Основная информация
| Дата опубликования: | 28 января 2016г. |
| Номер документа: | RU14000201600110 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Саха (Якутия) |
| Принявший орган: | Управление государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)
УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО И ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПРИКАЗ
28.01.2016 №06
О внесении изменений и дополнений в Административный регламент по исполнению Управлением государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства
В целях приведения в соответствие с Порядком проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации (РД-11-04-2006), утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. № 1129 (ред. от 14.07.2015) и с Порядком формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора (РД-11-03-2006), утвержденным Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1130 (ред. от 21.10.2015) приказываю:
В Административный регламент по исполнению Управлением государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, внести следующие изменения и дополнения:
1.1. В пункте 8:
а) подпункт 2 изложить в следующей редакции:
«2) руководитель отдела надзора за строительством объектов жилья;»;
б) подпункт 3 изложить в следующей редакции:
«3) руководитель отдела надзора за строительством объектов общественного назначения;»;
в) дополнить подпунктом 4 следующего содержания:
«4) руководитель отдела надзора за строительством промышленных и линейных сооружений;»;
г) подпункт 4 считать подпунктом 5.
1.2. Дополнить пунктом 18.3 следующего содержания:
«18.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения и расследований, на основании мотивированных предложений должностного лица Управления, проводящего проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Управления, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.».
1.3. Пункты 18.3 - 18.4 считать пунктами 18.4 – 18.5.
1.4. В пункте 22:
а) в первом абзаце подпункта 1 вместо слов «в приложениях №№ 2, 4, 5, 9, 10» указать «в приложениях №№ 2, 4, 5, 8, 9»;
б) абзац третий подпункта 1 изложить в следующей редакции:
«- об изменении сроков окончания работ, подлежащих проверке, если срок окончания таких работ не совпадает со сроками, указанными в программе проведения проверок;»;
в) дополнить подпунктом 4 следующего содержания:
«4) обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информация от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах привлечения денежных средств граждан для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в нарушение законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.».
1.5. Пункт 23.3 изложить в следующей редакции:
«23.3. Приказ о закреплении ответственного (ответственных) должностного лица (должностных лиц) и подготовке программы проверок на основании извещения о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства готовится по образцу, приведенному в приложении № 1 РД 11-04-2006, утвержденного Приказом Ростехнадзора от 26.12.2006г. №1129.».
1.6. В пункте 24.2:
а) после слов «должностным лицом Управления» дополнить словами «в течение 7 рабочих дней с даты получения такого извещения»;
б) дополнить абзацем следующего содержания:
«Программа проверок готовится по образцу, приведенному в приложении № 3 РД 11-04-2006, утвержденного Приказом Ростехнадзора от 26.12.2006г. №1129.».
1.7. Пункт 24.3 изложить в следующей редакции:
«24.3. В программе проведения проверок указываются следующие сведения:
1) наименование работ, подлежащих проверке, определяемых в соответствии с проектом организации строительства объекта капитального строительства, предусмотренным пунктом 6 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
2) предмет каждой проверки;
3) примерная дата проведения каждой проверки, определяемая на основании данных проекта организации строительства;
4) ориентировочные затраты времени должностного лица Управления на проведение каждой проверки;
5) документы, подлежащие представлению при проведении проверок, предусмотренных программой проведения проверок;
6) должностные лица или работники застройщика, технического заказчика либо лица, осуществляющего строительство, присутствие которых при проведении проверок, предусмотренных программой проведения проверок, является обязательным.».
1.8. Дополнить пунктом 24.4 следующего содержания:
«24.4. При получении извещения об изменении сроков окончания предусмотренных проектной документацией работ, должностное лицо, назначенное ответственным за осуществление государственного строительного надзора, должно внести изменения в программу проведения проверок в течение 7 рабочих дней с даты получения такого извещения с указанием оснований для внесения изменений.
Направление (вручение) застройщику или техническому заказчику программы проведения проверок с внесенными изменениями осуществляется с учетом положений пункта 24.5 настоящего Административного регламента.».
1.9. Пункты 24.4 – 24.5 считать пунктами 24.5 – 24.6.
1.10. Дополнить пунктом 25.5 следующего содержания:
«25.5. В случае проведения проверки членов саморегулируемой организации должностное лицо Управления обязано не позднее чем за 3 рабочих дня до ее проведения направить уведомление в саморегулируемую организацию о проведении проверки, по образцу, приведенному в приложении № 6 РД 11-04-2006, утвержденного Приказом Ростехнадзора от 26.12.2006г. № 1129, в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении проверки.».
1.11. Пункт 25.5 считать пунктом 25.6.
1.12. Пункт 26.5 изложить в следующей редакции:
«26.5. При проведении проверки должностное лицо (лица) Управления осуществляет следующие действия:
1) рассматривает представленные застройщиком, техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, для проведения проверки документы, связанные с выполнением работ (включая отдельные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения, инженерные системы и оборудование), применением строительных материалов (изделий), а также с осуществлением строительного контроля;
2) проводит визуальный осмотр выполненных работ (включая отдельные выполненные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения, инженерные системы и оборудование) и примененных строительных материалов (изделий) (далее - выполненные работы);
3) оформляет результаты проведенной проверки;
4) в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществляет действия, направленные на привлечение к административной ответственности лиц, совершивших административные правонарушения.
Последовательность действий, предусмотренных подпунктами «1», «2» настоящего пункта, определяется должностным лицом самостоятельно.».
1.13. В пункте 26.6:
а) в подпункте 1 слово «(или)» исключить;
б) подпункт 2 изложить в следующей редакции:
«2) исполнительную документацию, в том числе акты освидетельствования работ, строительных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, инженерных систем и оборудования, оказывающий влияние на безопасность, контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также без разборки или повреждения строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, инженерных систем и оборудования;»;
в) подпункт 6 изложить в следующей редакции:
«6) документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, подтверждающие соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также требований энергетической эффективности и требований оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;»;
г) дополнить подпунктом 7 следующего содержания:
«7) документы, подтверждающие исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных Управлением.».
1.14. В подпункте 1 пункта 26.7 слова «(норм и правил)» исключить.
1.15. Дополнить пунктом 26.8 следующего содержания:
«26.8. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований должностное лицо Управления после проведения проверки направляет в саморегулируемую организацию сведения о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проверки с учетом ограничений о распространении информации, полученной в результате проведения проверки и составляющей государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну.».
1.16. Пункт 26.8 считать пунктом 26.9.
1.17. Дополнить пунктом 26.10 следующего содержания:
«26.10. Акт проверки составляется в порядке, определенном статьей 16 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ, по форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 мая 2009 г., регистрационный № 13915).».
1.18. Пункт 26.9 считать пунктом 26.11 и изложить в следующей редакции:
«26.11. К акту прилагаются акты (протоколы) об отборе образцов продукции, протоколы (заключения) проведенных исследований (испытаний) и экспертиз, объяснения должностных лиц, работников, на которых возлагается ответственность за нарушение требований, и другие полученные в процессе проведения проверки материалы и документы или их копии.».
1.19. Пункт 26.10 считать пунктом 26.12 и изложить в следующей редакции:
«26.12. Первый экземпляр акта проверки с копиями приложений непосредственно после окончания проверки вручается (направляется) уполномоченному представителю технического заказчика или застройщика, лица, осуществляющего строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком. В случае отказа от получения на руки (подписания) документа представителем застройщика или технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, документ направляется по почте заказным письмом с уведомлением (по адресу местонахождения организации).
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Управления.».
1.20. Пункт 26.12 добавить новым абзацем вторым следующего содержания:
«Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя (при наличии печати). При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.».
1.21. Пункты 26.11 – 26.13 считать пунктами 26.13 – 26.15.
1.22. В первом абзаце пункта 27.3 вместо слов «приложению №10» указать «приложению №9».
1.23. Пункт 28.3 изложить в следующей редакции:
«28.3. В предписании указываются описание, характер, конкретный вид нарушений с указанием ссылок на статьи (пункты, части статей) технических регламентов, нормативных правовых актов, листы (страницы) проектной документации, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений с учетом конструктивных и других особенностей объекта капитального строительства.».
1.24. В пункте 29 слово «итоговой» исключить, после слов «строительного надзора» дополнить словами «законченного строительством объекта капитального строительства», далее по тексту.
1.25. Пункт 29.1 изложить в следующей редакции:
«29.1. Результат проведенной проверки законченного строительством объекта капитального строительства оформляется актом проверки в порядке, определенном статьей 16 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ, по форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 мая 2009 г., регистрационный № 13915).
Акт проверки законченного строительством объекта капитального строительства составляется в двух экземплярах, с указанием в нем объекта капитального строительства, подлежащего проверке, адреса, по которому располагается этот объект капитального строительства, предмета и результатов проверки, документов, оформленных по результатам проверки. Акт проверки законченного строительством объекта капитального строительства (не содержащий замечаний) является основанием для обращения застройщика или технического заказчика за предоставлением заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации.».
1.26. В пункте 29.2 вместо слов «акта итоговой проверки» указать «акта проверки законченного строительством объекта капитального строительства», далее по тексту.
1.27. В пункте 29.3 вместо слов «результатах итоговой проверки» указать «результатах проверки законченного строительством объекта капитального строительства», далее по тексту.
1.28. Пункт 29.4 изложить в следующей редакции:
«29.4. В журнале учета проверок должностное лицо Управления производит запись о проведенной проверке законченного строительством объекта капитального строительства, содержащую сведения о наименовании Управления, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, а также указываются фамилия, имя, отчество и должность должностного лица (лиц) проводящего (проводящих) проверку, его или их подписи.».
1.29. Пункт 29.5 изложить в следующей редакции:
«29.5. Результатом исполнения административной процедуры «предоставление акта проверки государственного строительного надзора законченного строительством объекта капитального строительства в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации» является акт проверки, врученный (направленный) в установленном порядке.».
1.30. В абзаце втором пункта 30.1 слово «итоговой» исключить.
1.31. В пункте 30.3 вместо слов «согласно приложению №11» указать «согласно приложению №10», вместо слов «согласно приложению №12» указать «согласно приложению №11».
1.32. Дополнить пунктом 30.4 следующего содержания:
«30.4. Заключение о соответствии, или решение об отказе в выдаче такого заключения, выдается должностным лицом Управления застройщику или техническому заказчику в течение 10 рабочих дней с даты соответствующего обращения за выдачей заключения.».
1.33. В абзаце втором пункта 30.6 первое предложение исключить.
1.34. Пункты 30.4 – 30.8 считать пунктами 30.5 – 30.9.
1.35. Дополнить пунктом 30.10 следующего содержания:
«30.10. Установление причин нарушения законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, повлекших причинение вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, осуществляется Управлением в порядке, предусмотренном статьей 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и в соответствующих случаях, Правилами установления федеральными органами исполнительной власти причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2006 г. № 702 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 48, ст. 5033).».
1.36. Пункт 30.9 считать пунктом 30.11.
1.37. Пункт 31.3 изложить в следующей редакции:
«31.3. Дело формируется должностным лицом (должностными лицами) Управления, уполномоченным (уполномоченными) на основании соответствующего приказа (распоряжения) руководителя (лица, исполняющего его обязанности, или лица, которое вправе издать такой приказ (распоряжение) в соответствии с его полномочиями и распределением обязанностей) Управления, от его имени осуществлять государственный строительный надзор. Дело подлежит формированию применительно к каждому объекту капитального строительства (этапу строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в случае выдачи разрешения на строительство применительно к этапу строительства, реконструкции объекта капитального строительства), при строительстве, реконструкции которого осуществляется государственный строительный надзор, не позднее пяти рабочих дней после получения извещения застройщика или технического заказчика о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства, полученного в соответствии с частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, являющегося основанием для осуществления государственного строительного надзора.
Кроме того, в случае, если объект капитального строительства подлежит государственному строительному надзору и дело применительно к строительству, реконструкции такого объекта капитального строительства не сформировано, дело подлежит формированию не позднее пяти рабочих дней после проведения проверки по следующим основаниям:
а) обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, получение информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах произошедшей аварии, нарушениях технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации при выполнении работ в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в том числе нарушений обязательных требований к применяемым строительным материалам, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу либо повлекли причинение такого вреда;
б) обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, получение информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах привлечения денежных средств граждан для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в нарушение законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
в) поручения Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
г) в иных случаях по результатам проверок, организованных и проведенных органом государственного строительного надзора по основаниям, предусмотренным частью 5 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Формируемому делу присваивается номер, определяемый в соответствии с номенклатурой дел, установленной в Управлении.».
1.38. Пункт 31.5 изложить в следующей редакции:
«31.5. Управление ведет следующие журналы, образцы которых утверждены приказом Ростехнадзора от 26 декабря 2006 г. № 1130:
а) журнал регистрации копий разрешений на строительство, полученных в том числе от уполномоченных на выдачу разрешений на строительство органов исполнительной власти, органов местного самоуправления или организаций в соответствии с частью 15 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, извещений застройщика или технического заказчика о начале строительства, реконструкции объектов капитального строительства, заключений экспертизы проектной документации (в том числе повторной) объектов капитального строительства;
б) журнал регистрации актов проверок при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, предписаний и извещений об устранении выявленных нарушений;
в) журнал регистрации извещений о сроках завершения работ, подлежащих проверке, при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства;
г) журнал регистрации извещений о случаях возникновения аварийных ситуаций при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства;
д) журнал регистрации заключений о соответствии построенных, реконструированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и решений об отказе в выдаче таких заключений;
е) журнал регистрации дел об административных правонарушениях.
Указанные в настоящем пункте журналы должны быть включены в сводную номенклатуру дел Управления.
Управление ведет журналы, указанные в настоящем пункте, и иные журналы на бумажном носителе или в электронном виде с использованием соответствующего аппаратно-программного обеспечения с соблюдением требований к надежности, сохранности, защите информации от несанкционированного доступа.».
1.39. В пункте 31.6 вместо слов «подпунктами 28.7, 28.8» указать «пунктами 31.7, 31.8».
1.40. В пункте 31.7:
а) в абзаце третьем слово «копии» исключить;
б) дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания:
«В случае представления проектной документации в электронной форме она подлежит заверению усиленной квалифицированной электронной подписью.».
1.41. В пункте 31.8:
а) абзац первый дополнить словами «и внесения информации в карточку регистрации общих и специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства по образцу, приведенному в приложении № 7 к приказу Ростехнадзора от 26 декабря 2006 г. № 1130», дополнить предложением следующего содержания: «Карточка регистрации общих и специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства включается (подшивается) в дело.».
б) в абзаце третьем вместо слов «с последовательной нумерацией, который регистрируется в изложенном порядке.» указать «с пометкой, указывающей на порядковый номер журнала, который регистрируется в порядке, установленном настоящим пунктом.».
1.42. В пункте 31.11 после слов «приборами учета используемых энергетических ресурсов» дополнить словами «, и получения копии решения уполномоченного органа о выдаче разрешения на ввод объекта к эксплуатацию в порядке статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации,».
1.43. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя руководителя Управления Корнилова П.В.
3. Настоящий приказ направить на государственную регистрацию в Государственный комитет юстиции Республики Саха (Якутия), после - на официальное опубликование и разместить на сайте Управления в сети Интернет.
Руководитель Н.Г. Чусовская
1
РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)
УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО И ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПРИКАЗ
28.01.2016 №06
О внесении изменений и дополнений в Административный регламент по исполнению Управлением государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства
В целях приведения в соответствие с Порядком проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации (РД-11-04-2006), утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. № 1129 (ред. от 14.07.2015) и с Порядком формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора (РД-11-03-2006), утвержденным Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1130 (ред. от 21.10.2015) приказываю:
В Административный регламент по исполнению Управлением государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, внести следующие изменения и дополнения:
1.1. В пункте 8:
а) подпункт 2 изложить в следующей редакции:
«2) руководитель отдела надзора за строительством объектов жилья;»;
б) подпункт 3 изложить в следующей редакции:
«3) руководитель отдела надзора за строительством объектов общественного назначения;»;
в) дополнить подпунктом 4 следующего содержания:
«4) руководитель отдела надзора за строительством промышленных и линейных сооружений;»;
г) подпункт 4 считать подпунктом 5.
1.2. Дополнить пунктом 18.3 следующего содержания:
«18.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения и расследований, на основании мотивированных предложений должностного лица Управления, проводящего проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Управления, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.».
1.3. Пункты 18.3 - 18.4 считать пунктами 18.4 – 18.5.
1.4. В пункте 22:
а) в первом абзаце подпункта 1 вместо слов «в приложениях №№ 2, 4, 5, 9, 10» указать «в приложениях №№ 2, 4, 5, 8, 9»;
б) абзац третий подпункта 1 изложить в следующей редакции:
«- об изменении сроков окончания работ, подлежащих проверке, если срок окончания таких работ не совпадает со сроками, указанными в программе проведения проверок;»;
в) дополнить подпунктом 4 следующего содержания:
«4) обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информация от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах привлечения денежных средств граждан для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в нарушение законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.».
1.5. Пункт 23.3 изложить в следующей редакции:
«23.3. Приказ о закреплении ответственного (ответственных) должностного лица (должностных лиц) и подготовке программы проверок на основании извещения о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства готовится по образцу, приведенному в приложении № 1 РД 11-04-2006, утвержденного Приказом Ростехнадзора от 26.12.2006г. №1129.».
1.6. В пункте 24.2:
а) после слов «должностным лицом Управления» дополнить словами «в течение 7 рабочих дней с даты получения такого извещения»;
б) дополнить абзацем следующего содержания:
«Программа проверок готовится по образцу, приведенному в приложении № 3 РД 11-04-2006, утвержденного Приказом Ростехнадзора от 26.12.2006г. №1129.».
1.7. Пункт 24.3 изложить в следующей редакции:
«24.3. В программе проведения проверок указываются следующие сведения:
1) наименование работ, подлежащих проверке, определяемых в соответствии с проектом организации строительства объекта капитального строительства, предусмотренным пунктом 6 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
2) предмет каждой проверки;
3) примерная дата проведения каждой проверки, определяемая на основании данных проекта организации строительства;
4) ориентировочные затраты времени должностного лица Управления на проведение каждой проверки;
5) документы, подлежащие представлению при проведении проверок, предусмотренных программой проведения проверок;
6) должностные лица или работники застройщика, технического заказчика либо лица, осуществляющего строительство, присутствие которых при проведении проверок, предусмотренных программой проведения проверок, является обязательным.».
1.8. Дополнить пунктом 24.4 следующего содержания:
«24.4. При получении извещения об изменении сроков окончания предусмотренных проектной документацией работ, должностное лицо, назначенное ответственным за осуществление государственного строительного надзора, должно внести изменения в программу проведения проверок в течение 7 рабочих дней с даты получения такого извещения с указанием оснований для внесения изменений.
Направление (вручение) застройщику или техническому заказчику программы проведения проверок с внесенными изменениями осуществляется с учетом положений пункта 24.5 настоящего Административного регламента.».
1.9. Пункты 24.4 – 24.5 считать пунктами 24.5 – 24.6.
1.10. Дополнить пунктом 25.5 следующего содержания:
«25.5. В случае проведения проверки членов саморегулируемой организации должностное лицо Управления обязано не позднее чем за 3 рабочих дня до ее проведения направить уведомление в саморегулируемую организацию о проведении проверки, по образцу, приведенному в приложении № 6 РД 11-04-2006, утвержденного Приказом Ростехнадзора от 26.12.2006г. № 1129, в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении проверки.».
1.11. Пункт 25.5 считать пунктом 25.6.
1.12. Пункт 26.5 изложить в следующей редакции:
«26.5. При проведении проверки должностное лицо (лица) Управления осуществляет следующие действия:
1) рассматривает представленные застройщиком, техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, для проведения проверки документы, связанные с выполнением работ (включая отдельные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения, инженерные системы и оборудование), применением строительных материалов (изделий), а также с осуществлением строительного контроля;
2) проводит визуальный осмотр выполненных работ (включая отдельные выполненные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения, инженерные системы и оборудование) и примененных строительных материалов (изделий) (далее - выполненные работы);
3) оформляет результаты проведенной проверки;
4) в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществляет действия, направленные на привлечение к административной ответственности лиц, совершивших административные правонарушения.
Последовательность действий, предусмотренных подпунктами «1», «2» настоящего пункта, определяется должностным лицом самостоятельно.».
1.13. В пункте 26.6:
а) в подпункте 1 слово «(или)» исключить;
б) подпункт 2 изложить в следующей редакции:
«2) исполнительную документацию, в том числе акты освидетельствования работ, строительных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, инженерных систем и оборудования, оказывающий влияние на безопасность, контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также без разборки или повреждения строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, инженерных систем и оборудования;»;
в) подпункт 6 изложить в следующей редакции:
«6) документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, подтверждающие соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также требований энергетической эффективности и требований оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;»;
г) дополнить подпунктом 7 следующего содержания:
«7) документы, подтверждающие исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных Управлением.».
1.14. В подпункте 1 пункта 26.7 слова «(норм и правил)» исключить.
1.15. Дополнить пунктом 26.8 следующего содержания:
«26.8. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований должностное лицо Управления после проведения проверки направляет в саморегулируемую организацию сведения о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проверки с учетом ограничений о распространении информации, полученной в результате проведения проверки и составляющей государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну.».
1.16. Пункт 26.8 считать пунктом 26.9.
1.17. Дополнить пунктом 26.10 следующего содержания:
«26.10. Акт проверки составляется в порядке, определенном статьей 16 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ, по форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 мая 2009 г., регистрационный № 13915).».
1.18. Пункт 26.9 считать пунктом 26.11 и изложить в следующей редакции:
«26.11. К акту прилагаются акты (протоколы) об отборе образцов продукции, протоколы (заключения) проведенных исследований (испытаний) и экспертиз, объяснения должностных лиц, работников, на которых возлагается ответственность за нарушение требований, и другие полученные в процессе проведения проверки материалы и документы или их копии.».
1.19. Пункт 26.10 считать пунктом 26.12 и изложить в следующей редакции:
«26.12. Первый экземпляр акта проверки с копиями приложений непосредственно после окончания проверки вручается (направляется) уполномоченному представителю технического заказчика или застройщика, лица, осуществляющего строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком. В случае отказа от получения на руки (подписания) документа представителем застройщика или технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, документ направляется по почте заказным письмом с уведомлением (по адресу местонахождения организации).
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Управления.».
1.20. Пункт 26.12 добавить новым абзацем вторым следующего содержания:
«Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя (при наличии печати). При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.».
1.21. Пункты 26.11 – 26.13 считать пунктами 26.13 – 26.15.
1.22. В первом абзаце пункта 27.3 вместо слов «приложению №10» указать «приложению №9».
1.23. Пункт 28.3 изложить в следующей редакции:
«28.3. В предписании указываются описание, характер, конкретный вид нарушений с указанием ссылок на статьи (пункты, части статей) технических регламентов, нормативных правовых актов, листы (страницы) проектной документации, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений с учетом конструктивных и других особенностей объекта капитального строительства.».
1.24. В пункте 29 слово «итоговой» исключить, после слов «строительного надзора» дополнить словами «законченного строительством объекта капитального строительства», далее по тексту.
1.25. Пункт 29.1 изложить в следующей редакции:
«29.1. Результат проведенной проверки законченного строительством объекта капитального строительства оформляется актом проверки в порядке, определенном статьей 16 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ, по форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 мая 2009 г., регистрационный № 13915).
Акт проверки законченного строительством объекта капитального строительства составляется в двух экземплярах, с указанием в нем объекта капитального строительства, подлежащего проверке, адреса, по которому располагается этот объект капитального строительства, предмета и результатов проверки, документов, оформленных по результатам проверки. Акт проверки законченного строительством объекта капитального строительства (не содержащий замечаний) является основанием для обращения застройщика или технического заказчика за предоставлением заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации.».
1.26. В пункте 29.2 вместо слов «акта итоговой проверки» указать «акта проверки законченного строительством объекта капитального строительства», далее по тексту.
1.27. В пункте 29.3 вместо слов «результатах итоговой проверки» указать «результатах проверки законченного строительством объекта капитального строительства», далее по тексту.
1.28. Пункт 29.4 изложить в следующей редакции:
«29.4. В журнале учета проверок должностное лицо Управления производит запись о проведенной проверке законченного строительством объекта капитального строительства, содержащую сведения о наименовании Управления, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, а также указываются фамилия, имя, отчество и должность должностного лица (лиц) проводящего (проводящих) проверку, его или их подписи.».
1.29. Пункт 29.5 изложить в следующей редакции:
«29.5. Результатом исполнения административной процедуры «предоставление акта проверки государственного строительного надзора законченного строительством объекта капитального строительства в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации» является акт проверки, врученный (направленный) в установленном порядке.».
1.30. В абзаце втором пункта 30.1 слово «итоговой» исключить.
1.31. В пункте 30.3 вместо слов «согласно приложению №11» указать «согласно приложению №10», вместо слов «согласно приложению №12» указать «согласно приложению №11».
1.32. Дополнить пунктом 30.4 следующего содержания:
«30.4. Заключение о соответствии, или решение об отказе в выдаче такого заключения, выдается должностным лицом Управления застройщику или техническому заказчику в течение 10 рабочих дней с даты соответствующего обращения за выдачей заключения.».
1.33. В абзаце втором пункта 30.6 первое предложение исключить.
1.34. Пункты 30.4 – 30.8 считать пунктами 30.5 – 30.9.
1.35. Дополнить пунктом 30.10 следующего содержания:
«30.10. Установление причин нарушения законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, повлекших причинение вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, осуществляется Управлением в порядке, предусмотренном статьей 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и в соответствующих случаях, Правилами установления федеральными органами исполнительной власти причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2006 г. № 702 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 48, ст. 5033).».
1.36. Пункт 30.9 считать пунктом 30.11.
1.37. Пункт 31.3 изложить в следующей редакции:
«31.3. Дело формируется должностным лицом (должностными лицами) Управления, уполномоченным (уполномоченными) на основании соответствующего приказа (распоряжения) руководителя (лица, исполняющего его обязанности, или лица, которое вправе издать такой приказ (распоряжение) в соответствии с его полномочиями и распределением обязанностей) Управления, от его имени осуществлять государственный строительный надзор. Дело подлежит формированию применительно к каждому объекту капитального строительства (этапу строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в случае выдачи разрешения на строительство применительно к этапу строительства, реконструкции объекта капитального строительства), при строительстве, реконструкции которого осуществляется государственный строительный надзор, не позднее пяти рабочих дней после получения извещения застройщика или технического заказчика о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства, полученного в соответствии с частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, являющегося основанием для осуществления государственного строительного надзора.
Кроме того, в случае, если объект капитального строительства подлежит государственному строительному надзору и дело применительно к строительству, реконструкции такого объекта капитального строительства не сформировано, дело подлежит формированию не позднее пяти рабочих дней после проведения проверки по следующим основаниям:
а) обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, получение информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах произошедшей аварии, нарушениях технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации при выполнении работ в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в том числе нарушений обязательных требований к применяемым строительным материалам, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу либо повлекли причинение такого вреда;
б) обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, получение информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах привлечения денежных средств граждан для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в нарушение законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
в) поручения Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
г) в иных случаях по результатам проверок, организованных и проведенных органом государственного строительного надзора по основаниям, предусмотренным частью 5 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Формируемому делу присваивается номер, определяемый в соответствии с номенклатурой дел, установленной в Управлении.».
1.38. Пункт 31.5 изложить в следующей редакции:
«31.5. Управление ведет следующие журналы, образцы которых утверждены приказом Ростехнадзора от 26 декабря 2006 г. № 1130:
а) журнал регистрации копий разрешений на строительство, полученных в том числе от уполномоченных на выдачу разрешений на строительство органов исполнительной власти, органов местного самоуправления или организаций в соответствии с частью 15 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, извещений застройщика или технического заказчика о начале строительства, реконструкции объектов капитального строительства, заключений экспертизы проектной документации (в том числе повторной) объектов капитального строительства;
б) журнал регистрации актов проверок при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, предписаний и извещений об устранении выявленных нарушений;
в) журнал регистрации извещений о сроках завершения работ, подлежащих проверке, при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства;
г) журнал регистрации извещений о случаях возникновения аварийных ситуаций при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства;
д) журнал регистрации заключений о соответствии построенных, реконструированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и решений об отказе в выдаче таких заключений;
е) журнал регистрации дел об административных правонарушениях.
Указанные в настоящем пункте журналы должны быть включены в сводную номенклатуру дел Управления.
Управление ведет журналы, указанные в настоящем пункте, и иные журналы на бумажном носителе или в электронном виде с использованием соответствующего аппаратно-программного обеспечения с соблюдением требований к надежности, сохранности, защите информации от несанкционированного доступа.».
1.39. В пункте 31.6 вместо слов «подпунктами 28.7, 28.8» указать «пунктами 31.7, 31.8».
1.40. В пункте 31.7:
а) в абзаце третьем слово «копии» исключить;
б) дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания:
«В случае представления проектной документации в электронной форме она подлежит заверению усиленной квалифицированной электронной подписью.».
1.41. В пункте 31.8:
а) абзац первый дополнить словами «и внесения информации в карточку регистрации общих и специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства по образцу, приведенному в приложении № 7 к приказу Ростехнадзора от 26 декабря 2006 г. № 1130», дополнить предложением следующего содержания: «Карточка регистрации общих и специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства включается (подшивается) в дело.».
б) в абзаце третьем вместо слов «с последовательной нумерацией, который регистрируется в изложенном порядке.» указать «с пометкой, указывающей на порядковый номер журнала, который регистрируется в порядке, установленном настоящим пунктом.».
1.42. В пункте 31.11 после слов «приборами учета используемых энергетических ресурсов» дополнить словами «, и получения копии решения уполномоченного органа о выдаче разрешения на ввод объекта к эксплуатацию в порядке статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации,».
1.43. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя руководителя Управления Корнилова П.В.
3. Настоящий приказ направить на государственную регистрацию в Государственный комитет юстиции Республики Саха (Якутия), после - на официальное опубликование и разместить на сайте Управления в сети Интернет.
Руководитель Н.Г. Чусовская
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 07.11.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
