Основная информация
Дата опубликования: | 27 ноября 2014г. |
Номер документа: | RU03000201401256 |
Текущая редакция: | 7 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Башкортостан |
Принявший орган: | Министерство молодежной политики и спорта Республики Башкортостан |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Министерство молодежной политики и спорта Республики Башкортостан
МИНИСТЕРСТВО МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ И СПОРТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПРИКАЗ
от 27 ноября 2014 года № ОД-1199
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ И СПОРТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
(в редакции приказов Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 10.08.2015 года № ОД-783, от 08.12.2016 года № ОД-739, от 08.06.2017 года № ОД-270, от 08.05.2018 № ОД-143, от 16.08.2019 года № ОД-361; от 31.08.2020 года № ОД-293)
Зарегистрирован в Государственном комитете Республики Башкортостан по делам юстиции 27.01.2015 года № 6041
В целях упорядочения деятельности Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Регламент Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан (далее - Регламент).
2. Заместителям министра, руководителям структурных подразделений Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан обеспечить безусловное и неукоснительное выполнение требований Регламента.
3. Службе юридической и кадровой работы направить на государственную регистрацию настоящий приказ в Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции.
4. Признать утратившим силу приказ Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан № ОД-829 от 25 июля 2011 года «Об утверждении регламента Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан».
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
А.И. Иванюта
Утвержден
приказом Министерства молодежной политики и
спорта Республики Башкортостан
№ ОД-1199 от «27» ноября 2014 г.
(в редакции приказов
Министерства молодежной политики и
спорта Республики Башкортостан
от 10.08.2015 года № ОД-783;
от 08.12.2016 года № ОД-739;
от 08.06.2017 года № ОД-270;
от 08.05.2018 № ОД-143;
от 16.08.2019 года № ОД-361;
от 31.08.2020 года № ОД-293)
Регламент Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан
I. Общие положения
1.1. Регламент Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан (далее - Регламент) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 1994 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 года № 452 «О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти», Конституцией Республики Башкортостан, Законом Республики Башкортостан от 12 августа 1996 года № 42-з «О нормативных правовых актах Республики Башкортостан», Законом Республики Башкортостан от 13 марта 2003 года № 472-з «О республиканских органах исполнительной власти», Регламентом Правительства Республики Башкортостан, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 5 апреля 2004 года № 50, Положением о Министерстве молодежной политики и спорта Республики Башкортостан, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 4 марта 2013 года № 70.
(пункт в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 31.08.2020 года № ОД-293)
1.2. Министерство молодежной политики и спорта Республики Башкортостан (далее - Министерство) является республиканским органом исполнительной власти Республики Башкортостан, осуществляющим на территории Республики Башкортостан в пределах своей компетенции отраслевое управление процессами экономического и социального развития в области молодежной политики, физической культуры и спорта.
1.3. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Республики Башкортостан, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Башкортостан, Положением о Министерстве и иными нормативными правовыми актами.
1.4. Настоящий Регламент устанавливает основные правила внутренней организации деятельности Министерства по реализации его полномочий, определяет порядок подготовки и проведения заседаний коллегии Министерства, совещаний и оформления принятых решений, взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Республики Башкортостан, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, юридическими и физическими лицами.
1.5. Государственные гражданские служащие Республики Башкортостан, замещающие должности государственной гражданской службы в Министерстве (далее - гражданские служащие), обязаны в своей служебной деятельности руководствоваться настоящим Регламентом.
Структура и штатное расписание
1.6. Структура и штатное расписание Министерства утверждаются министром молодежной политики и спорта Республики Башкортостан (далее - министр) в пределах установленной предельной численности и фонда оплаты труда работников Министерства.
1.7. Структура Министерства включает в себя руководство (министр и его заместители), структурные подразделения по основным направлениям деятельности.
Структурными подразделениями Министерства являются отделы, секторы, службы.
1.8. Сферы деятельности и компетенция структурных подразделений Министерства определяются в положениях о структурных подразделениях
Министерства, утверждаемых министром.
1.9. В штатное расписание включаются должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан, предусмотренные Реестром должностей государственной гражданской службы Республики Башкортостан, а
также должности и профессии, осуществляющие техническое обеспечение деятельности Министерства.
1.10. Организационное обеспечение деятельности министра осуществляется руководителями структурных подразделений Министерства.
Полномочия руководства Министерства
1.11. Министерство возглавляет министр. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.
Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Башкортостан.
Министр организует работу Министерства по разработке и реализации основных направлений деятельности в курируемых сферах, выполнению функций, возложенных на Министерство в соответствии с Положением о Министерстве молодежной политики и спорта Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 4 марта 2013 года № 70; вносит в Министерство финансов Республики Башкортостан предложения по формированию проекта бюджета Республики Башкортостан по направлениям деятельности Министерства; руководит деятельностью Министерства и подведомственных организаций, в том числе утверждает ежегодный план работы, показатели деятельности подведомственных учреждений, утверждает отчеты об их деятельности; вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Башкортостан проекты законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства; распределяет должностные обязанности между своими заместителями и руководителями структурных подразделений Министерства; утверждает структуру и штатное расписание аппарата Министерства в пределах установленных предельной численности работников и фонда оплаты труда, смету расходов на содержание Министерства в пределах бюджетных ассигнований, установленных на его содержание, положения о структурных подразделениях Министерства, уставы подведомственных организаций и иные документы; издает в пределах своей компетенции приказы, дает поручения, обязательные для исполнения работниками Министерства и подведомственных организаций, контролирует их исполнение; утверждает в установленном порядке сметы расходов подведомственных Министерству организаций и мероприятий по реализации молодежной политики, развитию физической культуры и спорта в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Республики Башкортостан, а также внебюджетных средств; назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных организаций, осуществляет их аттестацию, применяет меры поощрения и налагает взыскания в соответствии с законодательством; заключает в установленном порядке договоры, в том числе трудовые, соглашения, государственные контракты в рамках установленных полномочий; в соответствии с законодательством распоряжается имуществом и средствами Министерства, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы, а также выполняет иные действия, связанные с осуществлением возложенных на него функций; утверждает перспективные и текущие планы работы Министерства; осуществляет функции руководителя региональных проектов «Спорт - норма жизни», «Социальная активность», «Популяризация предпринимательства в Республике Башкортостан»; представляет Министерство во взаимоотношениях с органами государственной власти Республики Башкортостан и Российской Федерации, без доверенности действует от его имени; организует деятельность по работе со сведениями, составляющими государственную тайну; осуществляет полномочия представителя нанимателя, установленные законодательством о государственной гражданской службе; учреждает знаки отличия и награждает ими работников Министерства и организаций курируемых сфер; непосредственно представляет или делегирует своим заместителям право представлять Министерство в межведомственных и правительственных комиссиях, иных консультативных и совещательных органах; организует прием граждан, обеспечивает рассмотрение обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства (за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или Федеральным законом), объединений, в том числе общественных и религиозных, юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Министерства; решает иные вопросы, относящиеся к компетенции Министерства; исполняет иные функции, связанные с замещением государственной должности Республики Башкортостан.
(абзац изложен в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 16.08.2019 года № ОД-361)
1.12. Заместители министра представляют Министерство по отдельным вопросам сфер его деятельности, организуют и координируют осуществление функций Министерства в соответствии с распределением обязанностей между заместителями министра (далее - распределение обязанностей), утвержденным приказом Министерства, а также поручениями министра.
1.13. В соответствии с распределением обязанностей заместители министра в случае предоставления им соответствующих полномочий, кроме подписания финансовых документов, по отдельным вопросам деятельности Министерства на основании выданных министром доверенностей либо соответствующих приказов Министерства подписывают приказы Министерства, договоры и другие документы гражданско-правового характера, направляют запросы в организации, а также подписывают ответы на письменные обращения физических и юридических лиц и общественных организаций.
1.14. Заместитель министра в соответствии с распределением обязанностей по решению министра:
а) взаимодействует с органами государственной власти и органами местного самоуправления, гражданами и организациями, а также подразделениями Аппарата Правительства Республики Башкортостан и Администрации Главы Республики Башкортостан;
б) координирует и контролирует работу структурных подразделений Министерства, дает поручения их руководителям;
в) взаимодействует (в том числе дает поручения) с подведомственными организациями;
г) осуществляет подготовку необходимых документов и материалов к заседаниям Коллегии, совещаниям, семинарам и иным коллегиальным мероприятиям Министерства по направлениям деятельности;
д) участвует в подготовке проектов законодательных, нормативных правовых и распорядительных актов по курируемым направлениям, принимает меры по согласованию в Правительстве Республики Башкортостан, Администрации Главы Республики Башкортостан и Госсобрании - Курултае Республики Башкортостан;
е) ведет в установленном порядке прием граждан, обеспечивает своевременное рассмотрение их предложений и жалоб по вопросам, относящимся к его компетенции;
ж) участвует в разработке программы социально-экономического развития Республики Башкортостан в части развития молодежной политики и спорта на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды;
з) организует работу по формированию информационных банков данных Министерства по курируемым направлениям;
и) в пределах своей компетенции участвует в реализации государственных программ;
к) обеспечивает разработку проектов и утверждение нормативных правовых актов по курируемым направлениям;
л) осуществляет взаимодействие с правоохранительными, контрольными, надзорными органами в установленной сфере деятельности;
м) обеспечивает в приоритетном порядке реализацию мер по содействию в пределах своей компетенции развитию конкуренции на соответствующих товарных рынках;
н) утверждает региональную составляющую федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, и обеспечивает реализацию ее мероприятий;
о) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, приказами Министерства и настоящим Регламентом.
(пункт изложен в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 16.08.2019 года № ОД-361)
1.15. Руководитель структурного подразделения Министерства представляет Министерство в соответствии с полномочиями, определенными в настоящем Регламенте, положении о структурном подразделении, должностном регламенте, а также на основании отдельных поручений министра (заместителей министра).
1.16. В соответствии с настоящим Регламентом, положением о структурном подразделении, должностным регламентом, поручениями министра (заместителя министра) руководитель структурного подразделения Министерства:
а) осуществляет непосредственное руководство структурным подразделением Министерства, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на структурное подразделение Министерства функций и полномочий, а также за состояние исполнительской и служебной дисциплины;
б) взаимодействует с иными структурными подразделениями Министерства;
в) взаимодействует со структурными подразделениями других республиканских органов исполнительной власти, а также организациями и гражданами;
г) обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов актов и других документов Министерства;
д) обеспечивает рассмотрение поступивших в Министерство обращений, проектов актов и других документов, а также подготовку заключений на них;
е) обеспечивает рассмотрение и визирует подготовленные ответственными исполнителями ответы на индивидуальные и коллективные обращения граждан и организаций;
ж) определяет должностные обязанности государственных гражданских служащих (работников) структурного подразделения Министерства;
з) обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы, с повышением квалификации, поощрением государственных гражданских служащих (работников) структурного подразделения Министерства и наложением на них взысканий;
и) в случае необходимости по решению министра обеспечивает по согласованию привлечение ученых и специалистов научных и иных организаций для проработки вопросов, отнесенных к сферам деятельности Министерства;
(подпункт изложен в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 16.08.2019 года № ОД-361)
к) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Регламентом, положением о структурном подразделении Министерства, приказами и
поручениями министра и указаниями заместителей (в соответствии с распределением обязанностей).
1.17. В случае временного отсутствия министра его обязанности исполняет заместитель министра.
В случае временного отсутствия заместителя министра исполнение отдельных его полномочий приказом возлагается на другого заместителя министра либо руководителя структурного подразделения (по решению министра).
В случае временного отсутствия (отпуск, болезнь, нахождение в командировке, освобождение от занимаемой должности) руководителя структурного подразделения Министерства исполнение его полномочий возлагается на его заместителя или по решению министра на гражданского служащего, замещающего должность государственной гражданской службы Республики Башкортостан в структурном подразделении Министерства.
(подпункт изложен в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 16.08.2019 года № ОД-361)
II. Порядок планирования и организации работы
2.1. Порядок и организация работы Министерства основываются на:
ежегодных посланиях Главы Республики Башкортостан Государственному Собранию - Курултаю Республики Башкортостан;
поручениях Главы Республики Башкортостан;
приоритетных направлениях деятельности Правительства Республики Башкортостан;
государственной программе «Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Республике Башкортостан», утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 25 декабря 2017 года № 613;
текущих планах Правительства Республики Башкортостан;
программах деятельности Правительства Республики Башкортостан на срок установленных полномочий;
федеральных и республиканских государственных программах;
реализации мероприятий национальных проектов;
поручениях Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан;
предложениях республиканских органов исполнительной власти;
предложениях структурных подразделений Министерства.
(пункт в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 31.08.2020 года № ОД-293)
2.2. Деятельность Министерства осуществляется на основе государственных программ и текущих планов.
(в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 31.08.2020 года № ОД-293)
Перспективное планирование осуществляется путем принятия программы действий Министерства на определенный период, комплексного плана по ее реализации, иных актов Министерства.
(абзац изложен в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 16.08.2019 года № ОД-361)
Текущее планирование деятельности Министерства осуществляется путем принятия плана работы на определенный период: год и (или) квартал.
(абзац изложен в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 16.08.2019 года № ОД-361)
2.2.1. Структурные подразделения Министерства не позднее чем за 25 дней до начала планируемого периода представляют специалисту, ответственному за информационно-аналитическую работу в Министерстве, утвержденные курирующими заместителями министра планы работ структурных подразделений Министерства, а также предложения в план работы Министерства, содержащие формулировку вопроса и срок исполнения.
(пункт изложен в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 16.08.2019 года № ОД-361)
2.2.2. Проекты годового и квартального планов работы Министерства, подготовленные специалистом, ответственным за информационно-аналитическую работу в Министерстве и согласованные с заместителем министра, представляются министру не позднее чем за 18 дней до начала планируемого периода.
(пункт изложен в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 16.08.2019 года № ОД-361)
2.2.3. Квартальные планы работы Министерства утверждаются министром. После утверждения планы работы Министерства на очередные периоды рассылаются специалистом, ответственным за информационно-аналитическую работу в Министерстве, заместителям министра и руководителям структурных подразделений Министерства для руководства в работе.
(пункт изложен в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 16.08.2019 года № ОД-361)
2.2.4. Перенос сроков проведения мероприятий, а также исключение или замена мероприятий в утвержденных квартальных планах работы Министерства производятся специалистом, ответственным за информационно-аналитическую работу в Министерстве, по обоснованным представлениям (служебная записка) соответствующих структурных подразделений Министерства, согласованным с курирующими заместителями министра (в соответствии с распределением обязанностей) путем издания соответствующего приказа Министерства.
(пункт изложен в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 16.08.2019 года № ОД-361)
2.2.5. За 30 дней до начала очередного квартала специалистом, ответственным за информационно-аналитическую работу в Министерстве, представляются в Правительство Республики Башкортостан разработанные на основе государственных программ предложения Министерства в план работы Правительства Республики Башкортостан на квартал.
Если дата представления предложений совпадает с выходным днем, информация представляется в последний рабочий день перед установленной датой.
(подпункт в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 31.08.2020 года № ОД-293)
2.2.6. Контроль за выполнением квартальных планов осуществляется заместителями министра в соответствии с распределением функциональных обязанностей.
Обобщение, анализ информации о выполнении планов работы Министерства формируются специалистом, ответственным за информационно-аналитическую работу в Министерстве.
(пункт изложен в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 16.08.2019 года № ОД-361)
2.2.7. По истечении отчетного периода структурные подразделения Министерства составляют отчеты по квартальным и годовым планам работы Министерства, согласовав их с курирующим заместителем министра (в соответствии с распределением обязанностей), представляют их специалисту, ответственному за информационно-аналитическую работу в Министерстве. Отчеты по квартальным планам работы Министерства представляются не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчеты по годовым планам работы Министерства - до 20 января года, следующего за отчетным.
Специалист, ответственный за информационно-аналитическую работу в Министерстве, обобщает представленные отчеты, анализирует их и на основе проведенного анализа готовит проект квартального отчета по планам работы Министерства, представляет его министру на утверждение.
Отчет о выполнении квартального плана работы Министерства утверждается министром.
(пункт изложен в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 16.08.2019 года № ОД-361)
2.3. Текущее планирование деятельности Министерства осуществляется путем составления плана работы на квартал, на месяц, на неделю.
2.3.1. Квартальный план работы Министерства, представляемый в Правительство Республики Башкортостан, состоит из четырех разделов:
вопросы, вносимые на рассмотрение на заседаниях Правительства Республики Башкортостан;
вопросы, вносимые на рассмотрение на заседаниях Президиума Правительства Республики Башкортостан;
законотворческая деятельность;
организационная работа (мероприятия, проводимые с участием Главы Республики Башкортостан, членов Правительства Республики Башкортостан).
(абзац изложен в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 16.08.2019 года № ОД-361)
2.3.2. Ежеквартальный план текущей работы Министерства формируется информационно-аналитической службой Министерства.
Ответственный исполнитель информационно-аналитической службы Министерства формирует сводный план основных мероприятий на предстоящий квартал, представляет на подпись министру и направляет в Правительство Республики Башкортостан.
2.3.3. Ежемесячный план основных мероприятий Министерства формируется информационно-аналитической службой Министерства. Ответственные исполнители структурных подразделений Министерства представляют планы работы на предстоящий месяц в электронном виде в информационно-аналитическую службу Министерства.
Ответственный исполнитель информационно-аналитической службы Министерства формирует сводный план основных мероприятий на предстоящий месяц, представляет на подпись министру и направляет в Правительство Республики Башкортостан.
2.3.4. Еженедельный отчет о выполненной работе и план основных мероприятий на следующую неделю формируется информационно-аналитической службой Министерства. Ответственные исполнители структурных подразделений Министерства представляют планы работы и отчеты за отчетный период в электронном виде в информационно-аналитическую службу Министерства каждую среду.
Ответственный исполнитель информационно-аналитической службы Министерства формирует сводный отчет о выполненной работе и план основных мероприятий на следующую неделю, представляет на подпись министру и направляет в Правительство Республики Башкортостан каждый четверг.
Ежемесячно информационно-аналитическая служба формирует план выступлений министра на оперативных совещаниях, проводимых Премьер-министром Правительства Республики Башкортостан, и представляет сведения в Правительство Республики Башкортостан.
Участие в планировании заседаний Правительства (Президиума Правительства) Республики Башкортостан
2.4. Министерство не позднее чем за 30 дней до начала очередного квартала представляет в Правительство Республики Башкортостан разработанные на основе годового плана работы Министерства предложения в квартальный план работы Правительства Республики Башкортостан. Указанные предложения представляются в соответствии с Регламентом Правительства Республики Башкортостан и должны содержать:
а) в отношении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Правительства (Президиума Правительства):
формулировку, общую характеристику вопроса и обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Правительства (Президиума Правительства);
перечень докладчиков и содокладчиков, исполнителей и соисполнителей, готовящих вопрос к рассмотрению на заседании Правительства (Президиума Правительства);
предлагаемую дату рассмотрения вопроса на заседании Правительства (Президиума Правительства);
коды стратегической задачи и стратегического направления (в соответствии с утвержденными приоритетными направлениями), на реализацию которых направлен вопрос, предлагаемый к рассмотрению на заседании Правительства (Президиума Правительства);
б) в отношении вопросов, рассматриваемых на оперативных совещаниях Правительства:
формулировку, общую характеристику вопроса и обоснование необходимости его рассмотрения на оперативном совещании Правительства с указанием выступающего и содокладчиков (при необходимости), исполнителей, готовящих вопрос к рассмотрению;
предлагаемую дату рассмотрения вопроса на оперативном совещании Правительства;
коды стратегической задачи и стратегического направления (в соответствии с утвержденными приоритетными направлениями), на реализацию которых направлен вопрос, предлагаемый к рассмотрению на оперативном совещании Правительства;
в) в части законопроектной деятельности Правительства:
рабочее наименование законопроекта;
обоснование необходимости принятия закона;
концепцию законопроекта, включающую в себя его общую характеристику и основные положения;
наименование органа исполнительной власти - основного исполнителя законопроекта и перечень соисполнителей;
срок представления законопроекта в Правительство;
ориентировочный срок внесения законопроекта в Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан;
коды стратегической задачи и стратегического направления (в соответствии с утвержденными приоритетными направлениями), на реализацию которых направлен принимаемый законопроект;
г) в части организационной работы Правительства:
формулировку, общую характеристику мероприятия и обоснование необходимости его проведения;
перечень исполнителей и соисполнителей, организующих мероприятие; предлагаемую дату проведения мероприятия;
коды стратегической задачи и стратегического направления (в соответствии с утвержденными приоритетными направлениями), на реализацию которых направлено предлагаемое мероприятие.
2.5. Подготовку предложений по вопросам для рассмотрения их на заседаниях Правительства (Президиума Правительства) Республики Башкортостан осуществляет ответственный исполнитель информационно- аналитической службы Министерства на основе соответствующих предложен! ;й структурных подразделений Министерства.
2.6. Материалы по вопросам, вносимым на рассмотрение на заседании Правительства (Президиума Правительства) Республики Башкортостан, должны быть подготовлены ответственными структурными подразделениями Министерства в соответствии с требованиями Регламента Правительства Республики Башкортостан.
Коллегия Министерства
2.7. Коллегия Министерства (далее - коллегия) является постоянным коллегиальным совещательным органом, созданным для рассмотрения наиболее значимых (актуальных) вопросов в областях (сферах) государственного управления, отнесенных к ведению Министерства, и принятия решений (рекомендаций), которые могут учитываться при принятии правовых актов Министерства или разработке Министерством проектов правовых актов республики.
2.8. Состав и численность Коллегии утверждаются Главой Республики Башкортостан по представлению Правительства Республики Башкортостан. В состав Коллегии входят министр (председатель Коллегии), его заместители, входящие в состав Коллегии по должности, а также иные руководящие работники аппарата Министерства. В ее состав могут включаться представители других органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций, ученые и специалисты.
(пункт изложен в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 16.08.2019 года № ОД-361)
2.9. (пункт исключен приказом Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 16.08.2019 года № ОД-361)
2.9. Коллегия на своих заседаниях рассматривает и принимает решения по важнейшим вопросам деятельности Министерства, а именно:
рассмотрение предложений по вопросам осуществления государственного управления в сфере развития молодежной политики и спорта в Республике Башкортостан и других вопросов, отнесенных к компетенции Министерства, и обеспечению их реализации;
рассмотрение проектов нормативных правовых актов, регламентирующих государственное управление в сфере развития молодежной политики и спорта в Республике Башкортостан и других вопросов, отнесенных к компетенции Министерства;
определение приоритетных направлений государственного управления в сфере развития молодежной политики и спорта в Республике Башкортостан;
обеспечение взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, находящимися на территории Республики Башкортостан, их структурными подразделениями, республиканскими органами исполнительной власти и органами местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
рассмотрение годовых отчетов о работе Министерства, структурных подразделений Министерства и подведомственных организаций Министерства.
2.10. Заседания коллегии проводятся в соответствии с годовыми и квартальными планами работы Министерства, а также утвержденными министром планами мероприятий по подготовке и проведению заседаний коллегии (далее - планы работы коллегии).
Планы работы коллегии готовятся секретарем коллегии на основании предложений, поступивших от заместителей министра, других членов коллегии, руководителей структурных подразделений Министерства.
Предложения, вносимые руководителями структурных подразделений Министерства, согласовываются с курирующими заместителями министра (в соответствии с распределением обязанностей). Предложения должны содержать: наименование вопроса и обоснование необходимости его обсуждения на коллегии, состав исполнителей и соисполнителей, дату рассмотрения на коллегии.
Предложения о включении вопросов в план работы коллегии представляются секретарю коллегии не менее чем за месяц до наступления планируемого периода работы коллегии.
Проект плана работы коллегии согласовывается заместителями министра и представляется на утверждение министру.
Утвержденный план работы коллегии секретарь коллегии доводит до членов коллегии, других заинтересованных лиц и организаций в пятидневный срок с даты его утверждения.
Корректировка планов работы коллегии (изменение сроков рассмотрения, изменения формулировки вопроса, исключение его из плана работы) и рассмотрение на заседаниях коллегии дополнительных (внеплановых) вопросов осуществляются по решению председателя.
2.11. Председатель коллегии определяет направления работы коллегии, организует ее работу, ведет заседания коллегии, распределяет полномочия между членами коллегии.
Председатель коллегии:
утверждает планы работы коллегии;
назначает дату, время и место проведения заседаний; принимает решение о проведении расширенных и выездных заседаний коллегии;
утверждает повестку заседания коллегии;
руководит заседанием коллегии;
распределяет обязанности между членами коллегии;
подписывает протоколы заседаний коллегии и иные документы, подготовленные коллегией.
В случае отсутствия председателя коллегии его полномочия осуществляет заместитель председателя коллегии.
2.12. Члены коллегии участвуют в заседаниях лично с правом решающего голоса. О невозможности присутствовать на заседании коллегии по уважительной причине члены коллегии заблаговременно информируют секретаря коллегии.
Вместо отсутствующего члена коллегии в работе коллегии может принять участие другое лицо (по согласованию) без права решающего голоса.
Члены коллегии имеют право вносить председателю коллегии мотивированные предложения:
о включении вопросов в проект плана заседаний коллегии, об изменении сроков рассмотрения или исключения из плана заседаний коллегии вопросов, а также о рассмотрении других вопросов, не предусмотренных в плане заседаний коллегии;
об участии в работе заседания коллегии представителей органов исполнительной власти, представителей Администрации Главы Республики Башкортостан и Аппарата Правительства Республики Башкортостан, органов местного самоуправления, представителей иных организаций;
(в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 16.08.2019 года № ОД-361)
о привлечении руководителей (представителей) структурных подразделений Министерства к участию в подготовке материалов к заседаниям коллегии и к выполнению конкретных поручений коллегии, а также о получении от них необходимой информации о ходе выполнения соответствующих решений коллегии.
2.13. В заседаниях коллегии в необходимых случаях участвуют руководители республиканских органов исполнительной власти, муниципальных образований, организаций, ученые и специалисты, имеющие непосредственное отношение к обсуждаемым вопросам.
(в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 16.08.2019 года № ОД-361)
2.14. Коллегия осуществляет свою деятельность в форме заседаний. Заседания коллегии проводятся по мере необходимости и считаются правомочными, если на них присутствует не менее двух третей членов коллегии.
2.15. В зависимости от характера обсуждаемых вопросов заседания коллегии могут быть открытыми и закрытыми.
На открытых заседаниях коллегии имеют право присутствовать руководители структурных подразделений Министерства, представители печати, радио и телевидения, республиканских общественных организаций и другие приглашенные лица.
На закрытых заседаниях присутствуют только персонально приглашенные должностные лица, список которых согласовывается с председателем или лицом, его замещающим.
Подготовка проектов решений по вопросам, подлежащим рассмотрению на закрытых заседаниях, их оформление и рассылка осуществляются секретарем коллегии.
2.16. Повестка дня заседания коллегии и материалы к заседаниям формируются секретарем коллегии.
Представляемые для рассмотрения на коллегии материалы должны быть подготовлены ответственными структурными подразделениями Министерства в соответствии с требованиями настоящего Регламента или требованиями, установленными председателем коллегии (заместителем председателя).
Материалы, подготовленные на заседание коллегии, проекты повестки заседания коллегии секретарь согласовывает с заместителями министра и представляет министру (в его отсутствие - исполняющий обязанности заместитель министра) не менее чем за десять рабочих дней до назначенной даты заседания коллегии.
Одобренный председателем коллегии проект повестки дня заседания коллегии и соответствующие материалы коллегии секретарь направляет членам коллегии не позднее чем за семь рабочих дней до даты заседания коллегии.
2.17. Члены коллегии и другие должностные лица, приглашенные на заседание коллегии, оповещаются секретарем коллегии о времени и месте заседания не позднее чем за два рабочих дня до заседания.
2.18. Контроль за подготовкой зала к заседанию коллегии и справочно-информационных и презентационных материалов (слайдов) по обсуждаемым вопросам осуществляет секретарь коллегии. Оснащение зала необходимыми техническими средствами для демонстрации справочно-информационных и презентационных материалов (слайдов) по обсуждаемым вопросам, а при необходимости - видео- и фотосъемку, аудиозапись заседаний, осуществляет назначенное решением министра ответственное должностное лицо.
(в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 16.08.2019 года № ОД-361)
2.19. При проведении заседания коллегии устанавливается следующий регламент выступлений:
основному докладчику - до 40 минут;
докладчику - до 15 минут;
содокладчику - до 7 минут;
лицам, принимающим участие в обсуждении вопросов, - до 5 минут.
2.20. Заседания коллегии протоколируются. Протокол подписывается секретарем коллегии и передается на утверждение председателю коллегии.
2.21. Для принятия решения (постановления) коллегии применяется процедура открытого голосования. Решение (постановление) считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на заседании членов коллегии.
2.22. По итогам обсуждения вопросов, включенных в повестку дня заседания коллегии, оформляется решение (постановление) коллегии. Решения (постановления) коллегии оформляются протоколами в течение 5 дней с момента проведения коллегии.
В случае возникших разногласий между председателем коллегии и членами коллегии решение принимает председатель коллегии, докладывая о возникших разногласиях в Правительство Республики Башкортостан. Члены коллегии также вправе сообщить свое мнение в Правительство Республики Башкортостан.
2.23. Решения, принятые на заседании коллегии, в течение 5 дней рассылаются членам коллегии и лицам, приглашенным для обсуждения вопросов повестки дня и принявшим участие в заседании коллегии.
2.24. Исполнение поручений, утвержденных в решениях (постановлениях) коллегии, контролируется секретарем коллегии. Сбор и анализ информации по исполнению решений (постановлений) коллегии осуществляется отделами по направлениям деятельности. Руководители структурных подразделений письменно информируют секретаря об итогах исполнения решения (постановления) коллегии. Отчет о ходе выполнения принятых на коллегии решений представляется секретарем коллегии министру ежеквартально.
Основные правила организации документооборота
2.25. Правила организации работы с документами в Министерстве определяются Инструкцией по делопроизводству в Министерстве и настоящим Регламентом.
2.26. Работа с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну, документами для служебного пользования, содержащими конфиденциальную информацию, а также прием, обработка и передача информации, составляющей государственную тайну, и информации ограниченного доступа осуществляются в порядке, установленном соответствующими актами.
(пункт в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 16.08.2019 года № ОД-361)
2.27. Ответственность за организацию и ведение делопроизводства в структурных подразделениях Министерства возлагается на руководителей структурных подразделений.
2.28. Непосредственная работа по документационному обеспечению в структурных подразделениях Министерства осуществляется лицами, ответственными за делопроизводство.
2.29. Правовые акты Министерства, а также исходящие документы оформляются на бланках установленной формы, содержащих наименование документа и другие необходимые реквизиты.
2.30. Работа с документами, содержащими персональные данные сотрудников Министерства, осуществляется в соответствии с законодательством.
III. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И СОГЛАСОВАНИЯ ПРОЕКТОВ АКТОВ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Порядок внесения проектов актов
3.1. Подготовка и оформление проектов актов (указов и распоряжений) Главы Республики Башкортостан производится в соответствии с порядком, установленным Администрацией Главы Республики Башкортостан, постановлениями, распоряжениями Правительства Республики Башкортостан - в соответствии с требованиями, установленными Регламентом Правительства Республики Башкортостан.
(в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 16.08.2019 года № ОД-361)
3.2. Руководители структурных подразделений Министерства, на которые возложена подготовка соответствующих пакетов документов в соответствии с планом работы Министерства, несут персональную ответственность за качество и своевременность представления этих документов.
3.3. К проектам актов, разработанных Министерством, прикладываются:
- пояснительная записка с приложением, в которых указываются основания и обоснование необходимости принятия, цели, задачи, краткая характеристика проекта, информация о проведении ответственным исполнителем правовой и (или) антикоррупционной экспертизы, о результатах независимой антикоррупционной экспертизы, прогнозы социально-экономических и иных последствий реализации предлагаемых решений, проект пресс-релиза;
- финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта, реализация которого потребует расходов, покрываемых за счет средств бюджета Республики Башкортостан, или изменения финансовых обязательств Республики Башкортостан);
- материалы, необходимые для всесторонней оценки социально-экономических, правовых, коррупционных, общественно-политических и иных рисков;
- сводный отчет о проведении оценки регулирующего воздействия (в случае, если проект постановления Правительства Республики Башкортостан подлежит оценке регулирующего воздействия в соответствии с законодательством), составленного в порядке, утверждаемом Правительством Республики Башкортостан;
- заверенные в установленном порядке копии документов, являющиеся основанием для принятия соответствующего решения Правительства Республики Башкортостан;
- справки согласования с визами должностных лиц, руководителей органов и организаций;
- иные документы, перечень которых установлен Регламентом Правительства Республики Башкортостан, утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 5 апреля 2004 года N 50 (далее - Регламент Правительства РБ).
Справки согласования проекта визируются в следующем порядке:
- руководитель структурного подразделения Министерства, в котором готовился проект;
- заместитель министра, курирующий работу структурного подразделения Министерства, в котором подготовлен проект (при необходимости);
- руководители структурных подразделений Министерства, которым в проекте предусматриваются задания и поручения, а также сфера деятельности которых затронута проектом;
- руководитель структурного подразделения, курирующий финансовые вопросы (в случае внесения проекта, реализация которого потребует расходов, покрываемых за счет средств бюджета Республики Башкортостан, или изменения финансовых обязательств Республики Башкортостан);
- заместитель министра, курирующий профильные вопросы (направление деятельности), затронутые проектом, и структурные подразделения Министерства, функции которых затрагиваются проектом;
- специалист или руководитель службы, на которых возложено осуществление правовой деятельности.
Документы, подписанные министром, регистрируются в порядке, установленном правилами делопроизводства.
(пункт в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 16.08.2019 года № ОД-361)
3.4. пункт исключен приказом Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 16.08.2019 года № ОД-361.
3.4. Проекты постановлений и распоряжений Правительства в сфере административной реформы, в том числе в части развития государственных и муниципальных услуг, организации их предоставления в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, а также в электронном виде, подлежат согласованию в структурных подразделениях Аппарата Правительства Республики Башкортостан, курирующих указанные направления.
Проекты постановлений Правительства Республики Башкортостан, затрагивающие права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности, подлежат согласованию с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Республике Башкортостан.
Проекты постановлений Правительства Республики Башкортостан, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные постановлениями Правительства обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающие, изменяющие или отменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Республики Башкортостан, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат направлению в Министерство экономического развития и инвестиционной политики Республики Башкортостан для формирования заключения об оценке регулирующего воздействия в порядке, установленном Правительством Республики Башкортостан.
(в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 31.08.2020 года № ОД-293)
Проекты распоряжений Правительства Республики Башкортостан и иных решений Правительства Республики Башкортостан, реализация которых потребует расходов, покрываемых за счет средств бюджета Республики Башкортостан, или изменения финансовых обязательств Республики Башкортостан, либо затрагивающие права и обязанности участников бюджетного процесса, подлежат согласованию с Министерством финансов Республики Башкортостан.
Проекты постановлений и распоряжений Правительства Республики Башкортостан в сфере труда подлежат направлению на рассмотрение Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Заключение об отнесении к сфере труда содержания проектов, подлежащих направлению на рассмотрение Республиканской трехсторонней комиссии, дает Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан.
Проекты государственных программ Республики Башкортостан в сферах экономического, экологического, социального, национального развития подлежат направлению в комиссию по проведению обязательной, независимой и гласной экспертизы проектов государственных программ Республики Башкортостан в целях учета культурных аспектов для формирования заключения о наличии в целях, задачах и мероприятиях проектов государственных программ положений, направленных на сохранение и развитие культур народов Республики Башкортостан, эффективное использование накопленного культурного потенциала, поддержку учреждений культуры и укрепление материально-технической базы учреждений культуры, в порядке, установленном Правительством Республики Башкортостан.
(пункт в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 16.08.2019 года № ОД-361)
3.5. Порядок согласования проектов постановлений, распоряжений и иных решений Правительства Республики Башкортостан устанавливается Регламентом Правительства РБ.
(пункт в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 16.08.2019 года № ОД-361)
3.6. При наличии разногласий по проектам постановления или распоряжения Правительства, иного решения Правительства, в том числе выявленных по результатам проведения оценки регулирующего воздействия, лицо, по инициативе которого вносится проект, в течение 3 календарных дней со дня получения повторного заключения заинтересованного лица, с которыми надлежит согласовать проект, должно обеспечить его обсуждение с заинтересованными лицами в целях поиска взаимоприемлемого решения.
Неурегулированные разногласия по проекту рассматриваются на согласительном совещании под председательством Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан либо заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан (в соответствии с распределением обязанностей) в порядке, установленном Регламентом Правительства РБ.
(пункт в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 16.08.2019 года № ОД-361)
Порядок рассмотрения проектов актов, поступающих
в Министерство на согласование
3.7. Подготовка проектов постановлений, распоряжений и иных решений Правительства Республики Башкортостан осуществляется в срок до 20 календарных дней.
Ответственный исполнитель проекта принимает меры по обеспечению согласования проекта в установленные Регламентом Правительства РБ сроки.
В случае принятия проекта или наличия мотивированного обоснования о невозможности его принятия исполнитель принимает меры по снятию проекта с контроля.
(пункт в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 16.08.2019 года № ОД-361)
3.8. Поступившие на согласование проекты постановлений, распоряжений Правительства Республики Башкортостан и иных решений Правительства Республики Башкортостан рассматриваются руководителями соответствующих структурных подразделений Министерства, заместителем министра (в соответствии с распределением обязанностей) и визируются министром в течение 2 календарных дней.
(в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 16.08.2019 года № ОД-361)
Поступившие на согласование проекты законов Республики Башкортостан рассматриваются руководителями соответствующих структурных подразделений Министерства, заместителем министра (в соответствии с распределением обязанностей) и визируются министром в течение 5 дней.
(в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 16.08.2019 года № ОД-361)
3.9. Срок рассмотрения проекта федерального закона и представления предложений по нему в Правительство Республики Башкортостан не может превышать 15 дней со дня поступления проекта в Правительство Республики Башкортостан. Если в сопроводительных документах к проекту федерального закона установлен конкретный срок внесения отзыва в Государственную Думу Российской Федерации, предложения по проектам федеральных законов направляются в Правительство Республики Башкортостан не позднее чем за 10 дней до наступления указанного срока.
3.10. В случае если к проекту акта приложен лист согласования, то визирование осуществляется в той последовательности, что и при согласовании проектов актов, подготовленных в Министерстве.
3.11. Соисполнители обязаны представить в структурное подразделение, определенное в качестве ответственного (сводящего) по данному документу, свои предложения в день поступления проекта акта в Министерство.
(в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 16.08.2019 года № ОД-361)
3.12. При наличии возражений проекты актов визируются с замечаниями. Замечания готовятся соответствующими структурными подразделениями Министерства, оформляются на бланке Министерства, визируются заместителем министра (в соответствии с распределением обязанностей), подписываются министром и направляются ответственному исполнителю вместе с согласованным проектом акта с отметкой о наличии замечаний.
IV. Порядок подготовки и оформления проектов законодательных актов Республики Башкортостан
4.1. Разработка проектов законодательных актов Республики Башкортостан осуществляется Министерством в соответствии с принимаемыми Правительством Республики Башкортостан программами и планами законопроектной деятельности.
4.2. Подготовка и оформление проектов законодательных актов Республики Башкортостан производится в соответствии с регламентами Правительства Республики Башкортостан, Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан и Инструкцией по делопроизводству в Министерстве.
4.3. Проекты законодательных актов Республики Башкортостан подлежат обязательному согласованию службой юридической и кадровой работы Министерства.
4.4. Законопроекты вносятся в Правительство Республики Башкортостан с приложением документов, предусмотренных статьей 76 Регламента Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан, утвержденного Постановлением Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан от 31 октября 2013 года № ГС-89, а также копий законопроекта и указанных документов на магнитном носителе.
4.5. Законопроект, подготовленный Министерством, направляется в Правительство Республики Башкортостан с сопроводительным письмом за подписью министра или лица, его замещающего, и должен быть согласован с заинтересованными органами исполнительной власти и организациями. Проект согласовывается руководителем заинтересованного органа исполнительной власти Республики Башкортостан, местного самоуправления, организации или уполномоченным им заместителем.
V. Порядок подготовки и оформления правовых актов министерства
(раздел в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 08.06.2017 года № ОД-270)
5.1. Министерство в пределах своих полномочий издает нормативные правовые акты в форме приказов, а в случаях, предусмотренных законодательством, - в форме постановлений.
Издаваемые Министерством акты иных наименований (концепции, положения, регламенты, административные регламенты, порядки, правила, методики, инструкции, перечни и акты иной формы) утверждаются приказами, в случаях, предусмотренных законодательством, - постановлениями.
Приказы Министерства издаются:
по основной деятельности;
по личному составу.
5.2. Разработка проекта нормативного правового акта осуществляется:
а) на основании поручений министра, его заместителей;
б) в инициативном порядке;
в) во исполнение поручения Президента Российской Федерации, Главы Республики Башкортостан, Правительства Российской Федерации и Республики Башкортостан либо на основании поступивших в Министерство представлений, заключений, требований, содержащих предписания о приведении нормативного правового акта в соответствие с действующим законодательством.
Подготовка проекта нормативного правового акта возлагается на одно или несколько структурных подразделений Министерства с учетом их функций и компетенции. При этом определяется круг должностных лиц, ответственных за подготовку указанного проекта, срок его подготовки, при необходимости - организации, привлекаемые к этой работе.
Для подготовки проектов значимых и/или имеющих общественное значение нормативных правовых актов, а также актов, издаваемых совместно с другими республиканскими органами исполнительной власти, могут создаваться рабочие группы.
5.3. При издании Министерством нормативного правового акта в нем указывается на основе и во исполнение какого закона Республики Башкортостан и иного нормативного правового акта (его статьи или пункта) он издается.
Разработчик нормативного акта обеспечивает:
юридическое обоснование издания нормативного правового акта;
последовательное, краткое изложение текста, исключение возможностей его двоякого толкования;
указание ответственных исполнителей и разумные сроки исполнения;
использование юридически правильных официальных наименований государственных органов, организаций, учреждений, их сокращенных наименований, терминов и понятий, используемых в тексте.
В случае необходимости разъяснения целей и мотивов принятия нормативного правового акта, в проекте дается вступительная часть - преамбула. В преамбуле нормативного правового акта, издаваемого на основе и во исполнение нормативного правового акта (его статьи или пункта), указываются реквизиты и наименование указанного акта.
Нормативные предписания акта оформляются в виде пунктов, нумеруемых арабскими цифрами с точкой, без использования заголовков. Пункты могут подразделяться на подпункты, которые могут иметь буквенную или цифровую нумерацию.
Значительные по объему нормативные правовые акты могут делиться на главы, которые нумеруются римскими цифрами и имеют заголовки.
Прилагаемые к нормативному правовому акту планы, таблицы, графики, карты, схемы, оформляются в виде приложений, ссылки на них приводятся в соответствующих пунктах акта.
Положения об изменении или о признании утратившими силу ранее изданных актов или их частей включаются в текст нормативного правового акта.
Нормативные правовые акты, изданные совместно или по согласованию с другими органами исполнительной власти Республики Башкортостан, изменяются, отменяются или признаются утратившими силу по согласованию с указанными органами.
5.4. В связи с принятием нормативного правового акта подлежат изменению и дополнению ранее принятые нормативные правовые акты, если они частично противоречат включенным в новый нормативный правовой акт нормативным предписаниям. Текст таких изменений и дополнений излагается в форме новой редакции соответствующих статей (пунктов) или их отдельных положений.
В связи с принятием нормативного правового акта Министерства подлежат признанию утратившими силу все нормативные правовые акты или их отдельные положения (разделы, главы, статьи, пункты, части и т.д.), если они противоречат включенным в новый нормативный правовой акт нормативным предписаниям.
Положения об изменении, дополнении, отмене или о признании утратившими силу ранее изданных актов или их частей включаются в текст нормативного правового акта.
В случае выявления при подготовке нормативного правового акта необходимости внесения существенных изменений и дополнений в ранее изданные нормативные правовые акты или наличия по регулируемому вопросу нескольких актов, разрабатывается единый новый акт. В проект такого акта включаются новые и содержащиеся в ранее изданных актах нормативные предписания, соответствующие действующему законодательству. Также новым актом отменяются или признаются утратившими силу ранее изданные акты по тем же вопросам.
5.5. Проект нормативного акта подлежит согласованию с:
руководителем структурного подразделения Министерства, в котором готовился проект;
руководителями структурных подразделений Министерства, которым в проекте предусматриваются задания и поручения, а также сфера деятельности которых затронута проектом;
заместителем министра, курирующим работу структурного подразделения Министерства – разработчика проекта;
заместителем министра, курирующим профильные вопросы (направление деятельности), затронутые проектом, и структурные подразделения Министерства, функции которых затрагиваются нормативным актом;
специалистом или службой, на которых возложено осуществление правовой деятельности.
Проект нормативного правового акта подлежит рассмотрению перечисленными в данном пункте должностными лицами в течение 5 рабочих дней со дня его поступления на согласование. По решению министра (заместителя министра) срок рассмотрения проекта может быть сокращен или увеличен, при этом общий срок не может превышать 7 рабочих дней со дня поступления на согласование.
Проект нормативного правового акта, не соответствующий законодательству, оформленный с нарушениями юридической и лингвистической техники, без приложения документов, на основании, во исполнение которых он разработан, либо подлежащих изменению, дополнению, отмене, признании утратившими силу, возвращается для доработки.
Возражения по проекту нормативного правового акта, возникшие в ходе рассмотрения и согласования, излагаются в справке, которая прилагается к проекту.
Замечания и корректировки специалиста или службы, на которых возложено осуществление правовой деятельности, вносятся в текст проекта на бумажном или электронном носителе.
Согласование проекта нормативного правового акта, в том числе представленного после устранения замечаний и дополнений, оформляется визами.
Визы проставляются в справке-согласовании на оборотной стороне последнего листа проекта нормативного правового акта с подписью министра.
Виза специалиста или службы, на которых возложено осуществление правовой деятельности, проставляется также на оборотной стороне каждого листа проекта нормативного правового акта.
Виза включает в себя наименование должности специалиста или службы, на которых возложено осуществление правовой деятельности, личную подпись визирующего, расшифровку подписи и дату.
Проект нормативного правового акта также подлежит согласованию с заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти в случаях:
содержания в проекте нормативного правового акта положений межотраслевого значения или предусматривающих совместную деятельность;
установленного законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан требования об обязательном согласовании республиканскими органами исполнительной власти.
Согласование проекта нормативного правового акта осуществляется республиканским органом исполнительной власти в соответствии с установленной сферой его деятельности в 30-дневный срок с даты поступления.
Согласование проекта нормативного правового акта оформляется визами. Виза включает в себя наименование должности руководителя республиканского органа исполнительной власти или его заместителя, личную подпись визирующего, расшифровку подписи и дату. Визы проставляются в нижней части оборотной стороны последнего листа подлинника нормативного правового акта.
Нормативный правовой акт, предписаниями которого вносятся изменения и дополнения в ранее изданный нормативный правовой акт либо он отменяется или признается утратившими силу (полностью или частично), представляется на согласование с приложением копии первоначального нормативного правового акта.
Нормативный правовой акт, разработанный в соответствии с подпунктом «в» пункта 5.2 настоящего Регламента, представляется на согласование с приложением копии соответствующего документа.
5.6. Специалист или служба, на которых возложено осуществление правовой деятельности, обеспечивающие правовую и антикоррупционную экспертизы, при их проведении организуют направление согласованного проекта нормативного акта на бумажном носителе в Прокуратуру Республики Башкортостан для изучения.
Проекты нормативных правовых актов, утверждающие либо вносящие изменения в административные регламенты исполнения государственных функций и административные регламенты предоставления государственных услуг, разработанные Министерством, направляются для проведения экспертизы в Министерство экономического развития и инвестиционной политики Республики Башкортостан.
(в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 31.08.2020 года № ОД-293)
Проекты нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Башкортостан обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающие, изменяющие или отменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Республики Башкортостан, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия в установленном законодательством порядке.
5.7. Проект нормативного правового акта, согласованный должностными лицами, указанными в абзацах 2 - 5 пункта 5.5 настоящего Регламента, направляется специалисту или службе, на которых возложено осуществление правовой деятельности с приложением всех актов (документов), в соответствии с которыми или во исполнение которых они подготовлены и указанием сроков проведения независимой антикоррупционной экспертизы. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов, представленных без приложения указанных актов (документов), не проводится, проекты возвращаются исполнителю.
Антикоррупционная экспертиза проекта нормативного правового акта Министерства проводится в течение 10 рабочих дней со дня его поступления ответственному специалисту. При проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта Министерства исполнитель проекта может привлекаться в рабочем порядке ответственным специалистом для дачи пояснений по проекту.
По результатам антикоррупционной экспертизы ответственным специалистом оформляется и подписывается заключение по форме, утвержденной Приказом Министерства от 17 ноября 2016 года N ОД-687 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан".
В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы и общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов Министерства, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, структурное подразделение Министерства, ответственное за разработку проекта нормативного правового акта, совместно со структурным подразделением Министерства, ответственным за формирование официального сайта, размещает проекты нормативных правовых актов в подразделе "Антикоррупционная экспертиза" раздела "Противодействие коррупции" на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и на информационном портале органов государственной власти Республики Башкортостан (www.bashkortostan.ru) (далее - единый портал).
Структурное подразделение Министерства, ответственное за разработку проекта нормативного правового акта, самостоятельно определяет срок, на который проект нормативного правового акта размещается на едином портале и который не может составлять менее 7 дней, если более продолжительный срок не предусмотрен законодательством для размещения конкретных видов проектов нормативных правовых актов.
(пункт в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 16.08.2019 года № ОД-361)
5.8. Подготовленный проект нормативного правового акта до его подписания (утверждения) должен быть проверен на соответствие законодательству Республики Башкортостан, Российской Федерации, а также правилам русского языка и завизирован специалистом или службой, на которых возложено осуществление правовой деятельности.
Нормативные правовые акты подписываются (утверждаются) министром или лицом, исполняющим его обязанности.
Подписанный (утвержденный) нормативный правовой акт должен иметь следующие реквизиты:
наименование Министерства;
наименование вида акта и его название;
дата подписания (утверждения) акта и его номер;
наименование должности, фамилия и инициалы лица, подписавшего акт.
Нормативный правовой акт, изданный совместно с другими республиканскими органами исполнительной власти Республики Башкортостан, должен иметь единую дату и соответствующие номера, присвоенные указанными органами власти.
5.9. Принятые нормативные правовые акты в десятидневный срок направляются структурным подразделением Министерства - разработчиком проекта:
1) в Прокуратуру Республики Башкортостан для проведения антикоррупционной экспертизы:
нормативные правовые акты Республики Башкортостан по вопросам, касающимся:
а) прав, свобод и обязанностей человека и гражданина;
б) государственной и муниципальной собственности, государственной и муниципальной службы, бюджетного, налогового, лесного, водного, земельного, градостроительного, природоохранного законодательства, законодательства о лицензировании;
в) социальных гарантий лицам, замещающим (замещавшим) государственные или муниципальные должности, должности государственной или муниципальной службы;
2) в Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции для государственной регистрации в установленном порядке.
Необходимость направления нормативного правового акта на государственную регистрацию определяется структурным подразделением Министерства - разработчиком проекта нормативного правового акта при участии специалиста или службы, на которых возложено осуществление правовой деятельности.
Не допускается направление на исполнение нормативных правовых актов, не прошедших государственную регистрацию и официально не опубликованных в установленном порядке.
5.10. Информация о принятии нормативного правового акта, разработанного в соответствии с подпунктом «в» пункта 5.2 настоящего Регламента, направляется в соответствующие государственные органы, организации в порядке, установленном законодательством.
5.11. Приказы Министерства, носящие нормативный характер, вступают в силу после прохождения ими государственной регистрации в Государственном комитете Республики Башкортостан по делам юстиции и последующего опубликования.
Приказы Министерства, не носящие нормативного характера, а также правовые акты, признанные Государственным комитетом Республики Башкортостан по делам юстиции не нуждающимися в государственной регистрации, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не предусмотрено иное.
5.12. Регистрация и хранение нормативных правовых актов осуществляются:
приказов по основной деятельности - сектором делопроизводства и организационной работы;
приказов по личному составу - специалистом, на которого возложена кадровая работа.
Регистрация приказов по основной деятельности осуществляется в бумажном и электронном виде.
Сектор делопроизводства и организационной работы обеспечивает ежемесячное не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, представление перечня изданных приказов по основной деятельности в Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции.
(абзац пятый в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 31.08.2020 года № ОД-293)
Сектор делопроизводства и организационной работы представляет ежемесячно специалисту или в службу, на которых возложено осуществление правовой деятельности, перечни изданных приказов Министерства за отчетный период с указанием направленных на государственную регистрацию (при наличии).
5.13. В целях обеспечения исполнения приказов по основной деятельности сектор делопроизводства и организационной работы в течение одного рабочего дня со дня их регистрации направляет сканированные копии вступивших в законную силу приказов Министерства через систему электронного документооборота заместителям министра, на которых возложен контроль исполнения соответствующего приказа Министерства.
Копии актов, содержащих нормативные предписания подведомственным учреждениям, вручаются представителям учреждений под роспись либо направляются по электронной почте с пометкой «Для исполнения» и отметкой «Важно».
5.14. Вступившие в силу нормативные правовые акты размещаются уполномоченным ответственным специалистом (структурным подразделением) на официальном сайте Министерства в разделе «Министерство/Законодательство и НПА.
VI. Порядок подготовки и оформления решений
Оформление решений, принятых на совещаниях
6.1. Для обсуждения проблем, требующих оперативного решения, министр проводит оперативные совещания с приглашением соответствующего круга должностных лиц.
6.2. Периодичность и состав участников совещаний, проводимых министром, определяются министром.
(в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 16.08.2019 года № ОД-361)
6.3. Оперативные совещания организуются структурным подразделением Министерства по направлению деятельности с оформлением протокола и поручения министра.
(в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 16.08.2019 года № ОД-361)
6.4. Проект поручения министра по итогам оперативного совещания готовится и визируется лицом, ответственным за его ведение, представляется министру на подпись и рассылается всем заинтересованным лицам в течение одного рабочего дня после подписания поручения министром.
6.6. В случае проведения межведомственного совещания или совещания с приглашением представителей иных организаций (по согласованию) копии поручения направляются в соответствующие органы исполнительной власти или организации, а также в заинтересованные структурные подразделения Министерства.
6.6. Контроль за исполнением поручений, данных министром на совещании, осуществляется руководителем структурного подразделения Министерства по направлению деятельности.
Оформление договоров (контрактов, соглашений)
(подраздел в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 31.08.2020 года № ОД-293)
6.7. Проекты договоров (контрактов, соглашений) подготавливаются структурными подразделениями Министерства во исполнение поручений министра (заместителей министра) с соблюдением установленных законодательством, в том числе Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», требований.
6.8. Проект договора (контракта, соглашения) подлежит обязательному согласованию с заместителем министра, курирующим подразделение разработчика проекта и сферы деятельности, затрагиваемые договором, руководителем структурного подразделения, курирующего финансовые вопросы (в случае если реализация договора (контракта, соглашения) потребует расходов, покрываемых за счет средств бюджета Республики Башкортостан, или изменения финансовых обязательств Республики Башкортостан), специалистом или службой, на которых возложено осуществление правовой деятельности, за исключением типовых договоров, утвержденных постановлениями Правительства Республики Башкортостан, приказами Министерства.
Проекты дополнительных соглашений к ранее заключенным договорам (контрактам, соглашениям) предоставляются на согласование с приложением копии договора (контракта, соглашения), в который вносятся изменения.
Проект договора (контракта, соглашения), не соответствующий законодательству, должным образом не оформленный, без приложения документов, на основании которых он разработан, возвращается в структурное подразделение, подготовившее проект, для доработки.
При наличии неурегулированных разногласий ответственный исполнитель проекта готовит служебную записку на имя министра с указанием замечаний и предложений по проекту.
6.9. Договоры (контракты, соглашения) подписываются министром. В случае предоставления соответствующих полномочий на основании приказа Министерства о распределении обязанностей договоры (контракты, соглашения) подписываются заместителями министра. Представление проекта на подпись осуществляет разработчик проекта договора (контракта, соглашения).
6.10. Хранение договоров (контрактов, соглашений) осуществляется в соответствии с утвержденной номенклатурой дел Министерства.
VII. Порядок взаимоотношений с органами судебной власти
Представление интересов Министерства в суде общей юрисдикции и арбитражном суде
7.1. Специалист или службой, на которых возложено осуществление правовой деятельности обеспечивает представление интересов Министерства в суде общей юрисдикции и арбитражном суде (далее - суд).
(в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 08.06.2017 года № ОД-270)
7.2. Представление интересов Министерства в суде осуществляют по доверенности ответственные лица, назначенные министром из числа гражданских служащих Министерства или подведомственных организаций.
(пункт в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 16.08.2019 года № ОД-361)
7.3. Полномочия представителей определяется в доверенности, которую подписывает министр либо лицо, исполняющее его обязанности.
(пункт в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 16.08.2019 года № ОД-361)
7.4. Лица, назначенные представителями Министерства в суде, вправе совершать от имени Министерства все процессуальные действия, в том числе имеют право на подписание искового заявления и отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска, на полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение оснований или предмета иска, заключение мирового соглашения по фактическим обстоятельствам, а также право на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта, получение присужденных денежных средств и иного имущества.
7.5. В случае удовлетворения судом требований, предъявленных к Министерству, представители Министерства в установленном порядке незамедлительно докладывают министру о принятом решении, вносят предложения об обжаловании решения суда, а после вступления судебного решения в силу - о мерах по его выполнению.
7.6. В случае обращения взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан принимаются меры по обеспечению интересов Республики Башкортостан в порядке, установленном актами Правительства республики Башкортостан и Министерства.
(пункт введен приказом Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 16.08.2019 года № ОД-361)
VIII. Организация работы с письменными обращениями граждан и общественных организаций. Прием граждан
Порядок рассмотрения парламентских запросов и запросов депутатов Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан
8.1. При направлении парламентского запроса ответ дается в письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня получения парламентского запроса или в иной срок, установленный Государственным Собранием - Курултаем Республики Башкортостан.
8.2. В случае если для рассмотрения запроса необходимы проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов, срок дачи в письменной форме ответа на запрос продлевается министром до 30 дней со дня его получения с сообщением об этом депутату.
Порядок рассмотрения обращений граждан и общественных организаций
8.3. Министерство в пределах своей компетенции обеспечивает рассмотрение обращений граждан, общественных организаций (далее - обращение граждан), принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленные законодательством сроки. В этих целях в Министерстве организуется прием граждан министром и заместителями министра и работа с письменными и электронными обращениями граждан.
(в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта от 08.05.2018 № ОД-143)
Обращение, поступившее в Министерство в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.
(абзац в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта от 08.05.2018 № ОД-143)
8.4. Работа с обращениями граждан ведется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Законом Республики Башкортостан от 12 декабря 2006 года № 391-з «Об обращениях граждан в Республике Башкортостан».
8.5. Обращения граждан, поступающие в Министерство, регистрируются в секторе делопроизводства Министерства в течении 3 дней с момента поступления.
8.5.1. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа Республики Башкортостан, органа местного самоуправления, организации или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган, организацию или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, объединения граждан, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, если текст письменного обращения не поддается прочтению.
В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления, организацию или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, объединению граждан, если соответственно фамилия гражданина, наименование юридического лица, а также почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.
(пункт в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 16.08.2019 года № ОД-361)
8.6. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
(в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 08.12.2016 года № ОД-739)
8.7. Письменное обращение гражданина, поступившее в Министерство, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.
Общий и текущий контроль за сроками рассмотрения обращений осуществляет ответственное лицо по работе с обращениями граждан Министерства.
8.8. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», министр либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
(пункт в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта от 08.05.2018 № ОД-143)
8.9. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.
(пункт в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта от 08.05.2018 № ОД-143)
8.10. В случае если решение поставленных в письменном обращении гражданина вопросов относится к компетенции нескольких органов государственной власти, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение 7 дней со дня регистрации направляется в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
8.11. Обращение гражданина считается рассмотренным, если заявителю дан ответ на все поставленные вопросы. Промежуточный ответ по рассматриваемому документу не может являться основанием для признания обращения исполненным, для снятия его с контроля.
8.11.1. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в Министерство в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в Министерство в письменной форме. Кроме того, на поступившее в Министерство обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”.
(пункт в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта от 08.05.2018 № ОД-143)
8.11.2. В случае поступления письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”, гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”, на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.
(пункт в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта от 08.05.2018 № ОД-143)
8.12. Письменные ответы на обращения граждан, рассмотренные в Министерстве, подписываются министром, его заместителями (в соответствии с распределением обязанностей). В ответе указываются инициалы и фамилия исполнителя, его служебный телефон.
Прием граждан по личным вопросам
8.13. Личный прием (далее - Прием) граждан ведется министром, его заместителями в соответствии с их компетенцией в установленные дни и часы. Порядок организации личного приема граждан в Министерстве утверждается приказом Министерства.
(в редакции приказов Министерства молодежной политики и спорта от 08.05.2018 № ОД-143, от 16.08.2019 года № ОД-361)
8.14. Информация о месте, времени и графике личного приема граждан в Министерстве молодежной политики и спорта Республики Башкортостан (далее - график личного приема граждан) доводится до сведения граждан через информационные стенды, находящиеся в фойе зданий, занимаемых Министерством, по адресам: г. Уфа, ул. Советская, 18, г. Уфа, ул. Ленина, 10, и официальный сайт Министерства в сети Интернет (http://mmpsrb.ru).
(пункт в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта от 08.05.2018 № ОД-143)
8.15. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ либо ответ в форме электронного документа по существу поставленных в обращении вопросов.
(пункт в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта от 08.05.2018 № ОД-143)
8.16. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации”.
(пункт в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта от 08.05.2018 № ОД-143)
8.17. В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
8.18. Все документы, использованные в ходе рассмотрения обращений граждан, вместе со справкой и копией ответа формируются в дело, которое хранится у ответственного лица по работе с обращениями граждан сектора делопроизводства Министерства 3 года.
8.19. Сектор делопроизводства и организационной работы Министерства ведет анализ и обобщение поступающих письменных и электронных обращений граждан, формирует и представляет в установленном порядке отчетность о рассмотрении обращений граждан, личном приеме. Раз в полугодие, до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, а также по поручению министру представляется письменная справка о количестве поступивших, переадресованных и рассмотренных письменных и электронных обращениях, сроках их рассмотрения; о местах, днях и часах приема граждан, количестве граждан, принятых на приеме, об уполномоченных лицах по приему граждан, тематике обращений, а также о принятых по результатам рассмотрения обращений граждан мерах в том числе о принятых нормативных правовых и иных актах.
Анализ рассмотрения обращений за полугодие и истекший год размещается сектором делопроизводства и организационной работы не позднее 1 сентября и 1 марта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в средствах массовой информации. Порядок обнародования анализа рассмотрения обращений устанавливается нормативным правовым актом Министерства.
Анализ рассмотрения обращений за истекший год не позднее 1 марта направляется сектором делопроизводства и организационной работы Уполномоченному по правам человека в Республике Башкортостан.
(пункт в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта от 08.05.2018 № ОД-143)
IX. Организация работы со служебными документами
9.1. Вся корреспонденция, адресованная Министерству, должна поступать через сектор делопроизводства Министерства.
Не зарегистрированные в секторе делопроизводства Министерства документы не должны приниматься к исполнению.
Порядок прохождения документов и операции, производимые с ними в Министерстве, регламентируются Инструкцией по делопроизводству в Министерстве.
При применении в Министерстве электронного документооборота сектором делопроизводства Министерства разрабатываются маршруты движения
документов.
9.2. После регистрации служебных документов в секторе делопроизводства Министерства документы направляются министру или заместителям министра (в соответствии с распределением обязанностей). При необходимости подбирается имеющаяся переписка по соответствующему вопросу, а также материалы, на которые имеются ссылки в тексте поступившего документа. Рассмотрение документов министром осуществляется в день их поступления.
9.3. После рассмотрения документов министром или его заместителями (в соответствии с распределением обязанностей) сектор делопроизводства Министерства вносит резолюцию в систему электронного документооборота и направляет их соответствующему исполнителю для принятия мер. Документы, представленные на бумажном носителе и электронным способом, имеют
равноценную значимость. Ответственным за исполнение поручения, содержащегося в резолюции, является лицо, указанное в резолюции первым (основной исполнитель), ему передается подлинник документа. Основной исполнитель готовит по документу ответ либо заключение, соисполнители .. представляют ему необходимые материалы. Основной исполнитель устанавливает форму и сроки представления соисполнителями информации. Соисполнители в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, или в срок, установленный основным исполнителем, представляют ему предложения, подписанные руководителями (заместителями руководителей) структурных подразделений Министерства. Окончательный ответ, подготовленный основным исполнителем, визируется всеми исполнителями, указанными в резолюции руководителя.
9.4. Срок исполнения служебного письма устанавливается в соответствии с резолюцией руководителя, указан в тексте документа либо установлен законодательством. Поручения, имеющие пометку «Срочно», исполняются в трехдневный срок, «Взято на контроль» - в пятидневный срок, «Оперативно» - в десятидневный срок.
Поручение без конкретной даты исполнения выполняется в срок до одного месяца, считая от даты подписания поручения. Если поручение от вышестоящего органа, то от даты подписания резолюции вышестоящего органа.
Акты прокурорского реагирования, заключения уполномоченных лиц и органов, направленные в Министерство, рассматриваются:
(абзац в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 10.08.2015 года № ОД-783)
в течение 5 дней со дня поступления в Министерство - протесты, требования;
(абзац в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 10.08.2015 года № ОД-783)
в течение 20 дней со дня поступления в Министерство - представления, заключения уполномоченных лиц и органов.
(абзац в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 10.08.2015 года № ОД-783)
Проекты решений Министерства по результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования, заключений уполномоченных лиц и органов подготавливаются ответственными исполнителями Министерства в течение 5 дней со дня их рассмотрения.
(абзац введен приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 16.08.2019 года № ОД-361)
9.5. Срок исполнения поручения исчисляется в календарных днях, начиная с даты подписания поручения. Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий или праздничный день, то оно подлежит исполнению в предыдущий до праздника рабочий день.
9.6. В случае если исполнение поручения в установленный срок по объективным причинам невозможно, ответственный исполнитель готовит на имя руководителя, давшего поручение, мотивированную просьбу о продлении срока исполнения служебного письма с указанием конкретной даты исполнения. Срок продления не может превышать одного месяца.
9.7. Оформление исходящих служебных писем осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству Министерства.
9.8. Служебные документы, находящиеся на контроле, считаются исполненными и снимаются с контроля по представлению в сектор делопроизводства Министерства ответственным исполнителем письменного обоснованного решения вопроса, подписанного руководителем, давшим поручение. Если ответ не требуется, исполнитель составляет служебную записку об исполнении или делает отметку на основном документе о результатах исполнения с визой давшего поручение курирующего заместителя министра (в соответствии с распределением обязанностей) и сдает документ в сектор делопроизводства Министерства.
В отношении документов, проходящих через систему электронного документооборота, применяются правила, установленные для документов, поступивших на бумажном носителе.
9.9. Промежуточный ответ по исполняемому документу не может быть основанием для признания документа исполненным.
9.10. Служебные документы, направляемые Президенту Российской Федерации, Главе Республики Башкортостан, руководству Правительства Российской Федерации, руководителям федеральных органов исполнительной власти, Председателю Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан, Премьер-министру Правительства Республики Башкортостан, в Прокуратуру Республики Башкортостан, Конституционный, Верховный и Арбитражный Суд Республики Башкортостан, подписываются министром.
(в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 16.08.2019 года № ОД-361)
Приказом Министерства правом подписания отдельных документов может быть наделен заместитель министра.
(абзац введен приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 16.08.2019 года № ОД-361)
9.11. Документы, подготавливаемые Министерством в адрес Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан от имени и по поручению Правительства Республики Башкортостан, согласовываются министром и представляются на подпись заместителю Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан, а в его отсутствие - лицу, исполняющему обязанности заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан.
9.12. Регистрация и рассылка служебных писем производятся сектором делопроизводства Министерства.
X. Организация контроля исполнения документов
10.1. Контроль исполнения документов в Министерстве организуется с целью обеспечения качественного и своевременного исполнения документов и поручений должностными лицами (структурными подразделениями) Министерства.
10.2. Обязательному контролю подлежат:
поручения Главы Республики Башкортостан, в том числе содержащиеся в указах и распоряжениях;
(в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 16.08.2019 года № ОД-361)
поручения заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан;
постановления и распоряжения Правительства Республики Башкортостан;
служебные документы, акты контролирующих и надзорных органов;
приказы Министерства, содержащие поручения и сроки исполнения;
поручения министра по исполнению входящей корреспонденции.
10.3. Контроль за исполнением документов по существу поставленных вопросов возлагается на заместителей министра, руководителей структурных подразделений Министерства, за сроками исполнения - на сектор делопроизводства Министерства, а также руководителей структурных подразделений Министерства.
Порядок организации контроля за исполнением нормативно-правовых и иных актов
10.4. При поступлении в Министерство поручений Главы Республики Башкортостан, в том числе содержащихся в указах и распоряжениях, поручений, содержащихся в актах Правительства Республики Башкортостан, протоколах заседаний Правительства (Президиума Правительства) Республики Башкортостан, а также поручений заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан (далее - поручения), они направляются сектором делопроизводства и организационной работы Министерства после рассмотрения министром, заместителями министра (в соответствии с распределением обязанностей) на исполнение в соответствующие структурные подразделения Министерства. При необходимости министр или заместитель министра (в соответствии с распределением обязанностей) дает дополнительные указания относительно исполнения поручений.
(в редакции приказов Министерства молодежной политики и спорта от 08.05.2018 № ОД-143, от 16.08.2019 года № ОД-361)
10.5. Контроль за качеством и своевременностью исполнения поручений возлагается на руководителей структурных подразделений Министерства, указанных в резолюции руководителя первыми или тексте правового акта.
10.6. Заместители министра и руководители структурных подразделений Министерства, на которых возложен контроль исполнения документа, принимают меры по контролю исполнения: определяют сроки и форму представления информации о выполнении поручения, а также порядок промежуточного контроля.
10.7. Не позднее чем за десять дней до истечения срока исполнения поручения соисполнители отдельных его пунктов направляют в адрес руководителя, ответственного за организацию контроля по исполнению данного документа, информацию о ходе его выполнения.
10.8. Исполнитель по документу готовит ответ и не позднее, чем за два дня до истечения срока исполнения, представляет на подпись министру через сектор делопроизводства Министерства.
10.9. В случае невыполнения отдельных пунктов или документа в целом в справке должны быть указаны причины, просьба о продлении сроков его исполнения.
10.10. Исполнение поручений, данных министром на заседаниях коллегии, контролируются секретарем коллегии, на совещаниях контролируются информационно - аналитической службой.
Порядок организации контроля поручений по исполнению поступающей корреспонденции
10.11. На контроль ставятся все зарегистрированные документы, требующие исполнения. Постановка документов на контроль исполнения производится руководителем или специально уполномоченным должностным лицом сектора делопроизводства Министерства.
10.12. На документы, поступившие от вышестоящих организаций и содержащие конкретные сроки или указания по исполнению, а также имеющие штамп руководителя «Взято на контроль», в верхней части первого листа делается соответствующая отметка, обозначаемая штампом «Контроль».
10.13. Заместители министра и руководители структурных подразделений Министерства, которым даны поручения, организуют исполнение в соответствии с резолюцией, готовят в установленный срок материалы, которые вместе с письмом и другими имеющимися по данному обращению документами представляются руководителю, давшему это поручение, для снятия документа с контроля.
10.14. В случае необходимости продления срока исполнения поручения ответственный исполнитель готовит мотивированное письмо с просьбой о продлении срока исполнения поручения, о чем сообщает в сектор делопроизводства Министерства.
Учет и анализ результатов исполнения контролируемых документов
10.15. Сектор делопроизводства Министерства еженедельно проводит анализ сроков исполнения документов, находящихся на контроле, и информирует министра, заместителей министра о нарушениях.
10.16. На проводимых министром общих совещаниях руководитель сектора делопроизводства Министерства докладывает о ходе исполнения поручений и о состоянии исполнительской дисциплины в структурных подразделениях Министерства по контролируемым документам.
XI. Ведение делопроизводства в министерстве
11.1. Делопроизводство в Министерстве осуществляется сектором делопроизводства Министерства в соответствии с нормативными актами, Инструкцией по делопроизводству в Министерстве.
11.2. Ответственность за организацию и состояние делопроизводства, составление сводной номенклатуры дел Министерства на основе номенклатур дел структурных подразделений Министерства возлагается на руководителя сектора делопроизводства Министерства.
11.3. Ответственность за сохранность документов, находящихся на исполнении, а также за своевременность и полноту исполнения возложенных поручений возлагается на заместителей министра, а также на руководителей структурных подразделений Министерства.
11.4. Руководители структурных подразделений Министерства несут персональную ответственность за состояние исполнительской дисциплины. Назначают работников, ответственных за ведение делопроизводства внутри отдела, сектора, которые обеспечивают учет, сохранность и прохождение документов в установленные сроки.
11.5. Служебная переписка между структурными подразделениями Министерства, относящимися в соответствии с выполняемыми функциями к одному курирующему заместителю министра, осуществляется через ответственных за ведение делопроизводства в данных структурных подразделениях Министерства лиц или секретаря.
11.6. Служебная переписка между структурными подразделениями Министерства, относящимися в соответствии с выполняемыми функциями к разным курирующим заместителям министра, осуществляется посредством
служебных записок, подписываемых заместителями министра в соответствии с распределением обязанностей.
11.7. Служебные записки, поступившие в структурные подразделения Министерства, рассматриваются в 10-дневный срок.
11.8. Прием, учет и направление документов с пометкой "Для служебного пользования" (ДСП) осуществляется сектором делопроизводства и организационной работы Министерства в установленном законодательством порядке.
(пункт в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 16.08.2019 года № ОД-361)
11.9. Необходимость проставления на документах пометки «ДСП» определяется исполнителем и должностным лицом, подписывающим или утверждающим документ.
XII. Порядок обеспечения доступа к информации о деятельности министерства
12.1. Министерство обеспечивает доступ к информации о деятельности Министерства, кроме информации, отнесенной в соответствии с законодательством к государственной тайне и конфиденциальной информации.
12.2. Информация о деятельности Министерства размещается на официальном сайте Министерства в сети Интернет и в средствах массовой информации Республики Башкортостан.
(пункт в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 31.08.2020 года № ОД-293)
12.3. Информация о деятельности Министерства, открытая для доступа граждан и организаций, размещается в сети Интернет в соответствии с Перечнем информации о деятельности республиканских органов исполнительной власти, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 7 мая 2015 года № 160.
(пункт в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 31.08.2020 года № ОД-293)
12.4. Обеспечение в соответствии с законодательством и настоящим Регламентом доступа граждан и организаций к информации о деятельности Министерства, а также обеспечение взаимодействия со средствами массовой информации (далее - СМИ) по вопросам предоставления информации возлагается министром на соответствующих должностных лиц.
12.5. В формировании и обновлении информационного ресурса принимают участие структурные подразделения Министерства, осуществляющие посредством размещения информации исполнение возложенных на них функций и решение задач по основным направлениям деятельности.
12.6. Структурные подразделения Министерства размещают на официальном интернет-сайте Министерства материалы в соответствии с приказом, определяющим ответственность за размещение информации, и непосредственными указаниями министра.
12.7. Официальные сообщения для СМИ готовятся должностным лицом, на которого возложены функции пресс-службы, подведомственным учреждением, физкультурно-спортивными организациями на основании сведений, представляемых структурными подразделениями Министерства и завизированных курирующими заместителями министра.
(в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 16.08.2019 года № ОД-361)
12.8. Официальные сообщения для СМИ содержат анонсы предстоящих событий, сообщения о прошедших мероприятиях, сообщения справочного характера и прочие сведения по вопросам деятельности Министерства.
12.9. Ответственность за своевременное размещение и обновление информации по вопросам своего ведения, ее достоверность и полноту несут руководители структурных подразделений Министерства и уполномоченные на предоставление такой информации должностные лица.
XIII. Административные регламенты
исключен приказом Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 16.08.2019 года № ОД-361
XIV. Организация дежурств
исключен приказом Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 16.08.2019 года № ОД-361
Министерство молодежной политики и спорта Республики Башкортостан
МИНИСТЕРСТВО МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ И СПОРТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПРИКАЗ
от 27 ноября 2014 года № ОД-1199
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ И СПОРТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
(в редакции приказов Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 10.08.2015 года № ОД-783, от 08.12.2016 года № ОД-739, от 08.06.2017 года № ОД-270, от 08.05.2018 № ОД-143, от 16.08.2019 года № ОД-361; от 31.08.2020 года № ОД-293)
Зарегистрирован в Государственном комитете Республики Башкортостан по делам юстиции 27.01.2015 года № 6041
В целях упорядочения деятельности Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Регламент Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан (далее - Регламент).
2. Заместителям министра, руководителям структурных подразделений Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан обеспечить безусловное и неукоснительное выполнение требований Регламента.
3. Службе юридической и кадровой работы направить на государственную регистрацию настоящий приказ в Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции.
4. Признать утратившим силу приказ Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан № ОД-829 от 25 июля 2011 года «Об утверждении регламента Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан».
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
А.И. Иванюта
Утвержден
приказом Министерства молодежной политики и
спорта Республики Башкортостан
№ ОД-1199 от «27» ноября 2014 г.
(в редакции приказов
Министерства молодежной политики и
спорта Республики Башкортостан
от 10.08.2015 года № ОД-783;
от 08.12.2016 года № ОД-739;
от 08.06.2017 года № ОД-270;
от 08.05.2018 № ОД-143;
от 16.08.2019 года № ОД-361;
от 31.08.2020 года № ОД-293)
Регламент Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан
I. Общие положения
1.1. Регламент Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан (далее - Регламент) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 1994 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 года № 452 «О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти», Конституцией Республики Башкортостан, Законом Республики Башкортостан от 12 августа 1996 года № 42-з «О нормативных правовых актах Республики Башкортостан», Законом Республики Башкортостан от 13 марта 2003 года № 472-з «О республиканских органах исполнительной власти», Регламентом Правительства Республики Башкортостан, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 5 апреля 2004 года № 50, Положением о Министерстве молодежной политики и спорта Республики Башкортостан, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 4 марта 2013 года № 70.
(пункт в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 31.08.2020 года № ОД-293)
1.2. Министерство молодежной политики и спорта Республики Башкортостан (далее - Министерство) является республиканским органом исполнительной власти Республики Башкортостан, осуществляющим на территории Республики Башкортостан в пределах своей компетенции отраслевое управление процессами экономического и социального развития в области молодежной политики, физической культуры и спорта.
1.3. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Республики Башкортостан, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Башкортостан, Положением о Министерстве и иными нормативными правовыми актами.
1.4. Настоящий Регламент устанавливает основные правила внутренней организации деятельности Министерства по реализации его полномочий, определяет порядок подготовки и проведения заседаний коллегии Министерства, совещаний и оформления принятых решений, взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Республики Башкортостан, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, юридическими и физическими лицами.
1.5. Государственные гражданские служащие Республики Башкортостан, замещающие должности государственной гражданской службы в Министерстве (далее - гражданские служащие), обязаны в своей служебной деятельности руководствоваться настоящим Регламентом.
Структура и штатное расписание
1.6. Структура и штатное расписание Министерства утверждаются министром молодежной политики и спорта Республики Башкортостан (далее - министр) в пределах установленной предельной численности и фонда оплаты труда работников Министерства.
1.7. Структура Министерства включает в себя руководство (министр и его заместители), структурные подразделения по основным направлениям деятельности.
Структурными подразделениями Министерства являются отделы, секторы, службы.
1.8. Сферы деятельности и компетенция структурных подразделений Министерства определяются в положениях о структурных подразделениях
Министерства, утверждаемых министром.
1.9. В штатное расписание включаются должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан, предусмотренные Реестром должностей государственной гражданской службы Республики Башкортостан, а
также должности и профессии, осуществляющие техническое обеспечение деятельности Министерства.
1.10. Организационное обеспечение деятельности министра осуществляется руководителями структурных подразделений Министерства.
Полномочия руководства Министерства
1.11. Министерство возглавляет министр. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.
Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Башкортостан.
Министр организует работу Министерства по разработке и реализации основных направлений деятельности в курируемых сферах, выполнению функций, возложенных на Министерство в соответствии с Положением о Министерстве молодежной политики и спорта Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 4 марта 2013 года № 70; вносит в Министерство финансов Республики Башкортостан предложения по формированию проекта бюджета Республики Башкортостан по направлениям деятельности Министерства; руководит деятельностью Министерства и подведомственных организаций, в том числе утверждает ежегодный план работы, показатели деятельности подведомственных учреждений, утверждает отчеты об их деятельности; вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Башкортостан проекты законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства; распределяет должностные обязанности между своими заместителями и руководителями структурных подразделений Министерства; утверждает структуру и штатное расписание аппарата Министерства в пределах установленных предельной численности работников и фонда оплаты труда, смету расходов на содержание Министерства в пределах бюджетных ассигнований, установленных на его содержание, положения о структурных подразделениях Министерства, уставы подведомственных организаций и иные документы; издает в пределах своей компетенции приказы, дает поручения, обязательные для исполнения работниками Министерства и подведомственных организаций, контролирует их исполнение; утверждает в установленном порядке сметы расходов подведомственных Министерству организаций и мероприятий по реализации молодежной политики, развитию физической культуры и спорта в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Республики Башкортостан, а также внебюджетных средств; назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных организаций, осуществляет их аттестацию, применяет меры поощрения и налагает взыскания в соответствии с законодательством; заключает в установленном порядке договоры, в том числе трудовые, соглашения, государственные контракты в рамках установленных полномочий; в соответствии с законодательством распоряжается имуществом и средствами Министерства, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы, а также выполняет иные действия, связанные с осуществлением возложенных на него функций; утверждает перспективные и текущие планы работы Министерства; осуществляет функции руководителя региональных проектов «Спорт - норма жизни», «Социальная активность», «Популяризация предпринимательства в Республике Башкортостан»; представляет Министерство во взаимоотношениях с органами государственной власти Республики Башкортостан и Российской Федерации, без доверенности действует от его имени; организует деятельность по работе со сведениями, составляющими государственную тайну; осуществляет полномочия представителя нанимателя, установленные законодательством о государственной гражданской службе; учреждает знаки отличия и награждает ими работников Министерства и организаций курируемых сфер; непосредственно представляет или делегирует своим заместителям право представлять Министерство в межведомственных и правительственных комиссиях, иных консультативных и совещательных органах; организует прием граждан, обеспечивает рассмотрение обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства (за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или Федеральным законом), объединений, в том числе общественных и религиозных, юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Министерства; решает иные вопросы, относящиеся к компетенции Министерства; исполняет иные функции, связанные с замещением государственной должности Республики Башкортостан.
(абзац изложен в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 16.08.2019 года № ОД-361)
1.12. Заместители министра представляют Министерство по отдельным вопросам сфер его деятельности, организуют и координируют осуществление функций Министерства в соответствии с распределением обязанностей между заместителями министра (далее - распределение обязанностей), утвержденным приказом Министерства, а также поручениями министра.
1.13. В соответствии с распределением обязанностей заместители министра в случае предоставления им соответствующих полномочий, кроме подписания финансовых документов, по отдельным вопросам деятельности Министерства на основании выданных министром доверенностей либо соответствующих приказов Министерства подписывают приказы Министерства, договоры и другие документы гражданско-правового характера, направляют запросы в организации, а также подписывают ответы на письменные обращения физических и юридических лиц и общественных организаций.
1.14. Заместитель министра в соответствии с распределением обязанностей по решению министра:
а) взаимодействует с органами государственной власти и органами местного самоуправления, гражданами и организациями, а также подразделениями Аппарата Правительства Республики Башкортостан и Администрации Главы Республики Башкортостан;
б) координирует и контролирует работу структурных подразделений Министерства, дает поручения их руководителям;
в) взаимодействует (в том числе дает поручения) с подведомственными организациями;
г) осуществляет подготовку необходимых документов и материалов к заседаниям Коллегии, совещаниям, семинарам и иным коллегиальным мероприятиям Министерства по направлениям деятельности;
д) участвует в подготовке проектов законодательных, нормативных правовых и распорядительных актов по курируемым направлениям, принимает меры по согласованию в Правительстве Республики Башкортостан, Администрации Главы Республики Башкортостан и Госсобрании - Курултае Республики Башкортостан;
е) ведет в установленном порядке прием граждан, обеспечивает своевременное рассмотрение их предложений и жалоб по вопросам, относящимся к его компетенции;
ж) участвует в разработке программы социально-экономического развития Республики Башкортостан в части развития молодежной политики и спорта на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды;
з) организует работу по формированию информационных банков данных Министерства по курируемым направлениям;
и) в пределах своей компетенции участвует в реализации государственных программ;
к) обеспечивает разработку проектов и утверждение нормативных правовых актов по курируемым направлениям;
л) осуществляет взаимодействие с правоохранительными, контрольными, надзорными органами в установленной сфере деятельности;
м) обеспечивает в приоритетном порядке реализацию мер по содействию в пределах своей компетенции развитию конкуренции на соответствующих товарных рынках;
н) утверждает региональную составляющую федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, и обеспечивает реализацию ее мероприятий;
о) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, приказами Министерства и настоящим Регламентом.
(пункт изложен в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 16.08.2019 года № ОД-361)
1.15. Руководитель структурного подразделения Министерства представляет Министерство в соответствии с полномочиями, определенными в настоящем Регламенте, положении о структурном подразделении, должностном регламенте, а также на основании отдельных поручений министра (заместителей министра).
1.16. В соответствии с настоящим Регламентом, положением о структурном подразделении, должностным регламентом, поручениями министра (заместителя министра) руководитель структурного подразделения Министерства:
а) осуществляет непосредственное руководство структурным подразделением Министерства, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на структурное подразделение Министерства функций и полномочий, а также за состояние исполнительской и служебной дисциплины;
б) взаимодействует с иными структурными подразделениями Министерства;
в) взаимодействует со структурными подразделениями других республиканских органов исполнительной власти, а также организациями и гражданами;
г) обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов актов и других документов Министерства;
д) обеспечивает рассмотрение поступивших в Министерство обращений, проектов актов и других документов, а также подготовку заключений на них;
е) обеспечивает рассмотрение и визирует подготовленные ответственными исполнителями ответы на индивидуальные и коллективные обращения граждан и организаций;
ж) определяет должностные обязанности государственных гражданских служащих (работников) структурного подразделения Министерства;
з) обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы, с повышением квалификации, поощрением государственных гражданских служащих (работников) структурного подразделения Министерства и наложением на них взысканий;
и) в случае необходимости по решению министра обеспечивает по согласованию привлечение ученых и специалистов научных и иных организаций для проработки вопросов, отнесенных к сферам деятельности Министерства;
(подпункт изложен в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 16.08.2019 года № ОД-361)
к) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Регламентом, положением о структурном подразделении Министерства, приказами и
поручениями министра и указаниями заместителей (в соответствии с распределением обязанностей).
1.17. В случае временного отсутствия министра его обязанности исполняет заместитель министра.
В случае временного отсутствия заместителя министра исполнение отдельных его полномочий приказом возлагается на другого заместителя министра либо руководителя структурного подразделения (по решению министра).
В случае временного отсутствия (отпуск, болезнь, нахождение в командировке, освобождение от занимаемой должности) руководителя структурного подразделения Министерства исполнение его полномочий возлагается на его заместителя или по решению министра на гражданского служащего, замещающего должность государственной гражданской службы Республики Башкортостан в структурном подразделении Министерства.
(подпункт изложен в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 16.08.2019 года № ОД-361)
II. Порядок планирования и организации работы
2.1. Порядок и организация работы Министерства основываются на:
ежегодных посланиях Главы Республики Башкортостан Государственному Собранию - Курултаю Республики Башкортостан;
поручениях Главы Республики Башкортостан;
приоритетных направлениях деятельности Правительства Республики Башкортостан;
государственной программе «Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Республике Башкортостан», утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 25 декабря 2017 года № 613;
текущих планах Правительства Республики Башкортостан;
программах деятельности Правительства Республики Башкортостан на срок установленных полномочий;
федеральных и республиканских государственных программах;
реализации мероприятий национальных проектов;
поручениях Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан;
предложениях республиканских органов исполнительной власти;
предложениях структурных подразделений Министерства.
(пункт в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 31.08.2020 года № ОД-293)
2.2. Деятельность Министерства осуществляется на основе государственных программ и текущих планов.
(в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 31.08.2020 года № ОД-293)
Перспективное планирование осуществляется путем принятия программы действий Министерства на определенный период, комплексного плана по ее реализации, иных актов Министерства.
(абзац изложен в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 16.08.2019 года № ОД-361)
Текущее планирование деятельности Министерства осуществляется путем принятия плана работы на определенный период: год и (или) квартал.
(абзац изложен в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 16.08.2019 года № ОД-361)
2.2.1. Структурные подразделения Министерства не позднее чем за 25 дней до начала планируемого периода представляют специалисту, ответственному за информационно-аналитическую работу в Министерстве, утвержденные курирующими заместителями министра планы работ структурных подразделений Министерства, а также предложения в план работы Министерства, содержащие формулировку вопроса и срок исполнения.
(пункт изложен в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 16.08.2019 года № ОД-361)
2.2.2. Проекты годового и квартального планов работы Министерства, подготовленные специалистом, ответственным за информационно-аналитическую работу в Министерстве и согласованные с заместителем министра, представляются министру не позднее чем за 18 дней до начала планируемого периода.
(пункт изложен в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 16.08.2019 года № ОД-361)
2.2.3. Квартальные планы работы Министерства утверждаются министром. После утверждения планы работы Министерства на очередные периоды рассылаются специалистом, ответственным за информационно-аналитическую работу в Министерстве, заместителям министра и руководителям структурных подразделений Министерства для руководства в работе.
(пункт изложен в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 16.08.2019 года № ОД-361)
2.2.4. Перенос сроков проведения мероприятий, а также исключение или замена мероприятий в утвержденных квартальных планах работы Министерства производятся специалистом, ответственным за информационно-аналитическую работу в Министерстве, по обоснованным представлениям (служебная записка) соответствующих структурных подразделений Министерства, согласованным с курирующими заместителями министра (в соответствии с распределением обязанностей) путем издания соответствующего приказа Министерства.
(пункт изложен в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 16.08.2019 года № ОД-361)
2.2.5. За 30 дней до начала очередного квартала специалистом, ответственным за информационно-аналитическую работу в Министерстве, представляются в Правительство Республики Башкортостан разработанные на основе государственных программ предложения Министерства в план работы Правительства Республики Башкортостан на квартал.
Если дата представления предложений совпадает с выходным днем, информация представляется в последний рабочий день перед установленной датой.
(подпункт в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 31.08.2020 года № ОД-293)
2.2.6. Контроль за выполнением квартальных планов осуществляется заместителями министра в соответствии с распределением функциональных обязанностей.
Обобщение, анализ информации о выполнении планов работы Министерства формируются специалистом, ответственным за информационно-аналитическую работу в Министерстве.
(пункт изложен в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 16.08.2019 года № ОД-361)
2.2.7. По истечении отчетного периода структурные подразделения Министерства составляют отчеты по квартальным и годовым планам работы Министерства, согласовав их с курирующим заместителем министра (в соответствии с распределением обязанностей), представляют их специалисту, ответственному за информационно-аналитическую работу в Министерстве. Отчеты по квартальным планам работы Министерства представляются не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчеты по годовым планам работы Министерства - до 20 января года, следующего за отчетным.
Специалист, ответственный за информационно-аналитическую работу в Министерстве, обобщает представленные отчеты, анализирует их и на основе проведенного анализа готовит проект квартального отчета по планам работы Министерства, представляет его министру на утверждение.
Отчет о выполнении квартального плана работы Министерства утверждается министром.
(пункт изложен в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 16.08.2019 года № ОД-361)
2.3. Текущее планирование деятельности Министерства осуществляется путем составления плана работы на квартал, на месяц, на неделю.
2.3.1. Квартальный план работы Министерства, представляемый в Правительство Республики Башкортостан, состоит из четырех разделов:
вопросы, вносимые на рассмотрение на заседаниях Правительства Республики Башкортостан;
вопросы, вносимые на рассмотрение на заседаниях Президиума Правительства Республики Башкортостан;
законотворческая деятельность;
организационная работа (мероприятия, проводимые с участием Главы Республики Башкортостан, членов Правительства Республики Башкортостан).
(абзац изложен в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 16.08.2019 года № ОД-361)
2.3.2. Ежеквартальный план текущей работы Министерства формируется информационно-аналитической службой Министерства.
Ответственный исполнитель информационно-аналитической службы Министерства формирует сводный план основных мероприятий на предстоящий квартал, представляет на подпись министру и направляет в Правительство Республики Башкортостан.
2.3.3. Ежемесячный план основных мероприятий Министерства формируется информационно-аналитической службой Министерства. Ответственные исполнители структурных подразделений Министерства представляют планы работы на предстоящий месяц в электронном виде в информационно-аналитическую службу Министерства.
Ответственный исполнитель информационно-аналитической службы Министерства формирует сводный план основных мероприятий на предстоящий месяц, представляет на подпись министру и направляет в Правительство Республики Башкортостан.
2.3.4. Еженедельный отчет о выполненной работе и план основных мероприятий на следующую неделю формируется информационно-аналитической службой Министерства. Ответственные исполнители структурных подразделений Министерства представляют планы работы и отчеты за отчетный период в электронном виде в информационно-аналитическую службу Министерства каждую среду.
Ответственный исполнитель информационно-аналитической службы Министерства формирует сводный отчет о выполненной работе и план основных мероприятий на следующую неделю, представляет на подпись министру и направляет в Правительство Республики Башкортостан каждый четверг.
Ежемесячно информационно-аналитическая служба формирует план выступлений министра на оперативных совещаниях, проводимых Премьер-министром Правительства Республики Башкортостан, и представляет сведения в Правительство Республики Башкортостан.
Участие в планировании заседаний Правительства (Президиума Правительства) Республики Башкортостан
2.4. Министерство не позднее чем за 30 дней до начала очередного квартала представляет в Правительство Республики Башкортостан разработанные на основе годового плана работы Министерства предложения в квартальный план работы Правительства Республики Башкортостан. Указанные предложения представляются в соответствии с Регламентом Правительства Республики Башкортостан и должны содержать:
а) в отношении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Правительства (Президиума Правительства):
формулировку, общую характеристику вопроса и обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Правительства (Президиума Правительства);
перечень докладчиков и содокладчиков, исполнителей и соисполнителей, готовящих вопрос к рассмотрению на заседании Правительства (Президиума Правительства);
предлагаемую дату рассмотрения вопроса на заседании Правительства (Президиума Правительства);
коды стратегической задачи и стратегического направления (в соответствии с утвержденными приоритетными направлениями), на реализацию которых направлен вопрос, предлагаемый к рассмотрению на заседании Правительства (Президиума Правительства);
б) в отношении вопросов, рассматриваемых на оперативных совещаниях Правительства:
формулировку, общую характеристику вопроса и обоснование необходимости его рассмотрения на оперативном совещании Правительства с указанием выступающего и содокладчиков (при необходимости), исполнителей, готовящих вопрос к рассмотрению;
предлагаемую дату рассмотрения вопроса на оперативном совещании Правительства;
коды стратегической задачи и стратегического направления (в соответствии с утвержденными приоритетными направлениями), на реализацию которых направлен вопрос, предлагаемый к рассмотрению на оперативном совещании Правительства;
в) в части законопроектной деятельности Правительства:
рабочее наименование законопроекта;
обоснование необходимости принятия закона;
концепцию законопроекта, включающую в себя его общую характеристику и основные положения;
наименование органа исполнительной власти - основного исполнителя законопроекта и перечень соисполнителей;
срок представления законопроекта в Правительство;
ориентировочный срок внесения законопроекта в Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан;
коды стратегической задачи и стратегического направления (в соответствии с утвержденными приоритетными направлениями), на реализацию которых направлен принимаемый законопроект;
г) в части организационной работы Правительства:
формулировку, общую характеристику мероприятия и обоснование необходимости его проведения;
перечень исполнителей и соисполнителей, организующих мероприятие; предлагаемую дату проведения мероприятия;
коды стратегической задачи и стратегического направления (в соответствии с утвержденными приоритетными направлениями), на реализацию которых направлено предлагаемое мероприятие.
2.5. Подготовку предложений по вопросам для рассмотрения их на заседаниях Правительства (Президиума Правительства) Республики Башкортостан осуществляет ответственный исполнитель информационно- аналитической службы Министерства на основе соответствующих предложен! ;й структурных подразделений Министерства.
2.6. Материалы по вопросам, вносимым на рассмотрение на заседании Правительства (Президиума Правительства) Республики Башкортостан, должны быть подготовлены ответственными структурными подразделениями Министерства в соответствии с требованиями Регламента Правительства Республики Башкортостан.
Коллегия Министерства
2.7. Коллегия Министерства (далее - коллегия) является постоянным коллегиальным совещательным органом, созданным для рассмотрения наиболее значимых (актуальных) вопросов в областях (сферах) государственного управления, отнесенных к ведению Министерства, и принятия решений (рекомендаций), которые могут учитываться при принятии правовых актов Министерства или разработке Министерством проектов правовых актов республики.
2.8. Состав и численность Коллегии утверждаются Главой Республики Башкортостан по представлению Правительства Республики Башкортостан. В состав Коллегии входят министр (председатель Коллегии), его заместители, входящие в состав Коллегии по должности, а также иные руководящие работники аппарата Министерства. В ее состав могут включаться представители других органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций, ученые и специалисты.
(пункт изложен в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 16.08.2019 года № ОД-361)
2.9. (пункт исключен приказом Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 16.08.2019 года № ОД-361)
2.9. Коллегия на своих заседаниях рассматривает и принимает решения по важнейшим вопросам деятельности Министерства, а именно:
рассмотрение предложений по вопросам осуществления государственного управления в сфере развития молодежной политики и спорта в Республике Башкортостан и других вопросов, отнесенных к компетенции Министерства, и обеспечению их реализации;
рассмотрение проектов нормативных правовых актов, регламентирующих государственное управление в сфере развития молодежной политики и спорта в Республике Башкортостан и других вопросов, отнесенных к компетенции Министерства;
определение приоритетных направлений государственного управления в сфере развития молодежной политики и спорта в Республике Башкортостан;
обеспечение взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, находящимися на территории Республики Башкортостан, их структурными подразделениями, республиканскими органами исполнительной власти и органами местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
рассмотрение годовых отчетов о работе Министерства, структурных подразделений Министерства и подведомственных организаций Министерства.
2.10. Заседания коллегии проводятся в соответствии с годовыми и квартальными планами работы Министерства, а также утвержденными министром планами мероприятий по подготовке и проведению заседаний коллегии (далее - планы работы коллегии).
Планы работы коллегии готовятся секретарем коллегии на основании предложений, поступивших от заместителей министра, других членов коллегии, руководителей структурных подразделений Министерства.
Предложения, вносимые руководителями структурных подразделений Министерства, согласовываются с курирующими заместителями министра (в соответствии с распределением обязанностей). Предложения должны содержать: наименование вопроса и обоснование необходимости его обсуждения на коллегии, состав исполнителей и соисполнителей, дату рассмотрения на коллегии.
Предложения о включении вопросов в план работы коллегии представляются секретарю коллегии не менее чем за месяц до наступления планируемого периода работы коллегии.
Проект плана работы коллегии согласовывается заместителями министра и представляется на утверждение министру.
Утвержденный план работы коллегии секретарь коллегии доводит до членов коллегии, других заинтересованных лиц и организаций в пятидневный срок с даты его утверждения.
Корректировка планов работы коллегии (изменение сроков рассмотрения, изменения формулировки вопроса, исключение его из плана работы) и рассмотрение на заседаниях коллегии дополнительных (внеплановых) вопросов осуществляются по решению председателя.
2.11. Председатель коллегии определяет направления работы коллегии, организует ее работу, ведет заседания коллегии, распределяет полномочия между членами коллегии.
Председатель коллегии:
утверждает планы работы коллегии;
назначает дату, время и место проведения заседаний; принимает решение о проведении расширенных и выездных заседаний коллегии;
утверждает повестку заседания коллегии;
руководит заседанием коллегии;
распределяет обязанности между членами коллегии;
подписывает протоколы заседаний коллегии и иные документы, подготовленные коллегией.
В случае отсутствия председателя коллегии его полномочия осуществляет заместитель председателя коллегии.
2.12. Члены коллегии участвуют в заседаниях лично с правом решающего голоса. О невозможности присутствовать на заседании коллегии по уважительной причине члены коллегии заблаговременно информируют секретаря коллегии.
Вместо отсутствующего члена коллегии в работе коллегии может принять участие другое лицо (по согласованию) без права решающего голоса.
Члены коллегии имеют право вносить председателю коллегии мотивированные предложения:
о включении вопросов в проект плана заседаний коллегии, об изменении сроков рассмотрения или исключения из плана заседаний коллегии вопросов, а также о рассмотрении других вопросов, не предусмотренных в плане заседаний коллегии;
об участии в работе заседания коллегии представителей органов исполнительной власти, представителей Администрации Главы Республики Башкортостан и Аппарата Правительства Республики Башкортостан, органов местного самоуправления, представителей иных организаций;
(в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 16.08.2019 года № ОД-361)
о привлечении руководителей (представителей) структурных подразделений Министерства к участию в подготовке материалов к заседаниям коллегии и к выполнению конкретных поручений коллегии, а также о получении от них необходимой информации о ходе выполнения соответствующих решений коллегии.
2.13. В заседаниях коллегии в необходимых случаях участвуют руководители республиканских органов исполнительной власти, муниципальных образований, организаций, ученые и специалисты, имеющие непосредственное отношение к обсуждаемым вопросам.
(в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 16.08.2019 года № ОД-361)
2.14. Коллегия осуществляет свою деятельность в форме заседаний. Заседания коллегии проводятся по мере необходимости и считаются правомочными, если на них присутствует не менее двух третей членов коллегии.
2.15. В зависимости от характера обсуждаемых вопросов заседания коллегии могут быть открытыми и закрытыми.
На открытых заседаниях коллегии имеют право присутствовать руководители структурных подразделений Министерства, представители печати, радио и телевидения, республиканских общественных организаций и другие приглашенные лица.
На закрытых заседаниях присутствуют только персонально приглашенные должностные лица, список которых согласовывается с председателем или лицом, его замещающим.
Подготовка проектов решений по вопросам, подлежащим рассмотрению на закрытых заседаниях, их оформление и рассылка осуществляются секретарем коллегии.
2.16. Повестка дня заседания коллегии и материалы к заседаниям формируются секретарем коллегии.
Представляемые для рассмотрения на коллегии материалы должны быть подготовлены ответственными структурными подразделениями Министерства в соответствии с требованиями настоящего Регламента или требованиями, установленными председателем коллегии (заместителем председателя).
Материалы, подготовленные на заседание коллегии, проекты повестки заседания коллегии секретарь согласовывает с заместителями министра и представляет министру (в его отсутствие - исполняющий обязанности заместитель министра) не менее чем за десять рабочих дней до назначенной даты заседания коллегии.
Одобренный председателем коллегии проект повестки дня заседания коллегии и соответствующие материалы коллегии секретарь направляет членам коллегии не позднее чем за семь рабочих дней до даты заседания коллегии.
2.17. Члены коллегии и другие должностные лица, приглашенные на заседание коллегии, оповещаются секретарем коллегии о времени и месте заседания не позднее чем за два рабочих дня до заседания.
2.18. Контроль за подготовкой зала к заседанию коллегии и справочно-информационных и презентационных материалов (слайдов) по обсуждаемым вопросам осуществляет секретарь коллегии. Оснащение зала необходимыми техническими средствами для демонстрации справочно-информационных и презентационных материалов (слайдов) по обсуждаемым вопросам, а при необходимости - видео- и фотосъемку, аудиозапись заседаний, осуществляет назначенное решением министра ответственное должностное лицо.
(в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 16.08.2019 года № ОД-361)
2.19. При проведении заседания коллегии устанавливается следующий регламент выступлений:
основному докладчику - до 40 минут;
докладчику - до 15 минут;
содокладчику - до 7 минут;
лицам, принимающим участие в обсуждении вопросов, - до 5 минут.
2.20. Заседания коллегии протоколируются. Протокол подписывается секретарем коллегии и передается на утверждение председателю коллегии.
2.21. Для принятия решения (постановления) коллегии применяется процедура открытого голосования. Решение (постановление) считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на заседании членов коллегии.
2.22. По итогам обсуждения вопросов, включенных в повестку дня заседания коллегии, оформляется решение (постановление) коллегии. Решения (постановления) коллегии оформляются протоколами в течение 5 дней с момента проведения коллегии.
В случае возникших разногласий между председателем коллегии и членами коллегии решение принимает председатель коллегии, докладывая о возникших разногласиях в Правительство Республики Башкортостан. Члены коллегии также вправе сообщить свое мнение в Правительство Республики Башкортостан.
2.23. Решения, принятые на заседании коллегии, в течение 5 дней рассылаются членам коллегии и лицам, приглашенным для обсуждения вопросов повестки дня и принявшим участие в заседании коллегии.
2.24. Исполнение поручений, утвержденных в решениях (постановлениях) коллегии, контролируется секретарем коллегии. Сбор и анализ информации по исполнению решений (постановлений) коллегии осуществляется отделами по направлениям деятельности. Руководители структурных подразделений письменно информируют секретаря об итогах исполнения решения (постановления) коллегии. Отчет о ходе выполнения принятых на коллегии решений представляется секретарем коллегии министру ежеквартально.
Основные правила организации документооборота
2.25. Правила организации работы с документами в Министерстве определяются Инструкцией по делопроизводству в Министерстве и настоящим Регламентом.
2.26. Работа с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну, документами для служебного пользования, содержащими конфиденциальную информацию, а также прием, обработка и передача информации, составляющей государственную тайну, и информации ограниченного доступа осуществляются в порядке, установленном соответствующими актами.
(пункт в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 16.08.2019 года № ОД-361)
2.27. Ответственность за организацию и ведение делопроизводства в структурных подразделениях Министерства возлагается на руководителей структурных подразделений.
2.28. Непосредственная работа по документационному обеспечению в структурных подразделениях Министерства осуществляется лицами, ответственными за делопроизводство.
2.29. Правовые акты Министерства, а также исходящие документы оформляются на бланках установленной формы, содержащих наименование документа и другие необходимые реквизиты.
2.30. Работа с документами, содержащими персональные данные сотрудников Министерства, осуществляется в соответствии с законодательством.
III. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И СОГЛАСОВАНИЯ ПРОЕКТОВ АКТОВ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Порядок внесения проектов актов
3.1. Подготовка и оформление проектов актов (указов и распоряжений) Главы Республики Башкортостан производится в соответствии с порядком, установленным Администрацией Главы Республики Башкортостан, постановлениями, распоряжениями Правительства Республики Башкортостан - в соответствии с требованиями, установленными Регламентом Правительства Республики Башкортостан.
(в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 16.08.2019 года № ОД-361)
3.2. Руководители структурных подразделений Министерства, на которые возложена подготовка соответствующих пакетов документов в соответствии с планом работы Министерства, несут персональную ответственность за качество и своевременность представления этих документов.
3.3. К проектам актов, разработанных Министерством, прикладываются:
- пояснительная записка с приложением, в которых указываются основания и обоснование необходимости принятия, цели, задачи, краткая характеристика проекта, информация о проведении ответственным исполнителем правовой и (или) антикоррупционной экспертизы, о результатах независимой антикоррупционной экспертизы, прогнозы социально-экономических и иных последствий реализации предлагаемых решений, проект пресс-релиза;
- финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта, реализация которого потребует расходов, покрываемых за счет средств бюджета Республики Башкортостан, или изменения финансовых обязательств Республики Башкортостан);
- материалы, необходимые для всесторонней оценки социально-экономических, правовых, коррупционных, общественно-политических и иных рисков;
- сводный отчет о проведении оценки регулирующего воздействия (в случае, если проект постановления Правительства Республики Башкортостан подлежит оценке регулирующего воздействия в соответствии с законодательством), составленного в порядке, утверждаемом Правительством Республики Башкортостан;
- заверенные в установленном порядке копии документов, являющиеся основанием для принятия соответствующего решения Правительства Республики Башкортостан;
- справки согласования с визами должностных лиц, руководителей органов и организаций;
- иные документы, перечень которых установлен Регламентом Правительства Республики Башкортостан, утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 5 апреля 2004 года N 50 (далее - Регламент Правительства РБ).
Справки согласования проекта визируются в следующем порядке:
- руководитель структурного подразделения Министерства, в котором готовился проект;
- заместитель министра, курирующий работу структурного подразделения Министерства, в котором подготовлен проект (при необходимости);
- руководители структурных подразделений Министерства, которым в проекте предусматриваются задания и поручения, а также сфера деятельности которых затронута проектом;
- руководитель структурного подразделения, курирующий финансовые вопросы (в случае внесения проекта, реализация которого потребует расходов, покрываемых за счет средств бюджета Республики Башкортостан, или изменения финансовых обязательств Республики Башкортостан);
- заместитель министра, курирующий профильные вопросы (направление деятельности), затронутые проектом, и структурные подразделения Министерства, функции которых затрагиваются проектом;
- специалист или руководитель службы, на которых возложено осуществление правовой деятельности.
Документы, подписанные министром, регистрируются в порядке, установленном правилами делопроизводства.
(пункт в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 16.08.2019 года № ОД-361)
3.4. пункт исключен приказом Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 16.08.2019 года № ОД-361.
3.4. Проекты постановлений и распоряжений Правительства в сфере административной реформы, в том числе в части развития государственных и муниципальных услуг, организации их предоставления в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, а также в электронном виде, подлежат согласованию в структурных подразделениях Аппарата Правительства Республики Башкортостан, курирующих указанные направления.
Проекты постановлений Правительства Республики Башкортостан, затрагивающие права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности, подлежат согласованию с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Республике Башкортостан.
Проекты постановлений Правительства Республики Башкортостан, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные постановлениями Правительства обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающие, изменяющие или отменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Республики Башкортостан, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат направлению в Министерство экономического развития и инвестиционной политики Республики Башкортостан для формирования заключения об оценке регулирующего воздействия в порядке, установленном Правительством Республики Башкортостан.
(в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 31.08.2020 года № ОД-293)
Проекты распоряжений Правительства Республики Башкортостан и иных решений Правительства Республики Башкортостан, реализация которых потребует расходов, покрываемых за счет средств бюджета Республики Башкортостан, или изменения финансовых обязательств Республики Башкортостан, либо затрагивающие права и обязанности участников бюджетного процесса, подлежат согласованию с Министерством финансов Республики Башкортостан.
Проекты постановлений и распоряжений Правительства Республики Башкортостан в сфере труда подлежат направлению на рассмотрение Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Заключение об отнесении к сфере труда содержания проектов, подлежащих направлению на рассмотрение Республиканской трехсторонней комиссии, дает Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан.
Проекты государственных программ Республики Башкортостан в сферах экономического, экологического, социального, национального развития подлежат направлению в комиссию по проведению обязательной, независимой и гласной экспертизы проектов государственных программ Республики Башкортостан в целях учета культурных аспектов для формирования заключения о наличии в целях, задачах и мероприятиях проектов государственных программ положений, направленных на сохранение и развитие культур народов Республики Башкортостан, эффективное использование накопленного культурного потенциала, поддержку учреждений культуры и укрепление материально-технической базы учреждений культуры, в порядке, установленном Правительством Республики Башкортостан.
(пункт в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 16.08.2019 года № ОД-361)
3.5. Порядок согласования проектов постановлений, распоряжений и иных решений Правительства Республики Башкортостан устанавливается Регламентом Правительства РБ.
(пункт в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 16.08.2019 года № ОД-361)
3.6. При наличии разногласий по проектам постановления или распоряжения Правительства, иного решения Правительства, в том числе выявленных по результатам проведения оценки регулирующего воздействия, лицо, по инициативе которого вносится проект, в течение 3 календарных дней со дня получения повторного заключения заинтересованного лица, с которыми надлежит согласовать проект, должно обеспечить его обсуждение с заинтересованными лицами в целях поиска взаимоприемлемого решения.
Неурегулированные разногласия по проекту рассматриваются на согласительном совещании под председательством Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан либо заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан (в соответствии с распределением обязанностей) в порядке, установленном Регламентом Правительства РБ.
(пункт в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 16.08.2019 года № ОД-361)
Порядок рассмотрения проектов актов, поступающих
в Министерство на согласование
3.7. Подготовка проектов постановлений, распоряжений и иных решений Правительства Республики Башкортостан осуществляется в срок до 20 календарных дней.
Ответственный исполнитель проекта принимает меры по обеспечению согласования проекта в установленные Регламентом Правительства РБ сроки.
В случае принятия проекта или наличия мотивированного обоснования о невозможности его принятия исполнитель принимает меры по снятию проекта с контроля.
(пункт в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 16.08.2019 года № ОД-361)
3.8. Поступившие на согласование проекты постановлений, распоряжений Правительства Республики Башкортостан и иных решений Правительства Республики Башкортостан рассматриваются руководителями соответствующих структурных подразделений Министерства, заместителем министра (в соответствии с распределением обязанностей) и визируются министром в течение 2 календарных дней.
(в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 16.08.2019 года № ОД-361)
Поступившие на согласование проекты законов Республики Башкортостан рассматриваются руководителями соответствующих структурных подразделений Министерства, заместителем министра (в соответствии с распределением обязанностей) и визируются министром в течение 5 дней.
(в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 16.08.2019 года № ОД-361)
3.9. Срок рассмотрения проекта федерального закона и представления предложений по нему в Правительство Республики Башкортостан не может превышать 15 дней со дня поступления проекта в Правительство Республики Башкортостан. Если в сопроводительных документах к проекту федерального закона установлен конкретный срок внесения отзыва в Государственную Думу Российской Федерации, предложения по проектам федеральных законов направляются в Правительство Республики Башкортостан не позднее чем за 10 дней до наступления указанного срока.
3.10. В случае если к проекту акта приложен лист согласования, то визирование осуществляется в той последовательности, что и при согласовании проектов актов, подготовленных в Министерстве.
3.11. Соисполнители обязаны представить в структурное подразделение, определенное в качестве ответственного (сводящего) по данному документу, свои предложения в день поступления проекта акта в Министерство.
(в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 16.08.2019 года № ОД-361)
3.12. При наличии возражений проекты актов визируются с замечаниями. Замечания готовятся соответствующими структурными подразделениями Министерства, оформляются на бланке Министерства, визируются заместителем министра (в соответствии с распределением обязанностей), подписываются министром и направляются ответственному исполнителю вместе с согласованным проектом акта с отметкой о наличии замечаний.
IV. Порядок подготовки и оформления проектов законодательных актов Республики Башкортостан
4.1. Разработка проектов законодательных актов Республики Башкортостан осуществляется Министерством в соответствии с принимаемыми Правительством Республики Башкортостан программами и планами законопроектной деятельности.
4.2. Подготовка и оформление проектов законодательных актов Республики Башкортостан производится в соответствии с регламентами Правительства Республики Башкортостан, Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан и Инструкцией по делопроизводству в Министерстве.
4.3. Проекты законодательных актов Республики Башкортостан подлежат обязательному согласованию службой юридической и кадровой работы Министерства.
4.4. Законопроекты вносятся в Правительство Республики Башкортостан с приложением документов, предусмотренных статьей 76 Регламента Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан, утвержденного Постановлением Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан от 31 октября 2013 года № ГС-89, а также копий законопроекта и указанных документов на магнитном носителе.
4.5. Законопроект, подготовленный Министерством, направляется в Правительство Республики Башкортостан с сопроводительным письмом за подписью министра или лица, его замещающего, и должен быть согласован с заинтересованными органами исполнительной власти и организациями. Проект согласовывается руководителем заинтересованного органа исполнительной власти Республики Башкортостан, местного самоуправления, организации или уполномоченным им заместителем.
V. Порядок подготовки и оформления правовых актов министерства
(раздел в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 08.06.2017 года № ОД-270)
5.1. Министерство в пределах своих полномочий издает нормативные правовые акты в форме приказов, а в случаях, предусмотренных законодательством, - в форме постановлений.
Издаваемые Министерством акты иных наименований (концепции, положения, регламенты, административные регламенты, порядки, правила, методики, инструкции, перечни и акты иной формы) утверждаются приказами, в случаях, предусмотренных законодательством, - постановлениями.
Приказы Министерства издаются:
по основной деятельности;
по личному составу.
5.2. Разработка проекта нормативного правового акта осуществляется:
а) на основании поручений министра, его заместителей;
б) в инициативном порядке;
в) во исполнение поручения Президента Российской Федерации, Главы Республики Башкортостан, Правительства Российской Федерации и Республики Башкортостан либо на основании поступивших в Министерство представлений, заключений, требований, содержащих предписания о приведении нормативного правового акта в соответствие с действующим законодательством.
Подготовка проекта нормативного правового акта возлагается на одно или несколько структурных подразделений Министерства с учетом их функций и компетенции. При этом определяется круг должностных лиц, ответственных за подготовку указанного проекта, срок его подготовки, при необходимости - организации, привлекаемые к этой работе.
Для подготовки проектов значимых и/или имеющих общественное значение нормативных правовых актов, а также актов, издаваемых совместно с другими республиканскими органами исполнительной власти, могут создаваться рабочие группы.
5.3. При издании Министерством нормативного правового акта в нем указывается на основе и во исполнение какого закона Республики Башкортостан и иного нормативного правового акта (его статьи или пункта) он издается.
Разработчик нормативного акта обеспечивает:
юридическое обоснование издания нормативного правового акта;
последовательное, краткое изложение текста, исключение возможностей его двоякого толкования;
указание ответственных исполнителей и разумные сроки исполнения;
использование юридически правильных официальных наименований государственных органов, организаций, учреждений, их сокращенных наименований, терминов и понятий, используемых в тексте.
В случае необходимости разъяснения целей и мотивов принятия нормативного правового акта, в проекте дается вступительная часть - преамбула. В преамбуле нормативного правового акта, издаваемого на основе и во исполнение нормативного правового акта (его статьи или пункта), указываются реквизиты и наименование указанного акта.
Нормативные предписания акта оформляются в виде пунктов, нумеруемых арабскими цифрами с точкой, без использования заголовков. Пункты могут подразделяться на подпункты, которые могут иметь буквенную или цифровую нумерацию.
Значительные по объему нормативные правовые акты могут делиться на главы, которые нумеруются римскими цифрами и имеют заголовки.
Прилагаемые к нормативному правовому акту планы, таблицы, графики, карты, схемы, оформляются в виде приложений, ссылки на них приводятся в соответствующих пунктах акта.
Положения об изменении или о признании утратившими силу ранее изданных актов или их частей включаются в текст нормативного правового акта.
Нормативные правовые акты, изданные совместно или по согласованию с другими органами исполнительной власти Республики Башкортостан, изменяются, отменяются или признаются утратившими силу по согласованию с указанными органами.
5.4. В связи с принятием нормативного правового акта подлежат изменению и дополнению ранее принятые нормативные правовые акты, если они частично противоречат включенным в новый нормативный правовой акт нормативным предписаниям. Текст таких изменений и дополнений излагается в форме новой редакции соответствующих статей (пунктов) или их отдельных положений.
В связи с принятием нормативного правового акта Министерства подлежат признанию утратившими силу все нормативные правовые акты или их отдельные положения (разделы, главы, статьи, пункты, части и т.д.), если они противоречат включенным в новый нормативный правовой акт нормативным предписаниям.
Положения об изменении, дополнении, отмене или о признании утратившими силу ранее изданных актов или их частей включаются в текст нормативного правового акта.
В случае выявления при подготовке нормативного правового акта необходимости внесения существенных изменений и дополнений в ранее изданные нормативные правовые акты или наличия по регулируемому вопросу нескольких актов, разрабатывается единый новый акт. В проект такого акта включаются новые и содержащиеся в ранее изданных актах нормативные предписания, соответствующие действующему законодательству. Также новым актом отменяются или признаются утратившими силу ранее изданные акты по тем же вопросам.
5.5. Проект нормативного акта подлежит согласованию с:
руководителем структурного подразделения Министерства, в котором готовился проект;
руководителями структурных подразделений Министерства, которым в проекте предусматриваются задания и поручения, а также сфера деятельности которых затронута проектом;
заместителем министра, курирующим работу структурного подразделения Министерства – разработчика проекта;
заместителем министра, курирующим профильные вопросы (направление деятельности), затронутые проектом, и структурные подразделения Министерства, функции которых затрагиваются нормативным актом;
специалистом или службой, на которых возложено осуществление правовой деятельности.
Проект нормативного правового акта подлежит рассмотрению перечисленными в данном пункте должностными лицами в течение 5 рабочих дней со дня его поступления на согласование. По решению министра (заместителя министра) срок рассмотрения проекта может быть сокращен или увеличен, при этом общий срок не может превышать 7 рабочих дней со дня поступления на согласование.
Проект нормативного правового акта, не соответствующий законодательству, оформленный с нарушениями юридической и лингвистической техники, без приложения документов, на основании, во исполнение которых он разработан, либо подлежащих изменению, дополнению, отмене, признании утратившими силу, возвращается для доработки.
Возражения по проекту нормативного правового акта, возникшие в ходе рассмотрения и согласования, излагаются в справке, которая прилагается к проекту.
Замечания и корректировки специалиста или службы, на которых возложено осуществление правовой деятельности, вносятся в текст проекта на бумажном или электронном носителе.
Согласование проекта нормативного правового акта, в том числе представленного после устранения замечаний и дополнений, оформляется визами.
Визы проставляются в справке-согласовании на оборотной стороне последнего листа проекта нормативного правового акта с подписью министра.
Виза специалиста или службы, на которых возложено осуществление правовой деятельности, проставляется также на оборотной стороне каждого листа проекта нормативного правового акта.
Виза включает в себя наименование должности специалиста или службы, на которых возложено осуществление правовой деятельности, личную подпись визирующего, расшифровку подписи и дату.
Проект нормативного правового акта также подлежит согласованию с заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти в случаях:
содержания в проекте нормативного правового акта положений межотраслевого значения или предусматривающих совместную деятельность;
установленного законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан требования об обязательном согласовании республиканскими органами исполнительной власти.
Согласование проекта нормативного правового акта осуществляется республиканским органом исполнительной власти в соответствии с установленной сферой его деятельности в 30-дневный срок с даты поступления.
Согласование проекта нормативного правового акта оформляется визами. Виза включает в себя наименование должности руководителя республиканского органа исполнительной власти или его заместителя, личную подпись визирующего, расшифровку подписи и дату. Визы проставляются в нижней части оборотной стороны последнего листа подлинника нормативного правового акта.
Нормативный правовой акт, предписаниями которого вносятся изменения и дополнения в ранее изданный нормативный правовой акт либо он отменяется или признается утратившими силу (полностью или частично), представляется на согласование с приложением копии первоначального нормативного правового акта.
Нормативный правовой акт, разработанный в соответствии с подпунктом «в» пункта 5.2 настоящего Регламента, представляется на согласование с приложением копии соответствующего документа.
5.6. Специалист или служба, на которых возложено осуществление правовой деятельности, обеспечивающие правовую и антикоррупционную экспертизы, при их проведении организуют направление согласованного проекта нормативного акта на бумажном носителе в Прокуратуру Республики Башкортостан для изучения.
Проекты нормативных правовых актов, утверждающие либо вносящие изменения в административные регламенты исполнения государственных функций и административные регламенты предоставления государственных услуг, разработанные Министерством, направляются для проведения экспертизы в Министерство экономического развития и инвестиционной политики Республики Башкортостан.
(в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 31.08.2020 года № ОД-293)
Проекты нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Башкортостан обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающие, изменяющие или отменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Республики Башкортостан, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия в установленном законодательством порядке.
5.7. Проект нормативного правового акта, согласованный должностными лицами, указанными в абзацах 2 - 5 пункта 5.5 настоящего Регламента, направляется специалисту или службе, на которых возложено осуществление правовой деятельности с приложением всех актов (документов), в соответствии с которыми или во исполнение которых они подготовлены и указанием сроков проведения независимой антикоррупционной экспертизы. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов, представленных без приложения указанных актов (документов), не проводится, проекты возвращаются исполнителю.
Антикоррупционная экспертиза проекта нормативного правового акта Министерства проводится в течение 10 рабочих дней со дня его поступления ответственному специалисту. При проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта Министерства исполнитель проекта может привлекаться в рабочем порядке ответственным специалистом для дачи пояснений по проекту.
По результатам антикоррупционной экспертизы ответственным специалистом оформляется и подписывается заключение по форме, утвержденной Приказом Министерства от 17 ноября 2016 года N ОД-687 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан".
В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы и общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов Министерства, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, структурное подразделение Министерства, ответственное за разработку проекта нормативного правового акта, совместно со структурным подразделением Министерства, ответственным за формирование официального сайта, размещает проекты нормативных правовых актов в подразделе "Антикоррупционная экспертиза" раздела "Противодействие коррупции" на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и на информационном портале органов государственной власти Республики Башкортостан (www.bashkortostan.ru) (далее - единый портал).
Структурное подразделение Министерства, ответственное за разработку проекта нормативного правового акта, самостоятельно определяет срок, на который проект нормативного правового акта размещается на едином портале и который не может составлять менее 7 дней, если более продолжительный срок не предусмотрен законодательством для размещения конкретных видов проектов нормативных правовых актов.
(пункт в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 16.08.2019 года № ОД-361)
5.8. Подготовленный проект нормативного правового акта до его подписания (утверждения) должен быть проверен на соответствие законодательству Республики Башкортостан, Российской Федерации, а также правилам русского языка и завизирован специалистом или службой, на которых возложено осуществление правовой деятельности.
Нормативные правовые акты подписываются (утверждаются) министром или лицом, исполняющим его обязанности.
Подписанный (утвержденный) нормативный правовой акт должен иметь следующие реквизиты:
наименование Министерства;
наименование вида акта и его название;
дата подписания (утверждения) акта и его номер;
наименование должности, фамилия и инициалы лица, подписавшего акт.
Нормативный правовой акт, изданный совместно с другими республиканскими органами исполнительной власти Республики Башкортостан, должен иметь единую дату и соответствующие номера, присвоенные указанными органами власти.
5.9. Принятые нормативные правовые акты в десятидневный срок направляются структурным подразделением Министерства - разработчиком проекта:
1) в Прокуратуру Республики Башкортостан для проведения антикоррупционной экспертизы:
нормативные правовые акты Республики Башкортостан по вопросам, касающимся:
а) прав, свобод и обязанностей человека и гражданина;
б) государственной и муниципальной собственности, государственной и муниципальной службы, бюджетного, налогового, лесного, водного, земельного, градостроительного, природоохранного законодательства, законодательства о лицензировании;
в) социальных гарантий лицам, замещающим (замещавшим) государственные или муниципальные должности, должности государственной или муниципальной службы;
2) в Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции для государственной регистрации в установленном порядке.
Необходимость направления нормативного правового акта на государственную регистрацию определяется структурным подразделением Министерства - разработчиком проекта нормативного правового акта при участии специалиста или службы, на которых возложено осуществление правовой деятельности.
Не допускается направление на исполнение нормативных правовых актов, не прошедших государственную регистрацию и официально не опубликованных в установленном порядке.
5.10. Информация о принятии нормативного правового акта, разработанного в соответствии с подпунктом «в» пункта 5.2 настоящего Регламента, направляется в соответствующие государственные органы, организации в порядке, установленном законодательством.
5.11. Приказы Министерства, носящие нормативный характер, вступают в силу после прохождения ими государственной регистрации в Государственном комитете Республики Башкортостан по делам юстиции и последующего опубликования.
Приказы Министерства, не носящие нормативного характера, а также правовые акты, признанные Государственным комитетом Республики Башкортостан по делам юстиции не нуждающимися в государственной регистрации, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не предусмотрено иное.
5.12. Регистрация и хранение нормативных правовых актов осуществляются:
приказов по основной деятельности - сектором делопроизводства и организационной работы;
приказов по личному составу - специалистом, на которого возложена кадровая работа.
Регистрация приказов по основной деятельности осуществляется в бумажном и электронном виде.
Сектор делопроизводства и организационной работы обеспечивает ежемесячное не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, представление перечня изданных приказов по основной деятельности в Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции.
(абзац пятый в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 31.08.2020 года № ОД-293)
Сектор делопроизводства и организационной работы представляет ежемесячно специалисту или в службу, на которых возложено осуществление правовой деятельности, перечни изданных приказов Министерства за отчетный период с указанием направленных на государственную регистрацию (при наличии).
5.13. В целях обеспечения исполнения приказов по основной деятельности сектор делопроизводства и организационной работы в течение одного рабочего дня со дня их регистрации направляет сканированные копии вступивших в законную силу приказов Министерства через систему электронного документооборота заместителям министра, на которых возложен контроль исполнения соответствующего приказа Министерства.
Копии актов, содержащих нормативные предписания подведомственным учреждениям, вручаются представителям учреждений под роспись либо направляются по электронной почте с пометкой «Для исполнения» и отметкой «Важно».
5.14. Вступившие в силу нормативные правовые акты размещаются уполномоченным ответственным специалистом (структурным подразделением) на официальном сайте Министерства в разделе «Министерство/Законодательство и НПА.
VI. Порядок подготовки и оформления решений
Оформление решений, принятых на совещаниях
6.1. Для обсуждения проблем, требующих оперативного решения, министр проводит оперативные совещания с приглашением соответствующего круга должностных лиц.
6.2. Периодичность и состав участников совещаний, проводимых министром, определяются министром.
(в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 16.08.2019 года № ОД-361)
6.3. Оперативные совещания организуются структурным подразделением Министерства по направлению деятельности с оформлением протокола и поручения министра.
(в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 16.08.2019 года № ОД-361)
6.4. Проект поручения министра по итогам оперативного совещания готовится и визируется лицом, ответственным за его ведение, представляется министру на подпись и рассылается всем заинтересованным лицам в течение одного рабочего дня после подписания поручения министром.
6.6. В случае проведения межведомственного совещания или совещания с приглашением представителей иных организаций (по согласованию) копии поручения направляются в соответствующие органы исполнительной власти или организации, а также в заинтересованные структурные подразделения Министерства.
6.6. Контроль за исполнением поручений, данных министром на совещании, осуществляется руководителем структурного подразделения Министерства по направлению деятельности.
Оформление договоров (контрактов, соглашений)
(подраздел в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 31.08.2020 года № ОД-293)
6.7. Проекты договоров (контрактов, соглашений) подготавливаются структурными подразделениями Министерства во исполнение поручений министра (заместителей министра) с соблюдением установленных законодательством, в том числе Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», требований.
6.8. Проект договора (контракта, соглашения) подлежит обязательному согласованию с заместителем министра, курирующим подразделение разработчика проекта и сферы деятельности, затрагиваемые договором, руководителем структурного подразделения, курирующего финансовые вопросы (в случае если реализация договора (контракта, соглашения) потребует расходов, покрываемых за счет средств бюджета Республики Башкортостан, или изменения финансовых обязательств Республики Башкортостан), специалистом или службой, на которых возложено осуществление правовой деятельности, за исключением типовых договоров, утвержденных постановлениями Правительства Республики Башкортостан, приказами Министерства.
Проекты дополнительных соглашений к ранее заключенным договорам (контрактам, соглашениям) предоставляются на согласование с приложением копии договора (контракта, соглашения), в который вносятся изменения.
Проект договора (контракта, соглашения), не соответствующий законодательству, должным образом не оформленный, без приложения документов, на основании которых он разработан, возвращается в структурное подразделение, подготовившее проект, для доработки.
При наличии неурегулированных разногласий ответственный исполнитель проекта готовит служебную записку на имя министра с указанием замечаний и предложений по проекту.
6.9. Договоры (контракты, соглашения) подписываются министром. В случае предоставления соответствующих полномочий на основании приказа Министерства о распределении обязанностей договоры (контракты, соглашения) подписываются заместителями министра. Представление проекта на подпись осуществляет разработчик проекта договора (контракта, соглашения).
6.10. Хранение договоров (контрактов, соглашений) осуществляется в соответствии с утвержденной номенклатурой дел Министерства.
VII. Порядок взаимоотношений с органами судебной власти
Представление интересов Министерства в суде общей юрисдикции и арбитражном суде
7.1. Специалист или службой, на которых возложено осуществление правовой деятельности обеспечивает представление интересов Министерства в суде общей юрисдикции и арбитражном суде (далее - суд).
(в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 08.06.2017 года № ОД-270)
7.2. Представление интересов Министерства в суде осуществляют по доверенности ответственные лица, назначенные министром из числа гражданских служащих Министерства или подведомственных организаций.
(пункт в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 16.08.2019 года № ОД-361)
7.3. Полномочия представителей определяется в доверенности, которую подписывает министр либо лицо, исполняющее его обязанности.
(пункт в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 16.08.2019 года № ОД-361)
7.4. Лица, назначенные представителями Министерства в суде, вправе совершать от имени Министерства все процессуальные действия, в том числе имеют право на подписание искового заявления и отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска, на полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение оснований или предмета иска, заключение мирового соглашения по фактическим обстоятельствам, а также право на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта, получение присужденных денежных средств и иного имущества.
7.5. В случае удовлетворения судом требований, предъявленных к Министерству, представители Министерства в установленном порядке незамедлительно докладывают министру о принятом решении, вносят предложения об обжаловании решения суда, а после вступления судебного решения в силу - о мерах по его выполнению.
7.6. В случае обращения взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан принимаются меры по обеспечению интересов Республики Башкортостан в порядке, установленном актами Правительства республики Башкортостан и Министерства.
(пункт введен приказом Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 16.08.2019 года № ОД-361)
VIII. Организация работы с письменными обращениями граждан и общественных организаций. Прием граждан
Порядок рассмотрения парламентских запросов и запросов депутатов Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан
8.1. При направлении парламентского запроса ответ дается в письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня получения парламентского запроса или в иной срок, установленный Государственным Собранием - Курултаем Республики Башкортостан.
8.2. В случае если для рассмотрения запроса необходимы проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов, срок дачи в письменной форме ответа на запрос продлевается министром до 30 дней со дня его получения с сообщением об этом депутату.
Порядок рассмотрения обращений граждан и общественных организаций
8.3. Министерство в пределах своей компетенции обеспечивает рассмотрение обращений граждан, общественных организаций (далее - обращение граждан), принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленные законодательством сроки. В этих целях в Министерстве организуется прием граждан министром и заместителями министра и работа с письменными и электронными обращениями граждан.
(в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта от 08.05.2018 № ОД-143)
Обращение, поступившее в Министерство в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.
(абзац в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта от 08.05.2018 № ОД-143)
8.4. Работа с обращениями граждан ведется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Законом Республики Башкортостан от 12 декабря 2006 года № 391-з «Об обращениях граждан в Республике Башкортостан».
8.5. Обращения граждан, поступающие в Министерство, регистрируются в секторе делопроизводства Министерства в течении 3 дней с момента поступления.
8.5.1. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа Республики Башкортостан, органа местного самоуправления, организации или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган, организацию или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, объединения граждан, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, если текст письменного обращения не поддается прочтению.
В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления, организацию или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, объединению граждан, если соответственно фамилия гражданина, наименование юридического лица, а также почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.
(пункт в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 16.08.2019 года № ОД-361)
8.6. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
(в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 08.12.2016 года № ОД-739)
8.7. Письменное обращение гражданина, поступившее в Министерство, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.
Общий и текущий контроль за сроками рассмотрения обращений осуществляет ответственное лицо по работе с обращениями граждан Министерства.
8.8. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», министр либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
(пункт в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта от 08.05.2018 № ОД-143)
8.9. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.
(пункт в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта от 08.05.2018 № ОД-143)
8.10. В случае если решение поставленных в письменном обращении гражданина вопросов относится к компетенции нескольких органов государственной власти, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение 7 дней со дня регистрации направляется в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
8.11. Обращение гражданина считается рассмотренным, если заявителю дан ответ на все поставленные вопросы. Промежуточный ответ по рассматриваемому документу не может являться основанием для признания обращения исполненным, для снятия его с контроля.
8.11.1. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в Министерство в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в Министерство в письменной форме. Кроме того, на поступившее в Министерство обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”.
(пункт в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта от 08.05.2018 № ОД-143)
8.11.2. В случае поступления письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”, гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”, на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.
(пункт в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта от 08.05.2018 № ОД-143)
8.12. Письменные ответы на обращения граждан, рассмотренные в Министерстве, подписываются министром, его заместителями (в соответствии с распределением обязанностей). В ответе указываются инициалы и фамилия исполнителя, его служебный телефон.
Прием граждан по личным вопросам
8.13. Личный прием (далее - Прием) граждан ведется министром, его заместителями в соответствии с их компетенцией в установленные дни и часы. Порядок организации личного приема граждан в Министерстве утверждается приказом Министерства.
(в редакции приказов Министерства молодежной политики и спорта от 08.05.2018 № ОД-143, от 16.08.2019 года № ОД-361)
8.14. Информация о месте, времени и графике личного приема граждан в Министерстве молодежной политики и спорта Республики Башкортостан (далее - график личного приема граждан) доводится до сведения граждан через информационные стенды, находящиеся в фойе зданий, занимаемых Министерством, по адресам: г. Уфа, ул. Советская, 18, г. Уфа, ул. Ленина, 10, и официальный сайт Министерства в сети Интернет (http://mmpsrb.ru).
(пункт в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта от 08.05.2018 № ОД-143)
8.15. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ либо ответ в форме электронного документа по существу поставленных в обращении вопросов.
(пункт в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта от 08.05.2018 № ОД-143)
8.16. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации”.
(пункт в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта от 08.05.2018 № ОД-143)
8.17. В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
8.18. Все документы, использованные в ходе рассмотрения обращений граждан, вместе со справкой и копией ответа формируются в дело, которое хранится у ответственного лица по работе с обращениями граждан сектора делопроизводства Министерства 3 года.
8.19. Сектор делопроизводства и организационной работы Министерства ведет анализ и обобщение поступающих письменных и электронных обращений граждан, формирует и представляет в установленном порядке отчетность о рассмотрении обращений граждан, личном приеме. Раз в полугодие, до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, а также по поручению министру представляется письменная справка о количестве поступивших, переадресованных и рассмотренных письменных и электронных обращениях, сроках их рассмотрения; о местах, днях и часах приема граждан, количестве граждан, принятых на приеме, об уполномоченных лицах по приему граждан, тематике обращений, а также о принятых по результатам рассмотрения обращений граждан мерах в том числе о принятых нормативных правовых и иных актах.
Анализ рассмотрения обращений за полугодие и истекший год размещается сектором делопроизводства и организационной работы не позднее 1 сентября и 1 марта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в средствах массовой информации. Порядок обнародования анализа рассмотрения обращений устанавливается нормативным правовым актом Министерства.
Анализ рассмотрения обращений за истекший год не позднее 1 марта направляется сектором делопроизводства и организационной работы Уполномоченному по правам человека в Республике Башкортостан.
(пункт в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта от 08.05.2018 № ОД-143)
IX. Организация работы со служебными документами
9.1. Вся корреспонденция, адресованная Министерству, должна поступать через сектор делопроизводства Министерства.
Не зарегистрированные в секторе делопроизводства Министерства документы не должны приниматься к исполнению.
Порядок прохождения документов и операции, производимые с ними в Министерстве, регламентируются Инструкцией по делопроизводству в Министерстве.
При применении в Министерстве электронного документооборота сектором делопроизводства Министерства разрабатываются маршруты движения
документов.
9.2. После регистрации служебных документов в секторе делопроизводства Министерства документы направляются министру или заместителям министра (в соответствии с распределением обязанностей). При необходимости подбирается имеющаяся переписка по соответствующему вопросу, а также материалы, на которые имеются ссылки в тексте поступившего документа. Рассмотрение документов министром осуществляется в день их поступления.
9.3. После рассмотрения документов министром или его заместителями (в соответствии с распределением обязанностей) сектор делопроизводства Министерства вносит резолюцию в систему электронного документооборота и направляет их соответствующему исполнителю для принятия мер. Документы, представленные на бумажном носителе и электронным способом, имеют
равноценную значимость. Ответственным за исполнение поручения, содержащегося в резолюции, является лицо, указанное в резолюции первым (основной исполнитель), ему передается подлинник документа. Основной исполнитель готовит по документу ответ либо заключение, соисполнители .. представляют ему необходимые материалы. Основной исполнитель устанавливает форму и сроки представления соисполнителями информации. Соисполнители в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, или в срок, установленный основным исполнителем, представляют ему предложения, подписанные руководителями (заместителями руководителей) структурных подразделений Министерства. Окончательный ответ, подготовленный основным исполнителем, визируется всеми исполнителями, указанными в резолюции руководителя.
9.4. Срок исполнения служебного письма устанавливается в соответствии с резолюцией руководителя, указан в тексте документа либо установлен законодательством. Поручения, имеющие пометку «Срочно», исполняются в трехдневный срок, «Взято на контроль» - в пятидневный срок, «Оперативно» - в десятидневный срок.
Поручение без конкретной даты исполнения выполняется в срок до одного месяца, считая от даты подписания поручения. Если поручение от вышестоящего органа, то от даты подписания резолюции вышестоящего органа.
Акты прокурорского реагирования, заключения уполномоченных лиц и органов, направленные в Министерство, рассматриваются:
(абзац в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 10.08.2015 года № ОД-783)
в течение 5 дней со дня поступления в Министерство - протесты, требования;
(абзац в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 10.08.2015 года № ОД-783)
в течение 20 дней со дня поступления в Министерство - представления, заключения уполномоченных лиц и органов.
(абзац в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 10.08.2015 года № ОД-783)
Проекты решений Министерства по результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования, заключений уполномоченных лиц и органов подготавливаются ответственными исполнителями Министерства в течение 5 дней со дня их рассмотрения.
(абзац введен приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 16.08.2019 года № ОД-361)
9.5. Срок исполнения поручения исчисляется в календарных днях, начиная с даты подписания поручения. Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий или праздничный день, то оно подлежит исполнению в предыдущий до праздника рабочий день.
9.6. В случае если исполнение поручения в установленный срок по объективным причинам невозможно, ответственный исполнитель готовит на имя руководителя, давшего поручение, мотивированную просьбу о продлении срока исполнения служебного письма с указанием конкретной даты исполнения. Срок продления не может превышать одного месяца.
9.7. Оформление исходящих служебных писем осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству Министерства.
9.8. Служебные документы, находящиеся на контроле, считаются исполненными и снимаются с контроля по представлению в сектор делопроизводства Министерства ответственным исполнителем письменного обоснованного решения вопроса, подписанного руководителем, давшим поручение. Если ответ не требуется, исполнитель составляет служебную записку об исполнении или делает отметку на основном документе о результатах исполнения с визой давшего поручение курирующего заместителя министра (в соответствии с распределением обязанностей) и сдает документ в сектор делопроизводства Министерства.
В отношении документов, проходящих через систему электронного документооборота, применяются правила, установленные для документов, поступивших на бумажном носителе.
9.9. Промежуточный ответ по исполняемому документу не может быть основанием для признания документа исполненным.
9.10. Служебные документы, направляемые Президенту Российской Федерации, Главе Республики Башкортостан, руководству Правительства Российской Федерации, руководителям федеральных органов исполнительной власти, Председателю Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан, Премьер-министру Правительства Республики Башкортостан, в Прокуратуру Республики Башкортостан, Конституционный, Верховный и Арбитражный Суд Республики Башкортостан, подписываются министром.
(в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 16.08.2019 года № ОД-361)
Приказом Министерства правом подписания отдельных документов может быть наделен заместитель министра.
(абзац введен приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 16.08.2019 года № ОД-361)
9.11. Документы, подготавливаемые Министерством в адрес Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан от имени и по поручению Правительства Республики Башкортостан, согласовываются министром и представляются на подпись заместителю Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан, а в его отсутствие - лицу, исполняющему обязанности заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан.
9.12. Регистрация и рассылка служебных писем производятся сектором делопроизводства Министерства.
X. Организация контроля исполнения документов
10.1. Контроль исполнения документов в Министерстве организуется с целью обеспечения качественного и своевременного исполнения документов и поручений должностными лицами (структурными подразделениями) Министерства.
10.2. Обязательному контролю подлежат:
поручения Главы Республики Башкортостан, в том числе содержащиеся в указах и распоряжениях;
(в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 16.08.2019 года № ОД-361)
поручения заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан;
постановления и распоряжения Правительства Республики Башкортостан;
служебные документы, акты контролирующих и надзорных органов;
приказы Министерства, содержащие поручения и сроки исполнения;
поручения министра по исполнению входящей корреспонденции.
10.3. Контроль за исполнением документов по существу поставленных вопросов возлагается на заместителей министра, руководителей структурных подразделений Министерства, за сроками исполнения - на сектор делопроизводства Министерства, а также руководителей структурных подразделений Министерства.
Порядок организации контроля за исполнением нормативно-правовых и иных актов
10.4. При поступлении в Министерство поручений Главы Республики Башкортостан, в том числе содержащихся в указах и распоряжениях, поручений, содержащихся в актах Правительства Республики Башкортостан, протоколах заседаний Правительства (Президиума Правительства) Республики Башкортостан, а также поручений заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан (далее - поручения), они направляются сектором делопроизводства и организационной работы Министерства после рассмотрения министром, заместителями министра (в соответствии с распределением обязанностей) на исполнение в соответствующие структурные подразделения Министерства. При необходимости министр или заместитель министра (в соответствии с распределением обязанностей) дает дополнительные указания относительно исполнения поручений.
(в редакции приказов Министерства молодежной политики и спорта от 08.05.2018 № ОД-143, от 16.08.2019 года № ОД-361)
10.5. Контроль за качеством и своевременностью исполнения поручений возлагается на руководителей структурных подразделений Министерства, указанных в резолюции руководителя первыми или тексте правового акта.
10.6. Заместители министра и руководители структурных подразделений Министерства, на которых возложен контроль исполнения документа, принимают меры по контролю исполнения: определяют сроки и форму представления информации о выполнении поручения, а также порядок промежуточного контроля.
10.7. Не позднее чем за десять дней до истечения срока исполнения поручения соисполнители отдельных его пунктов направляют в адрес руководителя, ответственного за организацию контроля по исполнению данного документа, информацию о ходе его выполнения.
10.8. Исполнитель по документу готовит ответ и не позднее, чем за два дня до истечения срока исполнения, представляет на подпись министру через сектор делопроизводства Министерства.
10.9. В случае невыполнения отдельных пунктов или документа в целом в справке должны быть указаны причины, просьба о продлении сроков его исполнения.
10.10. Исполнение поручений, данных министром на заседаниях коллегии, контролируются секретарем коллегии, на совещаниях контролируются информационно - аналитической службой.
Порядок организации контроля поручений по исполнению поступающей корреспонденции
10.11. На контроль ставятся все зарегистрированные документы, требующие исполнения. Постановка документов на контроль исполнения производится руководителем или специально уполномоченным должностным лицом сектора делопроизводства Министерства.
10.12. На документы, поступившие от вышестоящих организаций и содержащие конкретные сроки или указания по исполнению, а также имеющие штамп руководителя «Взято на контроль», в верхней части первого листа делается соответствующая отметка, обозначаемая штампом «Контроль».
10.13. Заместители министра и руководители структурных подразделений Министерства, которым даны поручения, организуют исполнение в соответствии с резолюцией, готовят в установленный срок материалы, которые вместе с письмом и другими имеющимися по данному обращению документами представляются руководителю, давшему это поручение, для снятия документа с контроля.
10.14. В случае необходимости продления срока исполнения поручения ответственный исполнитель готовит мотивированное письмо с просьбой о продлении срока исполнения поручения, о чем сообщает в сектор делопроизводства Министерства.
Учет и анализ результатов исполнения контролируемых документов
10.15. Сектор делопроизводства Министерства еженедельно проводит анализ сроков исполнения документов, находящихся на контроле, и информирует министра, заместителей министра о нарушениях.
10.16. На проводимых министром общих совещаниях руководитель сектора делопроизводства Министерства докладывает о ходе исполнения поручений и о состоянии исполнительской дисциплины в структурных подразделениях Министерства по контролируемым документам.
XI. Ведение делопроизводства в министерстве
11.1. Делопроизводство в Министерстве осуществляется сектором делопроизводства Министерства в соответствии с нормативными актами, Инструкцией по делопроизводству в Министерстве.
11.2. Ответственность за организацию и состояние делопроизводства, составление сводной номенклатуры дел Министерства на основе номенклатур дел структурных подразделений Министерства возлагается на руководителя сектора делопроизводства Министерства.
11.3. Ответственность за сохранность документов, находящихся на исполнении, а также за своевременность и полноту исполнения возложенных поручений возлагается на заместителей министра, а также на руководителей структурных подразделений Министерства.
11.4. Руководители структурных подразделений Министерства несут персональную ответственность за состояние исполнительской дисциплины. Назначают работников, ответственных за ведение делопроизводства внутри отдела, сектора, которые обеспечивают учет, сохранность и прохождение документов в установленные сроки.
11.5. Служебная переписка между структурными подразделениями Министерства, относящимися в соответствии с выполняемыми функциями к одному курирующему заместителю министра, осуществляется через ответственных за ведение делопроизводства в данных структурных подразделениях Министерства лиц или секретаря.
11.6. Служебная переписка между структурными подразделениями Министерства, относящимися в соответствии с выполняемыми функциями к разным курирующим заместителям министра, осуществляется посредством
служебных записок, подписываемых заместителями министра в соответствии с распределением обязанностей.
11.7. Служебные записки, поступившие в структурные подразделения Министерства, рассматриваются в 10-дневный срок.
11.8. Прием, учет и направление документов с пометкой "Для служебного пользования" (ДСП) осуществляется сектором делопроизводства и организационной работы Министерства в установленном законодательством порядке.
(пункт в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 16.08.2019 года № ОД-361)
11.9. Необходимость проставления на документах пометки «ДСП» определяется исполнителем и должностным лицом, подписывающим или утверждающим документ.
XII. Порядок обеспечения доступа к информации о деятельности министерства
12.1. Министерство обеспечивает доступ к информации о деятельности Министерства, кроме информации, отнесенной в соответствии с законодательством к государственной тайне и конфиденциальной информации.
12.2. Информация о деятельности Министерства размещается на официальном сайте Министерства в сети Интернет и в средствах массовой информации Республики Башкортостан.
(пункт в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 31.08.2020 года № ОД-293)
12.3. Информация о деятельности Министерства, открытая для доступа граждан и организаций, размещается в сети Интернет в соответствии с Перечнем информации о деятельности республиканских органов исполнительной власти, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 7 мая 2015 года № 160.
(пункт в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 31.08.2020 года № ОД-293)
12.4. Обеспечение в соответствии с законодательством и настоящим Регламентом доступа граждан и организаций к информации о деятельности Министерства, а также обеспечение взаимодействия со средствами массовой информации (далее - СМИ) по вопросам предоставления информации возлагается министром на соответствующих должностных лиц.
12.5. В формировании и обновлении информационного ресурса принимают участие структурные подразделения Министерства, осуществляющие посредством размещения информации исполнение возложенных на них функций и решение задач по основным направлениям деятельности.
12.6. Структурные подразделения Министерства размещают на официальном интернет-сайте Министерства материалы в соответствии с приказом, определяющим ответственность за размещение информации, и непосредственными указаниями министра.
12.7. Официальные сообщения для СМИ готовятся должностным лицом, на которого возложены функции пресс-службы, подведомственным учреждением, физкультурно-спортивными организациями на основании сведений, представляемых структурными подразделениями Министерства и завизированных курирующими заместителями министра.
(в редакции приказа Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 16.08.2019 года № ОД-361)
12.8. Официальные сообщения для СМИ содержат анонсы предстоящих событий, сообщения о прошедших мероприятиях, сообщения справочного характера и прочие сведения по вопросам деятельности Министерства.
12.9. Ответственность за своевременное размещение и обновление информации по вопросам своего ведения, ее достоверность и полноту несут руководители структурных подразделений Министерства и уполномоченные на предоставление такой информации должностные лица.
XIII. Административные регламенты
исключен приказом Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 16.08.2019 года № ОД-361
XIV. Организация дежурств
исключен приказом Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 16.08.2019 года № ОД-361
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 05.01.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: