Основная информация
Дата опубликования: | 28 января 2016г. |
Номер документа: | RU36000201600043 |
Текущая редакция: | 3 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Воронежская область |
Принявший орган: | Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ДЕПАРТАМЕНТ ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
ДЕПАРТАМЕНТ ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 28 января 2016 г. N 59
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ДЕПАРТАМЕНТА
ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ПРИЕМ ДЕКЛАРАЦИЙ
ОБ ОБЪЕМЕ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ
ПРОДУКЦИИ, ОБ ОБЪЕМЕ СОБРАННОГО ВИНОГРАДА ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА
ВИНОДЕЛЬЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ ЗА ИХ ПРЕДСТАВЛЕНИЕМ"
(в редакции приказов департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 21.09.2018 № 2277, от 30.04.2019 № 1091)
В соответствии с положениями Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", Закона Воронежской области от 28.12.2005 N 88-ОЗ "О государ л
ственном регулировании отдельных правоотношений в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Воронежской области", указом губернатора Воронежской области от 19.02.2009 N 81-у "Об утверждении Реестра государственных функций исполнительных органов государственной власти Воронежской области", постановлением правительства Воронежской области от 08.05.2009 N 365 "Об утверждении Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области" приказываю:
1. Утвердить Административный регламент по исполнению государственной функции "Прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции, осуществление государственного контроля за их представлением" в прилагаемой редакции.
2. Отделу аналитической и административной работы (Ишутин) обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области.
3. Отделу документационного обеспечения и кадровой работы (Пантелеева) обеспечить официальное опубликование настоящего приказа в информационной системе "Портал Воронежской области в сети Интернет".
4. Приказ департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 13.10.2015 N 1716 "Об утверждении Административного регламента департамента имущественный и земельных отношений Воронежской области по исполнению государственной функции "Прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции" признать утратившим силу.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области Эсауленко О.А.
Руководитель департамента
С.В.ЮСУПОВ
Утвержден
приказом
департамента имущественных
и земельных отношений
Воронежской области
от 28.01.2016 N 59
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ДЕПАРТАМЕНТА ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
"ПРИЕМ ДЕКЛАРАЦИЙ ОБ ОБЪЕМЕ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ
И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ, ОБ ОБЪЕМЕ СОБРАННОГО ВИНОГРАДА
ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА ВИНОДЕЛЬЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИХ ПРЕДСТАВЛЕНИЕМ"
I. Общие положения
Наименование государственной функции
1. Административный регламент департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области по исполнению государственной функции "Прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции, осуществление государственного контроля за их представлением" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов государственной функции. Административный регламент определяет порядок, устанавливает сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной функции "Прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции, осуществление государственного контроля за их представлением" (далее - государственная функция).
Наименование органа исполнительной власти Воронежской
области, исполняющего государственную функцию
2. Государственная функция исполняется департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области (далее - департамент).
Структурное подразделение департамента, непосредственно исполняющее государственную функцию, - отдел декларирования.
Перечень нормативных правовых актов,
регулирующих исполнение государственной функции
3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами:
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2002, N 1 (часть 1), ст. 1 (далее - КоАП РФ));
Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1995, N 48, ст. 4553 (далее - Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ));
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 19, ст. 2060);
Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2011, N 15, ст. 2036 (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ));
Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.08.2012 N 815 "О представлении деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2012, N 34, ст. 4735; 2013, N 47, ст. 6107) (далее - постановление N 815));
Приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 23.08.2012 N 231 "О Порядке заполнения деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей" ("Российская газета", N 210, 13.09.2012);
Законом Воронежской области от 28.12.2005 N 88-ОЗ "О государственном регулировании отдельных правоотношений в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Воронежской области" ("Коммуна", N 201, 30.12.2005);
постановлением правительства Воронежской области от 08.05.2009 N 365 "Об утверждении Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области" (Информационная система "Портал Воронежской области в сети Интернет" http://www.govvrn.ru);
приказом департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 31.03.2015 N 566 "Об утверждении перечня должностных лиц департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" (Информационная система "Портал Воронежской области в сети Интернет", http://www.govvrn.ru);
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области, регламентирующими порядок исполнения государственной функции.
Лица, представляющие декларации
4. Лицами, представляющими декларации об объеме розничной продажи алкогольной (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) и спиртосодержащей продукции (далее - декларации), являются организации, осуществляющие:
- розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания;
- розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую в населенных пунктах, в которых отсутствует доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе точка доступа, определенная в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", указанных в подпункте 3 пункта 2.1 статьи 8 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
(абзац в редакции приказа департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 30.04.2019 № 1091)
-розничную продажу алкогольной продукции, размещенной на бортах воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом Евразийского экономического союза (далее - Союз) и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (далее –декларанты).
(абзац в редакции приказа департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 30.04.2019 № 1091)
Лицами, представляющими декларации об объеме розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи (далее - декларации), являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи (далее - декларанты).
Лицами, представляющими декларации об объеме винограда, собранного для производства винодельческой продукции (далее – декларации) являются сельскохозяйственные товаропроизводители (организации, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства), признаваемые таковыми в соответствии с Федеральным законом «О развитии сельского хозяйства», организации, не признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, осуществляющие выращивание винограда для производства винодельческой продукции.
(пункт 4 в редакции приказа департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 21.09.2018 № 2277)
(абзац в редакции приказа департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 30.04.2019 № 1091)
5. Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую в населенных пунктах, в которых отсутствует доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в том числе отсутствует точка доступа, определенная в соответствии с Федеральным законом «О связи»), указанных в подпункте 3 пункта 2.1 статьи 8 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции, розничную продажу алкогольной продукции, размещенной на бортах воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом Союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции, ввозимой в Российскую Федерацию в качестве припасов в соответствии с установленными правом Союза особенностями совершения таможенных операций в отношении припасов, а также розничную продажу алкогольной продукции, помещаемой под таможенную процедуру беспошлинной торговли, представляют декларации об объеме розничной продажи алкогольной (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) и спиртосодержащей продукции по форме согласно приложению № 7 к Правилам представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, об объёме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда, утвержденным постановлением Правительства РФ от 09.08.2012 № 815 (далее - Правила представления деклараций).
(пункт 5 в редакции приказа департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 30.04.2019 № 1091)
6. Организации, индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, в том числе ввозимых в Российскую Федерацию в качестве припасов в соответствии с установленными правом Союза особенностями совершения таможенных операций в отношении припасов, а также помещаемых под таможенную процедуру беспошлинной торговли, представляют декларации об объеме розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи по форме согласно приложению № 8 к Правилам представления деклараций.
(пункт 6 в редакции приказа департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 30.04.2019 № 1091)
6.1. Сельскохозяйственные товаропроизводители, организации, не признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, осуществляющие выращивание винограда для производства винодельческой продукции, представляют декларации об объеме винограда, собранного для производства винодельческой продукции, по форме согласно приложению № 9 к Правилам представления деклараций.
(пункт 6.1 в редакции приказа департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 30.04.2019 № 1091)
Предмет государственного контроля
за представлением деклараций
Исключен приказом департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 21.09.2018 № 2277
Права и обязанности должностных лиц
при осуществлении государственной функции
9. Должностные лица отдела декларирования департамента, уполномоченные на исполнение государственной функции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:
1) предоставлять декларантам либо их уполномоченным представителям информацию, относящуюся к предмету мероприятий по приему деклараций, и предоставление которой предусмотрено действующим законодательством;
2) пользоваться системой межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ);
3) исключен приказом департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 21.09.2018 № 2277
4) исключен приказом департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 21.09.2018 № 2277
5) исключен приказом департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 21.09.2018 № 2277
6) исключен приказом департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 21.09.2018 № 2277
7) исключен приказом департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 21.09.2018 № 2277
10. Должностные лица отдела декларирования департамента, уполномоченные на исполнение государственной функции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, обязаны:
1) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя при осуществлении государственной функции;
2) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) исключен приказом департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 21.09.2018 № 2277
4) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
5) исключен приказом департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 21.09.2018 № 2277
6) исключен приказом департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 21.09.2018 № 2277
Права и обязанности лиц, в отношении которых
осуществляется функция по приему деклараций
11. Руководитель или уполномоченный представитель декларанта при осуществлении государственной функции вправе:
1) получать от должностных лиц отдела декларирования информацию, которая относится к предмету мероприятий по контролю и предоставление которой предусмотрено действующим законодательством;
2) исключен приказом департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 21.09.2018 № 2277
3) обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий или бездействия должностных лиц;
4) знакомиться с результатами осуществления государственной функции.
12. Руководитель или уполномоченный представитель декларанта обязан:
1) представлять декларации и корректирующие декларации в сроки, установленные законодательством Российской Федерации;
2) обеспечивать достоверность и полноту информации, содержащейся в декларациях.
Описание результата исполнения государственной функции
13. Результатом исполнения государственной функции является прием деклараций:
- об объеме розничной продажи алкогольной (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) и спиртосодержащей продукции;
- об объеме розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи;
- об объеме винограда, собранного для производства винодельческой продукции.
(пункт 13 в редакции приказа департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 30.04.2019 № 1091)
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования об исполнении государственной функции
14. Местонахождение департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области (далее - департамент):
г. Воронеж, пл. Ленина, д. 12, тел.: (473) 212-73-31 (отдел декларирования), 212-73-67, 212-73-89;
факс: (473) 212-73-53, 277-93-00.
Почтовый адрес: пл. Ленина, д. 12, г. Воронеж, 394006.
График работы департамента:
понедельник - четверг - 09.00 - 18.00, пятница - 09.00 - 16.45;
перерыв - 13.00 - 13.45;
выходные дни - суббота, воскресенье.
Праздничные дни, а также продолжительность рабочего времени в предпраздничные дни устанавливаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Адреса официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, адреса электронной почты:
- сайт правительства Воронежской области: www.govvrn.ru;
- адрес электронной почты департамента: dizo@govvrn.ru.
Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций): www.gosuslugi.ru.
Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Воронежской области: www.pgu.govvrn.ru.
15. Информация об исполнении государственной функции, сведения о ходе исполнения государственной функции предоставляются:
- на информационном стенде непосредственно в помещении департамента;
- посредством размещения в информационных системах общего пользования (в том числе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет);
- с использованием средств массовой информации, телефонной связи, электронного информирования;
- в письменном виде почтой.
На информационном стенде в помещении департамента по месту нахождения отдела декларирования: 394006, г. Воронеж, пл. Ленина, д. 12, размещается следующая информация:
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес электронной почты департамента, отдела декларирования и интернет-сайта правительства Воронежской области;
- извлечения из текста настоящего Административного регламента;
- блок-схема и краткое описание порядка исполнения государственной функции;
- порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;
- порядок обжалования решения, действия или бездействия должностных лиц управления, ответственных за исполнение государственной функции;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции.
В информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте правительства Воронежской области размещаются следующие информационные материалы:
- полное наименование и полный почтовый адрес управления и отдела декларирования;
- справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку исполнения государственной функции;
- адреса электронной почты департамента и отдела декларирования;
- текст настоящего Административного регламента с приложениями;
- информационные материалы, содержащиеся на стендах в местах исполнения государственной функции.
Кроме того, в сети Интернет размещается следующая информация:
1) нормативно-правовые акты по вопросам исполнения государственной функции;
2) список удостоверяющих центров, выдающих по обращению заявителя средства электронной подписи, содержащие ключ электронной подписи и ключ проверки электронной подписи для сдачи деклараций;
3) реквизиты для оплаты штрафов по административным правонарушениям.
16. Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется должностными лицами департамента следующими способами:
при личном контакте с гражданами;
посредством почтовой связи;
посредством телефонной связи;
посредством электронной почты (при наличии таковой);
посредством информирования в интернет-сервисе "Личный кабинет" в информационной системе сайта Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка.
Должностные лица департамента при общении с гражданами (по телефону или лично) должны внимательно выслушать гражданина, корректно и полно ответить на поставленные вопросы. Устное информирование граждан о порядке исполнения государственной функции должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.
При невозможности самостоятельно и компетентно ответить на поставленные вопросы лицо, принявшее телефонный звонок, должно переадресовать (перевести) его на другое должностное лицо или же сообщить обратившемуся гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
17. При информировании о порядке исполнения государственной функции по телефону предоставляется следующая информация:
1) о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства запросы по вопросам исполнения государственной функции;
2) о нормативных правовых актах, регулирующих исполнение государственной функции (дата принятия, номер и наименование нормативного правового акта);
3) о месте размещения в сети Интернет информации по вопросам исполнения государственной функции.
18. Исполнение государственной функции осуществляется без взимания платы.
Сроки исполнения государственной функции
19. Исполнение государственной функции осуществляется в следующие сроки:
19.1. Декларации об объеме розничной продажи алкогольной (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) и спиртосодержащей продукции, об объеме розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи предоставляются ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Декларации об объеме винограда, собранного для производства винодельческой продукции, представляются ежегодно, до 15 февраля года, следующего за годом сбора винограда.
19.2. Корректирующие декларации по формам, предусмотренным приложениями № 7 - 8 к Правилам предоставления деклараций, представляются до истечения срока подачи деклараций за квартал, следующий за отчетным кварталом, с обоснованием причин, вызвавших неполноту или недостоверность представленных сведений (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 21 Правил предоставления деклараций).
19.3. Корректирующие декларации по форме, предусмотренной приложением № 9 к Правилам предоставления деклараций, представляются до 30 апреля года, следующего за отчетным годом, с обоснованием причин, вызвавших неполноту или недостоверность представленных сведений (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 21 Правил предоставления деклараций).
(пункт 19 в редакции приказа департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 30.04.2019 № 1091)
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
20. Процедура исполнения государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием деклараций, представленных по телекоммуникационным каналам связи, в форме электронного документа;
2) формирование и направление в электронной форме сведений в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу;
3) исключен приказом департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 21.09.2018 № 2277
4) исключен приказом департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 21.09.2018 № 2277
5) исключен приказом департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 21.09.2018 № 2277
21. Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении N 1 к Административному регламенту.
Прием деклараций
(в редакции приказа департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 30.04.2019 № 1091)
22. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является представление деклараций по телекоммуникационным каналам связи в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя (уполномоченного им лица) организации, индивидуального предпринимателя, сельскохозяйственного товаропроизводителя, гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство, сертификат ключа проверки которой выдан в установленном Федеральным законом «Об электронной подписи» порядке.
23. Декларации по формам, предусмотренным приложениями № 7 и 8 к Правилам предоставления деклараций, представляются в департамент по месту регистрации организации (индивидуального предпринимателя).
Копии деклараций, представляемых в департамент, организации и индивидуальные предприниматели направляют в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка в электронной форме в течение суток после представления деклараций в департамент.
При представлении деклараций по формам, предусмотренным приложениями № 7 и 8 к Правилам предоставления деклараций, в форме электронного документа используется формат, установленный Министерством финансов Российской Федерации. Департамент для приема указанных деклараций использует программное обеспечение Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка.
24. Декларация по форме, предусмотренной приложением № 9 к Правилам предоставления деклараций, представляется в департамент по месту регистрации сельскохозяйственного товаропроизводителя, организации, не признаваемой сельскохозяйственным товаропроизводителем, по месту жительства гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство. Порядок заполнения и формат представления указанной декларации в форме электронного документа устанавливаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Копии деклараций, представляемых в департамент, сельскохозяйственные товаропроизводители, организации, не признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, направляют в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка в порядке, установленном пунктом 15 Правил предоставления деклараций, в течение суток после представления деклараций в департамент.
25. При обнаружении в текущий отчетный период организацией, индивидуальным предпринимателем, сельскохозяйственным товаропроизводителем, гражданином, ведущим личное подсобное хозяйство, фактов неотражения необходимых сведений или неполноты их отражения, а также ошибок (искажений), допущенных в представленной ранее декларации, указанные лица представляют корректирующие декларации, содержащие сведения (дополнения), уточняющие сведения, содержащиеся в декларациях, представленных ранее.
26. Корректирующие декларации по формам, предусмотренным приложениями № 7 - 8 к Правилам предоставления деклараций, представляются до истечения срока подачи деклараций за квартал, следующий за отчетным кварталом, с обоснованием причин, вызвавших неполноту или недостоверность представленных сведений (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 21 Правил представления деклараций).
Корректирующие декларации по форме, предусмотренной приложением № 9 к Правилам представления деклараций, представляются до 30 апреля года, следующего за отчетным годом, с обоснованием причин, вызвавших неполноту или недостоверность представленных сведений (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 21 Правил представления деклараций).
27. Во время проведения проверки деятельности организации, индивидуального предпринимателя, сельскохозяйственного товаропроизводителя, гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство, уполномоченными органами указанные лица не вправе представлять корректирующие декларации за проверяемый период.
28. Представление корректирующих деклараций после срока, установленного пунктом 26 настоящего Административного регламента, возможно:
а) по предписанию Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка или департамента об устранении выявленных нарушений обязательных требований, установленных Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;
б) по решению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка или департамента о возможности представления корректирующих деклараций, принятому по результатам рассмотрения заявления организации, индивидуального предпринимателя, сельскохозяйственного товаропроизводителя, гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство, о представлении корректирующей декларации после установленного срока. Порядок представления указанного заявления и порядок принятия решения о возможности представления корректирующей декларации после установленного срока утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.
29. Департамент не вправе отказать в принятии деклараций, представленных организацией, индивидуальным предпринимателем, сельскохозяйственным товаропроизводителем, гражданином, ведущим личное подсобное хозяйство, в соответствии с Правилами предоставления деклараций.
Департамент при получении деклараций в тот же день передают квитанции о приеме деклараций в форме электронного документа организации, индивидуальному предпринимателю, сельскохозяйственному товаропроизводителю, гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство, по телекоммуникационным каналам связи.
При представлении декларации по телекоммуникационным каналам связи днем ее представления считается дата ее отправки.
29.1. Результатом административной процедуры по приему деклараций является формирование сведений о поданной декларации в региональном и федеральном отчетах в информационной системе для приема деклараций.
Формирование и направление в электронной форме сведений
в Межрегиональное управление Федеральной службы
по регулированию алкогольного рынка по Центральному
федеральному округу
30. Основанием для начала исполнения административной процедуры являются принятые департаментом декларации, представленные в форме электронного документа.
31. Должностное лицо, ответственное за прием деклараций, в течение 2 календарных дней со дня, следующего за днем окончания срока представления деклараций:
формирует сведения об организациях (индивидуальных предпринимателях), представляющих декларации об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, о сельскохозяйственных товаропроизводителях, организациях, не являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями, гражданах, представляющих декларации об объеме винограда, собранного для производства винодельческой продукции в электронном виде в формате MS Excel за отчетный период;
(в редакции приказа департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 21.09.2018 № 2277)
(в редакции приказа департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 30.04.2019 № 1091)
осуществляет передачу сведений в формате MS Excel на электронный адрес Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу.
При представлении деклараций после направления департаментом сведений в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу либо представлении корректирующих деклараций, в которых изменяются ранее представленные данные, должностное лицо, ответственное за прием деклараций, в течение 2 календарных дней со дня представления сведений:
формирует уточненные сведения в формате MS Excel за отчетный период;
повторно осуществляет передачу сведений в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу.
Проведение мероприятий по контролю
за представлением деклараций
32. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является отсутствие сведений о подаче декларации или несвоевременное представление декларации в установленный законодательством срок.
Административная процедура проведения мероприятий по контролю за представлением деклараций осуществляется путем совершения мероприятий по выявлению факта искажения информации, содержащейся в декларациях, непредставления и (или) несвоевременного представления деклараций.
33. Проведение мероприятий по выявлению факта искажения информации, содержащейся в декларациях, непредставления и (или) несвоевременного представления деклараций осуществляется после 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, путем:
анализа представления деклараций за отчетный период при формировании отчетов в "Личном кабинете" информационной системы для приема деклараций;
формирования списка декларантов, не представивших и (или) несвоевременно представивших декларации в установленные сроки.
Данные мероприятия осуществляются следующими уполномоченными должностными лицами отдела декларирования департамента:
- начальник отдела;
- заместитель начальника отдела;
- советник отдела;
- ведущий консультант отдела.
34. При непредставлении и (или) несвоевременном представлении декларации в установленный законодательством срок или искажении информации, содержащейся в декларациях, должностное лицо департамента, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях, возбуждает дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.13 КоАП РФ.
35. В случае если в результате анализа информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе, других информационных системах, анализа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, должностными лицами отдела декларирования выявлены факты нарушения лицензионных требований (в части запрета искажения и (или) непредставления в установленные сроки декларации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции), то инициируется проведение в рамках лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции внеплановой выездной проверки в отношении юридических лиц, имеющих лицензию на розничную продажу алкогольной продукции по вышеуказанному основанию.
36. Результатом административной процедуры проведения мероприятий по контролю за представлением деклараций является возбуждение дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.13 КоАП РФ, и (или) подготовка материалов для приостановления действия лицензии и (или) о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции направления в суд заявления об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, и (или) инициирование проведения внеплановой выездной проверки в отношении юридических лиц, имеющих лицензию на розничную продажу алкогольной продукции.
Возбуждение и рассмотрение дела
об административном правонарушении
37. Юридическим фактом, являющимся основанием для возбуждения и рассмотрения дела об административном правонарушении, является отсутствие сведений о подаче декларации, или несвоевременное представление декларации в установленный законодательством срок, или включение в декларации искаженных данных.
38. Производство по делу об административном правонарушении возбуждается должностным лицом департамента, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, путем составления протокола или вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведения административного расследования в соответствии с требованиями главы 28 КоАП РФ.
Протокол регистрируется в журнале учета документов по делам об административных правонарушениях.
39. В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении без проведения административного расследования составляется в том случае, когда материалов дела достаточно для установления состава правонарушения, включая вину лица, совершившего правонарушение, и отсутствует необходимость совершения процессуальных действий, требующих значительных временных затрат.
Протокол об административном правонарушении составляется уполномоченным должностным лицом департамента в установленные КоАП РФ сроки с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом департамента его составившим, индивидуальным предпринимателем или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае их неявки, в нем делается соответствующая запись.
При составлении протокола об административном правонарушении должностное лицо департамента разъясняет индивидуальному предпринимателю или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делает запись в протоколе об административном правонарушении. Индивидуальному предпринимателю или законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, предоставляется возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола об административном правонарушении, которые прилагаются к протоколу об административном правонарушении. Должностное лицо департамента, составившее протокол, немедленно вручает под расписку копию протокола об административном правонарушении индивидуальному предпринимателю или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех рабочих дней со дня составления указанного протокола.
40. Результатом административной процедуры является рассмотрение протокола об административном правонарушении и вынесение соответствующего постановления по делу об административном правонарушении в пятнадцатидневный срок со дня получения органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
Постановления по делу об административном правонарушении регистрируются в журнале учета документов по делам об административных правонарушениях.
Рассмотрение дела об административном правонарушении осуществляется в соответствии с требованиями главы 29 КоАП РФ.
Дела об административных правонарушениях рассматривают уполномоченные должностные лица департамента - руководитель департамента или заместители руководителя департамента.
Принятие решения о приостановлении действия лицензии и (или)
о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии
на розничную продажу алкогольной продукции
41. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является повторное в течение одного года сообщение недостоверных сведений в декларациях или повторное в течение одного года несвоевременное представление деклараций юридическими лицами, имевшими в отчетном периоде лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, в департамент.
42. В случае выявления данных фактов должностное лицо отдела декларирования департамента в течение 10 рабочих дней готовит проект решения о приостановлении действия лицензии и (или) о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции. Данное решение доводится департаментом до юридического лица в письменной форме и (или) направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, по которому департамент осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия решения.
Результатом административной процедуры является направление в суд заявления об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
43. Текущий контроль за исполнением ответственными должностными лицами департамента положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием ими решений осуществляют непосредственные руководители ответственных должностных лиц отдела декларирования департамента.
44. Лица, задействованные в процедуре исполнения государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных Административным регламентом.
Персональная ответственность лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
45. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, систематических проверок соблюдения и исполнения должностными лицами отдела декларирования департамента положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Воронежской области.
46. Контроль полноты и качества государственной функции включает в себя проведение проверок деятельности государственных гражданских служащих департамента с целью выявления допущенных ими нарушений в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента.
47. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
48. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании правовых актов (приказов) руководителя департамента.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании месячных, полугодовых или годовых планов работы департамента) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с осуществлением государственной функции, или отдельные вопросы. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя в отношении конкретного государственного гражданского служащего департамента.
Для проведения внеплановой проверки полноты и качества осуществления государственной функции формируется комиссия, состав которой утверждается приказом департамента.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии.
49. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей, положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Воронежской области руководителем департамента осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
50. Граждане, их объединения и организации могут контролировать исполнение государственной функции путем получения информации по телефону, письменным обращениям, электронной почте.
51. Граждане, их объединения и организации вправе получать информацию о порядке исполнения государственной функции, а также направлять замечания и предложения по улучшению качества исполнения государственной функции.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) департамента,
а также должностных лиц
(в редакции приказа департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 21.09.2018 № 2277)
52. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, организации, не признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, сельскохозяйственные товаропроизводители, граждане вправе обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействие) и решения департамента, должностных лиц департамента, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, посредством подачи обращения в виде жалобы, заявления, предложения.
53. В качестве предмета досудебного (внесудебного) обжалования могут выступать:
решения должностных лиц департамента в ходе исполнения государственной функции, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий или бездействия юридического лица, индивидуального предпринимателя, организаций, не признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями, сельскохозяйственного товаропроизводителя, гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство и осуществляющих выращивание винограда для производства винодельческой продукции;
нарушение срока исполнения государственной функции;
иные действия (бездействие), принятые решения департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области и его должностных лиц, если, по мнению юридического лица, индивидуального предпринимателя, организаций, не признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями, сельскохозяйственного товаропроизводителя, гражданина, указанными действиями (бездействием), принятыми решениями нарушены их права.
54. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Обращение, поступившее в департамент или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.
55. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
56. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
57. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию департамента или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
58. Департамент или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
59. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
60. В случае если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.
61. В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель департамента, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
62. В случае поступления в департамент или должностному лицу письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.
63. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в департамент или соответствующему должностному лицу департамента.
64. При рассмотрении обращения департаментом или должностным лицом департамента гражданин имеет право:
1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
3) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
4) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
65. Письменное обращение, поступившее в департамент или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", руководитель департамента, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
66. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в департамент или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в департамент или должностному лицу в письменной форме. Кроме того, на поступившее в департамент или должностному лицу обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
67. В досудебном (внесудебном) порядке обращение может быть адресовано следующим органам государственной власти и должностным лицам:
- руководителю департамента;
- в правительство Воронежской области.
68. Заинтересованные лица вправе обжаловать решение по обращению в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
Приложение N 1
к Административному регламенту
исполнения государственной функции
по приему деклараций об объеме розничной
продажи алкогольной и спиртосодержащей
продукции, об объеме собранного
винограда для производства винодельческой
продукции, осуществлению государственного
контроля за их представлением
БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ПРИЕМУ ДЕКЛАРАЦИЙ
ОБ ОБЪЕМЕ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ
ПРОДУКЦИИ, ОБ ОБЪЕМЕ СОБРАННОГО ВИНОГРАДА ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА
ВИНОДЕЛЬЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ ЗА ИХ ПРЕДСТАВЛЕНИЕМ
┌──────────────────────────────────┐
│ Прием деклараций │
└─────────────────┬────────────────┘
V
┌────────────────────────────────────────────────────┐
│Формирование и передача в электронной форме сведений│
│ в МРУ Росалкогольрегулирования │
└──────────────────────────┬─────────────────────────┘
V
┌───────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Проведение мероприятий по контролю за представлением деклараций│
└───────┬──────────────────────────┬──────────────────────┬─────┘
V V V
┌─────────────────────────┐┌──────────────────────────┐┌─────────────────┐
│Выявление факта искажения││Выявление факта повторного││ Представление │
│информации, содержащейся ││ в течение одного года ││ деклараций │
│ в декларациях, и (или) ││ сообщения недостоверных ││ в установленном │
│ нарушения порядка ││сведений в декларациях или││ порядке │
│ и сроков представления ││повторное в течение одного││и в установленные│
│ деклараций ││ года несвоевременное ││ сроки │
└─────────┬───────────────┤│ представление деклараций │└─────────────────┘
V │└─────────────┬────────────┤
┌────────────────────────┐└─┐ │ └─────┐
│Инициирование проведения│ V V V
│ внеплановой выездной │┌──────────────────────────┐┌───────────────────┐
│ проверки в отношении ││ Направление извещения ││ Принятие решения │
│юридических лиц, имеющих││декларанту о необходимости││ о приостановлении │
│ лицензию на розничную ││ явки для составления ││действия лицензии и│
│ продажу алкогольной ││ протокола ││(или) о направлении│
│ продукции ││ об административном ││ в суд заявления │
└────────────────────────┘│ правонарушении ││ об аннулировании │
└─────────────┬────────────┘│ лицензии на │
V │ розничную продажу │
┌───────────────────────────────────┐│ алкогольной │
│ Возбуждение производства по делу ││ продукции │
│ (составление протокола │└───────────────────┘
│об административном правонарушении │
│ либо вынесение определения │
│ о возбуждении дела │
│об административном правонарушении │
│ и проведение административного │
│ расследования) │
└──────────────────┬────────────────┘
V
┌───────────────────────────────────┐
│ Рассмотрение дела │
│об административном правонарушении │
│в течение 15 дней со дня получения │
│ должностным лицом протокола │
│об административном правонарушении,│
│ вынесение постановления по делу │
└───────────────────────────────────┘
ДЕПАРТАМЕНТ ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
ДЕПАРТАМЕНТ ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 28 января 2016 г. N 59
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ДЕПАРТАМЕНТА
ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ПРИЕМ ДЕКЛАРАЦИЙ
ОБ ОБЪЕМЕ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ
ПРОДУКЦИИ, ОБ ОБЪЕМЕ СОБРАННОГО ВИНОГРАДА ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА
ВИНОДЕЛЬЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ ЗА ИХ ПРЕДСТАВЛЕНИЕМ"
(в редакции приказов департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 21.09.2018 № 2277, от 30.04.2019 № 1091)
В соответствии с положениями Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", Закона Воронежской области от 28.12.2005 N 88-ОЗ "О государ л
ственном регулировании отдельных правоотношений в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Воронежской области", указом губернатора Воронежской области от 19.02.2009 N 81-у "Об утверждении Реестра государственных функций исполнительных органов государственной власти Воронежской области", постановлением правительства Воронежской области от 08.05.2009 N 365 "Об утверждении Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области" приказываю:
1. Утвердить Административный регламент по исполнению государственной функции "Прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции, осуществление государственного контроля за их представлением" в прилагаемой редакции.
2. Отделу аналитической и административной работы (Ишутин) обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области.
3. Отделу документационного обеспечения и кадровой работы (Пантелеева) обеспечить официальное опубликование настоящего приказа в информационной системе "Портал Воронежской области в сети Интернет".
4. Приказ департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 13.10.2015 N 1716 "Об утверждении Административного регламента департамента имущественный и земельных отношений Воронежской области по исполнению государственной функции "Прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции" признать утратившим силу.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области Эсауленко О.А.
Руководитель департамента
С.В.ЮСУПОВ
Утвержден
приказом
департамента имущественных
и земельных отношений
Воронежской области
от 28.01.2016 N 59
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ДЕПАРТАМЕНТА ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
"ПРИЕМ ДЕКЛАРАЦИЙ ОБ ОБЪЕМЕ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ
И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ, ОБ ОБЪЕМЕ СОБРАННОГО ВИНОГРАДА
ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА ВИНОДЕЛЬЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИХ ПРЕДСТАВЛЕНИЕМ"
I. Общие положения
Наименование государственной функции
1. Административный регламент департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области по исполнению государственной функции "Прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции, осуществление государственного контроля за их представлением" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов государственной функции. Административный регламент определяет порядок, устанавливает сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной функции "Прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции, осуществление государственного контроля за их представлением" (далее - государственная функция).
Наименование органа исполнительной власти Воронежской
области, исполняющего государственную функцию
2. Государственная функция исполняется департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области (далее - департамент).
Структурное подразделение департамента, непосредственно исполняющее государственную функцию, - отдел декларирования.
Перечень нормативных правовых актов,
регулирующих исполнение государственной функции
3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами:
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2002, N 1 (часть 1), ст. 1 (далее - КоАП РФ));
Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1995, N 48, ст. 4553 (далее - Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ));
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 19, ст. 2060);
Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2011, N 15, ст. 2036 (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ));
Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.08.2012 N 815 "О представлении деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2012, N 34, ст. 4735; 2013, N 47, ст. 6107) (далее - постановление N 815));
Приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 23.08.2012 N 231 "О Порядке заполнения деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей" ("Российская газета", N 210, 13.09.2012);
Законом Воронежской области от 28.12.2005 N 88-ОЗ "О государственном регулировании отдельных правоотношений в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Воронежской области" ("Коммуна", N 201, 30.12.2005);
постановлением правительства Воронежской области от 08.05.2009 N 365 "Об утверждении Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области" (Информационная система "Портал Воронежской области в сети Интернет" http://www.govvrn.ru);
приказом департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 31.03.2015 N 566 "Об утверждении перечня должностных лиц департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" (Информационная система "Портал Воронежской области в сети Интернет", http://www.govvrn.ru);
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области, регламентирующими порядок исполнения государственной функции.
Лица, представляющие декларации
4. Лицами, представляющими декларации об объеме розничной продажи алкогольной (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) и спиртосодержащей продукции (далее - декларации), являются организации, осуществляющие:
- розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания;
- розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую в населенных пунктах, в которых отсутствует доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе точка доступа, определенная в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", указанных в подпункте 3 пункта 2.1 статьи 8 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
(абзац в редакции приказа департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 30.04.2019 № 1091)
-розничную продажу алкогольной продукции, размещенной на бортах воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом Евразийского экономического союза (далее - Союз) и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (далее –декларанты).
(абзац в редакции приказа департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 30.04.2019 № 1091)
Лицами, представляющими декларации об объеме розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи (далее - декларации), являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи (далее - декларанты).
Лицами, представляющими декларации об объеме винограда, собранного для производства винодельческой продукции (далее – декларации) являются сельскохозяйственные товаропроизводители (организации, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства), признаваемые таковыми в соответствии с Федеральным законом «О развитии сельского хозяйства», организации, не признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, осуществляющие выращивание винограда для производства винодельческой продукции.
(пункт 4 в редакции приказа департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 21.09.2018 № 2277)
(абзац в редакции приказа департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 30.04.2019 № 1091)
5. Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую в населенных пунктах, в которых отсутствует доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в том числе отсутствует точка доступа, определенная в соответствии с Федеральным законом «О связи»), указанных в подпункте 3 пункта 2.1 статьи 8 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции, розничную продажу алкогольной продукции, размещенной на бортах воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом Союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции, ввозимой в Российскую Федерацию в качестве припасов в соответствии с установленными правом Союза особенностями совершения таможенных операций в отношении припасов, а также розничную продажу алкогольной продукции, помещаемой под таможенную процедуру беспошлинной торговли, представляют декларации об объеме розничной продажи алкогольной (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) и спиртосодержащей продукции по форме согласно приложению № 7 к Правилам представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, об объёме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда, утвержденным постановлением Правительства РФ от 09.08.2012 № 815 (далее - Правила представления деклараций).
(пункт 5 в редакции приказа департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 30.04.2019 № 1091)
6. Организации, индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, в том числе ввозимых в Российскую Федерацию в качестве припасов в соответствии с установленными правом Союза особенностями совершения таможенных операций в отношении припасов, а также помещаемых под таможенную процедуру беспошлинной торговли, представляют декларации об объеме розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи по форме согласно приложению № 8 к Правилам представления деклараций.
(пункт 6 в редакции приказа департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 30.04.2019 № 1091)
6.1. Сельскохозяйственные товаропроизводители, организации, не признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, осуществляющие выращивание винограда для производства винодельческой продукции, представляют декларации об объеме винограда, собранного для производства винодельческой продукции, по форме согласно приложению № 9 к Правилам представления деклараций.
(пункт 6.1 в редакции приказа департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 30.04.2019 № 1091)
Предмет государственного контроля
за представлением деклараций
Исключен приказом департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 21.09.2018 № 2277
Права и обязанности должностных лиц
при осуществлении государственной функции
9. Должностные лица отдела декларирования департамента, уполномоченные на исполнение государственной функции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:
1) предоставлять декларантам либо их уполномоченным представителям информацию, относящуюся к предмету мероприятий по приему деклараций, и предоставление которой предусмотрено действующим законодательством;
2) пользоваться системой межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ);
3) исключен приказом департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 21.09.2018 № 2277
4) исключен приказом департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 21.09.2018 № 2277
5) исключен приказом департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 21.09.2018 № 2277
6) исключен приказом департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 21.09.2018 № 2277
7) исключен приказом департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 21.09.2018 № 2277
10. Должностные лица отдела декларирования департамента, уполномоченные на исполнение государственной функции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, обязаны:
1) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя при осуществлении государственной функции;
2) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) исключен приказом департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 21.09.2018 № 2277
4) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
5) исключен приказом департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 21.09.2018 № 2277
6) исключен приказом департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 21.09.2018 № 2277
Права и обязанности лиц, в отношении которых
осуществляется функция по приему деклараций
11. Руководитель или уполномоченный представитель декларанта при осуществлении государственной функции вправе:
1) получать от должностных лиц отдела декларирования информацию, которая относится к предмету мероприятий по контролю и предоставление которой предусмотрено действующим законодательством;
2) исключен приказом департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 21.09.2018 № 2277
3) обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий или бездействия должностных лиц;
4) знакомиться с результатами осуществления государственной функции.
12. Руководитель или уполномоченный представитель декларанта обязан:
1) представлять декларации и корректирующие декларации в сроки, установленные законодательством Российской Федерации;
2) обеспечивать достоверность и полноту информации, содержащейся в декларациях.
Описание результата исполнения государственной функции
13. Результатом исполнения государственной функции является прием деклараций:
- об объеме розничной продажи алкогольной (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) и спиртосодержащей продукции;
- об объеме розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи;
- об объеме винограда, собранного для производства винодельческой продукции.
(пункт 13 в редакции приказа департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 30.04.2019 № 1091)
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования об исполнении государственной функции
14. Местонахождение департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области (далее - департамент):
г. Воронеж, пл. Ленина, д. 12, тел.: (473) 212-73-31 (отдел декларирования), 212-73-67, 212-73-89;
факс: (473) 212-73-53, 277-93-00.
Почтовый адрес: пл. Ленина, д. 12, г. Воронеж, 394006.
График работы департамента:
понедельник - четверг - 09.00 - 18.00, пятница - 09.00 - 16.45;
перерыв - 13.00 - 13.45;
выходные дни - суббота, воскресенье.
Праздничные дни, а также продолжительность рабочего времени в предпраздничные дни устанавливаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Адреса официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, адреса электронной почты:
- сайт правительства Воронежской области: www.govvrn.ru;
- адрес электронной почты департамента: dizo@govvrn.ru.
Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций): www.gosuslugi.ru.
Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Воронежской области: www.pgu.govvrn.ru.
15. Информация об исполнении государственной функции, сведения о ходе исполнения государственной функции предоставляются:
- на информационном стенде непосредственно в помещении департамента;
- посредством размещения в информационных системах общего пользования (в том числе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет);
- с использованием средств массовой информации, телефонной связи, электронного информирования;
- в письменном виде почтой.
На информационном стенде в помещении департамента по месту нахождения отдела декларирования: 394006, г. Воронеж, пл. Ленина, д. 12, размещается следующая информация:
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес электронной почты департамента, отдела декларирования и интернет-сайта правительства Воронежской области;
- извлечения из текста настоящего Административного регламента;
- блок-схема и краткое описание порядка исполнения государственной функции;
- порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;
- порядок обжалования решения, действия или бездействия должностных лиц управления, ответственных за исполнение государственной функции;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции.
В информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте правительства Воронежской области размещаются следующие информационные материалы:
- полное наименование и полный почтовый адрес управления и отдела декларирования;
- справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку исполнения государственной функции;
- адреса электронной почты департамента и отдела декларирования;
- текст настоящего Административного регламента с приложениями;
- информационные материалы, содержащиеся на стендах в местах исполнения государственной функции.
Кроме того, в сети Интернет размещается следующая информация:
1) нормативно-правовые акты по вопросам исполнения государственной функции;
2) список удостоверяющих центров, выдающих по обращению заявителя средства электронной подписи, содержащие ключ электронной подписи и ключ проверки электронной подписи для сдачи деклараций;
3) реквизиты для оплаты штрафов по административным правонарушениям.
16. Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется должностными лицами департамента следующими способами:
при личном контакте с гражданами;
посредством почтовой связи;
посредством телефонной связи;
посредством электронной почты (при наличии таковой);
посредством информирования в интернет-сервисе "Личный кабинет" в информационной системе сайта Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка.
Должностные лица департамента при общении с гражданами (по телефону или лично) должны внимательно выслушать гражданина, корректно и полно ответить на поставленные вопросы. Устное информирование граждан о порядке исполнения государственной функции должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.
При невозможности самостоятельно и компетентно ответить на поставленные вопросы лицо, принявшее телефонный звонок, должно переадресовать (перевести) его на другое должностное лицо или же сообщить обратившемуся гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
17. При информировании о порядке исполнения государственной функции по телефону предоставляется следующая информация:
1) о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства запросы по вопросам исполнения государственной функции;
2) о нормативных правовых актах, регулирующих исполнение государственной функции (дата принятия, номер и наименование нормативного правового акта);
3) о месте размещения в сети Интернет информации по вопросам исполнения государственной функции.
18. Исполнение государственной функции осуществляется без взимания платы.
Сроки исполнения государственной функции
19. Исполнение государственной функции осуществляется в следующие сроки:
19.1. Декларации об объеме розничной продажи алкогольной (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) и спиртосодержащей продукции, об объеме розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи предоставляются ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Декларации об объеме винограда, собранного для производства винодельческой продукции, представляются ежегодно, до 15 февраля года, следующего за годом сбора винограда.
19.2. Корректирующие декларации по формам, предусмотренным приложениями № 7 - 8 к Правилам предоставления деклараций, представляются до истечения срока подачи деклараций за квартал, следующий за отчетным кварталом, с обоснованием причин, вызвавших неполноту или недостоверность представленных сведений (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 21 Правил предоставления деклараций).
19.3. Корректирующие декларации по форме, предусмотренной приложением № 9 к Правилам предоставления деклараций, представляются до 30 апреля года, следующего за отчетным годом, с обоснованием причин, вызвавших неполноту или недостоверность представленных сведений (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 21 Правил предоставления деклараций).
(пункт 19 в редакции приказа департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 30.04.2019 № 1091)
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
20. Процедура исполнения государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием деклараций, представленных по телекоммуникационным каналам связи, в форме электронного документа;
2) формирование и направление в электронной форме сведений в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу;
3) исключен приказом департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 21.09.2018 № 2277
4) исключен приказом департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 21.09.2018 № 2277
5) исключен приказом департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 21.09.2018 № 2277
21. Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении N 1 к Административному регламенту.
Прием деклараций
(в редакции приказа департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 30.04.2019 № 1091)
22. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является представление деклараций по телекоммуникационным каналам связи в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя (уполномоченного им лица) организации, индивидуального предпринимателя, сельскохозяйственного товаропроизводителя, гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство, сертификат ключа проверки которой выдан в установленном Федеральным законом «Об электронной подписи» порядке.
23. Декларации по формам, предусмотренным приложениями № 7 и 8 к Правилам предоставления деклараций, представляются в департамент по месту регистрации организации (индивидуального предпринимателя).
Копии деклараций, представляемых в департамент, организации и индивидуальные предприниматели направляют в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка в электронной форме в течение суток после представления деклараций в департамент.
При представлении деклараций по формам, предусмотренным приложениями № 7 и 8 к Правилам предоставления деклараций, в форме электронного документа используется формат, установленный Министерством финансов Российской Федерации. Департамент для приема указанных деклараций использует программное обеспечение Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка.
24. Декларация по форме, предусмотренной приложением № 9 к Правилам предоставления деклараций, представляется в департамент по месту регистрации сельскохозяйственного товаропроизводителя, организации, не признаваемой сельскохозяйственным товаропроизводителем, по месту жительства гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство. Порядок заполнения и формат представления указанной декларации в форме электронного документа устанавливаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Копии деклараций, представляемых в департамент, сельскохозяйственные товаропроизводители, организации, не признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, направляют в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка в порядке, установленном пунктом 15 Правил предоставления деклараций, в течение суток после представления деклараций в департамент.
25. При обнаружении в текущий отчетный период организацией, индивидуальным предпринимателем, сельскохозяйственным товаропроизводителем, гражданином, ведущим личное подсобное хозяйство, фактов неотражения необходимых сведений или неполноты их отражения, а также ошибок (искажений), допущенных в представленной ранее декларации, указанные лица представляют корректирующие декларации, содержащие сведения (дополнения), уточняющие сведения, содержащиеся в декларациях, представленных ранее.
26. Корректирующие декларации по формам, предусмотренным приложениями № 7 - 8 к Правилам предоставления деклараций, представляются до истечения срока подачи деклараций за квартал, следующий за отчетным кварталом, с обоснованием причин, вызвавших неполноту или недостоверность представленных сведений (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 21 Правил представления деклараций).
Корректирующие декларации по форме, предусмотренной приложением № 9 к Правилам представления деклараций, представляются до 30 апреля года, следующего за отчетным годом, с обоснованием причин, вызвавших неполноту или недостоверность представленных сведений (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 21 Правил представления деклараций).
27. Во время проведения проверки деятельности организации, индивидуального предпринимателя, сельскохозяйственного товаропроизводителя, гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство, уполномоченными органами указанные лица не вправе представлять корректирующие декларации за проверяемый период.
28. Представление корректирующих деклараций после срока, установленного пунктом 26 настоящего Административного регламента, возможно:
а) по предписанию Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка или департамента об устранении выявленных нарушений обязательных требований, установленных Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;
б) по решению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка или департамента о возможности представления корректирующих деклараций, принятому по результатам рассмотрения заявления организации, индивидуального предпринимателя, сельскохозяйственного товаропроизводителя, гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство, о представлении корректирующей декларации после установленного срока. Порядок представления указанного заявления и порядок принятия решения о возможности представления корректирующей декларации после установленного срока утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.
29. Департамент не вправе отказать в принятии деклараций, представленных организацией, индивидуальным предпринимателем, сельскохозяйственным товаропроизводителем, гражданином, ведущим личное подсобное хозяйство, в соответствии с Правилами предоставления деклараций.
Департамент при получении деклараций в тот же день передают квитанции о приеме деклараций в форме электронного документа организации, индивидуальному предпринимателю, сельскохозяйственному товаропроизводителю, гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство, по телекоммуникационным каналам связи.
При представлении декларации по телекоммуникационным каналам связи днем ее представления считается дата ее отправки.
29.1. Результатом административной процедуры по приему деклараций является формирование сведений о поданной декларации в региональном и федеральном отчетах в информационной системе для приема деклараций.
Формирование и направление в электронной форме сведений
в Межрегиональное управление Федеральной службы
по регулированию алкогольного рынка по Центральному
федеральному округу
30. Основанием для начала исполнения административной процедуры являются принятые департаментом декларации, представленные в форме электронного документа.
31. Должностное лицо, ответственное за прием деклараций, в течение 2 календарных дней со дня, следующего за днем окончания срока представления деклараций:
формирует сведения об организациях (индивидуальных предпринимателях), представляющих декларации об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, о сельскохозяйственных товаропроизводителях, организациях, не являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями, гражданах, представляющих декларации об объеме винограда, собранного для производства винодельческой продукции в электронном виде в формате MS Excel за отчетный период;
(в редакции приказа департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 21.09.2018 № 2277)
(в редакции приказа департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 30.04.2019 № 1091)
осуществляет передачу сведений в формате MS Excel на электронный адрес Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу.
При представлении деклараций после направления департаментом сведений в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу либо представлении корректирующих деклараций, в которых изменяются ранее представленные данные, должностное лицо, ответственное за прием деклараций, в течение 2 календарных дней со дня представления сведений:
формирует уточненные сведения в формате MS Excel за отчетный период;
повторно осуществляет передачу сведений в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу.
Проведение мероприятий по контролю
за представлением деклараций
32. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является отсутствие сведений о подаче декларации или несвоевременное представление декларации в установленный законодательством срок.
Административная процедура проведения мероприятий по контролю за представлением деклараций осуществляется путем совершения мероприятий по выявлению факта искажения информации, содержащейся в декларациях, непредставления и (или) несвоевременного представления деклараций.
33. Проведение мероприятий по выявлению факта искажения информации, содержащейся в декларациях, непредставления и (или) несвоевременного представления деклараций осуществляется после 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, путем:
анализа представления деклараций за отчетный период при формировании отчетов в "Личном кабинете" информационной системы для приема деклараций;
формирования списка декларантов, не представивших и (или) несвоевременно представивших декларации в установленные сроки.
Данные мероприятия осуществляются следующими уполномоченными должностными лицами отдела декларирования департамента:
- начальник отдела;
- заместитель начальника отдела;
- советник отдела;
- ведущий консультант отдела.
34. При непредставлении и (или) несвоевременном представлении декларации в установленный законодательством срок или искажении информации, содержащейся в декларациях, должностное лицо департамента, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях, возбуждает дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.13 КоАП РФ.
35. В случае если в результате анализа информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе, других информационных системах, анализа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, должностными лицами отдела декларирования выявлены факты нарушения лицензионных требований (в части запрета искажения и (или) непредставления в установленные сроки декларации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции), то инициируется проведение в рамках лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции внеплановой выездной проверки в отношении юридических лиц, имеющих лицензию на розничную продажу алкогольной продукции по вышеуказанному основанию.
36. Результатом административной процедуры проведения мероприятий по контролю за представлением деклараций является возбуждение дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.13 КоАП РФ, и (или) подготовка материалов для приостановления действия лицензии и (или) о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции направления в суд заявления об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, и (или) инициирование проведения внеплановой выездной проверки в отношении юридических лиц, имеющих лицензию на розничную продажу алкогольной продукции.
Возбуждение и рассмотрение дела
об административном правонарушении
37. Юридическим фактом, являющимся основанием для возбуждения и рассмотрения дела об административном правонарушении, является отсутствие сведений о подаче декларации, или несвоевременное представление декларации в установленный законодательством срок, или включение в декларации искаженных данных.
38. Производство по делу об административном правонарушении возбуждается должностным лицом департамента, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, путем составления протокола или вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведения административного расследования в соответствии с требованиями главы 28 КоАП РФ.
Протокол регистрируется в журнале учета документов по делам об административных правонарушениях.
39. В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении без проведения административного расследования составляется в том случае, когда материалов дела достаточно для установления состава правонарушения, включая вину лица, совершившего правонарушение, и отсутствует необходимость совершения процессуальных действий, требующих значительных временных затрат.
Протокол об административном правонарушении составляется уполномоченным должностным лицом департамента в установленные КоАП РФ сроки с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом департамента его составившим, индивидуальным предпринимателем или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае их неявки, в нем делается соответствующая запись.
При составлении протокола об административном правонарушении должностное лицо департамента разъясняет индивидуальному предпринимателю или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делает запись в протоколе об административном правонарушении. Индивидуальному предпринимателю или законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, предоставляется возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола об административном правонарушении, которые прилагаются к протоколу об административном правонарушении. Должностное лицо департамента, составившее протокол, немедленно вручает под расписку копию протокола об административном правонарушении индивидуальному предпринимателю или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех рабочих дней со дня составления указанного протокола.
40. Результатом административной процедуры является рассмотрение протокола об административном правонарушении и вынесение соответствующего постановления по делу об административном правонарушении в пятнадцатидневный срок со дня получения органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
Постановления по делу об административном правонарушении регистрируются в журнале учета документов по делам об административных правонарушениях.
Рассмотрение дела об административном правонарушении осуществляется в соответствии с требованиями главы 29 КоАП РФ.
Дела об административных правонарушениях рассматривают уполномоченные должностные лица департамента - руководитель департамента или заместители руководителя департамента.
Принятие решения о приостановлении действия лицензии и (или)
о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии
на розничную продажу алкогольной продукции
41. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является повторное в течение одного года сообщение недостоверных сведений в декларациях или повторное в течение одного года несвоевременное представление деклараций юридическими лицами, имевшими в отчетном периоде лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, в департамент.
42. В случае выявления данных фактов должностное лицо отдела декларирования департамента в течение 10 рабочих дней готовит проект решения о приостановлении действия лицензии и (или) о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции. Данное решение доводится департаментом до юридического лица в письменной форме и (или) направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, по которому департамент осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия решения.
Результатом административной процедуры является направление в суд заявления об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
43. Текущий контроль за исполнением ответственными должностными лицами департамента положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием ими решений осуществляют непосредственные руководители ответственных должностных лиц отдела декларирования департамента.
44. Лица, задействованные в процедуре исполнения государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных Административным регламентом.
Персональная ответственность лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
45. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, систематических проверок соблюдения и исполнения должностными лицами отдела декларирования департамента положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Воронежской области.
46. Контроль полноты и качества государственной функции включает в себя проведение проверок деятельности государственных гражданских служащих департамента с целью выявления допущенных ими нарушений в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента.
47. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
48. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании правовых актов (приказов) руководителя департамента.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании месячных, полугодовых или годовых планов работы департамента) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с осуществлением государственной функции, или отдельные вопросы. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя в отношении конкретного государственного гражданского служащего департамента.
Для проведения внеплановой проверки полноты и качества осуществления государственной функции формируется комиссия, состав которой утверждается приказом департамента.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии.
49. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей, положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Воронежской области руководителем департамента осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
50. Граждане, их объединения и организации могут контролировать исполнение государственной функции путем получения информации по телефону, письменным обращениям, электронной почте.
51. Граждане, их объединения и организации вправе получать информацию о порядке исполнения государственной функции, а также направлять замечания и предложения по улучшению качества исполнения государственной функции.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) департамента,
а также должностных лиц
(в редакции приказа департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 21.09.2018 № 2277)
52. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, организации, не признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, сельскохозяйственные товаропроизводители, граждане вправе обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействие) и решения департамента, должностных лиц департамента, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, посредством подачи обращения в виде жалобы, заявления, предложения.
53. В качестве предмета досудебного (внесудебного) обжалования могут выступать:
решения должностных лиц департамента в ходе исполнения государственной функции, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий или бездействия юридического лица, индивидуального предпринимателя, организаций, не признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями, сельскохозяйственного товаропроизводителя, гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство и осуществляющих выращивание винограда для производства винодельческой продукции;
нарушение срока исполнения государственной функции;
иные действия (бездействие), принятые решения департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области и его должностных лиц, если, по мнению юридического лица, индивидуального предпринимателя, организаций, не признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями, сельскохозяйственного товаропроизводителя, гражданина, указанными действиями (бездействием), принятыми решениями нарушены их права.
54. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Обращение, поступившее в департамент или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.
55. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
56. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
57. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию департамента или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
58. Департамент или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
59. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
60. В случае если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.
61. В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель департамента, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
62. В случае поступления в департамент или должностному лицу письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.
63. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в департамент или соответствующему должностному лицу департамента.
64. При рассмотрении обращения департаментом или должностным лицом департамента гражданин имеет право:
1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
3) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
4) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
65. Письменное обращение, поступившее в департамент или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", руководитель департамента, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
66. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в департамент или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в департамент или должностному лицу в письменной форме. Кроме того, на поступившее в департамент или должностному лицу обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
67. В досудебном (внесудебном) порядке обращение может быть адресовано следующим органам государственной власти и должностным лицам:
- руководителю департамента;
- в правительство Воронежской области.
68. Заинтересованные лица вправе обжаловать решение по обращению в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
Приложение N 1
к Административному регламенту
исполнения государственной функции
по приему деклараций об объеме розничной
продажи алкогольной и спиртосодержащей
продукции, об объеме собранного
винограда для производства винодельческой
продукции, осуществлению государственного
контроля за их представлением
БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ПРИЕМУ ДЕКЛАРАЦИЙ
ОБ ОБЪЕМЕ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ
ПРОДУКЦИИ, ОБ ОБЪЕМЕ СОБРАННОГО ВИНОГРАДА ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА
ВИНОДЕЛЬЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ ЗА ИХ ПРЕДСТАВЛЕНИЕМ
┌──────────────────────────────────┐
│ Прием деклараций │
└─────────────────┬────────────────┘
V
┌────────────────────────────────────────────────────┐
│Формирование и передача в электронной форме сведений│
│ в МРУ Росалкогольрегулирования │
└──────────────────────────┬─────────────────────────┘
V
┌───────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Проведение мероприятий по контролю за представлением деклараций│
└───────┬──────────────────────────┬──────────────────────┬─────┘
V V V
┌─────────────────────────┐┌──────────────────────────┐┌─────────────────┐
│Выявление факта искажения││Выявление факта повторного││ Представление │
│информации, содержащейся ││ в течение одного года ││ деклараций │
│ в декларациях, и (или) ││ сообщения недостоверных ││ в установленном │
│ нарушения порядка ││сведений в декларациях или││ порядке │
│ и сроков представления ││повторное в течение одного││и в установленные│
│ деклараций ││ года несвоевременное ││ сроки │
└─────────┬───────────────┤│ представление деклараций │└─────────────────┘
V │└─────────────┬────────────┤
┌────────────────────────┐└─┐ │ └─────┐
│Инициирование проведения│ V V V
│ внеплановой выездной │┌──────────────────────────┐┌───────────────────┐
│ проверки в отношении ││ Направление извещения ││ Принятие решения │
│юридических лиц, имеющих││декларанту о необходимости││ о приостановлении │
│ лицензию на розничную ││ явки для составления ││действия лицензии и│
│ продажу алкогольной ││ протокола ││(или) о направлении│
│ продукции ││ об административном ││ в суд заявления │
└────────────────────────┘│ правонарушении ││ об аннулировании │
└─────────────┬────────────┘│ лицензии на │
V │ розничную продажу │
┌───────────────────────────────────┐│ алкогольной │
│ Возбуждение производства по делу ││ продукции │
│ (составление протокола │└───────────────────┘
│об административном правонарушении │
│ либо вынесение определения │
│ о возбуждении дела │
│об административном правонарушении │
│ и проведение административного │
│ расследования) │
└──────────────────┬────────────────┘
V
┌───────────────────────────────────┐
│ Рассмотрение дела │
│об административном правонарушении │
│в течение 15 дней со дня получения │
│ должностным лицом протокола │
│об административном правонарушении,│
│ вынесение постановления по делу │
└───────────────────────────────────┘
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 04.01.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 090.100.030 Регулирование (формирование) цен в торговле (см. также 020.030.100), 090.100.090 Торговля отдельными видами товаров |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: