ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ ПРОВЕРОЧНЫХ ЛИСТОВ (СПИСКОВ КОНТРОЛЬНЫХ ВОПРОСОВ), ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В ХОДЕ ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВ...



КОМИТЕТ ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 27 ноября 2019 г. №38/3

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ ПРОВЕРОЧНЫХ ЛИСТОВ (СПИСКОВ КОНТРОЛЬНЫХ

ВОПРОСОВ), ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В ХОДЕ ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК

ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ

(НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН

(ТАРИФОВ) НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с частью 11.3 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2017 г. №177 "Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)", постановлением Правительства Волгоградской области от 26 мая 2014 г. №274-п "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Волгоградской области" комитет тарифного регулирования Волгоградской области приказывает:

1. Утвердить:

1.1. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемого в ходе плановых проверок при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Волгоградской области в отношении организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, согласно приложению 1.

1.2. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемого в ходе плановых проверок при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Волгоградской области в отношении организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере холодного водоснабжения, согласно приложению 2.

1.3. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемого в ходе плановых проверок при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Волгоградской области в отношении организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере горячего водоснабжения, согласно приложению 3.

1.4. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемого в ходе плановых проверок при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Волгоградской области в отношении организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоотведения, согласно приложению 4.

1.5. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемого в ходе плановых проверок при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Волгоградской области в отношении субъектов оптового и розничных рынков электрической энергии (территориальных сетевых организаций, энергоснабжающих, энергосбытовых организаций и гарантирующих поставщиков), согласно приложению 5.

1.6. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемого в ходе плановых проверок при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Волгоградской области в отношении региональных операторов и операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, согласно приложению 6.

1.7. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемого в ходе плановых проверок при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Волгоградской области в отношении субъектов естественных монополий, оказывающих услуги по перевозке пассажиров и багажа железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении при условии возмещения потерь в доходах, возникающих вследствие регулирования тарифов, за счет соответствующих бюджетов Российской Федерации, согласно приложению 7.

1.8. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемого в ходе плановых проверок при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Волгоградской области в отношении организаций, оказывающих услуги по проведению технического осмотра транспортных средств, согласно приложению 8.

1.9. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемого в ходе плановых проверок при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Волгоградской области в отношении субъектов естественных монополий, оказывающих услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, расположенным в пределах Волгоградской области, согласно приложению 9.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 01 января 2020 г.

Председатель комитета

тарифного регулирования

Волгоградской области

С.А.Горелова

Приложение 1

к приказу

комитета

тарифного регулирования

Волгоградской области

от 27 ноября 2019 г. №38/3

                             ПРОВЕРОЧНЫЙ ЛИСТ

(список контрольных вопросов), используемый в ходе плановых проверок при

осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области

государственного регулирования цен (тарифов) на территории Волгоградской

     области в отношении организаций, осуществляющих регулируемые виды

                    деятельности в сфере теплоснабжения

    1.  Наименование  органа  государственного  контроля (надзора): комитет

тарифного регулирования Волгоградской области (далее - Комитет).

    2.    Вид    государственного    контроля    (надзора):    региональный

государственный  контроль (надзор) в области государственного регулирования

цен (тарифов) на территории Волгоградской области.

    3.   Предмет   плановой   проверки  юридических  лиц  и  индивидуальных

предпринимателей  ограничивается  обязательными требованиями, изложенными в

форме проверочного листа (списка контрольных вопросов).

    4. Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии)

индивидуального предпринимателя: __________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    5.  Место  проведения  плановой  проверки  с  заполнением  проверочного

листа: ____________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    6.  Реквизиты  приказа  о  проведении  плановой  проверки:  от ________

№__________

    7.  Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в

Едином реестре проверок: __________________________________________________

    8.   Должность,   фамилия   и   инициалы   должностного   лица   (лиц),

проводящего(их) плановую проверку:

1. ________________________________________________________________________

2. ________________________________________________________________________

    9.  Перечень  вопросов,  отражающих содержание обязательных требований,

ответы  на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении

юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований,

составляющих предмет проверки:

№п/п

Вопросы, отражающие содержание обязательных требований

Реквизиты нормативного правового акта, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования

Вывод о выполнении требований

да

нет

не применяется

1. Применение государственных регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения *

1.1.

Правильность применения тарифов (платы) в соответствии с приказами Комитета

приказ Комитета об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность)

1.2.

приказ Комитета об установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии (мощности)

1.3.

приказ Комитета об установлении платы за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения

1.4.

приказ Комитета об установлении платы за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности

1.5.

приказ Комитета об установлении тарифов на горячую воду с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения)

1.6.

приказ Комитета об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней указанных тарифов

1.7.

приказ Комитета об установлении тарифов на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям

* Регулируемые цены (тарифы) в сфере теплоснабжения устанавливаются в отношении каждой регулируемой организации

2. Достоверность, экономическая обоснованность расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономическая обоснованность фактического расходования средств, при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения

2.1.

Наличие у регулируемой организации раздельного учета объема производства тепловой энергии, теплоносителя, доходов и расходов, связанных с производством, передачей и со сбытом тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с единой системой классификации и раздельного учета затрат относительно видов деятельности теплоснабжающих и теплосетевых организаций, установленной федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования цен (тарифов)

пункт 9 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ "О теплоснабжении";

пункты 10, 11 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 №1075;

Единая система классификации и раздельного учета затрат относительно видов деятельности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, утвержденная приказом ФСТ России от 12.04.2013 №91

2.2.

Подтверждение экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности данными бухгалтерского учета и финансовой отчетности, а также первичными учетными документами

разделы I - IV Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 №1075

2.3.

Подтверждение фактического объема отпуска тепловой энергии данными коммерческого учета

статья 19 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ "О теплоснабжении";

пункты 22, 22(1), 90, 101 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 №1075;

Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 №1034;

раздел III Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом ФСТ России от 13.06.2013 №760-э

2.4.

Отсутствие необоснованных расходов

пункт 50 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 №1075;

Методические указания по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденные приказом ФСТ России от 13.06.2013 №760-э

2.5.

Отсутствие экономически не обоснованных доходов

пункт 9 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 №1075;

Методические указания по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденные приказом ФСТ России от 13.06.2013 №760-э

3. Использование инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые цены (тарифы) в сфере теплоснабжения

3.1.

Наличие целевого использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые цены (тарифы) в сфере теплоснабжения

приказ комитета тарифного регулирования Волгоградской области об утверждении инвестиционной программы в сфере теплоснабжения **

** Инвестиционные программы в сфере теплоснабжения утверждаются в разрезе регулируемых организаций

4. Соблюдение стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями

4.1.

Размещение информации (факт и способ раскрытия информации) в федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования"

подпункт "а" пункта 3 Стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.07.2013 №570 "О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования" (далее - Стандарты №570)

4.2.

Размещение информации в федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования" по утвержденным формам

форма 1.0.1, формы 4.1.1 - 4.11 приказа ФАС России от 13.09.2018 №1288/18 "Об утверждении форм размещения информации в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в области обращения с твердыми коммунальными отходами, подлежащей раскрытию в федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования"

4.3.

Опубликование информации на официальном сайте в сети "Интернет" (факт и способ раскрытия информации)

абзац 2 пункта 28 Стандартов №570

4.4.

Раскрытие достоверной информации

разделы II, II(1) Стандартов №570

4.5.

Размещение полной информации по каждому виду регулируемой деятельности, информация о которых подлежит раскрытию и в отношении каждой технологически не связанной между собой системы теплоснабжения

пункт 13 Стандартов №570

4.6.

Соблюдение сроков (периодичности) раскрытия информации

пункты 12, 12(1), 28 - 33 Стандартов №570

4.7.

Соблюдение порядка раскрытия информации на основании письменных запросов потребителей товаров и услуг регулируемой организации

подпункт "г" пункта 3 Стандартов №570;

раздел III Стандартов №570

Приложение 2

к приказу

комитета

тарифного регулирования

Волгоградской области

от 27 ноября 2019 г. №38/3

                             ПРОВЕРОЧНЫЙ ЛИСТ

(список контрольных вопросов), используемый в ходе плановых проверок при

осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области

государственного регулирования цен (тарифов) на территории Волгоградской

     области в отношении организаций, осуществляющих регулируемые виды

               деятельности в сфере холодного водоснабжения

    1.  Наименование  органа  государственного  контроля (надзора): комитет

тарифного регулирования Волгоградской области (далее - Комитет).

    2.    Вид    государственного    контроля    (надзора):    региональный

государственный  контроль (надзор) в области государственного регулирования

цен (тарифов) на территории Волгоградской области.

    3.   Предмет   плановой   проверки  юридических  лиц  и  индивидуальных

предпринимателей  ограничивается  обязательными требованиями, изложенными в

форме проверочного листа (списка контрольных вопросов).

    4. Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии)

индивидуального предпринимателя: __________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    5.  Место  проведения  плановой  проверки  с  заполнением  проверочного

листа: ____________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    6.  Реквизиты  приказа  о  проведении  плановой  проверки:  от ________

№__________

    7.  Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в

Едином реестре проверок: ________________________________

    8.   Должность,   фамилия   и   инициалы   должностного   лица   (лиц),

проводящего(их) плановую проверку:

1. ________________________________________________________________________

2. ________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    9.  Перечень  вопросов,  отражающих содержание обязательных требований,

ответы  на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении

юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований,

составляющих предмет проверки:

№п/п

Вопросы, отражающие содержание обязательных требований

Реквизиты нормативного правового акта, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования

Вывод о выполнении требований

да

нет

не применяется

1. Применение государственных регулируемых цен (тарифов) в сфере холодного водоснабжения *

1.1.

Правильность применения тарифов (платы) в соответствии с приказами Комитета

приказ Комитета об установлении тарифов на питьевую воду

1.2.

приказ Комитета об установлении тарифов на техническую воду

1.3.

приказ Комитета об установлении тарифов на транспортировку воды

1.4.

приказ Комитета об установлении тарифов на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения

1.5

приказ Комитета об установлении тарифов на подвоз воды

* Регулируемые цены (тарифы) в сфере холодного водоснабжения устанавливаются в отношении каждой регулируемой организации

2. Достоверность расходов и иных показателей, учитываемых при регулировании тарифов, экономическая обоснованность фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере холодного водоснабжения

2.1.

Наличие у регулируемой организации учета расходов и доходов в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете и порядком ведения раздельного учета затрат по видам деятельности организаций, осуществляющих холодное водоснабжение, а также единой системой классификации таких затрат, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства

часть 12 статьи 31 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";

пункты 18 - 20 раздела 3 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 №406;

Порядок ведения раздельного учета затрат по видам деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и единой системы классификации таких затрат, утвержденный приказом Минстроя России от 25.01.2014 №22/пр

2.2.

Подтверждение экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности данными бухгалтерского учета и финансовой отчетности, а также первичными учетными документами

разделы III - IX Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 №406

2.3.

Подтверждение фактического объема отпуска холодной воды данными коммерческого учета

статья 20 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";

пункт 29 раздела 5 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 №406;

Правила организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 №776;

раздел II приказа ФСТ России от 27.12.2013 №1746-э "Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения"

2.4.

Отсутствие расходов, связанных с приобретением регулируемой организацией товаров (работ, услуг), используемых при осуществлении регулируемых видов деятельности, по завышенным ценам

пункт 16 раздела 3 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 №406;

Методические указания по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденные приказом ФСТ России от 27.12.2013 №1746-э

2.5.

Отсутствие экономически не обоснованных доходов

пункт 16 раздела 3 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 №406;

Методические указания по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденные приказом ФСТ России от 27.12.2013 №1746-э

3. Соблюдение стандартов раскрытия информации организациями, осуществляющими холодное водоснабжение

3.1.

Размещение информации (факт и способ раскрытия информации) в федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования"

подпункт "а" пункта 3 Стандартов раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.2013 №6 "О стандартах раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения" (далее - Стандарты №6)

3.2.

Размещение информации в федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования" по утвержденным формам

пункт 6(1) Стандартов №6;

форма 1.0.1, формы 2.1.1 - 2.14.3 приказа ФАС России от 13.09.2018 №1288/18 "Об утверждении форм размещения информации в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в области обращения с твердыми коммунальными отходами, подлежащей раскрытию в федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования"

3.3.

Опубликование информации на официальном сайте организации в сети "Интернет" (факт и способ раскрытия информации)

абзац 2 пункта 27 Стандартов №6

3.4.

Раскрытие достоверной информации

раздел II Стандартов №6

3.5.

Размещение полной информации по каждому виду регулируемой деятельности, информация о которых подлежит раскрытию, по нескольким технологически не связанным между собой централизованным системам холодного водоснабжения

пункт 12 Стандартов №6

3.6.

Соблюдение сроков (периодичности) раскрытия информации

пункты 11, 27, 28, 30 - 34 Стандартов №6

3.7.

Соблюдение порядка раскрытия информации на основании письменных запросов потребителей товаров и услуг регулируемой организации

подпункт "г" пункта 3 Стандартов №6;

раздел V Стандартов №6

Приложение 3

к приказу

комитета

тарифного регулирования

Волгоградской области

от 27 ноября 2019 г. №38/3

                             ПРОВЕРОЧНЫЙ ЛИСТ

(список контрольных вопросов), используемый в ходе плановых проверок при

осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области

государственного регулирования цен (тарифов) на территории Волгоградской

     области в отношении организаций, осуществляющих регулируемые виды

                деятельности в сфере горячего водоснабжения

    1.  Наименование  органа  государственного  контроля (надзора): комитет

тарифного регулирования Волгоградской области (далее - Комитет).

    2.    Вид    государственного    контроля    (надзора):    региональный

государственный  контроль (надзор) в области государственного регулирования

цен (тарифов) на территории Волгоградской области.

    3.   Предмет   плановой   проверки  юридических  лиц  и  индивидуальных

предпринимателей  ограничивается  обязательными требованиями, изложенными в

форме проверочного листа (списка контрольных вопросов).

    4. Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии)

индивидуального предпринимателя: __________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    5.  Место  проведения  плановой  проверки  с  заполнением  проверочного

листа: ____________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    6.  Реквизиты  приказа  о  проведении  плановой  проверки:  от ________

№__________

    7.  Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в

Едином реестре проверок: __________________________________________________

    8.   Должность,   фамилия   и   инициалы   должностного   лица   (лиц),

проводящего(их) плановую проверку:

1. ________________________________________________________________________

2. ________________________________________________________________________

    9.  Перечень  вопросов,  отражающих содержание обязательных требований,

ответы  на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении

юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований,

составляющих предмет проверки:

№п/п

Вопросы, отражающие содержание обязательных требований

Реквизиты нормативного правового акта, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования

Вывод о выполнении требований

да

нет

не применяется

1. Применение государственных регулируемых цен (тарифов) в сфере горячего водоснабжения *

1.1.

Правильность применения тарифов (платы) в соответствии с приказами Комитета

приказ Комитета об установлении тарифов на горячую воду (горячее водоснабжение)

1.2.

приказ Комитета об установлении тарифов на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе горячего водоснабжения

* Регулируемые цены (тарифы) в сфере горячего водоснабжения устанавливаются в отношении каждой регулируемой организации

2. Достоверность расходов и иных показателей, учитываемых при регулировании тарифов, экономическая обоснованность фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере горячего водоснабжения

2.1.

Наличие у регулируемой организации учета расходов и доходов в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете и порядком ведения раздельного учета затрат по видам деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, а также единой системой классификации таких затрат, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства

часть 12 статьи 31 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";

пункты 18 - 20 раздела 3 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 №406;

Порядок ведения раздельного учета затрат по видам деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и единой системы классификации таких затрат, утвержденный приказом Минстроя России от 25.01.2014 №22/пр

2.2.

Подтверждение экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности данными бухгалтерского учета и финансовой отчетности, а также первичными учетными документами

разделы III - IX Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 №406

2.3.

Подтверждение фактического объема отпуска горячей воды данными коммерческого учета

статья 20 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";

пункт 29 раздела 5 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 №406;

Правила организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 №776;

раздел II приказа ФСТ России от 27.12.2013 №1746-э "Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения"

2.4.

Отсутствие расходов, связанных с приобретением регулируемой организацией товаров (работ, услуг), используемых при осуществлении регулируемых видов деятельности, по завышенным ценам

пункт 16 раздела 3 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 №406;

Методические указания по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденные приказом ФСТ России от 27.12.2013 №1746-э

2.5.

Отсутствие экономически не обоснованных доходов

пункт 16 раздела 3 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 №406;

Методические указания по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденные приказом ФСТ России от 27.12.2013 №1746-э

3. Соблюдение стандартов раскрытия информации организациями, осуществляющими горячее водоснабжение с использованием закрытых систем горячего водоснабжения

3.1.

Размещение информации (факт и способ раскрытия информации) в федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования"

подпункт "а" пункта 3 Стандартов раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.2013 №6 "О стандартах раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения" (далее - Стандарты №6)

3.2.

Размещение информации в федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования" по утвержденным формам

форма 1.0.1, формы 1.1.1 - 1.11.3 приказа ФАС России от 13.09.2018 №1288/18 "Об утверждении форм размещения информации в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в области обращения с твердыми коммунальными отходами, подлежащей раскрытию в федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования"

3.3.

Опубликование информации на официальном сайте в сети "Интернет" (факт и способ раскрытия информации)

абзац 2 пункта 69 Стандартов №6

3.4.

Раскрытие достоверной информации

раздел IV Стандартов №6

3.5.

Размещение полной информации по каждому виду регулируемой деятельности, информация о которых подлежит раскрытию, и по каждой централизованной системе горячего водоснабжения

пункт 12 Стандартов №6

3.6.

Соблюдение сроков (периодичности) раскрытия информации

пункты 11, 69, 70, 72 - 76 Стандартов №6

3.7.

Соблюдение порядка раскрытия информации на основании письменных запросов потребителей товаров и услуг регулируемой организации

подпункт "г" пункта 3 Стандартов №6;

раздел V Стандартов №6

Приложение 4

к приказу

комитета

тарифного регулирования

Волгоградской области

от 27 ноября 2019 г. №38/3

                             ПРОВЕРОЧНЫЙ ЛИСТ

(список контрольных вопросов), используемый в ходе плановых проверок при

осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области

государственного регулирования цен (тарифов) на территории Волгоградской

     области в отношении организаций, осуществляющих регулируемые виды

                    деятельности в сфере водоотведения

    1.  Наименование  органа  государственного  контроля (надзора): комитет

тарифного регулирования Волгоградской области (далее - Комитет).

    2.    Вид    государственного    контроля    (надзора):    региональный

государственный  контроль (надзор) в области государственного регулирования

цен (тарифов) на территории Волгоградской области.

    3.   Предмет   плановой   проверки  юридических  лиц  и  индивидуальных

предпринимателей  ограничивается  обязательными требованиями, изложенными в

форме проверочного листа (списка контрольных вопросов).

    4. Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии)

индивидуального предпринимателя: __________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    5.  Место  проведения  плановой  проверки  с  заполнением  проверочного

листа: ____________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    6.  Реквизиты  приказа  о  проведении  плановой  проверки:  от ________

№__________

    7.  Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в

Едином реестре проверок: __________________________________________________

    8.   Должность,   фамилия   и   инициалы   должностного   лица   (лиц),

проводящего(их) плановую проверку:

1. ________________________________________________________________________

2. ________________________________________________________________________

    9.  Перечень  вопросов,  отражающих содержание обязательных требований,

ответы  на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении

юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований,

составляющих предмет проверки:

№п/п

Вопросы, отражающие содержание обязательных требований

Реквизиты нормативного правового акта, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования

Вывод о выполнении требований

да

нет

не применяется

1. Применение государственных регулируемых цен (тарифов) в сфере водоотведения *

1.1.

Правильность применения тарифов (платы) в соответствии с приказами Комитета

приказ Комитета об установлении тарифов на водоотведение

1.2.

приказ Комитета об установлении тарифов тариф на транспортировку сточных вод

1.3.

приказ Комитета об установлении тарифов на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения

* Регулируемые цены (тарифы) в сфере водоотведения устанавливаются в отношении каждой регулируемой организации

2. Достоверность расходов и иных показателей, учитываемых при регулировании тарифов, экономическая обоснованность фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере водоотведения

2.1.

Наличие у регулируемой организации учета расходов и доходов в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете и порядком ведения раздельного учета затрат по видам деятельности организаций, осуществляющих водоотведение, а также единой системой классификации таких затрат, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства

часть 12 статьи 31 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";

пункты 18 - 20 раздела 3 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 №406;

Порядок ведения раздельного учета затрат по видам деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и единой системы классификации таких затрат, утвержденный приказом Минстроя России от 25.01.2014 №22/пр

2.2.

Подтверждение экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности данными бухгалтерского учета и финансовой отчетности, а также первичными учетными документами

разделы III - IX Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 №406

2.3.

Подтверждение фактического объема принятых сточных вод данными коммерческого учета

статья 20 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";

пункт 29 раздела 5 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 №406;

Правила организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 №776;

раздел II приказа ФСТ России от 27.12.2013 №1746-э "Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения"

2.4.

Отсутствие расходов, связанных с приобретением регулируемой организацией товаров (работ, услуг), используемых при осуществлении регулируемых видов деятельности, по завышенным ценам

пункт 16 раздела 3 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 №406;

Методические указания по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденные приказом ФСТ России от 27.12.2013 №1746-э

2.5.

Отсутствие экономически не обоснованных доходов

пункт 16 раздела 3 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 №406;

Методические указания по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденные приказом ФСТ России от 27.12.2013 №1746-э

3. Соблюдение стандартов раскрытия информации организациями, осуществляющими водоотведение

3.1.

Размещение информации (факт раскрытия информации и способ) в федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования"

Подпункт "а" пункта 3 Стандартов раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.01.2013 №6 "О стандартах раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения" (далее - Стандарты №6)

3.2.

Размещение информации в федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования" по утвержденным формам

пункт 6(1) Стандартов №6;

форма 1.0.1, формы 3.1.1 - 3.12.3 приказа ФАС России от 13.09.2018 №1288/18 "Об утверждении форм размещения информации в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в области обращения с твердыми коммунальными отходами, подлежащей раскрытию в федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования"

3.3.

Опубликование информации на официальном сайте организации в сети "Интернет" (факт и способ раскрытия информации)

абзац 2 пункта 48 Стандартов №6

3.4.

Раскрытие достоверной информации

раздел III Стандартов №6

3.5.

Размещение полной информации по каждому виду регулируемой деятельности, информация о которых подлежит раскрытию, по нескольким технологически не связанным между собой централизованным системам водоотведения

пункт 12 Стандартов №6

3.6.

Соблюдение сроков (периодичности) раскрытия информации

пункты 11, 48, 49, 51 - 55 Стандартов №6

3.7.

Соблюдение порядка раскрытия информации на основании письменных запросов потребителей товаров и услуг регулируемой организации

подпункт "г" пункта 3 Стандартов №6;

пункт 78 Стандартов №6

Приложение 5

к приказу

комитета

тарифного регулирования

Волгоградской области

от 27 ноября 2019 г. №38/3

                             ПРОВЕРОЧНЫЙ ЛИСТ

(список контрольных вопросов), используемый в ходе плановых проверок при

осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области

государственного регулирования цен (тарифов) на территории Волгоградской

  области в отношении субъектов оптового и розничных рынков электрической

      энергии (территориальных сетевых организаций, энергоснабжающих,

          энергосбытовых организаций и гарантирующих поставщиков)

    1.  Наименование  органа  государственного  контроля (надзора): комитет

тарифного регулирования Волгоградской области (далее - Комитет).

    2.    Вид    государственного    контроля    (надзора):    региональный

государственный  контроль (надзор) в области государственного регулирования

цен (тарифов) на территории Волгоградской области.

    3.   Предмет   плановой   проверки  юридических  лиц  и  индивидуальных

предпринимателей  ограничивается  обязательными требованиями, изложенными в

форме проверочного листа (списка контрольных вопросов).

    4. Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии)

индивидуального предпринимателя: __________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    5.  Место  проведения  плановой  проверки  с  заполнением  проверочного

листа: ____________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    6.  Реквизиты  приказа  о  проведении  плановой  проверки:  от ________

№__________

    7.  Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в

Едином реестре проверок: ________________________________

    8.   Должность,   фамилия   и   инициалы   должностного   лица   (лиц),

проводящего(их) плановую проверку:

1. ________________________________________________________________________

2. ________________________________________________________________________

    9.  Перечень  вопросов,  отражающих содержание обязательных требований,

ответы  на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении

юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований,

составляющих предмет проверки:

№п/п

Вопросы, отражающие содержание обязательных требований

Реквизиты нормативного правового акта, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования

Вывод о выполнении требований

да

нет

не применяется

1. Применение регулируемых государством цен (тарифов) в электроэнергетике, платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину

1.1.

Правильность применения цен (тарифов, платы, ставок) в соответствии с приказами Комитета

приказ Комитета об установлении тарифов на электрическую (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей

1.2.

приказ Комитета об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии *

1.3.

приказ Комитета об установлении цен (тарифов) или предельных [минимальных и (или) максимальных] уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), произведенную на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии или торфа квалифицированных генерирующих объектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях

1.4.

приказ Комитета об установлении сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии *

1.5.

приказ Комитета об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии

1.6.

приказ Комитета об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций *

1.7.

приказ Комитета об установлении стандартизированных тарифных ставок и ставок за единицу мощности для определения размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций

* Регулируемые цены (тарифы, плата, надбавки) в сфере электроэнергетики могут устанавливаться и в отношении каждой регулируемой организации

2. Определение достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономическая обоснованность фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере электроэнергетики

2.1.

Наличие у регулируемой организации раздельного учета объема продукции (услуг), доходов и расходов на производство, передачу, сбыт электрической энергии и технологическое присоединение к электрическим сетям

пункт 1 статьи 43 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ "Об электроэнергетике";

п. 5, 6 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 №1178;

Порядок ведения раздельного учета доходов и расходов субъектами естественных монополий в сфере услуг по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, утвержденный приказом Минэнерго России от 13.12.2011 №585

2.2.

Подтверждение экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности данными бухгалтерского учета и финансовой отчетности, а также первичными учетными документами

разделы I - IV, VI, VII Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 №1178

2.3.

Отсутствие экономически необоснованных расходов

раздел III Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 №1178;

Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденные приказом ФСТ России от 06.08.2004 №20-э/2;

Методические указания по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии, устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки, утвержденные приказом ФСТ России от 17.02.2012 №98-э;

Методические указания по определению базового уровня операционных, подконтрольных расходов территориальных сетевых организаций, необходимых для осуществления регулируемой деятельности, и индекса эффективности операционных, подконтрольных расходов с применением метода сравнения аналогов и внесении изменений в приказы ФСТ России от 17.02.2012 №98-э и от 30.03.2012 №228-э, утвержденные приказом ФСТ России от 18.03.2015 №421-э;

Методические указания по расчету и применению понижающих (повышающих) коэффициентов, позволяющих обеспечить соответствие уровня тарифов, установленных для организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, уровню надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг, утвержденные приказом ФСТ РФ от 26.10.2010 №254-э/1;

приказы Комитета об установлении необходимой валовой выручки на долгосрочный период регулирования и долгосрочных параметров регулирования **

2.4.

Отсутствие экономически не обоснованных доходов

раздел III Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 №1178;

Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденные приказом ФСТ России от 06.08.2004 №20-э/2;

Методические указания по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии, устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки, утвержденные приказом ФСТ России от 17.02.2012 №98-э;

Методические указания по определению базового уровня операционных, подконтрольных расходов территориальных сетевых организаций, необходимых для осуществления регулируемой деятельности, и индекса эффективности операционных, подконтрольных расходов с применением метода сравнения аналогов и внесении изменений в приказы ФСТ России от 17.02.2012 №98-э и от 30.03.2012 №228-э, утвержденные приказом ФСТ России от 18.03.2015 №421-э;

Методические указания по расчету и применению понижающих (повышающих) коэффициентов, позволяющих обеспечить соответствие уровня тарифов, установленных для организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, уровню надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг, утвержденные приказом ФСТ России от 26.10.2010 №254-э/1;

приказы Комитета об установлении необходимой валовой выручки на долгосрочный период регулирования и долгосрочных параметров регулирования **

** Необходимая валовая выручка на долгосрочный период регулирования и долгосрочные параметры регулирования устанавливаются в отношении каждой сетевой организации

3. Экономическая обоснованность расходов на проведение мероприятий по технологическому присоединению объектов к электрическим сетям

3.1.

Отсутствие экономически необоснованных расходов на проведение мероприятий по технологическому присоединению объектов к электрическим сетям

пункт 87 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 №1178;

Методические указания по определению выпадающих доходов, связанных с осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям, утвержденные приказом ФСТ России от 11.09.2014 №215-э/1;

Методические указания по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденные приказом ФАС России от 29.08.2017 №1135/17

3.2.

Отсутствие излишне полученных доходов, связанных с осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям

пункт 87 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 №1178;

Методические указания по определению выпадающих доходов, связанных с осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям, утвержденные приказом ФСТ России от 11.09.2014 №215-э/1;

Методические указания по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденные приказом ФАС России от 29.08.2017 №1135/17

4. Правильность использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы)

4.1.

Наличие целевого использования инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые цены (тарифы)

раздел III Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 №1178

5. Соблюдение стандартов раскрытия информации территориальными сетевыми организациями, энергоснабжающими, энергосбытовыми организациями и гарантирующими поставщиками

5.1.

Опубликование информации, предусмотренной Стандартами раскрытия, на официальном сайте подконтрольного субъекта или ином официальном сайте в сети "Интернет", определяемом Правительством Российской Федерации (факт и способ раскрытия информации)

подпункт "д" пункта 3, пункты 29, 48 Стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 №24 "Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии" (далее - Стандарты №24)

5.2.

Уведомление Комитета о месте размещения информации

пункт 4 Стандартов №24,

пункт 5 Правил осуществления контроля за соблюдением субъектами естественных монополий стандартов раскрытия информации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2010 №764 "Об утверждении правил осуществления контроля за соблюдением субъектами естественных монополий стандартов раскрытия информации"

5.3.

Опубликование информации по утвержденным формам

приложение 1 к Стандартам №24,

приказ ФСТ России от 24.10.2014 №1831-э "Об утверждении форм раскрытия информации субъектами рынков электрической энергии и мощности, являющимися субъектами естественных монополий";

приложение к Правилам определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 №1179

приложения 16 - 18 к приказу ФАС России от 08.10.2014 №631/14 "Об утверждении форм раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, не являющимися субъектами естественных монополий"

приказ Минэнерго России от 05.05.2016 №380 "Об утверждении форм раскрытия сетевой организацией информации об инвестиционной программе (о проекте инвестиционной программы и (или) проекте изменений, вносимых в инвестиционную программу) и обосновывающих ее материалах, указанной в абзацах 2, 4, 6, 8, 9 подпункта "ж" пункта 11 Стандартов №24, правил заполнения указанных форм и требований к форматам раскрытия сетевой организацией электронных документов, содержащих информацию об инвестиционной программе (о проекте инвестиционной программы и (или) проекте изменений, вносимых в инвестиционную программу) и обосновывающих ее материалах";

приказ Минэнерго России от 20.12.2016 №1357 "Об утверждении формы размещения на официальном сайте федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" решения об утверждении инвестиционной программы субъекта электроэнергетики"

5.4.

Соблюдение сроков (периодичности) раскрытия информации

Пункт 6, подпункты "а", "в" пункта 16, пункт 17, пункты 20 - 26, 28, 29 Стандартов №24

Пункт 48, подпункты "а", "е" пункта 49, пункт 50, подпункт "б" пункта 52, пункт 54 Стандартов №24

5.5.

Соблюдение порядка раскрытия информации на основании письменных запросов заинтересованных лиц

Подпункт "в" пункта 3, пункты 6, 21, 23, 33, абзац 2 пункта 44, абзац 4 пункта 47 Стандартов №24

Приложение 6

к приказу

комитета

тарифного регулирования

Волгоградской области

от 27 ноября 2019 г. №38/3

                             ПРОВЕРОЧНЫЙ ЛИСТ

(список контрольных вопросов), используемый в ходе плановых проверок при

осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области

государственного регулирования цен (тарифов) на территории Волгоградской

  области в отношении региональных операторов и операторов по обращению с

                      твердыми коммунальными отходами

    1.  Наименование  органа  государственного  контроля (надзора): комитет

тарифного регулирования Волгоградской области (далее - Комитет).

    2.    Вид    государственного    контроля    (надзора):    региональный

государственный  контроль (надзор) в области государственного регулирования

цен (тарифов) на территории Волгоградской области.

    3.   Предмет   плановой   проверки  юридических  лиц  и  индивидуальных

предпринимателей  ограничивается  обязательными требованиями, изложенными в

форме проверочного листа (списка контрольных вопросов).

    4. Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии)

индивидуального предпринимателя: __________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    5.  Место  проведения  плановой  проверки  с  заполнением  проверочного

листа: ____________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    6.  Реквизиты  приказа  о  проведении  плановой  проверки:  от ________

№__________

    7.  Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в

Едином реестре проверок: __________________________________________________

    8.   Должность,   фамилия   и   инициалы   должностного   лица   (лиц),

проводящего(их) плановую проверку:

1. ________________________________________________________________________

2. ________________________________________________________________________

    9.  Перечень  вопросов,  отражающих содержание обязательных требований,

ответы  на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении

юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований,

составляющих предмет проверки:

№п/п

Вопросы, отражающие содержание обязательных требований

Реквизиты нормативного правового акта, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования

Вывод о выполнении требований

да

нет

не применяется

1. Применение регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) *

1.1.

Правильность применения тарифов в соответствии с приказами Комитета

приказ Комитета об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с ТКО

1.2.

приказ Комитета об установлении предельных тарифов на обработку ТКО

1.3.

приказ Комитета об установлении предельных тарифов на обезвреживание ТКО

1.4.

приказ Комитета об установлении предельных тарифов на захоронение ТКО

* Регулируемые цены (тарифы) в области обращения с ТКО устанавливаются в отношении каждой регулируемой организации

2. Соблюдение требований порядка ценообразования

2.1.

Ведение раздельного учета расходов и доходов по регулируемым видам деятельности в области обращения с ТКО в соответствии с установленными требованиями

часть 5 статьи 24.8 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"

2.2.

Отсутствие экономически необоснованных доходов прошлых периодов регулирования, включая доходы, полученные с нарушением требований законодательства Российской Федерации при установлении и применении регулируемых тарифов

пункт 12 раздела 3 Основ ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 №484;

Методические указания по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные приказом ФАС России от 21.11.2016 №1638/16

2.3.

Отсутствие расходов, связанных с приобретением регулируемой организацией товаров (работ, услуг), используемых при осуществлении регулируемых видов деятельности, по завышенным ценам и в завышенных объемах

пункт 12 раздела 3 Основ ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 №484;

Методические указания по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные приказом ФАС России от 21.11.2016 №1638/16

2.4.

Подтверждение фактических объемов и (или) массы ТКО данными коммерческого учета

статья 24.10 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";

пункты 5 - 9, 11 раздела II Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальный отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 №505

3. Соблюдение стандартов раскрытия информации региональными операторами, операторами по обращению с ТКО

3.1.

Размещение информации (факт раскрытия информации и способ) в федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования"

подпункт "а" пункта 3 Стандартов раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.06.2016 №564 "Об утверждении стандартов раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами" (далее - Стандарты №564)

3.2.

Размещение информации в федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования" по утвержденным формам

пункт 6 Стандартов №564;

форма 1.0.1, формы 5.1.1 - 5.6.2 приказа ФАС России от 13.09.2018 №1288/18 "Об утверждении форм размещения информации в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в области обращения с твердыми коммунальными отходами, подлежащей раскрытию в федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования"

3.3.

Размещение достоверной информации

раздел II Стандартов №564

3.4.

Размещение полной информации

пункт 9 Стандартов №564

3.5.

Соблюдение сроков (периодичности) раскрытия информации

пункты 8(2), 19 - 26 Стандартов №564

3.6.

Соблюдение порядка раскрытия информации на основании письменных запросов потребителей товаров и услуг регулируемой организации

подпункт "г" пункта 3, пункт 28 Стандартов №564

Приложение 7

к приказу

комитета

тарифного регулирования

Волгоградской области

от 27 ноября 2019 г. №38/3

                             ПРОВЕРОЧНЫЙ ЛИСТ

(список контрольных вопросов), используемый в ходе плановых проверок при

осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области

государственного регулирования цен (тарифов) на территории Волгоградской

области в отношении субъектов естественных монополий, оказывающих услуги по

     перевозке пассажиров и багажа железнодорожным транспортом общего

    пользования в пригородном сообщении при условии возмещения потерь в

      доходах, возникающих вследствие регулирования тарифов, за счет

               соответствующих бюджетов Российской Федерации

    1.  Наименование  органа  государственного  контроля (надзора): комитет

тарифного регулирования Волгоградской области (далее - Комитет).

    2.    Вид    государственного    контроля    (надзора):    региональный

государственный  контроль (надзор) в области государственного регулирования

цен (тарифов) на территории Волгоградской области.

    3.   Предмет   плановой   проверки  юридических  лиц  и  индивидуальных

предпринимателей  ограничивается  обязательными требованиями, изложенными в

форме проверочного листа (списка контрольных вопросов).

    4. Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии)

индивидуального предпринимателя: __________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    5.  Место  проведения  плановой  проверки  с  заполнением  проверочного

листа: ____________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    6.  Реквизиты  приказа  о  проведении  плановой  проверки:  от ________

№__________

    7.  Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в

Едином реестре проверок: __________________________________________________

    8.   Должность,   фамилия   и   инициалы   должностного   лица   (лиц),

проводящего(их) плановую проверку:

1. ________________________________________________________________________

2. ________________________________________________________________________

    9.  Перечень  вопросов,  отражающих содержание обязательных требований,

ответы  на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении

юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований,

составляющих предмет проверки:

№п/п

Вопросы, отражающие содержание обязательных требований

Реквизиты нормативного правового акта, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования

Вывод о выполнении требований

да

нет

не применяется

1. Применение регулируемых цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении *

1.1.

Правильность применения тарифов в соответствии с приказами Комитета

приказ Комитета об установлении предельных тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении

1.2.

приказ Комитета об установлении предельных экономически обоснованных тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении

1.3.

приказ Комитета об установлении предельных тарифов на услуги по перевозке багажа железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении

* Регулируемые цены (тарифы) устанавливаются в отношении каждого субъекта регулирования

2. Определение достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере железнодорожных перевозок

2.1.

Ведение раздельного учета расходов, доходов и финансовых результатов по видам деятельности, тарифным составляющим, укрупненным видам работ (услуг), сегментам деятельности (естественно-монопольный, конкурентный) субъектов регулирования

пункт 4 статьи 8 Федерального закона от 17.08.1995 №147-ФЗ "О естественных монополиях";

Порядок ведения раздельного учета доходов и расходов субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, утвержденный приказом Минтранса России от 23.10.2018 №373

2.2.

Подтверждение экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности данными бухгалтерского учета

пункт 7 статьи 7 Федерального закона от 17.08.1995 №147-ФЗ "О естественных монополиях"

2.3.

Отсутствие экономически необоснованных расходов

глава II Методики расчета экономически обоснованного уровня затрат, учитываемых при формировании экономически обоснованного уровня тарифов за услуги субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, утвержденной приказом ФАС России от 05.12.2017 №1649/17

2.4.

Наличие целевого использования средств, учтенных при расчете необходимой валовой выручки на приобретение и (или) обслуживание подвижного состава

пункт 14(1) Положения о государственном регулировании тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2009 №643

Приложение 8

к приказу

комитета

тарифного регулирования

Волгоградской области

от 27 ноября 2019 г. №38/3

                             ПРОВЕРОЧНЫЙ ЛИСТ

(список контрольных вопросов), используемый в ходе плановых проверок при

осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области

государственного регулирования цен (тарифов) на территории Волгоградской

     области в отношении организаций, оказывающих услуги по проведению

                 технического осмотра транспортных средств

    1.  Наименование  органа  государственного  контроля (надзора): комитет

тарифного регулирования Волгоградской области (далее - Комитет).

    2.    Вид    государственного    контроля    (надзора):    региональный

государственный  контроль (надзор) в области государственного регулирования

цен (тарифов) на территории Волгоградской области.

    3.   Предмет   плановой   проверки  юридических  лиц  и  индивидуальных

предпринимателей  ограничивается  обязательными требованиями, изложенными в

форме проверочного листа (списка контрольных вопросов).

    4. Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии)

индивидуального предпринимателя: __________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    5.  Место  проведения  плановой  проверки  с  заполнением  проверочного

листа: ____________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    6.  Реквизиты  приказа  о  проведении  плановой  проверки:  от ________

№__________

    7.  Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в

Едином реестре проверок: __________________________________________________

    8.   Должность,   фамилия   и   инициалы   должностного   лица   (лиц),

проводящего(их) плановую проверку:

1. ________________________________________________________________________

2. ________________________________________________________________________

    9.  Перечень  вопросов,  отражающих содержание обязательных требований,

ответы  на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении

юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований,

составляющих предмет проверки:

№п/п

Вопросы, отражающие содержание обязательных требований

Реквизиты нормативного правового акта, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования

Вывод о выполнении требований

да

нет

не применяется

1. Применение регулируемых цен (тарифов) в сфере технического осмотра транспортных средств

1.1.

Соблюдение предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств

пункт 1 постановления Администрации Волгоградской области от 26.12.2011 №886-п "Об установлении предельного размера платы за проведение технического осмотра транспортных средств"

1.2.

Соблюдение предельного размера платы за проведение технического осмотра транспортных средств городского наземного электрического транспорта

пункт 3 постановления Администрации Волгоградской области от 26.12.2011 №886-п "Об установлении предельного размера платы за проведение технического осмотра транспортных средств"

1.3.

Соблюдение размера платы за выдачу дубликата диагностической карты

часть 9 статьи 19 Федерального закона от 01.07.2011 №170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств"

Приложение 9

к приказу

комитета

тарифного регулирования

Волгоградской области

от 27 ноября 2019 г. №38/3

                             ПРОВЕРОЧНЫЙ ЛИСТ

(список контрольных вопросов), используемый в ходе плановых проверок при

осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области

государственного регулирования цен (тарифов) на территории Волгоградской

области в отношении субъектов естественных монополий, оказывающих услуги по

   транспортировке газа по газораспределительным сетям, расположенным в

                      пределах Волгоградской области

    1.  Наименование  органа  государственного  контроля (надзора): комитет

тарифного регулирования Волгоградской области (далее - Комитет).

    2.    Вид    государственного    контроля    (надзора):    региональный

государственный  контроль (надзор) в области государственного регулирования

цен (тарифов) на территории Волгоградской области.

    3.   Предмет   плановой   проверки  юридических  лиц  и  индивидуальных

предпринимателей  ограничивается  обязательными требованиями, изложенными в

форме проверочного листа (списка контрольных вопросов).

    4. Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии)

индивидуального предпринимателя: __________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    5.  Место  проведения  плановой  проверки  с  заполнением  проверочного

листа: ____________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    6.  Реквизиты  приказа  о  проведении  плановой  проверки:  от ________

№__________

    7.  Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в

Едином реестре проверок: __________________________________________________

    8.   Должность,   фамилия   и   инициалы   должностного   лица   (лиц),

проводящего(их) плановую проверку:

1. ________________________________________________________________________

2. ________________________________________________________________________

    9.  Перечень  вопросов,  отражающих содержание обязательных требований,

ответы  на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении

юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований,

составляющих предмет проверки:

№п/п

Вопросы, отражающие содержание обязательных требований

Реквизиты нормативного правового акта, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования

Вывод о выполнении требований

да

нет

не применяется

1. Соблюдение стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, расположенным в пределах Волгоградской области

1.1.

Опубликование информации, предусмотренной Стандартами раскрытия, на официальном сайте организации в сети "Интернет" (факт и способ раскрытия информации)

подпункт "а" пункта 3 Стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 №872 (далее - Стандарты №872)

1.2.

Опубликование в официальных печатных средствах массовой информации, распространяемых в субъектах Российской Федерации, на территории которых субъекты естественных монополий оказывают регулируемые услуги по транспортировке газа по трубопроводам

подпункт "б" пункта 3 Стандартов №872

1.3.

Соблюдение формы сообщения о размещении информации на официальном сайте субъекта естественной монополии

приложение 2 к приказу комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 02.03.2016 №7/4 №7/4 "Об утверждении сроков и периодичности раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, расположенным на территории Волгоградской области, на официальном сайте субъекта естественной монополии и формы сообщения субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, расположенным на территории Волгоградской области, о размещении информации на официальном сайте субъекта естественной монополии" (далее - Приказ №7/4)

1.4.

Соблюдение сроков сообщения о размещении информации на официальном сайте субъекта естественной монополии

пункт 7 Стандартов №872;

приложение 2 к Приказу №7/4

1.5.

Опубликование достоверной информации

подпункты "к", "л", "м", "н" пункта 11 Стандартов №872;

приложение 1 к Приказу №7/4

1.6.

Опубликование полной информации

пункты 9, 10 Стандартов №872

1.7.

Соблюдение сроков (периодичности) раскрытия информации

приложение 1 к Приказу №7/4;

пункт 8 Стандартов №872

1.8.

Соблюдение порядка раскрытия информации на основании письменных запросов потребителей товаров и услуг регулируемой организации

Подпункт "в" пункта 3, пункт 6 Стандартов №872