Основная информация

Дата опубликования: 28 февраля 2020г.
Номер документа: RU56000202000373
Текущая редакция: 1
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Оренбургская область
Принявший орган: Министерство природных ресурсов, экологии имущественных отношений Оренбургской области
Раздел на сайте: Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации
Тип документа: Приказы

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, ЭКОЛОГИИ

И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р И К А З

28.02.2020 № 82

О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ ОБСУЖДЕНИЙ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА

В целях обеспечения реализации пункта 2.3 части II целевой модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации «Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 № 147-р, при осуществлении министерством природных  ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области государственного экологического надзора:

1. Утвердить порядок организации и проведения министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области публичных обсуждений результатов правоприменительной практики осуществления гос­ударственного экологического надзора согласно приложению 1.

2. Утвердить план-график проведения министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области публичных обсуждений результатов правоприменительной практики осуществления государственного экологического надзора в период 2019–2020 годов согласно приложению 2.

3. Отделу по управлению делами (Барышова Г.И.) обеспечить размещение настоящего приказа на Портале официального опубликования нормативных правовых актов Оренбургской области и органов исполнительной власти Оренбургской области (www.pravo.orb.ru) и на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.mpr.orb.ru).

4. Настоящий приказ вступает в силу после его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра.

Министр                                                                                        А.М. Самбурский

Приложение 1

к приказу МПР

Оренбургской области

от 28.02.2020 № 82

Порядок

организации и проведения министерством природных ресурсов,

экологии и имущественных отношений Оренбургской области

публичных обсуждений результатов правоприменительной практики осуществления государственного экологического надзора

I. Общие положения

1. Настоящий порядок разработан в целях закрепления нормативно-методической основы и установления процедурных требований для организации и проведения министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской  области (далее – министерство) публичных обсуждений результатов правоприменительной практики по государственному экологическому надзору (далее – публичные обсуждения), повышения эффективности деятельности министерства по профилактике нарушений обязательных требований, осуществляемой в рамках государственного экологического надзора.

2. Публичные обсуждения являются формой профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований, и проводятся в целях:

обеспечения взаимодействия субъектов контроля (надзора) с министерством по вопросам осуществления контрольно-надзорной деятельности и проведения профилактической работы, их качества и результативности;

вовлечения в обсуждение вопросов осуществления контрольно-надзорной деятельности и проведения профилактической работы максимального количества субъектов контроля (надзора);

анализа и актуализации министерством программ профилактики нарушений обязательных требований.

II. Подготовка и информирование о проведении

публичных обсуждений

3. Публичные обсуждения проводятся министерством ежеквартально в соответствии с планом-графиком их проведения (далее – план-график).

План-график на предстоящий период (календарный год, если приказом об утверждении плана-графика не предусмотрено иное) утверждается приказом министерства и содержит информацию о наименовании соответствующих мероприятий и периодах их проведения (месяц, год).

В течение трех рабочих дней после утверждения плана-графика он размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт министерства).

4. Уведомление подконтрольных субъектов и иных заинтересованных лиц о проведении публичного обсуждения публикуется на официальном сайте министерства не позднее, чем за две недели до даты его проведения.

Уведомление включает в себя информацию о дате, времени и месте проведения публичного обсуждения; повестку публичного обсуждения; контактные данные должностных лиц министерства, ответственных за информирование по вопросам организации и проведения публичных обсуждений; ссылку на страницу официального сайта министерства, на которой размещены сведения по предстоящему публичному обсуждению.

Уведомление о проведении публичного обсуждения направляется по каналам электронной почты приглашаемым организациям и лицам, а также субъектам контроля (надзора), в отношении которых министерством в рассматриваемый период проводились проверки или иные контрольно-надзорные мероприятия.

Уведомление о проведении публичного обсуждения размещается на страницах министерства в социальных сетях.

5. С уведомлением о проведении публичного обсуждения на официальном сайте министерства размещаются:

доклады с обзорами результатов обобщения и анализа правоприменительной практики министерства по осуществлению государственного экологического надзора за соответствующий период;

бланк анкеты по актуальным вопросам контрольно-надзорной деятельности министерства и по вопросам организации и проведения публичных обсуждений.

6. Сведения, включаемые в доклады с обзорами результатов обобщения и анализа правоприменительной практики министерства по осуществлению государственного экологического надзора за соответствующий период, формируются по следующим разделам:

а) раздел «Как делать нельзя», содержащий сведения по правоприменительной практике министерства за рассматриваемый период, в котором в том числе указываются сведения о:

типовых и массовых нарушениях обязательных требований с рекомендациями по их устранению и недопущению;

проведенных в отношении субъектов контроля (надзора) проверках и иных мероприятий по контролю (надзору);

примененных в отношении субъектов контроля (надзора) мерах ответственности, предусмотренных законодательством;

результатах административного и судебного оспаривания решений, действий (бездействия) министерства и его должностных лиц.

б) раздел «Как делать нужно (можно)», содержащий руководство по соблюдению обязательных требований, разъясняющее, какое поведение является правомерным, в котором в том числе указываются:

разъяснение для субъектов контроля (надзора) содержания обязательных требований, понимание которых может быть затруднено, в том числе в силу несовершенства правового регулирования соответствующих правоотношений в текущий момент времени;

разъяснение новых требований нормативных правовых актов;

необходимые для реализации новых требований нормативных правовых актов организационные, технические и иные мероприятия.

7. Одновременно с размещением уведомления о проведении публичного обсуждения организуется сбор на официальном сайте министерства вопросов (обращений), предложений и замечаний по содержанию докладов, указанных в п. 6 настоящего Порядка.

Ответы на вопросы (обращения), предложения и замечания даются министерством в обобщенном виде при проведении публичного обсуждения.

В случае если ответ на вопрос (обращение), предложение и замечание не может быть дан до начала либо в ходе публичного обсуждения, ответ размещается на официальном сайте министерства в течение двух недель после проведения публичного обсуждения либо, если для подготовки ответа нужен больший срок – в необходимый для подготовки ответа срок, о чем сообщается на официальном сайте министерства.

8. Для участия в публичных обсуждениях министерством направляются приглашения:

Союзу «Торгово-промышленная палата Оренбургской области»;

Оренбургскому союзу промышленников и предпринимателей (Региональному объединению работодателей);

Оренбургскому областному региональному отделению Общероссийской общественной организации «Деловая Россия»;

Оренбургскому региональному отделению Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ»;

Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Оренбургской области;

Общественной палате Оренбургской области;

прокуратуре Оренбургской области;

Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области;

Законодательному Собранию Оренбургской области;

аппарату Губернатора и Правительства Оренбургской области;

иным органам исполнительной власти Оренбургской области, территориальным подразделениям федеральных органов исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного контроля (надзора);

Совету (ассоциации) муниципальных образований Оренбургской области;

органам местного самоуправления Оренбургской области (администрациям городских округов, муниципальных районов);

региональным средствам массовой информации.

В зависимости от содержания повестки публичных обсуждений для участия в них могут дополнительно приглашаться иные организации и лица.

9. Информация и документы, подлежащие в соответствии с настоящим Порядком размещению на официальном сайте министерства, размещаются на данном сайте в разделе «Деятельность», подразделах «Контрольно-надзорная деятельность», «Публичные обсуждения правоприменительной практики».

III. Проведение публичных обсуждений

10. Публичное обсуждение проводит министр природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области или по его поручению – первый заместитель министра, заместитель министра либо иное должностное лицо, занимающее должность руководителя или заместителя руководителя структурного подразделения министерства, ответственного за реализацию полномочий министерства по государственному экологическому надзору.

11. Для целей проведения публичного обсуждения используется помещение (зал) вместимостью не менее 50 человек.

12. Министерством проводится регистрация участников публичного обсуждения.

13. Для участников публичного обсуждения обеспечивается возможность задать вопрос с места.

14. Публичное обсуждение включает в себя:

презентацию должностными лицами министерства докладов с обзорами результатов правоприменительной практики министерства по осуществлению государственного экологического надзора за соответствующий период;

ответы должностных лиц министерства на вопросы (обращения), предложения и замечания, поступившие на официальный сайт министерства в ходе подготовки к проведению публичного обсуждения;

ответы должностных лиц министерства на вопросы участников, поступившие в ходе публичного обсуждения;

выступление иных участников публичного обсуждения, в том числе представителей субъектов контроля (надзора), представителей общественных объединений предпринимателей, органов прокуратуры, иных заинтересованных лиц с информацией, комментариями, предложениями и замечаниями по вопросам повестки публичного обсуждения.

15. В случае если ответы на адресованные министерству вопросы, поступившие от участников публичного обсуждения, не могут быть даны непосредственно в ходе публичного обсуждения, в том числе при необходимости получения дополнительной информации, ответы размещаются на официальном сайте министерства в течение двух недель после проведения публичного обсуждения либо, если для подготовки ответа нужен больший срок – в необходимый для подготовки ответа срок, о чем сообщается на официальном сайте министерства.

16. Доступ на публичные обсуждения является открытым.

IV. Подведение итогов публичных обсуждений

17. В целях подведения итогов проведения публичных обсуждений, определения их эффективности и полезности проводится анкетирование их участников, для чего при регистрации участников публичных обсуждений им раздаются анкеты на бумажных бланках, которые предлагается заполнить и передать в заполненном виде представителю министерства по завершению публичных обсуждений.

18. Информация об итогах публичных обсуждений размещается на официальном сайте министерства в течение двух недель после проведения соответствующего мероприятия и включает в себя:

краткое информационное сообщение (пресс-релиз) о состоявшемся публичном обсуждении;

обобщенные ответы на вопросы (обращения), предложения и замечания, поступившие до начала либо в ходе публичного обсуждения;

обобщенные результаты анкетирования участников публичного обсуждения по актуальным вопросам контрольно-надзорной деятельности министерства и по вопросам организации и проведения публичного обсуждения.

19. Поступившие в ходе публичных обсуждений вопросы, предложения и замечания учитываются министерством при организации публичных обсуждений в следующих периодах, а также в ходе правоприменительной практики осуществления государственного экологического надзора, в том числе при организации  и проведении мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.

___________

Приложение 2

к приказу МПР

Оренбургской области

от 28.02.2020 № 82

План-график

проведения министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области публичных обсуждений результатов правоприменительной практики осуществления государственного экологического надзора в период 2019–2020 годов

Наименование мероприятия

Период проведения

Публичные обсуждения результатов правоприменительной практики осуществления государственного экологического надзора

в период 2019 года

март

2020 года

Публичные обсуждения результатов правоприменительной практики осуществления государственного экологического надзора

в период I квартала 2020 года

апрель

2020 года

Публичные обсуждения результатов правоприменительной практики осуществления государственного экологического надзора

в период I, II кварталов 2020 года

август

2020 года

Публичные обсуждения результатов правоприменительной практики осуществления государственного экологического надзора

в период I, II, III кварталов 2020 года

ноябрь

2020 года

Публичные обсуждения результатов правоприменительной практики осуществления государственного экологического надзора

в период 2020 года

февраль

2021 года

___________

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 08.05.2020
Рубрики правового классификатора: 110.010.090 Экологический контроль

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Обзор

Все новые законы федерального уровня вступают в силу только после публикации в СМИ. Составляем список первоисточников.

Читать
Статья

Объясняем простым языком, что такое Конституция, для чего она применяется и какие функции она исполняет в жизни государства и общества.

Читать
Обзор

Какими задачами занимаются органы местного самоуправления в РФ? Какова их структура, назначение и спектр решаемых вопросов?

Читать