ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ФИНАНСОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ЭМИССИИ И РАЗМЕЩЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЦЕННЫХ БУМАГ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ...



МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Утратил силу приказом Министерства финансов Ставропольского края от 10.07.2019 № 185

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

27 декабря 2010 года № 205

Об утверждении административного регламента исполнения министерством финансов Ставропольского края государственной функции по эмиссии и размещению государственных ценных бумаг Ставропольского края в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края

В соответствии с пунктом 8 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) в Ставропольском крае, утвержденного постановлением Губернатора Ставропольского края от 9 марта 2007 г. № 123

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения министерством финансов Ставропольского края государственной функции по эмиссии и размещению государственных ценных бумаг Ставропольского края в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края (далее - административный регламент).

2. Начальнику отдела государственного долга и бюджетных кредитов организовать работу исполнения министерством финансов Ставропольского края административного регламента, утвержденного пунктом 1 настоящего приказа.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра финансов Ставропольского края Трошина С.П.

Первый заместитель председателя

Правительства Ставропольского края

Министр финансов Ставропольского края

В.Г. Шаповалов

Утвержден

приказом

министерства финансов

Ставропольского края

от 27 декабря 2010 г. № 205

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ФИНАНСОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ЭМИССИИ И РАЗМЕЩЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЦЕННЫХ БУМАГ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

1. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения министерством финансов Ставропольского края государственной функции по эмиссии и размещению государственных ценных бумаг Ставропольского края в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края (далее соответственно - административный регламент, государственная функция, министерство) определяет последовательность и сроки административных действий (административных процедур), а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами министерства, а также с иными участниками реализации государственной функции.

1.2. Непосредственное исполнение государственной функции осуществляет отдел государственного долга и бюджетных кредитов министерства (далее - отдел государственного долга и бюджетных кредитов).

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Бюджетным кодексом Российской Федерации («Собрание законодательства Российской Федерации», 1998, № 31, ст. 3823);

Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 136-ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг» («Собрание законодательства Российской Федерации», 1998, № 31, ст. 3814);

Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2005, № 30 (ч. 1), ст. 3105);

Федеральным законом от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» («Собрание законодательства Российской Федерации», 1996, № 1, ст. 1);

Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2006, № 31 (1 ч.), ст. 3434);

Федеральным законом от 5 марта 1999 года № 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» («Собрание законодательства Российской Федерации», 1999, № 10, ст. 1163);

Федеральным законом 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» («Собрание законодательства Российской Федерации», 1996, № 17, ст. 1918);

Законом Ставропольского края от 19 ноября 2007 г. № 59-кз «О бюджетном процессе в Ставропольском крае» («Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края», 2007, № 33, ст. 6856);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2000 г. № 754 «О государственной регистрации нормативных правовых актов, содержащих условия эмиссии ценных бумаг субъектов Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг, и об отчетах о проведенной эмиссии»;

постановлением Правительства Ставропольского края от 21 мая 2008 г. № 76-п «Об утверждении Генеральных условий эмиссии и обращения государственных облигаций Ставропольского края» (газета «Ставропольская правда» № 157 (24481), 19 июля 2008 года);

постановлением Губернатора Ставропольского края от 28 июня 2006 г. № 389 «О министерстве финансов Ставропольского края» («Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края», 2006, № 20, ст. 5722);

приказом министерства финансов Ставропольского края от 05 марта 2008 г. № 70 «Об утверждении Порядка взыскания остатков непогашенных кредитов, предоставленных из бюджета Ставропольского края муниципальным образованиям Ставропольского края»;

настоящим административным регламентом.

1.4. При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие с:

Министерством финансов Российской Федерации;

Правительством Ставропольского края;

комитетом Ставропольского края по государственному заказу;

юридическими лицами - организациями, имеющими лицензию на право осуществления дилерской и брокерской деятельности в соответствии с требованиями Федерального закона «О рынке ценных бумаг»;

юридическими лицами - организациями, имеющими лицензию на осуществление депозитарной деятельности в соответствии с требованиями Федерального закона «О рынке ценных бумаг»;

фондовыми биржами или иными организаторами торговли на рынке ценных бумаг;

кредитными организациями и иными юридическими лицами (далее - инвесторы).

1.5. Объектами государственной функции являются эмиссия и размещение государственных ценных бумаг Ставропольского края в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

1.6. Процедура исполнения государственной функции завершается размещением государственных ценных бумаг среди инвесторов. Конечным результатом исполнения государственной функции является поступление на единый счет бюджета Ставропольского края денежных средств, полученных от размещения государственных ценных бумаг Ставропольского края.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

2.1.1. Информация об исполнении государственной функции предоставляется:

непосредственно специалистами отдела государственного долга и бюджетных кредитов;

на основании письменного запроса;

с использованием средств телефонной связи.

2.1.2. Местонахождение министерства:

улица Льва Толстого, д. 39, город Ставрополь, 355003.

контактный телефон (телефон для справок): 8(8652) 29-79-61; 29-79-74.

Интернет-адрес: www.mfsk.ru.

Адрес электронной почты: stavmf@stv.runnet.ru.

2.1.3. Консультации по вопросам исполнения государственной функции оказываются специалистами отдела государственного долга и бюджетных кредитов, ответственными за выполнение указанного действия, на безвозмездной основе.

2.2. Сроки исполнения государственной функции

2.2.1. Исполнение государственной функции осуществляется со дня разработки предложений Правительству Ставропольского края об утверждении в составе закона о бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год объема заимствований в форме государственных ценных бумаг до окончания их размещения и поступления на единый счет бюджета Ставропольского края полученных денежных средств, но не позднее последнего дня финансового года.

2.2.2. Максимально допустимый срок прохождения административных процедур, необходимых для исполнения государственной функции, не устанавливается.

2.3. Перечень оснований для отказа исполнения государственной функции

Основаниями для отказа исполнения государственной функции являются: уведомление Министерства финансов Российской Федерации об отказе в регистрации условий эмиссии и обращения государственных ценных бумаг Ставропольского края по основаниям, предусмотренным статьей 10 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 136-ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг»;

отсутствие заявок на участие в аукционе (конкурсе) на выбор агента для размещения государственных ценных бумаг Ставропольского края и оказания депозитарных услуг;

аннулирование результатов аукциона по выбору агента на размещение ценных бумаг Ставропольского края и оказание депозитарных услуг;

наличие форс-мажорных обстоятельств, не позволяющих осуществить размещение государственных ценных бумаг Ставропольского края.

2.4. Требования к местам исполнения государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется в отделе государственного долга и бюджетных кредитов в соответствии с режимом работы министерства, согласно приложению 1 к настоящему административному регламенту.

2.5. Список документов, необходимых для исполнения государственной функции

2.5.1. Для исполнения государственной функции необходимы следующие документы:

закон Ставропольского края о бюджете на очередной финансовый год, предусматривающий объем заимствований в форме государственных ценных бумаг Ставропольского края;

нормативный правовой акт Правительства Ставропольского края, утверждающий Генеральные условия эмиссии и обращения государственных ценных бумаг Ставропольского края (обязательное опубликование в средствах массовой информации);

нормативный правовой акт министерства финансов Ставропольского края, утверждающий Условия эмиссии и обращения государственных ценных бумаг Ставропольского края (обязательное опубликование в средствах массовой информации);

уведомление Министерства финансов Российской Федерации об осуществлении государственной регистрации Условий эмиссии и обращения государственных ценных бумаг Ставропольского края с присвоением соответствующего регистрационного номера;

нормативный правовой акт министерства финансов Ставропольского края, утверждающий решение об эмиссии отдельного выпуска государственных ценных бумаг Ставропольского края (обязательное опубликование в средствах массовой информации);

государственные контракты с агентами по размещению и депозитарному обслуживанию государственных ценных бумаг Ставропольского края;

глобальный сертификат выпускаемых государственных ценных бумаг Ставропольского края.

2.6. Требования к исполнению государственной функции

2.6.1. Все документы, необходимые для исполнения государственной функции, оформляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 июля 1998 года № 136-ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг».

2.6.2. Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.

3. Административные процедуры

3.1. Последовательность административных процедур

3.1.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

разработка предложений Правительству Ставропольского края об утверждении в составе закона Ставропольского края о бюджете на очередной финансовый год объема заимствований в форме государственных ценных бумаг Ставропольского края;

разработка проекта нормативного правового акта Правительства Ставропольского края об установлении предельного объема выпуска государственных ценных бумаг Ставропольского края на очередной финансовый год;

разработка Условий эмиссии и обращения государственных ценных бумаг Ставропольского края и направление в Министерство финансов Российской Федерации пакета документов в целях регистрации объема выпуска государственных ценных бумаг;

разработка аукционной (конкурсной) документации для направления в комитет Ставропольского края по государственному заказу для размещения заказа путем проведения торгов по отбору агентов для размещения государственных ценных бумаг Ставропольского края и оказания депозитарных услуг;

разработка Решения об эмиссии отдельного выпуска государственных ценных бумаг Ставропольского края и размещение государственных ценных бумаг Ставропольского края.

3.1.2. Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении 2 к административному регламенту.

3.2. Разработка предложений Правительству Ставропольского края об утверждении в составе закона Ставропольского края о бюджете на очередной финансовый год объема заимствований в форме государственных ценных бумаг Ставропольского края

3.2.1. Основанием для разработки предложений Правительству Ставропольского края об утверждении в составе закона Ставропольского края о бюджете на очередной финансовый год объема заимствований в форме государственных ценных бумаг Ставропольского края является соответствующее поручение министра финансов или заместителя министра финансов, курирующего данное направление в соответствии с распределением обязанностей в министерстве, в части формирования инструментов заимствования для финансирования источников финансирования дефицита бюджета Ставропольского края и погашения долговых обязательств Ставропольского края.

3.2.2. Специалисты отдела государственного долга и бюджетных кредитов подготавливают к проекту закона Ставропольского края о бюджете на очередной финансовый год расчеты объемов необходимых заимствований, расходов на обслуживание государственного внутреннего долга и проекты следующих приложений:

источники финансирования дефицита бюджета Ставропольского края и погашения долговых обязательств Ставропольского края;

Программа государственных внутренних заимствований Ставропольского края.

3.2.3. Максимальный срок выполнения административной процедуры - срок, установленный Законом Ставропольского края «О бюджетном процессе в Ставропольском крае».

3.2.4. Конечным результатом административной процедуры является:

в случае принятия Правительством Ставропольского края предложений министерства об утверждении в составе закона Ставропольского края о бюджете на очередной финансовый год объема заимствований в форме государственных ценных бумаг Ставропольского края - направление на рассмотрение в Думу Ставропольского края для утверждения в составе Закона Ставропольского края о бюджете на очередной финансовый год;

в случае отклонения Правительством Ставропольского края предложений министерства об утверждении в составе закона Ставропольского края о бюджете на очередной финансовый год объема заимствований в форме государственных ценных бумаг Ставропольского края - подготовка Правительству Ставропольского края новых предложений о замене заимствований в форме государственных ценных бумаг Ставропольского края другими инструментами заимствований для их направления на рассмотрение в Думу Ставропольского края.

3.3. Разработка проекта нормативного правового акта Правительства Ставропольского края об установлении предельного объема выпуска государственных ценных бумаг Ставропольского края на очередной финансовый год

3.3.1. Основанием для разработки проекта нормативного правового акта Правительства Ставропольского края об установлении предельного объема выпуска государственных ценных бумаг Ставропольского края на очередной финансовый год является утверждение в составе закона Ставропольского края на очередной финансовый год объема заимствований в форме государственных ценных бумаг Ставропольского края и соответствующее поручение министра финансов или заместителя министра финансов, курирующего это направление в соответствии с распределением обязанностей в министерстве.

3.3.2. Решение о подготовке проекта нормативного правового акта Правительства Ставропольского края оформляется соответствующей резолюцией министра финансов или заместителя министра финансов, курирующего это направление в соответствии с распределением обязанностей в министерстве.

3.3.3. В соответствии с поручением министра финансов или заместителя министра финансов, курирующего это направление в соответствии с распределением обязанностей в министерстве, специалисты отдела государственного долга и бюджетных кредитов разрабатывают проект нормативного правового акта Правительства Ставропольского края и передают его на согласование в правовой отдел министерства (срок рассмотрения - 3 дня со дня поступления в правовой отдел министерства), а затем в отдел организационного обеспечения министерства для последующей его передачи на рассмотрение в Правительство Ставропольского края.

3.3.4. Отдел организационного обеспечения министерства осуществляет техническое оформление проекта нормативного правового акта Правительства Ставропольского края и совместно с отделом государственного долга и бюджетных кредитов организует его прохождение в структурных подразделениях аппарата Правительства Ставропольского края и органах исполнительной власти Ставропольского края.

3.3.5. Максимальный срок выполнения административной процедуры - в течение 7 рабочих дней до дня направления в Правительство Ставропольского края подготовленного проекта нормативного правового акта.

3.3.6. Конечным результатом административной процедуры является принятие нормативного правового акта Правительства Ставропольского края об установлении предельного объема выпуска государственных ценных бумаг Ставропольского края на очередной финансовый год.

3.4. Разработка Условий эмиссии и обращения государственных ценных бумаг Ставропольского края и направление в Министерство финансов Российской Федерации пакета документов в целях регистрации объема выпуска государственных ценных бумаг

3.4.1. Основанием для разработки Условий эмиссии и обращения государственных ценных бумаг Ставропольского края является нормативный правовой акт Правительства Ставропольского края об установлении предельного объема выпуска государственных ценных бумаг Ставропольского края на очередной финансовый год и соответствующее поручение министра финансов или заместителя министра финансов, курирующего это направление в соответствии с распределением обязанностей в министерстве.

3.4.2. Поручение о разработке Условий эмиссии и обращения государственных ценных бумаг Ставропольского края оформляется соответствующей резолюцией министра финансов или заместителя министра финансов, курирующего это направление в соответствии с распределением обязанностей в министерстве.

3.4.3. В соответствии с поручением министра финансов или заместителя министра финансов, курирующего это направление в соответствии с распределением обязанностей в министерстве, специалисты отдела государственного долга и бюджетных кредитов:

разрабатывают Условия эмиссии и обращения государственных ценных бумаг Ставропольского края в форме проекта приказа по министерству финансов Ставропольского края, передают его на согласование в правовой отдел министерства (срок рассмотрения - 3 дня со дня поступления в правовой отдел министерства) и заместителю министра, курирующему это направление в соответствии с распределением обязанностей по министерству, для дальнейшего утверждения в установленном порядке;

подготавливают необходимые расчеты и отчеты об исполнении бюджета Ставропольского края за три предшествующих года в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 июля 1998 года № 136-ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг»;

подтверждают соответствие принятых параметров бюджета Ставропольского края на очередной финансовый год требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации;

направляют комплект документов в Министерство финансов Российской Федерации для регистрации Условий эмиссии и обращения государственных ценных бумаг Ставропольского края.

3.4.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры - в течение 30 дней до дня направления комплекта документов в Министерство финансов Российской Федерации.

3.4.5. Конечным результатом административной процедуры является:

регистрация Условий эмиссии и обращения государственных ценных бумаг Ставропольского края и получение соответствующего уведомления из Министерства финансов Российской Федерации;

в случае отказа Министерства финансов Российской Федерации в регистрации Условий эмиссии и обращения государственных ценных бумаг Ставропольского края и получения соответствующего уведомления из Министерства финансов Российской Федерации - отказ от исполнения государственной функции.

3.5. Разработка аукционной (конкурсной) документации для направления в комитет Ставропольского края по государственному заказу для размещения заказа путем проведения торгов по отбору агентов для размещения государственных ценных бумаг Ставропольского края и оказания депозитарных услуг

3.5.1. Основанием для разработки аукционной (конкурсной) документации для направления в комитет Ставропольского края по государственному заказу в целях объявления аукционов по отбору агентов для размещения государственных ценных бумаг Ставропольского края и оказанию депозитарных услуг является получение уведомления из Министерства финансов Российской Федерации о регистрации Условий эмиссии и обращения государственных ценных бумаг Ставропольского края и соответствующей резолюции министра финансов или заместителя министра финансов, курирующего это направление в соответствии с распределением обязанностей в министерстве.

3.5.2. В соответствии с поручением министра финансов или заместителя министра финансов, курирующего это направление в соответствии с распределением обязанностей в министерстве, специалисты отдела государственного долга и бюджетных кредитов:

разрабатывают аукционную (конкурсную) документацию в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и передают ее на согласование в правовой отдел министерства;

после согласования в правовом отделе министерства (срок рассмотрения - 3 дня со дня поступления в правовой отдел министерства) в установленном порядке аукционную (конкурсную) документацию направляют в комитет Ставропольского края по государственному заказу для размещения заказа путем проведения торгов по отбору агентов для размещения государственных ценных бумаг Ставропольского края и оказанию депозитарных услуг;

осуществляют подготовку справок, ответов на запросы комитета Ставропольского края по государственному заказу в течение всего срока проведения аукциона (конкурса).

3.5.3. После получения уведомления комитета Ставропольского края по государственному заказу о признании участника проводимого аукциона единственным участником или победителем аукциона и соответствующего поручения руководства министерства специалисты отдела государственного долга и бюджетных кредитов оформляют государственный контракт в точном соответствии с аукционной документацией и направляют его на визирование в правовой отдел министерства (срок рассмотрения - 3 дня со дня поступления в правовой отдел министерства), заместителю министра, курирующему данное направление в соответствии с распределением обязанностей в министерстве, а затем на подпись министру финансов.

3.5.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры - в течение 20 дней до дня направления комплекта документов в комитет Ставропольского края по государственному заказу.

3.5.5. Конечным результатом административной процедуры является:

заключение государственного контракта по результатам торгов с избранными агентами для размещения государственных ценных бумаг Ставропольского края и оказания депозитарных услуг;

в случае признания аукциона несостоявшимся или отсутствия заявок на участие в объявленном аукционе - невозможность выбора агентов для размещения государственных ценных бумаг Ставропольского края и оказания депозитарных услуг - отказ от исполнения государственной функции.

3.6. Разработка Решения об эмиссии отдельного выпуска государственных ценных бумаг Ставропольского края и размещение государственных ценных бумаг Ставропольского края

3.6.1. Основанием для разработки Решения об эмиссии отдельного выпуска государственных ценных бумаг Ставропольского края является получение уведомления из Министерства финансов Российской Федерации о регистрации Условий и обращения эмиссии государственных ценных бумаг Ставропольского края и соответствующее поручение министра финансов или заместителя министра финансов, курирующего это направление в соответствии с распределением обязанностей в министерстве.

3.6.2. В соответствии с поручением министра финансов или заместителя министра финансов, курирующего это направление в соответствии с распределением обязанностей в министерстве, специалисты отдела государственного долга и бюджетных кредитов разрабатывают проект Решения об эмиссии отдельного выпуска государственных ценных бумаг Ставропольского края и передают его на согласование в правовой отдел министерства.

3.6.3. После согласования с правовым отделом министерства (срок рассмотрения - 3 дня со дня поступления в правовой отдел министерства) проект Решения об эмиссии отдельного выпуска государственных ценных бумаг Ставропольского края утверждается и опубликовывается в средствах массовой информации в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 июля 1998 года № 136-ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг».

3.6.4. Взаимодействуя с агентами по размещению государственных ценных бумаг Ставропольского края и оказанию депозитарных услуг, фондовыми биржами (или иными организаторами торговли на рынке ценных бумаг), специалисты отдела государственного долга и бюджетных кредитов осуществляют действия, обеспечивающие размещение государственных ценных бумаг Ставропольского края среди инвесторов.

3.6.5. Максимальный срок выполнения административной процедуры - в течение финансового года.

3.6.6. Конечным результатом административной процедуры является:

размещение государственных ценных бумаг Ставропольского края и поступление денежных средств на единый счет бюджета Ставропольского края;

при наличии форс-мажорных обстоятельств, не позволяющих осуществить размещение государственных ценных бумаг Ставропольского края, - отказ от исполнения государственной функции.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляет заместитель министра, курирующий это направление в соответствии с распределением обязанностей в министерстве, начальник отдела государственного долга и бюджетных кредитов.

4.2. Внеплановая проверка проводится по конкретному обращению заявителя.

4.3. Плановые проверки проводятся один раз в год должностными лицами, указанными в пункте 4.1 административного регламента.

4.4. Для проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется рабочая группа, в состав которой включаются государственные гражданские служащие министерства.

4.5. Результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.6. Специалисты отдела организационного обеспечения в соответствии с пунктом 3.3.4 административного регламента несут ответственность за техническое оформление проекта нормативного правового акта Правительства Ставропольского края и его прохождение в структурных подразделениях аппарата Правительства Ставропольского края и органах исполнительной власти Ставропольского края.

4.7. Специалисты отдела государственного долга и бюджетных кредитов в соответствии с пунктами 3.2.2, 3.3.3, 3.3.4, 3.4.3, 3.4.4, 3.5.2, 3.5.3, 3.6.2, 3.6.4 административного регламента несут ответственность за:

расчеты к проекту закона Ставропольского края о бюджете на очередной финансовый год объемов необходимых заимствований, расходов на обслуживание государственного внутреннего долга и проекты приложений «Источники финансирования дефицита бюджета Ставропольского края и погашения долговых обязательств Ставропольского края» и «Программа государственных внутренних заимствований Ставропольского края»;

разработку проекта нормативного правового акта Правительства Ставропольского края;

разработку Условий эмиссии и обращения государственных ценных бумаг Ставропольского края;

подготовку необходимых расчетов и отчетов об исполнении бюджета Ставропольского края за три предшествующих года в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 июля 1998 года № 136-ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг»;

отправку комплекта документов в Министерство финансов Российской Федерации для регистрации Условий эмиссии и обращения государственных ценных бумаг Ставропольского края;

разработку аукционной (конкурсной) документации в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и ее направление в комитет Ставропольского края по государственному заказу для размещения заказа путем проведения торгов по отбору агентов для размещения государственных ценных бумаг Ставропольского края и оказанию депозитарных услуг;

подготовку справок, ответов на запросы комитета Ставропольского края по государственному заказу в течение всего срока проведения аукциона (конкурса);

оформление государственного контракта в точном соответствии с аукционной документацией;

разработку Решения об эмиссии отдельного выпуска государственных ценных бумаг Ставропольского края;

подготовку пакета документов, необходимых для размещения государственных ценных бумаг Ставропольского края через фондовую биржу (или иных организаторов торговли на рынке ценных бумаг).

4.8. Специалисты правового отдела министерства в соответствии с пунктами 3.3.3, 3.4.3, 3.5.2, 3.5.3, 3.6.3 административного регламента несут ответственность за обеспечение соответствия действующему законодательству:

проекта нормативного правового акта Ставропольского края об установлении предельного объема выпуска государственных ценных бумаг Ставропольского края;

проекта нормативного правового акта министерства финансов Ставропольского акта об утверждении Условий эмиссии и обращения государственных ценных бумаг Ставропольского края;

аукционной (конкурсной) документации по выбору агентов для размещения государственных ценных бумаг Ставропольского края и оказания депозитарных услуг;

государственных контрактов с агентами для размещения государственных ценных бумаг Ставропольского края и оказания депозитарных услуг;

проекта нормативного правового акта министерства финансов Ставропольского края об утверждении Решения об эмиссии отдельного выпуска государственных ценных бумаг Ставропольского края.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

5.1. Заявитель вправе обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) должностного лица, осуществляемые в ходе исполнения государственной функции, к министру финансов Ставропольского края.

5.2. В письменном обращении в министерство указываются:

наименование государственного органа, в который направляется обращение, фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица либо должность соответствующего должностного лица, которому оно адресовано;

фамилия, имя, отчество заявителя;

полное наименование юридического лица (в случае обращения организации);

почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

суть жалобы;

личная подпись заявителя и дата.

5.3. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению соответствующие документы и материалы либо их копии.

5.4. Обращение подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления в министерство и должно быть рассмотрено в течение 30 дней со дня его регистрации. Срок рассмотрения указанного обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается заявителю, подавшему это обращение, в письменной форме с указанием причин продления.

5.5. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

5.6. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.7. В случае если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в министерство или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

5.8. Ответ на обращение направляется заявителю (его представителю) по почтовому адресу, указанному в обращении, в пределах сроков, указанных в пункте 5.5 административного регламента.

5.9. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, министром финансов Ставропольского края принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации специалиста, ответственного за выполнение действия, осуществляемого в ходе предоставления государственной функции на основании административного регламента, и повлекшее за собой жалобу заявителя.

5.10. Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения обращения, он вправе обратиться в суд. Жалоба подается в суд по подсудности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.11. Заявитель вправе обратиться в суд с заявлением в течение 3 месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав.

Приложение 1

к административному регламенту

исполнения министерством финансов

Ставропольского края государственной

функции по эмиссии и размещению

государственных ценных бумаг

Ставропольского края в соответствии с

законодательством Российской Федерации и

законодательством Ставропольского края

СВЕДЕНИЯ О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, ИСПОЛНЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ ФУНКЦИЮ ПО ЭМИССИИ И РАЗМЕЩЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЦЕННЫХ БУМАГ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Министерство финансов                     ул. Л. Толстого, д. 39,

Ставропольского края                      г. Ставрополь, 355003

                                          факс (8652) 29-79-92

                                          интернет-адрес: www.mfsk.ru

                                          Адрес электронной почты:

                                          stavmf@stv.ru№№et.ru.

Приемная министра                         тел. (8652) 29-78-88

Приемная заместителя министра             тел. (8652) 29-79-89

Отдел государственного долга и            тел. (8652) 29-79-61

бюджетных кредитов                        тел. (8652) 29-79-74

Режим работы

министерства финансов Ставропольского края

Министерство финансов Ставропольского края осуществляет прием документов в соответствии со следующим графиком:

    понедельник - пятница                               с 9-00 до 18-00;

    суббота, воскресенье                                выходной;

    перерыв на обед                                     с 13-00 до 14-00.

В предпраздничные дни продолжительность времени работы сокращается на 1 час.

Приложение 2

к административному регламенту

исполнения министерством финансов

Ставропольского края государственной

функции по эмиссии и размещению

государственных ценных бумаг

Ставропольского края в соответствии

с законодательством Российской

Федерации и законодательством

Ставропольского края

БЛОК-СХЕМА

ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ФИНАНСОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ЭМИССИИ И РАЗМЕЩЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЦЕННЫХ БУМАГ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

         ┌────────────────────────────────────────────────────────────┐

         │ Разработка предложений  Правительству Ставропольского края │

         │   об утверждении в составе закона Ставропольского края о   │

         │  бюджете на очередной финансовый год объема заимствований  │

         │ в форме государственных ценных бумаг Ставропольского края. │

         │    Макс. срок выполнения - срок, установленный Законом     │

         │         Ставропольского края «О бюджетном процессе         │

         │                   в Ставропольском крае»                   │

         └──────────────────┬──────────────────────────────────────┬──┘

                            \/                                     \/

┌────────────────────────────────────────────────────────┐  ┌────────────────────────────────────┐

│ В случае утверждения в составе Закона Ставропольского  │  │ В случае отклонения Правительством │

│   края о бюджете на очередной финансовый год объема    │  │  Ставропольского края предложений  │

│   заимствований в форме государственных ценных бумаг   │  │    министерства об утверждении в   │

│     разработка проекта нормативного правового акта     │  │   составе закона Ставропольского   │

│   Правительства Ставропольского края об установлении   │  │     края о бюджете на очередной    │

│   предельного объема выпуска государственных ценных    │  │        финансовый год объема       │

│ бумаг Ставропольского края на очередной финансовый год.│  │         заимствований в форме      │

│ Макс. срок выполнения - в течение 7 рабочих дней до дня│  │     государственных ценных бумаг   │

│    отправления в Правительство Ставропольского края    │  │  Ставропольского края - подготовка │

│  подготовленного проекта нормативного правового акта   │  │ Правительству Ставропольского края │

└──────────────────────────┬─────────────────────────────┘  │      новых предложений о замене    │

                            \/                               │        заимствований в форме       │

┌────────────────────────────────────────────────────────┐  │    государственных ценных бумаг    │

│ Разработка Условий эмиссии и обращения государственных │  │    Ставропольского края другими    │

│   ценных бумаг и направление в Министерство финансов   │  │ инструментами заимствований для их │

│     Российской Федерации пакета документов в целях     │  │ направления на рассмотрение в Думу │

│    регистрации объема выпуска государственных ценных   │  │       Ставропольского края         │

│                           бумаг.                       │  └────────────────────────────────────┘

│   Макс. срок выполнения - 30 дней до дня направления   │

│      комплекта документов в Министерство финансов      │  ┌────────────────────────────────────┐

│                  Российской Федерации                  ├─>│     Отказ в регистрации эмиссии    │

└──────────────────────────┬─────────────────────────────┘  │    государственных ценных бумаг    │

                            \/                               │  Ставропольского края и получение  │

┌────────────────────────────────────────────────────────┐  │  соответствующего уведомления из   │

│    В случае регистрации Условий эмиссии и обращения    │  │  Министерства финансов Российской  │

│   государственных ценных бумаг Ставропольского края в  │  │ Федерации может служить основанием │

│ Министерстве финансов Российской Федерации разработка  │  │      для отказа от исполнения      │

│  аукционной (конкурсной) документации для направления  │  │       государственной функции      │

│   в комитет Ставропольского края по государственному   │  └────────────────────────────────────┘

│  заказу для размещения заказа путем проведения торгов  │

│    по отбору агентов для размещения государственных    │  ┌────────────────────────────────────┐

│      ценных бумаг Ставропольского края по оказанию     │  │  Признание аукциона несостоявшимся │

│                  депозитарных услуг.                   ├─>│  или отсутствие заявок на участие  │

│    Макс. срок выполнения - в течение 20 дней до дня    │  │   в объявленном аукционе означает  │

│       направления комплекта документов в комитет       │  │  невозможность выбора агентов для  │

│     Ставропольского края по государственному заказу    │  │ размещения государственных ценных  │

└──────────────────────────┬─────────────────────────────┘  │   бумаг и оказания депозитарных    │

                            \/                               │   услуг, может служить основанием  │

┌────────────────────────────────────────────────────────┐  │       для отказа от исполнения     │

│    Разработка Решения об эмиссии отдельного выпуска    │  │       государственной функции      │

│    государственных ценных бумаг Ставропольского края   │  └────────────────────────────────────┘

│       и размещение государственных ценных бумаг        │

│                 Ставропольского края.                  │

│  Максимальный срок выполнения - в течение финансового  │

│                         года                           │

└────────────────────────────────────────────────────────┘