Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области государственной услуги по выдаче разрешений на строите...



"Об утверждении Административного регламента предоставления министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставроп

1

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО, ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА И

ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р И К А З

от 28.02.2014 № 11

Об утверждении Административного регламента предоставления

Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области государственной услуги по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории регионального значения (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов), если иное не предусмотрено Федеральным законом от 01.12.2007 № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Утратил силу в связи с принятием приказа Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области от 02.06.2016 № 63 (НГР – RU73000201600431)

В соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утверждённым постановлением Правительства Ульяновской области от 05.05.2011 № 193-П  п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории регионального значения (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов), если иное не предусмотрено Федеральным законом от 01.12.2007 № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Министр сельского, лесного хозяйства

и природных ресурсов

Ульяновской области                                                                          А.В.Чепухин

УТВЕРЖДЁН

приказом Министерства сельского, лесного хозяйства и природных

ресурсов Ульяновской области

от 28.02.2014 № 11

Административный регламент

Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на строительство в случае осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории регионального значения (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов), если иное не предусмотрено Федеральным законом от 01.12.2007 № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

I. Общие положения

1. Предмет регулирования регламента.

1.1 Административный регламент предоставления сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области государственной услуги по выдаче разрешения на строительство в случае осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории регионального значения (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов), если иное не предусмотрено Федеральным законом от 01.12.2007 № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области (далее – Минприроды Ульяновской области), порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействия Минприроды Ульяновской области с лицами, заявившими на предоставление государственной услуги, иными органами государственной власти и местного самоуправления, а также учреждениями и организациями при осуществлении полномочий по выдаче разрешения на строительство в случае осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории регионального значения (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов), если иное не предусмотрено Федеральным законом от 01.12.2007 № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», определённых Положением о Министерстве сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области, утверждённым Постановлением Правительства Ульяновской области от 02.10.2013 № 452-П.

1.2. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий заявителю право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Разрешение на строительство может быть выдано на отдельные этапы строительства, реконструкции, если они предусмотрены проектной документацией. Получение разрешения на выполнение отдельных этапов строительства, реконструкции осуществляется в соответствии с установленной Регламентом процедурой по выдаче разрешений на строительство.

1.3. Круг заявителей.

Заявителями могут быть застройщики – юридические или физические лица, обеспечивающие на принадлежащих им земельных участках строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта в границах особо охраняемой природной территории регионального значения, а также их законные представители (далее – заявители), подавшие в установленном порядке заявление о выдаче разрешения на строительство (продлении срока действия разрешения), согласно приложению 1 к Регламенту (далее – заявление), а также необходимые документы на бумажном носителе или в электронном виде.

Полномочия представителей, выступающих от имени хозяйствующих субъектов, подтверждаются доверенностью, оформленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

1.4. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.

1.4.1. Информация о местоположении, почтовых адресах и телефонах Минприроды Ульяновской области приведена ниже, а также размещена на официальном сайте Минприроды Ульяновской области в информационно -телекоммуникационной сети Интернет по электронному адресу: www.agro-ul.ru, www.mpr73.ru.

Юридический адрес: Минприроды Ульяновской области: 432003,

г. Ульяновск, ул. Радищева, 1.

Место предоставления государственной услуги: 432030, г. Ульяновск, ул. Подлесная, д. 24.

График (режим) работы Минприроды Ульяновской области: понедельник - пятница 8.00 - 17.00 обеденный перерыв 13.00 - 14.00, суббота - воскресенье - выходные дни.

Контактный телефон Минприроды Ульяновской области: (8422) 44-06-49.

Справочные телефоны отдела охраны окружающей среды департамента природных ресурсов и экологии, предоставляющего государственную услугу:  (8422) 38-47-57, 38-47-46.

Адрес электронной почты: е-mail: agro@ulgov.ru, office@mpr73.ru

Графики приема посетителей Минприроды Ульяновской области размещены на информационных стендах и сайте.

1.4.2. Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается:

в средствах массовой информации, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:

на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области в разделе «Административная реформа в Ульяновской области»;

в государственной информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области»,

в государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области»,

в федеральной государственной информационной системе «Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»,

в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»,

на официальных сайтахе Минприроды Ульяновской области: http://agro-ul.ru,  http://mpr73.ru/.

Таким образом, заявители могут получить информацию по вопросам предоставления государственной услуги с использованием вышеперечисленных систем, по указанным адресам.

Информационные стенды размещены в общедоступных местах Минприроды Ульяновской области должны быть размещены. На информационных стендах размещена следующая информация:

описание конечного результата предоставления государственной услуги;

исчерпывающая информация о порядке предоставления государственной услуги (в текстовом и/или графическом, схематическом виде) со ссылкой на Регламент;

образцы заявлений о выдаче разрешения на строительство в случае осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории регионального значения (согласно Приложению 1 к Регламенту);

перечень документов, необходимых для получения разрешения на строительство в случае осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории регионального значения (согласно подпунктам 2.6. Регламента);

адрес официального сайта Минприроды Ульяновской области в сети Интернет, адреса его электронной почты;

справочные телефоны Минприроды Ульяновской области;

информация о местоположении, почтовом Минприроды Ульяновской области и телефонах сотрудников соответствующих структурных подразделений Минприроды Ульяновской области;

график работы сотрудников соответствующих структурных подразделений Минприроды Ульяновской области;

порядок получения консультаций по процедуре предоставления государственной услуги (согласно подпункту 1.4. Регламента);

обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями (согласно подпункту 1.4.2. Регламента).

1.5. Консультации по процедуре исполнения государственной услуги по выдаче разрешения на строительство могут предоставляться:

по письменным обращениям;

по телефону;

по электронной почте.

1.5.1. При предоставлении консультаций по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес Заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.

1.5.2. При представлении консультаций по телефону должностные лица Минприроды Ульяновской области обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставлять информацию по следующим вопросам:

информацию о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства материалы Заявителя;

информацию о принятии решения по конкретному заявлению и прилагающимся материалам;

сведения о нормативных правовых актах по вопросам выдачи разрешения на строительство в случае осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории регионального значения (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

перечень документов, представление которых необходимо для выдачи разрешения на строительство в случае осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории регионального значения;

требования к заверению документов, прилагаемых к заявлению;

место размещения на официальном сайте Минприроды Ульяновской области справочных материалов выдачи разрешения на строительство в случае осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории регионального значения.

Иные вопросы рассматриваются только на основании соответствующего письменного обращения.

1.5.3. При консультировании по телефону специалисты должны назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование структурного подразделения, в которое обратился Заявитель, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим вопросам.

Время предоставления ответа по телефону не должно превышать 10 минут.

При консультировании посредством индивидуального устного информирования специалисты  дают Заявителю полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы. Если специалист, к которому обратился Заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить Заявителю обратиться в письменном виде, либо назначить другое удобное для Заявителя время для устного информирования.

Продолжительность индивидуального устного информирования каждого Заявителя составляет не более 10 минут.  Время ожидания Заявителя для получения устной консультации не должно превышать 15 минут.

При консультировании по электронной почте (при ее наличии) ответ на обращение направляется на электронный адрес Заявителя в срок, не превышающий 5 дней с момента поступления обращения, по вопросам, перечень которых установлен пунктом 1.5.2. Регламента.

В иных случаях ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 10 дней с момента поступления обращения.

Действия или бездействие Минприроды Ульяновской области и его должностных лиц, связанные с предоставлением государственной услуги, могут быть обжалованы в соответствии с порядком, предусмотренным разделом 5 Регламента.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

              2.1. Наименование государственной услуги: «Выдача разрешения на строительство в случае осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории регионального значения (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов), если иное не предусмотрено Федеральным законом от 01.12.2007 № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – выдача разрешений на строительство).

2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу: отдел охраны окружающей среды департамента природных ресурсов и экологии Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области.

Минприроды Ульяновской области запрещается требовать от заявителя осуществление действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные органы исполнительной власти и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Ульяновской области от 22.08.2011 № 41/398-П «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Ульяновской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание».

2.3. Результатом предоставления государственной услуги является выдача разрешения на строительство в случае осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории регионального значения (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов), если иное не предусмотрено Федеральным законом от 01.12.2007 № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

2.4. Срок, необходимый Министерству для предоставления государственной услуги, без учёта обстоятельств, препятствующих их предоставлению (обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, а также в случае некомплектности представленных документов или нарушения требований к оформлению документов), составляет 30 календарных дней со дня поступления заявления, документов и материалов.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) («Российская газета», № 7 от 21.01.2009);

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ; («Российская газета», № 290, 30.12.2004, (далее - ГрК РФ);

Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;(«Российская газета», № 168, 30.07.2010, «Собрание законодательства Российской Федерации», 02.08 2010 № 31, ст. 4179);

Постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 № 698 «О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»; («Собрание законодательства РФ», 28.11.2005, № 48, ст. 5047, «Российская газета», № 275, 07.12.2005);

Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 № 120 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство»;«Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 46, 13.11.2006, «Российская газета», № 257, 16.11.2006);

Закон Ульяновской области от 30.06.2008 № 118-ЗО «Градостроительный устав Ульяновской области» (принят ЗС Ульяновской области 26.06.2008 «Ульяновская правда», № 54 (22.713), 02.07.2008);

Закон Ульяновской области от 09.07.2007 № 96-ЗО  «Об особо охраняемых природных территориях областного значения в Ульяновской области» (принят ЗС Ульяновской области 28.06.2007, «Ульяновская правда», № 55(22.602), 11.07.2007);

Постановление Правительства Ульяновской области от 02.10.2013 № 452-П «Об утверждении Положения о Министерстве сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области» («Ульяновская правда», № 125(23.396), 07.10.2013);

Регламент.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на строительство в случае осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории регионального значения.

2.6.1. Для предоставления государственной услуги предоставляются заявка по форме согласно приложению 1 к Регламенту и следующие документы и материалы (в подлинниках или копиях, заверенных в установленном законодательством порядке):

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;

3) материалы, содержащиеся в проектной документации:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утверждённых в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

г) схемы, отображающие архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

е) проект организации строительства объекта капитального строительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

4) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 ГрК РФ), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьёй 49 ГрК РФ, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 ГрК РФ, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 ГрК РФ;

5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции (в случае, если заявителю было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 ГрК РФ);

6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

7) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации.

Запрещается требовать от заявителя:

- предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено Градостроительным кодексом РФ;

- предоставления документов и информации, которые в соответствии нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области находятся в распоряжении органов исполнительной власти, предоставляющих государственную услугу, иных органах исполнительной власти и (или) подведомственных органам исполнительной власти организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2011 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 1, 2 и 5 пункта Регламента  запрашиваются Минприроды Ульяновской области в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.

Документы, указанные в подпункте 1 настоящего пункта, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Заявление подаётся в одном экземпляре с описью прилагаемых к заявлению документов. Документы, прилагаемые к заявлению, подаются в одном экземпляре.

2.6.2. Запрещается требовать от заявителя иные документы, не предусмотренные Регламентом.

2.7. К документам, необходимым для предоставления государственной услуги, предъявляются следующие требования:

представляемые документы должны содержать реквизиты, наличие которых согласно законодательству Российской Федерации является обязательным (номер, дата, подпись, печать, основание выдачи, юридический адрес организации, выдавшей справку);

представляемые документы должны быть исполнены чётко, подписи должностных лиц и оттиски печатей, содержащиеся на документах, должны быть отчётливыми, подпись ответственного лица должна быть расшифрована;

если документ имеет поправки и (или) приписки, они должны быть заверены лицом, подписавшим документ, и скреплены печатью.

2.8. Заявление с комплектом документов, поступившие в Минприроды Ульяновской области, подлежит обязательному приёму и регистрации.

Заявитель вправе направить заявку в Минприроды Ульяновской области  в электронном виде посредством государственной системы «Портал государственных услуг Ульяновской области»: www.gosuslugi.ulgov.ru.

При направлении заявки в электронном виде заявка подписывается электронной цифровой подписью.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Основаниями отказа в приёме документов являются:

подача заявки с нарушением установленных требований;

умышленное представление заявителем о себе неверных сведений;

отсутствие документов, предусмотренных подпунктами 3, 4 пункта 2.6.1. Регламента;

несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;

в случае, если в Минприроды Ульяновской области представлены документы по объекту капитального строительства, выдача разрешения на строительство которого не входит в его полномочия;

в случае, если заявление о принятии решения направлено заявителем, который не является лицом, соответствующим требованиям, изложенным в пункте 1.3. Регламента.

Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, утверждённые постановлением Правительства Ульяновской области от 22.08.2011 № 41/398-П «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Ульяновской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание», отсутствуют.

2.10. Основания для приостановления государственной услуги не предусмотрены.

2.11.  Государственная услуга по выдаче разрешений на строительство предоставляется бесплатно, государственной пошлиной не облагается.

2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления государственной услуги не превышает 15 минут.

2.13. Сотрудник отдела аналитики и развития коммуникаций Минприроды Ульяновской области осуществляет регистрацию материалов Заявителя в течение 1 рабочего дня. Результатом действия являются зарегистрированные в установленном порядке входящие материалы Заявителя.

2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, местам для заполнения заявлений, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

В общедоступных местах размещаются информационные стенды с образцами заполнения запросов о предоставлении государственной услуги и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Для ожидания приема гражданами, заполнения необходимых для предоставления государственной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками), которые обеспечиваются писчей бумагой, канцелярскими принадлежностями.

Помещения, в которых  осуществляется оказание государственной услуги оборудуются противопожарной системой, средствами оказания первой медицинской помощи, питьевой водой.

2.15. Показатели доступности и качества государственной услуги:

Показатели

Единица измерения

Нормативное значение показателя

Показатели доступности

Наличие возможности получения государственной услуги в электронном виде (в соответствии с этапами перевода государственных услуг на предоставление в электронном виде)

Да/нет

Да

Наличие возможности полсучения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг

Да/нет

Нет

Показатели качества

Удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление государственной услуги

%

100

Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве принятых заявлений на предоставление услуги

%

0

Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги

Ед

1

Продолжительность взаимодействий заявителя с должностным лицом при предоставлении государственной услуги

Минут

10

2.16. Предоставление государственной услуги в электронной форме.

2.16.1. Все предусмотренные Регламентом документы, необходимые для выдачи на строительство, могут быть поданы заявителем в форме электронных документов в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». В этом случае все уведомления о ходе предоставления государственной услуги, а также итоговые документы направляются в электронной форме, если иное не указано заявителем в заявлении. В этом случае разрешение на строительство по запросу заявителя предоставляется ему также и на бумажном носителе.

2.16.2. Для получения разрешения на строительство в электронной форме заявитель  может направить соответствующее заявление в электронной форме, заявитель также может направить заявление в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал предоставления государственных и муниципальных услуг (функций)», государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области».

2.16.3. Рассмотрение заявления, полученного в электронной форме, осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение заявлений, полученных лично от заявителей.

2.16.4. В заявлении, направленном в электронной форме, указывается один из следующих способов получения разрешения:

а) в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении;

б) в виде электронного образа документа, который направляется заявителю посредством электронной почты.

2.17. Государственная услуга по выдаче разрешений на строительство в многофункциональном центре не предоставляется.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных

процедур в электронной форме

В рамках исполнения государственной услуги по выдаче разрешения на строительство в случае осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории регионального значения осуществляется следующая административная процедура:

- выдача разрешения на строительство в случае осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории регионального значения.

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные действия:

- приём и регистрация заявки, документов и материалов;

- проверка документов и материалов, представленных заявителем, для принятия решения о выдаче разрешения на строительство в случае осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории регионального значения;

- принятие Минприроды Ульяновской области решения о выдаче разрешения на строительство в случае осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории регионального значения.

Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении  2 к Регламенту.

3.1.1. Приём и регистрация заявки, документов и материалов.

Основанием для начала исполнения административного действия является поступление в Минприроды Ульяновской области от заявителя заявки с прилагаемыми документами и материалами.

Должностное лицо Минприроды Ульяновской области, являющееся ответственным за приём документов, проверяет комплектность документов, прилагаемых к заявлению, на соответствие описи (срок выполнения действия не более 30 минут).

После получения зарегистрированной заявки, документов и материалов Заместитель Председателя Правительства Ульяновской области – Министр сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области (далее – Министр) накладывает резолюцию. Далее заявка, документы и материалы направляются начальнику отдела охраны  окружающей среды департамента природных ресурсов и экологии Минприроды Ульяновской области, осуществляющему полномочия по предоставлению услуги (далее – начальник отдела или отдел), на рассмотрение.

Результатом действия является передача зарегистрированной заявки, документов и материалов на рассмотрение в отдел охраны окружающей среды департамента природных ресурсов и экологии Минприроды Ульяновской области.

3.2.1. Проверка документов и материалов, представленных заявителем.

Основанием для начала исполнения административной процедуры рассмотрения заявки является поступление заявки, документов и материалов в отдел с резолюцией Министра.

Начальник отдела во исполнение резолюции Министра в течение одного рабочего дня назначает специалиста отдела, ответственного за рассмотрение заявки, документов и материалов (далее – должностное лицо).

3.2.2. Должностное лицо Министерства, назначенное ответственным за рассмотрение документов о выдаче разрешения на строительство, реконструкции объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории регионального значения, в течение пяти рабочих дней со дня регистрации полученных документов проверяет наличие (комплектность) и правильность оформления документов, удостоверяясь, что:

документы представлены в полном объёме;

документы в установленных законодательством случаях скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определённых законодательством Российской Федерации должностных лиц;

тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения, фамилии, имени и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью, в документах нет подчисток, приписок, зачёркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

документы не исполнены карандашом;

документы не имеют серьёзных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

Документы, выполненные с нарушениями требований настоящего пункта, считаются непредставленными.

3.2.3. После осуществления административного действия, указанного в пункте 3.2.2. Регламента, должностное лицо Минприроды Ульяновской области, назначенное ответственным за рассмотрение документов о выдаче разрешения на строительство, в течение десяти рабочих дней со дня проведения проверки на наличие (комплектности) и правильности оформления документов проводит проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям.

3.2.4. В случае, если прилагаемые к заявке документы и материалы соответствуют требованиям, установленным пунктом 2.6. Регламента, заявка регистрируется в течение одного рабочего дня со дня окончания проверки в «Журнале регистрации заявок на выдачу разрешения на строительство в случае осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории регионального значения».

3.2.5. В случае, если прилагаемые к заявке документы и материалы не соответствуют требованиям, установленным пунктом 2.6. Регламента, должностное лицо в течение одного рабочего дня подготавливает уведомление о возврате заявки, документов и материалов с обоснованием причины отказа.

Начальник отдела в течение одного рабочего дня рассматривает уведомление, визирует его и передает на подпись Министру.

Рассмотрение уведомления о возврате заявки и подписание его Министром осуществляется в течение 2 рабочих дней.

Специалист, ответственный за регистрацию документов, в день получения от Министра подписанного уведомления направляет его с документами и материалами заказным письмом заявителю.

Отказ в приёме заявки, документов и материалов не лишает заявителя права повторно подать заявку в отношении того же участка в случае изменения обстоятельств, послуживших причиной отказа в выдаче разрешения на строительство в случае осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории регионального значения (устранения несоответствия требованиям пункта 2.6. Регламента).

Общий срок выполнения процедуры составляет 30 календарных дней со дня регистрации заявки, документов и материалов в Министерстве.

3.2.6. В случае, если по результатам рассмотрения поступившая заявка признаётся несоответствующей установленным требованиям, должностное лицо в течение 5 рабочих дней с момента проведения проверки направляет заявителю подписанное Министром извещение об отказе в приёме заявки с указанием причин отказа.

Результатом действия является направление уведомления заявителю об отказе в приёме заявки, документов и материалов.

3.3. Принятие решения о выдаче разрешения на строительство в случае осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории регионального значения.

Разрешение на строительство оформляется в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения формы разрешения на строительство, утверждённой приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 № 120 «Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство».

Форма разрешения на строительство утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11. 2005 № 698 «О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию».

Разрешение на строительство оформляется в двух экземплярах. Один экземпляр выдаётся застройщику, второй экземпляр хранится в отделе.

Результатом действия является выдача разрешения на строительство, реконструкции объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории регионального значения.

4. Формы контроля за исполнением административного

регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определённых административными процедурами предоставления государст­венной услуги, и принятием решения исполнителя осуществляется директором департамента природных ресурсов и экологии Минприроды Ульяновской области.

4.2. Текущий контроль осуществляется путём проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ульяновской области.

4.3. Минприроды Ульяновской области организует и осуществляет контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги. Контроль включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Минприроды Ульяновской области.

По результатам проведённых проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сроки проведения проверок: не реже 1 раза в год.

В целях максимального соблюдении прав граждан и открытости при проведении проверок для участия в них могут привлекаться заявители, иные граждане и представители общественных организаций.

4.4. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании распоряжений Минприроды Ульяновской области.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, или отдельные вопросы.

4.5. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

Для осуществления контроля за исполнением государственной услуги заявители, их объединения и организации имеют право направлять индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении специалистами Минприроды Ульяновской области  требований Регламента, законов и иных нормативных правовых актов.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) Минприроды Ульяновской области,

предоставляющего государственную услугу,

а также должностных лиц, государственных служащих

5.1. Действия и решения Минприроды Ульяновской области, принятые в рамках предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на строительство, могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации

5.2. Предмет жалобы.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование у заявителя документов, не предусмотренных Регламентом и законодательством;

отказ в приёме документов у заявителя, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области для предоставления государственной услуги;

отказ в предоставлении государственной или муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области;

затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области;

отказ Минприроды Ульяновской области, должностного лица либо государственного служащего Минприроды Ульяновской области в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. В досудебном (внесудебном) порядке решения, действия или бездействие должностных лиц обжалуются Министру.

Заявитель может сообщить в Минприроды Ульяновской области о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений Регламента, некорректном поведении или нарушении должностными лицами служебной этики.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения своей жалобы (претензии).

5.4. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.

Жалоба подаётся в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Минприроды Ульяновской области. Жалобы на решения, принятые Минприроды Ульяновской области, рассматриваются непосредственно Министром.

Жалоба может быть направлена по почте, электронной почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» через официальный сайт Минприроды Ульяновской области, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приёме заявителя.

Жалоба должна содержать:

наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Минприроды Ульяновской области, должностного лица либо государственного служащего Минприроды Ульяновской области;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Минприроды Ульяновской области, должностного лица либо государственного служащего Минприроды Ульяновской области. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Жалоба, поступившая в Минприроды Ульяновской области, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня её регистрации, а в случае обжалования отказа Минприроды Ульяновской области, должностного лица либо государственного служащего Минприроды Ульяновской области, в приёме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти дней со дня её регистрации, если иной срок не установлен Правительством Российской Федерации.

5.6. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

5.7. Результат рассмотрения жалобы.

По результатам рассмотрения жалобы Минприроды Ульяновской области принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Минприроды Ульяновской области опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

отказывает в удовлетворении жалобы.

5.8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.

Не позднее дня, следующего за днём принятия решения, указанного в пункте 5.7 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.9. Порядок обжалования решения по жалобе.

Решение по жалобе может быть обжаловано в судебном порядке.

Судебное обжалование осуществляется по правилам подведомственности и подсудности, а также в сроки, установленные процессуальным законодательством Российской Федерации.

5.10.Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Заявитель вправе получить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы не позднее 15 дней после обращения в Минприроды Ульяновской области.

5.11. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.

Заявитель информируется о порядке подачи и рассмотрения жалобы путём размещения соответствующей информации на информационных стендах, на сайте Минприроды Ульяновской области и Регламентом.

1

Приложение 1

к Административному регламенту

Форма

_____________________________

(наименование органа, осуществляющего выдачу разрешения на строительство)

____________________________

(наименование юридического лица,
почтовый адрес, телефон, факс,
банковские и налоговые реквизиты)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о выдаче разрешения на строительство

(продлении срока действия разрешения)

Прошу выдать (продлить) разрешение на строительство (реконструк­цию, капитальный ремонт) (нужное подчеркнуть)

__________________________________________________________________

(наименование объекта недвижимости в соответствии с утверждённой проектной документацией)

на земельном участке по адресу _______________________________________

                                                       (городское, сельское поселение, иное муниципальное

__________________________________________________________________

образование, муниципальный район, улица, номер и кадастровый номер участка)

сроком на _________________________________________________________

(прописью – лет, месяцев, ориентировочный срок в соответствии с проектом организации строительства)

При этом сообщаю:

право на пользование земельным участком закреплено

__________________________________________________________________

(наименование документа на право собственности, владения, пользования, распоряжения земельным участком)

№________________ от «____» __________________20____ года;

свидетельство о государственной регистрации права

№________________ от «____» __________________20____ года;

проектная документация на строительство объекта разработана

__________________________________________________________________

(наименование проектно-изыскательской, проектной организации)

__________________________________________________________________,

имеющим (ей) право на выполнение проектных работ на основании ____________________ № __________, выданного _______________________

__________________________________________________________________;

(наименование уполномоченной организации)

заключение государственной экспертизы от __________ № _______________

выдано ___________________________________________________________.

(наименование органа, выдавшего заключение)

заключение государственной экологической экспертизы от _______ № ______

выдано ___________________________________________________________.

(наименование органа, выдавшего заключение)

Проектная документация на строительство объекта утверждена приказом __________________________________________________________________

(наименование органа, утвердившего приказ)

от ______________ №_______.

Краткие проектные характеристики объекта (общая площадь объекта, площадь земельного участка, количество этажей и (или) высота здания, строения, сооружения, строительный объем, в том числе подземной части, количество мест, вместимость, мощность, производительность; в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта указываются общая протяженность и мощность)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Обязуюсь обо всех изменениях сведений, приведенных в проекте и в
настоящем заявлении, а также изменений проектных данных сообщать в
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области.

Приложение: документы, необходимые для получения разрешения на строительство объекта, на ____ л. в 2 экз. (в бумажном виде – оригинал и копия)

«____» __________________20____ г.

_____________________

(должность руководителя)

____________

(подпись)

__________________

(расшифровка подписи)

М.П.

1

Приложение 2

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

предоставления государственной услуги

«Выдача разрешения на строительство в случае осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории регионального значения (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов), если иное не предусмотрено Федеральным законом от 01.12.2007 № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Поступление в Министерство заявления о выдаче разрешения на строительство с комплектом документов, предусмотренных законодательством о градостроительной деятельности

Проверка ответственным должностным лицом Министерства наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство

Проверка ответственным должностным лицом Министерства соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям