Об утверждении Административного регламента Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области по исполнению государственной функции по координации деятельности органов го...



ПРИКАЗ

ПРИКАЗ

Министерство международных и внешнеэкономических связей Свердловской области

от 28.02.2012 г. № 8

Об утверждении Административного регламента Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области по исполнению государственной функции по координации деятельности органов государственной власти Свердловской области в сфере осуществления международных и внешнеэкономических связей Свердловской области

В соответствии с Указом Губернатора Свердловской области «О координирующей роли Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области» («Областная газета», 2010, 14 сентября, № 330), Положением о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области» («Областная газета», 2011, 4 октября, № 362-363) и Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, утверждённым постановлением Правительства Свердловской области от 16.11.2011 г. № 1576-ПП «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» («Областная газета», 2011, 25 ноября, № 441-442),

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Административный регламент Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области по исполнению государственной функции по координации деятельности органов государственной власти Свердловской области в сфере осуществления международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

А.В. Харлов

Утверждён

приказом Министра

международных и внешнеэкономических связей

Свердловской области

от 28.02.2012 № 8

Административный регламент Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области по исполнению государственной функции по координации деятельности органов государственной власти Свердловской области в сфере осуществления международных и внешнеэкономических связей Свердловской области

Раздел 1. Общие положения

1. Наименование государственной функции - координация деятельности органов государственной власти Свердловской области в сфере осуществления международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - государственная функция).

2. Государственную функцию исполняет исполнительный орган государственной власти Свердловской области – Министерство международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - Министерство).

3. Настоящий Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур Министерства при осуществлении государственной функции, а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами Министерства и взаимодействия Министерства с иными органами государственной власти Свердловской области при исполнении государственной функции. /

4. Государственная функция осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами, регулирующими исполнение государственной функции:

1) Конституция Российской Федерации («Российская газета», 2009, 21 января, № 7);

2) Федеральный закон № 4-Ф3 от 4 января 1999 года «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации» («Российская газета», 1999, 16 января, № 8);

3) Указ Президента Российской Федерации от 8 ноября 2011 года № 1478 «О координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, 46, ст. 6477);

4) Указ Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 года 865 «Вопросы Министерства иностранных дел Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 28, ст. 2880, 2005, № 43, ст. 4371; 2008, № 37, ст. 4181; № 43, ст. 4921; 2009, № 1, ст. 91; № 45, ст. 5323; 2010, № 6, ст. 628; № 18, ст. 2213; № 19, ст. 2302; 2010, № 29, ст. 3906);

5) Концепция внешней политики Российской Федерации от 12 июля 2008 года Пр-1440;

6) Концепция внешней политики Российской Федерации от 28 июня 2000 года («Российская газета», 2000, 11 июля, № 133);

7) Постановление Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 г. № 552 «Об утверждении Правил государственной регистрации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 31, ст.3293; 2011, № 15, ст. 2134);

8) Постановление Правительства Российской Федерации от 01.02.2000 г. № 91 «О принятии Правительством Российской Федерации решений о согласии на осуществление субъектами Российской Федерации международных и внешнеэкономических связей с органами государственной власти иностранных государств» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 6, ст. 771);

9) Постановление Правительства Российской Федерации от 14.03.1997 г. № 300 «О порядке рассмотрения обращений Министерства иностранных дел Российской Федерации и входящих в его систему дипломатических представительств по вопросам международного сотрудничества» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 12, ст. 1437);

10) Постановление Правительства Российской Федерации от 06.03.1996 г. № 233-18 «О порядке согласования вопросов размещения дипломатических представительств и консульских учреждений в Российской Федерации, а также международных организаций и их представительств, аккредитованных при Министерстве иностранных дел Российской Федерации»;

1) Приказ МИД России от 22.11.2011 г. № 21341 «Об утверждении Положения о территориальном органе - Представительстве Министерства иностранных дел Российской Федерации на территории Российской Федерации» («Российская газета», 2012, 10 февраля, № 29);

11) Устав Свердловской области от 23 декабря 2010 года № 105-ОЗ («Областная газета», 2010, 24 декабря, № 466-467) с изменениями, внесенными законами Свердловской области от 23 мая 2011 года № 29-ОЗ («Областная газета», 2011, 25 мая, № 175-177) и от 9 ноября 2011 года № 121-ОЗ («Областная газета», 2011, 12 ноября, № 417-420);

12) Областной закон от 24 декабря 1996 года № 58-ОЗ «Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области» («Областная газета», 1997, 9 января, № 2) с изменениями, внесенными Областным законом от 19 ноября 1998 года № 36-ОЗ («Областная газета», 1998, 24 ноября, № 212) и законами Свердловской области от 22 января 2001 года № 6-ОЗ («Областная газета», 2001, 24 января, № 16), от 26 мая 2003 года № 14-ОЗ («Областная газета», 2003, 28 мая, № 113-114), от 6 октября 2004 года № 62-ОЗ (Областная газета», 2004, 8 октября, № 267), от 25 марта 2005 года № 8-ОЗ («Областная газета», 2005, 30 марта, № 82-84), от 22 июля 2005 года № 93-ОЗ («Областная газета», 2005, 27 июля, № 227-228), от 12 июля 2007 года № 78-ОЗ («Областная газета», 2007, 17 июля, № 232-249) и от 23 мая 2011 года № 30-ОЗ (Областная газета», 2011, 25 мая, № 175-177), указом Губернатора Свердловской области от 21 декабря 2009 года № 1134-УГ «О Правительстве Свердловской области и исполнительных органах государственной власти Свердловской области» («Областная газета», 2009, 26 декабря, № 401-402) с изменениями, внесенными указами Губернатора Свердловской области от 19 марта 2010 года № 203-УГ («Областная газета», 2010, 31 марта, № 101-102), от 19 апреля 2010 года № 312-УГ («Областная газета>, 2010, 27 апреля, № 13 8-139), от 18 мая 2010 года № 449-УГ («Областная газета», 2010, 22 мая, № 174-175), от 7 сентября 2010 года № 795-УГ («Областная газета», 2010, 17 сентября, № 334-335), от 2 ноября 2010 года № 960-УГ («Областная газета», 2010, 9 ноября, № 398-399), от 9 ноября 2010 года № 1065-УГ («Областная газета», 2010, 13 ноября, № 405-406), от 13 января 2011 года № 9-УГ («Областная газета», 2011, 25 января, № 17), от 31 января 2011 года Ж 57-УГ («Областная газета», 2011, 3 февраля, № 30-31), от 9 марта 2011 года № 160-УГ («Областная газета», 2011, 16 марта, № 76), от 11 марта 2011 года № 167-УГ («Областная газета», 2011, 16 марта, № 76), от 13 апреля 2011 года № 317-УГ («Областная газета», 2011, 14 апреля, № 120-121) и от 30 мая 2011 года № 467-УГ («Областная газета», 2011, 1 июня, № 186);

13) Закон Свердловской области от 28 октября 2005 года № 99-ОЗ «О международных и внешнеэкономических связях Свердловской области и участии Свердловской области и органов государственной власти Свердловской области в международном информационном обмене» («Областная газета», 2005, 1 ноября, № 329-330) с изменениями, внесенными Законами Свердловской области от 30 июня 2006 года № 46-ОЗ («Областная газета», 2006, 1 июля, № 207-209), от 19 декабря 2008 года № 121-ОЗ («Областная газета», 2008, 20 декабря, № 396-405), от 9 октября 2009 года № 81-ОЗ («Областная газета», 2009, 14 октября, № 303-307), от 10 июня 2010 года № 32-ОЗ («Областная газета», 2010, 16 июня, № 207-208), от 26 ноября 2010 года № 102-ОЗ («Областная газета», 2010, 30 ноября, № 432-435) и от 23 мая 2011 года № 30-ОЗ («Областная газета», 2011, 25 мая, № 175-177);

14) указ Губернатора Свердловской области от 7 сентября 2010 года № 786-УГ «О координирующей роли Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области» (Областная газета, 2010, 14 сентября, № 330);

15) Регламент Правительства Свердловской области, утверждённый постановлением Правительства Свердловской области от 22.04.2010 г. № 662-ПП «О Регламенте Правительства Свердловской области» с изменениями, внесёнными постановлениями Правительства Свердловской области от 07.06.2010 г. № 888-ПП («Областная газета», 2010, 16 июня, № 207-208) и от 08.09.2010 г. № 1310-ПП (Областная газета», 2010, 17 сентября, № 334-335) (далее - Регламент Правительства Свердловской области);

16) постановление Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области» («Областная газета». 2011, 4 октября, № 362-363);

17) Положение о порядке определения выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых при поддержке Правительства Свердловской области, утверждённое постановлением Правительства Свердловской области от 26.04.2005 г. № 325-ПЛ «Об утверждении Положения о порядке определения выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых при поддержке Правительства Свердловской области» («Областная газета», 2005, 4 мая, № 120-121) с изменениями, внесёнными постановлениями Правительства Свердловской области от 31.12.2010 г. № 1944-ПП («Областная газета», 2011, 20 января, № 9-10) и от 2.11.2011 г. № 1522-ПП («Областная газета», 2011, 12 ноября, № 417-420);

18) Положение о правительственной комиссии по развитию международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённое постановлением Правительства Свердловской области от 20.04.2011 г. № 439-ПП «Об утверждении Положения и состава правительственной комиссии по развитию международных и внешнеэкономических связей Свердловской области» («Областная газета», 2011, 29 апреля, № 141-142) с изменениями, внесёнными постановлением Правительства Свердловской области от 03.11.2011 г. № 1602-ПП («Областная газета», 2011, 29 ноября, № 446-447);

19) распоряжение Правительства Свердловской области от 28.04.2008 г. № 402-РП «Об утверждении Административного регламента Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области по исполнению государственной функции по подготовке проектов соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, по обеспечению процедуры согласования проектов соглашений в федеральных органах исполнительной власти и организационно- техническому обеспечению вступления соглашений в силу>;

20) приказ Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 22.12.2009 г. № 194 «Об утверждении административного регламента Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области по исполнению государственной функции по организации протокольных мероприятий при приеме иностранных делегаций на территории Свердловской области и в ходе поездок официальных делегаций Правительства Свердловской области за рубеж»;

21) Инструкция по делопроизводству в Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённая приказом Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 06.09.2011 г. № 42 «Об утверждении Т4нструкции по делопроизводству в Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области» (далее - Инструкция по делопроизводству);

22) Порядок взаимодействия Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области с Министерством иностранных дел Российской Федерации по вопросам осуществления международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённый приказом Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 24.02.2012 г. № 7 «Об утверждении Порядка взаимодействия Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области с Министерством иностранных дел Российской Федерации по вопросам осуществления международных и внешнеэкономических связей Свердловской области».

5. Результатом исполнения государственной функции является повышение эффективности развития международных и внешнеэкономических связей Свердловской области.

6. Государственная функция осуществляется Министерством во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации и органами государственной власти Свердловской области.

7. В целях настоящего Административного регламента применяются следующие понятия:

1) виза - реквизит документа, выражающий согласие должностного лица с содержанием документа;

2) делегация Свердловской области - группа представителей Свердловской области, состав которой утверждён правовым актом Правительства Свердловской области, направляемая в служебную командировку за пределы Российской Федерации;

3) заявитель - орган государственной власти Свердловской области;

4) иностранная делегация - группа представителей зарубежных деловых, научных и культурных кругов, представителей иностранного партнёра, членов семей указанных лиц, следующих с ними, и сопровождающих их лиц;

5) иностранный партнёр - орган государственной власти иностранного государства, субъект иностранного федеративного государства, административно-территориальное образование иностранного государства, орган международной организации;

6) официальная иностранная делегация - иностранная делегация, возглавляемая руководителем органа государственной власти иностранного государства, главой субъекта иностранного федеративного государства, главой административно-территориального образования иностранного государства, органа международной организации, главой иностранного дипломатического представительства или консульского учреждения в Российской Федерации;

7) полномочия на ведение переговоров - документ, исходящий от Губернатора Свердловской области, которым лицу, замещающему государственную должность Свердловской области, представляется право на ведение переговоров с иностранным партнёром;

8) сканирование документа - получение электронного образа документа;

9) электронный образ документа - электронная копия документа, изготовленного на бумажном носителе.

Раздел 2. Требования к порядку исполнения государственной функции

Глава 1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции

8. Информирование о порядке исполнения государственной функции осуществляется в виде индивидуального и публичного информирования, в устной или письменной форме.

9. Индивидуальное устное информирование заинтересованных лиц о порядке исполнения государственной функции осуществляется по телефону, указанному в пункте 11 настоящего Административного регламента, во время личного приёма, либо в письменной форме путём ответа на обращение о разъяснении порядка исполнения государственной функции.

10. Публичное информирование о порядке исполнения государственной функции осуществляется путём официального опубликования настоящего Административного регламента и размещения настоящего Административного регламента в сети Интернет на официальном сайте Министерства http://mvs.midural.ru.

11. Информацию о порядке исполнения государственной функции можно получить в Министерстве по адресу: г. Екатеринбург, ул. Максима Горького, д. 21/23, а также по телефонам Министерства: +7 (343)217-86-72, +7 (343) 2 17-86-73. /

Информацию о ходе исполнения государственной функции можно получить по телефону +7 (343)217-89-07.

График работы Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области прилагается (Приложение № 1).

Адрес электронной почты Министерства: г66@gov6б.ru.

Номер факса: +7(343)217-89-11.

Адрес портала государственных услуг (функций) Свердловской области:

http://pgu.midural.ru.

12. Основными требованиями к информированию о порядке исполнения государственной функции являются достоверность, четкость и полнота предоставляемой информации.

Глава 2. Сроки исполнения государственной функции

13. Сроки исполнения государственной функции различаются в зависимости от вида административной процедуры.

14. Сроrи выполнения административных процедур, установленных пунктами 21, 31, 47, 49, 54, 62 и 65 настоящего Административного регламента, могут быть продленs Министром международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - Министр) или его заместителем в случае, если для их выполнения требуется межведомственное согласование, истребование дополнительных материалов либо принятие иных мер.

Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

15. Исполнение государственной функции предусматривает выполнение следующих административных процедур:

1) согласование проектов официальных писем иностранным партнёрам, а также представителям иностранных дипломатических представительств и консульских учреждений в Российской Федерации, подписываемых Губернатором Свердловской области или Председателем Правительства Свердловской области (далее - официальное письмо иностранному партнёру);

2) направление иностранному партнёру обращения в интересах органа государственной власти Свердловской области за подписью Министра;

3) согласование намерений органов государственной власти Свердловской области по осуществлению контактов с иностранными партнёрами, а также представителями иностранных дипломатических представительств и консульских учреждений в Российской Федерации;

4) согласование решений органов государственной власти Свердловской области о командировании государственных гражданских служащих Свердловской области за пределы Российской Федерации не в составе делегации Свердловской области;

5) согласование предложений заявителей о проведении переговоров и о заключении соглашений Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей до их представления Губернатору Свердловской области или председателю Правительства Свердловской области;

6) согласование предложений исполнительных органов государственной власти Свердловской области о проведении при поддержке Правительства Свердловской области зарубежных выставочно-ярмарочных мероприятий;

7) согласование проектов соглашений Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей;

8) согласование проектов иных соглашений, затрагивающих внешнеэкономические интересы Свердловской области и подписываемых Губернатором Свердловской области, Председателем Правительства Свердловской области, заместителями Председателя Правительства Свердловской области, руководителями органов государственной власти Свердловской области.

16. Административные процедуры, указанные в пункте 15 настоящего Административного регламента осуществляются Министерством на основании обращений заявителей.

Блок-схема исполнения государственной функции прилагается (Приложение № 2).

17. В обращении заявителя должна быть указана контактная информация лица, уполномоченного на осуществление взаимодействия с Министерством по вопросу, указанному в обращении, и приложены документы, указанные в настоящем Административном регламенте.

Предоставление обращения без документов, указанных в первой части настоящего пункта, является основанием для оставления обращения без рассмотрения.

18. Обращение заявителя подлежит регистрации в течение трех дней с момента его поступления в Министерство, если иное не установлено в настоящем Административном регламенте.

В случае поступления обращения в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация обращения может производиться в рабочий день, следующий за праздничными или Выходными днями.

19. Рассмотрению и учету подлежат все поступившие обращения заявителей, включая направленные почтовым отправлением, электронной почтой (в виде электронного документа) или факсимильной связью.

20. Исполнение государственной функции является бесплатным для заявителей. плата за услуги организаций, участвующих в исполнении государственной функции, отсутствует.

Глава 3. Порядок выполнения административной процедуры согласования проектов официальных писем иностранным партнёрам

21. Обращение заявителя о согласовании проекта официального письма иностранному партнёру подлежит рассмотрению Министерством в срок не более трёх рабочих дней со дня его поступления в Министерство.

22. К обращению заявителя о согласовании Министерством проекта официального письма иностранному партнёру должны быть приложены:

1) проект официального письма иностранному партнёру;

2) обоснование необходимости направления указанного

официального письма иностранному партнёру;

3) информация о проведении экспертизы сведений, подлежащих передаче иностранной стороне, на наличие в них информации, составляющей государственную или иную охраняемую законом тайну;

4) иные документы и материалы, подтверждающие доводы заявителя.

23. Поступившее в Министерство обращение о согласовании Министерством проекта официального письма иностранному партнёру подлежит регистрации в срок не позднее дня, следующего за днем его поступления в Министерство. Не позднее дня, следующего за днем регистрации, обращение и приложения к нему передаются в управление международных связей Министерства для рассмотрения.

24. Управление международных связей Министерства при рассмотрении обращения о согласовании проекта официального письма иностранному партнёру осуществляет проверку соблюдения порядка представления проекта официального письма иностранному партнёру на согласование, а также форму и содержание официального письма — на соответствие требованиям стилистики официальной переписки согласно правилам международного делового протокола и нормам законодательства Российской Федерации об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Свердловской области.

25. По результатам рассмотрения обращения о согласовании проекта официального письма иностранному партнёру управление международных связей Министерства осуществляет подготовку заключения, содержащего следующие сведения:

1) соблюдение порядка представления проекта официального письма иностранному партнёру на согласование; /

2) соответствие содержания официального письма иностранному партнёру требованиям стилистики официальной переписки согласно правилам международного делового протокола;

3) соответствие содержания официального письма иностранному партнёру законодательству Российской Федерации об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Свердловской области;

4) оценка необходимости согласования вопросов, поставленных в официальном письме иностранному партнёру, с Министерством иностранных дел Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 8 ноября 2011 года № 1478 «О координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации»;

5) вывод о возможности согласования проекта официального письма иностранному партнёру или об отказе в нём.

26. На основании заключения управления международных связей Министерства Министр принимает решение о согласовании проекта официального письма иностранному партнёру или об отказе в нём.

27. Согласование Министерством проекта официального письма иностранному партнёру осуществляется путём проставления визы Министра.

Виза ставится на втором экземпляре официального письма иностранному партнёру на лицевой стороне страницы, содержащей реквизит подписи Губернатора Свердловской области или Председателя Правительства Свердловской области.

28. Решение Министра об отказе в согласовании проекта официального письма иностранному партнёру оформляется в виде заключения, которое подписывается Министром и направляется заявителю.

29. Направление заявителю завизированного проекта официального письма иностранному партнёру или заключения об отказе в его согласовании, обеспечивается управлением международных связей Министерства.

30. Управление международных связей Министерства обеспечивает учёт и хранение поступившего в Министерство обращения о согласовании проекта официального письма иностранному партнёру и заключений по нему в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству.

Глава 4. Порядок выполнения административной процедуры направления иностранному партнёру обращения в интересах заявителя за подписью Министра

31. Обращение заявителя о направлении иностранному партнёру письма в интересах заявителя за подписью Министра” подлежит рассмотрению Министерством в срок не более пяти рабочих дней со дня его поступления в Министерство.

32. К обращению заявителя о направлении иностранному партнёру письма в интересах заявителя за подписью Министра должны быть приложены:

1) проект письма иностранному партнёру;

2) обоснование необходимости осуществления указанной

переписки заявителем;

3) информация о проведении экспертизы сведений, подлежащих передаче иностранной стороне, на наличие в них информации, составляющей государственную или иную охраняемую законом тайну;

4) иные документы и материалы, подтверждающие доводы заявителя. 33. Поступившее в Министерство обращение о направлении иностранному партнёру письма в интересах заявителя за подписью Министра подлежит регистрации в срок не позднее дня, следующего за днем его поступления в Министерство. Не позднее дня, следующего за днем регистрации, обращение и приложения к нему передаются в управление международных связей Министерства для рассмотрения.

34. Управление международных связей Министерства осуществляет проверку соблюдения порядка представления проекта письма иностранному партнёру для направления за подписью Министра, форму и содержание письма — на отсутствие оснований для направления указанного письма иностранному партнёру за подписью Губернатора Свердловской области или Председателя Правительства Свердловской области, а также на соответствие требованиям, указанным в пункте 24 настоящего Административного регламента.

35. По итогам рассмотрения обращения заявителя, указанного в пункте 31 настоящего Административного регламента, управлением международных связей Министерства осуществляется подготовка проекта письма иностранному партнёру за подписью Министра либо подготовка мотивированного заключения об отказе в направлении иностранному партнёру письма за подписью Министра.

36. Направление иностранному партнёру письма в интересах заявителя за подписью Министра осуществляется Министерством с использованием средств Электронной, факсимильной или почтовой связи в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству.

37. Учёт и хранение поступившего в Министерство обращения о направлении иностранному партнёру письма в интересах заявителя за подписью Министра и заключений по нему осуществляются управлением международных связей Министерства.

Глава 5. Порядок выполнения административной процедуры согласования намерений органов государственной власти Свердловской области по осуществлению контактов с иностранными партнёрами, а также представителями иностранных дипломатических представительств и консульских учреждений в Российской Федерации

38. Намерение по осуществлению контактов с иностранным партнёром, представителем иностранного дипломатического представительства или консульского учреждения в Российской Федерации подлежит согласованию с Министерством в случаях:

1) когда между иностранным партнёром, в том числе интересы которого в Российской Федерации представляет дипломатическое представительство или консульское учреждение, и Свердловской областью не заключено соглашение об осуществлении международных и внешнеэкономических связей;

2) когда между иностранным партнёром, в том числе интересы которого в Российской Федерации представляет дипломатическое представительство или консульское учреждение, и Свердловской областью заключено соглашение об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, но контакт с иностранным партнёром осуществляется по вопросу, не включённому в перечень мероприятий по реализации указанного соглашения, утверждённый Губернатором Свердловской области или Председателем Правительства Свердловской области.

39. Обращение заявителя о согласовании намерения по осуществлению контактов с иностранными партнёрами, а также представителями иностранных дипломатических представительств и консульских учреждений в Российской Федерации должно содержать обоснование необходимости осуществления указанных контактов, их цели и содержание.

40. Обращение заявителя о согласовании намерения по осуществлению контактов с иностранными партнёрами, а также представителями иностранных дипломатических представительств и консульских учреждений в Российской Федерации подлежит рассмотрению в следующие сроки:

1) в случае, указанном в подпункте 1 пункта 38 настоящего Административного регламента, — не позднее чем через шестьдесят календарных дней со дня поступления обращения в Министерство;

2) в случае, указанном в подпункте 2 пункта 38 настоящего Административного регламента, — в сроки, установленные Регламентом Правительства Свердловской области для исполнения служебных документов.

41. Если между иностранным партнёром и Свердловской областью не заключено соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, намерение по осуществлению контактов с таким иностранным партнёром или представителем дипломатического представительства или консульского учреждения такого иностранного партнёра в Российской Федерации подлежит согласованию Министерством с Министерством иностранных дел Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

42. Обеспечение согласования с Министерством иностранных дел Российской Федерации намерений по осуществлению контактов с иностранными партнёрами, а также представителями иностранных дипломатических представительств и консульских учреждений в Российской Федерации осуществляется управлением международных связей Министерства во взаимодействии с организационным управлением Министерства.

43. По результатам рассмотрения обращения, указанного в пункте 39 настоящего Административного регламента, заявителю направляется заключение за подписью Министра о согласовании либо об отказе в согласовании намерения по осуществлению контактов с иностранным партнёром, представителем иностранного дипломатического представительства или консульского учреждения в Российской Федерации.

44. Учёт и хранение поступившего в Министерство обращения о согласовании намерения по осуществлению контактов с иностранными партнёрами, а также представителями иностранных дипломатических представительств и консульских учреждений в Российской Федерации и заключений по нему осуществляются управлением международных связей Министерства.

Глава 6. Порядок выполнения административной процедуры согласования решений органов государственной власти Свердловской области о командировании государственных гражданских служащих Свердловской области за пределы Российской Федерации не в составе делегации Свердловской области

45. Орган государственной власти Свердловской области, в котором замещает должность государственный гражданский служащий Свердловской области, направляемый в служебную командировку за пределы Российской Федерации не в составе делегации Свердловской области, направляет в Министерство обращение о согласовании указанного решения не позднее чем за пять рабочих дней до планируемого дня отбытия государственного гражданского служащего Свердловской области.

46. Обращение заявителя о согласовании решения о командировании государственного гражданского служащего Свердловской области за пределы Российской Федерации не в составе / делегации Свердловской области должно содержать следующую информацию:

1) цели и сроки командирования;

2) должность государственного гражданского служащего

Свердловской области, направляемого в командировку за пределы Российской Федерации;

3) информацию о планируемых мероприятиях за рубежом, тематике планируемых переговоров и характере информации, с которой предполагается ознакомить представителей иностранной стороны;

4) ожидаемые результаты от командирования государственного гражданского служащего Свердловской области, направляемого в командировку за пределы Российской Федерации.

К обращению, указанному в части первой настоящего пункта, прилагается проект распоряжения Правительства Свердловской области о командировании государственного гражданского служащего Свердловской области и пояснительная записка к нему, оформленные в соответствии с Регламентом Правительства Свердловской области.

47. Рассмотрение обращения заявителя о согласовании решений о командировании государственных гражданских служащих Свердловской области за пределы Российской Федерации не в составе делегации Свердловской области осуществляется Министерством в срок не более трёх рабочих дней со дня его поступления в Министерство.

48. Проект распоряжения Правительства Свердловской области, указанный в части второй пункта 46 настоящего Административного регламента, подлежит правовой экспертизе, осуществляемой специалистом организационного управления Министерства, ответственным за ведение юридической работы в Министерстве, а также согласованию руководителями организационного управления Министерства и отдела международного протокола Министерства.

49. По результатам рассмотрения обращения, указанного в пункте 46 настоящего Административного регламента, заявителю направляется проект распоряжения Правительства Свердловской области о командировании государственного гражданского служащего Свердловской области, завизированный Министром, либо заключение об отказе в согласовании решения о командировании государственного гражданского служащего Свердловской области.

50. Учёт и хранение поступившего в Министерство обращения о согласовании решения о командировании государственного гражданского служащего Свердловской области за пределы Российской Федерации не в составе делегации Свердловской области и заключений по нему осуществляются управлением международных связей Министерства.

Глава 7. Порядок выполнения административной процедуры согласования предложений заявителей о проведении переговоров с иностранными партнерами и о заключении соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Свердловской области до их представления Губернатору Свердловской области или Председателю Правительства Свердловской области

51. Предложение Губернатору Свердловской области или Председателю Правительства Свердловской области о проведении переговоров с иностранным партнёром направляется заявителем на согласование в Министерство не позднее, чем за тридцать календарных дней до предполагаемого дня проведения переговоров.

52. Обращение о согласовании предложения заявителя о проведении переговоров с иностранным партнёром должны содержать следующую информацию:

1) проект обращения на имя Губернатора Свердловской области или Председателя Правительства Свердловской области с предложением о проведении переговоров с иностранным партнёром;

2) полное наименование иностранного партнёра, краткую характеристику его полномочий и функций;

3) тематику планируемых переговоров и характер информации, с которой предполагается ознакомить иностранного партнёра;

4) полномочия представителей иностранного партнёра, с которыми предполагается ведение переговоров, полное наименование их должностей;

5) цели ведения переговоров, ожидаемые результаты от предполагаемых договорённостей;

6) предложение о кандидатуре представителя от Свердловской области для ведения переговоров с иностранным партнёром.

53. Обращение о согласовании предложения о заключении соглашения Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей должно содержать следующую информацию:

1) проект обращения на имя Губернатора Свердловской области или Председателя Правительства Свердловской области с предложением о заключении соглашения Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей;

2) полное наименование иностранного партнёра, с которым предлагается заключить соглашение Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, краткую характеристику его полномочий и функций;

3) предмет и существенные условия соглашения Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей;

4) обоснование необходимости заключения соглашения Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей и ожидаемые результаты от его заключения;

5) описание существующих или планируемых к реализации проектов международного сотрудничества с иностранным партнёром.

54. Рассмотрение обращений заявителя, указанных в пунктах 52 и 53 настоящего Административного регламента, осуществляется Министерством в сроки, установленные Регламентом Правительства Свердловской области для исполнения служебных документов.

55. Предложения Губернатору Свердловской области или Председателю Правительства Свердловской области о проведении переговоров с иностранным партнёром и о заключении соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Свердловской области подлежат рассмотрению управлением международных связей Министерства.

56. При рассмотрении обращения, указанного в пункте 52 настоящего Административного регламента, управление международных связей Министерства осуществляет проверку:

1) соблюдения порядка представления на согласование предложения Губернатору Свердловской области или Председателю Правительства Свердловской области о проведении переговоров с иностранными партнёрами;

2) тематики планируемых переговоров, характер информации, с которой предполагается ознакомить иностранного партнёра, и уровень полномочий представителей иностранного партнёра, с которыми предполагается ведение переговоров, на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации;

3) необходимости информирования Министерства иностранных дел Российской Федерации об указанных переговорах в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 8 ноября 2011 года З 1478 «О координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации» и, в случае необходимости, обеспечивает подготовку и направление соответствующего обращения в МИД России не позднее чем за 15 календарных дней до предполагаемого дня проведения переговоров.

57 При рассмотрении обращения, указанного в пункте 53 настоящего Административного регламента, управление международных связей Министерства осуществляет проверку:

1) соблюдения порядка представления на согласование предложения Губернатору Свердловской области или Председателю Правительства Свердловской области о заключении соглашения Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей;

2) полномочий иностранного партнёра, с которым предлагается заключить соглашение Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, а также предмет и существенные условия соглашения Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации;

3) необходимости согласования вопроса об организации работы по заключению соглашения Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с Министерством иностранных дел Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 8 ноября 2011 года № 1478 «О координирующей роли Министерства иностранных дед Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации» и, в случае необходимости, обеспечивает подготовку и направление соответствующего обращения в МИД России.

58. По результатам рассмотрения обращений, указанных в пунктах

52 и 53 настоящего Административного регламента, управление международных связей Министерства осуществляет подготовку заключений, на основании которых Министр принимает решение о согласовании соответствующего предложения Губернатору Свердловской области или Председателю Правительства Свердловской области или об отказе в нём.

59. В случае принятия решения о согласовании предложения Губернатору Свердловской области или Председателю Правительства Свердловской области о проведении переговоров с иностранным партнёром или о заключении соглашения Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей проект соответствующего обращения на имя Губернатора Свердловской области или Председателя Правительства Свердловской области визируется Министром и возвращается заявителю.

Решение Министра об отказе в согласовании предложения Губернатору Свердловской области или Председателю Правительства Свердловской области о проведении переговоров с иностранным партнёром или о заключении соглашения Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей оформляется в виде заключения, которое подписывается Министром и направляется заявителю.

60. Направление заявителю завизированного проекта обращения на имя Губернатора Свердловской области или Председателя Правительства Свердловской области или заключения об отказе в согласовании предложения Губернатору Свердловской области о проведении переговоров с иностранным партнёром или о заключении соглашения Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей обеспечивается управлением международных связей Министерства.

61. Управление международных связей Министерства обеспечивает учёт и хранение поступивших в Министерство обращений о согласовании предложений о проведении переговоров с иностранными партнёрами и о заключении соглашений Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, а также заключений по ним в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству.

Глава 8. Порядок выполнения административной процедуры согласования проектов соглашений Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей и иных соглашений

Свердловской области, затрагивающих внешнеэкономические интересы Свердловской области и подписываемых Губернатором Свердловской области, Председателем Правительства Свердловской области, заместителям и Председателя Правительства Свердловской области или руководителями органов государственной власти Свердловской области

62. Рассмотрение Министерством проекта соглашения

Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, подготовленных заявителями, осуществляется в срок не более четырнадцати календарных дней со дня его поступления в Министерство.

Работа по согласованию проектов соглашений Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей в исполнительных органах государственной власти Свердловской области и федеральных органах исполнительной власти осуществляется Министерством по поручению Губернатора Свердловской области в установленные им сроки.

63. К обращению заявителя о согласовании проекта соглашения Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей в исполнительных органах государственной власти Свердловской области и в федеральных органах исполнительной власти должны быть приложены следующие документы:

1) проект соглашения Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей;

2) обоснование необходимости заключения соглашения

Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с указанием, в том числе существующих или планируемых к реализации проектов международного сотрудничества с иностранным партнёром;

3) поручение Губернатора Свердловской области, указанное в части второй пункта 62 настоящего Административного регламента.

64. Министерство осуществляет работу по согласованию проектов соглашений Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей в исполнительных органах государственной власти Свердловской области и в федеральных органах исполнительной власти в соответствии с порядком, установленным распоряжением Правительства Свердловской области от 28.04.2008 г. № 402-РП «Об утверждении Административного регламента Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской ‘области по исполнению государственной функции по подготовке проектов соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, по обеспечению процедуры согласования проектов соглашений в федеральных органах исполнительной власти и организационно-техническому обеспечению вступления соглашений в силу».

65. Рассмотрение Министерством проектов иных соглашений Свердловской области, затрагивающих внешнеэкономические интересы Свердловской области и подписываемых Губернатором Свердловской области, Председателем Правительства Свердловской области, заместителями Председателя Правительства Свердловской области или руководителями органов государственной власти Свердловской области (далее — соглашение), осуществляется в срок не более пяти рабочих дней со дня их поступления в Министерство.

66. К обращению заявителя о согласовании проекта соглашения должны быть приложены:

1) проект соглашения на русском языке;

2) проект соглашения на иностранном языке, если предполагается заключение соглашения на иностранном языке;

3) обоснование необходимости заключения соглашения;

4) обоснование необходимости подписания соглашения от имени Правительства Свердловской области, а также решение Председателя Правительства Свердловской области о подписании соглашения от имени Правительства Свердловской области (в случае, если стороной по соглашению является Правительство Свердловской области).

67. Обоснование необходимости заключения соглашения должно содержать следующую информацию:

1) государственная принадлежность контрагента по соглашению, наименование и характеристика его полномочий и функций;

2) сведения о лице, подписывающем соглашение от имени контр агента по соглашению, документы, подтверждающие его полномочия на подписание соглашения от имени контрагента;

3) наименование проекта, в рамках которого предполагается заключение соглашения, его характеристика: цель, предполагаемый срок завершения, финансовая оценка, описание обстоятельств возникновения проекта и текущего состояния его реализации.

68. Министерство не рассматривает проекты соглашений, тексты которых содержат пробелы и пустые строки, подлежащие заполнению.

69. Проект соглашения подлежит рассмотрению управлением международных связей Министерства и управлением внешнеэкономической деятельности и инвестиций Министерства.

Правовая экспертиза проекта соглашения осуществляется специалистом организационного управления Министерства, ответственным за ведение юридической работы в Министерстве.

70. По результатам рассмотрения проекта соглашения заявителю направляется проект соглашения, завизированный Министром, либо мотивированное заключение об отказе в его согласовании.

Раздел 4. Порядок и формы контроля за исполнен нем государственной функции

71. Внутренний контроль за исполнением государственной функции состоит из осуществляемых структурными подразделениями Министерства процедур по учету, анализу сроков и качества исполнения государственной функции с целью укрепления исполнительской дисциплины и повышения эффективности деятельности Министерства.

К указанным процедурам относятся: постановка обращений заявителей, указанных в пунктах 21, 31, 39, 46, 52, 53, 63 и 66 настоящего Административного регламента, на контроль, осуществление текущего, предупредительного и аналитического контроля за исполнением государственной функции.

72. Постановка на контроль обращений заявителей, осуществляется специалистом организационного управления Министерства, ответственным за ведение делопроизводства в Министерстве, путём формирования по каждому обращению регистрационной Контрольной карточки в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству в Министерстве (далее — регистрационная контрольная карточка документа).

Регистрационные контрольные карточки документов систематизируются по срокам исполнения, исполнителям и группам документов.

73. Текущий контроль осуществляется руководителями структурных подразделений Министерства на основании регистрационных контрольных карточек документов, исполнителем по которым определено соответствующее структурное подразделение Министерства.

74. Предупредительный контроль осуществляется специалистом организационного управления Министерства, ответственным за ведение делопроизводства в Министерстве, посредством еженедельного направления перечня контрольных документов руководителю организационного управления Министерства для доведения до заместителя Министра и до исполнителя информации об истечении срока исполнения соответствующей административной процедуры государственной функции.

Перечень контрольных документов содержит краткие сведения о поступивших обращениях заявителей, сроки исполнения административных процедур по которым истекают в течение следующей недели, и об исполнителях по ним.

75. Аналитический контроль представляет собой осуществляемый организационным управлением Министерства еженедельный анализ качества и своевременности исполнения государственной функции в Министерстве.

76. По представлению руководителя организационного ‘управления Министерства на аппаратном совещании Министерства подлежит рассмотрению информация о состоянии исполнительской дисциплины в части исполнения государственной функции в Министерстве.

77. Ответственность за неисполнение, несвоевременное или ненадлежащее исполнение государственной функции в соответствии с законодательством несут заместитель Министра, руководители структурных подразделений Министерства и иные должностные лица — исполнители.

78. В случае если на обращение заявителя, указанное в пунктах 21, 31, 39, 46, 52, 53, 63 и 66 настоящего Административного регламента, дан ответ, специалист организационного управления, ответственный за ведение делопроизводства в Министерстве, делает соответствующую отметку в регистрационной контрольной карточке документа в системе электронного документооборота.

Раздел 5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции

79. Заявители могут обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства в части ненадлежащего исполнения ими государственной функции, предусмотренной настоящим Административным регламентом, в административном порядке.

80. Рассмотрение жалоб осуществляется в Министерстве:

1) в отношении должностных лиц структурных подразделений Министерства — руководителями структурных подразделений Министерства;

2) в отношении руководителей структурных подразделений Министерства — Министром или заместителем Министра.

81. Обжалование действия (бездействия), решения должностных лиц Министерства осуществляется в письменной либо устной форме.

82. Жалоба на действия (бездействия) или решения должностных лиц Министерства подлежит рассмотрению в Министерстве в течение тридцати календарных дней с момента её поступления в Министерство.

83. Если в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействия), решения должностных лиц Министерства доводы заявителя признаются обоснованными, Министром может быть принято решение о проведении служебной проверки в отношении должностных лиц Министерства, допустивших нарушения настоящего Административного регламента, в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

84. По результатам рассмотрения жалобы к должностным лицам Министерства, допустившим нарушения настоящего Административного регламента, могут быть применены меры дисциплинарного воздействия.

85. По итогам рассмотрения жалобы заявителю направляется ответ, в том числе с указанием мер дисциплинарного воздействия, принятых Министерством в отношении должностных лиц, допустивших нарушения настоящего Административного регламента (в случае, если они были приняты).

86. Если заявитель не согласен с решением, принятыми Министерством по итогам рассмотрения его жалобы, он может обжаловать решение Министерства, направив жалобу председателю Правительства Свердловской области, Губернатору Свердловской области.

87. Положения настоящего Административного регламента применяются, если иное не установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области.

Приложение № 1

к Административному регламенту Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области по координации деятельности органов государственной власти Свердловской области в сфере осуществления международных и внешнеэкономических связей Свердловской области

График работы Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области

День недели

Часы работы

Понедельник

с 9.00 до 12.30; с 13.30 до 18.00

Вторник

с 9.00 до 12.30; с 13.30 до 18.00

Среда

с 9.00 до 12.30; с 13.30 до 18.00

Четверг

с 9.00 до 12.30; с 13.30 до 18.00

Пятница

с 9.00 до 12.30; с 13.30 до 17.00