ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ДЕПАРТАМЕНТОМ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ЛИЦЕНЗИОННОМУ КОНТРОЛЮ ЗА РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕЙ АЛКОГОЛЬН...



Департамент экономического развития

Вологодской области

ПРИКАЗ

28 марта 2017 года                                                                                         №  072/17-О

             

г. Вологда, ул. Герцена, д. 27

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

ПО ИСПОЛНЕНИЮ ДЕПАРТАМЕНТОМ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ЛИЦЕНЗИОННОМУ КОНТРОЛЮ ЗА РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕЙ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(заголовок в ред. Приказа Департамента экономического развития области от 27.07.2017 № 0201/17-О)

(Изменения и дополнения :

Приказ Департамента экономического развития области от 27.07.2017 № 0201/17-О)

В соответствии порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных функций органами исполнительной государственной власти области, утвержденным постановлением Правительства области от 5 декабря 2016 года № 1099,

приказываю:

1. Утвердить административный регламент по исполнению Департаментом экономического развития Вологодской области государственной функции по лицензионному контролю розничной продажи алкогольной продукции на территории Вологодской области в новой редакции (приложение 1).

2. Государственным гражданским служащим департамента в соответствии с полномочиями обеспечить исполнение государственной функции по лицензионному контролю розничной продажи алкогольной продукции на территории Вологодской области в соответствии с административным регламентом.

3. Начальнику управления торговли департамента Д.В. Антонову в трехдневный срок обеспечить размещение текста административного регламента по предоставлению государственной функции по лицензионному контролю розничной продажи алкогольной продукции на территории Вологодской области на официальном портале экономического развития области.

4. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

И.о. начальника Департамента                                                           Ю.В. Сенько

Приложение 1

Утвержден

приказом Департамента экономического развития

Вологодской области

от 28.03.2017 № 072/17-О

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПО ИСПОЛНЕНИЮ ДЕПАРТАМЕНТОМ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ЛИЦЕНЗИОННОМУ КОНТРОЛЮ ЗА РОЗНИЧНОЙ

ПРОДАЖЕЙ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ

(заголовок в ред. Приказа Департамента экономического развития области от 27.07.2017 № 0201/17-О)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Административный регламент исполнения Департаментом экономического развития Вологодской области (далее - Департамент)  государственной функции по лицензионному контролю за розничной продажей алкогольной продукции (далее также - административный регламент, лицензионный контроль, государственная функция) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при исполнении государственной функции, порядок взаимодействия между структурными подразделениями Департамента, его должностными лицами, а также порядок взаимодействия Департамента с юридическими лицами, органами государственной власти.

1.2. Предметом контроля является соблюдение организацией в процессе осуществления деятельности в области розничной продажи алкогольной продукции обязательных требований. Исполнение государственной функции осуществляется Департаментом.

1.3. При исполнении государственной функции Департамент взаимодействует:

с органами прокуратуры по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, по месту нахождения юридического лица;

с экспертами, экспертными организациями, не состоящими в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическими лицами, в отношении которых проводится проверка, и не являющихся аффилированными лицами проверяемых лиц (далее также - эксперты);

с Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка (далее - Росалкогольрегулирование)  по вопросам проверки подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, по вопросам межведомственного информационного взаимодействия;

с Управлением Федеральной налоговой службы по Вологодской области  - по вопросам межведомственного информационного взаимодействия;

с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области - по вопросам межведомственного информационного взаимодействия.

1.4. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции:

- Федеральный закон от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ);

- постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

- постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года № 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации»;

- постановление Правительства РФ от 27 декабря 2012 года № 1425 «Об определении органами государственной власти субъектов Российской Федерации мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции» (вместе с «Правилами определения органами государственной власти субъектов Российской Федерации мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции», «Правилами определения органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции»);

- постановление Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 года № 1036 «Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания»;

- распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года № 724-р «Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация»;

- приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- Закон Вологодской области от 26 сентября 2011 года № 2603-ОЗ «О разграничении полномочий между органами государственной власти области в сфере государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»;

- постановление Правительства Вологодской области от 16 декабря 2013 года № 1314 «Об утверждении положения о Департаменте экономического развития области»;

- постановление Правительства Вологодской области от 3 октября 2011 года             № 1250 «О перечне должностных лиц, осуществляющих лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции, о Порядке организации и осуществления лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции на территории Вологодской области»;

- постановление Правительства Вологодской области от 5 ноября 2014 года № 979 «Об особых требованиях к организациям, осуществляющим розничную продажу алкогольной продукции на территории Вологодской области».

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении контроля:

1.5.1. Должностные лица Департамента в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

1) запрашивать у организации на основании мотивированного запроса в письменной форме и получать информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа органа государственного контроля (надзора) о назначении проверки посещать объекты и проводить обследования используемых организациями при осуществлении своей деятельности помещений, зданий, сооружений, технических устройств (автоматических средств измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции, автоматических средств измерения и учета объема готовой продукции, технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, специальных технических средств регистрации в автоматическом режиме движения), оборудования, коммуникаций, сырья, вспомогательных материалов, полуфабрикатов и готовой продукции, а также проводить необходимые исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;

3) направлять в уполномоченные органы материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением обязательных требований.

1.5.2. Должностные лица Департамента при осуществлении лицензионного контроля в установленной сфере деятельности обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании приказа Департамента о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Департамента и в случае, предусмотренном законодательством и настоящим регламентом, копии документа о согласовании проведения проверки;

5) выдавать организациям предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по предотвращению вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, по обеспечению безопасности государства, предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

6) принимать меры по предотвращению нарушения обязательных требований;

7) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

8) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

9) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица с результатами проверки;

10) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

11) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц;

(в ред. Приказа Департамента экономического развития области от 27.07.2017 № 0201/17-О)

12) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

13) соблюдать сроки проведения проверки;

14) не требовать от юридического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

15) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

16) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица;

17) представлять по выбору заинтересованных лиц информацию в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, и (или) документов на бумажном носителе.

1.5.3. При проведении проверки должностные лица Департамента не вправе:

- проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Департамента, от имени которого действуют эти должностные лица, а также требований, установленных нормативными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

-  проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;

- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, за исключением проведения такой проверки по факту причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(в ред. Приказа Департамента экономического развития области от 27.07.2017 № 0201/17-О)

- требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представлении документов, информации до даты начала проведения проверки. Должностные лица департамента после подписания приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия

- требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

- требовать от юридического лица представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

- требовать от юридического лица представления информации, которая была представлена ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и (или) находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах

- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- превышать установленные сроки проведения проверки;

- осуществлять выдачу юридическим лицам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю:

1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица при проведении проверки имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- представлять необходимые в рамках контрольных мероприятий сведения в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2016 года № 516.

- получать от Департамента, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;

- знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Департаментом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

- представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Департамент по собственной инициативе;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Департамента;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Департамента, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.

Юридические лица имеют право:

на возмещение вреда, причиненного при осуществлении государственного контроля. Вред, причиненный юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям вследствие действий (бездействия) должностных лиц департамента, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств соответствующих бюджетов в соответствии с гражданским законодательством. Вред, причиненный юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям правомерными действиями должностных лиц департамента, возмещению не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

1.6.2. Обязанности юридических лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по лицензионному контролю:

обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;

обеспечить устранение выявленных недостатков;

предоставлять должностным лицам Департамента необходимую документацию;

руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица обязаны предоставить должностным лицам Департамента, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам;

Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, допустившие нарушение Федерального закона № 294-ФЗ, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний Департамента об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7. При выявлении в результате проведенной проверки нарушений должностное лицо Департамента:

- на основании акта проверки выдает предписание юридическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения (далее - предписание) по форме, приведенной в приложении 5 к настоящему Административному регламенту;

- в случае невыполнения предписания готовит мотивированное решение о приостановлении действия лицензии с указанием оснований, повлекших приостановлении действия лицензии;

- направляет материалы в суд в случаях, предусмотренных законодательством;

- в случае если основанием для исполнения государственной функции является поступление в Департамент обращений граждан, юридических лиц, информации от государственных органов, органов местного самоуправления, из средств массовой информации (далее - заявитель), по результатам проведения проверки заявителю направляется ответ в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

1.8. Результатом исполнения государственной функции является:

- выявление факта несоблюдения организацией обязательных требований (далее - нарушения);

- отсутствие факта несоблюдения организацией обязательных требований.

1.9. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, приведенных в распоряжении Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года № 724-р, необходимых для осуществления государственной функции по осуществлению лицензионного контроля, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые юридическое лицо вправе представить:

- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

- сведения из Единого государственного реестра налогоплательщиков;

- сведения из государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества

- кадастровый паспорт объекта недвижимости;

- сведения из бухгалтерской (финансовой) отчетности;

- сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушения законодательства.

II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

2.1. Порядок информирования об исполнении

государственной функции

2.1.1. Информация о месте нахождения Департамента:

Место нахождения Департамента:

г. Вологда, ул. Герцена, д. 27.

Почтовый адрес: 160000, г. Вологда, ул. Герцена, д. 27.

График работы Департамента:

Понедельник

08.00 - 17.00 (перерыв - с 12.30 - 13.30)

Вторник   

08.00 - 17.00 (перерыв - с 12.30 - 13.30)

Среда     

08.00 - 17.00 (перерыв - с 12.30 - 13.30)

Четверг   

08.00 - 17.00 (перерыв - с 12.30 - 13.30)

Пятница   

08.00 - 17.00 (перерыв - с 12.30 - 13.30)

Суббота   

выходной день             

Воскресенье

выходной день             

В предпраздничные дни рабочий день сокращается на 1 час - с 08.00 - 16.00 (перерыв - с 12.30 - 13.30)   

Справочный телефон (факс) Департамента: тел. 8(8172)23-01-99.

Справочный телефон (факс) управления торговли: 8(8172)23-01-99 (доб. 0743).

Официальный портал экономического развития области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.economy.gov35.ru.

Официальный портал Правительства области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.vologda-oblast.ru.

Адрес электронной почты Департамента: www.DER@gov35.ru.

Официальный сайт Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: https://gosuslugi35.ru.

Информирование о правилах исполнения государственной функции осуществляется должностными лицами управления торговли Департамента.

2.1.2. Способы и порядок получения информации о правилах исполнения государственной функции.

Информацию о правилах исполнения государственной функции можно получить следующими способами:

лично;

посредством телефонной, факсимильной связи;

посредством электронной связи;

посредством почтовой связи;

на информационных стендах в помещениях Департамента;

в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети «Интернет»):

- на официальном портале экономического развития области: www.economy.gov35.ru;

- на официальном портале Правительства области: www.vologda-oblast.ru;

- на официальном портале государственных и муниципальных услуг (функций) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: https://gosuslugi35.ru.

Информация о правилах исполнения государственной функции, а также настоящий административный регламент и приказ о его утверждении размещаются на:

1) информационных стендах в помещениях Департамента;

2) в средствах массовой информации;

3) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:

- на официальном портале экономического развития области: www.economy.gov35.ru;

- на официальном сайте Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области: https://gosuslugi35.ru.

2.1.3. Основными требованиями к информированию о правилах исполнения государственной функции (далее - информирование) являются:

1) достоверность предоставляемой информации;

2) четкость в изложении информации;

3) полнота информирования;

4) удобство и доступность получения информации;

5) своевременность предоставления информации.

2.1.4. Информирование о правилах исполнения государственной функции осуществляется по следующим вопросам:

- место нахождения Департамента, номера телефонов и Ф.И.О. должностных лиц Департамента, ответственных за исполнение государственной функции;

- график работы Департамента;

- адрес официального Портала экономического развития области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», адрес электронной почты Департамента;

- нормативные правовые акты, устанавливающие требования к правилам исполнения государственной функции, в том числе настоящий административный регламент, приказ о его утверждении;

- перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции;

- ход исполнения государственной функции;

- административные процедуры при исполнении государственной функции;

- сроки исполнения государственной функции;

- порядок и формы контроля за исполнением государственной функции;

- основания для отказа в исполнении государственной функции;

- досудебный порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, уполномоченных исполнять государственную функцию, а также решения, принятые в ходе исполнения государственной функции;

- иная информация о деятельности Департамента в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Информирование проводится на русском языке в форме индивидуального и публичного информирования.

2.1.5. Индивидуальное информирование осуществляется специалистами Департамента, ответственными за информирование, при обращении заинтересованных лиц за информацией лично или по телефону.

Должностное лицо Департамента, ответственное за информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников. Время ожидания заявителя при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут.

Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, ответственный за информирование, может предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо предложить возможность повторного консультирования по телефону через определенный промежуток времени, а также возможность ответного звонка специалиста, ответственного за информирование, заявителю для разъяснения.

При ответе на телефонные звонки специалист, ответственный за информирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения Департамента.

Устное информирование должно проводиться с учетом требований официально-делового стиля речи. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист, ответственный за информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

2.1.6. При индивидуальном письменном информировании ответ направляется в письменном виде, электронной почтой в зависимости от способа обращения заявителя за информацией.

Ответ на заявление предоставляется в простой, четкой форме, с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя и подписывается начальником Департамента.

2.1.7. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации - радио, телевидения. Выступления должностных лиц Департамента, ответственных за информирование, по радио и телевидению согласовываются с начальником Департамента.

При этом для согласования должностным лицом, ответственным за информирование, выступление которого предполагается, начальнику Департамента не позднее, чем за пять рабочих дней до дня выступления направляется служебная записка, в которой указываются сведения о месте и времени выступления, наименование средства массовой информации, тема выступления, состав участников выступления, и прилагается текст выступления.

Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов о правилах исполнения государственной функции, а также настоящего Административного регламента и приказа о его утверждении:

на информационных стендах;

в средствах массовой информации;

в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:

- на официальном Портале экономического развития области;

- на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области.

2.2. Срок исполнения государственной

функции по осуществлению контроля

2.2.1. Срок проведения каждой из проверок не может превышать двадцати рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

В случае необходимости при проведении проверки в отношении одного субъекта малого предпринимательства, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

2.2.2. Плановые проверки в отношении одного субъекта проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР

3.1. Перечень административных процедур

при исполнении государственной функции

3.1.1. Организация мероприятий по лицензионному контролю:

- плановой проверки;

- внеплановой проверки;

- мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами;

- профилактика нарушений обязательных требований.

3.1.2. Проведение лицензионного  контроля и оформление его результатов:

- документарной проверки;

- выездной проверки;

- мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами.

3.1.3. Принятие мер в отношении фактов несоблюдения юридическим лицом обязательных требований законодательства, а также выявления условий, способствующих нарушению, в том числе:

- выдача предписания об устранении выявленных нарушений;

- составление протокола об административном правонарушении;

- выдача представлений об устранении условий, способствующих нарушению обязательных требований;

- принятие решения о приостановлении действия лицензии;

- направление материалов в суд на аннулирование лицензии;

- направление материалов в Росалкогольрегулирование для аннулирования лицензии во внесудебном порядке в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации.

- выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.

Перечень административных процедур при исполнении государственной функции отражен в блок-схеме (приложение 1 к настоящему Административному регламенту).

3.2. Организация мероприятий по лицензионному контролю

В отношении соискателя лицензии, представившего заявление о выдаче лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении или продлении срока действия лицензии, в случаях, предусмотренных статьями 19 и 20 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», лицензирующим органом проводятся документарные проверки и внеплановые выездные проверки без согласования с органами прокуратуры.

3.2.1. Организация плановой проверки

3.2.1.1. Основанием проведения плановой проверки является наступление даты проведения проверки в соответствии с ежегодным планом проверок, разработанным в установленном порядке и утвержденным лицензирующим органом.

Основанием для включения плановой проверки лицензиата в ежегодный план проведения плановых проверок является:

1) истечение одного года со дня принятия решения о выдаче лицензии или переоформлении лицензии;

2) истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата.

Включение лицензиата в ежегодный план проведения плановых проверок осуществляется с учетом проведенных за последние три года внеплановых проверок.

3.2.1.2. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

3.2.1.3. Основанием для начала административного действия «составление ежегодного плана проведения плановых проверок» (далее - план проверок) является наступление плановой даты - 1 июля года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.2.1.4. В срок до 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, должностное лицо управления торговли Департамента, ответственное за составление плана, разрабатывает, а в срок до 1 сентября направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок по форме, предусмотренной приложением к Правилам подготовки  органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в прокуратуру области.

3.2.1.5. С момента получения из прокуратуры области предложений о проведении совместных плановых проверок должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в течение 10 рабочих дней рассматривает предложения и по итогам их рассмотрения передает проект плана проверок для утверждения руководителю Департамента.

3.2.1.6. Руководитель Департамента в течение трех рабочих дней со дня поступления к нему проекта плана проверок утверждает его и передает план проверок начальнику управления торговли для направления в прокуратуру области.

3.2.1.7. Должностное лицо управления торговли, ответственное за составление плана, в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет план проверок в орган прокуратуры.

3.2.1.8. Должностное лицо, ответственное за составление плана, размещает утвержденный руководителем Департамента ежегодный план проведения плановых проверок на официальном Портале экономического развития области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо иным доступным способом доводит до сведения заинтересованных лиц.

3.2.1.9. Внесение изменений в ежегодный план осуществляется в следующих случаях:

а) исключение проверки из ежегодного плана:

в связи с невозможностью проведения плановой проверки деятельности юридического лица вследствие его ликвидации;

в связи с прекращением юридическим лицом деятельности, подлежащей проверке;

в связи с изменением класса опасности подлежащего проверке объекта;

в связи с принятием Департаментом решения об отнесении деятельности юридических лиц к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности либо решения об изменении присвоенных им категории риска или класса (категории) опасности;

в связи с принятием Департаментом решения об исключении соответствующей проверки из ежегодного плана в случаях предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите  прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

в связи с прекращением или аннулированием действия лицензии;

в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы;

б) изменение указанных в ежегодном плане сведений о юридическом лице:

в связи с изменением адреса места нахождения или адреса фактического осуществления деятельности юридического лица;

в связи с реорганизацией юридического лица;

в связи с изменением наименования юридического лица.

Внесение изменений в ежегодный план осуществляется путем принятия Департаментом приказа.

Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются в течение 3 рабочих дней со дня их внесения в прокуратуру Вологодской области на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также размещаются на официальном сайте Департамента, в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений.

(в ред. Приказа Департамента экономического развития области от 27.07.2017 № 0201/17-О)

3.2.1.10. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, не позднее чем за 10 рабочих дней до проведения плановой проверки готовит в двух экземплярах приказ Департамента о начале проведения плановой проверки (далее - решение о начале проведения плановой проверки) по типовой форме, указанной в приложении 2 к настоящему Административному регламенту, и передает его начальнику Департамента на подпись.

3.2.1.11. Начальник Департамента, заместитель начальника Департамента в течение двух рабочих дней со дня поступления к нему приказа о начале проведения плановой проверки подписывает его и передает должностному лицу, ответственному за проведение проверки.

Приказ о проведении проверки оформляется в двух экземплярах. Один экземпляр приказа подшивается в дело должностным лицом, ответственным за проведение проверки, второй экземпляр предъявляется при проверке руководителю или уполномоченному представителю лицензиата для ознакомления, после чего прикладывается к акту проверки.

3.2.1.12. О проведении плановой проверки юридическое лицо уведомляется не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа руководителя, заместителя руководителя Департамента о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц либо ранее был представлен юридическим лицом в Департамент, или иным доступным способом.

3.2.1.13. Критерием принятия решения является утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок.

3.2.1.14. Результатом выполнения данной административной процедуры является издание приказа о проведении плановой проверки и направление копии приказа о проведении проверки.

3.2.2. Организация внеплановой проверки

3.2.2.1. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

3.2.2.2. Основанием для начала административной процедуры является наличие одного или нескольких оснований для проведения внеплановой проверки:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) мотивированное представление должностного лица Департамента по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Департамент обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;

3) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона № 171-ФЗ;

4) приказ начальника Департамента, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

5) выявление фактов нарушения лицензионных требований в результате анализа информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе производства и оборота алкогольной продукции, других информационных системах, анализа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

6) представление в лицензирующий орган заявления о выдаче лицензии либо заявления о переоформлении лицензии или продлении срока действия лицензии.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Департамент, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Департамента при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

При рассмотрении обращений и заявлений, информации должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц.

При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований должностными лицами Департамента может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, имеющихся в распоряжении Департамента, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований Департамента. В рамках предварительной проверки у юридического лица могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований уполномоченное должностное лицо Департамента подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица к ответственности не принимаются.

По решению начальника, заместителя начальника Департамента предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

Департамент вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных Департаментом в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, либо в связи с иными действиями (бездействием) уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Департамента составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Департамент в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении такого юридического лица плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица.

(в ред. Приказа Департамента экономического развития области от 27.07.2017 № 0201/17-О)

3.2.2.3. Организация внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпунктах 1), 3), 6) пункта 3.2.2.2 настоящего административного регламента:

должностное лицо, ответственное за проведение проверки, не позднее чем за 7 рабочих дней до проведения внеплановой проверки готовит в двух экземплярах приказ Департамента о начале проведения внеплановой проверки (далее - приказ о начале проведения внеплановой проверки) по типовой форме, указанной в приложении 2 к настоящему Административному регламенту и передает указанные документы начальнику Департамента, заместителю начальника Департамента на подпись;

начальник Департамента, заместитель начальника Департамента в течение двух рабочих дней со дня поступления к нему указанных документов подписывает их и передает должностному лицу, ответственному за проведение проверки;

должностное лицо, ответственное за проведение проверки, уведомляет о проведении внеплановой выездной проверки проверяемую организацию не позднее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения посредством направления копии приказа руководителя, заместителя руководителя Департамента о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц либо ранее был представлен юридическим лицом в Департамент.

Копия приказа о проведении внеплановой проверки лицензиату направляется по адресу электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, и (или) непосредственно предъявляется в момент начала ее проведения.

3.2.2.4. При организации внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 3.2.2.2 настоящего Административного регламента, должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в течение одного рабочего дня со дня поступления в Департамент обращения заявителя о фактах, указанных в подпункте, готовит в двух экземплярах приказ Департамента о начале проведения внеплановой выездной проверки (далее - приказ о начале проведения внеплановой выездной проверки) по типовой форме, указанной в приложении 2 к настоящему Административному регламенту, и передает его руководителю на подпись;

начальник Департамента, заместитель начальника Департамента в течение одного рабочего дня со дня поступления к нему указанного документа подписывает его и передает должностному лицу, ответственному за проведение проверки;

должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в день подписания приказа о начале проведения внеплановой выездной проверки готовит заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки (далее - заявление) по типовой форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица и передает его начальнику Департамента, заместителю начальника Департамента на подпись;

начальник Департамента, заместитель начальника Департамента в течение одного рабочего дня со дня поступления к нему заявления подписывает его и передает должностному лицу, ответственному за проведение проверки;

должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в день подписания начальником Департамента, заместителем начальника Департамента заявления направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица заявление, копию решения о проведении внеплановой выездной проверки, заверенную печатью, и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

3.2.2.5. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является выявление фактов нарушений лицензионных требований в результате анализа информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной системе, других информационных системах, анализа деклараций об объеме оборота алкогольной продукции, должностное лицо вправе приступить к проведению проверки лицензиата незамедлительно с извещением прокуратуры Вологодской области о проведении мероприятий по контролю посредством направления заявления о согласовании проверки и обращения заявителя с приложенными документами в течение двадцати четырех часов.

3.2.2.6.  Критерии принятия решения определяются в соответствии с основаниями для организации проведения внеплановой проверки.

3.2.2.7. Результатом выполнения административной процедуры по организации проведения внеплановой проверки является издание приказа о проведении внеплановой проверки и уведомление о проведении проверки субъекта проверки.

3.2.3. Организация проведения мероприятий по контролю без взаимодействия

с юридическими лицами

3.2.3.1. Основанием проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами является:

1) поступление в лицензирующий орган обращений, заявлений граждан, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о нарушениях законодательства в сфере производства и оборота алкогольной продукции;

2) выявление фактов нарушения лицензионных требований в результате анализа информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе, других информационных системах, анализа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

3.2.3.2. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами проводятся на основании задания на проведение такого мероприятия (приложение 3 к настоящему регламенту), которое утверждается приказом Департамента.

3.2.3.3. Задание должно содержать:

- перечень юридических лиц, имеющих действующую лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, в отношении которых проводятся мероприятия по контролю без взаимодействия;

- перечень обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции, установленных Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и принятыми в соответствии с ним законами Вологодской области, соблюдение которых проверяется при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами;

- фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц Департамента, ответственных за проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами;

- срок проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами.

3.2.3.4. Результатом выполнения административной процедуры по организации проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами является утвержденное начальником или заместителем начальника Департамента задание на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами.

3.2.4. Организация мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований

3.2.4.1. Юридическим фактом, служащим основанием для начала проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, является утвержденная приказом Департамента программа.

3.2.4.2. Мероприятия профилактики нарушений обязательных требований проводятся в объеме и сроки, предусмотренные программой.

3.2.4.3. Программа профилактики готовится до 30 января года, в котором мероприятия по профилактике планируется реализовать.

3.2.4.4. Программа профилактики должна включать:

- обеспечение размещение на официальном сайте Департамента для каждого вида государственного перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

- информирование юридических лиц по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований Департамент подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

- обеспечение регулярного (не реже одного раза в год в соответствии со сроками, предусмотренными программой профилактики) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности государственного контроля (надзора), муниципального контроля и размещение на официальных сайтах в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами в целях недопущения таких нарушений.

3.2.4.4. Критерием принятия решения является проведение необходимых мероприятий профилактики нарушений обязательных требований.

3.2.4.5. Результатом административной процедуры является подготовка обобщения практики профилактики нарушений обязательных требований.

3.3. Проведение лицензионного контроля и оформление его результатов

3.3.1. Проведение и оформление

результатов документарной проверки

3.3.1.1. Юридическим фактом, служащим основанием для начала проведения документарной проверки, являются основания, предусмотренные подпунктами 3.2.1.1, 3.2.2.2 настоящего Административного регламента.

3.3.1.2. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений.

3.3.1.3. Документарная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения Департамента.

3.3.1.4. Основанием для начала административной процедуры по проведению документарной проверки является приказ Департамента о проведении документарной проверки.

3.3.1.5. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, рассматривает документы проверяемого лица, имеющиеся в распоряжении Департамента, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах контроля, осуществленного Департаментом в отношении проверяемого юридического лица.

3.3.1.6. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Департамента, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение проверяемым лицом обязательных требований, должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в течение одного рабочего дня готовит мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, прилагает к нему заверенную печатью копию приказа начальника, заместителя начальника Департамента о проведении документарной (плановой или внеплановой) проверки и передает начальнику Департамента, заместителю начальника Департамента на подпись.

Начальник Департамента, заместитель начальника Департамента в течение одного рабочего дня со дня поступления к нему указанных документов рассматривает их, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за проведение проверки.

Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в течение одного рабочего дня со дня поступления к нему указанных документов от начальника Департамента, заместителя начальника Департамента направляет в адрес юридического лица мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа руководителя, заместителя руководителя Департамента о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки.

3.3.1.7. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных проверяемым лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Департамента документах и (или) полученным в ходе осуществления контроля Департаментом, должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в течение одного рабочего дня готовит информацию об этом и передает на подпись начальнику Департамента, заместителю начальника Департамента.

Начальник Департамента, заместитель начальника Департамента в течение одного рабочего дня со дня поступления к нему информации рассматривает ее, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за проведение проверки.

Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в течение одного рабочего дня со дня поступления к нему информации за подписью начальника Департамента, заместителя начальника Департамента направляет ее проверяемой организации с требованием  представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.3.1.8. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в течение пяти рабочих дней со дня поступления в Департамент представленных проверяемой организацией пояснений и документов, подтверждающих достоверность ранее представленных документов, рассматривает их.

3.3.1.9. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, после рассмотрения документов при установлении признаков нарушения обязательных требований готовит служебную записку об изменении формы проверки и приказ о проведении выездной проверки в соответствии с пунктами 3.2.2.3 - 3.2.2.5 настоящего Административного регламента.

3.3.1.10. По результатам документарной проверки должностное лицо, ответственное за проведение проверки, непосредственно после завершения проверки составляет акт проведения проверки в двух экземплярах по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации, в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемой организации под роспись об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. К акту проверки прилагаются объяснения работников юридического лица, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемой организации, а также в случае отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется должностным лицом, ответственным за проведение проверки, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Департамента.

В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, должностное лицо, ответственное за проведение проверки, составляет акт проверки в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения проверки, и вручает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемой организации под расписку либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Департамента.

Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в журнале учета проверок осуществляет запись о проведенной проверке в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки должностное лицо, ответственное за проведение проверки, делает соответствующую запись.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

3.3.1.11. Критерием принятия решения является завершение документарной проверки.

3.3.1.12. Результатом административной процедуры является проведение документарной проверки и оформление ее результатов актом проверки.

Юридическое лицо, в отношении которого проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Департамент в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Департамент. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица

3.3.2. Проведение и оформление результатов выездной проверки

3.3.2.1. Юридическим фактом, служащим основанием для начала проведения выездной проверки, являются основания, предусмотренные подпунктами 3.2.1.1, 3.2.2.2 настоящего Административного регламента.

3.3.2.2. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица и (или) по месту фактического осуществления им деятельности.

3.3.2.3. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица сведения, соответствие их работников, а также состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, реализуемые юридическим лицом, товары и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Департамента документах юридического лица;

2) оценить соответствие деятельности юридического лица обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

Основанием для начала административной процедуры по проведению выездной проверки являются приказ о проведении выездной проверки, а в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 3.2.2.2 настоящего Административного регламента, приказ о проведении выездной проверки и решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

3.3.2.4. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, выезжает на место нахождения юридического лица и (или) на место фактического осуществления их деятельности.

3.3.2.5. Выездная проверка начинается с предъявления должностным лицом, ответственным за проведением проверки, служебного удостоверения, обязательного ознакомления руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки с приказом Департамента о назначении выездной проверки, решением прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки (в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 3.2.2.2 настоящего Административного регламента) и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.3.2.6. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, знакомится с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки.

Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, при проведении выездной проверки:

а) знакомится с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;

б) проводит обследование используемых юридическим лицом при осуществлении деятельности зданий, сооружений, помещений, оборудования, технических средств, иных объектов, используемых при розничной продаже алкогольной продукции, на предмет:

- соответствия площадей торговых и складских помещений лицензионным требованиям;

- наличия зарегистрированной в установленном порядке контрольно-кассовой техники;

- размещения на вывеске организации информации о фирменном наименовании (полное или сокращенное наименование) лицензиата, месте его нахождения (юридическом адресе) и режиме работы;

- наличия книги отзывов и предложений;

- наличия Правил продажи алкогольной продукции;

- наличия копии лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;

- соблюдения условий хранения, складирования алкогольной продукции;

в) проводит визуальный осмотр товаров на соответствие обязательным требованиям, в том числе выборочную проверку:

- наличия и правильности заполнения сопроводительных документов;

- маркировки в установленном законодательством Российской Федерации порядке специальной маркой (для алкогольной продукции, произведенной на территории Российской Федерации) или акцизной маркой (для импортируемой алкогольной продукции);

- наличия на потребительской таре единицы продукции предупреждающей надписи о вреде чрезмерного употребления алкогольной продукции для здоровья человека, а также информации о противопоказаниях к ее употреблению, содержание которой устанавливает Министерство здравоохранения Российской Федерации;

- подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти;

-  соблюдения установленных законодательством минимальных розничных цен;

- правильности оформления прейскуранта на алкогольную продукцию в организациях общественного питания;

- правильности оформления ценников;

г) проводит проверку документов, подтверждающих:

- наличие оплаченного уставного капитала;

- наличие документов на право собственности или иного законного основания пользования помещением по каждому территориально обособленному объекту;

д) проводит выборочную проверку документов, подтверждающих сведения, указанные в декларациях;

е) проводит проверку режима продажи алкогольной продукции;

ж) проводит проверку учредительных документов.

При осуществлении лицензионного контроля лицензиатов, подавших заявление о переоформлении лицензии в связи с увеличением территориально обособленных объектов, требования, предусмотренные подпунктами в), д), е), ж), не проверяются.

3.3.2.7. Результатом исполнения административного действия по проведению проверки является выявление факта нарушений или отсутствия факта нарушений.

3.3.2.8. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия по оформлению результатов проверки, является окончание проверки.

3.3.2.9. По результатам выездной проверки, в то числе в случае проведения проверки по заявлению лицензиата или соискателя лицензии должностное лицо, ответственное за проведение проверки, составляет акт проверки по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации, в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемой организации под роспись об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. К акту проверки прилагаются объяснения работников юридического лица, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2016 года № 516.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемой организации, а также в случае его отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется должностным лицом, ответственным за проведение проверки, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Департамента.

В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, должностное лицо, ответственное за проведение проверки, составляет акт проверки в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения проверки, и вручает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемой организации под расписку либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Департамента.

Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в журнале учета проверок осуществляет запись о проведенной проверке в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки должностное лицо, ответственное за проведение проверки, делает соответствующую запись.

Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в случае проведения внеплановой выездной проверки, для проведения которой требовалось согласование с органом прокуратуры, направляет в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки копию акта проверки в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки.

В случае, если основанием для проведения выездной проверки послужили обращения заявителей, указанные в подпункте 2 пункта 3.2.2.2 настоящего Административного регламента, должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в течение пяти рабочих дней со дня проведения выездной проверки готовит и направляет ответ заявителю, основанный на фактах, изложенных в акте проверки.

3.3.2.10. Акт проверки с прилагаемыми к нему документами представляется должностным лицом начальнику управления торговли Департамента, заместителю  начальника управления торговли Департамента. Начальник управления торговли Департамента, заместитель  начальника управления торговли Департамента ставит на акте проверки дату и подпись.

Для фиксации информации, получаемой в ходе проведения выездных проверок, могут осуществляться звукозапись, фото- и видеосъемка.

В случаях, если для разъяснения возникающих при осуществлении лицензионного контроля вопросов требуются специальные познания, лицензирующие органы назначают экспертизу, включающую в себя организацию и проведение исследований экспертами из числа лиц, обладающих специальными знаниями для решения задач в области лицензионного контроля.

Такая экспертиза проводится экспертами лицензирующего органа, а также иными экспертами, аккредитованными в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, только в случае невозможности проведения такой экспертизы экспертами лицензирующего органа.

Порядок проведения такой экспертизы устанавливается Правительством Российской Федерации.

3.3.2.10. В связи с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований должностное лицо, ответственное за проведение проверки, готовит проект приказа Департамента о проведении исследований, испытаний, специальных экспертиз или расследований (далее - экспертиза) с привлечением соответствующих экспертов (экспертных организаций), а также о продлении сроков проведения проверки и передает его начальнику Департамента для принятия решения.

3.3.2.11. Начальник Департамента проверяет обоснованность проведения экспертизы и принимает решение о целесообразности (нецелесообразности) и обоснованности проведения экспертизы, а также о продлении сроков проведения проверки (подписывает приказ Департамента в случае целесообразности и обоснованности экспертизы и продления срока проверки).

3.3.2.12. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки:

1) уведомляет руководителя или иное уполномоченное лицо проверяемой организации о проведении экспертизы и продлении срока проведения проверки под роспись или направляет уведомление о проведении экспертизы проверяемой организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

2) организует проведение экспертизы.

3.3.2.13. При поступлении результатов экспертизы должностное лицо, ответственное за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в двух экземплярах (приложение 4 к настоящему Административному регламенту) в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятия по контролю.

3.3.2.14. Должностным лицом, ответственным за проведение проверки, в акте проверки дается заключение о нарушении либо отсутствии нарушения.

3.3.2.15. В случае согласования выездной внеплановой проверки с областной прокуратурой в течение пяти дней со дня окончания проверки должностным лицом, ответственным за проведение проверки, заверенная копия акта проверки направляется в областную прокуратуру.

Юридические лица вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

3.3.2.16. Критерием принятия решения является завершение выездной проверки.

3.3.2.17. Результатом административной процедуры является проведение выездной проверки и оформление ее результатов актом проверки.

Юридическое лицо, в отношении которого проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Департамент в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Департамент. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

3.3.3. Проведение и оформление результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами

3.3.3.1. Юридическим фактом, служащим основанием для начала проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, является утвержденное приказом Департамента задание.

3.3.3.2. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами проводятся в объеме и сроки, предусмотренные заданием.

3.3.3.3. Результаты мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами должны содержать:

- перечень юридических лиц, в отношении которых проводились мероприятия;

- адреса обособленных подразделений (торговых объектов) юридического лица,   в которых были проведены мероприятия по контролю без взаимодействия;

- дата проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами;

- фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц Департамента, которые провели мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами;

- информацию о результатах проведенных мероприятий по соблюдению юридическими лицами обязательных требований и принятых мерах реагирования.

3.3.3.4. Критерием принятия решения является проведения необходимых мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами.

3.3.3.5. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия нарушений обязательных требований, должностное лицо Департамента принимает в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений в соответствии с подразделом 3.4 настоящего регламента, а также направляет в письменной форме начальнику или заместителю начальника Департамента мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица.

В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, должностное лицо Департамента, ответственное за  проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, направляют юридическому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований за подписью начальника или заместителя начальника Департамента.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования,  нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица могут привести или приводят к нарушению этих требований.

Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются Правительством Российской Федерации.

(в ред. Приказа Департамента экономического развития области от 27.07.2017 № 0201/17-О)

3.4. Принятие мер в отношении фактов несоблюдения

юридическим лицом обязательных требований законодательства, а также выявления условий, способствующих нарушению

3.4.1. Выдача предписания об устранении выявленных нарушений.

3.4.1.1. Юридическим фактом, служащим основанием для выдачи предписания об устранении выявленных нарушений, являются выявленные в ходе проведения и зафиксированные в акте проверки нарушения требований, предусмотренных законодательством.

3.4.1.2. Срок подготовки акта проверки и предписания не должен превышать 3 рабочих дней со дня окончания плановой и внеплановой документарной проверки. В случае выявления нарушений по результатам внеплановой выездной проверки предписание выдается вместе с актом проверки непосредственно после завершения внеплановой выездной проверки.

(в ред. Приказа Департамента экономического развития области от 27.07.2017 № 0201/17-О)

3.4.1.3. Один экземпляр предписания вместе с актом проверки вручается должностным лицом, ответственным за проведение проверки, руководителю или иному должностному лицу проверяемой организации, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении.

В случае отсутствия руководителя или иного должностного лица проверяемой организации, его уполномоченного представителя предписание направляется проверяемой организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а также в форме электронных документов, подписанных усиленной электронной цифровой подписью.

Второй экземпляр предписания приобщается к материалам проверки, хранящимся в Департаменте.

3.4.1.4. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в течение 3 рабочих дней со дня выдачи предписания уведомляет в письменной форме заявителей, обращения которых стали основанием для проведения внеплановой документарной (выездной) проверки, о вынесении данного предписания.

3.4.1.5. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, принимает меры по контролю за устранением проверяемой организацией выявленных нарушений требований, предусмотренных законодательством, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

3.4.1.6. Критерием принятия решения является подписанное уполномоченным лицом предписание об устранении выявленных нарушений.

3.4.1.7. Результатом настоящего административного действия является выдача проверяемой организации предписания по форме согласно приложению 5 настоящего Административного регламента с указанием сроков устранения нарушений, требований, предусмотренных законодательством, выявленных в результате проведения проверки.

3.4.2. Составление протокола об административном правонарушении.

3.4.2.1. Основанием для составления протокола об административном правонарушении, является непосредственное обнаружение должностными лицами управления торговли Департамента, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

3.4.2.2. С момента составления протокола об административном правонарушении либо вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования дело об административном правонарушении считается возбужденным.

3.4.2.3. Протокол об административном правонарушении составляется должностным лицом управления торговли Департамента немедленно после выявления совершения административного правонарушения. Оформляется протокол об административном правонарушении не более двух часов.

3.4.2.4. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, либо данных о должностном лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

3.4.2.5. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом управления торговли Департамента, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, его составившим, должностным лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае их неявки, в нем делается соответствующая запись.

В протоколе об административном правонарушении указываются сведения, предусмотренные статьей 28.2 КоАП РФ.

3.4.2.6. При составлении протокола об административном правонарушении должностное лицо управления торговли Департамента, составившее протокол, разъясняет лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении или его законному представителю, а также иным участникам производства по делу их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делает запись в протоколе об административном правонарушении.

3.4.2.7. Должностному лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, предоставляется возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола об административном правонарушении, которые прилагаются к протоколу об административном правонарушении.

3.4.2.8. Протокол об административном правонарушении в соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ составляется в отсутствие лица, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

В случае неявки должностного лица или законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении для составления протокола об административном правонарушении, должностное лицо управления торговли Департамента, составившее протокол, делает соответствующую запись в протоколе об административном правонарушении.

3.4.2.9. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 23.50 КоАП РФ, направляются начальнику Департамента (заместителю начальника Департамента) для рассмотрения в порядке, установленном КоАП РФ.

3.4.2.10. Критерием принятия решения является составленный протокол об административном правонарушении.

3.4.2.11. Результатом настоящего административного действия является направление проверяемой организации протокола об административном правонарушении.

3.4.3. Выдача представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

3.4.3.1. Юридическим фактом, служащим основанием для выдачи представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, является выявление должностным лицом Департамента в ходе административного производства причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению.

3.4.3.2. Должностное лицо Департамента готовит проект мотивированного представления и передает его начальнику Департамента, заместителю начальника Департамента на подпись. Срок подготовки проекта представления не должен превышать 10 рабочих дней с момента выявления причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению.

3.4.3.3. Должностное лицо Департамента, подготовившее проект представления, в течение 3 рабочих дней со дня его подписания направляет его проверяемой организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.4.3.4. Критерием принятия решения является подписанное уполномоченным лицом представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

3.4.3.4. Результатом настоящего административного действия является направление проверяемой организации представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

3.4.4. Принятие решения о приостановлении действия лицензии.

3.4.4.1. Юридическим фактом, служащим основанием для принятия решения о приостановлении действия лицензии, является невыполнение проверяемой организацией предписания.

3.4.4.2. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, готовит проект решения о приостановлении действия лицензии и передает его вместе с материалами дела (актом проверки, копией решения о проведении внеплановой проверки, заверенной печатью, предписанием) начальнику Департамента, заместителю начальника Департамента на подпись. Срок подготовки проекта о приостановлении действия лицензии не должен превышать 10 рабочих дней с момента выявления факта, являющегося основанием для приостановления действия лицензии.

3.4.4.3. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в течение 3 рабочих дней со дня подписания решения о приостановлении действия лицензии направляет его проверяемой организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.4.4.4. Критерием принятия решения является подписанное уполномоченным лицом решение о приостановлении действия лицензии.

3.4.4.5. Результатом настоящего административного действия является направление проверяемой организации решения о приостановлении действия лицензии.

3.4.5. Направление материалов в суд на аннулирование лицензии.

3.4.5.1. Основанием для начала административной процедуры является выявление в ходе  мероприятий по контролю фактов нарушения законодательства, предусмотренных Федеральным законом от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в качестве основания для аннулирования  лицензии в судебном порядке.

3.4.5.2. Должностное лицо управления торговли Департамента в течение десяти рабочих дней со дня получения от должностного лица, ответственного за проведение проверки, акта проверки готовит проект искового заявления в суд в соответствии с правилами о подсудности, прилагает заверенные копии материалов проверки и иных документов, необходимых для рассмотрения дела в суде, и передает начальнику Департамента.

3.4.5.3. Начальник Департамента в день получения проекта искового заявления в суд подписывает его и передает с приложениями специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления в соответствующий суд заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо иным предусмотренным законом способом.

3.4.5.4. Критерием принятия решения является подписанное уполномоченным лицом исковое заявление с приложением необходимых материалов о нарушении проверяемой организацией обязательных требований законодательства, которые являются основанием для аннулирования  лицензии в судебном порядке.

3.4.5.5. Результатом исполнения административного действия является направление искового заявления в суд.

3.4.5.6. Максимальный срок выполнения указанного административного действия составляет 20 рабочих дней.

3.4.6. Направление материалов в Росалкогольрегулирование для аннулирования лицензии во внесудебном порядке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации.

3.4.6.1. Основанием для начала административной процедуры является выявление в ходе  мероприятий по контролю фактов нарушения законодательства, предусмотренных Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в качестве основания для аннулирования  лицензии во внесудебном порядке.

3.4.6.2. Должностное лицо управления торговли Департамента в течение десяти рабочих дней со дня получения от должностного лица, ответственного за проведение проверки, акта проверки готовит проект сопроводительного письма в Росалкогольрегулирование, прилагает заверенные копии материалов проверки и иных документов, необходимых для рассмотрения дела, и передает начальнику Департамента.

3.4.6.3. Начальник Департамента в день получения проекта письма и приложенных к нему документов подписывает его и передает с приложениями специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления в Росалкогольрегулирование заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.4.6.4. Критерием принятия решения является подписанное уполномоченным лицом письмо о нарушении проверяемой организацией обязательных требований законодательства, которые являются основанием для аннулирования  лицензии во внесудебном порядке

3.4.6.5. Результатом исполнения административного действия является направление письма и приложенных к нему документов в Росалкогольрегулирование.

3.4.6.6. Максимальный срок выполнения указанного административного действия составляет 20 рабочих дней.

3.4.7. Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.

3.4.7.1. Юридическим фактом, служащим основанием для выдачи предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, является  получение в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований.

3.4.7.2. Должностное лицо Департамента готовит проект предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и передает его начальнику Департамента, заместителю начальника Департамента на подпись. Срок подготовки проекта предостережения не должен превышать 10 рабочих дней с момента получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований.

3.4.7.3. Должностное лицо Департамента, подготовившее проект предостережения, в течение 3 рабочих дней со дня его подписания направляет его проверяемой организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.4.7.4. Критерием принятия решения является подписанное уполномоченным лицом предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

3.4.7.5. Результатом настоящего административного действия является направление юридическому лицу предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ

ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕЙ

АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ

4.1. Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Департамента положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции, а также за принятием ими решений включает в себя общий и текущий контроль.

Общий контроль над полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляет начальник Департамента.

Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Департамента положений настоящего Административного регламента, а также иных нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, осуществляется начальником управления торговли Департамента, заместителем начальника управления торговли Департамента.

Текущий контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции.

4.2. Проверки осуществляются по решению начальника Департамента. Проведение проверок может носить плановый характер и внеплановый характер (по конкретному обращению заинтересованного лица).

Результаты проведения проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается начальником управления торговли Департамента, его заместителем.

Текущий контроль осуществляется постоянно в отношении каждого из должностных лиц Департамента, осуществляющих исполнение государственной функции.

По результатам текущего контроля составляется справка один раз в квартал о результатах текущего контроля и выявленных нарушениях, которая представляется начальнику Департамента до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

4.3. Должностные лица, ответственные за проведение проверки, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и качество проверки.

По результатам проведенных служебных проверок в случае выявления нарушений законодательства и настоящего Административного регламента к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Ответственность за неисполнение, ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей по исполнению государственной функции возлагается на государственных гражданских служащих Департамента в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с последующими изменениями) и Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (с последующими изменениями).

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц

5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) при исполнении государственной функции.

Обжалование заявителями решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) в ходе исполнения государственной функции, в досудебном (внесудебном) порядке не лишает их права на обжалование указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.

5.2.              Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения, действия (бездействие), принятые (осуществленные) при исполнении государственной функции.

5.3.              Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя в Департамент.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, официального сайта в сети «Интернет» Правительства области, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4. В досудебном порядке могут быть обжалованы действия (бездействие) и решения должностных лиц Департамента, государственных служащих начальнику Департамента и начальника Департамента - Губернатору области.

5.5. Жалоба должна содержать наименование государственного органа либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, действия которого обжалуются, а также фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) подателя жалобы, почтовый адрес (адрес электронной почты), по которому должны быть направлены ответ, суть жалобы, личную подпись подателя жалобы и дату ее подачи.

К жалобе могут быть приложены документы и материалы либо их копии, в том числе в электронной форме.

Жалоба, направленная юридическим лицом, должна быть подписана руководителем юридического лица или уполномоченным на то представителем с приложением документа, подтверждающего полномочия представителя.

5.6. На стадии досудебного обжалования действий (бездействия) Департамента, должностного лица Департамента либо государственного служащего, а также решений, принятых в ходе исполнения государственной функции, заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, а также на представление дополнительных материалов.

5.7. Жалоба, поступившая в Департамент, рассматривается в течение 30 календарных дней со дня ее регистрации.

5.8. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

а) об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения;

б) об отказе в удовлетворении жалобы;

в) ответ на жалобу не дается.

5.9. В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:

а) отсутствие нарушения порядка осуществления государственной функции;

б) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

в) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

г) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.10. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме в течение 30 дней со дня поступления жалобы в Департамент.

5.11. В случае если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

В случае если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов с направлением в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщения лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае если в письменном обращении содержится вопрос, на который гражданину неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Департамента вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Департамент. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения.

Если ответ по существу поставленного вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленных в ней вопросов в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.12. Обращения заинтересованных лиц, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

(в ред. Приказа Департамента экономического развития области от 27.07.2017 № 0201/17-О)

Приложение 1

к Административному регламенту

исполнения государственной

функции по лицензионному контролю

за розничной продажей алкогольной

продукции Департаментом экономического развития области

(в ред. Приказа Департамента экономического развития области от 27.07.2017 № 0201/17-О)

БЛОК-СХЕМА

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ

ЗА РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕЙ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ

ДЕПАРТАМЕНТОМ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Приложение 2

к Административному регламенту

исполнения государственной

функции по лицензионному контролю

за розничной продажей алкогольной

продукции Департаментом экономического развития области

Департамент экономического развития Вологодской области

(наименование органа государственного контроля (надзора))

ПРИКАЗ

Департамента экономического развития Вологодской области

о проведении ________________________ проверки

(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

от «__»__________ ____ г.                                                                      № _____

1. Провести проверку в отношении:

________________________________________________________________________

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование юридического лица, ИНН, ОГРН организации, территориально обособленные объекты, подлежащие проверке)

____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

2.   Назначить   лицом (ами),   уполномоченным(и)  на  проведение  проверки:

________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), __________________________________________________________________

уполномоченного (ых) на проведение проверки)

3. Установить, что настоящая проверка проводится с целью:

Предупреждения, выявления и пресечения нарушений лицензионных требований.

____________________________________________________________________________________________________________________________________________

4. Задачами настоящей проверки являются:

Выявление, предотвращение нарушений законодательства в области  розничного оборота алкогольной продукции                                                                                         .

5. Предметом настоящей проверки является (выбрать нужное):

соблюдение обязательных требований;

соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора);

проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;

по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства;

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

6. Проверку  провести  в  период с «___» ________  201__ года  по «___» _________ 201__ года  включительно.

7. Правовые основания проведения проверки: п. 1 ст. 6; ст. 23.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов,     устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

8. В  процессе  проверки  провести   следующие  мероприятия  по  контролю,

необходимые для достижения целей и задач проведения проверки (выбрать нужное):

1) обследование торговых объектов и складских помещений, технических средств, используемых юридическим лицом, при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции на предмет:

- соответствия площадей стационарных торговых объектов и складских помещений требованиям законодательства;

- наличия зарегистрированной в установленном порядке контрольно-кассовой техники;

- размещения на вывеске организации информации о  фирменном наименовании (полное или сокращенное наименование) лицензиата, месте его нахождения (юридическом адресе) и режиме работы;

- наличия книги отзывов и предложений;

- наличия Правил продажи алкогольной продукции;

- наличия копии лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;

- проверку условий хранения, складирования алкогольной продукции.

2) визуальный осмотр товаров на соответствие обязательным требованиям, в том числе выборочная проверка:

- наличия и правильности заполнения сопроводительных документов;

- маркировки в установленном законодательством Российской Федерации порядке специальной маркой (для алкогольной продукции, произведенной на территории Российской Федерации) или акцизной маркой (для импортируемой алкогольной продукции);

- наличия на потребительской таре единицы продукции предупреждающей надписи о вреде чрезмерного употребления алкогольной продукции для здоровья человека, а также информации о противопоказаниях к ее употреблению, содержание которой устанавливает Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

- подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти;

- соблюдение установленных законодательством минимальных розничных цен

- правильности оформления прейскуранта на алкогольную продукцию в организациях общественного питания;

- правильности оформления ценников. 

3) проверку документов, подтверждающих:

- наличие оплаченного уставного капитала;

- наличие документов на право собственности или иного законного основания пользования помещением по каждому территориально обособленному объекту;

4) проверку учредительных документов;

5) проверку документов, подтверждающих наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой составляет 1 год и более;

6) проверку документов, подтверждающих правильное и своевременное представление деклараций о розничной продаже алкогольной продукции, пива и пивных напитков.

______________________                              ______________________                                                     

(должность руководителя,

заместителя руководителя                             

органа государственного                                               

контроля (надзора),                                                        

издавшего приказ о                                                        

проведении проверки)

(фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля(надзора), издавшего приказ о проведении проверки)

Приложение 3

к Административному регламенту

исполнения государственной

функции по лицензионному контролю

за розничной продажей алкогольной

продукции Департаментом экономического развития области

В Прокуратуру Вологодской области

(наименование органа прокуратуры)

Департамента экономического развития

Вологодской области,

160000, г. Вологда, ул. Герцена, 27

(наименование органа государственного контроля (надзора)

(Типовая форма)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о согласовании органом государственного контроля

(надзора), с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении

(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица,  идентификационный номер налогоплательщика)

осуществляющего деятельность по адресу:

2. Основание проведения проверки:

__________________________________________________________________

(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)

3. Дата начала проведения проверки: «___» __________ 20___ года.

4. Время начала проведения проверки:

«___» __________ 20___ года

(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”)

Приложения: 

__________________________________________________________________

(копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)

______________________                                              _____________________

(должность руководителя,

заместителя руководителя                             

органа государственного                                               

контроля (надзора),                                                        

издавшего приказ о                                                        

проведении проверки)

(фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля(надзора), издавшего приказ о проведении проверки)

Дата и время составления документа:

«___» ____________ 20___ года;

_____ час. ____ мин.

Приложение 3

к Административному регламенту

исполнения государственной

функции по лицензионному контролю

за розничной продажей алкогольной

продукции Департаментом экономического развития области

Утверждаю:

Начальник (заместитель начальника) Департамента

экономического развития области

_____________________ (Ф.И.О.)

«__» _________ 20__ г.

Задание на выполнение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции

№ по п/п

Юридические лиц, в отношении которых проводятся мероприятия

Перечень обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции

Фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий

Срок проведения мероприятий

Приложение 4

к Административному регламенту

исполнения государственной

функции по лицензионному контролю

за розничной продажей алкогольной

продукции Департаментом экономического развития области

Утверждаю:

Начальник (заместитель начальника) Департамента

экономического развития области

_____________________ (Ф.И.О.)

«__» _________ 20__ г.

Результаты выполнения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами

Юридические лица, в отношении которых проводились мероприятия

Адрес обособленного подразделения (торгового объекта) юридического лица

Дата проведения мероприятий по контролю

Фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц, которые провели мероприятий

Результат проведения мероприятий

и принятые меры реагирования

Подписи должностные лица, ответственные за проведение мероприятий по контролю без взаимодействия:

________________________________________________________________________

Приложение 5

к Административному регламенту

исполнения государственной

функции по лицензионному контролю

за розничной продажей алкогольной

продукции Департаментом экономического развития области

Директору _______________________________________________________________________

Адрес _______________________________________________________________________

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушений лицензионных требований

В соответствии с Правилами представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2012 года № 815 организации обязаны представлять полные и достоверные декларации о розничной продаже алкогольной продукции, пива и пивных напитков.

По информации  Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу №____________ от «___» __________ 201__ года, представленные Вами декларации за ___ квартал 201__ года содержат искаженные данные.

Статьей 15.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за искажение информации и (или) нарушение порядка и сроков при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Департамент экономического развития Вологодской области

  ПРЕДПИСЫВАЕТ:

- в срок до «___» ______ 201__ года представить корректирующие декларации;

- в срок до «___» ______ 201__ года направить в Департамент экономического развития Вологодской области информацию о выполнении предписания.

    В случае невыполнения предписания Департаментом экономического развития Вологодской области будет приостановлено действие  лицензии.

______________________                                              _____________________

(должность руководителя, заместителя руководителя                             

органа государственного                                               

контроля (надзора)                                                    

(фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля(надзора)

1