Основная информация
Дата опубликования: | 27 декабря 2011г. |
Номер документа: | RU65000201101009 |
Текущая редакция: | 4 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Сахалинская область |
Принявший орган: | Агентство по труду Сахалинской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АГЕНСТВО ПО ТРУДУ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 27 декабря 2011 года № 218
г. Южно-Сахалинск
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА АГЕНТСТВА ПО ТРУДУ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ УСЛОВИЙ ТРУДА В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ»
{Утратил силу: приказ агентства по труду Сахалинской области от 19.06.2015 №90}
{Изменения:
Приказ Агентства по труду Сахалинской области от 03.04.2013 №70;
Приказ Агентства по труду Сахалинской области от 12.08.2013 №147;
Приказ Агентства по труду Сахалинской области от 26.03.2014 №52}
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Правительства Сахалинской области от 21.06.2011 № 233 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг", в целях практической реализации в Сахалинской области порядка осуществления государственной экспертизы условий труда, обеспечения единообразия требований к заказчикам экспертизы приказываю:
1. Утвердить Административный регламент агентства по труду Сахалинской области по предоставлению государственной услуги «Проведение государственной экспертизы условий труда в Сахалинской области» (прилагается).
2. Признать утратившим силу приказ агентства по труду Сахалинской области от 27 июля 2010 года № 123 "Об Административном регламенте агентства по труду Сахалинской области по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда в Сахалинской области".
3. Настоящий приказ вступает в силу с момента официального опубликования, за исключением пункта 2.6.3 в отношении документов и информации, используемых в рамках государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или территориальными государственными внебюджетными фондами, и муниципальных услуг, и в отношении документов и информации, находящихся в распоряжении государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг (часть 5 статьи 74 Федерального закона от 01.07.2011 № 169-ФЗ), которая вступает в силу с 1 июля 2012 года.
4. Опубликовать настоящий приказ в газете "Губернские ведомости" и разместить в сети Интернет на официальном сайте агентства по труду Сахалинской области http://trud.admsakhali№.ru/.
5. Контроль за выполнением приказа возложить на заместителя руководителя агентства по труду Сахалинской области - начальника отдела государственной экспертизы условий и охраны труда
Руководитель агентства М.А.Шмелёва
ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу агентства по труду
Сахалинской области
от 27 декабря 2011 года № 218
{в ред. Приказа Агентства по труду
Сахалинской области от 03.04.2013 №70}
{в ред. Приказа Агентства по труду
Сахалинской области от 12.08.2013 №147}
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ АГЕНТСТВА ПО ТРУДУ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ УСЛОВИЙ ТРУДА В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ»
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предмет регулирования административного регламента.
Настоящий административный регламент (далее - Регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий по предоставлению государственной услуги «Проведение государственной экспертизы условий труда в Сахалинской области» (далее - государственная услуга).
1.2. Описание заявителей.
Заявителями являются работодатели, объединения работодателей, работники, профессиональные союзы, их объединения, иные уполномоченные работниками представительные органы, а также их представители, уполномоченные в установленном законом порядке, обратившиеся в агентство по труду за предоставлением государственной услуги (далее - заявитель).
От имени заявителей государственной услуги обращаться за ее предоставлением имеют право официальные представители юридических лиц (руководители, в установленных случаях – учредители или иные уполномоченные в установленном порядке представители) и физических лиц (уполномоченные ими лица на основании доверенностей, оформленных в порядке, установленном статьей 185 Гражданского кодекса Российской Федерации).
1.3. Требования к порядку информирования о порядке
предоставления государственной услуги.
1.3.1. Информация о месте нахождения и графике работы агентства по труду Сахалинской области и его структурных подразделений, предоставляющих государственную услугу.
Место нахождения агентства по труду: 693000, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Дзержинского, 23, офис 339;
Место нахождения управления государственной экспертизы условий и охраны труда:
г. Южно-Сахалинск, ул. Дзержинского, 23, офисы 334, 336, 338, 340, 342 (3 этаж).
в районах Сахалинской области:
694020, г. Корсаков, ул. Портовая, 3, офис 206
{абзац 6 в ред. Приказа Агентства по труду Сахалинской области от 12.08.2013 №147}
694450, пгт. Ноглики, пер. Школьный, 8, офис 5;
694240, г. Поронайск, ул. Октябрьская, 27/1, офис 1/11б
{абзац 8 в ред. Приказа Агентства по труду Сахалинской области от 12.08.2013 №147}
694400, пгт.Тымовское, ул. Харитонова, 4
{абзац 9 в ред. Приказа Агентства по труду Сахалинской области от 03.04.2013 №70}
694920, г. Углегорск, ул. Капасина, 6;
694620, г. Холмск, ул. Победы, 16, офис 417
{абзац 11 в ред. Приказа Агентства по труду Сахалинской области от 03.04.2013 №70}
График работы: - понедельник - четверг с 09.00 - 17.15, пятница с 09.00 - 17.00, перерыв на обед с 13.00 - 14.00; - приемные дни заявителей: понедельник - четверг с 09.00 - 17.15, пятница с 09.00 - 17.00, перерыв на обед 13.00 - 14.00.
1.3.2. Справочные телефоны агентства по труду и его структурных подразделений, предоставляющих государственную услугу.
Справочные телефоны агентства по труду Сахалинской области: 8(4242) 43-27-46 (приемная), факс 50-53-38.
Справочные телефоны управления государственной экспертизы условий и охраны труда:
в г. Южно-Сахалинске 42-48-67, 72-88-03, 42-47-67, 50-53-81, 50-52-92, факс: 42-30-67;
в районах Сахалинской области:
г. Корсаков, телефон/факс 8(424-35) 4-14-81;
пгт. Ноглики, телефон 8(42444) 9-21-30,
г. Поронайск, телефон/факс 8(424-31) 4-21-47;
пгт. Тымовское, телефон/факс 8(424-47) 42-3-88;
г. Углегорск, телефон/факс 8 (424-32) 4-55-97;
г. Холмск, телефон/факс 8(424-33) 2-09-07.
{пункт 1.3.2 в ред. Приказа Агентства по труду Сахалинской области от 03.04.2013 №70}
1.3.3. Адрес официального сайта в сети Интернет: http://trud.admsakhali№.ru
Адрес электронной почты: up_work@adm.sakhali№.ru.
Адрес портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области: http//rgu.admsakhali№.ru/.
Адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций): www.gosuslugi.ru.».
{пункт 1.3.3 в ред. Приказа Агентства по труду Сахалинской области от 12.08.2013 №147}
1.3.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.
Информация о порядке предоставления государственной услуги сообщается заявителю лично, по телефону, по почте, посредством размещения сведений в информационно - телекоммуникационных сетях общего пользования (по электронной почте, по факсу, на официальном сайте агентства по труду Сахалинской области и с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый Портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)» Сахалинской области, посредством размещения на информационном стенде, расположенном в агентстве по труду Сахалинской области.
{пункт 1.3.4 в ред. Приказа Агентства по труду Сахалинской области от 12.08.2013 №147}
1.3.5. Порядок, форма и место размещения информации о порядке предоставления государственной услуги.
Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
1.3.5.1. Устное информирование осуществляется государственными гражданскими служащими при обращении заявителя за информацией лично или по телефону.
Государственные гражданские служащие, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Устное информирование каждого заявителя осуществляется в течение времени, необходимого для информирования.
При ответах на телефонные звонки государственные гражданские служащие подробно, в корректной форме, информируют заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности государственного гражданского служащего, принявшего телефонный звонок.
При устном обращении заявителя (лично или по телефону) государственные гражданские служащие дают ответы самостоятельно в пределах своей компетенции. Если государственный гражданский служащий, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно либо подготовка ответа требует продолжительного времени, то он может предложить заявителю обратиться письменно, назначить другое удобное заявителю время для получения ответа или дать консультацию в двухдневный срок по контактному телефону, указанному заявителем.
1.3.5.2. Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу, через сеть Интернет).
Ответ на обращение заявителя представляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона государственного гражданского служащего, подготовившего ответ.
Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.
Ответ на обращение заявителя, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
Ответ на электронное обращение направляется в электронной форме по адресу электронной почты, указанному в электронном обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в электронном обращении.
1.3.5.3. Официальный сайт должен содержать следующую информацию:
- сведения о месте нахождения и графике работы агентства по труду Сахалинской области и его структурных подразделений, номера телефонов для справок, адрес электронной почты, адрес региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)» Сахалинской области, адрес федеральной государственной информационной системы «Единый Портал государственных и муниципальных услуг (функций);
- порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- краткое изложение процедуры предоставления государственной услуги;
- перечень документации и материалов, необходимых для предоставления государственной услуги.
1.3.5.4. Информационный стенд должен содержать следующую информацию:
- сведения о месте нахождения и графике работы агентства по труду Сахалинской области и его структурных подразделений, номера телефонов для справок, адрес электронной почты, адрес официального сайта, адрес региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)» Сахалинской области, адрес федеральной государственной информационной системы «Единый Портал государственных и муниципальных услуг (функций);
- порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- краткое изложение процедуры предоставления государственной услуги;
- перечень документации и материалов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом.
Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ.
2.1. Наименование государственной услуги.
Проведение государственной экспертизы условий труда в Сахалинской области.
2.2. Наименование органа исполнительной власти Сахалинской
области, непосредственно предоставляющего
государственную услугу.
Государственную услугу на территории Сахалинской области предоставляет агентство по труду Сахалинской области (далее – агентство по труду).
Структурным подразделением агентства по труду, предоставляющим государственную услугу, является управление государственной экспертизы условий и охраны труда (далее – управление экспертизы), непосредственными исполнителями государственной услуги являются государственные гражданские служащие управления экспертизы (далее - эксперты).
При предоставлении государственной услуги согласований, необходимых для получения услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, не требуется.
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги.
Конечным результатом предоставления государственной услуги является выдача заявителю заключения государственной экспертизы условий труда, содержащего выводы о соответствии или несоответствии условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (далее - экспертное заключение).
2.4. Срок предоставления государственной услуги,
срок приостановления предоставления государственной услуги,
сроки выдачи документов, являющихся результатом
предоставления государственной услуги.
2.4.1. Срок предоставления государственной услуги (далее – экспертизы) с выдачей экспертного заключения не превышает одного месяца со дня регистрации соответствующего заявления.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения экспертизы с выездом к работодателю, оформлением запросов о предоставлении дополнительной документации и материалов в соответствующие органы или организации, на основании мотивированного предложения государственного гражданского служащего, проводящего экспертизу, срок проведения экспертизы может быть продлен, но не более чем на один месяц. При этом заявитель письменно информируется о причинах продления срока проведения экспертизы.
2.4.2. Срок приостановления предоставления государственной услуги.
Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.4.3. Срок выдачи документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги.
Выдача заявителю комплекта документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, при личном обращении - в момент обращения.
Направление комплекта документов по почте: при наличии письменного или устного указания заявителя на отправку указанных документов по почте - на следующий рабочий день после дня регистрации документов либо после получения такого указания.
Направление заявителем документов по почте признается указанием на обратную его отправку тем же способом, если иное не оговорено в обращении.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Трудовым кодексом Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ ("Российская газета", № 256, 31.12.2001);
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", № 168, 30.07.2010);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", № 95, 05.05.2006);
- Федеральным законом Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 24.12.2001, № 52 (1 ч.), ст. 4920);
- Федеральным законом Российской Федерации от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" ("Собрание законодательства РФ", 03.08.1998, № 31, ст. 3803);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года № 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" ("Собрание законодательства РФ", 25.02.2008, № 8, ст. 744);
- Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» («Российская газета», № 295, 30.12.2013);
{в ред. приказа Агентства по труду Сахалинской области от 26.03.2014 №52}
- {абзац исключен приказом Агентства по труду Сахалинской области от 26.03.2014 №52}
- руководством Р 2.2.2006-05 "Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда" ("Бюллетень нормативных и методических документов Госсанэпиднадзора", № 3, 2005);
- {абзац исключен приказом Агентства по труду Сахалинской области от 26.03.2014 №52}
- постановлением Правительства Сахалинской области от 21 июня 2011 года № 233 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" ("Губернские ведомости", № 114 (3801), 25.06.2011).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые заявитель предоставляет самостоятельно.
2.6.1. Для осуществления государственной услуги заявитель представляет заявление о проведении экспертизы, оформленное по форме согласно приложению № 1 к настоящему Регламенту.
В заявлении должны содержаться наименование заявителя (ФИО – для физических лиц, наименование – для юридических лиц), почтовый адрес, адрес местонахождения, контактный телефон, вид экспертизы, количество и вид представленных документации и материалов, порядок получения результатов услуги (лично, по почте или иным способом).
Заявление должно быть подписано заявителем или уполномоченным им лицом (для юридических лиц – с заверением подписи печатью).
2.6.2. Для получения формы заявления заявитель обращается в агентство по труду лично, письменно по почте или через сеть Интернет на официальный сайт агентства, на «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)» Сахалинской области либо на «Единый Портал государственных и муниципальных услуг (функций).
Заявление с прилагаемыми документацией и материалами заявитель может представить в агентство по труду лично или направить в виде почтового отправления. Направление по почте осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения. Заявление может быть представлено в электронной форме.
2.6.3. В случае, если для предоставления государственной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением государственной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в орган или организацию. Действие настоящего пункта не распространяется на лиц, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими.
{абзац в ред. приказа Агентства по труду Сахалинской области от 26.03.2014 №52}
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг, и которые заявитель вправе представить.
2.7.1. Документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг, нет.
2.7.2. В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» агентство по труду не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
государственной услуги.
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
- в заявлении не указаны реквизиты заявителя, необходимые для направления ответа;
- отсутствие заявителя в перечне получателей государственной услуги, определенном пунктом 1.2 настоящего Регламента.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги.
2.9.1. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.9.2. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
- запрашиваемый вид экспертизы находится вне компетенции агентства по труду;
- ликвидация организации (или её отсутствие по указанному в обращении адресу) в отношении которой проводится экспертиза фактических условий труда работников;
- отказ в предоставлении необходимых документов для экспертизы со стороны организации, в отношении которой проводится экспертиза;
- не представление документов, указанных в пункте 2.6.3 настоящего Регламента.
2.9.3. При установлении оснований, препятствующих исполнению государственной услуги, агентство по труду письменно уведомляет об этом заявителя.
2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги;
Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, и документов, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, нет.
2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.
Государственная пошлина или иная плата за предоставление государственной услуги не взимаются.
2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления
государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется агентством по труду на бесплатной основе.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата
предоставления государственной услуги.
Срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет не более 15 минут.
{в ред. Приказа Агентства по труду Сахалинской области от 03.04.2013 №70}
2.14. Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении
государственной услуги.
Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги составляет не более 3-х дней со дня его поступления в агентство по труду.
Порядок регистрации заявления установлен в пункте 3.3.1.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей,
размещению и оформлению информации о порядке
предоставления услуги.
2.15.1. Здание, в котором осуществляется прием заявителей, оборудуется входом, обеспечивающим свободный доступ заявителей в помещение.
Центральный вход в здание оборудуется информационной табличкой (вывеской) с наименованием агентства по труду.
2.15.2. На территории, прилегающей к месту нахождения агентства по труду, оборудуются в установленном порядке места для парковки автотранспортных средств.
2.15.3. Места предоставления государственной услуги включают места для ожидания, информирования, приема заявителей, которые оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, стульями, столами и обеспечиваются писчей бумагой, письменными принадлежностями (для записи информации).
2.15.4. Места ожидания оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
2.15.5. Визуальная текстовая информация, предназначенная для ознакомления заявителей с информационными материалами, размещается на информационных стендах, которые должны содержать информацию, предусмотренную пунктом 1.3.5.4 настоящего Регламента.
2.15.6. Для обеспечения возможности реализации прав инвалидов на предоставление по их заявлениям государственной услуги, при необходимости оказывается соответствующая помощь по телефону, через средства сети Интернет, по электронной почте.
2.15.7. Прием заявителей осуществляется в кабинетах, которые оборудуются информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени и отчества, должности эксперта, осуществляющего предоставление государственной услуги.
2.15.8. Каждое рабочее место эксперта оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
2.16. Показатели доступности и качества государственной услуги.
2.16.1. Показателями качества государственной услуги являются:
- предоставление услуги в соответствии с требованиями настоящего Регламента;
- наличие различных каналов получения услуги (на стадии направления заявления и пакета документов и на стадии получения экспертного заключения);
- соблюдение сроков предоставления услуги;
- квалифицированность лиц, оказывающих государственную услугу;
- количество обоснованных жалоб.
2.16.2. Показателем доступности государственной услуги является:
- информированность заявителя о получении государственной услуги (содержание, порядок, сроки и условия ее получения);
- сведения о местонахождении, о графике (режиме) работы, справочных телефонах, адресах электронной почты и официального сайта агентства по труду;
- размещение бланка заявления и перечня документации и материалов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- возможность направления запроса и получения информации о ходе предоставления государственной услуги в электронном виде.
- бесплатность получения государственной услуги;
- возможность обжалования действий (бездействия) должностных лиц, нарушающих право лица на получение государственной услуги.
2.16.3. Количество взаимодействий заявителя с государственными гражданскими служащими агентства по труду не более двух – при подаче заявления и при получении экспертного заключения (уведомления об отказе в выдаче экспертного заключения).
2.16.4. Заявитель имеет возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе в региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)» Сахалинской области и федеральной государственной информационной системе «Единый Портал государственных и муниципальных услуг (функций).
2.17. Иные требования, в том числе учитывающие возможность и особенности предоставления государственной услуги в электронном виде и в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
2.17.1. Государственная услуга в электронном виде осуществляется на этапе информирования заявителей через официальный сайт Агентства и Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
2.17.2. Возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг отсутствует.
{раздел 2.17 в ред. приказа Агентства по труду Сахалинской области от 26.03.2014 №52}
Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур при предоставлении государственной услуги.
Процедура предоставления государственной услуги включает в себя следующие административные действия:
- прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документации и материалов;
- проведение государственной экспертизы условий труда;
- подготовка экспертного заключения;
- регистрация и выдача экспертного заключения.
Критерием принятия решения по процедуре предоставления государственной услуги является подписанный руководителем агентства комплект документов, указанный в пункте 3.3.4 настоящего Регламента.
{абзац в ред. приказа Агентства по труду Сахалинской области от 26.03.2014 №52}
Результатом административной процедуры является направление или выдача заявителю комплекта документов.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация сопроводительного письма в журнале регистрации исходящих документов и в системе электронного документооборота и делопроизводства.
Административные действия выполняются экспертами управления экспертизы.
Административные действия по формированию и направлению межведомственных запросов в другие органы (организации) не требуется.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в Приложении № 2 к настоящему Регламенту.
{абзац в ред. приказа Агентства по труду Сахалинской области от 26.03.2014 №52}
3.2. Порядок осуществления государственной услуги в электронном виде, в том числе с использованием региональной государственной информационной системы - Портала государственных и муниципальных услуг
3.2.1. При предоставлении государственной услуги в электронном виде агентством обеспечивается:
- предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге на официальном сайте Агентства и Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
- возможность получения и копирования заявителями на официальном сайте Агентства и Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области форм документов, необходимых для получения государственной услуги в электронном виде (при наличии технической возможности).
{раздел 3.2 в ред. приказа Агентства по труду Сахалинской области от 26.03.2014 №52}
3.3. Описание административных действий.
3.3.1. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документации и материалов.
Основанием для начала административного действия является поступление в агентство по труду заявления о выдаче экспертного заключения, оформленного в соответствии с пунктом 2.6.1 настоящего Регламента, и прилагаемых к нему документации и материалов.
Прием и регистрация заявления о выдаче экспертного заключения и прилагаемых к нему документации и материалов осуществляется в следующем порядке:
- определение соответствия заявления требованиям, установленных пунктами 2.6.1 и 2.7 настоящего Регламента;
- присвоение заявлению регистрационного номера и внесение записей в журнал регистрации обращений и в системе электронного документооборота и делопроизводства;
- проставление на лицевой стороне заявления регистрационного номера и даты поступления;
- передача зарегистрированного заявления руководителю агентства по труду;
- наложение руководителем агентства по труду резолюции на зарегистрированное заявление;
- направление зарегистрированного заявления с резолюцией руководителя агентства по труду на исполнение в управление экспертизы.
Срок приема и регистрации заявления о выдаче заявителю экспертного заключения и прилагаемых к нему документации и материалов - 3 дня с момента поступления заявления в агентство по труду.
Датой принятия управлением экспертизы заявления считается дата регистрации заявления, указанная в журнале регистрации обращений и в системе электронного документооборота и делопроизводства.
Должностным лицом, ответственным за организацию работы по приему и регистрации заявления и прилагаемых к нему документации и материалов, является государственный гражданский служащий агентства по труду, ответственный за делопроизводство.
3.3.2. Проведение государственной экспертизы условий труда.
Основанием для начала административного действия проведения экспертизы является поступление в управление экспертизы на исполнение зарегистрированного заявления с резолюцией руководителя агентства по труду и прилагаемых к нему документации и материалов.
Руководитель управления экспертизы рассматривает представленные документацию и материалы и назначает эксперта (экспертов) для выполнения административной процедуры.
3.3.2.1. Для экспертизы качества проведения специальной оценки условий труда эксперту (экспертам) необходимо:
проверить правильность порядка проведения специальной оценки условий труда;
проверить правильность идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от гигиенических нормативов условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
проверить правильность установления итогового класса (подкласса) условий труда с учетом совокупного воздействия идентифицированных вредных факторов производственной среды и трудового процесса;
проверить правильность оценки обеспеченности и эффективности средств индивидуальной защиты на рабочем месте, прошедшими обязательную сертификацию или декларирование соответствия, а также средствами коллективной защиты;
проверить обоснованность предоставления работнику гарантий и компенсаций за условия труда;
проверить и проанализировать рекомендуемые мероприятия по улучшению условий труда с учетом фактического состояния условий труда на конкретном рабочем месте;
проверить правильность оформления документов, которые включаются в отчет о проведении специальной оценки условий труда.
{пункт 3.3.2.1. в ред. приказа Агентства по труду Сахалинской области от 26.03.2014 №52}
3.3.2.2. Для проведения экспертизы правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда оценивается правильность установления и предоставления сокращенной продолжительности рабочего времени, дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда, бесплатного получения молока или других равноценных пищевых продуктов либо их заменой компенсационной выплатой, бесплатного лечебно-профилактического питания, бесплатной сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и (или) обезвреживающих средств, бесплатных медицинских осмотров (обследований), льготного пенсионного обеспечения.
{абзац в ред. приказа Агентства по труду Сахалинской области от 26.03.2014 №52}
Эксперту (экспертам) для этого необходимо:
сравнить тождественность наименования профессий рабочих и должностей руководителей, специалистов и служащих по данным первичного кадрового учета организации (работодателя) и записями в трудовых книжках с наименованиями профессий и (или) должностей, предусмотренными Едиными тарифно-квалификационными справочниками и Квалификационными справочниками. При необходимости проверить соответствие фактически выполняемых работ (нормы, наряды, должностные инструкции и т.п.) с составом и характером работ, предусмотренными по соответствующим профессиям и должностям вышеуказанными справочниками;
проанализировать результаты аттестации рабочих мест по условиям труда и (или) специальной оценки условий труда и проверить правильность отнесения условий труда к классам условий труда по степени вредности или опасности;
{абзац в ред. приказа Агентства по труду Сахалинской области от 26.03.2014 №52}
проанализировать локальные акты и документы организации (работодателя), устанавливающие (определяющие) гарантии и компенсации работникам за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (приказы, положения, перечни, коллективный договор и т.п.).
{абзац в ред. приказа Агентства по труду Сахалинской области от 26.03.2014 №52}
{абзац 6 пункта 3.3.2.2 исключен приказом Агентства по труду Сахалинской области от 26.03.2014 №52}
3.3.2.3. Для проведения экспертизы фактических условий труда работников эксперту (экспертам) необходимо:
проверить наличие и функционирование системы управления охраной труда в организации;
определить соответствие требованиям охраны труда условия труда на рабочих местах;
проверить материалы аттестации рабочих мест по условиям труда и (или) специальной оценки условий труда и проверить правильность отнесения условий труда к классам условий труда по степени вредности или опасности;
проверить правильность предоставляемых работнику гарантий и компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;
определить соответствие эксплуатации оборудования, осуществления технологических процессов, применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов требованиям нормативных правовых актов по охране труда;
проверить правильность проведения обучения безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведения инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;
проверить обеспеченность инструкциями по охране труда;
проверить обеспеченность специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами, прошедшими обязательную сертификацию или декларирование соответствия, в соответствии с установленными нормами работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;
проверить правильность установленного режима труда и отдыха работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;
проверить наличие и выполнение мероприятий по улучшению условий и охраны труда с учетом результатов оценки условий труда.
проверить организацию проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников;
проверить наличие санитарно-бытового обслуживания и медицинского обеспечения работников в соответствии с требованиями охраны труда.
{пункт 3.3.2.3 в ред. приказа Агентства по труду Сахалинской области от 26.03.2014 №52}
3.3.2.4. При необходимости эксперт (эксперты) осуществляет экспертизу на рабочих местах непосредственно с выездом к работодателю в установленном порядке.
В ходе осуществления всех видов экспертиз могут проводиться соответствующие наблюдения, измерения и расчеты с привлечением исследовательских (измерительных) лабораторий, аккредитованных в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации.
{пункт 3.3.2.4 в ред. приказа Агентства по труду Сахалинской области от 26.03.2014 №52}
3.3.2.5. Если документация и материалы для проведения государственной экспертизы условий труда не были представлены лицами, имеющими право на обращение с заявлением о проведении государственной экспертизы условий труда, агентство по труду самостоятельно запрашивает указанные документацию и материалы в органах и организациях, в отношении которых проводится государственная экспертиза условий труда, а также в органах, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документация и материалы находятся в распоряжении таких органов либо организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
Срок проведения экспертизы не превышает 22 дней.
Должностными лицами, ответственными за проведение экспертизы, являются эксперт (эксперты), непосредственно проводивший экспертизу, и руководитель управления экспертизы.
{пункт 3.3.2.5 в ред. приказа Агентства по труду Сахалинской области от 26.03.2014 №52}
3.3.3. Подготовка экспертного заключения.
Основанием для начала административного действия является решение по подготовке экспертного заключения.
Экспертное заключение подготавливается экспертом в двух экземплярах согласно Приложению № 3 к настоящему Регламенту (прилагается). Экспертное заключение подписывается экспертом (экспертами), проводившим экспертизу, а также руководителем управления экспертизы.
Экспертом также подготавливается сопроводительное письмо о направлении экспертного заключения вместе с документацией и материалами заявителю.
Руководитель управления экспертизы передает экспертное заключение вместе с документацией и материалами для утверждения и сопроводительное письмо для подписания руководителю агентства по труду.
Срок подготовки экспертного заключения и сопроводительного письма - не позднее, чем за 3 рабочих дня до окончания срока исполнения государственной услуги.
Должностными лицами, ответственными за подготовку экспертного заключения и сопроводительного письма, являются эксперт (эксперты) управления экспертизы и руководитель отдела экспертизы.
3.3.4. Регистрация и выдача экспертного заключения.
Основанием для начала административного действия по регистрации сопроводительного письма и экспертного заключения является передача государственному гражданскому служащему, ответственному за делопроизводство, руководителем агентства утвержденного экспертного заключения вместе с документацией и материалами и подписанного сопроводительного письма заявителю (далее – комплект документов).
Должностным лицом, ответственным за регистрацию сопроводительного письма и направление комплекта документов, является государственный гражданский служащий, ответственный за делопроизводство.
Регистрация сопроводительного письма осуществляется в журнале регистрации исходящих документов и в системе электронного документооборота и делопроизводства.
Комплект документов направляется заявителю, второй экземпляр экспертного заключения с подлинником заявления остается в делопроизводстве агентства по труду и подлежит хранению в течение 5 лет.
Направление комплекта документов осуществляется почтовым отправлением либо в случае, установленном пунктом 2.4.3 настоящего Регламента, лично заявителю.
Срок регистрации сопроводительного письма и направления экспертного заключения вместе с документацией и материалами, прошедшими экспертизу, составляет не позднее 2 рабочих дней до окончания срока исполнения государственной услуги.
Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ.
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятия ими решений.
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами агентства по труду положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется руководителем управления экспертизы.
4.1.2. Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в год.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на заявления заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц агентства по труду.
4.2.2. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов агентства по труду.
4.2.3. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы агентства по труду) и внеплановыми.
Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы агентства по труду, но не чаще одного раза в два года. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в агентства по труду обращений физических или юридических лиц, индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушение их прав и законных интересов.
4.2.4. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги руководителем агентства по труду Сахалинской области в течение 3 дней формируется комиссия, в состав которой включаются не менее 3 государственных гражданских служащих агентства по труду. Проверка предоставления государственной услуги проводится в течение 3 дней.
4.2.5. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
4.2.6. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Акт подписывается всеми членами комиссии.
4.3. Ответственность должностных лиц агентства по труду за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления государственной услуги.
4.3.1. Ответственность за предоставление государственной услуги возлагается на руководителя управления экспертизы, а также государственных гражданских служащих агентства по труду, непосредственно участвующих в предоставлении государственной услуги.
4.3.2. Дисциплинарная ответственность государственных гражданских служащих и иных должностных лиц агентства по труду закрепляется в их должностных регламентах, должностных инструкциях в соответствии с требованиями статей 57, 58 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также Трудового кодекса Российской Федерации.
4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте агентства по труду, а также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.
Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих агентства по труду
5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения государственного гражданского служащего агентства по труду в досудебном (внесудебном) порядке.
Действия (бездействие) специалистов агентства по труду, уполномоченных лиц, а также решения, принятые (осуществляемые) в ходе выполнения настоящего Регламента, обжалуются во внесудебном порядке путем обращения к руководителю агентства по труду.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в агентство по труду в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
5.4. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется агентством по труду по адресу, указанному в пункте 1.3.1 настоящего Регламента.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.6. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта агентства по труду в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
б) региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области, а также подведомственными им учреждениями Сахалинской области».
5.7. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4 настоящего Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.8. В случае, если обжалуются решения руководителя агентства по труду, жалоба подается в Правительство Сахалинской области.
5.9. В случае, если жалоба подана заявителем в агентство по труду, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации агентство по труду направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.10. Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
5.11. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в агентство по труду на ее рассмотрение в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и в агентством по труду (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в агентстве по труду.
5.12. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.13. Жалоба, поступившая в агентство по труду, подлежит рассмотрению уполномоченным на рассмотрение жалоб должностным лицом, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа агентства по труду в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.14. Агентство по труду обеспечивает:
а) оснащение мест приема жалоб;
б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц либо государственных гражданских служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на их официальных сайтах, на Портале;
в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц либо государственных гражданских служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
г) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб;
д) формирование и представление ежеквартально в срок до 15 числа квартала, следующего за отчетным, в комиссию по проведению административной реформы в Сахалинской области отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).
5.15. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.16. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом агентства по труду.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.17. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.18. Должностные лица агентства по труду, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления государственной услуги, за нарушение порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению, несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
5.19. Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Сахалинской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Сахалинской области утверждено постановлением Правительства Сахалинской области.
{раздел 5 в ред. приказа Агентства по труду Сахалинской области от 26.03.2014 №52}
Приложение № 1
к Административному регламенту
агентства по труду Сахалинской области
по предоставлению государственной услуги
«Проведение государственной экспертизы
условий труда в Сахалинской области»,
утвержденному приказом агентства по труду
Сахалинской области
от 27 декабря 2011 года № 218
Образец
На бланке юридического лица
Руководителю агентства по труду
Сахалинской области
Заявление
(ФИО для физических лиц, наименование юридического лица) <*>
(почтовый адрес, адрес местонахождения, контактный телефон)
Прошу провести государственную экспертизу условий труда
(указывается объект экспертизы)
в целях оценки
(указывается одна из ниже приведенных:
- качества проведения специальной оценки условий труда;
{абзац в ред. приказа Агентства по труду Сахалинской области от 26.03.2014 №52}
- правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
{абзац в ред. приказа Агентства по труду Сахалинской области от 26.03.2014 №52}
- фактических условий труда работников, в том числе в период, непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве;
{абзац в ред. приказа Агентства по труду Сахалинской области от 26.03.2014 №52}
- {абзац исключен приказом Агентства по труду Сахалинской области от 26.03.2014 №52}
Приложение: _________________________
(перечислить документацию и материалы, прилагаемые к заявлению).
Прошу направить заключение по адресу (или получу лично):
"__" ______________ 20__ г.
должность <**>
подпись
расшифровка подписи
<*> - юридическими лицами не указываются, если эти данные содержатся в реквизитах на официальном бланке органа (организации)
<**> - физическими лицами не указывается.
Приложение № 2
к Административному регламенту
агентства по труду Сахалинской области
по предоставлению государственной услуги
«Проведение государственной экспертизы
условий труда в Сахалинской области»,
утвержденному приказом агентства по труду
Сахалинской области
от 27 декабря 2011 года № 218
{в ред. приказа Агентства по труду
Сахалинской области от 26.03.2014 №52}
БЛОК-СХЕМА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
«ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
УСЛОВИЙ ТРУДА В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ»
Приложение № 3
к Административному регламенту
агентства по труду Сахалинской области
по предоставлению государственной услуги
«Проведение государственной экспертизы
условий труда в Сахалинской области»,
утвержденному приказом агентства по труду
Сахалинской области
от 27 декабря 2011 года № 218
Изображение герба Сахалинской области
Агентство по труду Сахалинской области
Государственная экспертиза условий труда
Утверждаю
Руководитель агентства по труду
_________________________________
(ФИО)
"__" ______________ 20__ г.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ №
о соответствии (несоответствии) условий труда установленным
государственным нормативным требованиям охраны труда
(указывается вид государственной экспертизы)
(ФИО физического лица, наименование юридического лица)
(почтовый адрес, адрес местонахождения, контактный телефон)
В соответствии со статьей 216.1 Трудового кодекса Российской Федерации и (указывается перечень нормативных документов, на основании которых предоставляется государственная услуга), Административным регламентом агентства по труду Сахалинской области по предоставлению государственной услуги «Проведение государственной экспертизы условий труда в Сахалинской области», утвержденным приказом агентства по труду Сахалинской области от "__"_________20__ №___, по результатам государственной экспертизы условий труда, проведенной с "__"_________20__г. по "__"_________20__г., и представленных документации и материалов:__________________________________ установлено:
(указывается перечень документов)
В зависимости от вида (объекта) экспертизы условий труда в заключении отражаются:
1) Характеристика условий труда (указывается состояние факторов, формирующих условия труда при выполнении соответствующего вида работы на данном рабочем месте или по группе рабочих мест, указываются вредные и опасные факторы производственной среды на рабочих местах, соответствие условий труда требованиям охраны труда).
2) Специальная оценка условий труда и методика ее проведения в организации (указывается соответствие требованиям Методики проведения специальной оценки условий труда, утвержденной приказом Минтруда России от 24 января 2014 года № 33н).
{абзац в ред. приказа Агентства по труду Сахалинской области от 26.03.2014 №52}
3) Предоставляемые гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (указываются гарантии и компенсации, предоставляемые работникам на данном рабочем месте или по данной профессии, должности или виду работ, и основания их предоставления).
{абзац в ред. приказа Агентства по труду Сахалинской области от 26.03.2014 №52}
4) Нарушения законодательных, иных нормативных правовых актов, выявленные при осуществлении государственной экспертизы условий труда (указываются нарушенные положения и нормы законодательных, иных нормативных правовых актов).
{абзац в ред. приказа Агентства по труду Сахалинской области от 26.03.2014 №52}
Выводы: (по результатам проведенной экспертизы излагаются обоснованные выводы).
Должность эксперта
(фамилия, инициалы)
(подпись)
М.П.
Руководитель управления
экспертизы
(фамилия, инициалы)
(подпись)
М.П.
АГЕНСТВО ПО ТРУДУ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 27 декабря 2011 года № 218
г. Южно-Сахалинск
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА АГЕНТСТВА ПО ТРУДУ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ УСЛОВИЙ ТРУДА В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ»
{Утратил силу: приказ агентства по труду Сахалинской области от 19.06.2015 №90}
{Изменения:
Приказ Агентства по труду Сахалинской области от 03.04.2013 №70;
Приказ Агентства по труду Сахалинской области от 12.08.2013 №147;
Приказ Агентства по труду Сахалинской области от 26.03.2014 №52}
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Правительства Сахалинской области от 21.06.2011 № 233 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг", в целях практической реализации в Сахалинской области порядка осуществления государственной экспертизы условий труда, обеспечения единообразия требований к заказчикам экспертизы приказываю:
1. Утвердить Административный регламент агентства по труду Сахалинской области по предоставлению государственной услуги «Проведение государственной экспертизы условий труда в Сахалинской области» (прилагается).
2. Признать утратившим силу приказ агентства по труду Сахалинской области от 27 июля 2010 года № 123 "Об Административном регламенте агентства по труду Сахалинской области по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда в Сахалинской области".
3. Настоящий приказ вступает в силу с момента официального опубликования, за исключением пункта 2.6.3 в отношении документов и информации, используемых в рамках государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или территориальными государственными внебюджетными фондами, и муниципальных услуг, и в отношении документов и информации, находящихся в распоряжении государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг (часть 5 статьи 74 Федерального закона от 01.07.2011 № 169-ФЗ), которая вступает в силу с 1 июля 2012 года.
4. Опубликовать настоящий приказ в газете "Губернские ведомости" и разместить в сети Интернет на официальном сайте агентства по труду Сахалинской области http://trud.admsakhali№.ru/.
5. Контроль за выполнением приказа возложить на заместителя руководителя агентства по труду Сахалинской области - начальника отдела государственной экспертизы условий и охраны труда
Руководитель агентства М.А.Шмелёва
ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу агентства по труду
Сахалинской области
от 27 декабря 2011 года № 218
{в ред. Приказа Агентства по труду
Сахалинской области от 03.04.2013 №70}
{в ред. Приказа Агентства по труду
Сахалинской области от 12.08.2013 №147}
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ АГЕНТСТВА ПО ТРУДУ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ УСЛОВИЙ ТРУДА В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ»
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предмет регулирования административного регламента.
Настоящий административный регламент (далее - Регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий по предоставлению государственной услуги «Проведение государственной экспертизы условий труда в Сахалинской области» (далее - государственная услуга).
1.2. Описание заявителей.
Заявителями являются работодатели, объединения работодателей, работники, профессиональные союзы, их объединения, иные уполномоченные работниками представительные органы, а также их представители, уполномоченные в установленном законом порядке, обратившиеся в агентство по труду за предоставлением государственной услуги (далее - заявитель).
От имени заявителей государственной услуги обращаться за ее предоставлением имеют право официальные представители юридических лиц (руководители, в установленных случаях – учредители или иные уполномоченные в установленном порядке представители) и физических лиц (уполномоченные ими лица на основании доверенностей, оформленных в порядке, установленном статьей 185 Гражданского кодекса Российской Федерации).
1.3. Требования к порядку информирования о порядке
предоставления государственной услуги.
1.3.1. Информация о месте нахождения и графике работы агентства по труду Сахалинской области и его структурных подразделений, предоставляющих государственную услугу.
Место нахождения агентства по труду: 693000, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Дзержинского, 23, офис 339;
Место нахождения управления государственной экспертизы условий и охраны труда:
г. Южно-Сахалинск, ул. Дзержинского, 23, офисы 334, 336, 338, 340, 342 (3 этаж).
в районах Сахалинской области:
694020, г. Корсаков, ул. Портовая, 3, офис 206
{абзац 6 в ред. Приказа Агентства по труду Сахалинской области от 12.08.2013 №147}
694450, пгт. Ноглики, пер. Школьный, 8, офис 5;
694240, г. Поронайск, ул. Октябрьская, 27/1, офис 1/11б
{абзац 8 в ред. Приказа Агентства по труду Сахалинской области от 12.08.2013 №147}
694400, пгт.Тымовское, ул. Харитонова, 4
{абзац 9 в ред. Приказа Агентства по труду Сахалинской области от 03.04.2013 №70}
694920, г. Углегорск, ул. Капасина, 6;
694620, г. Холмск, ул. Победы, 16, офис 417
{абзац 11 в ред. Приказа Агентства по труду Сахалинской области от 03.04.2013 №70}
График работы: - понедельник - четверг с 09.00 - 17.15, пятница с 09.00 - 17.00, перерыв на обед с 13.00 - 14.00; - приемные дни заявителей: понедельник - четверг с 09.00 - 17.15, пятница с 09.00 - 17.00, перерыв на обед 13.00 - 14.00.
1.3.2. Справочные телефоны агентства по труду и его структурных подразделений, предоставляющих государственную услугу.
Справочные телефоны агентства по труду Сахалинской области: 8(4242) 43-27-46 (приемная), факс 50-53-38.
Справочные телефоны управления государственной экспертизы условий и охраны труда:
в г. Южно-Сахалинске 42-48-67, 72-88-03, 42-47-67, 50-53-81, 50-52-92, факс: 42-30-67;
в районах Сахалинской области:
г. Корсаков, телефон/факс 8(424-35) 4-14-81;
пгт. Ноглики, телефон 8(42444) 9-21-30,
г. Поронайск, телефон/факс 8(424-31) 4-21-47;
пгт. Тымовское, телефон/факс 8(424-47) 42-3-88;
г. Углегорск, телефон/факс 8 (424-32) 4-55-97;
г. Холмск, телефон/факс 8(424-33) 2-09-07.
{пункт 1.3.2 в ред. Приказа Агентства по труду Сахалинской области от 03.04.2013 №70}
1.3.3. Адрес официального сайта в сети Интернет: http://trud.admsakhali№.ru
Адрес электронной почты: up_work@adm.sakhali№.ru.
Адрес портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области: http//rgu.admsakhali№.ru/.
Адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций): www.gosuslugi.ru.».
{пункт 1.3.3 в ред. Приказа Агентства по труду Сахалинской области от 12.08.2013 №147}
1.3.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.
Информация о порядке предоставления государственной услуги сообщается заявителю лично, по телефону, по почте, посредством размещения сведений в информационно - телекоммуникационных сетях общего пользования (по электронной почте, по факсу, на официальном сайте агентства по труду Сахалинской области и с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый Портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)» Сахалинской области, посредством размещения на информационном стенде, расположенном в агентстве по труду Сахалинской области.
{пункт 1.3.4 в ред. Приказа Агентства по труду Сахалинской области от 12.08.2013 №147}
1.3.5. Порядок, форма и место размещения информации о порядке предоставления государственной услуги.
Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
1.3.5.1. Устное информирование осуществляется государственными гражданскими служащими при обращении заявителя за информацией лично или по телефону.
Государственные гражданские служащие, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Устное информирование каждого заявителя осуществляется в течение времени, необходимого для информирования.
При ответах на телефонные звонки государственные гражданские служащие подробно, в корректной форме, информируют заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности государственного гражданского служащего, принявшего телефонный звонок.
При устном обращении заявителя (лично или по телефону) государственные гражданские служащие дают ответы самостоятельно в пределах своей компетенции. Если государственный гражданский служащий, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно либо подготовка ответа требует продолжительного времени, то он может предложить заявителю обратиться письменно, назначить другое удобное заявителю время для получения ответа или дать консультацию в двухдневный срок по контактному телефону, указанному заявителем.
1.3.5.2. Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу, через сеть Интернет).
Ответ на обращение заявителя представляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона государственного гражданского служащего, подготовившего ответ.
Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.
Ответ на обращение заявителя, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
Ответ на электронное обращение направляется в электронной форме по адресу электронной почты, указанному в электронном обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в электронном обращении.
1.3.5.3. Официальный сайт должен содержать следующую информацию:
- сведения о месте нахождения и графике работы агентства по труду Сахалинской области и его структурных подразделений, номера телефонов для справок, адрес электронной почты, адрес региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)» Сахалинской области, адрес федеральной государственной информационной системы «Единый Портал государственных и муниципальных услуг (функций);
- порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- краткое изложение процедуры предоставления государственной услуги;
- перечень документации и материалов, необходимых для предоставления государственной услуги.
1.3.5.4. Информационный стенд должен содержать следующую информацию:
- сведения о месте нахождения и графике работы агентства по труду Сахалинской области и его структурных подразделений, номера телефонов для справок, адрес электронной почты, адрес официального сайта, адрес региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)» Сахалинской области, адрес федеральной государственной информационной системы «Единый Портал государственных и муниципальных услуг (функций);
- порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- краткое изложение процедуры предоставления государственной услуги;
- перечень документации и материалов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом.
Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ.
2.1. Наименование государственной услуги.
Проведение государственной экспертизы условий труда в Сахалинской области.
2.2. Наименование органа исполнительной власти Сахалинской
области, непосредственно предоставляющего
государственную услугу.
Государственную услугу на территории Сахалинской области предоставляет агентство по труду Сахалинской области (далее – агентство по труду).
Структурным подразделением агентства по труду, предоставляющим государственную услугу, является управление государственной экспертизы условий и охраны труда (далее – управление экспертизы), непосредственными исполнителями государственной услуги являются государственные гражданские служащие управления экспертизы (далее - эксперты).
При предоставлении государственной услуги согласований, необходимых для получения услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, не требуется.
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги.
Конечным результатом предоставления государственной услуги является выдача заявителю заключения государственной экспертизы условий труда, содержащего выводы о соответствии или несоответствии условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (далее - экспертное заключение).
2.4. Срок предоставления государственной услуги,
срок приостановления предоставления государственной услуги,
сроки выдачи документов, являющихся результатом
предоставления государственной услуги.
2.4.1. Срок предоставления государственной услуги (далее – экспертизы) с выдачей экспертного заключения не превышает одного месяца со дня регистрации соответствующего заявления.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения экспертизы с выездом к работодателю, оформлением запросов о предоставлении дополнительной документации и материалов в соответствующие органы или организации, на основании мотивированного предложения государственного гражданского служащего, проводящего экспертизу, срок проведения экспертизы может быть продлен, но не более чем на один месяц. При этом заявитель письменно информируется о причинах продления срока проведения экспертизы.
2.4.2. Срок приостановления предоставления государственной услуги.
Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.4.3. Срок выдачи документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги.
Выдача заявителю комплекта документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, при личном обращении - в момент обращения.
Направление комплекта документов по почте: при наличии письменного или устного указания заявителя на отправку указанных документов по почте - на следующий рабочий день после дня регистрации документов либо после получения такого указания.
Направление заявителем документов по почте признается указанием на обратную его отправку тем же способом, если иное не оговорено в обращении.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Трудовым кодексом Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ ("Российская газета", № 256, 31.12.2001);
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", № 168, 30.07.2010);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", № 95, 05.05.2006);
- Федеральным законом Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 24.12.2001, № 52 (1 ч.), ст. 4920);
- Федеральным законом Российской Федерации от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" ("Собрание законодательства РФ", 03.08.1998, № 31, ст. 3803);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года № 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" ("Собрание законодательства РФ", 25.02.2008, № 8, ст. 744);
- Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» («Российская газета», № 295, 30.12.2013);
{в ред. приказа Агентства по труду Сахалинской области от 26.03.2014 №52}
- {абзац исключен приказом Агентства по труду Сахалинской области от 26.03.2014 №52}
- руководством Р 2.2.2006-05 "Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда" ("Бюллетень нормативных и методических документов Госсанэпиднадзора", № 3, 2005);
- {абзац исключен приказом Агентства по труду Сахалинской области от 26.03.2014 №52}
- постановлением Правительства Сахалинской области от 21 июня 2011 года № 233 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" ("Губернские ведомости", № 114 (3801), 25.06.2011).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые заявитель предоставляет самостоятельно.
2.6.1. Для осуществления государственной услуги заявитель представляет заявление о проведении экспертизы, оформленное по форме согласно приложению № 1 к настоящему Регламенту.
В заявлении должны содержаться наименование заявителя (ФИО – для физических лиц, наименование – для юридических лиц), почтовый адрес, адрес местонахождения, контактный телефон, вид экспертизы, количество и вид представленных документации и материалов, порядок получения результатов услуги (лично, по почте или иным способом).
Заявление должно быть подписано заявителем или уполномоченным им лицом (для юридических лиц – с заверением подписи печатью).
2.6.2. Для получения формы заявления заявитель обращается в агентство по труду лично, письменно по почте или через сеть Интернет на официальный сайт агентства, на «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)» Сахалинской области либо на «Единый Портал государственных и муниципальных услуг (функций).
Заявление с прилагаемыми документацией и материалами заявитель может представить в агентство по труду лично или направить в виде почтового отправления. Направление по почте осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения. Заявление может быть представлено в электронной форме.
2.6.3. В случае, если для предоставления государственной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением государственной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в орган или организацию. Действие настоящего пункта не распространяется на лиц, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими.
{абзац в ред. приказа Агентства по труду Сахалинской области от 26.03.2014 №52}
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг, и которые заявитель вправе представить.
2.7.1. Документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг, нет.
2.7.2. В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» агентство по труду не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
государственной услуги.
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
- в заявлении не указаны реквизиты заявителя, необходимые для направления ответа;
- отсутствие заявителя в перечне получателей государственной услуги, определенном пунктом 1.2 настоящего Регламента.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги.
2.9.1. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.9.2. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
- запрашиваемый вид экспертизы находится вне компетенции агентства по труду;
- ликвидация организации (или её отсутствие по указанному в обращении адресу) в отношении которой проводится экспертиза фактических условий труда работников;
- отказ в предоставлении необходимых документов для экспертизы со стороны организации, в отношении которой проводится экспертиза;
- не представление документов, указанных в пункте 2.6.3 настоящего Регламента.
2.9.3. При установлении оснований, препятствующих исполнению государственной услуги, агентство по труду письменно уведомляет об этом заявителя.
2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги;
Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, и документов, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, нет.
2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.
Государственная пошлина или иная плата за предоставление государственной услуги не взимаются.
2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления
государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется агентством по труду на бесплатной основе.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата
предоставления государственной услуги.
Срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет не более 15 минут.
{в ред. Приказа Агентства по труду Сахалинской области от 03.04.2013 №70}
2.14. Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении
государственной услуги.
Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги составляет не более 3-х дней со дня его поступления в агентство по труду.
Порядок регистрации заявления установлен в пункте 3.3.1.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей,
размещению и оформлению информации о порядке
предоставления услуги.
2.15.1. Здание, в котором осуществляется прием заявителей, оборудуется входом, обеспечивающим свободный доступ заявителей в помещение.
Центральный вход в здание оборудуется информационной табличкой (вывеской) с наименованием агентства по труду.
2.15.2. На территории, прилегающей к месту нахождения агентства по труду, оборудуются в установленном порядке места для парковки автотранспортных средств.
2.15.3. Места предоставления государственной услуги включают места для ожидания, информирования, приема заявителей, которые оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, стульями, столами и обеспечиваются писчей бумагой, письменными принадлежностями (для записи информации).
2.15.4. Места ожидания оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
2.15.5. Визуальная текстовая информация, предназначенная для ознакомления заявителей с информационными материалами, размещается на информационных стендах, которые должны содержать информацию, предусмотренную пунктом 1.3.5.4 настоящего Регламента.
2.15.6. Для обеспечения возможности реализации прав инвалидов на предоставление по их заявлениям государственной услуги, при необходимости оказывается соответствующая помощь по телефону, через средства сети Интернет, по электронной почте.
2.15.7. Прием заявителей осуществляется в кабинетах, которые оборудуются информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени и отчества, должности эксперта, осуществляющего предоставление государственной услуги.
2.15.8. Каждое рабочее место эксперта оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
2.16. Показатели доступности и качества государственной услуги.
2.16.1. Показателями качества государственной услуги являются:
- предоставление услуги в соответствии с требованиями настоящего Регламента;
- наличие различных каналов получения услуги (на стадии направления заявления и пакета документов и на стадии получения экспертного заключения);
- соблюдение сроков предоставления услуги;
- квалифицированность лиц, оказывающих государственную услугу;
- количество обоснованных жалоб.
2.16.2. Показателем доступности государственной услуги является:
- информированность заявителя о получении государственной услуги (содержание, порядок, сроки и условия ее получения);
- сведения о местонахождении, о графике (режиме) работы, справочных телефонах, адресах электронной почты и официального сайта агентства по труду;
- размещение бланка заявления и перечня документации и материалов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- возможность направления запроса и получения информации о ходе предоставления государственной услуги в электронном виде.
- бесплатность получения государственной услуги;
- возможность обжалования действий (бездействия) должностных лиц, нарушающих право лица на получение государственной услуги.
2.16.3. Количество взаимодействий заявителя с государственными гражданскими служащими агентства по труду не более двух – при подаче заявления и при получении экспертного заключения (уведомления об отказе в выдаче экспертного заключения).
2.16.4. Заявитель имеет возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе в региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)» Сахалинской области и федеральной государственной информационной системе «Единый Портал государственных и муниципальных услуг (функций).
2.17. Иные требования, в том числе учитывающие возможность и особенности предоставления государственной услуги в электронном виде и в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
2.17.1. Государственная услуга в электронном виде осуществляется на этапе информирования заявителей через официальный сайт Агентства и Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
2.17.2. Возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг отсутствует.
{раздел 2.17 в ред. приказа Агентства по труду Сахалинской области от 26.03.2014 №52}
Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур при предоставлении государственной услуги.
Процедура предоставления государственной услуги включает в себя следующие административные действия:
- прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документации и материалов;
- проведение государственной экспертизы условий труда;
- подготовка экспертного заключения;
- регистрация и выдача экспертного заключения.
Критерием принятия решения по процедуре предоставления государственной услуги является подписанный руководителем агентства комплект документов, указанный в пункте 3.3.4 настоящего Регламента.
{абзац в ред. приказа Агентства по труду Сахалинской области от 26.03.2014 №52}
Результатом административной процедуры является направление или выдача заявителю комплекта документов.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация сопроводительного письма в журнале регистрации исходящих документов и в системе электронного документооборота и делопроизводства.
Административные действия выполняются экспертами управления экспертизы.
Административные действия по формированию и направлению межведомственных запросов в другие органы (организации) не требуется.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в Приложении № 2 к настоящему Регламенту.
{абзац в ред. приказа Агентства по труду Сахалинской области от 26.03.2014 №52}
3.2. Порядок осуществления государственной услуги в электронном виде, в том числе с использованием региональной государственной информационной системы - Портала государственных и муниципальных услуг
3.2.1. При предоставлении государственной услуги в электронном виде агентством обеспечивается:
- предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге на официальном сайте Агентства и Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
- возможность получения и копирования заявителями на официальном сайте Агентства и Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области форм документов, необходимых для получения государственной услуги в электронном виде (при наличии технической возможности).
{раздел 3.2 в ред. приказа Агентства по труду Сахалинской области от 26.03.2014 №52}
3.3. Описание административных действий.
3.3.1. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документации и материалов.
Основанием для начала административного действия является поступление в агентство по труду заявления о выдаче экспертного заключения, оформленного в соответствии с пунктом 2.6.1 настоящего Регламента, и прилагаемых к нему документации и материалов.
Прием и регистрация заявления о выдаче экспертного заключения и прилагаемых к нему документации и материалов осуществляется в следующем порядке:
- определение соответствия заявления требованиям, установленных пунктами 2.6.1 и 2.7 настоящего Регламента;
- присвоение заявлению регистрационного номера и внесение записей в журнал регистрации обращений и в системе электронного документооборота и делопроизводства;
- проставление на лицевой стороне заявления регистрационного номера и даты поступления;
- передача зарегистрированного заявления руководителю агентства по труду;
- наложение руководителем агентства по труду резолюции на зарегистрированное заявление;
- направление зарегистрированного заявления с резолюцией руководителя агентства по труду на исполнение в управление экспертизы.
Срок приема и регистрации заявления о выдаче заявителю экспертного заключения и прилагаемых к нему документации и материалов - 3 дня с момента поступления заявления в агентство по труду.
Датой принятия управлением экспертизы заявления считается дата регистрации заявления, указанная в журнале регистрации обращений и в системе электронного документооборота и делопроизводства.
Должностным лицом, ответственным за организацию работы по приему и регистрации заявления и прилагаемых к нему документации и материалов, является государственный гражданский служащий агентства по труду, ответственный за делопроизводство.
3.3.2. Проведение государственной экспертизы условий труда.
Основанием для начала административного действия проведения экспертизы является поступление в управление экспертизы на исполнение зарегистрированного заявления с резолюцией руководителя агентства по труду и прилагаемых к нему документации и материалов.
Руководитель управления экспертизы рассматривает представленные документацию и материалы и назначает эксперта (экспертов) для выполнения административной процедуры.
3.3.2.1. Для экспертизы качества проведения специальной оценки условий труда эксперту (экспертам) необходимо:
проверить правильность порядка проведения специальной оценки условий труда;
проверить правильность идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от гигиенических нормативов условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
проверить правильность установления итогового класса (подкласса) условий труда с учетом совокупного воздействия идентифицированных вредных факторов производственной среды и трудового процесса;
проверить правильность оценки обеспеченности и эффективности средств индивидуальной защиты на рабочем месте, прошедшими обязательную сертификацию или декларирование соответствия, а также средствами коллективной защиты;
проверить обоснованность предоставления работнику гарантий и компенсаций за условия труда;
проверить и проанализировать рекомендуемые мероприятия по улучшению условий труда с учетом фактического состояния условий труда на конкретном рабочем месте;
проверить правильность оформления документов, которые включаются в отчет о проведении специальной оценки условий труда.
{пункт 3.3.2.1. в ред. приказа Агентства по труду Сахалинской области от 26.03.2014 №52}
3.3.2.2. Для проведения экспертизы правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда оценивается правильность установления и предоставления сокращенной продолжительности рабочего времени, дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда, бесплатного получения молока или других равноценных пищевых продуктов либо их заменой компенсационной выплатой, бесплатного лечебно-профилактического питания, бесплатной сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и (или) обезвреживающих средств, бесплатных медицинских осмотров (обследований), льготного пенсионного обеспечения.
{абзац в ред. приказа Агентства по труду Сахалинской области от 26.03.2014 №52}
Эксперту (экспертам) для этого необходимо:
сравнить тождественность наименования профессий рабочих и должностей руководителей, специалистов и служащих по данным первичного кадрового учета организации (работодателя) и записями в трудовых книжках с наименованиями профессий и (или) должностей, предусмотренными Едиными тарифно-квалификационными справочниками и Квалификационными справочниками. При необходимости проверить соответствие фактически выполняемых работ (нормы, наряды, должностные инструкции и т.п.) с составом и характером работ, предусмотренными по соответствующим профессиям и должностям вышеуказанными справочниками;
проанализировать результаты аттестации рабочих мест по условиям труда и (или) специальной оценки условий труда и проверить правильность отнесения условий труда к классам условий труда по степени вредности или опасности;
{абзац в ред. приказа Агентства по труду Сахалинской области от 26.03.2014 №52}
проанализировать локальные акты и документы организации (работодателя), устанавливающие (определяющие) гарантии и компенсации работникам за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (приказы, положения, перечни, коллективный договор и т.п.).
{абзац в ред. приказа Агентства по труду Сахалинской области от 26.03.2014 №52}
{абзац 6 пункта 3.3.2.2 исключен приказом Агентства по труду Сахалинской области от 26.03.2014 №52}
3.3.2.3. Для проведения экспертизы фактических условий труда работников эксперту (экспертам) необходимо:
проверить наличие и функционирование системы управления охраной труда в организации;
определить соответствие требованиям охраны труда условия труда на рабочих местах;
проверить материалы аттестации рабочих мест по условиям труда и (или) специальной оценки условий труда и проверить правильность отнесения условий труда к классам условий труда по степени вредности или опасности;
проверить правильность предоставляемых работнику гарантий и компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;
определить соответствие эксплуатации оборудования, осуществления технологических процессов, применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов требованиям нормативных правовых актов по охране труда;
проверить правильность проведения обучения безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведения инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;
проверить обеспеченность инструкциями по охране труда;
проверить обеспеченность специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами, прошедшими обязательную сертификацию или декларирование соответствия, в соответствии с установленными нормами работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;
проверить правильность установленного режима труда и отдыха работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;
проверить наличие и выполнение мероприятий по улучшению условий и охраны труда с учетом результатов оценки условий труда.
проверить организацию проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников;
проверить наличие санитарно-бытового обслуживания и медицинского обеспечения работников в соответствии с требованиями охраны труда.
{пункт 3.3.2.3 в ред. приказа Агентства по труду Сахалинской области от 26.03.2014 №52}
3.3.2.4. При необходимости эксперт (эксперты) осуществляет экспертизу на рабочих местах непосредственно с выездом к работодателю в установленном порядке.
В ходе осуществления всех видов экспертиз могут проводиться соответствующие наблюдения, измерения и расчеты с привлечением исследовательских (измерительных) лабораторий, аккредитованных в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации.
{пункт 3.3.2.4 в ред. приказа Агентства по труду Сахалинской области от 26.03.2014 №52}
3.3.2.5. Если документация и материалы для проведения государственной экспертизы условий труда не были представлены лицами, имеющими право на обращение с заявлением о проведении государственной экспертизы условий труда, агентство по труду самостоятельно запрашивает указанные документацию и материалы в органах и организациях, в отношении которых проводится государственная экспертиза условий труда, а также в органах, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документация и материалы находятся в распоряжении таких органов либо организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
Срок проведения экспертизы не превышает 22 дней.
Должностными лицами, ответственными за проведение экспертизы, являются эксперт (эксперты), непосредственно проводивший экспертизу, и руководитель управления экспертизы.
{пункт 3.3.2.5 в ред. приказа Агентства по труду Сахалинской области от 26.03.2014 №52}
3.3.3. Подготовка экспертного заключения.
Основанием для начала административного действия является решение по подготовке экспертного заключения.
Экспертное заключение подготавливается экспертом в двух экземплярах согласно Приложению № 3 к настоящему Регламенту (прилагается). Экспертное заключение подписывается экспертом (экспертами), проводившим экспертизу, а также руководителем управления экспертизы.
Экспертом также подготавливается сопроводительное письмо о направлении экспертного заключения вместе с документацией и материалами заявителю.
Руководитель управления экспертизы передает экспертное заключение вместе с документацией и материалами для утверждения и сопроводительное письмо для подписания руководителю агентства по труду.
Срок подготовки экспертного заключения и сопроводительного письма - не позднее, чем за 3 рабочих дня до окончания срока исполнения государственной услуги.
Должностными лицами, ответственными за подготовку экспертного заключения и сопроводительного письма, являются эксперт (эксперты) управления экспертизы и руководитель отдела экспертизы.
3.3.4. Регистрация и выдача экспертного заключения.
Основанием для начала административного действия по регистрации сопроводительного письма и экспертного заключения является передача государственному гражданскому служащему, ответственному за делопроизводство, руководителем агентства утвержденного экспертного заключения вместе с документацией и материалами и подписанного сопроводительного письма заявителю (далее – комплект документов).
Должностным лицом, ответственным за регистрацию сопроводительного письма и направление комплекта документов, является государственный гражданский служащий, ответственный за делопроизводство.
Регистрация сопроводительного письма осуществляется в журнале регистрации исходящих документов и в системе электронного документооборота и делопроизводства.
Комплект документов направляется заявителю, второй экземпляр экспертного заключения с подлинником заявления остается в делопроизводстве агентства по труду и подлежит хранению в течение 5 лет.
Направление комплекта документов осуществляется почтовым отправлением либо в случае, установленном пунктом 2.4.3 настоящего Регламента, лично заявителю.
Срок регистрации сопроводительного письма и направления экспертного заключения вместе с документацией и материалами, прошедшими экспертизу, составляет не позднее 2 рабочих дней до окончания срока исполнения государственной услуги.
Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ.
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятия ими решений.
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами агентства по труду положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется руководителем управления экспертизы.
4.1.2. Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в год.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на заявления заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц агентства по труду.
4.2.2. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов агентства по труду.
4.2.3. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы агентства по труду) и внеплановыми.
Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы агентства по труду, но не чаще одного раза в два года. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в агентства по труду обращений физических или юридических лиц, индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушение их прав и законных интересов.
4.2.4. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги руководителем агентства по труду Сахалинской области в течение 3 дней формируется комиссия, в состав которой включаются не менее 3 государственных гражданских служащих агентства по труду. Проверка предоставления государственной услуги проводится в течение 3 дней.
4.2.5. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
4.2.6. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Акт подписывается всеми членами комиссии.
4.3. Ответственность должностных лиц агентства по труду за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления государственной услуги.
4.3.1. Ответственность за предоставление государственной услуги возлагается на руководителя управления экспертизы, а также государственных гражданских служащих агентства по труду, непосредственно участвующих в предоставлении государственной услуги.
4.3.2. Дисциплинарная ответственность государственных гражданских служащих и иных должностных лиц агентства по труду закрепляется в их должностных регламентах, должностных инструкциях в соответствии с требованиями статей 57, 58 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также Трудового кодекса Российской Федерации.
4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте агентства по труду, а также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.
Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих агентства по труду
5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения государственного гражданского служащего агентства по труду в досудебном (внесудебном) порядке.
Действия (бездействие) специалистов агентства по труду, уполномоченных лиц, а также решения, принятые (осуществляемые) в ходе выполнения настоящего Регламента, обжалуются во внесудебном порядке путем обращения к руководителю агентства по труду.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в агентство по труду в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
5.4. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется агентством по труду по адресу, указанному в пункте 1.3.1 настоящего Регламента.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.6. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта агентства по труду в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
б) региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области, а также подведомственными им учреждениями Сахалинской области».
5.7. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4 настоящего Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.8. В случае, если обжалуются решения руководителя агентства по труду, жалоба подается в Правительство Сахалинской области.
5.9. В случае, если жалоба подана заявителем в агентство по труду, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации агентство по труду направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.10. Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
5.11. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в агентство по труду на ее рассмотрение в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и в агентством по труду (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в агентстве по труду.
5.12. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.13. Жалоба, поступившая в агентство по труду, подлежит рассмотрению уполномоченным на рассмотрение жалоб должностным лицом, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа агентства по труду в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.14. Агентство по труду обеспечивает:
а) оснащение мест приема жалоб;
б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц либо государственных гражданских служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на их официальных сайтах, на Портале;
в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц либо государственных гражданских служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
г) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб;
д) формирование и представление ежеквартально в срок до 15 числа квартала, следующего за отчетным, в комиссию по проведению административной реформы в Сахалинской области отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).
5.15. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.16. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом агентства по труду.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.17. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.18. Должностные лица агентства по труду, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления государственной услуги, за нарушение порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению, несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
5.19. Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Сахалинской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Сахалинской области утверждено постановлением Правительства Сахалинской области.
{раздел 5 в ред. приказа Агентства по труду Сахалинской области от 26.03.2014 №52}
Приложение № 1
к Административному регламенту
агентства по труду Сахалинской области
по предоставлению государственной услуги
«Проведение государственной экспертизы
условий труда в Сахалинской области»,
утвержденному приказом агентства по труду
Сахалинской области
от 27 декабря 2011 года № 218
Образец
На бланке юридического лица
Руководителю агентства по труду
Сахалинской области
Заявление
(ФИО для физических лиц, наименование юридического лица) <*>
(почтовый адрес, адрес местонахождения, контактный телефон)
Прошу провести государственную экспертизу условий труда
(указывается объект экспертизы)
в целях оценки
(указывается одна из ниже приведенных:
- качества проведения специальной оценки условий труда;
{абзац в ред. приказа Агентства по труду Сахалинской области от 26.03.2014 №52}
- правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
{абзац в ред. приказа Агентства по труду Сахалинской области от 26.03.2014 №52}
- фактических условий труда работников, в том числе в период, непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве;
{абзац в ред. приказа Агентства по труду Сахалинской области от 26.03.2014 №52}
- {абзац исключен приказом Агентства по труду Сахалинской области от 26.03.2014 №52}
Приложение: _________________________
(перечислить документацию и материалы, прилагаемые к заявлению).
Прошу направить заключение по адресу (или получу лично):
"__" ______________ 20__ г.
должность <**>
подпись
расшифровка подписи
<*> - юридическими лицами не указываются, если эти данные содержатся в реквизитах на официальном бланке органа (организации)
<**> - физическими лицами не указывается.
Приложение № 2
к Административному регламенту
агентства по труду Сахалинской области
по предоставлению государственной услуги
«Проведение государственной экспертизы
условий труда в Сахалинской области»,
утвержденному приказом агентства по труду
Сахалинской области
от 27 декабря 2011 года № 218
{в ред. приказа Агентства по труду
Сахалинской области от 26.03.2014 №52}
БЛОК-СХЕМА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
«ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
УСЛОВИЙ ТРУДА В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ»
Приложение № 3
к Административному регламенту
агентства по труду Сахалинской области
по предоставлению государственной услуги
«Проведение государственной экспертизы
условий труда в Сахалинской области»,
утвержденному приказом агентства по труду
Сахалинской области
от 27 декабря 2011 года № 218
Изображение герба Сахалинской области
Агентство по труду Сахалинской области
Государственная экспертиза условий труда
Утверждаю
Руководитель агентства по труду
_________________________________
(ФИО)
"__" ______________ 20__ г.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ №
о соответствии (несоответствии) условий труда установленным
государственным нормативным требованиям охраны труда
(указывается вид государственной экспертизы)
(ФИО физического лица, наименование юридического лица)
(почтовый адрес, адрес местонахождения, контактный телефон)
В соответствии со статьей 216.1 Трудового кодекса Российской Федерации и (указывается перечень нормативных документов, на основании которых предоставляется государственная услуга), Административным регламентом агентства по труду Сахалинской области по предоставлению государственной услуги «Проведение государственной экспертизы условий труда в Сахалинской области», утвержденным приказом агентства по труду Сахалинской области от "__"_________20__ №___, по результатам государственной экспертизы условий труда, проведенной с "__"_________20__г. по "__"_________20__г., и представленных документации и материалов:__________________________________ установлено:
(указывается перечень документов)
В зависимости от вида (объекта) экспертизы условий труда в заключении отражаются:
1) Характеристика условий труда (указывается состояние факторов, формирующих условия труда при выполнении соответствующего вида работы на данном рабочем месте или по группе рабочих мест, указываются вредные и опасные факторы производственной среды на рабочих местах, соответствие условий труда требованиям охраны труда).
2) Специальная оценка условий труда и методика ее проведения в организации (указывается соответствие требованиям Методики проведения специальной оценки условий труда, утвержденной приказом Минтруда России от 24 января 2014 года № 33н).
{абзац в ред. приказа Агентства по труду Сахалинской области от 26.03.2014 №52}
3) Предоставляемые гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (указываются гарантии и компенсации, предоставляемые работникам на данном рабочем месте или по данной профессии, должности или виду работ, и основания их предоставления).
{абзац в ред. приказа Агентства по труду Сахалинской области от 26.03.2014 №52}
4) Нарушения законодательных, иных нормативных правовых актов, выявленные при осуществлении государственной экспертизы условий труда (указываются нарушенные положения и нормы законодательных, иных нормативных правовых актов).
{абзац в ред. приказа Агентства по труду Сахалинской области от 26.03.2014 №52}
Выводы: (по результатам проведенной экспертизы излагаются обоснованные выводы).
Должность эксперта
(фамилия, инициалы)
(подпись)
М.П.
Руководитель управления
экспертизы
(фамилия, инициалы)
(подпись)
М.П.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | газета "Губернские ведомости" № 3 от 13.01.2012 стр. 7-9 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 060.010.020 Управление в сфере трудоустройства и занятости населения (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: