Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме п...



МИНИСТЕРСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ПРИКАЗ

«27» ноября 2014 г.                                                                                                                                   № 135-А

г. Симферополь

(в редакции приказа от 17.04.2015 № 66-А)

Об утверждении

Административного регламента

предоставления государственной услуги

по оказанию гражданам бесплатной

юридической помощи в виде правового

консультирования в устной и письменной

форме по вопросам, относящимся к компетенции

Министерства жилищно-коммунального

хозяйства Республики Крым

              В соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ                  «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», статьей 9 Закона Республики Крым от 01 сентября 2014 года № 59-ЗРК «О бесплатной юридической помощи в Республике Крым», постановлением Совета министров Республики Крым от 07 октября 2014 года № 369 «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Крым»

ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи    в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым.

Министр                                                                                                                                                               А. Жданов

Приложение № 1

                                                                                                                              к приказу Министерства

                                                                                                                              жилищно-коммунального

                                                                                                                              хозяйства Республики Крым

                                                                                                                              от «27» ноября 2014 г. № 135-А

Административный регламент

предоставления государственной услуги по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной                           и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции

Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Предмет регулирования Административного регламента

Административный регламент предоставления государственной услуги                 по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся                     к компетенции Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым (далее - Административный регламент) регулирует процедуру оказания государственной услуги по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи           в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым (далее - государственная услуга).

2. Круг заявителей

Заявителями на получение государственной услуги (далее - заявители) являются:

1) граждане,  среднедушевой  доход  семей  которых  ниже  величины прожиточного минимума, установленного в Республике Крым в соответствии                с законодательством  Российской  Федерации,  либо  одиноко  проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (далее – малоимущие граждане);

2) инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, пострадавшие в результате Чернобыльской катастрофы лица;

3) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои  Советского  Союза,  Герои  Социалистического  Труда,  Герои  Труда Российской  Федерации,  Герои  Украины,  признанные  гражданами  Российской Федерации  в  соответствии  с  Федеральным  конституционным  законом                        от 21 марта  2014  года  № 6-ФКЗ  "О  принятии  в  Российскую  Федерацию Республики  Крым  и  образовании  в  составе  Российской  Федерации  новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя»;

4) дети-инвалиды,  дети-сироты,  дети,  оставшиеся  без  попечения родителей, лица  из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения родителей,                   а  также  их  законные  представители  и  представители,  если  они обращаются             за  оказанием  бесплатной  юридической  помощи  по  вопросам, связанным                     с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;

5) лица,  желающие  принять  на  воспитание  в  свою  семью  ребенка, оставшегося  без  попечения  родителей,  если  они  обращаются  за  оказанием бесплатной  юридической  помощи  по  вопросам,  связанным  с  устройством ребенка на воспитание в семью;

6) усыновители,  если  они  обращаются  за  оказанием  бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав               и законных интересов усыновленных детей;

7) граждане,  имеющие  право  на  бесплатную  юридическую  помощь                      в соответствии  с  Федеральным  законом  от  2  августа  1995  года  № 122-ФЗ                   "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";

8) несовершеннолетние,  содержащиеся  в  учреждениях  системы профилактики  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних,                     и несовершеннолетние,  отбывающие  наказание  в  местах  лишения  свободы,                  а также  их  законные  представители  и  представители,  если  они  обращаются              за оказанием  бесплатной  юридической  помощи  по  вопросам,  связанным                     с обеспечением  и  защитой  прав  и  законных  интересов  таких несовершеннолетних  (за  исключением  вопросов,  связанных  с  оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);

9) граждане,  имеющие  право  на  бесплатную  юридическую  помощь                     в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года № 3185-1                "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";

10) граждане,  признанные  судом  недееспособными,  а  также  их  законные представители,  если  они  обращаются  за  оказанием  бесплатной  юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;

11) граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации;

12) иные  категории  граждан,  которым  право  на  получение  бесплатной юридической  помощи  в  рамках  государственной  системы  бесплатной юридической  помощи  предоставлено  в  соответствии  с  законодательством Российской Федерации и Законом Республики Крым «О бесплатной юридической помощи в Республике Крым».

Заявители вправе обращаться лично, через своих представителей, в том числе по информационным системам общего пользования.

3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

Информационное обеспечение по предоставлению государственной услуги осуществляется непосредственно Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым (далее – Министерство).

Информация, предоставляемая заявителям о государственной услуге, является открытой и общедоступной.

Информация о государственной услуге предоставляется в помещениях Министерства (Республика Крым, г. Симферополь, ул. Залесская, дом 12, 1-й этаж)  с использованием информационных стендов, в ходе личного приема, а также                   по телефону, электронной почте: control@minregiongkh.cc.ua, посредством ее размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http:// http://mzhkh.rk.gov.ru.

а также в информационной системе «Портал правительства Республики Крым: http://rk.gov.ru/»

Справочный телефон юридической службы Министерства: 0652 54-39-24.

График работы структурных подразделений:

понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 09:00 до 13:00 и с 14:00              до 17:30, выходные дни - суббота и воскресенье.

Индивидуальное устное информирование осуществляется должностным лицом Министерства при обращении заявителя за информацией лично                            или по телефону.

Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется по телефонам приемной Министерства, руководителей структурных подразделений Министерства.

При информировании о порядке предоставления государственной услуги                по телефону должностное лицо структурного подразделения Министерства, сняв трубку, должно представиться: фамилия, имя, отчество, должность, наименование структурного подразделения Министерства.

Посредством телефонной связи заявители могут получить информацию:

- о полном наименовании Министерства;

- о почтовом адресе Министерства;

- об адресе электронной почты Министерства и его структурных подразделений;

- о плане проезда к Министерству;

- об адресе официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

- о номерах телефонов структурных подразделений;

- о графике работы структурных подразделений;

- о графике личного приема министром, заместителем министра;

- о номерах кабинетов, в которых предоставляется государственная услуга, фамилии, имени, отчестве и должности должностных лиц Министерства;

- о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме;

- о требованиях к письменному обращению;

- о перечне документов, представляемых заявителями;

- о перечне оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

Звонки по вопросу информирования о порядке предоставления государственной услуги принимаются в соответствии с графиком работы структурных подразделений Министерства. Во время разговора должностное лицо Министерства должно произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с другими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. Разговор не должен продолжаться более 5 минут.

Заявителям, желающим получить государственную услугу в устной форме, предоставляется право выбора при ее получении:

- в порядке живой очереди без предварительной записи;

- по предварительной записи по телефону.

При определении времени предоставления государственной услуги                       по телефону должностное лицо структурного подразделения Министерства, предоставляющего государственную услугу, обязано назначить время, согласованное с заявителем, с учетом уже состоявшихся встреч.

Запись по телефону при предоставлении государственной услуги является предпочтительным способом организации приема заявителей.

Письменное информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется должностным лицом Министерства с использованием средств почтовой, факсимильной связи либо электронной почты в течение семи рабочих дней со дня регистрации обращения заявителя.

Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ).

Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», использования информационных стендов.

На информационных стендах и на официальном сайте Министерства                     в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается следующая обязательная информация:

- полное наименование Министерства;

- почтовый адрес Министерства;

- адреса электронной почты Министерства и его структурных подразделений;

- план проезда к Министерству;

- адрес официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

- номера телефонов структурных подразделений;

- график работы структурных подразделений;

- о графике личного приема министром, первым заместителем министра                   и заместителем министра;

- номера кабинетов, в которых предоставляется государственная услуга, фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц;

- информация о предоставлении государственной услуги, в том числе                     в электронной форме;

- выдержки из правовых актов по наиболее часто задаваемым вопросам;

- требования к письменному обращению;

- перечень документов, представляемых заявителями;

- перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

4. Наименование государственной услуги

Государственная услуга «Оказание гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме                       по вопросам, относящимся к компетенции Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым».

5. Наименование органа исполнительной власти Республики Крым, предоставляющего государственную услугу

Государственная услуга предоставляется Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым и осуществляется через юридическую службу Министерства – отдел правовой и мобилизационной работы.

Министерство не вправе требовать от заявителя осуществления действий,               в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги               и связанных с обращением в иные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных               в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными                           для предоставления государственных услуг, утвержденный в установленном порядке.

6. Описание результата предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является оказание бесплатной юридической помощи в виде устных и письменных правовых консультаций по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, а также удовлетворенность обратившихся качеством, своевременностью предоставления              и полнотой полученной информации.

7. Срок предоставления государственной услуги

7.1. Письменное обращение об оказании бесплатной юридической помощи (далее также - обращение), поступившее в Министерство или должностному лицу Министерства в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение                   30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса                              о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения письменного обращения, в иной государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу, министр либо уполномоченное             на то должностное лицо Министерства вправе продлить срок рассмотрения письменного обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока                его рассмотрения заявителя.

7.2. Для консультирования в устной форме по вопросам, входящим                         в компетенцию Министерства, выделяется время, необходимое и достаточное                   для предоставления полного и исчерпывающего ответа на обращение, фиксирования результата предоставления государственной услуги, но не более 30 минут.

7.3. Обращение об оказании бесплатной юридической помощи, поступившее в Министерство в форме электронного документа подлежит рассмотрению в сроки, установленные для рассмотрения письменного обращения.

7.4. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства или должностного лица Министерства, направляется в течении двух дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 1 1 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации

8. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 4, ст. 445);

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации», 2010, № 31, ст. 4179);

Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации», 2011, № 48, ст. 6725);

Конституцией Республики Крым (Крымские известия, 12 апреля 2014 года,          № 68);

Законом Республики Крым от 01 сентября 2014 года № 59-ЗРК «О бесплатной юридической помощи в Республике Крым»;

постановлением Совета министров Республики Крым от 27 июня 2014 года          № 150 «Об утверждении Положения о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым»;

постановлением Совета министров Республики Крым от 07 октября 2014 года № 369 «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами  государственной власти Республики Крым».

Для получения государственной услуги в соответствии с данным порядком, заявитель (его законный представитель) в письменной форме направляет в Министерство, должностному лицу Министерства письменное обращение (форма приведена в приложении № 4 к настоящему Административному регламенту)

9. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии                           с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Крым для предоставления государственной услуги

9.1. Для получения государственной услуги в письменной форме заявитель направляет в Министерство, должностному лицу Министерства письменное обращение, обращение в форме электронного документа, обращается в устной форме.

Для получения бесплатной юридической помощи в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом, заявители (их законные представители) представляют следующие документы

1) в письменной форме и в форме электронного документа:

а) заявление  об  оказании  бесплатной  юридической  помощи  по  форме, утверждаемой  Советом  министров  Республики  Крым (обращение);

б) копию паспорта  гражданина  Российской  Федерации  или  иной  документ, удостоверяющий  личность  и  подтверждающий  гражданство  Российской Федерации;

              в) справку о признании гражданина малоимущим (для малоимущих граждан). Справка о признании гражданина малоимущим для получения бесплатной юридической помощи выдается органом социальной защиты населения по месту жительства (далее – орган социальной защиты населения) в течение 10 дней со дня подачи соответствующего  обращения  на  основании  сведений  о  составе                         и  доходах семьи или одиноко проживающего гражданина за последние шесть месяцев;

              г) справку  федерального  государственного  учреждения  медико-социальной  экспертизы  об  установлении  инвалидности,  удостоверение  лица, пострадавшего  в  результате  Чернобыльской  катастрофы  (для инвалидов I и II групп, инвалиды           с детства, лица, которые пострадали в результате Чернобыльской катастрофы);

              д) удостоверение  ветерана  Великой  Отечественной  войны,  Героя Российской  Федерации,  Героя  Советского  Союза,  Героя  Социалистического  Труда,  Героя  Труда  Российской  Федерации,  Героя  Украины (для ветеранов Великой Отечественной войны, Героев Российской Федерации, Героев  Советского  Союза,  Героев Социалистического  Труда,  Героев Труда Российской  Федерации,  Герои  Украины);

              е) документы,  подтверждающие  статус  детей-инвалидов,  детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот                 и детей,  оставшихся  без  попечения  родителей  (для  детей-инвалидов,  детей-сирот,  детей,  оставшихся  без  попечения родителей, лиц из  числа  детей-сирот              и  детей,  оставшихся  без  попечения родителей),  документы, подтверждающие  полномочия  представителей  (для  законных  представителей и представителей детей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей);

              ё) документ,  подтверждающий,  что  гражданин,  обращающийся за оказанием  бесплатной  юридической  помощи,  является  усыновителем; копию  свидетельства  о  рождении  несовершеннолетнего,  справку учреждения  системы  профилактики  безнадзорности  и  правонарушений несовершеннолетних,  подтверждающую  факт  нахождения несовершеннолетнего  в  соответствующем  учреждении,  при                      их  наличии  (для категорий несовершеннолетних, указанных в настоящем регламенте), документы,  подтверждающие  полномочия  представителей  (для  законных представителей и представителей несовершеннолетних);

              ж) решение суда о признании гражданина недееспособным, документы,  подтверждающие  полномочия  представителей  (для  законных представителей                 и  представителей  лиц,  признанных  судом  недееспособными);

              з) направление  органа  социальной  защиты  населения  для  получения бесплатной  юридической  помощи  либо  иные  документы,  предусмотренные статьей 15 настоящего Закона (для граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации);

              и) документы,  подтверждающие  принадлежность  к  другим  категориям граждан,  которым  право  на  получение  бесплатной  юридической  помощи                    в рамках  государственной  системы  бесплатной  юридической  помощи предоставлено  в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации                 и настоящим Законом.

Для  получения  бесплатной  юридической  помощи  в  порядке, предусмотренном настоящим Законом, граждане, их представители (законные представители)  дают  согласие  на  обработку  своих  персональных  данных                  в соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации и законодательством Республики Крым.

2) Для получения государственной услуги в устной форме заявитель должен иметь при себе следующие документы:

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации;

«- документ, подтверждающий отнесение заявителя к одной из категорий граждан, указанных в пункте 2 настоящего Административного регламента

В случае обращения через представителя также предъявляются документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя.

              9.2. В рамках межведомственного информационного взаимодействия представление документов, которые необходимы для предоставления государственной услуги, не предусмотрено.

9.3. Министерство не вправе требовать от заявителя:

1) предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи                             с предоставлением государственной услуги;

2) представления документов и информации, которые находятся                            в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам                 или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон) государственных и муниципальных услуг,                            в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Крым, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в Министерство по собственной инициативе.

10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не имеется.

11. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

11.1. Основания для приостановления предоставления государственной услуги законодательством не предусмотрены.

11.2. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

а) представление неполного пакета документов, указанных в пункте 9.1  раздела II настоящего Административного регламента;

б) в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если                  в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению                                в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

в) обжалуется судебное решение. Указанное обращение в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение,                           с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

г) если текст письменного обращения не поддается прочтению. Ответ                    на указанное обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия              и почтовый адрес поддаются прочтению;

д) если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки              с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель;

e) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. В этом случае заявителю сообщается               о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи                 с недопустимостью разглашения указанных сведений;

ж) если заявитель не относится к категории граждан, указанных в пункте 2 раздела I настоящего Административного регламента. В этом случае обращение гражданина рассматривается в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

11.3. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью                           и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Министерство вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов                       и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

11.4. 11.4. При получении письменного обращения, содержащего вопросы решение которых не входит в компетенцию Министерства, данное обращение направляется в течении двух дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в подпункте «г» пункта 1 1.2. настоящего Административного регламента

12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины                   или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

Государственная услуга предоставляется бесплатно.

13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса                      о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления такой услуги

Время ожидания в очереди для приема у должностного лица, предоставляющего государственную услугу, и при получении результата предоставления государственной услуги не должно превышать 30 минут.

14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

14.1. Письменное обращение заявителя, в том числе в форме электронного документа, подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Министерство.

14.2. Уполномоченное должностное лицо уполномоченного структурного подразделения Министерства регулярно (не менее 2 раз в день) проверяет поступление корреспонденции в электронной форме по информационным системам общего пользования.

14.3. Обращение, поступившее в форме электронного документа, сохраняется в электронном виде в соответствующей папке на компьютере уполномоченного должностного лица уполномоченного структурного подразделения и выводится              на бумажный носитель.

14.4. Обращение, поступившее в Министерство средствами почтовой, факсимильной связи или в форме электронного документа, регистрируется                        в Журнале учета заявлений граждан, обратившихся за оказанием юридической помощи бесплатно (форма приведена в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту) и в системе электронного документооборота,                 в том числе фиксируется в электронной карточке по форме, приведенной                        в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.

14.5. На подлиннике обращения или на сопроводительном письме к нему, либо на выведенном на бумажный носитель обращении, поступившем                              в Министерство в форме электронного документа, на лицевой стороне первого листа в правом нижнем углу или на любом свободном месте проставляется штамп Министерства с указанием регистрационного номера и даты регистрации.

В случае, если письменное обращение поступило в качестве приложения               к сопроводительному письму, регистрационный штамп проставляется                      на сопроводительном письме.

15. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о порядке предоставления государственной услуги

15.1. В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование парковочных мест, создание условий для обслуживания маломобильных групп населения, в том числе оборудование пандусов, наличие удобной офисной мебели.

15.2. Помещения для предоставления государственной услуги снабжаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего структурного подразделения, фамилий, имен, отчеств, должностей должностных лиц Министерства, предоставляющих государственную услугу. Каждое помещение для предоставления государственной услуги оснащается телефоном, компьютером и принтером.

15.3. Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями.

15.4. Для свободного получения информации о фамилиях, именах, отчествах и должностях должностных лиц Министерства, предоставляющих государственную услугу, указанные должностные лица обеспечиваются личными нагрудными идентификационными карточками с указанием фамилии, имени, отчества                        и должности, крепящимися с помощью зажимов к одежде, либо настольными табличками аналогичного содержания.

15.5. Должностное лицо Министерства, предоставляющее государственную услугу, обязано предложить заявителю воспользоваться стулом, находящимся рядом с рабочим местом данного должностного лица.

15.6. Рабочие места должностных лиц Министерства, предоставляющих государственную услугу, оборудуются компьютерами (1 компьютер                             с установленными информационными справочно-правовыми системами на каждое должностное лицо) и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию и организовывать предоставление государственной услуги в полном объеме.

15.7. Структурным подразделениям Министерства обеспечивается доступ                   в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет (не менее 1 компьютера структурного подразделения) и выделяются бумага, расходные материалы                       и канцтовары в количестве, достаточном для предоставления государственной услуги.

15.8. Визуальная, текстовая информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде Министерства,          на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Оформление визуальной, текстовой информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному восприятию этой информации.

Информационные стенды оборудуются в доступном для заявителей помещении Министерства.

16. Показатели доступности и качества государственной услуги

16.1. Должностное лицо Министерства:

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя;

запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые                             для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц,                           за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов,                за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона                               от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

уведомляет заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией;

дает устный ответ в виде правового консультирования с согласия заявителя               в ходе личного приема.

16.2. Основными показателями качества государственной услуги являются:

удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления государственной услуги;

достоверность предоставляемой заявителям информации о ходе рассмотрения обращения;

полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения обращения;

наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;

оперативность предоставления государственной услуги.

17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

Предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется на базе информационных систем, включая государственные информационные системы, составляющие информационно-технологическую и коммуникационную инфраструктуру.

При предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляются:

1) предоставление в установленном порядке информации заявителям                     и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;

2) подача заявителем запроса и иных документов, необходимых                          для предоставления государственной услуги, и прием таких запроса и документов;

3) получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса                                   о предоставлении государственной услуги;

4) взаимодействие органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг;

5) получение заявителем результата предоставления государственной услуги, если иное не установлено федеральным законом;

6) иные действия, необходимые для предоставления государственной услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования к порядку

их выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур в электронной форме

18. Исчерпывающий перечень административных процедур

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация обращения;

рассмотрение письменного обращения, обращения в форме электронного документа;

рассмотрение устного обращения;

направление письменного ответа, ответа в форме электронного документа               на обращение, с подготовкой необходимых правовых документов.

Блок-схема предоставления государственной услуги приводится                              в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.

19. Прием и регистрация обращения

Основанием для начала административной процедуры является поступление обращения в Министерство.

              19.1. Прием и первичную обработку поступивших обращений осуществляет уполномоченное должностное лицо уполномоченного структурного подразделения Министерства.

При приеме обращения проверяется правильность его адресации и доставки, целостность конвертов и, после вскрытия, наличие приложений к обращению, количество листов приложений. При отсутствии в обращении адреса отправителя конверт прилагается к документу. Ошибочно доставленная корреспонденция пересылается отправителю или по назначению.

При обнаружении отсутствия документов или их повреждений, если невозможно оперативное устранение повреждений (мятые, подмоченные, рваные), составляется акт, один экземпляр которого направляется отправителю, другой - приобщается к поступившему документу.

Если нарушение возможно устранить в течение 1 - 3 дней путем оперативной доставки недостающих (поврежденных) документов, заполнения реквизитов исполнителем или другим способом оперативного реагирования, документ регистрируется после устранения нарушений.

В случае доставки письменного обращения нарочным по просьбе заявителя на экземпляре заявителя проставляется регистрационный штамп Министерства                с указанием даты приема обращения (при необходимости - времени поступления).

19.2. Обращение в форме электронного документа принимается уполномоченным должностным лицом уполномоченного структурного подразделения с использованием специализированного программного обеспечения.

Регистрация обращения осуществляется в соответствии с пунктом 14 раздела II настоящего Административного регламента.

20. Рассмотрение письменного обращения, обращения в форме электронного документа

Основанием для начала административной процедуры рассмотрения обращения является регистрация письменного обращения, обращения в форме электронного документа, поступившего в Министерство.

              20.1. Письменные обращения, в том числе обращения в форме электронного документа, с резолюцией (поручением) министра, заместителя министра рассылаются структурным подразделениям - исполнителям в течение суток с даты подписания резолюции (поручения), а срочные и оперативные обращения - незамедлительно.

20.2. Рассмотрение обращения в структурном подразделении осуществляет соответствующее должностное лицо структурного подразделения, предоставляющего государственную услугу, имеющее высшее юридическое                  или иное высшее профессиональное образование, необходимое для осуществления возложенных должностных обязанностей, и уполномоченное руководителем структурного подразделения (лицом, его замещающим).

20.3. Обращения рассматриваются в сроки, установленные пунктом 7 раздела II настоящего Административного регламента, если не установлен более короткий контрольный срок рассмотрения обращения министром или заместителем министра.

20.4. Если поручение по рассмотрению обращения дано нескольким должностным лицам Министерства, то должностное лицо, указанное в поручении первым, является ответственным исполнителем такого поручения и организует работу соисполнителей. Подлинный экземпляр обращения направляется ответственному исполнителю, копии - соисполнителям.

Ответственный исполнитель определяет сроки представления соисполнителями предложений, порядок согласования и подготовки проекта ответа на обращение. Соисполнители представляют свои предложения ответственному исполнителю в установленные им сроки. Соисполнители в течение первой половины срока, отведенного для исполнения обращения, представляют ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения                       и подготовки ответа.

20.5. При рассмотрении обращения должностное лицо Министерства                    не вправе:

искажать положения нормативных правовых актов;

предоставлять сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, или сведения конфиденциального характера;

давать правовую оценку любых обстоятельств и событий, в том числе решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц;

вносить изменения и дополнения в любые представленные заявителем документы;

совершать на документах заявителей распорядительные надписи, давать указания государственным органам, органам местного самоуправления                          или должностным лицам или каким-либо иным способом влиять на последующие решения государственных органов, органов местного самоуправления                        или должностных лиц при осуществлении возложенных на них функций.

20.6. Результатом административной процедуры является подготовка проекта ответа на обращение заявителя.

21. Рассмотрение устного обращения

21.1. Основанием для начала административной процедуры является непосредственное устное обращение заявителя к министру, заместителю министра либо к руководителю структурного подразделения Министерства.

21.2. Учет приема заявителей ведется специалистом приемной Министерства в Журнале учета заявлений граждан, обратившихся за оказанием юридической помощи бесплатно и в системе электронного документооборота.

21.3. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность и другие документы, указанные в подпункте 2 пункта 9.1 настоящего Административного регламента.

Для предоставления государственной услуги при непосредственном устном обращении уполномоченное должностное лицо приглашает заявителя в помещение, где предоставляется государственная услуга.

21.4. Уполномоченное должностное лицо определяет, относятся ли вопросы, обозначенные в обращении, к вопросам, по которым предоставляется государственная услуга, уточняет, в какой форме заявитель желает получить ответ, определяет уровень сложности вопросов, содержащихся в обращении.

21.5. Уполномоченное должностное лицо фиксирует устное обращение                     в Карточке личного приема заявителя (форма приведена в приложении № 4                      к настоящему Административному регламенту).

В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в седьмой и восьмой строках Карточки личного приема заявителя.                         В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных                      в обращении вопросов.

В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит                   в компетенцию Министерства или должностного лица, заявителю дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться, о чем в седьмую строку Карточки личного приема заявителя вносится соответствующая запись.

21.6. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Административным регламентом.

22. Направление письменного ответа на обращение

22.1. Основанием для начала административной процедуры является подготовленный ответственным исполнителем ответ на обращение.

              Ответ заявителю направляется в день подписания ответа министром                     или уполномоченным на то лицом.

22.2. Письменный ответ направляется заявителю по почтовому адресу, указанному в обращении, или в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении.

22.3. Заявитель по собственной инициативе вправе получить письменный ответ на его обращение нарочно.

IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

23. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Республики Крым, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

23.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Республики Крым, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами осуществляют заместитель министра, руководители структурных подразделений Министерства, уполномоченные должностные лица.

23.2. Текущий контроль за соблюдением структурными подразделениями Министерства порядка и сроков предоставления государственной услуги осуществляет уполномоченное должностное лицо уполномоченного структурного подразделения.

23.3. Руководители структурных подразделений Министерства организуют               и осуществляют контроль за предоставлением государственной услуги по соблюдению порядка и сроков рассмотрения обращений должностными лицами.

23.4. Руководитель структурного подразделения, которому подчиняется ответственное за рассмотрение обращения должностное лицо Министерства, обязан осуществлять контроль за достоверностью и своевременностью предоставляемой заявителю государственной услуги путем проверки сведений, содержащихся                 в Карточке личного приема заявителя и электронных карточках, не реже 1 раза                 в месяц.

24. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

24.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений административных процедур и сроков их выполнения, предусмотренных Административным регламентом.

24.2. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (не чаще одного раза в полугодие на основании плана работы Министерства)                   и внеплановый характер (по конкретному обращению).

Внеплановые проверки проводятся уполномоченными должностными лицами Министерства на основании поступивших жалоб на решения, действия (бездействие) должностного лица Министерства по вопросу нарушения порядка приема и рассмотрения обращений заявителей.

25. Ответственность должностных лиц Министерства за решения                    и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

Уполномоченное должностное лицо Министерства, ответственное за прием письменных обращений и обращений в форме электронного документа, несет персональную ответственность за соблюдение порядка приема письменных обращений и обращений в форме электронного документа, правильность внесения записей в Журнал учета заявлений граждан, обратившихся за оказанием юридической помощи бесплатно и электронную карточку.

Руководители структурных подразделений Министерства несут персональную ответственность за своевременное рассмотрение обращений.

Должностные лица Министерства, которым поручено рассмотрение обращений, несут персональную ответственность за сроки и качество рассмотрения поставленных в обращении вопросов.

Персональная ответственность должностных лиц Министерства, ответственных за предоставление государственной услуги, закрепляется                             в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Крым.

26. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем участия в опросах (в том числе электронных), форумах и анкетировании              по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдения положений настоящего Административного регламента, сроков и последовательности административных процедур                            и административных действий, предусмотренных настоящим Административным регламентом.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

решений и действий (бездействия) Министерства,

а также его должностных лиц

27. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) Министерства, должностных лиц Министерства либо государственных гражданских служащих в досудебном порядке.

28. Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке, предусмотренном статьями 11.1 и 11.2 Федерального закона, в том числе                          в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Крым для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Крым для предоставления государственной услуги,  у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа             не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Крым;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Крым;

7) отказ Министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

29. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Министерство. Жалобы на решения, принятые министром, рассматриваются непосредственно министром.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Министерства,                 а также может быть принята при личном приеме заявителя.

30. Жалоба должна содержать:

1) наименование Министерства либо должностного лица Министерства, либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес,                по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного гражданского служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением                       и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

31. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

32. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно              из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных                        в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Крым, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя                   в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

33. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение № 1

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги

по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи

в виде правового консультирования

в устной и письменной форме по вопросам,

относящимся к компетенции

Министерства жилищно-коммунального хозяйства

Республики Крым

ЖУРНАЛ

учета заявлений граждан,

обратившихся за оказанием юридической помощи бесплатно

№ п/п

Дата регистрации обращения заявителя

Ф.И.О.

заявителя

Адрес

регистрации

по месту

жительства

Категория заявителя и

реквизиты

документа, подтверждающего право гражданина на получение

бесплатной юридической помощи (кем и когда выдан)

Вопрос обращения, в.т.ч. тема, содержание

Вид

юридической

помощи

Дата

оказания

юридической помощи

Ф.И.О.

исполнителя, ответственного за оказание юридической помощи

1

2

3

4

5

6

7

8

9

             

             

             

             

             

             

             

             

             

Приложение № 2

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги

по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи

в виде правового консультирования

в устной и письменной форме по вопросам,

относящимся к компетенции

Министерства жилищно-коммунального хозяйства

Республики Крым

ЭЛЕКТРОННАЯ КАРТОЧКА

Дата регистрации

Номер

Индекс

Заявитель

Категория заявителя

Регион

Адрес

Вопросы обращения

Содержание

Корреспондент

Индекс полученного документа

Дата полученного документа

Вид обращения

Куратор

Событие

Адресат/Поступило

Исполнители/Подразделения

Резолюция

Контроль ведомства

Срок исполнения ведомства

Дата исполнения

Тип исполнения

Результат исполнения

Отметка об исполнении

Сдано в архив

Вложенные файлы

Приложение № 3

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги

по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи

в виде правового консультирования

в устной и письменной форме по вопросам,

относящимся к компетенции

Министерства жилищно-коммунального хозяйства

Республики Крым

Блок-схема

предоставления государственной услуги

«Оказание гражданам бесплатной юридической помощи

в виде правового консультирования в устной и письменной форме                          по вопросам, относящимся к компетенции

Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым»

Обращение

Письменное

В форме электронного документа

Устное

Приложение № 3

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги

по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи

в виде правового консультирования

в устной и письменной форме по вопросам,

относящимся к компетенции

Министерства жилищно-коммунального хозяйства

Республики Крым

КАРТОЧКА ЛИЧНОГО ПРИЕМА ЗАЯВИТЕЛЯ

1. № _________________ Дата _________________

2. Ф.И.О. заявителя _______________________________________________________

3. Категория заявителя ____________________________________________________

4. Адрес заявителя _______________________________________________________

5. Содержание обращения _________________________________________________

6. Ф.И.О., должность должностного лица ____________________________________

________________________________________________________________________

7. Результаты рассмотрения _______________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

8. Форма ответа _________________________________________________________