"ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ РЕГЛАМЕНТЕ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА"



ПРИКАЗ

МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 27 ноября 2015 г. N 445

"ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ РЕГЛАМЕНТЕ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА"

{утратил силу - приказ Министерства природных ресурсов и экологии от 24.03.2017 № 128}

В соответствии с Федеральным Законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Мурманской области от 11.03.2013 N 103-ПП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций", постановлением Губернатора Мурманской области от 28.12.2012 N 210-ПГ "О структуре исполнительных органов государственной власти Мурманской области", Положением о министерстве природных ресурсов и экологии Мурманской области, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 18.04.2013 N 196-ПП приказываю:

1. Утвердить административный регламент министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области по исполнению государственной функции "Осуществление регионального государственного экологического надзора" (далее - административный регламент) в новой редакции.

2. Признать утратившим силу приказы министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области от 06.11.2009 N 330 "Об Административном регламенте Комитета природопользования и экологии Мурманской области по исполнению государственной функции "Осуществление государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов, за исключением водных объектов) подлежащих федеральному государственному контролю и надзору, государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр" и от 22.01.2010 N 11 "Об Административном регламенте Комитета природопользования и экологии Мурманской области по исполнению государственной функции "Осуществление государственного контроля в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр
природных ресурсов и экологии
Мурманской области

Э.В. Макарова

Административный регламент
Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области по исполнению государственной функции "Осуществление регионального государственного экологического надзора"

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

1.1.1. Административный регламент определяет сроки и последовательность действий при исполнении государственной функции "Осуществление регионального государственного экологического надзора" (далее - государственная функция).

1.1.2. Региональный государственный экологический надзор включает в себя:

- государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

- государственный надзор в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

- региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;

- региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору;

- государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения;

- государственный надзор за соблюдением требований к обращению озоноразрушающих веществ.

1.2. Наименование исполнительного органа государственной власти, исполняющего государственную функцию

1.2.1. Исполнение государственной функции осуществляет Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области (далее - Министерство).

1.2.2. При исполнении государственной функции Министерство взаимодействует с:

- подразделениями Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мурманской области в части направления сведений о выявленных правонарушениях и преступлениях, принятие решений по которым не подведомственно органу, осуществляющему региональный государственный экологический надзор;

- органами прокуратуры в части направления ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и в части направления заявлений о согласовании проведения внеплановых выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- судами в части направления им протоколов об административных правонарушениях для рассмотрения;

- территориальными отделами Управления федеральной службы судебных приставов по Мурманской области, в части направления им для исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях;

- экспертами, экспертными организациями для проведения измерений и анализов в рамках осуществления регионального государственного экологического надзора на объектах хозяйственной и иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции

1.3.1. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации1;

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ2;

- Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ3;

- Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах"4;

- Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"5;

- Федеральным законом от 04.05.1999 № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха"6;

- Федеральным законом от 10.01.2002 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"7;

- Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"8;

- постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"9;

- постановлением Правительства Мурманской области от 18.04.2013 N 196-ПП "Об утверждении положения о министерстве природных ресурсов и экологии Мурманской области"10;

- постановлением Правительства Мурманской области от 11.06.2015 N 244-ПП "Об организации и осуществлении регионального государственного экологического надзора на территории Мурманской области" (вместе с "Порядком организации и осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Мурманской области")11.

1.4. Предмет регионального государственного экологического надзора

1.4.1. Предметом регионального государственного экологического надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, законодательства Российской Федерации и законодательства Мурманской области в области охраны окружающей среды.

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении регионального государственного экологического надзора

1.5.1. Должностные лица министерства, обладающие полномочиями по осуществлению регионального государственного экологического надзора, являются одновременно по должности государственными инспекторами Мурманской области по охране природы и в порядке, установленном правительством Мурманской области, имеют право:

- запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

- беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения министра (заместителя министра) о назначении проверки посещать и обследовать используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения, в том числе очистные сооружения, обследовать другие обезвреживающие устройства, средства контроля, технические и транспортные средства, оборудование и материалы, проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы, осмотр, изучение, обмеры, фото- и видеофиксацию, а также другие мероприятия по контролю;

- в соответствии со своей компетенцией выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда растениям, животным, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

- направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

- предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушения обязательных требований.

1.5.2. Государственные инспектора Мурманской области в области охраны окружающей среды при проведении проверки обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

- проводить проверку на основании распоряжения министра (заместителя министра), о ее проведении в соответствии с ее назначением;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения министра (заместителя министра) и в случае, предусмотренном пунктом 3.4.1.2 Административного регламента,

копии документа о согласовании проведения проверки;

- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, растений, окружающей среды, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки;

- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору

1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от Министерства, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей при Губернаторе Мурманской области к участию в проверке.

1.6.2. При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц, индивидуальные предприниматели, обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и законодательства Мурманской области в области охраны окружающей среды.

1.7. Описание результатов исполнения государственной функции

Результатами исполнения государственной функции являются:

- составление и направление руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю акта по результатам проверки;

- выдача юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предписания об устранении выявленных нарушений;

- составление протокола об административном правонарушении при наличии одного из поводов, предусмотренных частью 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, и вручение его юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю.

- вынесение постановления по делу об административном правонарушении и направление или вручение его юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю при установлении события и состава административного правонарушения (или при наличии одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения).

- направление протокола и материалов дела об административном правонарушении для рассмотрения в суд.

- направление материалов дела в органы прокуратуры, для принятия мер прокурорского реагирования.

- направление для исполнения постановления о назначении административного наказания в подразделения Управления Федеральной службы судебных приставов.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

2.1.1. Информация о месте нахождения и графике работы Министерства.

Местонахождение Министерства: 183032 г. Мурманск, пр. Кольский, д. 1.

Почтовый адрес для направления документов и обращений: 183032, г. Мурманск, пр. Кольский, д. 1.

Номера телефонов, по которым можно сообщить о нарушении должностными лицами Министерства требований Административного регламента: (815 - 2) 486 - 851, 486 - 852.

Официальный портал Правительства Мурманской области: www.gov-murman.ru.

Адрес электронной почты: mpr@gov-murman.ru

Интернет-страница Министерства: www.mpr.gov-murman.ru

Реквизиты Министерства, телефоны должностных лиц Министерства, в т.ч. номера телефонов для справок и предварительной записи, указаны в (приложении N 1).

2.1.2. График (режим) приема заявителей должностными лицами Министерства, исполняющими государственную функцию:

понедельник

9.00-17.00,

вторник

9.00-17.00,

среда

9.00-17.00,

четверг

9.00-17.00,

пятница

9.00-17.00,

обеденный перерыв с 13.00 до 14.00,

суббота, воскресенье

Выходной

2.1.3. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции.

Информацию о порядке исполнения государственной функции предоставляют должностные лица Министерства, ответственные за исполнение государственной функции:

- при личном или письменном обращении;

- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет на региональном портале государственных и муниципальных услуг Мурманской области: http://51.gosuslugi.ru);

- на информационных стендах Министерства.

2.1.4. Должностные лица, осуществляющие индивидуальное устное информирование, принимают все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время индивидуального устного информирования не может превышать 15 минут.

В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, предлагает заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначает другое удобное для заинтересованных лиц время для устного информирования.

2.1.5. Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу при индивидуальном устном информировании не должно превышать 15 минут.

2.1.6. Письменные обращения о порядке исполнения государственной функции рассматривают должностные лица Министерства, участвующие в ее исполнении, и направляют письменный ответ на обращение почтовым отправлением либо посредством электронной почты с учетом пожеланий заявителя в срок, не превышающий 3 дней со дня получения обращения.

2.1.7. При информировании о процедуре исполнения государственной функции по телефону должностное лицо Министерства, сняв трубку, должно представиться (назвать фамилию, имя, отчество, должность). По телефону может быть предоставлена следующая информация: график приема лиц при исполнении государственной функции, точный почтовый и фактический адрес Министерства (при необходимости - способ проезда к нему), требования к письменному запросу.

Звонки от лиц по вопросу информирования о порядке исполнения государственной функции должностные лица принимают в соответствии с графиком работы Министерства. Во время разговора должностные лица должны произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. Разговор не должен продолжаться более 15 минут.

Информирование заинтересованных лиц о процедуре исполнения государственной функции по электронной почте осуществляют должностные лица Министерства, участвующие в ее исполнении, не позднее 3 дней со дня получения сообщения.

2.1.8. На информационных стендах Министерства и на интернет-странице Министерства официального портала Правительства Мурманской области должностные лица Министерства, ответственные за исполнение государственной функции, размещают следующую информацию:

- почтовый и фактический адрес, номера телефонов для справок, адрес электронной почты Министерства;

- график (режим) работы Министерства;

- график приема граждан министром (его заместителями);

- фамилии, имена, отчества должностных лиц, исполняющих государственную функцию, их адреса и телефоны;

- реквизиты нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции;

- полная версия настоящего административного регламента;

- блок-схемы и краткое описание порядка исполнения государственной функции;

- план проведения плановых проверок субъектов надзора на текущий

год.

2.2. Сведения о размере платы за исполнение государственной функции

Государственная функция осуществляется бесплатно.

2.3. Сроки исполнения государственной функции

2.3.1. Общий срок исполнения государственной функции не может превышать в совокупности сроков исполнения административных процедур.

2.3.2. Срок проведения каждой из проверок (документарной, выездной), не может превышать двадцать рабочих дней.

2.3.3. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

2.3.4. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений уполномоченных должностных лиц Министерства, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен министром, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на 15 часов.

2.3.5. В отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

2.3.6. Срок рассмотрения дела об административном правонарушении - в течение 15 календарных дней со дня получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела уполномоченным должностным лицом.

2.3.7. Срок направления протокола об административном правонарушении в суд - в течение 3 суток с момента составления.

3. Административные процедуры

3.1. Общие положения

3.1.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- формирование ежегодного плана проведения плановых проверок;

- организация плановой проверки;

- организация внеплановой проверки;

- проведение документарной проверки;

- проведение выездной проверки;

- оформление результатов проверки;

- принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.

3.1.2. Блок-схемы последовательности действий при исполнении государственной функции приведены в (приложении N 2) к Административному регламенту.

3.2. Формирование ежегодного плана проведения плановых проверок

3.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поручение министра должностному лицу, ответственному за организацию проверок, о разработке проекта ежегодного плана проведения плановых проверок (далее - план проверок) (приложение N 3) и направлении его в органы прокуратуры в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения Министерством плановых проверок.

3.2.2. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.2.3. Должностное лицо, ответственное за организацию проверок, в срок до 20 августа, предшествующего году проведения плановых проверок:

- разрабатывает проект плана проверок;

- подготавливает сопроводительное письмо в адрес органов прокуратуры о направлении проекта плана проверок;

- передает проект плана проверок и сопроводительное письмо в адрес органов прокуратуры для согласования начальнику отдела государственного экологического надзора (далее - начальник отдела ГЭН).

3.2.4. Начальник отдела ГЭН в течение 2 рабочих дней со дня получения от должностного лица, ответственного за организацию проверок, проекта плана проверок и сопроводительного письма в адрес органов прокуратуры рассматривает их, согласовывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.2.5. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от начальника отдела ГЭН проекта плана проверок и сопроводительного письма в адрес органов прокуратуры передает их министру для рассмотрения.

3.2.6. Министр в день получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, проекта плана проверок и сопроводительного письма в адрес органов прокуратуры рассматривает их, подписывает сопроводительное письмо и передает документы должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.2.7. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день подписания министром сопроводительного письма регистрирует его в системе электронного документооборота (далее - СЭДО) и направляет сопроводительное письмо с приложением проекта плана проверок в адрес органов прокуратуры заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или с курьером.

3.2.8. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения предложений о проведении совместных плановых проверок из органов прокуратуры регистрирует документ в СЭДО и передает министру.

3.2.9. Министр в течение трех рабочих дней со дня получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, предложений органов прокуратуры о проведении совместных плановых проверок рассматривает их и поручает должностному лицу, ответственному за организацию проверок, внести соответствующие изменения в проект плана проверок и в срок до 1 ноября, предшествующего году проведения плановых проверок, направить в органы прокуратуры утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок.

3.2.10. Должностное лицо, ответственное за организацию проверок, в срок до 20 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок:

- проводит анализ предложений органов прокуратуры о проведении совместных плановых проверок, по его результатам вносит изменения в проект плана проверок;

- подготавливает проект приказа об утверждении плана проверок (план проверок оформляет в виде приложения к приказу);

- передает проект приказа вместе с планом проверок должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.2.11. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от должностного лица, ответственного за организацию проверок, проекта приказа об утверждении плана проверок вместе с планом проверок передает их министру для подписания.

3.2.12. Министр в течение трех рабочих дней со дня получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, проекта приказа об утверждении плана проверок вместе с планом проверок рассматривает их, подписывает приказ и вместе с планом проверок передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.2.13. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от министра подписанного приказа об утверждении плана проверок регистрирует его в журнале регистрации приказов по основной деятельности, указывает дату регистрации и регистрационный номер и передает один экземпляр зарегистрированного приказа об утверждении плана проверок вместе с планом проверок должностному лицу, ответственному за организацию проверок, второй - приобщает к делу "Приказы по основной деятельности".

3.2.14. Должностное лицо, ответственное за организацию проверок, в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, зарегистрированного приказа об утверждении плана проверок:

- направляет утвержденный ежегодный план проверок на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок в адрес органов прокуратуры заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью;

- направляет копию утвержденного ежегодного плана проверок в электронном виде должностному лицу, ответственному за информационное обеспечение, для размещения его на интернет-странице Министерства.

3.2.15. Должностное лицо, ответственное за информационное обеспечение, в течение 1 рабочего дня со дня получения копии плана проверок от должностного лица, ответственного за организацию проверок, размещает ежегодный план проведения плановых проверок на интернет-странице Министерства в сети Интернет, за исключением информации, свободное распространение которой запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.3. Организация плановой проверки

3.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является наступление срока проведения плановой проверки в соответствии с ежегодным планом проверок.

3.3.2. Должностное лицо, ответственное за организацию проверок, в срок не менее чем за 10 рабочих дней до даты проведения плановой проверки подготавливает проект распоряжения (приказа) о проведении плановой проверки в 2 экземплярах (приложение N 4) и передает его должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.3.3. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения проекта распоряжения (приказа) о проведении плановой проверки передает его на подпись министру (заместителю министра).

3.3.4. Министр (заместитель министра) в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, проекта распоряжения (приказа) о проведении плановой проверки рассматривает его, подписывает, заверяет печатью и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.3.5. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от министра (заместителя министра) подписанного распоряжения (приказа) о проведении плановой проверки регистрирует его в журнале регистрации приказов по основной деятельности, указывает дату регистрации и регистрационный номер и передает один экземпляр зарегистрированного приказа о проведении плановой проверки должностному лицу, уполномоченному на проведение проверки, второй - приобщает к делу "Приказы по основной деятельности".

3.3.6. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в течение 2 рабочих дней со дня получения зарегистрированного распоряжения (приказа) о проведении плановой проверки от должностного лица, ответственного за делопроизводство, изготавливает копию приказа, заверяет ее печатью и не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала проведения плановой проверки направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю копию распоряжения (приказа) о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (с курьером, посредством факсимильной, электронной связи).

3.4. Организация внеплановой проверки

3.4.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является:

3.4.1.1. Истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.

3.4.1.2. Поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, растениям, окружающей среде, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, растениям, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.4.1.3. Распоряжение (приказ) министра, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.4.2. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно разделами 3.5 и 3.6 Административного регламента.

3.4.3. При наличии оснований, указанных в пунктах 3.4.1.1 и 3.4.1.3 Административного регламента, должностное лицо, ответственное за организацию проверок, в срок не менее чем за 5 рабочих дней до истечения срока исполнения предписания или в течение 3 рабочих дней со дня получения поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или поступления в Министерство требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям подготавливает в 2-х экземплярах проект распоряжения (приказа) о проведении внеплановой проверки и передает его на подпись министру (заместителю министра).

3.4.4. Министр (заместитель министра) в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за организацию проверок, проекта распоряжения (приказа) о проведении внеплановой проверки рассматривает его, подписывает, заверяет печатью и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.4.5. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от министра (заместителя министра) подписанного распоряжения (приказа) о проведении внеплановой проверки регистрирует его в журнале регистрации приказов по основной деятельности, указывает дату регистрации и регистрационный номер и передает один экземпляр зарегистрированного приказа о проведении плановой проверки должностному лицу, уполномоченному на проведение проверки, второй - приобщает к делу "Приказы по основной деятельности".

3.4.6. При наличии оснований, указанных в пункте 3.4.1.2 Административного регламента, в случае принятия Министерством решения о проведении внеплановой выездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, должностное лицо, ответственное за организацию проверок, в течение 2 рабочих дней со дня получения документов, которые содержат сведения, являющиеся основанием для проведения внеплановой проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей:

- подготавливает в 2-х экземплярах проект распоряжения (приказа) о проведении внеплановой выездной проверки;

- прилагает к проекту распоряжения (приказа) о проведении внеплановой выездной проверки документы, содержащие сведения, послужившие основанием ее проведения;

- подготавливает в 2-х экземплярах заявление о согласовании Министерством с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя (приложение N 5);

- передает подготовленные документы должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.4.7. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от должностного лица, ответственного за организацию проверок, проекта распоряжения (приказа) о проведении выездной внеплановой проверки вместе с документами, содержащими сведения, послужившими основанием ее проведения, заявления о согласовании с органом прокуратуры внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя передает их на подпись министру (заместителю министра).

3.4.8. Министр (заместитель министра) в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, проекта распоряжения (приказа) о проведении выездной внеплановой проверки вместе с документами, содержащими сведения, послужившими основанием ее проведения, заявления о согласовании с органом прокуратуры внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, рассматривает их, подписывает проект приказа о проведении выездной внеплановой проверки и заявление о согласовании с органом прокуратуры внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, заверяет их печатью, передает документы должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.4.9. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от министра (заместителя министра) документов, указанных в пункте 3.4.8 Административного регламента:

- регистрирует заявление о согласовании с органом прокуратуры внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в СЭДО, присваивает ему исходящий номер;

- регистрирует его в журнале регистрации приказов по основной деятельности, указывает дату регистрации, регистрационный номер;

- изготавливает копии распоряжения (приказа) о проведении выездной внеплановой проверки, документов, содержащих сведения, послужившие основанием ее проведения, и прилагает их к заявлению о согласовании с органом прокуратуры внеплановой выездной проверки;

- направляет заявление о согласовании с органом прокуратуры внеплановой выездной проверки с приложением копий приказа о проведении выездной внеплановой проверки, документов, содержащих сведения, послужившие основанием ее проведения, курьером или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью в орган прокуратуры;

- передает один экземпляр распоряжения (приказа) о проведении выездной внеплановой проверки вместе с документами, содержащими сведения, послужившими основанием ее проведения, и один экземпляр заявления о согласовании с органом прокуратуры внеплановой выездной проверки должностному лицу, ответственному за организацию проверок;

- второй экземпляр распоряжения (приказа) о проведении выездной внеплановой проверки приобщает к делу "Приказы по основной деятельности".

3.4.10. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения решения прокурора или его заместителя о согласовании проведения выездной внеплановой проверки либо об отказе в согласовании ее проведения регистрирует поступивший документ в СЭДО и передает должностному лицу, ответственному за организацию проверок.

3.4.11. Должностное лицо, ответственное за организацию проверок, в день получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, решения прокурора или его заместителя о согласовании проведения выездной внеплановой проверки передает его должностному лицу, уполномоченному на проведение проверки, вместе с приказом о проведении выездной внеплановой проверки.

3.4.12. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, о проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 3.4.1.2 Административного регламента, в срок не менее чем за 24 часа до начала ее проведения, уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, подлежащих выездной внеплановой проверке, посредством направления копии приказа о проведении выездной внеплановой проверки любым доступным способом (посредством факсимильной, электронной связи либо с курьером).

3.4.13. В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, растениям, окружающей среде, а также возникает угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

3.4.14. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, растениям, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Министерство вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных абзацем 5 пункта 3.4.9. Административного регламента, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

3.4.15. Должностное лицо, ответственное за организацию проверок, в день получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, решения прокурора или его заместителя об отказе в согласовании проведения выездной внеплановой проверки подготавливает проект распоряжения (приказа) об отмене распоряжения (приказа) о проведении выездной внеплановой проверки и передает его должностному лицу, ответственному за делопроизводство, для подписания министром (заместителем министра), и регистрации в порядке, установленном пунктами 3.4.4-3.4.5. Административного регламента.

3.4.16. При наличии оснований, указанных в пункте 3.4.1.2 Административного регламента и в случае принятия решения о проведении внеплановой документарной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, должностное лицо, ответственное за организацию проверок, в течение 2 рабочих дней со дня получения документов, которые содержат сведения, являющиеся основанием для ее проведения, подготавливает проект распоряжения (приказа) о проведении внеплановой документарной проверки, прилагает к проекту приказа документы, послужившие основанием ее проведения, и передает их должностному лицу, ответственному за делопроизводство, для подписания министром (заместителем министра) и регистрации в порядке, установленном пунктами 3.4.4-3.4.5. Административного регламента.

3.5. Проведение документарной проверки

3.5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения документарной проверки, является наступление даты начала проверки, указанной в распоряжении (приказе) о ее проведении.

3.5.2. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, начинает ее проведение по месту нахождения Министерства.

3.5.3. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в течение 3 рабочих дней с даты начала проверки, указанной в распоряжении (приказе) о проведении проверки, рассматривает документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанные в распоряжении (приказе) Министерства, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах регионального государственного экологического надзора, осуществленного в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.5.4. В случае, если в ходе проведения проверки достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении (приказе) Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в течение 1 рабочего дня со дня выявления указанных фактов:

- подготавливает в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием в течение 10 календарных дней с даты получения запроса представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения проверки документы, заверяет его своей подписью;

- прилагает к запросу заверенную печатью копию распоряжения (приказа) о проведении документарной проверки и передает ее должностному лицу, ответственному за делопроизводство, для отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.5.5. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, после получения от должностного лица, уполномоченного на проведение проверки, запроса о предоставлении необходимых документов в течение 1 рабочего дня регистрирует его в СЭДО и вместе с копией распоряжения (приказа) о проведении документарной проверки направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо с курьером.

3.5.6. При поступлении запрашиваемых документов должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня их получения регистрирует документы в СЭДО и передает их должностному лицу, уполномоченному на проведение проверки.

3.5.7. В случае если в ходе документарной проверки должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным в ходе осуществления регионального государственного экологического надзора, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, направляет об этом информацию проверяемому юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение 10 календарных дней необходимые пояснения в письменной форме. Направление соответствующей информации осуществляется аналогично порядку отправки запроса, указанному в пункте 3.5.4 Административного регламента.

Срок выполнения действия - не позднее 3 рабочих дней со дня получения от проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя запрашиваемых документов.

3.5.8. При поступлении запрашиваемых документов должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня их получения регистрирует документы в СЭДО и передает их должностному лицу, уполномоченному на проведение проверки.

3.5.9. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в течение 3 рабочих дней с даты регистрации полученных документов:

- рассматривает представленные юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или его представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;

- при установлении признаков нарушения обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды подготавливает служебную записку на имя министра (заместителя министра) о необходимости проведения выездной проверки.

3.5.10. При проведении документарной проверки Министерство не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Министерством от иных органов регионального государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

3.5.11. По окончании документарной плановой проверки должностное лицо Министерства, проводившее проверку, оформляет ее результаты в порядке, предусмотренном пунктом 3.7 Административного регламента.

3.6. Проведение выездной проверки

3.6.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения выездной проверки, является наступление даты начала проверки, указанной в распоряжении (приказе) о ее проведении.

3.6.2. В дату начала проверки (как плановой, так и внеплановой), указанную в распоряжении (приказе) о проведении проверки, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, прибывает по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

3.6.3. Прибыв на объект проверки, уполномоченное должностное лицо:

- предъявляет служебное удостоверение;

- проводит обязательное ознакомление руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением (приказом) министра (заместителя министра) о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения;

- вручает заверенную печатью копию распоряжения (приказа) о проведении выездной проверки под роспись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю;

- предъявляет копию документа о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в случае согласования ее с органом прокуратуры;

- по требованию подлежащих проверке лиц представляет информацию о Министерстве, также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий;

- по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя знакомит подлежащих проверке лиц с административным регламентом проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.

3.6.4. При проведении проверки уполномоченное должностное лицо:

- проводит мероприятие по контролю на основании и в строгом соответствии с распоряжением (приказом);

- проводит плановую или внеплановую выездную проверку только в присутствии руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 3.4.1.2 Административного регламента;

- дает разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставляет законному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю (его представителю), присутствующим при проведении мероприятия по контролю, относящуюся к предмету проверки необходимую информацию;

- соблюдает установленные сроки проведения проверки;

- соблюдает законодательство Российской Федерации и Мурманской области, права и законные интересы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

3.7. Оформление результатов проверки

3.7.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является завершение проведения проверки.

3.7.2. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, непосредственно после завершения проверки по результатам ее проведения оформляет акт проверки (приложение N 6) в 2-х экземплярах и прилагает к нему:

- протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды;

- протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз;

- предписание об устранении выявленных нарушений в соответствии с п.п. 3.8.4-3.8.8. Административного регламента;

- другие документы или их копии, связанные с результатами проверки.

В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний специальных расследований, экспертиз, уполномоченное должностное лицо составляет акт проверки в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.

3.7.3. Уполномоченное должностное лицо непосредственно после оформления акта проверки:

- вручает акт проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки;

- в случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки в течение 1 рабочего дня со дня получения отказа подготавливает и подписывает письмо в адрес юридического лица или индивидуального предпринимателя в отношении которых проводилась проверка, о направлении акта проверки со всеми приложениями, и вместе с одним экземпляром акта проверки и всеми приложениями, передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.7.4. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от уполномоченного должностного лица письма вместе с одним экземпляром акта проверки и всеми приложениями регистрирует письмо в СЭДО и направляет его в адрес юридического лица или индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводилась проверка, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.

3.7.5. После завершения проверки уполномоченное должностное лицо в журнале учета проверок производит запись о проведенном мероприятии по контролю, которая содержит сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, заверяет записи своей подписью.

3.7.6. При отсутствии журнала учета проверок уполномоченное должностное лицо делает соответствующую запись в акте проверки, составленном по результатам проведенного мероприятия по контролю.

3.7.7. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры, уполномоченное должностное лицо в течение 3 рабочих дней со дня составления акта проверки подготавливает и подписывает сопроводительное письмо в адрес органа прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, о направлении акта проверки и вместе с копией акта проверки передает его должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.7.8. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от уполномоченного должностного лица сопроводительного письма в адрес органа прокуратуры с приложением копии акта проверки регистрирует его в СЭДО и направляет в адрес органа прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо с курьером.

3.7.9. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, в отношении которых проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение 15 календарных дней с даты получения акта проверки вправе направить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений (далее - возражения). При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство.

3.7.10. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня получения от письменных возражений в отношении акта проверки регистрирует их в СЭДО и передает министру (заместителю министра).

3.7.11. Министр (заместитель министра) в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, зарегистрированных письменных возражений в отношении акта проверки, рассматривает их, ставит резолюцию для уполномоченного должностного лица, и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.7.12. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня получения от министра (заместителя министра) письменных возражений в отношении акта проверки, передает их в соответствии с резолюцией министра (заместителя министра) уполномоченному должностному лицу.

3.7.13. Уполномоченное должностное лицо, в течение 10 рабочих дней со дня получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, письменных возражений в отношении акта проверки:

- рассматривает возражения;

- подготавливает по материалам рассмотрения проект письма юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю о принятии его возражений в отношении акта проверки и приобщении их к акту проверки как неотъемлемой части акта либо мотивированном обосновании непринятия возражений в отношении акта проверки и передает проект письма через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, министру (заместителю министра).

3.7.14. Министр (заместитель министра) в течение 1 рабочего дня со дня получения от получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, проекта письма на возражения в отношении акта проверки, рассматривает его, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.7.15. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня получения от министра (заместителя министра) подписанного письма в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя, уведомляющее его о принятии возражений в отношении акта проверки или непринятии возражений в отношении акта проверки:

- регистрирует письмо в СЭДО;

- один экземпляр письма направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, другой - передает уполномоченному должностному лицу для приобщения к акту проверки, хранящемуся в деле Министерства.

3.8. Принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки

3.8.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является выявление при проведении проверки нарушений юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований законодательства об охране окружающей среды.

3.8.2. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований законодательства об охране окружающей среды должностное лицо Министерства, уполномоченное на проведение проверки, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации:

- выдает предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, растениям, окружающей среде, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

- принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, растениям, окружающей среде, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

3.8.3. В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, растениям, окружающей среде, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, Министерство принимает меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, доводит до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

Выдача предписания об устранении выявленных нарушений

3.8.4. Основанием для выдачи предписания об устранении выявленных нарушений является выявление в результате проверки должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, факта нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований законодательства об охране окружающей среды.

3.8.5. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, непосредственно после установления факта нарушения обязательных требований законодательства об охране окружающей среды:

- подготавливает в 2-х экземплярах и подписывает предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения (приложение N 7);

- предлагает ознакомиться с предписанием руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю и подписать его;

- в случае отказа проверяемого лица от подписания предписания либо отказа в ознакомлении с предписанием делает в нем соответствующую запись.

3.8.6. Немедленно после процедуры подписания предписания должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, вручает один экземпляр предписания под расписку руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю.

3.8.7. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с предписанием уполномоченное должностное лицо в течение 1 рабочего дня со дня получения отказа подготавливает и подписывает письмо в адрес юридического лица или индивидуального предпринимателя в отношении которого проводилась проверка, о направлении предписания и вместе с одним экземпляром предписания передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.8.8. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от уполномоченного должностного лица письма регистрирует его в СЭДО и направляет вместе с одним экземпляром предписания в адрес юридического лица или индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводилось мероприятие по контролю, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Возбуждение производства по делам об административных правонарушениях

3.8.9. Основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении является непосредственное обнаружение при проведении проверки должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения, ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 7.2, статьей 7.3, статьей 7.4 (в части застройки площадей залегания полезных ископаемых без специального разрешения и в части необеспечения сохранности особо охраняемых природных территорий и объектов окружающей среды при пользовании недрами), статьей 7.6, статьей 7.7 (за исключением повреждения гидротехнических сооружений) - статьей 7.10 (в части самовольной уступки права пользования участками недр и в части самовольной уступки права пользования водным объектом и в части административных правонарушений, совершенных на особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах), частью 1 статьи 7.11, 7.20, статьями 8.1, 8.2, 8.4, 8.5, статьями 8.6 и 8.7 (за исключением административных правонарушений, совершенных на землях сельскохозяйственного назначения), статьями 8.8-8.9, частью 1 статьи 8.10, статьей 8.11, статьями 8.12-8.15, частью 1 статьи 8.16 (в части административных правонарушений, совершенных на особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах), частью 1 статьи 8.17 (в части нарушения условий лицензии на региональное геологическое изучение, геологическое изучение, поиск, разведку и разработку минеральных ресурсов, а также стандартов (норм, правил) по безопасному проведению поиска, разведки и разработки минеральных ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и (или) исключительной экономической зоны Российской Федерации), 8.18, 8.19, статьей 8.20 (в части незаконной передачи минеральных ресурсов), 8.21-8.23, частями 2 и 3 статьи 8.31, статьями 8.33-8.36, частью 3 статьи 8.37, статьями 8.39, 8.41, 8.42, 8.44, 8.45, 8.46, статьей 14.26, частями 1 и 2 статьи 14.43, 14.44, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.33, частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

3.8.10. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента:

1) составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения;

2) составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 КоАП РФ;

3) составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении;

4) вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 КоАП РФ;

3.8.11. В случае наличия достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, составляет протокол об административном правонарушении (далее - протокол) в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ согласно форме (приложение N 8) в следующие сроки:

а) немедленно после выявления совершения административного правонарушения;

б) в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения;

г) в случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 КоАП РФ.

3.8.12. При составлении протокола должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки:

- указывает в протоколе сведения, предусмотренные частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ;

- разъясняет физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делает запись в соответствующей графе протокола;

- предоставляет физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, возможность ознакомиться с протоколом об административном правонарушении, прилагает к нему письменные объяснения и замечания по содержанию протокола указанных лиц;

- указывает в соответствующей графе протокола время и место рассмотрения дела об административном правонарушении.

3.8.13. Немедленно после составления протокола об административном правонарушении должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки:

- подписывает протокол об административном правонарушении и предлагает его подписать физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых составлен протокол (возбуждено дело об административном правонарушении);

- в случае отказа от подписания протокола уполномоченное должностное лицо делает в нем соответствующую запись.

3.8.14. Немедленно после процедуры подписания протокола должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, под расписку вручает физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых составлен протокол, копию протокола.

3.8.15. В случае отказа от получения копии протокола должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в течение 3 календарных дней со дня его составления подготавливает и подписывает письмо в адрес физического лица или законного представителя юридического лица о направлении копии протокола и вместе с копией протокола передает его должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.8.16. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения письма от уполномоченного должностного лица регистрирует его в СЭДО и вместе с копией протокола направляет в адрес физического лица, индивидуального предпринимателя или законного представителя юридического лица, в отношении которых он составлен, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.8.17. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, составляет протокол об административном правонарушении в их отсутствие в порядке, установленном пунктом 3.8.11. административного регламента.

Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех календарных дней со дня составления указанного протокола.

3.8.18. В случае отсутствия у должностного лица, уполномоченного на проведение проверки, полномочий рассматривать дело об административном правонарушении в соответствии с частью 1 статьи 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в течение трех суток с момента его составления направляет в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении:

а) должностным лицам Министерства:

- уполномоченным в соответствии со ст. 23.29 КоАП РФ рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 7.2 (об уничтожении и о повреждении знаков особо охраняемых природных территорий, а также знаков, устанавливаемых пользователями животным миром или органами, осуществляющими федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, зданий и других сооружений, принадлежащих указанным пользователям и органам), статьей 7.6, частью 1 статьи 7.11, статьями 8.1, 8.2, 8.4, 8.5, статьями 8.6 и 8.7 (за исключением административных правонарушений, совершенных на землях сельскохозяйственного назначения), статьей 8.12 (в части нарушения порядка отвода земельных участков в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов), частями 1, 2, 4 статьи 8.13, частью 1 статьи 8.14, статьями 8.15, 8.18, 8.19, 8.21-8.23, частями 2 и 3 статьи 8.31, статьями 8.33-8.36, частью 3 статьи 8.37, статьями 8.39, 8.41, 8.46, частями 1 и 2 статьи 14.43;

- уполномоченным в соответствии со ст. 23.22 КоАП РФ рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 7.2 (в части уничтожения или повреждения скважин государственной опорной наблюдательной сети, наблюдательных режимных створов на водных объектах, маркшейдерских знаков), статьей 7.3, статьей 7.4 (в части застройки площадей залегания полезных ископаемых без специального разрешения), статьей 7.10 (в части самовольной уступки права пользования участками недр), статьей 8.5 (в части сокрытия или искажения информации о состоянии недр), статьей 8.9, частью 1 статьи 8.10, статьей 8.11, частью 1 статьи 8.13 (в части нарушения водоохранного режима на водосборах подземных водных объектов), частью 1 статьи 8.17 (в части нарушения условий лицензии на региональное геологическое изучение, геологическое изучение, поиск, разведку и разработку минеральных ресурсов, а также стандартов (норм, правил) по безопасному проведению поиска, разведки и разработки минеральных ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и (или) исключительной экономической зоны Российской Федерации), статьей 8.18 (в части нарушения правил проведения ресурсных исследований), статьей 8.19, статьей 8.20 (в части незаконной передачи минеральных ресурсов) КоАП РФ;

- уполномоченным в соответствии со ст. 23.23 КоАП РФ рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 7.2 (в части уничтожения или повреждения скважин государственной опорной наблюдательной сети, наблюдательных режимных створов на водных объектах (за исключением подземных водных объектов), водохозяйственных или водоохранных информационных знаков, специальных информационных знаков, определяющих границы прибрежных защитных полос и водоохранных зон водных объектов, в том числе прибрежных полос внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации, знаков, информирующих граждан об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования), статьей 7.6, статьей 7.7 (за исключением повреждения гидротехнических сооружений), статьей 7.10 (в части самовольной уступки права пользования водным объектом), статьей 7.20, статьей 8.5 (в части сокрытия или искажения экологической информации о состоянии водных объектов), статьями 8.12-8.15, 8.42, 8.44, 8.45, частями 1 и 2 статьи 14.43, статьей 14.44 КоАП РФ;

- уполномоченными в соответствии со ст. 23.25 КоАП РФ рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 7.2 (в части уничтожения или повреждения на особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах знаков, устанавливаемых пользователями животным миром, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, зданий и других сооружений, принадлежащих указанным пользователям и органам; уничтожения или повреждения на особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах скважин государственной опорной наблюдательной сети, наблюдательных режимных створов на водных объектах, в том числе на подземных водных объектах, специальных информационных знаков, определяющих границы прибрежных защитных полос и водоохранных зон водных объектов, в том числе прибрежных полос внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации, знаков, информирующих граждан об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования; уничтожения или повреждения на особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах знаков особо охраняемых природных территорий, лесоустроительных или лесохозяйственных знаков), статьей 7.4 (в части необеспечения сохранности особо охраняемых природных территорий и объектов окружающей среды при пользовании недрами), статьей 7.6 (в части водных объектов, расположенных на особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах), частью 1 статьи 7.11 (в части административных правонарушений, совершенных на особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах), статьями 8.5-8.7 (в части административных правонарушений, совершенных на особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах), статьями 8.12-8.14 (в части административных правонарушений, совершенных на особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах), 8.18 (в части административных правонарушений, совершенных на особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах), статьей 8.21 (в части административных правонарушений, совершенных на особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах), статьями 8.33-8.36 (в части административных правонарушений, совершенных на особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах), частями 1, 1.1, 2 и 3 статьи 8.37 (в части административных правонарушений, совершенных на особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах), статьей 8.38 (в части административных правонарушений, совершенных на особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах), статьей 8.39 КоАП РФ;

б) мировым судьям - в случае возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 19.4, частью 1 и 15 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.33, частью 1 статьи 20.25.

3.8.19. В случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях

3.8.20. В целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 27.1 КоАП РФ,

Рассмотрение дела об административном правонарушении

3.8.21. Должностными лицами министерства, уполномоченными, рассматривать дела об административных правонарушениях, по статьям КоАП РФ указанным в подпункте а) пункта 3.8.18. Административного регламента являются:

- министр природных ресурсов и экологии Мурманской области, который является главным государственным инспектором Мурманской области в области охраны окружающей среды;

- заместитель министра природных ресурсов и экологии Мурманской области, который является заместителем главного государственного инспектора Мурманской области в области охраны окружающей среды;

- начальник управления контрольно-надзорной деятельности, который является заместителем главного государственного инспектора Мурманской области в области охраны окружающей среды;

- начальник отдела государственного экологического надзора, который является заместителем главного государственного инспектора Мурманской области в области охраны окружающей среды;

- заместитель начальника отдела государственного экологического надзора, который является старшим государственным инспектором Мурманской области в области охраны окружающей среды.

Должностные лица министерства, указанные в пункт 3.8.21. рассматривают дела об административных правонарушениях в течение 15 календарных дней со дня получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

3.8.22. При подготовке к рассмотрению дела должностное лицо, уполномоченное рассматривать дело, выясняет вопросы и обстоятельства, предусмотренные статьями 29.1, 29.2, 29.3 КоАП РФ и в случае, если время и место рассмотрения дела на месте составления протокола определить не представилось возможным или уведомление лица осуществлено ненадлежащим образом, должностное лицо, в течение 2 рабочих дней со дня получения протокола выносит определение о назначении времени и места рассмотрения дела (статья 29.4 КоАП РФ) (приложение N 9), подписывает его и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.8.23. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от должностного лица, уполномоченного рассматривать дело, определения о назначении времени и места рассмотрения дела направляет его в адрес физического лица или законного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.8.24. В случае поступления в Министерство ходатайства от физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, либо в случае возникновения необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела должностное лицо, уполномоченное рассматривать дело, выносит мотивированное определение о продлении срока рассмотрения дела об административном правонарушении (приложение N 10) в соответствии с пунктом 2 статьи 29.6 КоАП РФ, но не более чем на один месяц, и передает его должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

Срок исполнения действия - один рабочий день со дня регистрации ходатайства в СЭДО должностным лицом, ответственным за делопроизводство, либо принятия должностным лицом, уполномоченным рассматривать дело, решения о необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела.

3.8.25. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от должностного лица, уполномоченного рассматривать дело, определения о продлении срока рассмотрения дела об административном правонарушении, направляет его в адрес физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.8.26. В случае возникновения необходимости получения доказательств, имеющих значение для разрешения дела об административном правонарушении, должностное лицо, уполномоченное рассматривать дело, в течение 2 рабочих дней со дня возникновения необходимости в получении доказательств подготавливает и подписывает запрос по делу об административном правонарушении (приложение N 11) и/или выносит определение об истребовании сведений (приложение N 12), необходимых для разрешения дела в соответствии со статьями 26.9, 26.10 КоАП РФ, и передает определение и/или запрос должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.8.27. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от должностного лица, уполномоченного рассматривать дело, документов указанных в пункте 3.8.26. Административного регламента направляет определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела в адрес организации, у которой истребуются сведения, запрос - в адрес соответствующего территориального органа исполнительной власти заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.8.28. Должностное лицо, уполномоченное рассматривать дело, в соответствии со статьей 29.7 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении:

- объявляет свою должность, фамилию, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности;

- устанавливает факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела;

- проверяет полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя;

- выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела;

- разъясняет лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности;

- рассматривает заявленные отводы и ходатайства;

- выносит определение об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении (приложение N 13) в случае:

а) самоотвода или поступления заявления об отводе должностного лица, рассматривающего дело, если их отвод препятствует рассмотрению дела по существу;

б) отвода специалиста, эксперта или переводчика, если указанный отвод препятствует рассмотрению дела по существу;

в) необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела, истребования дополнительных материалов по делу или назначения экспертизы;

- выносит определение о приводе лица, участие которого признается обязательным при рассмотрении дела (приложение N 14), в соответствии с частью 3 статьи 29.4 КоАП РФ;

- выносит определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности (приложение N 15) в соответствии со статьей 29.5 КоАП РФ.

3.8.29. При продолжении рассмотрения дела об административном правонарушении должностное лицо, уполномоченное рассматривать дело:

- оглашает протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела;

- заслушивает объяснения физического лица, индивидуального предпринимателя или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта;

- заслушивает заключение прокурора в случае его участия при продолжении рассмотрения дела об административном правонарушении;

- исследует иные доказательства.

3.8.30. Должностное лицо, уполномоченное рассматривать дело, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может вынести постановление в соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ:

1) о назначении административного наказания (приложение N 16);

2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении (приложение N 17).

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении должностное лицо, уполномоченное рассматривать дело, выносит в случае:

- наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ;

- объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ;

- прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления.

3.8.31. Должностное лицо, уполномоченное рассматривать дело, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносит определение в соответствии со статьей 29.12 КоАП РФ:

1) о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации (приложение N 18);

2) о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции уполномоченного должностного лица (приложение N 15).

3.8.32. Немедленно по окончании рассмотрения дела об административном правонарушении должностное лицо, уполномоченное рассматривать дело:

- объявляет постановление по делу об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено;

- вручает под расписку копию постановления по делу об административном правонарушении физическому лицу (законному представителю физического лица) или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено;

- регистрирует вынесенное постановление в журнале учета постановлений об административных правонарушениях.

3.8.33. При неявке физического лица, индивидуального предпринимателя или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, уполномоченное рассматривать дело, рассматривает дело об административном правонарушении и выносит постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие данного лица (если отсутствие физического лица, индивидуального предпринимателя или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом) в случае:

а) если имеются данные о надлежащем уведомлении физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела;

б) при отсутствии ходатайств об отложении срока рассмотрения дела либо такие ходатайства оставлены без удовлетворения.

3.8.34. В случае отказа от получения копии постановления по делу об административном правонарушении физическим лицом (его законным представителем), индивидуальным предпринимателем или законным представителем юридического лица или в случае неявки физического лица или законного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя в соответствии с пунктом 3.8.33. административного регламента должностное лицо, уполномоченное рассматривать дело, в течение 3 календарных дней со дня вынесения постановления подготавливает и подписывает письмо в адрес физического лица или законного представителя юридического лица о направлении копии постановления по делу об административном правонарушении и вместе с копией постановления по делу об административном правонарушении передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.8.35. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от должностного лица, уполномоченного рассматривать дело, письма о направлении копии постановления по делу об административном правонарушении регистрирует его в СЭДО и вместе с копией постановления направляет в адрес физического лица, индивидуального предпринимателя или законного представителя юридического лица, в отношении которых оно вынесено, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Исполнение постановлений о наложении административного штрафа

3.8.36. В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, уплачивает административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

3.8.37. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу уполномоченное должностное лицо в течение десяти суток составляет и подписывает сопроводительное письмо судебному приставу - исполнителю о направлении постановления о наложении административного штрафа для взыскания суммы административного штрафа, проставляет на постановлении о наложении административного штрафа отметку о его неуплате и о вступлении постановления в законную силу и передает их должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.8.38. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения сопроводительного письма о направлении постановления о наложении административного штрафа регистрирует его в СЭДО и вместе с постановлением направляет в адрес судебного пристава-исполнителя заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.8.39. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена должностным лицом, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев (часть 2 статьи 31.5 КоАП РФ).

3.8.40. Решение по вопросам, в том числе об отсрочке и о рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания, выносится должностным лицом в виде определения (приложения NN 19, 20). Копия определения вручается под расписку физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему. В случае отсутствия указанных лиц копии определения высылаются им в течение трех календарных дней со дня его вынесения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, о чем делается соответствующая запись в деле (часть 3 ст. 31.8 КоАП РФ).

3.8.41. Должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания, прекращает исполнение постановления в случаях, установленных статьей 31.7 КоАП РФ.

Решение по вопросу о прекращении исполнения постановления должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания оформляет в виде постановления (часть 4 ст. 31.8 КоАП РФ) (приложение N 21).

3.8.42. Должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания, приостанавливают исполнение постановления в случае принесения протеста на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении до рассмотрения протеста, а также в иных случаях, предусмотренных КоАП РФ. О приостановлении исполнения постановления выносится определение (приложение N 22), которое при необходимости немедленно направляется в орган, должностному лицу, приводящим это определение в исполнение.

3.8.43. За уклонение от исполнения административного наказания - неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, уполномоченное должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф в порядке, установленном п.п. 3.8.11-3.8.17 административного регламента.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием решений должностными лицами

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений должностными лицами осуществляет министр или иное уполномоченное им должностное лицо.

Должностные лица несут персональную ответственность за полноту, правильность выполнения ими административных процедур.

4.1.2. Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Министерства положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции

4.2.1. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции в виде проверок осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Министерства.

4.2.2. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Министерства) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

4.2.3. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции министр на основании предложений должностных лиц профильного отдела создает комиссию и утверждает ее состав приказом.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки произвольной формы, в которой отмечаются выявленные несоответствия настоящему административному регламенту и предложения по их устранению.

Справку подписывает председатель комиссии и утверждает министр.

4.2.4. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, министр поручает уполномоченному должностному лицу принять меры, направленные на устранение выявленных в результате контрольных мероприятий недостатков и нарушений.

4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции

4.3.1. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, закрепляются в их должностных регламентах.

4.3.2. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения прав заявителей министр осуществляет привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области.

4.3.3. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер министр сообщает в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.

4.4. Требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

4.4.1. Система контроля за соблюдением порядка исполнения государственной функции включает в себя:

- организацию контроля за сроками исполнения государственной функции;

- проверку хода и качества исполнения государственной функции;

- учет и анализ результатов исполнительской дисциплины.

4.4.2. Контроль за сроками, ходом и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц. (то же, что и в абз. 2 п. 4.1.2)

4.4.3. Граждане, их объединения и организации могут контролировать исполнения государственной функции путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также их должностных лиц

5.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель (далее - заявитель) имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц министерства в ходе исполнения государственной функции.

5.2. Предметом досудебного обжалования являются:

- действия (бездействие) должностных лиц при исполнении административного регламента;

- решения, принимаемые в рамках исполнения административного регламента.

5.3. Обращение (жалоба) подается на имя министра.

5.4. Заявители имеют право обратиться с обращением (жалобой) в устной форме при личном приеме, направить письменное обращение (жалобу), или в том числе в электронной форме.

Прием жалоб осуществляется: 183032, г. Мурманск, пр. Кольский, д. 1, телефон: (8152) 486-852, (8152) 486-851, факс: (8152) 270-171, e-mail: mpr@gov-murman.ru

График приема жалоб: понедельник - пятница - с 9.00 до 17.15, перерыв с 13.00 до 14.00.

5.5. Письменное обращение (жалоба) (приложение N 23) должно содержать:

- наименование государственного органа, в который направляется обращение (жалоба), либо фамилию, имя и отчество должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) лица, подающего обращение (жалобу);

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения;

- изложение сути обращения;

- личную подпись заявителя, дату.

5.6. Порядок рассмотрения отдельных обращений:

- если в обращении не указаны фамилия заявителя, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается;

- если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

- если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо Министерства, ответственное за рассмотрение обращения, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;

- если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

- если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство или одному и тому же должностному лицу Министерства. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение;

- в случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;

- в случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Министерство или соответствующему должностному лицу Министерства.

5.7. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования обращения в том случае, если Министерство располагает этой информацией и документами;

5.8. Обращение (жалоба) на действия руководителя Министерства подается в Правительство Мурманской области или заместителю Губернатора Мурманской области, осуществляющему координацию и контроль деятельности Министерства.

Обращение, поступившее в Министерство или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном административным регламентом. В обращении заявителя в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

5.9. Письменное обращение, поступившее в Министерство рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

5.10. В исключительных случаях, а также в случае направления в установленном порядке запроса в другой государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, министр вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

5.11. Личный прием граждан министр (его заместитель) проводит в порядке живой очереди без предварительной записи в часы работы Министерства (понедельник - пятница с 9.00 до 17.15, перерыв с 13.00 до 14.00) или по желанию заявителя по предварительной записи по телефону (8152) 486-852, (8152) 486-851. Предварительную запись на прием осуществляет должностное лицо, ответственное за организацию личного приема граждан. При этом время ожидания в очереди для приема у должностного лица без предварительной записи не должно превышать 15 минут, по предварительной записи - 5 минут.

5.12. При предварительной записи на прием по телефону должностное лицо, ответственное за организацию личного приема граждан, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

5.13. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. На основании этого документа должностное лицо, ответственное за организацию личного приема граждан, оформляет карточку личного приема гражданина (приложение N 24) в бумажном и (или) электронном виде и заносит в нее содержание обращения заявителя.

5.14. Должностное лицо, проводящее личный прием граждан, предоставляет ответ на устное обращение с согласия заявителя на личном приеме в устной форме, если изложенные заявителем обстоятельства не требуют дополнительной проверки, делает соответствующую запись в карточке личного приема гражданина. Рассмотрение устного обращения осуществляется в течение 1 рабочего дня.

В случае если заявитель истребовал письменный ответ по существу поставленных в обращении при личном приеме вопросов или, если изложенные им данные требуют дополнительной проверки, должностное лицо, проводящее личный прием граждан, в карточке личного приема гражданина делает соответствующую запись и оформляет резолюцию для регистрации обращения и подготовки письменного ответа в порядке, установленном административным регламентом.

5.15. Письменные обращения (жалобы) граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в установленном административным регламентом порядке. О принятии письменного обращения (жалобы) заявителя должностное лицо, проводившее личный прием граждан, производит запись в карточке личного приема гражданина и передает его должностному лицу, ответственному за делопроизводство, в течение одного рабочего дня.

5.16. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, обязано:

- зарегистрировать обращение (жалобу) в СЭДО;

- оформить расписку о приеме документов - по желанию заявителя;

- передать обращение (жалобу) министру (его заместителю).

5.17. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения письменного обращения (жалобы):

- вносит в СЭДО: порядковый номер записи (входящий номер); дату и время приема документов с точностью до минуты; фамилию и инициалы имени и отчества (наименование) заявителя; общее количество документов и общее количество листов в документах;

- проставляет на обращении (жалобе) штамп Министерства и указывает входящий номер (идентичный порядковому номеру записи в СЭДО); при последующей работе с обращением (жалобой) на всех этапах его рассмотрения обязательна ссылка на входящий номер;

- оформляет расписку в двух экземплярах, один из которых передает заявителю (при поступлении документов почтой направляет заявителю почтой в день регистрации обращения (жалобы), второй экземпляр прикладывает к поступившему заявлению.

Расписка должна содержать следующую информацию:

- дата представления обращения (жалобы);

- фамилия и инициалы имени и отчества (наименование) заявителя;

- перечень документов, с указанием их наименования и реквизитов;

- количество листов в каждом документе;

- входящий номер;

- фамилия, инициалы имени и отчества и должность лица, принявшего документы, и его подпись;

- телефон, по которому заявитель может узнать о стадии рассмотрения документов.

5.18. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, передает принятое обращение (жалобу) с приложенными к нему документами и распиской о принятии в день принятия обращения (жалобы) министру (его заместителю).

При рассмотрении письменного обращения (жалобы) заявителя министр назначает должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения (жалобы).

По результатам рассмотрения обращения (жалобы) министр принимает решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований автора обращения (жалобы), оформляемое в виде мотивированного письменного ответа заявителю.

Письменный ответ подписывает министр (его заместитель).

Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, направляет письменный ответ заявителю заказным письмом в течение 1 рабочего дня со дня подписания ответа.

5.19. Обращение (жалоба) считается рассмотренными, если в установленный срок дан письменный ответ заявителю по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов.

Ответ на обращение, поступившее в Министерство или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

5.20. Если заинтересованные лица не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения обращения, то решения, принятые в рамках исполнения государственной функции, могут быть обжалованы в судебном порядке.

1 "Собрание законодательства РФ" от 04.08.2014 N 4398.

2 "Российская газета" от 31.12.2001N 256.

3 "Собрание законодательства РФ", 05.06.2006, N 23, ст. 2381.

4 "Собрание законодательства РФ", 06.03.1995, N 10, ст. 823,

5 "Российская газета", N 121, 30.06.1998.

6 "Собрание законодательства РФ", 03.05.1999, N 18, ст. 2222

7 "Российская газета", N 6, 12.01.2002.

8 "Российская газета", N 266, 30.12.2008.

9 "Собрание законодательства РФ", 12.07.2010, N 28, ст. 3706.

10 Электронный бюллетень "Сборник нормативных правовых актов Губернатора Мурманской области, Правительства Мурманской области, иных исполнительных органов государственной власти Мурманской области" http://www.gov-murman.ru, 24.04.2013.

11 "Официальный интернет-портал правовой информации" http://www.pravo.gov.ru, 19.06.2015.

Приложение N 1
к административному регламенту

Реквизиты министерства,
телефоны должностных лиц министерства, в т.ч. номера телефонов для справок и предварительной записи

Почтовый адрес: 183032 г. Мурманск, пр. Кольский, д. 1.

Местонахождение: 183032 г. Мурманск, пр. Кольский, д. 1.

Телефоны:

министр: (8152) 486-777;

заместитель министра: (8152) 486-771;

начальник управления контрольно-надзорной деятельности: (8152) 486-822;

начальник отдела государственного экологического надзора: (8152) 486-807;

заместитель начальника отдела государственного экологического надзора: (8152) 486-808;

должностные лица отдела государственного надзора - государственные инспектора Мурманской области в области охраны окружающей среды: (8152) 486-810, (8152) 486-811, (8152) 486-812, (8152) 486-813.

Телефон для справок, предварительной записи: (8152) 486-851, (8152) 486-852

Факс: (8152) 270-171.

Приложение N 2
к административному регламенту

Блок-схема
последовательности действий при организации и проведении плановых проверок

          ┌──────────────────────────────────────────┐

          │Поручение министра о разработке ежегодного│

          │    плана проведения плановых проверок    │

          └────────────────────┬─────────────────────┘

                               ▼

          ┌──────────────────────────────────────────┐

          │   Подготовка проекта ежегодного плана    │

          │     проведения плановых проверок         │

          └────────────────────┬─────────────────────┘

                               ▼

          ┌──────────────────────────────────────────┐

          │  Направление проекта ежегодного плана    │

          │  проведения плановых проверок в органы   │

          │                прокуратуры               │

          └────────────────────┬─────────────────────┘

                               ▼

          ┌──────────────────────────────────────────┐

          │     Рассмотрение предложений органов     │

          │ прокуратуры, внесение изменений в проект │

          │   ежегодного плана проведения плановых   │

          │                  проверок                │

          └─────┬────────────────────────────────────┘

                ▼                  ┌────────────────────────────┐

  ┌─────────────────────────┐ ┌───►│Направление ежегодного плана│

  │  Утверждение ежегодного ├─┘    │проведения плановых проверок│

  │плана проведения плановых│      │    в органы прокуратуры    │

  │        проверок         ├─┐    └────────────────────────────┘

  └────────────┬────────────┘ └──┐ ┌─────────────────────────────┐

               ▼                 └►│Размещение ежегодного плана  │

┌──────────────────────────────┐  │проведения плановых проверок │

│    Подготовка и подписание   │  │на официальном интернет-сайте│

│проекта распоряжения (приказа)│  │        Министерства         │

│о проведении плановой проверки│  └─────────────────────────────┘

└─────────────┬────────────────┘

               ▼

  ┌───────────────────────────────────┐

  │  Направление копии распоряжения   │

  │  (приказа) о проведении плановой  │

  │проверки в адрес юридического лица,│

  │ индивидуального предпринимателя   │

  └───────────────┬───────────────────┘

                  ▼

  ┌───────────────────────────────────┐

  │    Наступление даты проведения    │

  │        плановой проверки          │

  └───────────────┬───────────────────┘

                  ▼

  ┌───────────────────────────────────┐

  │  Оформление результатов проверки  │

  └────────────────────┬──────────────┘

                       ▼

  Да┌────────────────────────────────────────────────────────┐Нет

┌──┤Выявление при проведении проверки нарушений обязательных├──┐

│  │ требований законодательства об охране окружающей среды │  │

│  └────────────────────────────────────────────────────────┘  │

▼                                                              ▼

┌─────────────────────────────────────────────┐   ┌───────────────────────┐

│ Принятие предусмотренных законодательством  │   │  Окончание исполнения │

│ Российской Федерации мер в отношении фактов │   │государственной функции│

│нарушений, выявленных при проведении проверки│   └───────────────────────┘

└───────┬───────────────────────────┬─────────┴─────────────────────┐

        ▼                           ▼                               ▼

┌────────────────────────┐ ┌───────────────────────────┐ ┌───────────────────────────────┐

│   Выдача предписания   │ │Принятие мер по привлечению│ │Принятие мер по предупреждению,│

│об устранении выявленных│ │лиц, допустивших выявленные│ │   предотвращению возможного   │

│ нарушений с указанием  │ │нарушения к ответственности│ │    причинения вреда жизни,    │

│  сроков их устранения  │ │                           │ │        здоровью граждан       │

└───────────┬────────────┘ └─────────────┬─────────────┘ └───────────────┬───────────────┘

            └─────────────┐              │              ┌────────────────┘

                          ▼              ▼              ▼

                  ┌────────────────────────────────────────────┐

                  │Окончание исполнения государственной функции│

                  └────────────────────────────────────────────┘

Блок-схема
последовательности действий при организации и проведении внеплановых проверок

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│          Основания для проведения внеплановой выездной проверки             │

└──────────┬─────────────────────────┬───────────────────────────┬────────────┘

            ▼                         ▼                           ▼

┌──────────────────────┐ ┌───────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────┐

│   Истечение срока    │ │Распоряжение (приказ) министра,│ │ Поступление в Министерство  │

│исполнения юридическим│ │   изданный в соответствии с   │ │    обращений и заявлений    │

│лицом, индивидуальным │ │   поручениями Президента РФ,  │ │    граждан, в том числе     │

│предпринимателем ранее│ │     Правительства РФ и на     │ │     юридических лиц и       │

│выданного предписания │ │основании требования прокурора │ │       индивидуальных        │

│    об устранении     │ │   о проведении внеплановой    │ │     предпринимателей о      │

│выявленных нарушений  │ │           проверки            │ │ фактах возникновения угрозы │

└──────────────┬───────┘ └───────────┬───────────────────┘ │ или причинения вреда жизни, │

               │                     │                     │ здоровью граждан, растениям,│

               │                     │         ┌───────────┤      окружающей среде       │

               │                     │         │           └──────────────┬──────────────┘

               ▼                     ▼         ▼                          ▼

     ┌───────────────────────────────────────────┐     ┌───────────────────────────────────┐

     │   Подготовка и подписание распоряжения    │     │Подготовка заявления о согласовании│

     │(приказа) о проведении внеплановой проверки│     │ с органом прокуратуры проведения  │

     └──────────────────────┬────────────────────┘     │   внеплановой выездной проверки   │

                            ▼                          └────────────────────┬──────────────┘

       ┌─────────────────────────────────────────────────────────┐          │

       │      Направление документов в органы прокуратуры        │ ◄────────┘

       │для согласования проведения внеплановой выездной проверки│

       └─────────────────────────────┬───────────────────────────┘

   ┌──────────────┐                  ▼                 ┌─────────────────────────┐

   │О согласовании│ ┌────────────────────────────────┐ │Об отказе в согласовании │

   └───────┬──────┴─┤      Решение прокуратуры       ├─┴─────────┬───────────────┘

           │        └────────────────────────────────┘           │

           ▼                                                     ▼

┌─────────────────────────────────┐              ┌───────────────────────────────┐

│Уведомление юридического лица,   │              │Отмена распоряжения (приказа) о│

│индивидуального предпринимателя  │              │проведении внеплановой проверки│

│о проведении внеплановой проверки│              └───────────────────────────────┘

└─────────────────┬───────────────┘

                  ▼

┌─────────────────────────────────┐

│Проведение внеплановой проверки  │

└─────────────────┬───────────────┘

                  ▼

┌─────────────────────────────────┐

│Оформление результатов проверки  │

└──────────────────────────────┬──┘

                               ▼

      Да ┌────────────────────────────────────────────────────────┐Нет

    ┌────┤Выявление при проведении проверки нарушений обязательных├────┐

    │    │ требований законодательства об охране окружающей среды │    │

    │    └────────────────────────────────────────────────────────┘    │

    ▼                                                                  ▼

┌─────────────────────────────────────────────┐    ┌────────────────────────────┐

│Принятие предусмотренных законодательством   │    │    Окончание исполнения    │

│Российской Федерации мер в отношении фактов  │    │  государственной функции   │

│нарушений, выявленных при проведении проверки│    └────────────────────────────┘

└─────┬─────────────────────┬─────────────────┴────────────┐

      ▼                     ▼                              ▼

┌─────────────────────┐ ┌───────────────────────────┐ ┌───────────────────────────────┐

│Выдача предписания об│ │Принятие мер по привлечению│ │Принятие мер по предупреждению,│

│устранении выявленных│ │лиц, допустивших выявленные│ │   предотвращению возможного   │

│нарушений с указанием│ │нарушения к ответственности│ │    причинения вреда жизни,    │

│сроков их устранения │ └──────────────┬────────────┘ │        здоровью граждан       │

└────────────────┬────┘                │              └──────────────┬────────────────┘

                 └────────┐            │       ┌─────────────────────┘

                          ▼            ▼       ▼

              ┌────────────────────────────────────────────┐

              │Окончание исполнения государственной функции│

              └────────────────────────────────────────────┘

Приложение N 3
к административному регламенту

ТИПОВАЯ ФОРМА

ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц

и индивидуальных предпринимателей

Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области

(наименование органа государственного контроля (надзора),

муниципального контроля)

                                                  УТВЕРЖДЕН

                                     ____________________________

                                         (фамилия, инициалы и

                                         подпись руководителя)

                                     от ______________ 20 ____ г.

                                                       МП.

ПЛАН

проведения плановых проверок юридических лиц и

индивидуальных предпринимателей на 20 __ год

Наименование юридического лица (филиал, представительства, обособленного подразделения) (ЮЛ) (ф.и.о. индивидуального предпринимателя (ИП)), деятельность которого подлежит проверке

Адреса

Основной государственный регистрационный номер (ОГРН)

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)

Цель проведения проверки

Основание проведения проверки

Дата начала проведения проверки

Срок проведения плановой проверки

Форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и выездная)

Наименования органа государственного контроля (надзора),органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно

места нахождения ЮЛ

места жительства ИП

места фактического осуществления деятельности ЮЛ, ИП

места нахождения объектов

дата государственной регистрации ЮЛ, ИП

дата окончания последней проверки

дата начала осуществления ЮЛ, ИП деятельности в соответствии с представленным уведомлением о ее начале деятельности

иные основания в соответствии с федеральным законом

рабочих дней

рабочих часов (для МСП и МКП)

Приложение N 4
к административному регламенту

   ___________________________________________________________

    (наименование органа государственного контроля (надзора)

               или органа муниципального контроля)

                       РАСПОРЯЖЕНИЕ (ПРИКАЗ)

        органа государственного контроля (надзора), органа

               муниципального контроля о проведении

       _____________________________________________ проверки

       (плановой/внеплановой, документарной/выездной)

          юридического лица, индивидуального предпринимателя

                от ___ ________________ ____ N _____

     1. Провести проверку в отношении:

_________________________________________________________________

     (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество

   (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

     2. Место нахождения: _______________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

(юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных

структурных подразделений) или место жительства индивидуального

     предпринимателя и место (а) фактического осуществления

                         им деятельности)

     3. Назначить  лицом (ми),  уполномоченным (ми) на проведение

проверки: _______________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

  (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность

  должностного лица (должностных лиц), уполномоченного (ых) на

                          проведение проверки)

     4. Привлечь к проведению  проверки  в  качестве   экспертов,

представителей экспертных организаций следующих лиц:

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

   (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности

привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование

экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об

  аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего

                 свидетельство об аккредитации)

     5. Установить, что:

     настоящая проверка проводится с целью: _____________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

     При  установлении   целей  проводимой  проверки  указывается

следующая информация:

     а) в случае проведения плановой проверки:

     - ссылка на утвержденный ежегодный план проведения  плановых

проверок;

     б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

     - реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об

устранении выявленного нарушения, срок  для  исполнения  которого

истек;

     - реквизиты обращений и заявлений  граждан, юридических лиц,

индивидуальных    предпринимателей,    поступивших    в    органы

государственного   контроля   (надзора),  органы   муниципального

контроля;

     - реквизиты   приказа (распоряжения)   руководителя   органа

государственного контроля (надзора), изданного  в  соответствии с

поручениями   Президента   Российской   Федерации,  Правительства

Российской Федерации;

     - реквизиты  требования  прокурора  о проведении внеплановой

проверки  в  рамках надзора  за исполнением законов  и  реквизиты

прилагаемых к требованию материалов и обращений;

     в) в случае   проведения   внеплановой   выездной  проверки,

которая подлежит  согласованию  органами  прокуратуры, но в целях

принятия неотложных мер должна быть  проведена  незамедлительно в

связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований,

если такое причинение вреда либо нарушение требований  обнаружено

непосредственно в момент его совершения:

     - реквизиты прилагаемой копии  документа (рапорта, докладной

записки   и   другие),   представленного    должностным    лицом,

обнаружившим нарушение;

     задачами настоящей проверки являются: ______________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

     6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

     соблюдение    обязательных    требований   или   требований,

установленных муниципальными правовыми актами;

     соответствие сведений, содержащихся в уведомлении  о  начале

осуществления отдельных видов  предпринимательской  деятельности,

обязательным требованиям;

     выполнение  предписаний  органов  государственного  контроля

(надзора), органов муниципального контроля;

     проведение мероприятий:

     по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью  граждан,

вреда животным, растениям, окружающей среде;

     по   предупреждению   возникновения   чрезвычайных  ситуаций

природного и техногенного характера;

     по  обеспечению   безопасности  государства;  по  ликвидации

последствий причинения такого вреда.

     7. Срок проведения проверки: _______________________________

     К проведению проверки приступить

     ___ ________________ ______

     Проверку окончить не позднее

     ___ ________________ ______

     8. Правовые основания проведения проверки:

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии

      с которым осуществляется проверка; ссылка на положения

     (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования,

               которые являются предметом проверки)

     9. В процессе проверки провести  следующие   мероприятия  по

контролю, необходимые для достижения  целей  и  задач  проведения

проверки:

_________________________________________________________________

     10. Перечень  административных  регламентов по осуществлению

государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального

контроля (при их наличии):

_________________________________________________________________

     (с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

     11. Перечень  документов,  представление которых юридическим

лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо  для достижения

целей и задач проведения проверки:

_________________________________________________________________

____________________________________

____________________________________

   (должность, фамилия, инициалы

     руководителя, заместителя

руководителя органа государственного

    контроля (надзора), органа

муниципального контроля, издавшего

распоряжение или приказ о проведении

             проверки)

                                    _____________________________

                                    (подпись, заверенная печатью)

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

  (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность

    должностного лица, непосредственно подготовившего проект

  распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес

                         (при наличии))

Приложение N 5
к административному регламенту

                          В _____________________________________

                              (наименование органа прокуратуры)

                          от ____________________________________

                            (наименование органа государственного

                              контроля (надзора), муниципального

                              контроля с  указанием юридического

                                            адреса)

                           ЗАЯВЛЕНИЕ

    о согласовании органом государственного контроля (надзора),

       органом муниципального контроля с органом прокуратуры

    проведения внеплановой выездной проверки юридического лица,

                индивидуального предпринимателя

     1. В   соответствии   со статьей 10 Федерального  закона  от

26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О  защите  прав  юридических  лиц  и

индивидуальных      предпринимателей       при      осуществлении

государственного контроля (надзора)  и  муниципального  контроля"

(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,  2008,  N 52,

ст. 6249) просим  согласия  на  проведение  внеплановой  выездной

проверки в отношении

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

(наименование,  адрес (место  нахождения)  постоянно действующего

исполнительного   органа   юридического   лица,   государственный

регистрационный   номер  записи   о   государственной регистрации

юридического   лица/фамилия,  имя  и  (в  случае,  если  имеется)

отчество,  место   жительства  индивидуального   предпринимателя,

государственный  регистрационный  номер  записи о государственной

регистрации  индивидуального  предпринимателя,  идентификационный

                   номер налогоплательщика)

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу:

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

     2. Основание проведения проверки:

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г.

N 294-ФЗ "О  защите  прав  юридических  лиц  и  индивидуальных

предпринимателей  при  осуществлении государственного контроля

             (надзора) и муниципального контроля")

     3. Дата начала проведения проверки:

____ _____________ ______ года.

     4. Время начала проведения проверки:

____ _____________ ______ года.

     (указывается в случае, если основанием проведения проверки

     является   часть 12 статьи 10   Федерального   закона   от

     26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц

     и   индивидуальных   предпринимателей   при  осуществлении

  государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")

     Приложения:

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

(копия   распоряжения   или   приказа   руководителя, заместителя

руководителя органа  государственного  контроля (надзора), органа

муниципального  контроля   о   проведении   внеплановой  выездной

проверки. Документы,  содержащие сведения, послужившие основанием

              для проведения внеплановой проверки)

__________________________ ______________ _______________________

(наименование должностного   (подпись)    (фамилия, имя, отчество

           лица)                        (в случае, если имеется))

        М.П.

     Дата и время составления документа: ________________________

Приложение N 6
к административному регламенту

  ______________________________________________________________

   (наименование органа государственного контроля (надзора) или

                органа муниципального контроля)

________________________                  "___" ________ 20 __ г.

(место составления акта)                  (дата составления акта)

                                          _______________________

                                         (время составления акта)

                          АКТ ПРОВЕРКИ

       органом государственного контроля (надзора), органом

    муниципального контроля юридического лица, индивидуального

                         предпринимателя

                            N ________

По адресу/адресам; ______________________________________________

                            (место проведения проверки)

На основании: ___________________________________________________

_________________________________________________________________

      (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена ____________________________ проверка в отношении:

       (плановая/внеплановая, документарная/выездная)

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

     (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество

    (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

"__" ______ 20 __ г. с ___ час. ___ мин. ___ до час. ___ мин. ___

Продолжительность ________

"__" ______ 20 __ г. с ___ час. ___ мин. ___ до час. ___ мин. ___

Продолжительность ________

(заполняется    в    случае    проведения    проверок   филиалов,

представительств,    обособленных    структурных    подразделений

юридического    лица   или    при    осуществлении   деятельности

      индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки: _______________________________

                                        (рабочих дней/часов)

Акт составлен: __________________________________________________

     (наименование органа государственного контроля (надзора) или

                     органа муниципального контроля)

С    копией    распоряжения/приказа    о    проведении   проверки

ознакомлен (ы): (заполняется при проведении выездной проверки)

_________________________________________________________________

          (фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата  и  номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании

проведения проверки:

_________________________________________________________________

   (заполняется в случае необходимости согласования проверки с

                       органами прокуратуры)

Лицо (а), проводившее проверку:

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

(фамилия,  имя,   отчество  (последнее - при наличии),  должность

должностного  лица (должностных лиц), проводившего (их) проверку;

в случае  привлечения  к участию в проверке экспертов, экспертных

организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при

наличии),  должности   экспертов  и/или  наименования  экспертных

организаций с указанием реквизитов  свидетельства об аккредитации

и  наименование  органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали:

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

(фамилия,  имя,  отчество  (последнее - при  наличии),  должность

руководителя,  иного  должностного  лица  (должностных  лиц)  или

уполномоченного представителя юридического  лица, уполномоченного

представителя  индивидуального  предпринимателя,  уполномоченного

представителя  саморегулируемой  организации (в случае проведения

проверки  члена  саморегулируемой  организации), присутствовавших

           при проведении мероприятий по проверке)

     В ходе проведения проверки:

     выявлены  нарушения  обязательных требований или требований,

установленных   муниципальными   правовыми   актами (с  указанием

положений (нормативных) правовых актов):

_________________________________________________________________

  (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

     выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении

о  начале   осуществления   отдельных  видов  предпринимательской

деятельности,  обязательным  требованиям  (с  указанием положений

(нормативных) правовых актов):

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

     выявлены    факты    невыполнения     предписаний    органов

государственного   контроля   (надзора),  органов  муниципального

контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

     нарушений не выявлено

_________________________________________________________________

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального

предпринимателя, проводимых  органами  государственного  контроля

(надзора), органами муниципального  контроля внесена (заполняется

при проведении выездной проверки):

______________________   ________________________________________

(подпись проверяющего)    (подпись уполномоченного представителя

                            юридического  лица,  индивидуального

                            предпринимателя, его уполномоченного

                                       представителя)

Журнал   учета   проверок   юридического   лица,  индивидуального

предпринимателя, проводимых  органами  государственного  контроля

(надзора),   органами   муниципального    контроля,   отсутствует

(заполняется при проведении выездной проверки):

______________________   ________________________________________

(подпись проверяющего)    (подпись уполномоченного представителя

                            юридического  лица,  индивидуального

                            предпринимателя, его уполномоченного

                                        представителя)

Прилагаемые к акту документы: ___________________________________

_________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку:

_________________________________________________________________

С актом проверки ознакомлен (а), копию акта со всеми приложениями

получил (а):

_________________________________________________________________

(фамилия,  имя,  отчество  (последнее - при  наличии),  должность

руководителя,  иного  должностного   лица   или   уполномоченного

представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,

            его уполномоченного представителя)

                                          "___" ________ 20 __ г.

                                                _________________

                                                    (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ________________

                            (подпись уполномоченного должностного

                              лица (лиц), проводившего проверку)

Приложение N 7
к административному регламенту

      _____________________________________________________

       (наименование органа регионального государственного

                    экологического надзора)

                       ПРЕДПИСАНИЕ N _____

               об устранении выявленных нарушений

"__" ________ 20___ года               г.________________________

(дата выдачи предписания)              (место выдачи предписания)

     В   порядке   осуществления  регионального  государственного

экологического надзора мною, ____________________________________

                              (должность, фамилия, имя, отчество

                                лица, составившего предписание)

на основании  приказа  Министерства природных ресурсов и экологии

Мурманской области от "__" __________ 20 ___ г. N _____ в период

с "___" ________ 20 ___ г. по "___" _________ 20 ____ г проведена

проверка     соблюдения     юридическим   лицом   (индивидуальным

предпринимателем)

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

(наименование,  организационно-правовая форма  юридического лица,

фамилия,   имя,    отчество    индивидуального   предпринимателя,

  местонахождение, реквизиты, сведения о законном представителе)

требований законодательства Российской Федерации в области охраны

окружающей среды

В результате проверки установлено:

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

    (нарушения, выявленные в ходе проверки юридического лица

               (индивидуального предпринимателя)

     Руководствуясь ст. 66 Федерального  закона  от 10.01.2002 г.

N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Постановлением Правительства

Мурманской  области  "Об  утверждении  Положения  о  Министерстве

природных ресурсов и экологии  Мурманской  области" от 18.04.2013

N 196-ПП и Постановлением Правительства  Мурманской  области  "Об

организации   и  осуществлении   регионального   государственного

экологического   надзора   на   территории   Мурманской  области"

от 11.06.2015 N 244-ПП.

ОБЯЗЫВАЮ:

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

(законные   требования,   предписываемые  к  выполнению  в  целях

устранения нарушений  обязательных  требований,  срок выполнения,

нормы     законодательства,     предусматривающие    обязательные

    требования, нарушение которых было выявлено при проверке)

     Отчёт о выполнении  предписания  предоставить в Министерство

природных  ресурсов  и   экологии  Мурманской   области   в  срок

до "__" ___________ 20 ____ года

При невыполнении настоящего Предписания будет рассмотрен вопрос о

привлечении  нарушителей  к  административной  ответственности  в

соответствии со ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ

_________________________________________________________________

   (должность, подпись, печать Министерства, фамилия, инициалы

           должностного лица, выдавшего предписание)

Предписание получено (направлено по почте)

_________________________________________________________________

(дата, подпись, Ф.И.О. руководителя уполномоченного представителя

юридического  лица,  Ф.И.О. индивидуального  предпринимателя  или

                 дата и исходящий номер письма)

Приложение N 8
к административному регламенту

     _____________________________________________________

      (наименование органа регионального государственного

                     экологического надзора)

                         ПРОТОКОЛ N ______

              об административном правонарушении

"__" _________ 20 ___ года                    ___________________

                                              (место составления)

"____" часов "____" минут

Я,______________________________________________________________,

(должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол)

руководствуясь  требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, составил настоящий

протокол об административном правонарушении, выразившемся _______

_________________________________________________________________

         (время, место совершения деяния и его существо)

В деянии усматриваются признаки административного правонарушения,

предусмотренного ________________________________________________

                 (указать положение нормативного правового акта,

              предусматривающее административную ответственность)

Сведения  о  лице,  в  отношении  которого   возбуждено  дело  об

административном правонарушении:

     Для физического лица:

     Фамилия, имя, отчество ____________________________________.

     Дата и место рождения _____________________________________.

     Документ,  удостоверяющий  личность: паспорт (удостоверение)

серия ______ N ________ выдан __________________________________.

                                         (когда, кем)

     Место регистрации (место жительства) физического лица ______

________________________________________________________________.

     Для юридического лица:

     Наименование юридического лица _____________________________

_____________________________ ОГРН/ИНН/КПП, и ИНН индивидуального

предпринимателя.

     Место нахождения юридического лица (место регистрации) _____

________________________________________________________________.

     Для   представителя   юридического   лица   (индивидуального

предпринимателя):

     Фамилия, имя, отчество ____________________________________.

     Дата и место рождения _____________________________________.

     Документ, удостоверяющий  личность:  паспорт (удостоверение)

     серия ______ N ______ выдан ___________________ (когда, кем)

Документ подтверждающий полномочия представителя ________________

     Объяснение лица, в  отношении  которого  возбуждено  дело об

административном правонарушении ________________________________.

     Иные сведения, необходимые для разрешения  дела (в том числе

показания потерпевших, свидетелей) ______________________________

_________________________________________________________________

     Протокол   составлен   в   присутствии   свидетелей  и (или)

потерпевших

_________________________________________________________________

                 (заполняется при необходимости)

     Свидетели: ________________________________________________.

                      (фамилии, имена, отчества, адреса)

     Потерпевшие: ______________________________________________.

                      (фамилии, имена, отчества, адреса)

     С   протоколом    ознакомлен (а),   права   и   обязанности,

предусмотренные   ст. ст. 25.1  и 25.2 КоАП РФ,  мне  разъяснены.

Копию протокола получил (а) _____________________________________

               (фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого

              возбуждено дело об административном правонарушении)

     Подпись

     Права, предусмотренные ст. 25.2 КоАП РФ, мне разъяснены.

     Копию протокола получил (а) _______________________________.

                           (фамилии, имена, отчества потерпевших)

     Подписи

     Права  и  обязанности, предусмотренные ст. 25.6 КоАП РФ, мне

разъяснены.

_________________________________________________________________

     Подписи

_________________________________________________________________

            (фамилии, имена, отчества свидетелей)

     Протокол подписать отказался _______________________________

                                   (мотивы отказа от подписания

_________________________________________________________________

    протокола могут быть изложены физическим лицом отдельно и

_________________________________________________________________

                     приложены к протоколу)

     Протокол составил:

___________________    ___________    ___________________________

    (должность)         (подпись)          (фамилия, инициалы)

Примечание. Отказ от подписания протокола  не  служит  основанием

для прекращения производства по делу.

Приложение N 9
к административному регламенту

     ______________________________________________________

      (наименование органа регионального государственного

                   экологического надзора)

                      ОПРЕДЕЛЕНИЕ N ____

        О НАЗНАЧЕНИИ ВРЕМЕНИ И МЕСТЕ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА

             ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

"__" _________ 20 ___ г.                      ___________________

  (дата составления)                          (место составления)

Я,______________________________________________________________,

    (должность, фамилия, инициалы должностного лица, вынесшего

                          определение)

в соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ, рассмотрев  материалы дела от

"__" ________ 20 __ г. N ___ об административном правонарушении,

возбужденного в отношении _______________________________________

_________________________________________________________________

(сведения о лице, в отношении которого рассмотрены материалы дела

          об административном правонарушении)

по ст. _____ КоАП РФ,____________________________________________

ОПРЕДЕЛИЛ:

    назначить время и место рассмотрения дела об административном

правонарушении на ____ час. ____ мин. __________ 20 ___ г., место

рассмотрения __________, каб. N _____ тел./факс _________________

Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ о том, что:

лицо  в  отношении  которого  ведется  производство  по  делу  об

административном правонарушении, вправе знакомиться с материалами

дела, давать  объяснения, представлять  доказательства,  заявлять

ходатайства и отводы, пользоваться юр. помощью защитника. Дело об

административном правонарушении  рассматривается с участием лица,

в   отношении   которого   ведется   производство   по  делу   об

административном  правонарушении. В  отсутствие  указанного  лица

дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о

надлежащем извещении лица о месте и времени  рассмотрения  дела и

если от лица не поступило ходатайства об  отложении  рассмотрения

дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения

_________________________________________________________________

    должность лица, составившего определение подпись фамилия,

                          инициалы

Копию определения получил (дата почтовой отправки):

_________________________________________________________________

           (фамилия, имя, отчество) (дата) (подпись)

Приложение N 10
к административному регламенту

     ______________________________________________________

      (наименование органа регионального государственного

                   экологического надзора)

                       ОПРЕДЕЛЕНИЕ N ____

              О ПРОДЛЕНИИ СРОКА РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА

              ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ  ПРАВОНАРУШЕНИИ

"___" __________ 20 ___ г.                    ___________________

   (дата составления)                         (место составления)

Я,______________________________________________________________,

        (должность, фамилия, инициалы должностного лица,

                    вынесшего определение)

изучив   материалы   дела   об   административном правонарушении,

предусмотренном ст. ___ КоАП РФ, протокол от "___" _____ 20 __ г.

N _____ в отношении _____________________________________________

_________________________________________________________________

    (сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об

                административном правонарушении)

________________________________________________________________,

                           УСТАНОВИЛ:

     Рассмотрение  дела  об  административном   правонарушении  в

установленный срок невозможно, в связи __________________________

_________________________________________________________________

(указываются  основания,  предусмотренные  ч. 2 ст. 29.6 КоАП РФ:

          сведения о лице, которое подало ходатайство,

________________________________________________________________,

   содержание ходатайства, обстоятельства, установленные при

        рассмотрении ходатайства, материалов дела)

_________________________________________________________________

На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 29.6 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

     1. Срок    рассмотрения     дела     об     административном

правонарушении,   предусмотренном   ст. _______ КоАП РФ, протокол

от "___" _____ 20 __ г. N _____ продлить до "___" ______ 20 __ г.

     2. В   целях   всестороннего,   полного    и    объективного

рассмотрения дела об административном правонарушении ____________

_________________________________________________________________

      (указываются обстоятельства, подлежащие дополнительному

        выяснению, дополнительные процессуальные действия)

     3.О принятом решении уведомить заинтересованных лиц:

_________________________________________________________________

(указываются лица, которых необходимо проинформировать о принятом

                            решении)

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

    должность лица, составившего определение подпись фамилия,

                         инициалы

копию определения получил (дата почтовой отправки):

_________________________________________________________________

         (фамилия, имя, отчество) (дата) (подпись)

Приложение N 11
к административному регламенту

     ______________________________________________________

      (наименование органа регионального государственного

                    экологического надзора)

                                      Кому:

от _________ N ________               ___________________________

                                      ___________________________

                                      ___________________________

                             ЗАПРОС

            ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

"___" __________ 20___ г.                     ___________________

  (дата составления)                          (место составления)

     В целях получения  доказательств по делу об административном

правонарушении N ____ от _____ __________ 20 ____ г. в отношении

в соответствии со ст. 26.9 КоАП РФ прошу  в  пятидневный  срок  с

момента получения запроса представить по адресу: ________________

_________________________________________________________________

следующие     сведения     (заверенные     копии     документов):

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

     (должность лица, подготовившего запрос) (подпись)

                     (фамилия, инициалы)

запрос вручен лично (дата почтовой отправки): ___________________

             (фамилия, имя, отчество)         (дата)    (подпись)

Приложение N 12
к административному регламенту

     ______________________________________________________

      (наименование органа регионального государственного

                     экологического надзора)

                       ОПРЕДЕЛЕНИЕ N _____

       ОБ ИСТРЕБОВАНИИ СВЕДЕНИЙ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РАЗРЕШЕНИЯ

             ДЕЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

"___" _______ 20 ___ г.                       ___________________

  (дата составления)                          (место составления)

Я,______________________________________________________________,

    (должность, фамилия, инициалы должностного лица, вынесшего

                           определение)

изучив материалы дела об административном правонарушении N ______

от _____________ в отношении ____________________________________

по ст. ______ КоАП РФ ___________________________________________

в целях всестороннего, полного и объективного  рассмотрения  дела

об административном правонарушении,

                          УСТАНОВИЛ:

необходимость  получения  материалов  (сведений), необходимых для

разрешения дела.

     На основании изложенного и руководствуясь ст. 26.10 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

_________________________________________________________________

    (указывается название юридического лица, индивидуального

  предпринимателя, фамилия, имя, отчество руководителя, адрес,

      для должностного или физического лица фамилия, имя,

                      отчество, адрес)

в трехдневный срок с момента получения определения представить по

адресу: _________________________________________________________

следующие сведения (заверенные копии документов): _______________

_________________________________________________________________

     В   соответствии   со ст. 26.10 КоАП РФ   при  невозможности

представления указанных сведений в трехдневный срок  уведомить об

этом  в  письменной  форме  должностное  лицо,  вынесшее   данное

определение, с указанием причин непредставления.

     За   непредставление   или   несвоевременное   представление

должностному  лицу  сведений (информации), представление  которых

предусмотрено  законом  и   необходимо  для   осуществления  этим

должностным   лицом   его    законной   деятельности,   а   равно

представление таких сведений не в полном объеме или в  искаженном

виде, за исключением случаев, предусмотренных статьями 19.8, 19.9

КоАП РФ, юридические   лица,   а  также их должностные лица несут

административную  ответственность в соответствии со ст. 19.7 КоАП

РФ.

_________________________________________________________________

    должность лица, составившего определение подпись фамилия,

                           инициалы

копию определения получил (дата почтовой отправки):

_________________________________________________________________

            (фамилия, имя, отчество) (дата) (подпись)

Приложение N 13
к административному регламенту

     ______________________________________________________

      (наименование органа регионального государственного

                    экологического надзора)

                     ОПРЕДЕЛЕНИЕ N _____

              ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА

            ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

"___" ___________ 20 ___ г.                   ___________________

   (дата составления)                         (место составления)

Я,______________________________________________________________,

    (должность, фамилия, инициалы должностного лица, вынесшего

                           определение)

рассмотрев    протокол    об    административном   правонарушении

от "__" __________ 20 ____ года N _____и другие материалы дела об

административном правонарушении в отношении по ст. ______________

КоАП РФ _________________________

                         УСТАНОВИЛ:

_________________________________________________________________

(обстоятельства,  установленные  при рассмотрении материалов дела

об   административном   правонарушении;    основания    вынесения

определения,   предусмотренные  п. 3 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,  либо

         подп. "а", "б", "в" п. 7 ст. 29.7 КоАП РФ)

     На      основании      изложенного      и,    руководствуясь

п. 3 ч. 1 ст. 29.4 и п. 7 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

     1. Отложить    рассмотрение    дела    об   административном

правонарушении в отношении ___________________ по ст. ___ КоАП РФ

     2. Назначить   новое   рассмотрение дела об административном

правонарушении в отношении __________________ по ст. ____ КоАП РФ

на "___" ____________ 20 ___ г. в час. _____ мин. ____ по адресу:

_________________________________________________________________

     3. Уведомить следующих заинтересованных лиц о дне, времени и

месте рассмотрения дела об административном правонарушении: _____

_________________________________________________________________

    должность лица, составившего определение подпись фамилия,

                          инициалы

копию определения получил (дата почтовой отправки): _____________

                        (фамилия, имя, отчество) (дата) (подпись)

Приложение N 14
к административному регламенту

      ______________________________________________________

       (наименование органа регионального государственного

                    экологического надзора)

                      ОПРЕДЕЛЕНИЕ N _____

                          О ПРИВОДЕ

"___" __________ 20 ___ г.                    ___________________

   (дата составления)                         (место составления)

Я,_______________________________________________________________

   (должность, Ф.И.О. должностного лица, вынесшего определение)

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении (или

постановление прокурора) от "___" ____________ 20 __ г. N _______

в отношении _____________________________________________________

           (сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело

                     об административном правонарушении)

                           УСТАНОВИЛ:

что _____________________________________________________________

                    (фамилия, имя, отчество)

Извещенный (ая)  надлежащим   образом   о  рассмотрении  дела  об

административном правонарушении, назначенном на _____ для участия

в рассмотрении дела не явился (ась).

     Считаю обязательным его (ее) участие в рассмотрении дела.

     В связи  с  неявкой без уважительной причины на рассмотрение

дела об административном правонарушении, в  целях  всестороннего,

полного, объективного и  своевременного  выяснения  обстоятельств

дела и разрешения его в соответствии  с законом и, руководствуясь

27.15, п. 8 ч. 1 29.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

     1. Применить привод: _______________________________________

                          (фамилия, имя, отчество), проживающего

                          (работающего,  находящегося) по адресу

     2. Исполнение определения поручить ОВД _____________ района.

     3. Копию настоящего определения направить в ОВД ____ района.

_________________________________________________________________

    должность лица, составившего определение подпись фамилия,

                             инициалы

копию определения получил (дата почтовой отправки): _____________

                    (фамилия, имя, отчество) (дата) (подпись)

Приложение N 15
к административному регламенту

     _______________________________________________________

       (наименование органа регионального государственного

                    экологического надзора)

                       ОПРЕДЕЛЕНИЕ N ______

       О ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА НА РАССМОТРЕНИЕ ПО ПОДВЕДОМСТВЕННОСТИ

"___" _________ 20 ____ г.                    ___________________

   (дата составления)                         (место составления)

Я, ______________________________________________________________

     (должность, фамилия, инициалы должностного лица, вынесшего

                            определение)

рассмотрел ______________________________________________________

                  (указываются материалы дела: дата, номер)

                           УСТАНОВИЛ:

_________________________________________________________________

    (изложить обстоятельства основания передачи протокола об

    административном правонарушении, других  материалов дела

                     по подведомственности)

     Принимая   во   внимание, что   рассмотрение данного дела не

отнесено к  компетенции  территориальных  органов, руководствуясь

п. 2 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

     1. Передать   дело   об   административном   правонарушении

от "___" _____________ 20 ____ г N _______ по подведомственности

________________________________________________________________

    (указывается орган, в который передаются материалы дела)

     2. О принятом решении уведомить следующих  заинтересованных

лиц: ___________________________________________________________

________________________________________________________________

   должность лица, составившего определение подпись фамилия,

                            инициалы

Приложение N 16
к административному регламенту

     ______________________________________________________

      (наименование органа регионального государственного

                   экологического надзора)

                        ПОСТАНОВЛЕНИЕ N ____

            О НАЗНАЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ

"___" _________ 20 ___ г.                     ___________________

  (дата составления)                          (место составления)

     Я,_________________________________________________________,

       (должность, фамилия, инициалы должностного лица, вынесшего

                           постановление)

рассмотрев материалы дела о нарушении законодательства в  области

охраны  окружающей  среды   и   природопользования,  в  отношении

_________________________________________________________________

    сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело:

_________________________________________________________________

   1. Для физических лиц - фамилия, имя, отчество, дата и место

         рождения, реквизиты документа, удостоверяющего

_________________________________________________________________

  личность, ИНН, ОГРН и банковские реквизиты (для индивидуальных

                        предпринимателей),

________________________________________________________________,

  адрес регистрации, постоянного места жительства, место и адрес

       работы, занимаемая должность (при наличии), телефон,

                         иные сведения

________________________________________________________________.

       2. Для юридических лиц - полное наименование, адрес

________________________________________________________________,

     места нахождения и почтовый адрес, ОГРН, ИНН, банковские

          реквизиты, телефон руководитель, иные сведения

________________________________________________________________,

при участии:

_________________________________________________________________

лицо, уполномоченное участвовать в рассмотрении дела, основания

        полномочий (устав, реквизиты доверенности и т.п.)

Права    и    обязанности,   предусмотренные   ст. 51 Конституции

Российской Федерации, главами 25 и 30 КоАП РФ, разъяснены,

                                ____________  ___________________

                                  (подпись)   (инициалы, фамилия)

                            УСТАНОВИЛ:

_________________________________________________________________

        (изложение обстоятельств и события правонарушения)

     Обстоятельства правонарушения  подтверждаются (протокол (ы),

постановление (ия), акт (ы) и т.п.)

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

что является административным правонарушением, ответственность за

которое предусмотрена ч. ______ ст. ________ КоАП РФ.

                          (часть, статья)

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

(наименование административного правонарушения в области охраны

                         окружающей среды)

допущено по вине:________________________________________________

так  как  своими  действиями  (бездействием)  нарушил  требования

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

   (правовая (ые) норма (ы), устанавливающая (ие) требования в

                  области охраны окружающей среды)

Наличие смягчающих или отягчающих обстоятельств: ________________

     Лицо, в  отношении  которого ведется производство по делу об

административном   правонарушении,  о   дате,  месте  и   времени

рассмотрения    дела  об  административном   правонарушении   был

уведомлено     надлежащем    образом,    а   именно: определением

от "___" _______________ 20 __ г. N _______

     Наличие ходатайств и отводов: ______________________________

                (поступали/не поступали, результаты рассмотрения)

     На  основании  вышеизложенного,  с   учетом   обстоятельств,

указанных в ст. 26.1 КоАП РФ и, руководствуясь 23.29, 29.9 КоАП РФ

                           ПОСТАНОВИЛ:

признать ________________________________________________________

            (фамилия, имя, отчество физического лица, полное

                      наименование юридического лица)

виновным в совершении административного правонарушения в  области

охраны окружающей среды, ответственность за которое предусмотрена

статьей __________ КоАП РФ выразившееся в _______________________

_________________________________________________________________

         (наименование административного правонарушения)

и назначить наказание в виде административного  штрафа в размере:

_________________________________________________ (тысяч) рублей,

                   (прописью)

который должен быть внесен на:___________________________________

_________________________________________________________________

  (наименование получателя, номер счета и банковские реквизиты)

не позднее 60 дней со дня вступления  настоящего  Постановления в

законную  силу. Копию  документа,  свидетельствующего  об  уплате

штрафа, лицо, привлеченное к административной  ответственности, в

течение срока, установленного для уплаты штрафа в соответствии со

ст. 32.2 КоАП РФ, представляет по адресу: _______________________

_________________________________________________________________

                (органа, вынесшего постановление)

В      соответствии      с ч. 1 ст. 20.25   КоАП   РФ    неуплата

административного штрафа в установленный  срок  влечет  наложение

административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного

административного штрафа.

     Постановление по  делу  об  административном  правонарушении

может быть обжаловано в  течение 10 суток  со  дня  вручения  или

получения копии постановления вышестоящему должностному лицу  или

в судебном порядке в соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ.

_________________________________________________________________

   должность лица, вынесшего постановление мп, подпись фамилия,

                           инициалы

С постановлением ознакомлен:

"___" __________ 20 ___ г. ___________   ________________________

                            (подпись)      (должность, инициалы,

                                                  фамилия)

_________________________________________________________________

  (реквизиты доверенности, удостоверяющие полномочия законного

                представителя юридического лица)

     Постановление    выслано    заказной    корреспонденцией   с

уведомлением: "___" ______________ 20 ___ г.

_________________________________________________________________

                (дата, номер заказного письма)

Отметка о вступлении в законную силу постановления

"___" ______________ 20 ___ г.

Отметка о взыскании штрафа за административное правонарушение:

Штраф взыскан "___" _____________ 20 __ г.

Приложение N 17
к административному регламенту

     ______________________________________________________

      (наименование органа регионального государственного

                    экологического надзора)

                      ПОСТАНОВЛЕНИЕ N ______

                О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ

                ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

"__" ____________ 20 __ г.                    ___________________

   (дата составления)                         (место составления)

     Я,_________________________________________________________,

       (должность, фамилия, инициалы должностного лица, вынесшего

                           постановление)

рассмотрел материалы дела в отношении ___________________________

_________________________________________________________________

(для должностных лиц и граждан - фамилия, имя, отчество, дата и

                         место рождения,

_________________________________________________________________

    адрес постоянного места жительства, место и адрес работы,

                 занимаемая должность, телефон;

_________________________________________________________________

  для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - полное

                наименование, адрес местонахождения

_________________________________________________________________

  и юридический адрес, наименование и расчетный счет банковского

                       учреждения, телефон)

_________________________________________________________________

                           УСТАНОВИЛ:

_________________________________________________________________

(указываются обстоятельства, исключающие производство по делу об

                 административном правонарушении)

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

     На основании изложенного  и  руководствуясь ст. 23.29, 24.5,

28.9, 29.9 КоАП РФ,

                           ПОСТАНОВИЛ:

производство  по  делу  об   административном   правонарушении  в

отношении _______________________________________________________

по п. ____ ст. ______ КоАП РФ

ПРЕКРАТИТЬ, в связи _____________________________________________

                      (указываются обстоятельства, изложенные в

                          ст. 24.5, ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ)

     Настоящее  постановление   по   делу   об   административном

правонарушении  может  быть   обжаловано  лицами,  указанными   в

статьях 25.1-25.5     Кодекса     Российской      Федерации    об

административных правонарушениях, в установленном порядке. Жалоба

на настоящее постановление может быть подана  в  течение 10 суток

со дня вручения или получения копии постановления.

_________________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы должностного лица, (подпись) (дата)

                вынесшего постановление)

Копию настоящего постановления получил: _________________________

_________________________________________________________________

  (должность, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого

      рассмотрено дело об административном правонарушении)

Копия настоящего постановления направлена по почте: _____________

_________________________________________________________________

              (дата и номер заказного письма)

Приложение N 18
к административному регламенту

      _____________________________________________________

       (наименование органа регионального государственного

                    экологического надзора)

                         ОПРЕДЕЛЕНИЕ N ____

           О ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА СУДЬЕ, В ОРГАН, ДОЛЖНОСТНОМУ ЛИЦУ,

       УПОЛНОМОЧЕННЫМ НАЗНАЧАТЬ АДМИНИСТРАТИВНЫЕ НАКАЗАНИЯ ИНОГО

         ВИДА ИЛИ РАЗМЕРА ЛИБО ПРИМЕНЯТЬ ИНЫЕ МЕРЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ

"___" ___________ 20 __ г.                    ___________________

   (дата составления)                         (место составления)

Я,______________________________________________________________,

    (должность, фамилия, инициалы должностного лица, вынесшего

                            определение)

рассмотрев протокол об  административном  правонарушении от "___"

___________ 20 __ г. N ______ и   другие   материалы    дела   об

административном правонарушении в отношении _____________________

                           (сведения о лице, в отношении которого

                           возбуждено  дело  об  административном

                                       правонарушении)

по ст. ______ КоАП РФ,

                           УСТАНОВИЛ:

_________________________________________________________________

(обстоятельства, установленные при рассмотрении материалов дела

              об административном правонарушении;

_________________________________________________________________

        основание вынесения определения, предусмотренное

                   п. 1 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ)

     На основании изложенного и, руководствуясь  (указать  статью

КоАП РФ, устанавливающую вид административного наказания, который

уполномочен    назначать    судья,   орган,   должностное   лицо,

уполномоченное назначать административные  наказания  иного  вида

или размера либо применять иные меры воздействия в соответствии с

законодательством Российской  Федерации), п. 1 ч. 2 ст. 29.9 КоАП

РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

передать протокол об  административном  правонарушении  и  другие

материалы дела об  административном  правонарушении  в  отношении

_________________________________________________________________

   (наименование лица, в отношении которого возбуждено дело об

                  административном правонарушении)

по ст. ______ Кодекса Российской  Федерации  об  административных

правонарушениях на рассмотрение:________________________________,

расположенного по адресу ________________________________________

уполномоченному назначать административное наказание  иного вида,

а именно: _______________________________________________________

_________________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы должностного лица, (подпись) (дата)

                  составившего определение)

Приложение N 19
к административному регламенту

      _____________________________________________________

       (наименование органа регионального государственного

                      экологического надзора)

                         ОПРЕДЕЛЕНИЕ N _____

               ОБ РАССРОЧКЕ ИСПОЛНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ

              О НАЗНАЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ

"__" _________ 20 ___ г.                      ___________________

  (дата составления)                          (место составления)

Я,______________________________________________________________,

        (должность, фамилия, инициалы должностного лица,

                     вынесшего определение)

рассмотрев ходатайство _________________________________________,

                       (фамилия, имя, отчество физического лица,

                              название юридического лица)

о рассрочке уплаты административного штрафа в сумме ________ руб.

по постановлению N ___от _________ о назначении административного

наказания за нарушение законодательства в с учетом  материального

положения, подтвержденного

________________________________________________________________,

  (документ, подтверждающий материальное положение физического,

              должностного или юридического лица)

                           УСТАНОВИЛ:

_________________________________________________________________

    (указываются установленные обстоятельства, указывающие на

              возможность предоставления рассрочки)

     На   основании   изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 31.5,

ч. 3 ст. 31.8 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

предоставить рассрочку исполнения постановления от ________ N ___

о назначении административного наказания на срок до __________ г.

_________________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы должностного лица, (подпись) (дата)

                  составившего определение)

Приложение N 20
к административному регламенту

      _____________________________________________________

       (наименование органа регионального государственного

                    экологического надзора)

                        ОПРЕДЕЛЕНИЕ N ____

                ОТСРОЧКЕ ИСПОЛНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ

            О НАЗНАЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ

"__" __________ 20 ___ г.                     ___________________

   (дата составления)                         (место составления)

Я,______________________________________________________________,

         (должность, фамилия, инициалы должностного лица,

                       вынесшего определение)

рассмотрев ходатайство _________________________________________,

                       (фамилия, имя, отчество физического лица,

                              название юридического лица)

об    отсрочке    исполнения     постановления    о    назначении

административного наказания N ______ от __________ г.

                           УСТАНОВИЛ:

_________________________________________________________________

    (указываются установленные обстоятельства, указывающие на

  возможность предоставления отсрочки исполнения постановления)

     На основании изложенного   и   руководствуясь ч. 1 ст. 31.5,

ч. 3 ст. 31.8 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

отсрочить исполнения постановления от _______________ N _________

о назначении административного наказания до ___________________г.

_________________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы должностного лица, (подпись) (дата)

                   составившего определение)

Приложение N 21
к административному регламенту

      _____________________________________________________

       (наименование органа регионального государственного

                    экологического надзора)

                     ПОСТАНОВЛЕНИЕ N ____

            О ПРЕКРАЩЕНИИ ИСПОЛНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ

           О НАЗНАЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ

"__" __________ 20 ___ г.                     ___________________

   (дата составления)                         (место составления)

Я,______________________________________________________________,

        (должность, фамилия, инициалы должностного лица,

                   вынесшего постановление)

рассмотрев   материалы   исполнения   постановления  о назначении

административного наказания от "____" _____________ N _________ о

привлечении  к  административной  ответственности  за  совершение

правонарушения, предусмотренного ст. ____ КоАП РФ,

_________________________________________________________________

  (указываются сведения о лице, привлеченном к административном

                         правонарушении)

                             УСТАНОВИЛ:

_________________________________________________________________

  (указываются обстоятельства, предусмотренные статьей 31.7 КоАП

    РФ, по которым постановление о назначении административного

                   наказания подлежит прекращению)

     На   основании   изложенного   и   руководствуясь  ст. 31.7,

ч. 4 ст. 31.8 КоАП РФ,

                            ПОСТАНОВИЛ:

     Исполнение постановления от _____________ N ____о назначении

административного наказания прекратить.

_________________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы должностного лица, (подпись) (дата)

                    вынесшего постановление)

     Копию настоящего постановления получил: ____________________

             (должность, фамилия, имя, отчество лица, в отношении

                    которого рассмотрено дело об административном

                                                  правонарушении)

     Копия настоящего постановления направлена по почте: ________

_________________________________________________________________

                  (дата и номер заказного письма)

Приложение N 22
к административному регламенту

      _____________________________________________________

       (наименование органа регионального государственного

                      экологического надзора)

                         ОПРЕДЕЛЕНИЕ N ___

             О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ИСПОЛНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ

              О НАЗНАЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ

"__" __________ 20__г.                        ___________________

   (дата составления)                         (место составления)

Я,______________________________________________________________,

          (должность, фамилия, инициалы должностного лица,

                      вынесшего определение)

рассмотрев протест ________________ на вступившее в законную силу

постановление   о   назначении    административного     наказания

от "__" _______ N _______ в отношении ___________________________

                                (указывается лицо, привлеченное к

                                административной ответственности)

     На   основании   изложенного   и   руководствуясь  ст. 31.6,

ч. 3 ст. 31.8 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

     Исполнение постановления от ____________ N ____о назначении

административного наказания приостановить на срок до ____________

     Определение направить:

_________________________________________________________________

       (указывается орган, должностное лицо, приводящее это

                        постановление в исполнение)

_________________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы должностного лица, (подпись) (дата)

                      составившего определение)

Приложение N 23
к административному регламенту

                     Руководителю _______________________________

                           (наименование государственного органа)

                     ____________________________________________

                                  (Ф.И.О. руководителя)

                     от _________________________________________

                     наименование юридического лица либо фамилия,

                                 имя, отчество заявителя

                     ____________________________________________

                               почтовый адрес, телефон

                           ЗАЯВЛЕНИЕ

     Прошу  Вас рассмотреть  правомерность действий (бездействий)

должностного  лица   Министерства,   осуществлявшего   исполнение

государственной   функции     "Осуществление     государственного

регионального экологического надзора".

     Существо спора или разногласия: ____________________________

Заявитель ____________      _____________________________________

            (подпись)                     (Ф.И.О.)

МП.

3

Приложение N 24
к административному регламенту

                           КАРТОЧКА

                      ЛИЧНОГО ПРИЕМА N ____

                 дата приема "__" ______ 20 ___ г.

    Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области

                      (наименование органа)

ГРАЖДАНИН, ПРИШЕДШИЙ НА ПРИЕМ:

фамилия: ________________________________________________________

имя: ____________________________________________________________

отчество (при наличии): _________________________________________

социальное положение: ___________________________________________

почтовый адрес для ответа: ______________________________________

                           (индекс, субъект Российской Федерации,

                            населенный пункт, улица, дом, корпус,

                                          квартира)

телефон: _________________________

КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ УСТНОГО ОБРАЩЕНИЯ:

1. ______________________________________________________________

(содержание вопроса, поставленного в обращении, с указанием кода

  вопроса в соответствии с типовым общероссийским классификатором

                             обращений)

2. ______________________________________________________________

(содержание вопроса, поставленного в обращении, с указанием кода

  вопроса в соответствии с типовым общероссийским классификатором

                             обращений)

3. ______________________________________________________________

(содержание вопроса, поставленного в обращении, с указанием кода

  вопроса в соответствии с типовым общероссийским классификатором

                             обращений)

УПОЛНОМОЧЕННОЕ ЛИЦО, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЕ ЛИЧНЫЙ ПРИЕМ:

фамилия: ________________________________________________________

имя: ____________________________________________________________

отчество (при наличии): _________________________________________

должность: ______________________________________________________

РЕШЕНИЕ, ПРИНЯТОЕ ПО УСТНОМУ ОБРАЩЕНИЮ:

1. ______________________________________________________________

  (содержание  устного  ответа  по существу поставленных в устном

обращении вопросов, данного с согласия заявителя, если изложенные

факты    и    обстоятельства    являются  очевидными и не требуют

                    дополнительной проверки)

2. ______________________________________________________________

  (содержание устного ответа, данного  заявителю, с  направлением

                      письменного ответа)

3. ______________________________________________________________

  (содержание   разъяснения  заявителю  об обеспечении его приема

уполномоченным  лицом,  в  компетенцию  которого  входит  решение

            поставленных в устном обращении вопросов)

4. ______________________________________________________________

  (содержание разъяснения  заявителю  об  обеспечении в течение 7

рабочих  дней  его  приема  уполномоченным  лицом, в  компетенцию

которого входит решение поставленных в устном обращении вопросов,

с направлением ответа заявителю в течение 3 рабочих дней о дате и

                        времени приема)