Основная информация
Дата опубликования: | 27 декабря 2012г. |
Номер документа: | RU76000201201091 |
Текущая редакция: | 3 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Ярославская область |
Принявший орган: | Департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратил силу – приказ департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 05.07.2018 № 38-н
ДЕПАРТАМЕНТ
ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 27.12.2012 № 75н
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ФАКТА ОТКРЫТИЯ МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЁННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
В редакции приказа ДООСиП ЯО от 30.12.2013 № 105-н ru 76000201301656
приказа ДООСиП ЯО от 19.07.2016 № 199-н ru 76000201601208
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации
ДЕПАРТАМЕНТ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬ-ЗОВАНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по установлению факта открытия месторождения общераспространённых полезных ископаемых.
2. Приказ вступает в силу через 10 дней с момента официального опубликования.
Директор департамента С.И. Игнатьев
УТВЕРЖДЁН
приказом департамента
охраны окружающей среды и
природопользования Ярославской области
от ___________ № ____
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления государственной услуги по установлению факта открытия месторождения общераспространённых полезных ископаемых
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по установлению факта открытия месторождения общераспространённых полезных ископаемых (далее – Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее – департамент) при предоставлении государственной услуги по установлению факта открытия месторождения общераспространённых полезных ископаемых (далее – государственная услуга).
1.2. Государственная услуга предоставляется субъектам предпринимательской деятельности - юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям - пользователям недр, имеющим лицензии на право пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространённых полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространённых полезных ископаемых и выполнившим геологическое изучение участка недр в установленные условиями лицензий сроки, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом (далее - заявители).
1.3. (пункт в редакции приказа ДООСиП ЯО от 30.12.2013 № 105-н ru 76000201301656) Местонахождение департамента: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 62.
Почтовый адрес: ул. Свободы, д. 62, г. Ярославль, 150014.
График работы:
- понедельник - четверг: с 8.30 до 12.00, с 12.48 до 17.30;
- пятница: с 8.30 до 12.00, с 12.48 до 16.30;
- приёмные дни (работа с заявителями) - понедельник, вторник: с 9.00 до 12.00, с 13.00 до 17.00.
Контактный телефон: 8(4852) 40-02-12, тел./факс: 8(4852) 40-02-29.
Страница департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области: http://www.yarregion.ru/depts/doosp/ default.aspx (далее – страница департамента).
Адрес электронной почты департамента: doosp@doosp.adm.yar.ru.
Получение информации заявителями по вопросам предоставления го-сударственной услуги осуществляется по указанным телефонам, либо на странице департамента, либо с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» по адресу: www.gosuslugi.ru (далее – Единый портал).
1.4. Пункт исключен: приказ ДООСиП ЯО от 19.07.2016 № 199-н ru 76000201601208.
1.5. (пункт в редакции приказа ДООСиП ЯО от 30.12.2013 № 105-н ru 76000201301656) На Едином портале размещаются информация о государственной услуге и форма заявки, необходимой для её получения, доступная для копирования и заполнения в электронном виде.
Информационные материалы размещаются в помещении департамента на информационном стенде, а также на странице департамента, на Едином портале. (абзац в редакции приказа ДООСиП ЯО от 19.07.2016 № 199-н ru 76000201601208)
На информационных стендах департамента размещается следующая информация:
- местонахождение, почтовый адрес департамента, телефоны должностных лиц комитета природопользования департамента;
- график работы комитета природопользования департамента;
- порядок предоставления государственной услуги;
- форма заявки на установление факта открытия месторождения общераспространённых полезных ископаемых (далее – заявка);
- адрес страницы департамента и электронной почты;
- справочные телефоны департамента.
Консультации о порядке предоставления государственной услуги могут предоставляться заявителю:
- при личном обращении;
- по письменному обращению;
- по телефону;
- по электронной почте.
Ответ на письменное обращение направляется заявителю почтой в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
При осуществлении консультирования по телефону должностное лицо департамента даёт полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы.
Если должностное лицо департамента не может ответить на поставленный вопрос самостоятельно или подготовка требует продолжительного времени, заявителю предлагается направить письменное обращение в департамент либо назначается другое время для получения информации.
Ответ на обращение, полученное по электронной почте, направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги – государственная услуга по установлению факта открытия месторождения общераспространённых полезных ископаемых.
2.2. Государственную услугу предоставляет департамент в лице комитета природопользования департамента. (абзац в редакции приказа ДООСиП ЯО от 30.12.2013 № 105-н ru 76000201301656)
Решение об установлении (или отказе в установлении) факта открытия месторождения общераспространённых полезных ископаемых принимается комиссией по установлению факта открытия месторождения общераспространённых полезных ископаемых, образованной приказом департамента от 13.08.2012 № 83 «в» «О создании комиссии по установлению факта открытия месторождения общераспространённых полезных ископаемых» (далее – комиссия). Указанным приказом департамента утверждены порядок работы комиссии, её состав и полномочия.
Департамент не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления муниципальных образований области, организации, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Ярославской области и оказываются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти области, утвержденный постановлением Правительства области от 06.06.2011 № 422-п «Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти области».
Абзац исключен: приказ ДООСиП ЯО от 19.07.2016 № 199-н ru 76000201601208.
2.3. (пункт в редакции приказа ДООСиП ЯО от 30.12.2013 № 105-н ru 76000201301656, приказа ДООСиП ЯО от 19.07.2016 № 199-н ru 76000201601208) Возможные формы предоставления государственной услуги:
- очно: лично заявителю (либо его представителю) в департаменте;
- заочно: по почте, с использованием электронной почты.
2.4. Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
- при очной форме предоставления государственной услуги:
свидетельство об установлении факта открытия месторождения общераспространённых полезных ископаемых (далее – свидетельство) выдается лично заявителю под подпись в журнале регистрации заявок на установление факта открытия месторождения общераспространённых полезных ископаемых по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту (далее – журнал);
письмо департамента с указанием причин отказа в установлении факта открытия месторождения общераспространённых полезных ископаемых (далее – мотивированный отказ) выдается лично заявителю под подпись в журнале.
- при заочной форме предоставления государственной услуги:
свидетельство направляется заявителю по почте с уведомлением о вручении;
мотивированный отказ направляется заявителю по почте с уведомлением о вручении.
2.5. Срок предоставления государственной услуги.
Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 30 дней со дня подачи заявки и материалов. (абзац в редакции приказа ДООСиП ЯО от 30.12.2013 № 105-н ru 76000201301656)
2.6. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-I «О недрах» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 16.04.92, № 16, ст. 834);
- Законом Ярославской области от 9 июня 2009 г. № 30-з «О регулировании отдельных отношений в сфере недропользования» (Губернские вести, 11.06.2009, № 51);
- постановлением Администрации области от 20.03.2007 № 95 «О реорганизации департамента агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области» (Губернские вести, 04.04.2007, № 21 (1551));
- приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 31.08.2012 № 69н «Об утверждении Инструкции по установлению факта открытия месторождения общераспространённых полезных ископаемых» (Документ-Регион, 14.09.2012, № 76 (333));
- Административным регламентом.
2.7. Для получения государственной услуги заявитель представляет в департамент заявку по форме, утвержденной приказом департамента от 31.08.2012 № 69н «Об утверждении Инструкции по установлению факта открытия месторождения общераспространённых полезных ископаемых» (далее – инструкция). Форма заявки приведена в приложении 2 к Административному регламенту.
Заявка должна быть подана заявителем в течение 60 дней со дня утверждения заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, подтверждающего промышленную значимость месторождения.
2.7.1. Заявитель представляет самостоятельно вместе с заявкой:
- краткую справку об истории открытия месторождения полезных ископаемых и его основных геологических и экономических параметрах (характеристиках);
- копию плана подсчёта запасов с географическими координатами угловых точек выявленного месторождения полезных ископаемых.
2.7.2. Заявитель представляет документы лично или через представителя, направляет по почте.
2.7.3. (пункт в редакции приказа ДООСиП ЯО от 19.07.2016 № 199-н ru 76000201601208) Документы, указанные в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 данного раздела Административного регламента, по усмотрению заявителя могут быть представлены на бумажном или магнитном носителе одним из следующих способов:
- в департамент лично;
- почтовым отправлением в адрес департамента с уведомлением о вручении либо с использованием электронной почты.
2.7.4. Департамент не вправе требовать от заявителя:
- представления документов, информации или осуществления действий, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований области, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами.
2.8. Основания для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.9. Оснований для отказа или приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.10. Государственная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.11. Время ожидания в очереди при подаче и получении документов не должно превышать 15 минут. (абзац в редакции приказа ДООСиП ЯО от 30.12.2013 № 105-н ru 76000201301656)
2.12. Время регистрации заявки не должно превышать 15 минут. (пункт в редакции приказа ДООСиП ЯО от 30.12.2013 № 105-н ru 76000201301656)
2.13. Требования к местам предоставления государственной услуги:
- место для приёма заявителей должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами и с соблюдением необходимых мер безопасности;
- для ознакомления заявителей с информационными материалами оборудуются информационные стенды;
- для ожидания заявителей отводится место, оборудованное столом и стульями.
Рядом с местом ожидания должен находиться туалет со свободным доступом в рабочее время.
Пути движения к входу в здание, вход в здание, пути движения к местам ожидания, информирования и предоставления государственной услуги, равно как и сами места ожидания, информирования и предоставления государственной услуги, санитарно-гигиенические помещения оборудуются в соответствии с требованиями строительных норм и правил, обеспечивающих доступность для инвалидов и маломобильных групп населения. (Пункт введен: приказ ДООСиП ЯО от 19.07.2016 № 199-н ru 76000201601208)
2.14. (пункт в редакции приказа ДООСиП ЯО от 30.12.2013 № 105-н ru 76000201301656) Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:
- предоставление государственной услуги в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги в указанные в Административном регламенте сроки и без превышения установленного времени ожидания;
- возможность получения информации о государственной услуге, о ходе предоставления государственной услуги непосредственно в департаменте, а также с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
- отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей;
- уровень удовлетворённости заявителей доступностью и качеством предоставления государственной услуги(не менее 90 процентов от общего количества заявителей, получивших услугу в течение календарного года).
Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами департамента при предоставлении государственной услуги определяется следующими критериями:
- желание заявителя лично представить в департамент заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги(одно взаимодействие с должностным лицом департамента, ответственным за приём заявления и документов);
- желание заявителя лично получить результат государственной услуги(одно взаимодействие с должностным лицом департамента, ответственным за уведомление заявителя о принятом решении).
2.15. Пункт исключен: приказ ДООСиП ЯО от 30.12.2013 № 105-н ru 76000201301656.
2.16. (Пункт в редакции приказа ДООСиП ЯО от 19.07.2016 № 199-н ru 76000201601208) Показателями доступности предоставления государственной услуги для инвалидов являются:
- возможность подать заявку и прилагаемые документы и получить результат предоставления государственной услуги по почте либо с использованием электронной почты;
- возможность подать заявку и прилагаемые документы и получить результат предоставления государственной услуги через представителя;
- сопровождение инвалида до места предоставления государственной услуги сотрудниками департамента, прошедшими обучение (инструктаж) по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалида объектов и услуг, оказание сотрудниками департамента помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами;
- возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в здание департамента, в том числе с использованием кресла-коляски, и при необходимости с помощью сотрудников департамента;
- содействие инвалидам при входе в здание департамента и выходе из него, информирование инвалидов о доступных маршрутах общественного транспорта;
- надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к местам предоставления государственной услуги, с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- беспрепятственный допуск к местам предоставления государственной услуги сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- допуск к местам предоставления государственной услуги собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение (форма и порядок выдачи документа определяются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации).
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- приём и регистрация в департаменте заявки и материалов;
- проверка заявки и материалов на соответствие установленным требованиям;
- рассмотрение материалов заявителя на заседании комиссии;
- подготовка и выдача заявителю свидетельства либо подготовка и направление заявителю мотивированного отказа в установлении факта открытия месторождения общераспространённых полезных ископаемых.
Блок-схема последовательности действий (административных процедур), осуществляемых в ходе предоставления государственной услуги, приведена в приложении 3 к Административному регламенту.
3.2. Последовательность и сроки выполнения административных процедур.
3.2.1. Приём и регистрация в департаменте заявки и материалов.
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявки и материалов в департамент.
Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является сотрудник приёмной департамента.
Заявка и материалы принимаются и регистрируются сотрудником приёмной департамента в единой системе электронного документооборота, затем передаются заместителю директора департамента – председателю комитета природопользования департамента - председателю комиссии (далее - председатель) в течение 1 дня. (абзац в редакции приказа ДООСиП ЯО от 30.12.2013 № 105-н ru 76000201301656)
Председатель в день регистрации заявки передает её ответственному исполнителю государственной услуги (далее – ответственный исполнитель) -секретарю комиссии.
Результатом административной процедуры является передача ответственному исполнителю зарегистрированных материалов для рассмотрения.
Срок исполнения административной процедуры – 1 день.
3.2.2. Проверка заявки и материалов на соответствие установленным требованиям.
Основанием для начала административной процедуры является поступление зарегистрированных заявки и материалов ответственному исполнителю.
Ответственный исполнитель проверяет:
- соответствие заявки требованиям, установленным в инструкции;
- комплектность приложенных к заявке материалов в соответствии с требованиями пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента.
Материалы, соответствующие требованиям настоящего пункта, принимаются к рассмотрению.
Основания для отказа в рассмотрении документов:
- заявка подана с нарушением установленных требований;
- некомплектность представленных заявителем материалов.
В этих случаях заявителю направляется мотивированный отказ в течение 5 дней со дня регистрации заявки и материалов в департаменте.
Результатом административной процедуры в случае соответствия материалов требованиям настоящего подпункта пункта 3.2 раздела 3 Административного регламента является внесение заявки в журнал и приём материалов на рассмотрение комиссии.
Результатом административной процедуры в случае несоответствия заявки и материалов требованиям настоящего подпункта пункта 3.2 раздела 3 Административного регламента является мотивированный отказ с приложением материалов заявителя.
Срок исполнения административной процедуры – 5 дней со дня регистрации заявки. (абзац в редакции приказа ДООСиП ЯО от 30.12.2013 № 105-н ru 76000201301656)
3.2.3. Рассмотрение материалов заявителя на заседании комиссии.
Основанием для начала административной процедуры является поступление зарегистрированной заявки на комиссию.
Ответственность за выполнение административной процедуры несет комиссия.
Заседание комиссии проводится не позднее чем через 10 дней со дня регистрации заявки в журнале. (абзац в редакции приказа ДООСиП ЯО от 30.12.2013 № 105-н ru 76000201301656)
Установление факта открытия месторождения общераспространённых полезных ископаемых осуществляется путем проведения анализа заявки и материалов заявителя, а также документов, хранящихся в комитете природопользования департамента: (абзац в редакции приказа ДООСиП ЯО от 30.12.2013 № 105-н ru 76000201301656)
- копии лицензии заявителя на право пользования участками недр, условиями которой было предусмотрено геологическое изучение участка недр, в границах которого было открыто месторождение общераспространённых полезных ископаемых;
- отчета заявителя по результатам геологического изучения участка недр, в границах которого было открыто месторождение общераспространённых полезных ископаемых;
- заключения экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения по рассмотрению материалов подсчёта запасов открытого заявителем месторождения общераспространённых полезных ископаемых.
Комиссия отказывает в установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых в случаях, если:
- представленные заявителем фактические данные не позволяют квалифицировать их как открытие месторождения полезного ископаемого;
- запасы открытого месторождения классифицированы по категории ниже С2;
- по заключению экспертной комиссии запасы открытого месторождения не имеют самостоятельного промышленного значения;
- запасы полезных ископаемых выявлены в пределах объекта, стоящего на государственном балансе запасов полезных ископаемых;
- работы по геологическому изучению недр проведены без лицензии на право пользования недрами.
Результатом административной процедуры является решение комиссии об установлении (или отказе в установлении) факта открытия месторождения общераспространённых полезных ископаемых, которое оформляется протоколом заседания комиссии.
Протокол готовится ответственным исполнителем и подписывается членами комиссии в течение 2 дней со дня проведения заседания комиссии. (абзац в редакции приказа ДООСиП ЯО от 30.12.2013 № 105-н ru 76000201301656)
Срок исполнения административной процедуры – 12 дней.
3.2.4. Подготовка и выдача заявителю свидетельства либо подготовка и направление заявителю мотивированного отказа в установлении факта открытия месторождения.
Основанием для начала административной процедуры является принятие комиссией решения об установлении (или отказе в установлении) факта открытия месторождения общераспространённых полезных ископаемых.
Ответственным исполнителем является должностное лицо комитета природопользования департамента, ответственное за выдачу свидетельства, – секретарь комиссии. (абзац в редакции приказа ДООСиП ЯО от 30.12.2013 № 105-н ru 76000201301656)
Свидетельство подготавливается в соответствии с приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 31.08.2012 № 69н «Об утверждении Инструкции по установлению факта открытия месторождения общераспространённых полезных ископаемых» в двух экземплярах и подписывается директором департамента. Форма свидетельства приведена в приложении 4 к Административному регламенту.
Оба экземпляра свидетельства имеют равную юридическую силу. Один экземпляр свидетельства выдается заявителю под расписку в журнале, второй экземпляр свидетельства подлежит учёту и хранению в комитете природопользования департамента. (абзац в редакции приказа ДООСиП ЯО от 30.12.2013 № 105-н ru 76000201301656)
В день принятия комиссией решения об установлении факта открытия месторождения общераспространённых полезных ископаемых ответственный исполнитель уведомляет заявителя по указанным в заявке телефонам и сообщает о дате выдачи свидетельства. Если заявитель в течение 30 дней не получил свидетельство, оно направляется в его адрес по почте с уведомлением о вручении.
Мотивированный отказ заявителю составляется в произвольной форме с указанием причин отказа в установлении факта открытия месторождения общераспространённых полезных ископаемых и подписывается директором департамента либо лицом, его замещающим. (абзац в редакции приказа ДООСиП ЯО от 30.12.2013 № 105-н ru 76000201301656)
Мотивированный отказ направляется в адрес заявителя письмом с уведомлением о вручении.
Абзац исключен: приказ ДООСиП ЯО от 19.07.2016 № 199-н ru 76000201601208
Абзац исключен: приказ ДООСиП ЯО от 19.07.2016 № 199-н ru 76000201601208
Срок административной процедуры – 5 дней со дня принятия комиссией решения. (абзац в редакции приказа ДООСиП ЯО от 30.12.2013 № 105-н ru 76000201301656)
4. Порядок и формы контроля
за предоставлением государственной услуги
4.1. Текущий контроль за исполнением должностными лицами положений Административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется заместителем директора департамента – председателем комитета природопользования. (абзац в редакции приказа ДООСиП ЯО от 30.12.2013 № 105-н ru 76000201301656)
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается приказом департамента в порядке, установленном действующим законодательством.
4.2. Общий контроль за исполнением должностными лицами департамента положений Административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется директором департамента.
4.3. Персональная ответственность должностных лиц департамента, участвующих в предоставлении государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителя, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителя, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц департамента.
Порядок и периодичность определения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги устанавливаются приказом департамента в соответствии с действующим законодательством.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы департамента) и внеплановыми (проводиться по конкретным обращениям заинтересованных лиц).
Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги может быть сформирована специальная комиссия. Результаты её деятельности оформляются протоколом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.5. По результатам проведённых проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.6. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.7. Пункт исключен: приказ ДООСиП ЯО от 19.07.2016 № 199-н ru 76000201601208
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) департамента, а также должностных лиц, государственных служащих департамента
Наименование в редакции приказа ДООСиП ЯО от 19.07.2016 № 199-н ru 76000201601208
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявки;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления государственной услуги;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- отказ департамента, должностного лица департамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. (пункт в редакции приказа ДООСиП ЯО от 30.12.2013 № 105-н ru 76000201301656, приказа ДООСиП ЯО от 19.07.2016 № 199-н ru 76000201601208) Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронном виде в департамент.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", страницы департамента, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба, поступившая в департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня регистрации, а в случае обжалования отказа департамента, должностного лица департамента в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы департамент принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Ярославской области, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 данного раздела Административного регламента, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в письменной форме и по желанию заявителя в электронном виде.
5.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.1 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 г. № 100-з "Об административных правонарушениях", должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в агентство по государственным услугам Ярославской области. (абзац введен: приказ ДООСиП ЯО от 19.07.2016 № 199-н ru 76000201601208)
5.8. Жалобы на решения, принятые должностным лицом департамента, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, подаются в Правительство области в соответствии с действующим законодательством. (Пункт введен: приказ ДООСиП ЯО от 19.07.2016 № 199-н ru 76000201601208)
Приложение 1
к Административному регламенту
Форма
ЖУРНАЛ
регистрации заявок на установление факта открытия месторождения
общераспространённых полезных ископаемых
№
п/п
Дата регистрации заявки
Наименование
заявителя
Месторождение, участок
Вид полезного ископаемого
Номер, дата выдачи и срок действия лицензии
Вывод
комиссии,
дата,
номер
протокола
Дата направления (получения) мотивированного отказа в установлении факта открытия месторождения общераспространённых полезных ископаемых
Дата и подпись в получении (направлении по почте) свидетельства об установлении факта открытия месторождения общераспространённых полезных ископаемых
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Приложение 2
к Административному регламенту
(в редакции приказа ДООСиП ЯО от 30.12.2013 № 105-н ru 76000201301656)
Форма
В департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области _______________
_________________________________,
(руководитель и наименование юридического лица, Ф.И.О. физического лица)
проводившего работы по геологическому изучению недр в соответствии с лицензией ________________________
_________________________________,
(серия, номер, вид лицензии)
выданной_________________________
(наименование органа,
_________________________________
выдавшего лицензию)
и действительной до _______________
ЗАЯВКА
на установление факта открытия месторождения
общераспространённых полезных ископаемых
Прошу признать факт открытия месторождения полезных ископаемых_________________________________________________________________,
(название месторождения)
содержащего ______________________________________________________,
(вид полезного ископаемого)
расположенного ___________________________________________________.
(наименование муниципального образования, расстояние до ближайшего
населенного пункта)
____________________________________________________________.
(указать о намерениях разведки и разработки месторождения полезных ископаемых)
Запросы, сообщения, уведомления прошу направлять следующим способом (почтовой связью, по электронной почте, телефону/факсу): _________
(способ направления _________________________________________________________________.
документов и почтовый адрес, адрес электронной почты,номер телефона/факса)
Прилагаемые документы:
1.___________________________________________________________.
2. __________________________________________________________.
(наименование прилагаемых документов с указанием числа страниц каждого) _______________ _____________________ (дата) (подпись заявителя)
Приложение 3
к Административному регламенту
В редакции приказа ДООСиП ЯО от 30.12.2013 № 105-н ru 76000201301656
Список используемых сокращений
ДООСиП – департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
Заявка – заявка на установление факта открытия месторождения общераспространённых полезных ископаемых
Комиссия – комиссия по установлению факта открытия месторождения общераспространённых полезных ископаемых
Мотивированный отказ - мотивированный отказ в установлении факта открытия месторождения общераспространённых полезных ископаемых
Свидетельство – свидетельство об установлении факта открытия месторождения общераспространённых полезных ископаемых
Приложение 4
к Административному регламенту
Форма
Герб Ярославской области
ДЕПАРТАМЕНТ
ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
СВИДЕТЕЛЬСТВО
об установлении факта открытия
месторождения общераспространённых полезных ископаемых
№ __________
Выдано ______________________________________________________
(субъект предпринимательской деятельности, получивший свидетельство)
в лице ____________________________________________________________
(Ф.И.О. лица, представляющего субъект предпринимательской деятельности)
Месторождение________________________________________________(название месторождения,
__________________________________________________________________
вид полезного ископаемого)
Местоположение______________________________________________
(близлежащий населенный пункт, муниципальное образование,
__________________________________________________________________
географические координаты центра месторождения)
Месторождение открыто________________________________________
(дата открытия месторождения)
Директор департамента
охраны окружающей среды
и природопользования
Ярославской области __________________ _______________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
«______» ____________________ г.
Приложение 5
к Административному регламенту
ПЕРЕЧЕНЬ
отделений государственного автономного учреждения
Ярославской области «Многофункциональный центр
предоставления государственных и муниципальных услуг»
Исключен: приказ ДООСиП ЯО от 19.07.2016 № 199-н ru 76000201601208
1
Утратил силу – приказ департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 05.07.2018 № 38-н
ДЕПАРТАМЕНТ
ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 27.12.2012 № 75н
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ФАКТА ОТКРЫТИЯ МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЁННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
В редакции приказа ДООСиП ЯО от 30.12.2013 № 105-н ru 76000201301656
приказа ДООСиП ЯО от 19.07.2016 № 199-н ru 76000201601208
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации
ДЕПАРТАМЕНТ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬ-ЗОВАНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по установлению факта открытия месторождения общераспространённых полезных ископаемых.
2. Приказ вступает в силу через 10 дней с момента официального опубликования.
Директор департамента С.И. Игнатьев
УТВЕРЖДЁН
приказом департамента
охраны окружающей среды и
природопользования Ярославской области
от ___________ № ____
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления государственной услуги по установлению факта открытия месторождения общераспространённых полезных ископаемых
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по установлению факта открытия месторождения общераспространённых полезных ископаемых (далее – Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее – департамент) при предоставлении государственной услуги по установлению факта открытия месторождения общераспространённых полезных ископаемых (далее – государственная услуга).
1.2. Государственная услуга предоставляется субъектам предпринимательской деятельности - юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям - пользователям недр, имеющим лицензии на право пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространённых полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространённых полезных ископаемых и выполнившим геологическое изучение участка недр в установленные условиями лицензий сроки, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом (далее - заявители).
1.3. (пункт в редакции приказа ДООСиП ЯО от 30.12.2013 № 105-н ru 76000201301656) Местонахождение департамента: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 62.
Почтовый адрес: ул. Свободы, д. 62, г. Ярославль, 150014.
График работы:
- понедельник - четверг: с 8.30 до 12.00, с 12.48 до 17.30;
- пятница: с 8.30 до 12.00, с 12.48 до 16.30;
- приёмные дни (работа с заявителями) - понедельник, вторник: с 9.00 до 12.00, с 13.00 до 17.00.
Контактный телефон: 8(4852) 40-02-12, тел./факс: 8(4852) 40-02-29.
Страница департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области: http://www.yarregion.ru/depts/doosp/ default.aspx (далее – страница департамента).
Адрес электронной почты департамента: doosp@doosp.adm.yar.ru.
Получение информации заявителями по вопросам предоставления го-сударственной услуги осуществляется по указанным телефонам, либо на странице департамента, либо с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» по адресу: www.gosuslugi.ru (далее – Единый портал).
1.4. Пункт исключен: приказ ДООСиП ЯО от 19.07.2016 № 199-н ru 76000201601208.
1.5. (пункт в редакции приказа ДООСиП ЯО от 30.12.2013 № 105-н ru 76000201301656) На Едином портале размещаются информация о государственной услуге и форма заявки, необходимой для её получения, доступная для копирования и заполнения в электронном виде.
Информационные материалы размещаются в помещении департамента на информационном стенде, а также на странице департамента, на Едином портале. (абзац в редакции приказа ДООСиП ЯО от 19.07.2016 № 199-н ru 76000201601208)
На информационных стендах департамента размещается следующая информация:
- местонахождение, почтовый адрес департамента, телефоны должностных лиц комитета природопользования департамента;
- график работы комитета природопользования департамента;
- порядок предоставления государственной услуги;
- форма заявки на установление факта открытия месторождения общераспространённых полезных ископаемых (далее – заявка);
- адрес страницы департамента и электронной почты;
- справочные телефоны департамента.
Консультации о порядке предоставления государственной услуги могут предоставляться заявителю:
- при личном обращении;
- по письменному обращению;
- по телефону;
- по электронной почте.
Ответ на письменное обращение направляется заявителю почтой в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
При осуществлении консультирования по телефону должностное лицо департамента даёт полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы.
Если должностное лицо департамента не может ответить на поставленный вопрос самостоятельно или подготовка требует продолжительного времени, заявителю предлагается направить письменное обращение в департамент либо назначается другое время для получения информации.
Ответ на обращение, полученное по электронной почте, направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги – государственная услуга по установлению факта открытия месторождения общераспространённых полезных ископаемых.
2.2. Государственную услугу предоставляет департамент в лице комитета природопользования департамента. (абзац в редакции приказа ДООСиП ЯО от 30.12.2013 № 105-н ru 76000201301656)
Решение об установлении (или отказе в установлении) факта открытия месторождения общераспространённых полезных ископаемых принимается комиссией по установлению факта открытия месторождения общераспространённых полезных ископаемых, образованной приказом департамента от 13.08.2012 № 83 «в» «О создании комиссии по установлению факта открытия месторождения общераспространённых полезных ископаемых» (далее – комиссия). Указанным приказом департамента утверждены порядок работы комиссии, её состав и полномочия.
Департамент не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления муниципальных образований области, организации, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Ярославской области и оказываются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти области, утвержденный постановлением Правительства области от 06.06.2011 № 422-п «Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти области».
Абзац исключен: приказ ДООСиП ЯО от 19.07.2016 № 199-н ru 76000201601208.
2.3. (пункт в редакции приказа ДООСиП ЯО от 30.12.2013 № 105-н ru 76000201301656, приказа ДООСиП ЯО от 19.07.2016 № 199-н ru 76000201601208) Возможные формы предоставления государственной услуги:
- очно: лично заявителю (либо его представителю) в департаменте;
- заочно: по почте, с использованием электронной почты.
2.4. Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
- при очной форме предоставления государственной услуги:
свидетельство об установлении факта открытия месторождения общераспространённых полезных ископаемых (далее – свидетельство) выдается лично заявителю под подпись в журнале регистрации заявок на установление факта открытия месторождения общераспространённых полезных ископаемых по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту (далее – журнал);
письмо департамента с указанием причин отказа в установлении факта открытия месторождения общераспространённых полезных ископаемых (далее – мотивированный отказ) выдается лично заявителю под подпись в журнале.
- при заочной форме предоставления государственной услуги:
свидетельство направляется заявителю по почте с уведомлением о вручении;
мотивированный отказ направляется заявителю по почте с уведомлением о вручении.
2.5. Срок предоставления государственной услуги.
Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 30 дней со дня подачи заявки и материалов. (абзац в редакции приказа ДООСиП ЯО от 30.12.2013 № 105-н ru 76000201301656)
2.6. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-I «О недрах» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 16.04.92, № 16, ст. 834);
- Законом Ярославской области от 9 июня 2009 г. № 30-з «О регулировании отдельных отношений в сфере недропользования» (Губернские вести, 11.06.2009, № 51);
- постановлением Администрации области от 20.03.2007 № 95 «О реорганизации департамента агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области» (Губернские вести, 04.04.2007, № 21 (1551));
- приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 31.08.2012 № 69н «Об утверждении Инструкции по установлению факта открытия месторождения общераспространённых полезных ископаемых» (Документ-Регион, 14.09.2012, № 76 (333));
- Административным регламентом.
2.7. Для получения государственной услуги заявитель представляет в департамент заявку по форме, утвержденной приказом департамента от 31.08.2012 № 69н «Об утверждении Инструкции по установлению факта открытия месторождения общераспространённых полезных ископаемых» (далее – инструкция). Форма заявки приведена в приложении 2 к Административному регламенту.
Заявка должна быть подана заявителем в течение 60 дней со дня утверждения заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, подтверждающего промышленную значимость месторождения.
2.7.1. Заявитель представляет самостоятельно вместе с заявкой:
- краткую справку об истории открытия месторождения полезных ископаемых и его основных геологических и экономических параметрах (характеристиках);
- копию плана подсчёта запасов с географическими координатами угловых точек выявленного месторождения полезных ископаемых.
2.7.2. Заявитель представляет документы лично или через представителя, направляет по почте.
2.7.3. (пункт в редакции приказа ДООСиП ЯО от 19.07.2016 № 199-н ru 76000201601208) Документы, указанные в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 данного раздела Административного регламента, по усмотрению заявителя могут быть представлены на бумажном или магнитном носителе одним из следующих способов:
- в департамент лично;
- почтовым отправлением в адрес департамента с уведомлением о вручении либо с использованием электронной почты.
2.7.4. Департамент не вправе требовать от заявителя:
- представления документов, информации или осуществления действий, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований области, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами.
2.8. Основания для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.9. Оснований для отказа или приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.10. Государственная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.11. Время ожидания в очереди при подаче и получении документов не должно превышать 15 минут. (абзац в редакции приказа ДООСиП ЯО от 30.12.2013 № 105-н ru 76000201301656)
2.12. Время регистрации заявки не должно превышать 15 минут. (пункт в редакции приказа ДООСиП ЯО от 30.12.2013 № 105-н ru 76000201301656)
2.13. Требования к местам предоставления государственной услуги:
- место для приёма заявителей должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами и с соблюдением необходимых мер безопасности;
- для ознакомления заявителей с информационными материалами оборудуются информационные стенды;
- для ожидания заявителей отводится место, оборудованное столом и стульями.
Рядом с местом ожидания должен находиться туалет со свободным доступом в рабочее время.
Пути движения к входу в здание, вход в здание, пути движения к местам ожидания, информирования и предоставления государственной услуги, равно как и сами места ожидания, информирования и предоставления государственной услуги, санитарно-гигиенические помещения оборудуются в соответствии с требованиями строительных норм и правил, обеспечивающих доступность для инвалидов и маломобильных групп населения. (Пункт введен: приказ ДООСиП ЯО от 19.07.2016 № 199-н ru 76000201601208)
2.14. (пункт в редакции приказа ДООСиП ЯО от 30.12.2013 № 105-н ru 76000201301656) Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:
- предоставление государственной услуги в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги в указанные в Административном регламенте сроки и без превышения установленного времени ожидания;
- возможность получения информации о государственной услуге, о ходе предоставления государственной услуги непосредственно в департаменте, а также с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
- отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей;
- уровень удовлетворённости заявителей доступностью и качеством предоставления государственной услуги(не менее 90 процентов от общего количества заявителей, получивших услугу в течение календарного года).
Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами департамента при предоставлении государственной услуги определяется следующими критериями:
- желание заявителя лично представить в департамент заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги(одно взаимодействие с должностным лицом департамента, ответственным за приём заявления и документов);
- желание заявителя лично получить результат государственной услуги(одно взаимодействие с должностным лицом департамента, ответственным за уведомление заявителя о принятом решении).
2.15. Пункт исключен: приказ ДООСиП ЯО от 30.12.2013 № 105-н ru 76000201301656.
2.16. (Пункт в редакции приказа ДООСиП ЯО от 19.07.2016 № 199-н ru 76000201601208) Показателями доступности предоставления государственной услуги для инвалидов являются:
- возможность подать заявку и прилагаемые документы и получить результат предоставления государственной услуги по почте либо с использованием электронной почты;
- возможность подать заявку и прилагаемые документы и получить результат предоставления государственной услуги через представителя;
- сопровождение инвалида до места предоставления государственной услуги сотрудниками департамента, прошедшими обучение (инструктаж) по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалида объектов и услуг, оказание сотрудниками департамента помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами;
- возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в здание департамента, в том числе с использованием кресла-коляски, и при необходимости с помощью сотрудников департамента;
- содействие инвалидам при входе в здание департамента и выходе из него, информирование инвалидов о доступных маршрутах общественного транспорта;
- надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к местам предоставления государственной услуги, с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- беспрепятственный допуск к местам предоставления государственной услуги сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- допуск к местам предоставления государственной услуги собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение (форма и порядок выдачи документа определяются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации).
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- приём и регистрация в департаменте заявки и материалов;
- проверка заявки и материалов на соответствие установленным требованиям;
- рассмотрение материалов заявителя на заседании комиссии;
- подготовка и выдача заявителю свидетельства либо подготовка и направление заявителю мотивированного отказа в установлении факта открытия месторождения общераспространённых полезных ископаемых.
Блок-схема последовательности действий (административных процедур), осуществляемых в ходе предоставления государственной услуги, приведена в приложении 3 к Административному регламенту.
3.2. Последовательность и сроки выполнения административных процедур.
3.2.1. Приём и регистрация в департаменте заявки и материалов.
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявки и материалов в департамент.
Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является сотрудник приёмной департамента.
Заявка и материалы принимаются и регистрируются сотрудником приёмной департамента в единой системе электронного документооборота, затем передаются заместителю директора департамента – председателю комитета природопользования департамента - председателю комиссии (далее - председатель) в течение 1 дня. (абзац в редакции приказа ДООСиП ЯО от 30.12.2013 № 105-н ru 76000201301656)
Председатель в день регистрации заявки передает её ответственному исполнителю государственной услуги (далее – ответственный исполнитель) -секретарю комиссии.
Результатом административной процедуры является передача ответственному исполнителю зарегистрированных материалов для рассмотрения.
Срок исполнения административной процедуры – 1 день.
3.2.2. Проверка заявки и материалов на соответствие установленным требованиям.
Основанием для начала административной процедуры является поступление зарегистрированных заявки и материалов ответственному исполнителю.
Ответственный исполнитель проверяет:
- соответствие заявки требованиям, установленным в инструкции;
- комплектность приложенных к заявке материалов в соответствии с требованиями пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента.
Материалы, соответствующие требованиям настоящего пункта, принимаются к рассмотрению.
Основания для отказа в рассмотрении документов:
- заявка подана с нарушением установленных требований;
- некомплектность представленных заявителем материалов.
В этих случаях заявителю направляется мотивированный отказ в течение 5 дней со дня регистрации заявки и материалов в департаменте.
Результатом административной процедуры в случае соответствия материалов требованиям настоящего подпункта пункта 3.2 раздела 3 Административного регламента является внесение заявки в журнал и приём материалов на рассмотрение комиссии.
Результатом административной процедуры в случае несоответствия заявки и материалов требованиям настоящего подпункта пункта 3.2 раздела 3 Административного регламента является мотивированный отказ с приложением материалов заявителя.
Срок исполнения административной процедуры – 5 дней со дня регистрации заявки. (абзац в редакции приказа ДООСиП ЯО от 30.12.2013 № 105-н ru 76000201301656)
3.2.3. Рассмотрение материалов заявителя на заседании комиссии.
Основанием для начала административной процедуры является поступление зарегистрированной заявки на комиссию.
Ответственность за выполнение административной процедуры несет комиссия.
Заседание комиссии проводится не позднее чем через 10 дней со дня регистрации заявки в журнале. (абзац в редакции приказа ДООСиП ЯО от 30.12.2013 № 105-н ru 76000201301656)
Установление факта открытия месторождения общераспространённых полезных ископаемых осуществляется путем проведения анализа заявки и материалов заявителя, а также документов, хранящихся в комитете природопользования департамента: (абзац в редакции приказа ДООСиП ЯО от 30.12.2013 № 105-н ru 76000201301656)
- копии лицензии заявителя на право пользования участками недр, условиями которой было предусмотрено геологическое изучение участка недр, в границах которого было открыто месторождение общераспространённых полезных ископаемых;
- отчета заявителя по результатам геологического изучения участка недр, в границах которого было открыто месторождение общераспространённых полезных ископаемых;
- заключения экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения по рассмотрению материалов подсчёта запасов открытого заявителем месторождения общераспространённых полезных ископаемых.
Комиссия отказывает в установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых в случаях, если:
- представленные заявителем фактические данные не позволяют квалифицировать их как открытие месторождения полезного ископаемого;
- запасы открытого месторождения классифицированы по категории ниже С2;
- по заключению экспертной комиссии запасы открытого месторождения не имеют самостоятельного промышленного значения;
- запасы полезных ископаемых выявлены в пределах объекта, стоящего на государственном балансе запасов полезных ископаемых;
- работы по геологическому изучению недр проведены без лицензии на право пользования недрами.
Результатом административной процедуры является решение комиссии об установлении (или отказе в установлении) факта открытия месторождения общераспространённых полезных ископаемых, которое оформляется протоколом заседания комиссии.
Протокол готовится ответственным исполнителем и подписывается членами комиссии в течение 2 дней со дня проведения заседания комиссии. (абзац в редакции приказа ДООСиП ЯО от 30.12.2013 № 105-н ru 76000201301656)
Срок исполнения административной процедуры – 12 дней.
3.2.4. Подготовка и выдача заявителю свидетельства либо подготовка и направление заявителю мотивированного отказа в установлении факта открытия месторождения.
Основанием для начала административной процедуры является принятие комиссией решения об установлении (или отказе в установлении) факта открытия месторождения общераспространённых полезных ископаемых.
Ответственным исполнителем является должностное лицо комитета природопользования департамента, ответственное за выдачу свидетельства, – секретарь комиссии. (абзац в редакции приказа ДООСиП ЯО от 30.12.2013 № 105-н ru 76000201301656)
Свидетельство подготавливается в соответствии с приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 31.08.2012 № 69н «Об утверждении Инструкции по установлению факта открытия месторождения общераспространённых полезных ископаемых» в двух экземплярах и подписывается директором департамента. Форма свидетельства приведена в приложении 4 к Административному регламенту.
Оба экземпляра свидетельства имеют равную юридическую силу. Один экземпляр свидетельства выдается заявителю под расписку в журнале, второй экземпляр свидетельства подлежит учёту и хранению в комитете природопользования департамента. (абзац в редакции приказа ДООСиП ЯО от 30.12.2013 № 105-н ru 76000201301656)
В день принятия комиссией решения об установлении факта открытия месторождения общераспространённых полезных ископаемых ответственный исполнитель уведомляет заявителя по указанным в заявке телефонам и сообщает о дате выдачи свидетельства. Если заявитель в течение 30 дней не получил свидетельство, оно направляется в его адрес по почте с уведомлением о вручении.
Мотивированный отказ заявителю составляется в произвольной форме с указанием причин отказа в установлении факта открытия месторождения общераспространённых полезных ископаемых и подписывается директором департамента либо лицом, его замещающим. (абзац в редакции приказа ДООСиП ЯО от 30.12.2013 № 105-н ru 76000201301656)
Мотивированный отказ направляется в адрес заявителя письмом с уведомлением о вручении.
Абзац исключен: приказ ДООСиП ЯО от 19.07.2016 № 199-н ru 76000201601208
Абзац исключен: приказ ДООСиП ЯО от 19.07.2016 № 199-н ru 76000201601208
Срок административной процедуры – 5 дней со дня принятия комиссией решения. (абзац в редакции приказа ДООСиП ЯО от 30.12.2013 № 105-н ru 76000201301656)
4. Порядок и формы контроля
за предоставлением государственной услуги
4.1. Текущий контроль за исполнением должностными лицами положений Административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется заместителем директора департамента – председателем комитета природопользования. (абзац в редакции приказа ДООСиП ЯО от 30.12.2013 № 105-н ru 76000201301656)
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается приказом департамента в порядке, установленном действующим законодательством.
4.2. Общий контроль за исполнением должностными лицами департамента положений Административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется директором департамента.
4.3. Персональная ответственность должностных лиц департамента, участвующих в предоставлении государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителя, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителя, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц департамента.
Порядок и периодичность определения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги устанавливаются приказом департамента в соответствии с действующим законодательством.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы департамента) и внеплановыми (проводиться по конкретным обращениям заинтересованных лиц).
Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги может быть сформирована специальная комиссия. Результаты её деятельности оформляются протоколом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.5. По результатам проведённых проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.6. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.7. Пункт исключен: приказ ДООСиП ЯО от 19.07.2016 № 199-н ru 76000201601208
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) департамента, а также должностных лиц, государственных служащих департамента
Наименование в редакции приказа ДООСиП ЯО от 19.07.2016 № 199-н ru 76000201601208
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявки;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления государственной услуги;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- отказ департамента, должностного лица департамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. (пункт в редакции приказа ДООСиП ЯО от 30.12.2013 № 105-н ru 76000201301656, приказа ДООСиП ЯО от 19.07.2016 № 199-н ru 76000201601208) Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронном виде в департамент.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", страницы департамента, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба, поступившая в департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня регистрации, а в случае обжалования отказа департамента, должностного лица департамента в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы департамент принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Ярославской области, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 данного раздела Административного регламента, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в письменной форме и по желанию заявителя в электронном виде.
5.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.1 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 г. № 100-з "Об административных правонарушениях", должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в агентство по государственным услугам Ярославской области. (абзац введен: приказ ДООСиП ЯО от 19.07.2016 № 199-н ru 76000201601208)
5.8. Жалобы на решения, принятые должностным лицом департамента, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, подаются в Правительство области в соответствии с действующим законодательством. (Пункт введен: приказ ДООСиП ЯО от 19.07.2016 № 199-н ru 76000201601208)
Приложение 1
к Административному регламенту
Форма
ЖУРНАЛ
регистрации заявок на установление факта открытия месторождения
общераспространённых полезных ископаемых
№
п/п
Дата регистрации заявки
Наименование
заявителя
Месторождение, участок
Вид полезного ископаемого
Номер, дата выдачи и срок действия лицензии
Вывод
комиссии,
дата,
номер
протокола
Дата направления (получения) мотивированного отказа в установлении факта открытия месторождения общераспространённых полезных ископаемых
Дата и подпись в получении (направлении по почте) свидетельства об установлении факта открытия месторождения общераспространённых полезных ископаемых
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Приложение 2
к Административному регламенту
(в редакции приказа ДООСиП ЯО от 30.12.2013 № 105-н ru 76000201301656)
Форма
В департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области _______________
_________________________________,
(руководитель и наименование юридического лица, Ф.И.О. физического лица)
проводившего работы по геологическому изучению недр в соответствии с лицензией ________________________
_________________________________,
(серия, номер, вид лицензии)
выданной_________________________
(наименование органа,
_________________________________
выдавшего лицензию)
и действительной до _______________
ЗАЯВКА
на установление факта открытия месторождения
общераспространённых полезных ископаемых
Прошу признать факт открытия месторождения полезных ископаемых_________________________________________________________________,
(название месторождения)
содержащего ______________________________________________________,
(вид полезного ископаемого)
расположенного ___________________________________________________.
(наименование муниципального образования, расстояние до ближайшего
населенного пункта)
____________________________________________________________.
(указать о намерениях разведки и разработки месторождения полезных ископаемых)
Запросы, сообщения, уведомления прошу направлять следующим способом (почтовой связью, по электронной почте, телефону/факсу): _________
(способ направления _________________________________________________________________.
документов и почтовый адрес, адрес электронной почты,номер телефона/факса)
Прилагаемые документы:
1.___________________________________________________________.
2. __________________________________________________________.
(наименование прилагаемых документов с указанием числа страниц каждого) _______________ _____________________ (дата) (подпись заявителя)
Приложение 3
к Административному регламенту
В редакции приказа ДООСиП ЯО от 30.12.2013 № 105-н ru 76000201301656
Список используемых сокращений
ДООСиП – департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
Заявка – заявка на установление факта открытия месторождения общераспространённых полезных ископаемых
Комиссия – комиссия по установлению факта открытия месторождения общераспространённых полезных ископаемых
Мотивированный отказ - мотивированный отказ в установлении факта открытия месторождения общераспространённых полезных ископаемых
Свидетельство – свидетельство об установлении факта открытия месторождения общераспространённых полезных ископаемых
Приложение 4
к Административному регламенту
Форма
Герб Ярославской области
ДЕПАРТАМЕНТ
ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
СВИДЕТЕЛЬСТВО
об установлении факта открытия
месторождения общераспространённых полезных ископаемых
№ __________
Выдано ______________________________________________________
(субъект предпринимательской деятельности, получивший свидетельство)
в лице ____________________________________________________________
(Ф.И.О. лица, представляющего субъект предпринимательской деятельности)
Месторождение________________________________________________(название месторождения,
__________________________________________________________________
вид полезного ископаемого)
Местоположение______________________________________________
(близлежащий населенный пункт, муниципальное образование,
__________________________________________________________________
географические координаты центра месторождения)
Месторождение открыто________________________________________
(дата открытия месторождения)
Директор департамента
охраны окружающей среды
и природопользования
Ярославской области __________________ _______________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
«______» ____________________ г.
Приложение 5
к Административному регламенту
ПЕРЕЧЕНЬ
отделений государственного автономного учреждения
Ярославской области «Многофункциональный центр
предоставления государственных и муниципальных услуг»
Исключен: приказ ДООСиП ЯО от 19.07.2016 № 199-н ru 76000201601208
1
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | газета "Документ-регион" № 1-а от 11.01.2013 |
Рубрики правового классификатора: | 010.110.040 Организация деятельности, 110.030.020 Полномочия государственных органов и органов местного самоуправления в области использования и охраны недр. Контроль за охраной и использованием недр (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: