Основная информация
| Дата опубликования: | 28 февраля 2011г. |
| Номер документа: | RU05000201100275 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Дагестан |
| Принявший орган: | Управление Правительства Республики Дагестан по делам архивов |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
«Об утверждении Административного регламента Управления Правительства Республики Дагестан по делам архивов по предоставлению государственной услуги «Проведение информационных мероприятий по популяризации документов Архивного фонда Республики Дагестан»
Утратил силу – приказ Министерства юстиции Республики Дагестан от 13.07.2018 № 110-од НГР:RU05000201800230
УПРАВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ
ПРИКАЗ
28.02.2011 №11
Об утверждении Административного регламента Управления Правительства Республики Дагестан по делам архивов по предоставлению государственной услуги «Предоставление архивной документации по запросам российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод»
В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179), пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций ( предоставления государственных услуг)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 47, ст.4933; 2007, № 50, ст.6285, 2008 № 18,ст.2063, 2009, № 41,ст.4765) и Положением об Управлении Правительства Республики Дагестан по делам архивов, утвержденным постановлением Правительства Республики Дагестан от 30.04.2010 № 116 «Вопросы Управления Правительства Республики Дагестан по делам архивов» (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2010, № 8, ст. 373),
ПРИКАЗЫВАЮ:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент Управления Правительства Республики Дагестан по делам архивов по предоставлению государственной услуги «Предоставление архивной документации по запросам российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод».
2.Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Республики Дагестан.
3.Опубликовать настоящий приказ на официальном сайте Управления Правительства Республики Дагестан по делам архивов - www.dagarchiv.ru.
4.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Управления Гайдарбегову Б.К.
5.Настоящий приказ вступает в силу в установленном законом порядке.
Начальник Управления
Л.Урдашева
Утвержден
приказом Управления Правительства Республики Дагестан по делам архивов от 28 февраля 2011 г. N 11
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
УПРАВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ АРХИВНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
ПО ЗАПРОСАМ РОССИЙСКИХ И ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН,
А ТАКЖЕ ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, СВЯЗАННЫХ
С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ИХ ЗАКОННЫХ ПРАВ И СВОБОД"
I. Общие положения
1. Административный регламент Управления Правительства Республики Дагестан по делам архивов (далее - Управление) по предоставлению государственной услуги "Предоставление архивной документации по запросам российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод" (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Управления, а также порядок взаимодействия Управления с органами государственной власти, государственными архивами, архивными учреждениями муниципальных образований Республики Дагестан, органами местного самоуправления при осуществлении предоставления государственной услуги.
2. Предоставление государственной услуги "Предоставление архивной документации по запросам российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод" осуществляют Управление, Федеральное архивное агентство (далее - Росархив), Министерство иностранных дел Российской Федерации (далее - МИД России).
3. Непосредственное исполнение поступивших из-за рубежа запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства осуществляют Управление, государственные архивы, органы государственной власти Республики Дагестан, органы местного самоуправления и организации при наличии у них соответствующих документов, необходимых для исполнения запросов.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
4. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации;
Конституцией Республики Дагестан;
Конвенцией, отменяющей требования легализации иностранных официальных документов (заключенной в Гааге 05.10.1961, вступившей в силу для России 03.05.1992) (Бюллетень международных договоров, 1993, N 6);
Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 43, ст. 4169; 2010, N 19, ст. 2291, N 31, ст. 4196);
Законом Республики Дагестан от 11.04.2005 N 15 "Об архивном деле в Республике Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2005, N 4, ст. 205);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933; 2007, N 50, ст. 6285; 2008, N 18, ст. 2063; 2009, N 41, ст. 4765);
Положением об Управлении Правительства Республики Дагестан по делам архивов", утвержденным постановлением Правительства Республики Дагестан от 30 апреля 2010 г. N 116 (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2010, N 8, ст. 373);
приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 N 19 "Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 20. Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 06.03.2007 N 9059).
Требования к порядку предоставления государственной услуги.
Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги
5. Государственная услуга по предоставлению архивной документации по запросам российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, предоставляется российским и иностранным гражданам, а также лицам без гражданства в виде писем Управления и в виде архивных справок, архивных выписок и архивных копий.
6. Местонахождение Управления и его почтовый адрес: 367032, Республика Дагестан, г. Махачкала, ул. М.Гаджиева, 172.
График работы Управления:
понедельник - пятница: с 9-00 до 18-00;
(перерыв: с 13-00 до 14-00);
суббота, воскресенье - выходные дни.
7. Электронный адрес Управления: kamitet@dagarchiv.ru.
8. Телефоны подведомственных Управлению государственных архивов, предоставляющих государственную услугу:
Государственное учреждение "Центральный государственный архив Республики Дагестан" (далее - ГУ "ЦГА РД"): 67-92-65;
Государственное учреждение "Республиканский архив документов по личному составу" (далее - ГУ "РГАЛС"): 68-08-29.
9. Почтовый адрес МИД России: Консульский департамент, 119200, г. Москва, 1-й Неопалимовский пер., д. 12.
10. Почтовый адрес Росархива: 103132, г. Москва, ул. Ильинка, 12.
11. Информация по процедурам предоставления государственной услуги может предоставляться:
по телефону;
по письменным обращениям;
по электронной почте;
при личном обращении граждан.
12. По телефону должностные лица Управления обязаны дать исчерпывающую информацию по вопросам организации предоставления архивной документации по запросам российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод.
13. По письменным обращениям ответ направляется в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения, по почте - на адрес заявителя, проживающего в государстве-участнике СНГ, или на адрес МИД России - для направления заявителю, проживающему в ином государстве.
14. По электронной почте ответ направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления обращения.
15. Прием граждан осуществляется начальником Управления, заместителем начальника Управления, другими должностными лицами по рабочим дням.
Основание для предоставления государственной услуги
16. Основанием для предоставления государственной услуги является письменный запрос (заявление) в адрес Управления из Росархива, МИД России, иных организаций.
17. В запросе (заявлении) указываются: фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя, год и место его рождения, место жительства, гражданство, а также другие сведения, необходимые для исполнения запроса:
о рождении, браке, расторжении брака, установлении отцовства, усыновлении, смерти, сведения о месте и времени регистрации рождения, брака, расторжения брака, смерти, а также фамилии, имена, отчества родителей (для справки о рождении);
об образовании - название и адрес учебного заведения, факультета, даты поступления и окончания учебы;
о стаже работы (службы) - название, ведомственная подчиненность и адрес организации, номер воинской части, время работы (службы), в качестве кого работали (служили);
иные сведения, позволяющие осуществить поиск документов, необходимых для исполнения запроса.
18. Для истребования сведений, содержащих персональные данные о третьих лицах, дополнительно представляются документы, подтверждающие полномочия заявителя, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
19. Запросы, поступившие в Управление, в течение 7 дней направляются на непосредственное исполнение в соответствующий государственный архив, государственные учреждения или архивное учреждение муниципального образования Республики Дагестан.
20. Запросы, не относящиеся к составу хранящихся в государственных архивах архивных документов (непрофильные запросы), в течение 7 дней со дня их регистрации направляются по принадлежности в соответствующую организацию, где могут храниться необходимые документы.
21. Запросы, поступившие в Управление, которые не могут быть исполнены без предоставления дополнительных сведений, в течение 7 дней с момента регистрации возвращаются в Росархив, МИД России или в организации, их направившие, или гражданам с сообщением об уточнении и дополнении запроса необходимыми для его исполнения сведениями.
22. Российским, иностранным гражданам и лицам без гражданства, проживающим за рубежом, подлинные архивные документы не направляются. Вместо подлинников высылаются архивные справки, архивные выписки или архивные копии истребуемых документов.
Другие положения, характеризующие требования к предоставлению государственной услуги
23. Поступившие из-за рубежа запросы по истребованию документов социально-правового характера, предусматривающие пенсионное обеспечение граждан, получение ими льгот и компенсаций, исполняются Управлением, государственными архивами, архивными учреждениями муниципальных образований бесплатно.
24. Организация предоставления государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры Управления:
регистрацию запросов и передачу их на исполнение;
анализ тематики поступивших запросов;
направление непрофильных запросов на исполнение в организации по принадлежности;
проставление апостиля на архивных справках, архивных выписках и архивных копиях;
подготовку ответа заявителю и отправку архивных справок, архивных выписок и архивных копий.
Регистрация запросов и передача их на исполнение
25. Поступившие в Управление из Росархива, МИД России или непосредственно из-за рубежа письменные запросы (заявления) регистрируются специалистом Управления, обеспечивающим прием и регистрацию почтовой корреспонденции, и передаются на визирование начальнику Управления.
26. Регистрация запроса является основанием для начала действий по предоставлению государственной услуги.
27. Запросы с резолюцией начальника Управления направляются в отдел анализа и координации деятельности архивных учреждений Управления.
Анализ тематики поступивших запросов
28. Работники отдела анализа и координации деятельности архивных учреждений Управления осуществляют анализ тематики поступивших запросов, с учетом необходимых профессиональных навыков и имеющегося в Управлении научно-справочного аппарата и информационного материала. При этом определяется:
степень полноты информации, содержащейся в запросе и необходимой для его исполнения;
место нахождения архивных документов, необходимых для исполнения запроса;
место нахождения, адрес конкретной организации, куда следует направить запрос по принадлежности на исполнение.
Направление запросов на исполнение в организации по принадлежности
29. По итогам анализа тематики поступивших запросов, в течение 7 дней со дня регистрации Управление направляет запросы или их копии со своим письмом по принадлежности:
в государственные архивы Республики Дагестан;
в архивные учреждения муниципальных образований Республики Дагестан;
в другие органы и организации, имеющие на хранении документы, необходимые для исполнения запросов.
30. В случае если запрос требует исполнения несколькими государственными архивами, Управление направляет в соответствующие организации и учреждения копии запроса, анкеты, с указанием о направлении ответа в адрес Управления.
Проставление апостиля на архивных справках,архивных выписках и архивных копиях
31. Архивные справки, архивные выписки и архивные копии, направляемые в государства, подписавшие Гаагскую конвенцию 1961 г., в соответствии с которой не требуется консульская легализация официальных документов, заверяются проставлением и заполнением специального штампа - апостиля. Апостиль не проставляется на документах, предназначенных для направления в государства, с которыми Российская Федерация заключила договоры о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, а также в государства-участники СНГ, подписавшие Соглашение о принципах и формах взаимодействия в области использования архивной информации, или с которыми имеются двусторонние соглашения о сотрудничестве.
32. Управление проставляет апостиль на архивных справках, архивных выписках и копиях архивных документов, подготовленных государственными, муниципальными архивами, государственными организациями и учреждениями.
Подготовка ответа заявителю и отправка архивных справок, архивных выписок и архивных копий
33. Одновременно с направлением запроса на исполнение в соответствующую организацию Управление письменно уведомляет об этом Консульский департамент МИД России, кроме запросов, направляемых в государственные архивы.
34. Архивная справка, архивная выписка и архивная копия, подготовленные государственными архивами, предназначенные для направления в государства-участники СНГ, включая ответы об отсутствии запрашиваемых сведений, высылаются Управлением по почте простыми письмами непосредственно в адреса заявителей.
35. Отправка архивных справок, архивных выписок и архивных копий заявителям, проживающим за рубежом, за исключением государств-участников СНГ, осуществляется централизованно, через Консульский департамент МИД России.
36. В случае исполнения запроса несколькими государственными архивами все полученные от архивов архивные справки, архивные выписки и архивные копии либо отрицательные ответы Управление с сопроводительным письмом направляет в Росархив или МИД России.
37. Рассмотрение запроса (заявления) считается законченным, если по нему приняты необходимые меры и автор запроса проинформирован о результатах рассмотрения.
38. Текст в архивной справке дается в хронологической последовательности событий с указанием видов архивных документов и их дат. В архивной справке допускается цитирование архивных документов.
Несовпадение отдельных данных архивных документов со сведениями, изложенными в запросе, не является препятствием для включения их в архивную справку при условии, если совпадение всех остальных сведений не вызывает сомнений в тождественности лица или фактов, о которых говорится в архивных документах. В архивной справке эти данные воспроизводятся так, как они изложены в архивных документах, а расхождения, несовпадения и неточные названия, отсутствие имени, отчества, инициалов или наличие одного из них оговариваются в тексте справки в скобках ("Так в документе", "Так в тексте оригинала").
Сведения о работе, учебе в нескольких организациях, учебных заведениях включаются в одну архивную справку.
В примечаниях к тексту архивной справки оговариваются неразборчиво написанные, исправленные автором, не поддающиеся прочтению вследствие повреждения текста оригинала места ("Так в тексте оригинала", "В тексте неразборчиво").
В тексте архивной справки не допускаются изменения, исправления, комментарии, собственные выводы исполнителя по содержанию архивных документов, на основании которых составлена архивная справка.
После текста архивной справки приводятся архивные шифры и номера листов единиц хранения архивных документов, печатные издания, использовавшиеся для составления архивной справки. В тексте архивной справки допускается проставление архивных шифров и номера листов единиц хранения архивных документов сразу после изложения каждого факта события.
В архивной справке, объем которой превышает один лист, листы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены гербовой печатью.
Архивные справки должны оформляться на бланке организации. Подчистки и помарки в архивных справках не допускаются. Архивная справка подписывается руководителем архивного учреждения, заверяется гербовой печатью, на ней проставляются номер и дата составления справки.
В архивной выписке название архивного документа, его номер и дата воспроизводятся полностью. Извлечениями из текстов архивных документов должны быть исчерпаны все имеющиеся данные по запросу. Начало и конец каждого извлечения, а также пропуски в тексте архивного документа отдельных слов обозначаются многоточием.
В примечаниях к тексту архивной выписки делаются соответствующие оговорки о частях текста оригинала, неразборчиво написанных, исправленных автором, не поддающихся прочтению вследствие повреждения текста и т.д. Отдельные слова и выражения оригинала, вызывающие сомнения в их точности, оговариваются словами: "Так в тексте оригинала", "Так в документе". После текста архивной выписки указываются архивный шифр и номера листов единицы хранения архивного документа.
Аутентичность выданных по запросам архивных выписок удостоверяется подписью руководителя архивного учреждения или уполномоченного должностного лица и гербовой печатью. На обороте каждого листа архивной копии проставляются архивные шифры и номера листов единиц хранения архивного документа. Все листы архивной копии скрепляются. Архивная копия заверяется гербовой печатью и подписью руководителя организации.
39. При отсутствии документов, необходимых для исполнения запроса, составляется отрицательный ответ на бланке архивного учреждения. В ответе излагается причина, по которой не представляется возможным выдать истребуемый документ или справку. При необходимости ответ заверяется гербовой печатью.
40. Архивные справки, архивные выписки и архивные копии оформляются на государственном языке Российской Федерации.
IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента
41. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги и принятием решений осуществляется начальником Управления или его заместителем. Технический контроль осуществляет специалист Управления в соответствии с поручением начальника Управления.
42. Текущий контроль осуществляется путем проведения заместителем начальника Управления, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения работниками положений настоящего Регламента.
43. Управление осуществляет контроль за предоставлением государственной услуги государственными и муниципальными архивами.
44. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления.
45. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав граждан, к виновным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
46. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Управления) и внеплановыми. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.
47. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Управления.
48. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения к их устранению.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих
49. Заявитель может обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Регламента, устно или письменно.
50. Действия (бездействие) и решения должностных лиц Управления могут быть обжалованы:
начальнику Управления;
в Росархив;
в Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации;
в Правительство Республики Дагестан;
в судебном порядке.
51. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
фамилию, имя, отчество;
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
изложение сути жалобы;
личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
52. Начальник Управления:
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления, у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
53. Ответ на жалобу подписывает начальник Управления, его заместитель.
54. Ответ на жалобу, поступившую в Управление, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
55. Письменная жалоба, поступившая в Управление, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.
В исключительных случаях начальник Управления вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.
56. Если в письменной жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
57. Управление при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
58. Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Управления, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Управление. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
59. Решения Управления, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия (бездействие) должностных лиц Управления могут быть обжалованы заинтересованными физическими и юридическими лицами в судебном порядке.
«Об утверждении Административного регламента Управления Правительства Республики Дагестан по делам архивов по предоставлению государственной услуги «Проведение информационных мероприятий по популяризации документов Архивного фонда Республики Дагестан»
Утратил силу – приказ Министерства юстиции Республики Дагестан от 13.07.2018 № 110-од НГР:RU05000201800230
УПРАВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ
ПРИКАЗ
28.02.2011 №11
Об утверждении Административного регламента Управления Правительства Республики Дагестан по делам архивов по предоставлению государственной услуги «Предоставление архивной документации по запросам российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод»
В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179), пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций ( предоставления государственных услуг)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 47, ст.4933; 2007, № 50, ст.6285, 2008 № 18,ст.2063, 2009, № 41,ст.4765) и Положением об Управлении Правительства Республики Дагестан по делам архивов, утвержденным постановлением Правительства Республики Дагестан от 30.04.2010 № 116 «Вопросы Управления Правительства Республики Дагестан по делам архивов» (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2010, № 8, ст. 373),
ПРИКАЗЫВАЮ:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент Управления Правительства Республики Дагестан по делам архивов по предоставлению государственной услуги «Предоставление архивной документации по запросам российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод».
2.Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Республики Дагестан.
3.Опубликовать настоящий приказ на официальном сайте Управления Правительства Республики Дагестан по делам архивов - www.dagarchiv.ru.
4.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Управления Гайдарбегову Б.К.
5.Настоящий приказ вступает в силу в установленном законом порядке.
Начальник Управления
Л.Урдашева
Утвержден
приказом Управления Правительства Республики Дагестан по делам архивов от 28 февраля 2011 г. N 11
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
УПРАВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ АРХИВНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
ПО ЗАПРОСАМ РОССИЙСКИХ И ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН,
А ТАКЖЕ ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, СВЯЗАННЫХ
С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ИХ ЗАКОННЫХ ПРАВ И СВОБОД"
I. Общие положения
1. Административный регламент Управления Правительства Республики Дагестан по делам архивов (далее - Управление) по предоставлению государственной услуги "Предоставление архивной документации по запросам российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод" (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Управления, а также порядок взаимодействия Управления с органами государственной власти, государственными архивами, архивными учреждениями муниципальных образований Республики Дагестан, органами местного самоуправления при осуществлении предоставления государственной услуги.
2. Предоставление государственной услуги "Предоставление архивной документации по запросам российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод" осуществляют Управление, Федеральное архивное агентство (далее - Росархив), Министерство иностранных дел Российской Федерации (далее - МИД России).
3. Непосредственное исполнение поступивших из-за рубежа запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства осуществляют Управление, государственные архивы, органы государственной власти Республики Дагестан, органы местного самоуправления и организации при наличии у них соответствующих документов, необходимых для исполнения запросов.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
4. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации;
Конституцией Республики Дагестан;
Конвенцией, отменяющей требования легализации иностранных официальных документов (заключенной в Гааге 05.10.1961, вступившей в силу для России 03.05.1992) (Бюллетень международных договоров, 1993, N 6);
Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 43, ст. 4169; 2010, N 19, ст. 2291, N 31, ст. 4196);
Законом Республики Дагестан от 11.04.2005 N 15 "Об архивном деле в Республике Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2005, N 4, ст. 205);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933; 2007, N 50, ст. 6285; 2008, N 18, ст. 2063; 2009, N 41, ст. 4765);
Положением об Управлении Правительства Республики Дагестан по делам архивов", утвержденным постановлением Правительства Республики Дагестан от 30 апреля 2010 г. N 116 (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2010, N 8, ст. 373);
приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 N 19 "Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 20. Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 06.03.2007 N 9059).
Требования к порядку предоставления государственной услуги.
Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги
5. Государственная услуга по предоставлению архивной документации по запросам российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, предоставляется российским и иностранным гражданам, а также лицам без гражданства в виде писем Управления и в виде архивных справок, архивных выписок и архивных копий.
6. Местонахождение Управления и его почтовый адрес: 367032, Республика Дагестан, г. Махачкала, ул. М.Гаджиева, 172.
График работы Управления:
понедельник - пятница: с 9-00 до 18-00;
(перерыв: с 13-00 до 14-00);
суббота, воскресенье - выходные дни.
7. Электронный адрес Управления: kamitet@dagarchiv.ru.
8. Телефоны подведомственных Управлению государственных архивов, предоставляющих государственную услугу:
Государственное учреждение "Центральный государственный архив Республики Дагестан" (далее - ГУ "ЦГА РД"): 67-92-65;
Государственное учреждение "Республиканский архив документов по личному составу" (далее - ГУ "РГАЛС"): 68-08-29.
9. Почтовый адрес МИД России: Консульский департамент, 119200, г. Москва, 1-й Неопалимовский пер., д. 12.
10. Почтовый адрес Росархива: 103132, г. Москва, ул. Ильинка, 12.
11. Информация по процедурам предоставления государственной услуги может предоставляться:
по телефону;
по письменным обращениям;
по электронной почте;
при личном обращении граждан.
12. По телефону должностные лица Управления обязаны дать исчерпывающую информацию по вопросам организации предоставления архивной документации по запросам российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод.
13. По письменным обращениям ответ направляется в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения, по почте - на адрес заявителя, проживающего в государстве-участнике СНГ, или на адрес МИД России - для направления заявителю, проживающему в ином государстве.
14. По электронной почте ответ направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления обращения.
15. Прием граждан осуществляется начальником Управления, заместителем начальника Управления, другими должностными лицами по рабочим дням.
Основание для предоставления государственной услуги
16. Основанием для предоставления государственной услуги является письменный запрос (заявление) в адрес Управления из Росархива, МИД России, иных организаций.
17. В запросе (заявлении) указываются: фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя, год и место его рождения, место жительства, гражданство, а также другие сведения, необходимые для исполнения запроса:
о рождении, браке, расторжении брака, установлении отцовства, усыновлении, смерти, сведения о месте и времени регистрации рождения, брака, расторжения брака, смерти, а также фамилии, имена, отчества родителей (для справки о рождении);
об образовании - название и адрес учебного заведения, факультета, даты поступления и окончания учебы;
о стаже работы (службы) - название, ведомственная подчиненность и адрес организации, номер воинской части, время работы (службы), в качестве кого работали (служили);
иные сведения, позволяющие осуществить поиск документов, необходимых для исполнения запроса.
18. Для истребования сведений, содержащих персональные данные о третьих лицах, дополнительно представляются документы, подтверждающие полномочия заявителя, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
19. Запросы, поступившие в Управление, в течение 7 дней направляются на непосредственное исполнение в соответствующий государственный архив, государственные учреждения или архивное учреждение муниципального образования Республики Дагестан.
20. Запросы, не относящиеся к составу хранящихся в государственных архивах архивных документов (непрофильные запросы), в течение 7 дней со дня их регистрации направляются по принадлежности в соответствующую организацию, где могут храниться необходимые документы.
21. Запросы, поступившие в Управление, которые не могут быть исполнены без предоставления дополнительных сведений, в течение 7 дней с момента регистрации возвращаются в Росархив, МИД России или в организации, их направившие, или гражданам с сообщением об уточнении и дополнении запроса необходимыми для его исполнения сведениями.
22. Российским, иностранным гражданам и лицам без гражданства, проживающим за рубежом, подлинные архивные документы не направляются. Вместо подлинников высылаются архивные справки, архивные выписки или архивные копии истребуемых документов.
Другие положения, характеризующие требования к предоставлению государственной услуги
23. Поступившие из-за рубежа запросы по истребованию документов социально-правового характера, предусматривающие пенсионное обеспечение граждан, получение ими льгот и компенсаций, исполняются Управлением, государственными архивами, архивными учреждениями муниципальных образований бесплатно.
24. Организация предоставления государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры Управления:
регистрацию запросов и передачу их на исполнение;
анализ тематики поступивших запросов;
направление непрофильных запросов на исполнение в организации по принадлежности;
проставление апостиля на архивных справках, архивных выписках и архивных копиях;
подготовку ответа заявителю и отправку архивных справок, архивных выписок и архивных копий.
Регистрация запросов и передача их на исполнение
25. Поступившие в Управление из Росархива, МИД России или непосредственно из-за рубежа письменные запросы (заявления) регистрируются специалистом Управления, обеспечивающим прием и регистрацию почтовой корреспонденции, и передаются на визирование начальнику Управления.
26. Регистрация запроса является основанием для начала действий по предоставлению государственной услуги.
27. Запросы с резолюцией начальника Управления направляются в отдел анализа и координации деятельности архивных учреждений Управления.
Анализ тематики поступивших запросов
28. Работники отдела анализа и координации деятельности архивных учреждений Управления осуществляют анализ тематики поступивших запросов, с учетом необходимых профессиональных навыков и имеющегося в Управлении научно-справочного аппарата и информационного материала. При этом определяется:
степень полноты информации, содержащейся в запросе и необходимой для его исполнения;
место нахождения архивных документов, необходимых для исполнения запроса;
место нахождения, адрес конкретной организации, куда следует направить запрос по принадлежности на исполнение.
Направление запросов на исполнение в организации по принадлежности
29. По итогам анализа тематики поступивших запросов, в течение 7 дней со дня регистрации Управление направляет запросы или их копии со своим письмом по принадлежности:
в государственные архивы Республики Дагестан;
в архивные учреждения муниципальных образований Республики Дагестан;
в другие органы и организации, имеющие на хранении документы, необходимые для исполнения запросов.
30. В случае если запрос требует исполнения несколькими государственными архивами, Управление направляет в соответствующие организации и учреждения копии запроса, анкеты, с указанием о направлении ответа в адрес Управления.
Проставление апостиля на архивных справках,архивных выписках и архивных копиях
31. Архивные справки, архивные выписки и архивные копии, направляемые в государства, подписавшие Гаагскую конвенцию 1961 г., в соответствии с которой не требуется консульская легализация официальных документов, заверяются проставлением и заполнением специального штампа - апостиля. Апостиль не проставляется на документах, предназначенных для направления в государства, с которыми Российская Федерация заключила договоры о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, а также в государства-участники СНГ, подписавшие Соглашение о принципах и формах взаимодействия в области использования архивной информации, или с которыми имеются двусторонние соглашения о сотрудничестве.
32. Управление проставляет апостиль на архивных справках, архивных выписках и копиях архивных документов, подготовленных государственными, муниципальными архивами, государственными организациями и учреждениями.
Подготовка ответа заявителю и отправка архивных справок, архивных выписок и архивных копий
33. Одновременно с направлением запроса на исполнение в соответствующую организацию Управление письменно уведомляет об этом Консульский департамент МИД России, кроме запросов, направляемых в государственные архивы.
34. Архивная справка, архивная выписка и архивная копия, подготовленные государственными архивами, предназначенные для направления в государства-участники СНГ, включая ответы об отсутствии запрашиваемых сведений, высылаются Управлением по почте простыми письмами непосредственно в адреса заявителей.
35. Отправка архивных справок, архивных выписок и архивных копий заявителям, проживающим за рубежом, за исключением государств-участников СНГ, осуществляется централизованно, через Консульский департамент МИД России.
36. В случае исполнения запроса несколькими государственными архивами все полученные от архивов архивные справки, архивные выписки и архивные копии либо отрицательные ответы Управление с сопроводительным письмом направляет в Росархив или МИД России.
37. Рассмотрение запроса (заявления) считается законченным, если по нему приняты необходимые меры и автор запроса проинформирован о результатах рассмотрения.
38. Текст в архивной справке дается в хронологической последовательности событий с указанием видов архивных документов и их дат. В архивной справке допускается цитирование архивных документов.
Несовпадение отдельных данных архивных документов со сведениями, изложенными в запросе, не является препятствием для включения их в архивную справку при условии, если совпадение всех остальных сведений не вызывает сомнений в тождественности лица или фактов, о которых говорится в архивных документах. В архивной справке эти данные воспроизводятся так, как они изложены в архивных документах, а расхождения, несовпадения и неточные названия, отсутствие имени, отчества, инициалов или наличие одного из них оговариваются в тексте справки в скобках ("Так в документе", "Так в тексте оригинала").
Сведения о работе, учебе в нескольких организациях, учебных заведениях включаются в одну архивную справку.
В примечаниях к тексту архивной справки оговариваются неразборчиво написанные, исправленные автором, не поддающиеся прочтению вследствие повреждения текста оригинала места ("Так в тексте оригинала", "В тексте неразборчиво").
В тексте архивной справки не допускаются изменения, исправления, комментарии, собственные выводы исполнителя по содержанию архивных документов, на основании которых составлена архивная справка.
После текста архивной справки приводятся архивные шифры и номера листов единиц хранения архивных документов, печатные издания, использовавшиеся для составления архивной справки. В тексте архивной справки допускается проставление архивных шифров и номера листов единиц хранения архивных документов сразу после изложения каждого факта события.
В архивной справке, объем которой превышает один лист, листы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены гербовой печатью.
Архивные справки должны оформляться на бланке организации. Подчистки и помарки в архивных справках не допускаются. Архивная справка подписывается руководителем архивного учреждения, заверяется гербовой печатью, на ней проставляются номер и дата составления справки.
В архивной выписке название архивного документа, его номер и дата воспроизводятся полностью. Извлечениями из текстов архивных документов должны быть исчерпаны все имеющиеся данные по запросу. Начало и конец каждого извлечения, а также пропуски в тексте архивного документа отдельных слов обозначаются многоточием.
В примечаниях к тексту архивной выписки делаются соответствующие оговорки о частях текста оригинала, неразборчиво написанных, исправленных автором, не поддающихся прочтению вследствие повреждения текста и т.д. Отдельные слова и выражения оригинала, вызывающие сомнения в их точности, оговариваются словами: "Так в тексте оригинала", "Так в документе". После текста архивной выписки указываются архивный шифр и номера листов единицы хранения архивного документа.
Аутентичность выданных по запросам архивных выписок удостоверяется подписью руководителя архивного учреждения или уполномоченного должностного лица и гербовой печатью. На обороте каждого листа архивной копии проставляются архивные шифры и номера листов единиц хранения архивного документа. Все листы архивной копии скрепляются. Архивная копия заверяется гербовой печатью и подписью руководителя организации.
39. При отсутствии документов, необходимых для исполнения запроса, составляется отрицательный ответ на бланке архивного учреждения. В ответе излагается причина, по которой не представляется возможным выдать истребуемый документ или справку. При необходимости ответ заверяется гербовой печатью.
40. Архивные справки, архивные выписки и архивные копии оформляются на государственном языке Российской Федерации.
IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента
41. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги и принятием решений осуществляется начальником Управления или его заместителем. Технический контроль осуществляет специалист Управления в соответствии с поручением начальника Управления.
42. Текущий контроль осуществляется путем проведения заместителем начальника Управления, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения работниками положений настоящего Регламента.
43. Управление осуществляет контроль за предоставлением государственной услуги государственными и муниципальными архивами.
44. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления.
45. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав граждан, к виновным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
46. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Управления) и внеплановыми. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.
47. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Управления.
48. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения к их устранению.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих
49. Заявитель может обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Регламента, устно или письменно.
50. Действия (бездействие) и решения должностных лиц Управления могут быть обжалованы:
начальнику Управления;
в Росархив;
в Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации;
в Правительство Республики Дагестан;
в судебном порядке.
51. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
фамилию, имя, отчество;
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
изложение сути жалобы;
личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
52. Начальник Управления:
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления, у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
53. Ответ на жалобу подписывает начальник Управления, его заместитель.
54. Ответ на жалобу, поступившую в Управление, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
55. Письменная жалоба, поступившая в Управление, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.
В исключительных случаях начальник Управления вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.
56. Если в письменной жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
57. Управление при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
58. Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Управления, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Управление. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
59. Решения Управления, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия (бездействие) должностных лиц Управления могут быть обжалованы заинтересованными физическими и юридическими лицами в судебном порядке.
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 010.120.000 Исполнительная власть (см. 020.010.000), 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 120.030.020 Документирование информации. Делопроизводство, 120.030.040 Архивный фонд. Архивы (см. также 200.030.040) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
