О ПРОВЕДЕНИИ ОЦЕНКИ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПРИКАЗА ДЕПАРТАМЕНТА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 26.06.2014 № 40-14



ДЕПАРТАМЕНТ

ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 27.11.2018 № 36-18

О ПРОВЕДЕНИИ ОЦЕНКИ

И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПРИКАЗА ДЕПАРТАМЕНТА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 26.06.2014 № 40-14

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124‑ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», постановлением Правительства области от 12.03.2014 № 198-п «О реализации статьи 13 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124‑ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"»

ДЕПАРТАМЕНТ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения оценки  последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей в сфере социального обслуживания, являющегося собственностью Ярославской области или муниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Ярославской области, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей в сфере социального обслуживания, либо заключения государственной организацией Ярославской области или муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей в сфере социального обслуживания, договора аренды, договора безвозмездного пользования в отношении объектов социальной инфраструктуры для детей в сфере социального обслуживания, являющихся собственностью Ярославской области или муниципальной собственностью.

2. Образовать комиссию по проведению оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей в сфере социального обслуживания, являющегося собственностью Ярославской области или муниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Ярославской области, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей в сфере социального обслуживания, либо заключения государственной организацией Ярославской области или муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей в сфере социального обслуживания, договора аренды, договора безвозмездного пользования в отношении объектов социальной инфраструктуры для детей в сфере социального обслуживания, являющихся собственностью Ярославской области или муниципальной собственностью, и утвердить ее состав (прилагается).

3. Признать утратившим силу приказ департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 26.06.2014 № 40-14 «О проведении экспертной оценки в отношении объектов социальной инфраструктуры для детей и организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, договора аренды в сфере социальной защиты и социального обслуживания».

4. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора департамента Трифонову С.К.

5. Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Директор департамента              Л.М. Андреева

УТВЕРЖДЁН

приказом департамента труда

и социальной поддержки населения

Ярославской области

от 27.11.2018 № 36-18

ПОРЯДОК

проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей в сфере социального обслуживания, являющегося собственностью Ярославской области или муниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Ярославской области, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей в сфере социального обслуживания, либо заключения государственной организацией Ярославской области или муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей в сфере социального обслуживания, договора аренды, договора безвозмездного пользования в отношении объектов социальной инфраструктуры для детей в сфере социального обслуживания, являющихся собственностью Ярославской области или муниципальной собственностью

1. Общие положения

1.1. Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей в сфере социального обслуживания, являющегося собственностью Ярославской области или муниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Ярославской области, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей в сфере социального обслуживания, либо заключения государственной организацией Ярославской области или муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей в сфере социального обслуживания, договора аренды, договора безвозмездного пользования в отношении объектов социальной инфраструктуры для детей в сфере социального обслуживания, являющихся собственностью Ярославской области или муниципальной собственностью (далее – оценка), разработан в соответствии с требованиями пунктов 2 и 4 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и устанавливает порядок проведения оценки, порядок создания комиссии по проведению оценки (далее – комиссия) и подготовки ею заключений, а также критерии проведения оценки.

1.2. Оценка проводится на основании письменного обращения (предложения), которое направляется инициатором принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей в сфере социального обслуживания, являющегося собственностью Ярославской области или муниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Ярославской области, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей в сфере социального обслуживания (далее – решение), либо заключения государственной организацией Ярославской области или муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей в сфере социального обслуживания, договора аренды, договора безвозмездного пользования в отношении объектов социальной инфраструктуры для детей в сфере социального обслуживания, являющихся собственностью Ярославской области или муниципальной собственностью (далее – объекты социальной инфраструктуры). В случае если инициатором принятия решения является департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области (далее – департамент), письменное обращение (предложение) не требуется.

1.3. Письменное обращение (предложение) должно содержать:

- сведения об объекте социальной инфраструктуры, о государственной организации Ярославской области, муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей в сфере социального обслуживания (далее – организации, образующие социальную инфраструктуру) (полное наименование, местонахождение, предназначение, фактическое использование, фамилия, имя, отчество руководителя);

- мотивированное обоснование причин, необходимости и целесообразности принятия решения, заключения договора аренды, договора безвозмездного пользования в отношении объектов социальной инфраструктуры;

- предложения о мерах, которые возможно и (или) предполагается предпринять для соблюдения установленных действующим законодательством прав детей на обеспечение их социальной защиты и социального обслуживания.

1.4. Проведение оценки осуществляется при наличии у комиссии следующих документов:

- правоустанавливающие документы на соответствующий объект социальной инфраструктуры;

- свидетельство о государственной регистрации юридического лица – для организаций, образующих социальную инфраструктуру;

- устав организации, образующей социальную инфраструктуру;

- документы, подтверждающие причины, необходимость и целесообразность принятия решения, заключения договора аренды, договора безвозмездного пользования в отношении объектов социальной инфраструктуры (при их наличии);

- проект правового акта, издание которого предполагается по итогам оценки.

2. Порядок создания и работы комиссии

2.1. Для проведения оценки департаментом создается постоянно действующая комиссия.

2.2. Состав комиссии утверждается приказом департамента.

2.3. Комиссия состоит из председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря и членов комиссии.

В состав комиссии входят не менее 5 человек.

2.4. Возглавляет комиссию директор департамента.

2.5. Заседания комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины ее состава.

2.6. Повестка заседания комиссии утверждается председателем комиссии или его заместителем.

2.7. На заседаниях комиссии секретарем комиссии ведется протокол, который подписывается председателем комиссии и секретарем комиссии.

2.8. Решение комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии путем открытого голосования.

3. Критерии оценки

3.1. Основным критерием оценки является соблюдение прав детей на социальную защиту и социальное обслуживание.

3.2. При проведении оценки комиссия учитывает следующие критерии:

- соответствие фактической деятельности организации, образующей социальную инфраструктуру, целям и видам деятельности, установленным в уставе организации, образующей социальную инфраструктуру;

- наличие в объектах социальной инфраструктуры, закрепленных за организацией, образующей социальную инфраструктуру, неиспользуемых (свободных), используемых не по назначению площадей;

- соответствие объекта социальной инфраструктуры требованиям санитарного и противопожарного законодательства;

- износ (ветхость) объекта социальной инфраструктуры;

- наличие у организации, образующей социальную инфраструктуру, необходимых лицензий для осуществления соответствующего вида деятельности;

- наличие на территории Ярославской области и муниципального образования Ярославской области объектов социальной инфраструктуры организаций, образующих социальную инфраструктуру, аналогичных объекту социальной инфраструктуры, предлагаемому к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации;

- уровень материально-технической оснащенности объекта социальной инфраструктуры, организации, образующей социальную инфраструктуру;

- уровень востребованности объекта социальной инфраструктуры, организации, образующей социальную инфраструктуру (наполняемость в соответствии с установленными показателями, посещаемость);

- обеспечение продолжения оказания социальных услуг детям в целях социальной защиты и социального обслуживания, предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры, предложенного к реконструкции, реорганизации, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также к сдаче в аренду, передаче в безвозмездное пользование;

- обеспечение оказания услуг детям в целях социальной защиты и социального обслуживания в объеме не менее чем объем таких услуг, предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры, предложенного к реконструкции, реорганизации, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также к сдаче в аренду, передаче в безвозмездное пользование, до принятия соответствующего решения.

3.3. При проведении оценки в отношении решений о сдаче в аренду, передаче в безвозмездное пользование объектов социальной инфраструктуры, применяются критерии, предусмотренные абзацами третьим, восьмым – одиннадцатым пункта 3.2 данного раздела настоящего Порядка.

4. Заключение по результатам оценки

4.1. По итогам работы комиссии оформляется заключение по результатам оценки, которое подписывается всеми участвующими в заседании членами комиссии.

4.2. Заключение по результатам оценки должно быть подготовлено комиссией не позднее 30 дней с даты поступления письменного обращения (предложения), а при его отсутствии – всех документов, предусмотренных пунктом 1.4 раздела 1 настоящего Порядка.

4.3. Заключение по результатам оценки должно содержать:

- сведения об объекте социальной инфраструктуры, об организации, образующей социальную инфраструктуру (полное наименование, местонахождение, предназначение, фактическое использование, фамилия, имя, отчество руководителя);

- основные характеристики объекта социальной инфраструктуры на момент проведения оценки (время постройки, соответствие проекту (типовое, приспособленное), соответствие санитарно-техническим нормам (соответствует, ветхое, аварийное), благоустройство (наличие электроснабжения, водоснабжения, теплоснабжения, канализации), площадь (общая, полезная), характеристика территории, характеристика оборудования, оснащения, перспективы использования) (при заключении договора аренды, договора безвозмездного пользования в отношении объектов социальной инфраструктуры указание данных характеристик не требуется);

- обоснование необходимости реконструкции, модернизации, изменения назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры, а также реорганизации или ликвидации организации, образующей социальную инфраструктуру (целесообразности заключения договора аренды, договора безвозмездного пользования в отношении объектов социальной инфраструктуры);

- прогноз востребованности объекта социальной инфраструктуры, организации, образующей социальную инфраструктуру (наполняемость в соответствии с установленными показателями);

- описание мер по обеспечению соблюдения установленных действующим законодательством прав детей;

- указание на изменения, которые коснутся других объектов социальной инфраструктуры, организаций, образующих социальную инфраструктуру (при наличии);

- описание достигаемого эффекта (организационный, экономический, социальный);

- вывод о последствиях принятия решения (заключения договора аренды, договора безвозмездного пользования в отношении объектов социальной инфраструктуры).

4.4. Заключение по результатам оценки подписывают все присутствующие на заседании комиссии члены комиссии. Член комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к заключению по результатам оценки.

4.5. Заключение по результатам оценки размещается на странице департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

УТВЕРЖДЁН

приказом департамента

труда и социальной поддержки населения Ярославской области

от 27.11.2018 № 36-18

СОСТАВ

комиссии по проведению оценки последствий принятия

решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей в сфере социального обслуживания, являющегося собственностью Ярославской области или муниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Ярославской области, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей в сфере социального обслуживания, либо заключения государственной организацией Ярославской области или муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей в сфере социального обслуживания, договора аренды, договора безвозмездного пользования в отношении объектов социальной инфраструктуры для детей в сфере социального обслуживания, являющихся собственностью Ярославской области

или муниципальной собственностью

Андреева

Лариса Михайловна

- директор департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области, председатель комиссии

Трифонова

Светлана Константиновна

- заместитель директора департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области, заместитель председателя комиссии

Холодок

Ольга Игоревна

- главный специалист отдела по оказанию помощи семье департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области, секретарь комиссии

Члены комиссии:

Глинская

Ирина Владимировна

- начальник отдела по оказанию помощи семье департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области

Захаренко

Наталия Константиновна

- председатель финансового комитета департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области

Никифоров

Андрей Александрович

- начальник отдела развития учреждений социального обслуживания департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области

Швецова

Ольга Анатольевна

- заместитель начальника отдела по кадровым, организационным и правовым вопросам департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области