ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ПЕРЕПРОФИЛИРОВАНИЕ ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ И КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ И ХОЗЯЙСТВ, ЗАНИМАЮЩИХСЯ СОДЕРЖАНИЕМ И РАЗВЕДЕНИЕМ СВИНЕЙ В РЕСПУБЛИКЕ АДЫГЕ...



МИНИСТЕРСТВО

СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

ПРИКАЗ

от 27.11.2012 г. № 197

г. Майкоп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ПЕРЕПРОФИЛИРОВАНИЕ ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ И КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ И ХОЗЯЙСТВ, ЗАНИМАЮЩИХСЯ СОДЕРЖАНИЕМ И РАЗВЕДЕНИЕМ СВИНЕЙ В РЕСПУБЛИКЕ АДЫГЕЯ НА АЛЬТЕРНАТИВНЫЕ СВИНОВОДСТВУ НАПРАВЛЕНИЯ ЖИВОТНОВОДСТВА»

(Изменения и дополнения:

Приказ Министерства сельского хозяйства Республики Адыгея от 23.12.2014 г. № 218, НГР:RU01000201400968

Приказ Министерства сельского хозяйства Республики Адыгея от 18.12.2015 г. № 216, НГР:RU01000201500852)

В целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы»

приказываю:

1. Утвердить ведомственную целевую программу «Перепрофилирование личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств и хозяйств, занимающихся содержанием и разведением свиней в Республике Адыгея на альтернативные свиноводству направления животноводства» (далее – Программа) согласно приложению к настоящему приказу.

2. Финансирование мероприятий Программы проводить в пределах средств, предусмотренных республиканским бюджетом Республики Адыгея на соответствующий период по разделу «Министерство сельского хозяйства Республики Адыгея».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа, а также за ходом выполнения мероприятий Программы возложить на первого заместителя Министра сельского хозяйства Республики Адыгея А.Н. Хапачева.

Министр                                                                                                        

Ю.Н. Петров

Заместитель Министра

                                                                                                               Д.И. Хут

Начальник отдела по правовым, кадровым

и земельно-имущественным вопросам                                                                              

М.А. Дауров

Начальник одела финансово-кредитной политики в АПК                                          

С.А. Хадагатле

Приказ подготовлен:

Главный специалист-эксперт отдела

животноводства и племенного дела                                                                                

И.Ю. Дохужев

Приложение к приказу Министерства сельского хозяйства Республики Адыгея

от  27 ноября 2012 года № 197

Ведомственная целевая программа

«Перепрофилирование личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств и хозяйств, занимающихся содержанием и разведением свиней в Республике Адыгея  на альтернативные свиноводству направления животноводства»

2012 г.

1. Паспорт ведомственной целевой программы

(В ред. - Приказа Министерства сельского хозяйства Республики Адыгея от 18.12.2015 г. № 216, НГР:RU01000201500852)

Наименование субъекта бюджетного планирования

Министерство сельского хозяйства Республики Адыгея

Наименование Программы

«Перепрофилирование личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств и хозяйств, занимающихся содержанием и разведением свиней в Республике Адыгея  на альтернативные свиноводству направления животноводства» (далее – Программа).

Должностное лицо, утвердившее Программу

Ю.Н. Петров – Министр сельского хозяйства Республики Адыгея.

Цели и задачи ведомственной целевой программы

Цель:

«Перепрофилирование личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств и хозяйств, занимающихся содержанием и разведением свиней в Республике Адыгея на альтернативные свиноводству направления животноводства».

Задача:

1. Снижение численности поголовья в личных подсобных хозяйствах, крестьянских (фермерских) хозяйствах и хозяйствах, занимающихся содержанием и разведением свиней в Республике Адыгея

2. Стимулирование развития альтернативных свиноводству направлений животноводства – скотоводства, кролиководства, нутриеводства, овцеводства, птицеводства в виде предоставления субсидий за приобретённое поголовье.

Участники Программы

Личные подсобные хозяйства, крестьянские (фермерские) хозяйства и хозяйства, занимающиеся содержанием и разведением свиней в Республике Адыгея

Сроки реализации Программы

2013-2015 г.г.

Целевые индикаторы

- снижение численности поголовья свиней в личных подсобных хозяйствах, крестьянских (фермерских) хозяйствах и хозяйствах, занимающихся содержанием и разведением свиней в Республике Адыгея  на 4000 голов или 1200 условных голов КРС;

- увеличение поголовья альтернативных свиноводству направлений животноводства: скотоводства, кролиководства, нутриеводства, овцеводства, птицеводства на 1200 условных голов КРС..

Программные мероприятия

Прямая государственная поддержка в виде предоставления субсидий за приобретённое товарное поголовье сельскохозяйственных животных за 1 условную голову крупного рогатого скота.

Объёмы и источники финансирования:

Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счёт средств республиканского бюджета Республики Адыгея, в том числе по годам:

- 2013 год – 1,32 млн. рублей;

- 2014 год – 1,44 млн. рублей;

- 2015 год – 2,04 млн. рублей;

         Итого: 4,8 млн. рублей.

Система управления и контроля

Министерство сельского хозяйства Республики Адыгея

2. Характеристика проблемы

В течении последних трёх лет, начиная с 2007 года, на территории Юга России были зафиксированы десятки очагов заболевания африканской чумой свиней (далее – АЧС) в разных субъектах. Данное заболевание распространилось на территории всех субъектов Южного федерального округа, а в июне 2010 года АЧС зафиксирована в Республике Адыгея.

Свиноводческие хозяйства всех форм собственности в Южном федеральном округе понесли значительный экономический ущерб, из бюджетов регионов были выделены денежные средства на компенсацию стоимости изъятого свинопоголовья.

Всего за время проведения ограничительных мероприятий по АЧС в Республике Адыгея было изъято и уничтожено бескровным методом, утилизировано путём сжигания до зольного остатка 733 гол. свиней с живым весом 61735 кг.

Из резервного фонда Кабинета Министров Республики Адыгея для проведения противоэпизоотических мероприятий по недопущению распространения и ликвидации очага АЧС на территории Республики Адыгея, приобретения передвижных охранно-карантинных постов, дезбарьеров, возмещения стоимости изъятого у населения свинопоголовья было выделено 8134,6 тысяч рублей.

Данную проблему необходимо решить программным методом.

3. Цели и задачи программы

Целью Программы является перепрофилирование личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств и хозяйств, занимающихся содержанием и разведением свиней в Республике Адыгея  на альтернативные свиноводству направления животноводства.

              Задачей Программы является:

- снижение численности поголовья свиней в личных подсобных хозяйствах, крестьянских (фермерских) хозяйствах и хозяйствах, занимающихся содержанием и разведением свиней в Республике Адыгея;

- стимулирование развития альтернативных свиноводству направления животноводства: скотоводства, кролиководства, нутриеводства, овцеводства, птицеводства в виде предоставления субсидий за приобретённое поголовье.

4. Основные показатели, характеризующие уровень достижения поставленной цели

Поголовье свиней

в личных подсобных хозяйствах, крестьянских (фермерских) хозяйствах и хозяйствах, занимающихся содержанием и разведением свиней в Республике Адыгея

Таблице № 1:

Категории хозяйств

Прогноз на 2012 год

Прогноз на 2013 год

Прогноз на 2014 год

Прогноз на 2015 год

+- к 2012 году

Личные подсобные хозяйства

11000

10300

9600

8400

-2600

Крестьянские (фермерские) хозяйства

700

600

400

200

-500

Хозяйства, занимающиеся содержанием и разведением свиней (кроме свиноводческих комплексов)

2000

1700

1400

1100

-900

Всего

13700

12600

11400

9700

-4000

Программа предусматривает снижение численности поголовья свиней в личных подсобных хозяйствах, крестьянских (фермерских) хозяйствах и хозяйствах, занимающиеся содержанием и разведением свиней в Республике Адыгея  на 4000 голов с 13700 голов в 2012 году до 9700 голов в 2015 году.

Одновременно планируется увеличение поголовья - альтернативных свиноводству направлений животноводства: скотоводства, кролиководства, нутриеводства, овцеводства, птицеводства на 1200 условных голов КРС.

При коэффициенте перевода свиней в условные головы 0,3 данный показатель будет равен 1200 голов крупного рогатого скота (4000 гол. свиней х 0,3 = 1200 гол. условных голов КРС).

5. Программные мероприятия

Данная программа направлена на предотвращение распространения африканской чумы свиней на территории Республики Адыгея из неблагополучных регионов и минимизация риска, связанного с возможностью заноса вируса АЧС для промышленного свиноводства на ближайшие годы и стимулирование развития альтернативных свиноводству направлений животноводства: скотоводства, кролиководства, нутриеводства, овцеводства, птицеводства в виде предоставления субсидий за приобретённое товарное поголовье сельхозживотных.

Расчет объёма причитающихся субсидий из республиканского бюджета Республики Адыгея, перечень документов, являющихся основанием для предоставления субсидий и сроки их рассмотрения, определяет и утверждает Министерство сельского хозяйства Республики Адыгея.

6. Социально-экономические последствия реализации программы. Оценка рисков её реализации.

Реализация Программы в Республике Адыгея позволит к началу 2015 года перепрофилировать личные подсобные хозяйства, крестьянские (фермерские) хозяйства и хозяйства, занимающиеся содержанием и разведением свиней в Республике Адыгея на альтернативные свиноводству направления животноводства.

К основным рискам, которые могут повлиять на достижение запланированных результатов, относятся:

а) внешние риски:

неблагоприятная рыночная конъюнктура с товарами и услугами для села, а также непредвиденно высокий рост цен на фуражное зерно, которые могут привести к существенному удорожанию стоимости приобретаемого альтернативного поголовья, выявление вируса африканской чумы свиней на территории Республики Адыгея.

б) внутренние риски:

производственные и технологические риски (обеспечение кормами, ветеринарная защита и т.д.).

Управление рисками в рамках реализации программы должно проводиться в форме ее точного и своевременного финансирования из всех источников и четкого выполнения технологических регламентов. Риски, связанные с неоправданно высокими ценами на энергоносители, удобрения, фуражное зерно, другие товары и услуги для села, подлежат государственному управлению на федеральном уровне.

7. Обоснование ресурсного обеспечения программы

(В ред. - Приказа Министерства сельского хозяйства Республики Адыгея от 18.12.2015 г. № 216, НГР:RU01000201500852)

Финансирование мероприятий программы будет осуществляться за счет федерального и регионального бюджетов в виде субсидирования части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным на развитие скотоводства, кролиководства, нутриеводства, овцеводства, птицеводства за приобретенное товарное поголовье сельскохозяйственных животных в соответствии с постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  28 декабря 2012 года

№ 1460 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах». Других источников финансирования программы не потребуется.

Получателями субсидий являются крестьянские (фермерские) хозяйства, граждане, ведущие личное подсобное хозяйство и другие хозяйства, занимающиеся содержанием и разведением свиней в Республике Адыгея.

Расчет необходимого поголовья сельскохозяйственных животных велся по мере сокращения поголовья свиней по следующим коэффициентам перевода в условные головы:

- КРС (в среднем) - 0,6;

- кролики и нутрии (в среднем) - 0,05;

- овцы и козы (в среднем) - 0,1;

- птица (в среднем) - 0,02.

Программа предусматривает приобретение сельхозтоваропроизводителями различных видов сельхозживотных (крупного рогатого скота, кроликов, нутрий, овец и птицы) в количестве 1200 условных голов КРС взамен выбывшего поголовья свиней.

Получатели, которым предоставлены субсидии по соответствующим направлениям государственной поддержки в рамках одной программы, не могут получать субсидии по таким же направлениям государственной поддержки в рамках другой программы.

8. Методика оценки эффективности реализации программы

Оценку эффективности реализации программы целесообразно проводить на основе использования целевых индикаторов, которые обеспечат мониторинг динамики изменения показателей животноводства, и объемов финансирования программы по годам.

9. Система управления реализацией программы

Министерство сельского хозяйства Республики Адыгея осуществляет:

- контроль за исполнением Программы, мониторинг выполнения системы программных мероприятий;

- координацию деятельности исполнителей на основе периодической отчётности для обеспечения их согласованных действий;

- контроль за целевым использованием выделяемых финансовых средств;

- работу по корректировке Программы;

- подготовку и представление в установленном порядке бюджетной заявки на финансирование мероприятий Программы на очередной финансовый год;

-подведение итогов реализации Программы на заседаниях Коллегии Министерства сельского хозяйства Республики Адыгея, годовых совещаниях актива работников сельского хозяйства.

10. Сроки реализации программы

Программа реализуется на период 2013-2015 г.г.