Об аттестации экспертов, привлекаемых министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области к проведению мероприятий по контролю при осуществлении регионального государственного экологиче...



МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 28 марта 2016 года № 168

Об аттестации экспертов, привлекаемых министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области к проведению мероприятий по контролю при осуществлении регионального государственного экологического надзора и федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах

В целях реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации 10 июля 2014 года № 636 «Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю» и Положением о министерстве природных ресурсов и экологии Саратовской области, утвержденным постановлением Правительства Саратовской области от 8 октября 2013 года № 537-П, приказываю:

1. Утвердить:

1.1. Перечень видов экспертиз, для проведения которых министерству природных ресурсов и экологии Саратовской области требуется привлечение экспертов, согласно приложению 1.

1.2. Форму заявления об аттестации экспертов, привлекаемых министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области к проведению мероприятий по контролю при осуществлении регионального государственного экологического надзора и федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, согласно приложению 2.

1.3. Критерии аттестации экспертов, привлекаемых министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области к проведению мероприятий по контролю при осуществлении регионального государственного экологического надзора и федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, согласно приложению 3.

1.4. Положение об аттестационной комиссии по проведению квалификационного экзамена при аттестации экспертов, привлекаемых министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области к проведению мероприятий по контролю при осуществлении регионального государственного экологического надзора и федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, согласно приложению 4.

1.5. Состав аттестационной комиссии по проведению квалификационного экзамена при аттестации экспертов, привлекаемых министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области к проведению мероприятий по контролю при осуществлении регионального государственного экологического надзора и федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, согласно приложению 5.

1.6. Порядок проведения квалификационного экзамена при аттестации экспертов, привлекаемых министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области к проведению мероприятий по контролю при осуществлении регионального государственного экологического надзора и федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, согласно приложению 6.

1.7. Правила формирования и ведения реестра сведений об аттестации экспертов, привлекаемых министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области к проведению мероприятий по контролю при осуществлении регионального государственного экологического надзора и федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, согласно приложению 7.

2. Признать утратившим силу приказ министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 12 декабря 2014 года № 508 «О порядке проведения аттестации граждан, привлекаемых в качестве экспертов к мероприятиям по контролю в сфере охраны окружающей среды».

3. Отделу правовой работы министерства природных ресурсов и экологии области не позднее одного рабочего дня после подписания настоящего приказа обеспечить его направление в министерство информации и печати области для официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

Д.С.СОКОЛОВ

Приложение 1

к приказу

министерства природных ресурсов и экологии

Саратовской области

от 28 марта 2016 г. № 168

ПЕРЕЧЕНЬ

ВИДОВ ЭКСПЕРТИЗ, ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОТОРЫХ МИНИСТЕРСТВУ

ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ТРЕБУЕТСЯ ПРИВЛЕЧЕНИЕ ЭКСПЕРТОВ

Виды экспертиз при осуществлении регионального государственного экологического надзора:

1. экспертиза при осуществлении регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;

2. экспертиза при осуществлении государственного надзора в области обращения с отходами;

3. экспертиза при осуществлении государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха;

4. экспертиза при осуществлении регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной;

5. экспертиза при осуществлении государственного экологического надзора за сбросом сточных вод через централизованную систему водоотведения;

6. экспертиза при осуществлении государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения.

Виды экспертиз при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах:

1. экспертиза при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации;

2. экспертиза при осуществлении государственного надзора в области семеноводства в отношении семян лесных растений при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны).

Приложение 2

к приказу

министерства природных ресурсов и экологии

Саратовской области

от 28 марта 2016 г. № 168

Форма заявления

об аттестации экспертов, привлекаемых министерством

природных ресурсов и экологии Саратовской области

к проведению мероприятий по контролю при осуществлении

регионального государственного экологического надзора

и федерального государственного лесного надзора (лесной

охраны), федерального государственного пожарного

надзора в лесах

                                             Министру природных ресурсов

                                             и экологии Саратовской области

                                             ______________________________

                          Заявление об аттестации

    1. Фамилия, имя и отчество (если имеется) _____________________________

    2. Адрес места жительства: ____________________________________________

___________________________________________________________________________

    3.  Данные  документа,  удостоверяющего  личность  (номер, дата выдачи,

орган, выдавший документ, код подразделения (при наличии)): _______________

___________________________________________________________________________

    4. Номер телефона и адрес электронной почты (если имеется): ___________

    5. Идентификационный номер налогоплательщика: _________________________

    6. Вид (виды) государственного контроля (надзора): ____________________

    7.   Область   (области)   экспертизы,   заявляемая  в  соответствии  с

утвержденным  перечнем видов экспертиз, для проведения которых министерству

природных  ресурсов  и  экологии  Саратовской области требуется привлечение

экспертов: ________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    8.  С  обработкой  моих  персональных  данных,  указанных  в  настоящем

заявлении  и  прилагаемых  документах,  в  целях  и объеме, необходимых для

проведения аттестации и ведения реестра сведений об аттестации, согласен.

    9. В качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован.

    Приложение:

    1.   копии  документов  об  образовании  (в  том  числе,  документов  о

дополнительном образовании);

    2.  копии документов, подтверждающих наличие опыта работы (в том числе,

трудовой книжки, договоров об оказании услуг, выполнении работ).

    Дата составления _______     ____________________ _____________________

                                  (подпись заявителя)  (фамилия, инициалы)

Приложение 3

к приказу

министерства природных ресурсов и экологии

Саратовской области

от 28 марта 2016 г. № 168

КРИТЕРИИ

АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ

РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ К ПРОВЕДЕНИЮ

МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО

ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА И ФЕДЕРАЛЬНОГО

ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛЕСНОГО НАДЗОРА (ЛЕСНОЙ ОХРАНЫ),

ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЖАРНОГО НАДЗОРА В ЛЕСАХ

1. Настоящие требования применяются при отборе экспертов по уровню компетентности (квалификации) экспертов по охране окружающей среды в Саратовской области, привлекаемых министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области к мероприятиям по контролю.

2. Требования к уровню компетентности (квалификации) экспертов:

а) знание федерального и областного законодательства в области охраны окружающей среды, лесного законодательства (по направлениям, соответствующим видам экспертиз, определенным в приложении 1 к настоящему постановлению) и опыт его применения;

б) опыт работы в природоохранных и (или) научных организациях по специальности не менее пяти лет;

в) высшее профессиональное образование, подтвержденное соответствующим документом государственного образца, позволяющее выполнять задачи в соответствии с техническим заданием;

г) навыки пользования лабораторным оборудованием, позволяющие проводить экспертизы (по направлениям, соответствующим видам экспертиз, определенным в приложении 1 к настоящему постановлению), а также другими техническими устройствами и приборами, химическими реагентами, необходимыми для отбора и исследования образцов продукции, компонентов природной среды, объектов окружающей среды, объектов производственной среды;

д) навыки рассмотрения природоохранной документации на предмет ее соответствия требованиям в области охраны окружающей среды, подготовки экспертного заключения и иных документов по результатам участия в мероприятии по контролю.

Приложение 4

к приказу

министерства природных ресурсов и экологии

Саратовской области

от 28 марта 2016 г. № 168

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КВАЛИФИКАЦИОННОГО

ЭКЗАМЕНА ПРИ АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ

МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ САРАТОВСКОЙ

ОБЛАСТИ К ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ

ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО

ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА И ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО

ЛЕСНОГО НАДЗОРА (ЛЕСНОЙ ОХРАНЫ), ФЕДЕРАЛЬНОГО

ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЖАРНОГО НАДЗОРА В ЛЕСАХ

1. Для проведения аттестации экспертов из числа сотрудников министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области формируется аттестационная комиссия (далее - комиссия).

2. Целью комиссии является проведение квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации экспертов.

3. Задачами комиссии являются:

- рассмотрение поступивших заявлений о предоставлении, продлении, переоформлении, приостановлении, аннулировании, возобновлении свидетельства об аттестации;

- отбор заявителей в соответствии с требованиями аттестации;

- принятие решений о предоставлении, продлении, переоформлении, приостановлении, аннулировании, возобновлении свидетельства об аттестации;

- отбор экспертов в соответствии с утвержденными критериями для привлечения их к проведению мероприятий по контролю при осуществлении регионального государственного экологического надзора и федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации.

4. Комиссия формируется из государственных гражданских служащих министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области в составе, не менее 5 человек, включая председателя, заместителя председателя, членов и секретаря комиссии. Заместитель председателя и секретарь выбираются из состава комиссии, утвержденного настоящим Постановлением, не позднее, чем за 5 рабочих дней до каждого заседания.

5. Председатель комиссии осуществляет общее руководство работой комиссии, определяет дату и время заседания, утверждает повестку дня заседания, обеспечивает и контролирует выполнение решений комиссии.

6. Председатель (либо его заместитель - по поручению председателя) ведет заседание, формулирует вопросы для принятия решений и внесения в протокол, ставит их на голосование.

7. Члены комиссии выступают и пользуются правом голоса при рассмотрении любых вопросов повестки дня, до начала заседания знакомятся с представленными материалами, проверяют их соответствие установленным требованиям.

8. Члены комиссии вправе сформулировать в письменной форме особое мнение по любому из решений комиссии, принятых на заседании, на котором они присутствовали.

9. Секретарь комиссии координирует работу по организационному обеспечению деятельности комиссии, оповещает членов комиссии и приглашенных о предстоящих заседаниях, а также осуществляет их регистрацию, подготавливает материалы к заседаниям и обеспечивает ими Председателя и членов комиссии, осуществляет организационное обеспечение ведения заседания, ведет протокол заседаний, оформляет и осуществляет рассылку протоколов заседаний, отвечает за ведение, сохранность и архивирование документации комиссии.

10. Заседания комиссии проводятся по необходимости, по мере поступления документов. О месте, дате и времени заседания комиссии ее члены уведомляются секретарем комиссии не позднее, чем за 5 рабочих дней до дня проведения заседания.

11. Заседания комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее двух третей состава комиссии.

12. Решения комиссией принимаются по каждому заявителю путем открытого голосования простым большинством голосов из числа присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов право решающего голоса принадлежит председателю комиссии или его заместителю при отсутствии на заседании председателя комиссии.

Приложение 5

к приказу

министерства природных ресурсов и экологии

Саратовской области

от 28 марта 2016 г. № 168

СОСТАВ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ

ПО ПРОВЕДЕНИЮ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА ПРИ АТТЕСТАЦИИ

ЭКСПЕРТОВ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

И ЭКОЛОГИИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ К ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ

ПО КОНТРОЛЮ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО

ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА И ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО

ЛЕСНОГО НАДЗОРА (ЛЕСНОЙ ОХРАНЫ), ФЕДЕРАЛЬНОГО

ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЖАРНОГО НАДЗОРА В ЛЕСАХ

Аксененко

Борис Николаевич

-

заместитель министра - начальник управления государственного экологического надзора, председатель комиссии;

Члены комиссии:

Акимов

Роман Геннадиевич

-

начальник отдела работы служб инспекционных отделов;

Кечина

Наталья Михайловна

-

начальник отдела нормирования, экологической экспертизы и мониторинга окружающей среды;

Крылова

Татьяна Николаевна

-

заместитель начальника управления государственного экологического надзора - начальник отдела охраны окружающей среды;

Немыкин

Игорь Владимирович

-

начальник отдела недропользования и особо охраняемых природных территорий;

Пересветова

Марина Римовна

-

начальник отдела водных ресурсов;

Романова

Любовь Борисовна

-

консультант отдела нормирования, экологической экспертизы и мониторинга окружающей среды;

Фильков

Евгений Михайлович

-

ведущий специалист эксперт отдела федерального государственного и пожарного надзора;

Шитов

Игорь Викторович

-

заместитель начальника управления лесного хозяйства - начальник отдела государственного лесного и пожарного надзора.

Приложение 6

к приказу

министерства природных ресурсов и экологии

Саратовской области

от 28 марта 2016 г. № 168

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА

ПРИ АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ МИНИСТЕРСТВОМ

ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

К ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА

И ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛЕСНОГО НАДЗОРА (ЛЕСНОЙ

ОХРАНЫ), ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО

ПОЖАРНОГО НАДЗОРА В ЛЕСАХ

1. Настоящий порядок регулирует процедуру проведения квалификационного экзамена аттестационной комиссией по проведению квалификационного экзамена при аттестации экспертов, привлекаемых министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области (далее - Министерство) к проведению мероприятий по контролю при осуществлении регионального государственного экологического надзора и федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации.

2. Дата проведения квалификационного экзамена устанавливается не позднее трех месяцев со дня получения Министерством заявления об аттестации, оформленного и направленного заявителем в соответствии с Правилами аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 10 июля 2014 года № 636.

3. Заявитель в течение 10 рабочих дней со дня направления Министерством уведомления о месте, дате и времени проведения квалификационного экзамена вправе направить в Министерство заявление об изменении даты и времени проведения квалификационного экзамена, но не более одного раза в рамках процедуры его аттестации.

4. Заявитель должен в установленное время явиться на квалификационный экзамен, имея при себе документ, удостоверяющий личность.

5. Перед началом квалификационного экзамена секретарь комиссии осуществляет регистрацию граждан, претендующих на получение аттестации эксперта.

6. Комиссия проводит квалификационный экзамен для заявителей в форме устного собеседования.

7. Результаты квалификационных экзаменов оформляются протоколом аттестационной комиссии в течение 3 рабочих дней с даты заседания комиссии, который подписывается всеми членами комиссии, присутствовавшими на квалификационном экзамене, и утверждается председателем комиссии (его заместителем в случае отсутствия председателя комиссии).

8. На основании протокола аттестационной комиссии Министерство принимает одно из следующих решений, которое оформляется приказом:

а) об аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его соответствии критериям аттестации;

б) об отказе в аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его несоответствии критериям аттестации, либо если заявитель на квалификационный экзамен не явился.

9. На основании приказа об аттестации оформляется свидетельство об аттестации эксперта. В свидетельстве указываются:

а) наименование Министерства;

б) номер и дата выдачи свидетельства;

в) фамилия, имя, отчество эксперта;

г) реквизиты документа, удостоверяющего личность эксперта;

д) место жительства эксперта;

е) идентификационный номер налогоплательщика эксперта;

ж) вид (виды) государственного контроля (надзора), для участия в которых привлекается эксперт;

з) область (области) экспертизы, для проведения которых аттестован эксперт;

и) дата и номер приказа об аттестации;

к) срок действия свидетельства;

л) должность, фамилия, инициалы лица, уполномоченного подписывать свидетельство.

10. Свидетельство оформляется на листе формата A4 с изображением государственного герба Российской Федерации, подписывается министром природных ресурсов и экологии Саратовской области и скрепляется печатью.

11. Свидетельство выдается сроком на 5 лет и действует на всей территории Саратовской области.

12. Копия приказа об аттестации (отказе в аттестации) и свидетельство об аттестации в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения направляется (вручается) заявителю посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть «Интернет».

Приложение 7

к приказу

министерства природных ресурсов и экологии

Саратовской области

от 28 марта 2016 г. № 168

ПРАВИЛА

ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА СВЕДЕНИЙ

ОБ АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ МИНИСТЕРСТВОМ

ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

К ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА

И ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛЕСНОГО НАДЗОРА

(ЛЕСНОЙ ОХРАНЫ), ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО

ПОЖАРНОГО НАДЗОРА В ЛЕСАХ

1. Настоящие Правила формирования и ведения реестра сведений об аттестации экспертов (далее - реестр) устанавливают порядок формирования и ведения реестра сведений об аттестации экспертов, привлекаемых министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области (далее - Министерство) к проведению мероприятий по контролю при осуществлении регионального государственного экологического надзора и федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации.

2. Задачей ведения реестра является хранение сведений об аттестованных экспертах, их систематизация, актуализация и защита.

3. Министерство осуществляет формирование и ведение реестра сведений об аттестации экспертов, аттестация которых проведена Министерством.

4. Формирование и ведение реестра осуществляются на бумажном носителе и в электронном виде.

5. Реестр содержит сведения об эксперте и о его аттестации, включая дату и номер приказа об аттестации эксперта, дату выдачи, номер и срок действия свидетельства об аттестации эксперта, виды экспертиз, для проведения которых аттестован эксперт, а также сведения о прекращении действия аттестации.

6. Сведения и документы вносятся в реестр в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аттестации эксперта.

7. Копии документов на бумажном носителе, включенные в реестр, подлежат хранению в течение 5 лет.

8. Министерство размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» сведения о проведенной аттестации.