока устранения нарушения лесного законодательства. К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие принятие нарушителем исчерпывающих мер для устранения нарушения в установленный срок.
Лицо, выдавшее предписание об устранении нарушения лесного законодательства, рассматривает поступившее ходатайство и выносит решение о продлении срока устранения нарушения или об отклонении ходатайства и оставлении срока устранения нарушения без изменения.
При устранении допущенного нарушения составляется акт проверки соблюдения лесного законодательства с приложением документов, подтверждающих устранение нарушения лесного законодательства.
В случае не устранения нарушения лесного законодательства одновременно с актом составляется протокол об административном правонарушении за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в порядке, указанном в пункте 3.1.4. Административного регламента.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1. Начальник Управления, либо по его поручению заместитель начальника Управления, осуществляют общий контроль за совершением действий и принятием решений должностным лицом Управления при проведении мероприятия по контролю.
4.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц Управления.
Персональная ответственность должностных лиц Управления закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
4.3. Должностные лица Управления в случае ненадлежащего исполнения (не исполнения) своих функций и служебных обязанностей при проведении мероприятий по контролю, совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Порядок обжалования действий (бездействий) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции
5.1.Жалоба на действия (бездействия) и решения должностных лиц, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, направляется начальнику Управления (лицу, его замещающему), либо в администрацию Липецкой области или непосредственно в суд.
5.2.Жалоба рассматривается в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения. Письменный мотивированный ответ за подписью начальника Управления (лица, его замещающего), направляется почтовым отправлением с уведомлением лицу, подавшему жалобу.
5.3.Жалоба подается в письменной форме и должна содержать следующие сведения: либо наименование государственного органа, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов представитель юридического лица, либо индивидуальный предприниматель, либо его представитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Обращение, поступившее в Управление по информационным системам общего пользования, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Обращение, поступившее в Управление в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме. Ответ на обращение, поступившее в Управление в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении»;
(Абзац дополнен приказом управления лесного хозяйства Липецкой области от 03.02.2012 №21)
5.4. В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи начальник управления вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если в письменном обращении представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, либо его представителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется юридическое лицо и частный предприниматель, направивший обращение.
5.5 Управление, его должностные лица в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Управление осуществляют контроль за исполнением должностными лицами соответствующих органов служебных обязанностей, ведут учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводят соответствующие служебные расследования и принимают в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.
О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер Управление сообщает в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.
5.6. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к административному регламенту проведения
проверок при осуществлении управлением лесного
хозяйства Липецкой области на землях лесного
фонда государственного лесного контроля и надзора.
(В новой редакции приказа управления лесного хозяйства Липецкой области от 03.02.2012 №21)
Перечень
лесничеств и адрес местонахождения государственных лесных инспекторов Липецкой области по лесничествам Липецкой области
№
Наименование лесничества
Адрес лесничества
Справочный телефон лесничества
1
ОКУ «Грязинское лесничество»
398013, г. Липецк, ул. Проезд Ильича, 1
8(4742) 73-29-55
2
ОКУ «Данковское лесничество»
399853, Липецкая обл., г. Данков, ул. Кирова, 146
8(474-65) 6-68-31
3
ОКУ «Добровское лесничество»
399140, Липецкая обл., Добровский р-н, с. Доброе
8(474-63) 4-61-15
4
ОКУ «Донское лесничество»
399020, Липецкая обл., Задонский р-н, с. Донское, ул. Мира, 19
8 (474-71) 3-34-94
5
ОКУ «Елецкое лесничество»
399700, Липецкая обл., Елецкий р-н, ст. Телегино, п. Капани
8 (474-67) 2-01-64
6
ОКУ «Задонское лесничество»
399200, Липецкая обл., г. Задонск, ул. Горького, 105
8(474-71)2-12-36
7
ОКУ «Тербунское лесничество»
399540, Липецкая обл., с. Тербуны, ул. Лесная, 5
8(474-74) 2-16-10
8
ОКУ «Усманское лесничество»
399352, Липецкая обл., Усманский р-н, с. Боровое,
8 (474-72) 2-63-32
9
ОКУ «Чаплыгинское лесничество»
399902, Липецкая обл., г. Чаплыгин, ул. Школьная, 92
8 (474-75) 2-12-40
Приложение 2
к административному регламенту
проведения проверок при осуществлении
управлением лесного хозяйства Липецкой области
на землях лесного фонда федерального государственного
лесного надзора (лесной охраны
(В новой редакции приказа управления лесного хозяйства Липецкой области от 03.02.2012 №21)
УПРАВЛЕНИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
(УТРАТИЛ СИЛУ: ПРИКАЗ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 27.01.2017 №14)
УПРАВЛЕНИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
27.10.2010г. №136
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ УПРАВЛЕНИЕМ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА ЗЕМЛЯХ ЛЕСНОГО ФОНДА НА ТЕРРИТОРИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛЕСНОГО НАДЗОРА (ЛЕСНОЙ ОХРАНЫ) , ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛЕСНОГО НАДЗОРА (ЛЕСНОЙ ОХРАНЫ) В ЛЕСАХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ЗЕМЛЯХ ОБОРОНЫ И БЕЗОПАСНОСТИ, ЗЕМЛЯХ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
(Название в редакции приказа управления лесного хозяйства Липецкой области от 03.02.2012 №21)
(Приказ управления лесного хозяйства Липецкой области от 01.12.2011г. №300 признан утратившим силу: приказ управления лесного хозяйства Липецкой области от 03.02.2012г. №21)
{Изменения:
приказ управления лесного хозяйства Липецкой области от 01.12.2011г. №300;
приказ управления лесного хозяйства Липецкой области от 03.02.2012г. №21}
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 5 Федерального закона от 26.12.2008.г № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением администрации Липецкой области от 10.09.08 г. № 230 «Об утверждении областной целевой программы «Административная реформа в Липецкой области (2009 - 2010 годы)» приказываю:
1.Утвердить административный регламент проведения проверок при осуществлении управлением лесного хозяйства Липецкой области на землях лесного фонда на территории Липецкой области федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), за исключением осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территориях федерального значения, (приложение).
2. Признать утратившим силу приказ управления лесного хозяйства Липецкой области от 31.03.2010 г №30 «Об утверждении административного регламента проведения проверок при осуществлении управлением лесного хозяйства Липецкой области на землях лесного фонда государственного лесного контроля и надзора».
Начальник управления
Н.Ф. Тагинцев
Приложение
к приказу управления лесного хозяйства
Липецкой области № 136 от 27.10.2010г.
(В редакции приказа управления лесного хозяйства Липецкой области от 01.12.2011г. №300)
Административный регламент проведения проверок при осуществлении управлением лесного хозяйства Липецкой области на землях лесного фонда на территории Липецкой области федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), за исключением осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий федерального значения.
I. Общие положения
1.1.Административный регламент проведения проверок при осуществлении управлением лесного хозяйства Липецкой области на землях лесного фонда на территории Липецкой области федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), за исключением осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий федерального значения (далее - административный регламент) содержит требования к порядку исполнения государственной функции и определяет последовательность и сроки действий и административных процедур по исполнению государственной функции, порядок и формы контроля за исполнением государственной функции, порядок обжалования действий (бездействий) должностного лица, а также принимаемого им решения при проведении проверок по осуществлению на землях лесного фонда государственного лесного контроля и надзора
1.2. Государственная функция проведения проверок при осуществлении на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) исполняется управлением лесного хозяйства Липецкой области - (далее Управление) в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
1.3. Исполнение государственной функции на территории Липецкой области осуществляется в соответствии с:
-Конституцией Российской Федерации;
-Лесным кодексом Российской Федерации;
-Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
-Федеральным законом от 04.12.2006 №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»;
-Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
-Федеральным законом от 02.05.2007 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
-Постановление Правительства РФ от 27 января 2009 г. N 53 "Об осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля)" (с изменениями и дополнениями);
-Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 №394 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора»;
- Приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 №93 «О реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 года №141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
-Распоряжением администрации Липецкой области от 29.01.2010 г. № 26-р «Об утверждении Положения об управлении лесного хозяйства Липецкой области».
1.4. Результатами исполнения Управлением государственной функции по проведению проверок при осуществлении на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) является составление акта проверки, к которому прилагаются другие документы, подготовленные в результате проверки
Государственная функция исполняется бесплатно.
1.5. Заявителем может быть:
физическое, должностное или юридическое лицо либо лицо, наделенное заявителем в установленном законодательством Российской Федерации порядке полномочиями выступать от его имени, которое обращается в Управление с информацией о фактах нарушения лесного законодательства.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции
2.1. Сведения о месте нахождении, графике работы, справочные телефоны Управления:
почтовый адрес: 398005, г.Липецк, ул.Адмирала Макарова, д.1-г;
контактные телефоны (телефоны для справок и консультаций): отдел, государственного лесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора 8 (4742) 28-75-49 (далее - отдел контроля), приемная 8(472)43-30-61; адрес электронной почты Управления: liples@mail.ru. Данная информация размещена на официальном сайте администрации Липецкой области в сети Интернет.
Рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница.
Часы работы: 8.00. - 17.00, пятница - 8.00.-16.00; обеденный перерыв: 12.00- 12.48.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
2.2. Государственная функция по проведению проверок при осуществлении на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) исполняется должностными лицами областных казенных учреждений «Лесничеств», которые в соответствии с приказом начальника управления лесного хозяйства Липецкой области от 08 апреля 2011 года № 68 «Об утверждении перечня должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор в лесах», по должности одновременно являются государственными лесными инспекторами на территории лесничеств Липецкой области»;
2.3.Перечень лесничеств и адрес местонахождение государственных лесных инспекторов Липецкой области по лесничествам Липецкой области указаны в приложении 1.
Порядок получения консультаций (справок) об исполнении государственной функции
2.4. Консультации о процедуре осуществления государственной функции предоставляются должностными лицами Управления, на личном приеме, по письменным обращениям, в т.ч. по электронной почте, по телефону и факсу.
2.5. При осуществлении консультации на личном приеме консультирующий обязан представиться, указав фамилию, имя и отчество, должность, дать ответы на заданные заявителем вопросы, принять заявления от посетителя о нарушении лесного законодательства в письменной форме.
2.6. Если поставленные заявителем вопросы не входят в компетенцию Управления, осуществляющего контроль в установленной сфере деятельности, консультирующим дается разъяснение куда и в каком порядке ему следует обратиться.
2.7. Письменное заявление может быть направлено по почте, электронной почте, или передано по факсу с указанием фамилии, имени и отчества (при его наличии) заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. При консультировании по письменным заявлениям, обращениям ответ на них направляется почтовым отправлением в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации в Управление письменного заявления, обращения.
2.8. В случае, когда письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Управления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
2.9. При обращении по телефону, консультирующий обязан представиться, указав фамилию, имя и отчество, должность, выслушать суть вопроса.
2.10.Если вопрос касается компетенции отдела, изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе беседы. В остальных случаях, все вопросы по нарушению лесного законодательства рассматриваются в письменной форме.
2.11.Предоставление информации по письменным обращениям, поступившим в Управление в соответствии с их компетенцией, осуществляется в форме письменных ответов на письменные обращения заявителей.
2.12.Ответственность за организацию подготовки ответа по каждому письменному обращению по вопросам исполнения Управлением государственной функции по проведению проверок при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) возлагается на начальника отдела контроля.
2.13.Ответы на письменные обращения должны содержать разъяснения по поставленным вопросам, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.
Перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции по проведению проверки при осуществлении управлением лесного хозяйства Липецкой области на землях лесного фонда государственного лесного контроля и надзора
2.14 В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Управления в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в его распоряжении, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленные в порядке, установленном статьей 8 Федерального закона, от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя государственного контроля (надзора), муниципального контроля
2.15 В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Управления, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, Управление направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения начальника Управления или его заместителя о проведении документарной проверки.
2.16. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Управление указанные в запросе документы.
При проведении документарной проверки Управление не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки
Сроки исполнения государственной функции
2.17 .Проверка проводится в сроки, указанные в распоряжении о проведении проверки. Срок проведения проверки не может превышать двадцать рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, срок проведения плановой выездной проверки может быть продлен, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
Требования к местам исполнения государственной функции
2.18. Документальная проверка проводится в здании управления.
2.19. Центральный вход в здания должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, местонахождении здания. На территории, прилегающей к зданиям, должны быть оборудованы места для парковки автотранспортных средств. Рабочие места государственных лесных инспекторов должно иметь организационно-техническое обеспечение: оборудовано телефоном, персональным компьютерным с возможностью доступа к необходимым информационным базам.
2.20. Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, местонахождении здания. На территории, прилегающей к зданию, должны быть оборудованы места для парковки автотранспортных средств. Рабочие места государственных лесных инспекторов на территории лесничеств Липецкой области должны иметь организационно-техническое обеспечение: оборудованы телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам.
III. Административные процедуры
3.1. При исполнении государственной функции осуществляются следующие административные процедуры:
1)планирование проверок;
2)издание распоряжения о проведении проверки;
3)проведение проверки и оформление ее результатов;
4)составление протокола об административных правонарушениях (в случае обнаружения нарушений);
5)проведение административного расследования (в случае обнаружения административных правонарушений, требующих проведения экспертизы или иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат), составление по результатам расследования процессуального документа (протокол об административном правонарушении, постановление о прекращении дела об административном правонарушении);
6)рассмотрение дела об административном правонарушении;
7)вынесение постановлений по делам об административных правонарушениях;
8)выдача предписаний об устранении выявленных нарушений;
9)контроль за устранением нарушений лесного законодательства. Блок схема исполнения административных процедур, при исполнении государственной функции Управлением, приведена в приложении 2.
3.1.1. Планирование проверок:
Юридическими фактами, являющимися основаниями для проведения проверок соблюдения требований лесного законодательства , являются:
-планы проведения проверок;
-истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданных предписаний об устранении ранее выявленных нарушений лесного законодательства;
-поступление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства,а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) Распоряжение руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Проверка является внеплановой, если она проводится на основании юридических фактов, указанных в настоящем пункте, и не включена в ежегодный план проверок.
Плановые проверки Управлением проводятся на основании ежегодных планов.
Планы проверок утверждаются начальником Управления.
Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
-государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.
-начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
Проект планов проверок в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Управление направляет в органы прокуратуры.
Управление представляет до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденные ежегодные планы проведения плановых проверок в Федеральное агентство лесного хозяйства.
(Абзац дополнен приказом управления лесного хозяйства Липецкой области от 01.12.2011 №300)
3.1.2. Издание распоряжения о проведении проверки.
Юридическими фактами для исполнения этой процедуры являются:
1)наступление определенного этапа плана проверок;
2)наступление оснований для проведения внеплановой проверки. Проверка осуществляется на основании распоряжения начальника
Управления или его заместителя, типовая форма которого установлена федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ.
В распоряжении о проведении проверки указываются:
1)наименование Управления;
2)фамилия, имя, отчество и должность должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3)наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя в отношении которых проводится проверка места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности;
4) перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю, административных регламентов по взаимодействию»;
5)цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
6)правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования, установленные нормативными правовыми актами.
7)сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
8)перечень документов, предоставление которых юридическим, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9)даты начала и окончания проведения проверки.
3.1.3. Проведение проверки и оформление ее результатов.
Проведение проверки осуществляется должностным лицом или должностными лицами, указанными в распоряжении о проведении проверки, с соблюдением при проведении проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей требований Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля",
О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляется не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения начальника Управления или его заместителя, о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
Заверенные печатью копии распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) вручаются под роспись должностными лицами органа государственного контроля (надзора), проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений.
При проведении проверок должностное лицо (должностные лица) обязаны:
1)cвоевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2)соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294 « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (надзора)» копии документа о согласовании проверки;
5)не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6)предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7)знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц ;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10)соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (надзора)»;
11)не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12)перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводится после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по основаниям :
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
В день подписания распоряжения начальником Управления о проведении внеплановой выездной проверки, в целях согласования ее проведения Управление представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридических лиц или индивидуальных предпринимателей заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения начальника Управления или его заместителя о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения.
Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Управление вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления заявления о согласовании органом государственного контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя с приложением копии распоряжения руководителя, заместителя руководителя Управления о проведении внеплановой выездной проверки, а также документов, содержащих сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки в течении двадцати четырех часов
О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля», и внеплановой выездной проверки на предмет соблюдения требований статьи 11 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом. В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации Управление обязано уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.
При проведении проверки государственные лесные инспектора Липецкой области проводящие проверку, имеют право отбирать пробы для проведения их исследований. Отбор проб оформляется протоколом (актом) об отборе указанных проб.
Отбор проб производится в количестве, не превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений.
При проведении мероприятий по проведению проверок при осуществлении на землях лесного фонда государственного лесного контроля и надзора, государственные лесные инспектора Липецкой области не вправе:
-проверять выполнение обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами, если такие требования не относятся к компетенции Управления;
-осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, за исключением случаев предусмотренных законодательством Российской Федерации;
-требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
-отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами или иными нормативными и техническими документами;
-распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- превышать установленные сроки проведения проверки;
-осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по осуществлению на землях лесного фонда государственного лесного контроля и надзора.
Должностное лицо, уполномоченное проводить проверку производит запись в журнале учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), форма которого устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
По результатам проведенной проверки, должностное лицо проводившее проверку обязано составить акт в двух экземплярах, форма которого устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
В акте указываются:
1)дата, время и место составления акта проверки;
2)наименование Управления, проводящего проверку;
3)дата и номер распоряжения на основании которого проведена проверка;
4)фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
5)наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами, об их характере, о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения лиц, на которых возлагается ответственность за совершение нарушений, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле.
Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представите под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,, а также в случае отказа лица, в отношении которого проводилась проверка дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Управления. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.1.4. Составление протокола об административных правонарушениях (в случае обнаружения нарушений).
Протокол об административном правонарушении (далее - протокол) составляется в случае выявления признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями частью 2 статьи 7.2 (в части уничтожения или повреждения лесоустроительных и лесохозяиственных знаков в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьями 7.9, 7.10 (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьями 8.24 - 8.27 (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), частью 1 статьи 8.28 (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством),частью 2 статьи 8.28 , статьями 8.29 - 8.32 (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), части 1 статьи 19.4 и части 1 статьи 19.5, части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 7.2 Кодекса об административных правонарушениях Липецкой области и обеспечивается их рассмотрение в установленном порядке
В протоколе указываются:
1)дата и место составления протокола;
2)должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;
3)сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении;
4)фамилии, имена, отчества, адреса мест жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие;
5)место, время совершения и событие административного правонарушения;
6)статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающее административную ответственность за данное административное правонарушение;
7)объяснение от представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых возбуждено дело;
8)иные сведения, необходимые для разрешения дела.
При составлении протокола представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, о чем делается запись в протоколе.
Представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
Протокол подписывается должностным лицом, его составивший, законным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.
В случае отказа представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя от подписания протокола либо их неявки для его составления делается соответствующая запись в протоколе.
В случае неявки юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Законному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему копии протокола вручаются под расписку либо направляются в течение трех дней со дня составления указанного протокола почтовой связью с уведомлением о вручении.
Протокол об административном правонарушении совместно с материалами, полученными при проведении проверки, формируется в административное дело, которое в течение трех суток с момента составления протокола передается уполномоченному на рассмотрение дел об административных правонарушениях должностному лицу либо судье. Протокол об административном правонарушении, совершение которого влечёт административный арест либо административное выдворение, передаётся судье немедленно после его составления (вынесения)
В случае если в действиях (бездействиях) содержатся признаки преступления, то в соответствии с частью 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ выносится постановление о прекращении производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или орган дознания.
3.1.5. Подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении.
В соответствии с требованиями главы 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении уполномоченное должностное лицо Управления выясняет следующие вопросы:
1) относится ли рассмотрение данного дела к его компетенции;
2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела;
3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ а также правильно ли оформлены иные материалы дела;
4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;
5) достаточно ли имеющихся материалов для рассмотрения дела по существу;
6)имеются ли ходатайства и отводы.
При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении уполномоченное должностное лицо Управления выносит определение:
1) о назначении времени и места рассмотрения дела;
2) о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 КоАП РФ, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы;
3) об отложении рассмотрения дела;
4)о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;
5) о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.
При наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
В случае, если рассмотрение дела об административном правонарушении отложено в связи с неявкой без уважительной причины лиц, указанных в части 1 статьи 27.15 настоящего КоАП РФ, и их отсутствие препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело, выносят определение о приводе указанных лиц.
3.1.6. Рассмотрение дела об административном правонарушении.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление по делу об административном правонарушении:
1) о назначении административного наказания;
2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
3.1.7. Вынесение постановлений по делам об административных правонарушениях.
В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:
1)должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление, его адрес;
2)дата и место рассмотрения дела;
3)сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;
4)обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
5)статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ли статья Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;
6)мотивированное решение по делу;
7)срок и порядок обжалования постановления;
8)информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, в случае вынесения постановления о назначении административного наказания;
Постановление по делу об административном правонарушении подписывается, должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение дел об административных правонарушениях, и заверяется оттиском печати Управления.
Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.
Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку законному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе, либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
3.1.8. Выдача предписаний об устранении выявленных нарушений.
В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица Управления, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, должностные лица Управления обязаны незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
Предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения выдается в случае выявления нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и является приложением к акту проверки. В случае отказа от получения предписания об устранении выявленных нарушений, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку о получении указанного предписания, предписание об устранении выявленных нарушений направляется не позднее 3-х рабочих дней со дня составления проверяемому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к хранящимся в деле материалам.
3.1.9. Контроль за устранением нарушений лесного законодательства.
В течение двух месяцев с момента истечения срока устранения нарушения лесного законодательства, установленного предписанием об устранении нарушения лесного законодательства, проводится проверка устранения ранее выявленного нарушения.
В случае невозможности устранения нарушения в установленный срок нарушитель заблаговременно направляет должностному лицу, выдавшему предписание об устранении нарушения лесного законодательства, ходатайство с просьбой о продлении срока устранения нарушения лесного законодательства. К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие принятие нарушителем исчерпывающих мер для устранения нарушения в установленный срок.
Лицо, выдавшее предписание об устранении нарушения лесного законодательства, рассматривает поступившее ходатайство и выносит решение о продлении срока устранения нарушения или об отклонении ходатайства и оставлении срока устранения нарушения без изменения.
При устранении допущенного нарушения составляется акт проверки соблюдения лесного законодательства с приложением документов, подтверждающих устранение нарушения лесного законодательства.
В случае не устранения нарушения лесного законодательства одновременно с актом составляется протокол об административном правонарушении за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в порядке, указанном в пункте 3.1.4. Административного регламента.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1. Начальник Управления, либо по его поручению заместитель начальника Управления, осуществляют общий контроль за совершением действий и принятием решений должностным лицом Управления при проведении мероприятия по контролю.
4.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц Управления.
Персональная ответственность должностных лиц Управления закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
4.3. Должностные лица Управления в случае ненадлежащего исполнения (не исполнения) своих функций и служебных обязанностей при проведении мероприятий по контролю, совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Порядок обжалования действий (бездействий) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции
5.1.Жалоба на действия (бездействия) и решения должностных лиц, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, направляется начальнику Управления (лицу, его замещающему), либо в администрацию Липецкой области или непосредственно в суд.
5.2.Жалоба рассматривается в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения. Письменный мотивированный ответ за подписью начальника Управления (лица, его замещающего), направляется почтовым отправлением с уведомлением лицу, подавшему жалобу.
5.3.Жалоба подается в письменной форме и должна содержать следующие сведения: либо наименование государственного органа, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов представитель юридического лица, либо индивидуальный предприниматель, либо его представитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Обращение, поступившее в Управление по информационным системам общего пользования, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Обращение, поступившее в Управление в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме. Ответ на обращение, поступившее в Управление в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении»;
(Абзац дополнен приказом управления лесного хозяйства Липецкой области от 03.02.2012 №21)
5.4. В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи начальник управления вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если в письменном обращении представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, либо его представителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется юридическое лицо и частный предприниматель, направивший обращение.
5.5 Управление, его должностные лица в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Управление осуществляют контроль за исполнением должностными лицами соответствующих органов служебных обязанностей, ведут учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводят соответствующие служебные расследования и принимают в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.
О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер Управление сообщает в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.
5.6. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к административному регламенту проведения
проверок при осуществлении управлением лесного
хозяйства Липецкой области на землях лесного
фонда государственного лесного контроля и надзора.
(В новой редакции приказа управления лесного хозяйства Липецкой области от 03.02.2012 №21)
Перечень
лесничеств и адрес местонахождения государственных лесных инспекторов Липецкой области по лесничествам Липецкой области
№
Наименование лесничества
Адрес лесничества
Справочный телефон лесничества
1
ОКУ «Грязинское лесничество»
398013, г. Липецк, ул. Проезд Ильича, 1
8(4742) 73-29-55
2
ОКУ «Данковское лесничество»
399853, Липецкая обл., г. Данков, ул. Кирова, 146
8(474-65) 6-68-31
3
ОКУ «Добровское лесничество»
399140, Липецкая обл., Добровский р-н, с. Доброе
8(474-63) 4-61-15
4
ОКУ «Донское лесничество»
399020, Липецкая обл., Задонский р-н, с. Донское, ул. Мира, 19
8 (474-71) 3-34-94
5
ОКУ «Елецкое лесничество»
399700, Липецкая обл., Елецкий р-н, ст. Телегино, п. Капани
8 (474-67) 2-01-64
6
ОКУ «Задонское лесничество»
399200, Липецкая обл., г. Задонск, ул. Горького, 105
8(474-71)2-12-36
7
ОКУ «Тербунское лесничество»
399540, Липецкая обл., с. Тербуны, ул. Лесная, 5
8(474-74) 2-16-10
8
ОКУ «Усманское лесничество»
399352, Липецкая обл., Усманский р-н, с. Боровое,
8 (474-72) 2-63-32
9
ОКУ «Чаплыгинское лесничество»
399902, Липецкая обл., г. Чаплыгин, ул. Школьная, 92
8 (474-75) 2-12-40
Приложение 2
к административному регламенту
проведения проверок при осуществлении
управлением лесного хозяйства Липецкой области
на землях лесного фонда федерального государственного
лесного надзора (лесной охраны
(В новой редакции приказа управления лесного хозяйства Липецкой области от 03.02.2012 №21)
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Липецкая газета № 35-36 от 25.02.2011 страница 12-13 (официальный отдел) |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 110.050.020 Полномочия государственных органов и органов местного самоуправления в области лесных отношений. Контроль за охраной лесов (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050), 110.050.030 Государственный учет лесного фонда. Государственный лесной кадастр. Мониторинг лесов |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: