ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНОВ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ



МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДЫ И ЦИКЛИЧНОЙ ЭКОНОМИКИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 28 марта 2019 г. № 20

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНОВ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции приказа Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области от 02.12.2019 № 64)

В соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 06.07.2018 № 16/299-П «Об утверждении Положения о Министерстве природы и цикличной экономики Ульяновской области», п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения аукционов на право пользования  участками недр местного значения на территории Ульяновской области.

2. Признать утратившим приказ Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области от 14.09.2015 № 66 «Об утверждении Административного регламента Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области по исполнению государственной функции  по организации проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения на территории Ульяновской области».

Министр природы и цикличной

экономики Ульяновской области

Д.В. Федоров

УТВЕРЖДЁН

приказом Министерства

природы и цикличной экономики Ульяновской области

от 28 марта 2019 г. № 20

Порядок проведения аукционов на право пользования участками

недр местного значения на территории Ульяновской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру проведения Министерством природы и цикличной экономики Ульяновской области (далее – Министерство) аукционов на право пользования участками недр местного значения на территории Ульяновской области (далее – аукцион).

1.2. За участие в аукционе всеми участниками в соответствии с подпунктом 5.3.4 пункта 5.3 настоящего Порядка вносится сбор за участие в аукционе, который является одним из условий регистрации заявки.

Сумма сбора определяется исходя из стоимости затрат на подготовку, проведение и подведение итогов аукциона.

2. Требования к составу документов, представляемым заявителями

2.1. Заявителями могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если федеральными законами не установлены ограничения предоставления права пользования недрами (далее – заявители), или лица, наделённые полномочиями выступать от имени заявителей.

2.2. Для участия в аукционе заявителями представляются документы в соответствии с перечнем документов, прилагаемых к заявке на участие в аукционе, установленным подпунктом 2.3.1 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Порядка.

(пункт 2.2 в редакции приказа Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области от 02.12.2019 № 64)

2.3. Заявки на участие в аукционе должны быть оформлены машинным способом, распечатаны посредством электронных печатающих устройств в соответствии с приложением № 1 к настоящему Порядку.

Заявка на участие в конкретном аукционе составляется в одном экземпляре.

2.3.1. К заявке должны прилагаться следующие документы и сведения в запечатанном конверте:

1) копии учредительных документов, заверенные печатью заявителя(при наличии) и подписью уполномоченного лица - для юридического лица;

2) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности. В случае, если от имени заявителя действует иное лицо, заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя (при наличии)и подписанную лицом, обладающим правом действовать от имени заявителя без доверенности (для юридического лица) или уполномоченным лицом. В случае если указанная доверенность подписана лицом, обладающим правом действовать от имени заявителя без доверенности, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

3) копия решения уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации, заверенная в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

4) перечень лиц, входящих в одну группу - для юридического лица, для акционерного общества (помимо перечня лиц, входящих в одну группу) - выписка из реестра акционеров заявителя, полученная (оформленная) не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки;

5) решение уполномоченного органа управления заявителя об участии в аукционе на право пользования недрами;

6) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ:

копия бухгалтерского баланса заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий году подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии или с приложением квитанции о приеме бухгалтерской (финансовой) отчетности налоговым органом (в случае направления бухгалтерской отчетности в налоговый орган в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи);

справки из банковских учреждений о движении денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, и остатке денежных средств на счетах заявителя;

договоры (копии договоров) займа или кредита, вступившие в силу на дату подачи заявки (в случае привлечения финансовых средств);

7) данные о квалифицированных специалистах и технических средствах, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ на участке недр:

перечень собственных квалифицированных специалистов, а также квалифицированных специалистов юридических и физических лиц, привлекаемых для проведения работ на участке недр (в случае, если проведение отдельных видов работ на участке недр планируется осуществлять с привлечением юридических или физических лиц);

перечень собственных технических средств и оборудования, а также технических средств и оборудования юридических и физических лиц, привлекаемых для проведения работ на участке недр (в случае, если проведение отдельных видов работ на участке недр планируется осуществлять с привлечением юридических или физических лиц);

копии договоров с юридическими и физическими лицами, привлекаемыми для проведения работ на участке недр (в случае, если проведение отдельных видов работ на участке недр планируется осуществлять с привлечением юридических или физических лиц);

8) справка с описанием технологии проведения работ, которые будут проводиться на участке недр, подписанная заявителем или лицом, имеющим право действовать от имени заявителя;

Справки и документы, представленные заявителем, должны быть подписаны руководителем заявителя или уполномоченным на то лицом, и заверены печатью заявителя (при наличии).

Документы представляются в запечатанном виде и сопровождаются описью, оформленной на бумаге и на электронном носителе.

Документ, составленный на иностранном языке, принимается с сопровождением их нотариально заверенным переводом на русский язык.

Если заявка подаётся от простого товарищества, то сведения предоставляются на каждого участника простого товарищества, а также прилагается нотариально заверенная копия договора о совместной деятельности (простого товарищества).

При подаче заявки на участие в аукционе заявитель представляет в Министерство документы, подтверждающие оплату сбора за участие в аукционе и оплату задатка в размере 100 процентов разового (стартового) платежа за пользование недрами.

Требование о предоставлении иных документов не допускается.

(пункт 2.3.1 в редакции приказа Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области от 02.12.2019 № 64)

2.3.2. Перечень требований, установленных в подпункте 2.3.1 настоящего Порядка, является исчерпывающим.

(пункт 2.3.2 в редакции приказа Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области от 02.12.2019 № 64)

2.3.3. Для участия в аукционе необходимы следующие документы, находящиеся в распоряжении государственных органов и иных органов:

копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика, заверенная в случае представления ее заявителем печатью заявителя (при наличии) и подписью уполномоченного лица - для юридических лиц, или подписью заявителя - для физических лиц;

копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или копия Листа записи Единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), заверенная в случае представления ее заявителем печатью заявителя (при наличии) и подписью уполномоченного лица;

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки(для юридического лица);

выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя);

копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» в отношении заявителя, а также привлеченных им юридических и физических лиц (в случае, если проведение отдельных видов работ на участке недр планируется осуществлять с привлечением юридических или физических лиц);

документы, подтверждающие уплату сбора за участие в аукционе на право пользования недрами;

документы, подтверждающие уплату задатка.

Указанные документы в случае отсутствия их в Министерстве запрашиваются Министерством в государственных органах, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - государственные органы), если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.

Заявитель вправе представить указанные документы в Министерство по собственной инициативе.

Требование о представлении документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с участием в аукционе, не допускается.

Требование о представлении документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», не допускается.

Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.

(пункт 2.3.3 введен приказом Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области от 02.12.2019 № 64)

3. Общий срок организации проведения аукционов

Общий срок организации Министерством проведения аукционов без учёта обстоятельств, препятствующих проведению таких аукционов (обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, а также отсутствия кворума для заседания аукционной комиссии), составляет три месяца с момента официального опубликования извещения о проведении аукционов в средствах массовой информации, считая с даты первой публикации.

Данный срок может быть увеличен на срок действия обстоятельств, препятствующих проведению аукционов, но не более чем на пятнадцать рабочих дней, в порядке, предусмотренном подпунктами 5.1.4-5.1.6 настоящего Порядка.

4. Перечень оснований для отказа

в приёме заявки на участие в аукционе

4.1. В соответствии со статьёй 14 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» отказ в приёме заявки на участие в аукционе может последовать в следующих случаях:

заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований, в том числе, если её содержание не соответствует объявленным порядку и условиям проведения аукциона;

заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены требования антимонопольного законодательства.

4.2. Основанием для отказа в в приёме заявки на участие в аукционе  может быть решение организатора аукциона об отмене проведения аукциона, принятое в соответствии с подпунктом 5.1.7 настоящего Порядка., а также судебные акты, в которых установлены нарушения порядка принятия решения  о проведении аукциона, порядка и условий проведения аукциона на право пользования конкретным участком недр, требований законодательства Российской Федерации, либо решение о проведении аукциона признано недействительным.

5. Последовательность действий Министерства
при  организации проведения аукционов

Последовательность действий Министерства при организации проведения аукционов включает в себя:

принятие решений о проведении аукционов;

подготовку и опубликование извещений о проведении аукционов;

регистрацию заявок на участие в аукционах;

рассмотрение и приём заявок на участие в аукционах;

проведение аукционов;

утверждение итогов аукционов.

5.1. Принятие решений о проведении аукционов.

5.1.1. Принятие решений о проведении аукционов в отношении каждого участка недр или группы участков недр осуществляется Министерством в целях реализации утверждённых в установленном порядке перечней участков недр местного значения для предоставления в пользование.

Решение о проведении аукционов оформляется распоряжением Министерства.

5.1.2. Распоряжение о проведении аукциона включает:

а) наименование участка недр и данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием участком недр;

б) условия проведения аукциона на право пользования конкретным участком недр, определяемые в соответствии с настоящим Порядком;

в) указание на должностное лицо, ответственное за организацию проведения аукциона, подготовку и публикацию извещения о проведении  аукциона.

5.1.3. Условия проведения аукциона в зависимости от вида пользования недрами, степени изученности участка недр и других факторов включают:

а) дату, время (в часах, минутах по месту проведения аукциона), место проведения аукциона и подведения его итогов;

б) возможные ограничения на участие в аукционе в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

в) место подачи заявок на участие в аукционе и дата окончания подачи заявок на участие в аукционе;

г) порядок и срок отзыва заявок на участие в аукционе;

д) общие сведения об участке недр с указанием его местонахождения;

е) краткую геологическую характеристику участка недр;

ж) основные условия пользования участком недр;

з) требования к заявке на участие в аукционе и материалам, представляемым заявителем;

и) размер сбора за участие в аукционе, определяемого в соответствии с настоящим Порядком;

к) основания для отказа в приёме заявки на участие в аукционе;

л) стартовый размер разового платежа за пользование участком недр и шаг аукциона;

м) размер, срок и порядок внесения задатка или условия выполнения иных обязательств, обеспечивающих уплату участниками аукционов разового платежа за пользование участком недр;

н) порядок работы аукционной комиссии;

о) основные условия, определяющие выбор победителя аукциона;

п) порядок и условия признания аукциона несостоявшимся;

р) реквизиты Министерства – с указанием почтового адреса и контактных телефонов, а также банковских реквизитов;

с) указание на место и время для ознакомления с порядком и условиями проведения аукциона, а также формы, даты начала и окончания предоставления заинтересованным лицам разъяснения порядка и условий проведения аукциона.

5.1.4. В случае возникновения обстоятельств, препятствующих проведению аукциона в установленные сроки, Министерством принимается решение о переносе срока проведения аукциона.

К таким обстоятельствам относятся:

отсутствие кворума для заседания аукционной комиссии;

возникновение обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

5.1.5. Если решение о переносе срока проведения аукциона принимается до окончания срока подачи заявок, то устанавливается новый срок подачи заявок.

Заявки, поступившие до принятия решения о переносе срока проведения аукциона, регистрируются и рассматриваются в порядке, установленном настоящим Порядком.

Информирование о переносе срока осуществляется посредством публикации извещения в порядке, установленном настоящим Порядком, а также доводится в оперативном порядке до заявителей, подавших заявку на участие в аукционе.

Под оперативным порядком понимается информирование с помощью средств телефонной связи, факсимильной связи или по электронной почте.

5.1.6. Если решение о переносе срока проведения аукциона принимается после окончания срока подачи заявок, то ранее установленный срок подачи заявок не изменяется.

В этом случае информация о переносе срока доводится в оперативном порядке до заявителей, подавших заявку на участие в аукционе.

5.1.7. Министерство вправе до даты заседания аукционной комиссии принять решение об отмене проведения аукциона.

Основаниями для принятия решения об отмене проведения аукциона  являются решения Министерства, а также судебные акты, в которых установлены нарушения порядка принятия решения о проведении аукциона, порядка и условий проведения аукциона на право пользования конкретным участком недр, требований законодательства Российской Федерации, либо решение о проведении аукциона признано недействительным, либо вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

Решение об отмене аукциона на право пользования участком недр оформляется распоряжением Министерства в течение пяти рабочих дней с момента, когда организатору аукциона стало известно о допущенных нарушениях.

5.2. Подготовка и опубликование извещений о проведении аукционов.

5.2.1. Извещение о проведении аукциона должно быть опубликовано на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru не позднее чем за сорок пять календарных дней до даты проведения аукциона.

5.2.2. Извещения о проведении аукциона должны содержать время и место проведения аукциона; стартовые размеры разовых платежей за пользование участком недр и размер сбора за участие в аукционе; срок подачи заявок; основные условия, определяющие выбор владельца лицензии; место ознакомления с порядком и условиями проведения аукциона.

5.2.3. Извещения об изменениях, вносимых в порядок и условия проведения аукциона, подлежат опубликованию в порядке, установленном настоящим Порядком для опубликования извещений о проведении аукциона.

5.3. Регистрация заявок на участие в аукционе.

5.3.1. В заявке на участие в аукционе должно быть выражено намерение принять участие в аукционе, согласие с порядком и условиями проведения аукциона.

5.3.2. Регистрация заявок на участие в аукционе осуществляется уполномоченными должностными лицами Министерства в течение срока подачи заявок, указанного в извещении о проведении аукциона, в день подачи соответствующей заявки.

5.3.3. Должностное лицо Министерства регистрирует поданные заявки на участие в аукционе в журнале регистрации заявок на участие в аукционах на право пользования участками недр местного значения  с указанием на заявке её номера, даты и времени поступления (приложение № 2 к настоящему Порядку).

Заявочные материалы, поступившие после даты окончания подачи заявок, а также без приложения документов, подтверждающих оплату задатка и сбора за участие в аукционе, не регистрируются и возвращаются заявителю по почте или с вручением ему под расписку, с соответствующей отметкой об этом в журнале регистрации исходящей корреспонденции.

Внесение изменений и дополнений в представленные заявки и прилагаемые к ним документы после даты окончания подачи заявок не допускается.

5.3.4. С заявителя взимается сбор за участие в аукционе, который рассчитывается в соответствии с порядком определения суммы сбора за участие в аукционах на право пользования участками недр местного значения на территории Ульяновской области (приложение № 3 к настоящему Порядку).

Сбор за участие в аукционе перечисляется заявителями по реквизитам, указанным в условиях проведения аукциона.

Сбор за участие в аукционе, независимо от результатов проведения аукциона, заявителям не возвращается, за исключением случаев отмены Министерством проведения аукционов, признания аукциона несостоявшимся, а также случаев признания судом по иску заинтересованного лица недействительным аукциона, проведённого с нарушением установленных требований.

В случае отказа в приёме заявки на участие в аукционе, уплаченный сбор за участие в аукционе подлежит возврату.

Оплата задатка является одним из условий регистрации заявки.

5.3.5. В первый рабочий день, следующий после истечения срока подачи заявок на участие в аукционе, подводятся итоги регистрации заявок на участие в аукционе рабочей группой, состав которой утверждается распоряжением Министерства.

Рабочая группа состоит не менее чем из трёх членов аукционной комиссии, созданной в соответствии с подпунктами 5.5.1-5.5.2 настоящего Порядка.

Заседание рабочей группы по подведению итогов регистрации заявок на участие в аукционе со вскрытием запечатанных конвертов оформляется протоколом с указанием участников, перечня поданных заявок со всеми приложениями и числа страниц каждого документа. Протокол подписывается в тот же день всеми членами рабочей группы.

На заседании рабочей группы при вскрытии конвертов вправе присутствовать представители заявителей.

5.4. Рассмотрение и приём заявок на участие в аукционе.

5.4.1. Аукционная комиссия, созданная в соответствии с подпунктами 5.5.1-5.5.2 настоящего Порядка, осуществляет рассмотрение поданных заявок на участие в аукционе с целью проверки финансовой и технической компетентности заявителя, а также соответствия поданных заявок утверждённому и официально опубликованному порядку и условиям проведения аукциона и настоящего Порядка.

5.4.2. Решение о приёме заявки на участие в аукционе либо отказе в приёме заявки оформляется протоколом заседания аукционной комиссии, который подписывается всеми присутствующими членами аукционной комиссии.

В протоколе указываются:

а) все зарегистрированные заявки;

б) все отозванные заявки;

в) заявки, которые приняты для участия в аукционе;

г) заявки, которые не были приняты для участия в аукционе с указанием основания отказа в принятии заявки.

С момента утверждения решения о приёме заявки заявители, чьи заявки были приняты, становятся участниками аукциона.

5.4.3. Должностное лицо Министерства в течение трёх рабочих дней с даты утверждения протокола заседания рабочей группы о приёме заявок на участие в аукционе, передаёт заявителям в оперативном порядке соответствующие сообщения в письменной форме.

Решение о принятии (отказе в принятии) заявки на участие в аукционе на право пользования участком недр доводится до заявителей, подавших заявку на участие в аукционе, в оперативном порядке не позднее дня, следующего за днём принятия соответствующего решения.

5.5. Проведение аукционов.

5.5.1. Аукцион проводится аукционной комиссией, созданной распоряжением Министерства. Аукционная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, и других членов комиссии.

5.5.2. В состав аукционной комиссии включаются специалисты Министерства, представители территориальных органов Министерства природных ресурсов Российской Федерации, специалисты других заинтересованных органов и организаций. К работе аукционной комиссии привлекаются представители органов местного самоуправления, на территории которых находятся участки недр, предоставляемые для разработки месторождений общераспространённых полезных ископаемых, а также могут привлекаться в качестве экспертов или консультантов соответствующие специалисты.

Количество членов аукционной комиссии должно составлять не менее семи и не более пятнадцати человек.

Членами аукционной комиссии не могут быть лица, лично заинтересованные в результатах аукциона либо лица, аффилированные с участниками аукциона.

Член аукционной комиссии, лично заинтересованный в результатах аукциона либо аффилированный с участником аукциона, обязан письменно известить об этом председателя аукционной комиссии до подведения итогов аукциона. Председатель аукционной комиссии обязан незамедлительно передать данную информацию организатору аукциона, принявшему решение о проведении аукциона, а в случае, если такое письменное извещение поступило в день проведения аукциона – исключить данное лицо из состава аукционной комиссии.

5.5.3. Председатель аукционной комиссии руководит её деятельностью, определяет дату заседания, утверждает повестку и председательствует на заседаниях аукционной комиссии.

В отсутствие председателя аукционной комиссии его функции выполняет заместитель председателя аукционной комиссии.

5.5.4. В связи с невозможностью присутствия члена аукционной комиссии на заседании аукционной комиссии вследствие возникновения обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, а также в случаях, указанных в подпункте 5.5.2 настоящего Порядка, допускается изменение состава аукционной комиссии.

Изменение состава аукционной комиссии возможно не позднее чем за три календарных дня до даты проведения заседания аукционной комиссии на основании распоряжения Министерства, за исключением случаев выяснения обстоятельств, свидетельствующих о том, что член аукционной комиссии лично заинтересован в результатах аукциона, либо является аффилированным с участником аукциона. В случаях выяснения обстоятельств, свидетельствующих о том, что член аукционной комиссии лично заинтересован в результатах аукциона, либо является аффилированным с участником аукциона, изменение состава аукционной комиссии возможно до подведения итогов аукциона, в том числе на основании решения председателя аукционной комиссии.

Заседание аукционной комиссии правомочно, если на нём присутствует более половины её членов от списочного состава, но не менее пяти человек.

Передача в любой форме (в том числе нотариально удостоверенной)  членами аукционной комиссии полномочий по принятию решений, отнесённых к компетенции аукционной комиссии, другим её членам не допускается.

Организационное обеспечение деятельности аукционной комиссии осуществляется Министерством.

5.5.5. Решение аукционной комиссии принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины её членов от списочного состава, но не менее пяти членов аукционной комиссии.

В случае равенства голосов, решающим является голос председательствующего на заседании аукционной комиссии.

Члены аукционной комиссии, не согласные с решением аукционной комиссии, могут приложить к протоколу особое мнение о результатах проведённого аукциона.

5.5.6.  В день проведения аукциона один из членов аукционной комиссии регистрирует участников аукциона.

Регистрация начинается за один час до начала проведения аукциона и заканчивается за пять минут до начала проведения аукциона. Список зарегистрировавшихся участников аукциона вручается председателю аукционной комиссии.

Председатель аукционной комиссии получает от участников оформленную в надлежащем порядке доверенность лицу (лицам), имеющему (имеющим) право представлять участника на аукционе, либо если участника аукциона представляет лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа управления, копию документа, подтверждающего его назначение (избрание) на должность.

Представители участников аукциона, не сдавшие до проведения аукциона председателю аукционной комиссии вышеперечисленные документы, а также в случае неуплаты участником аукциона в установленные сроки задатка, к участию в аукционе не допускаются. Данное решение вносится в протокол заседания аукционной комиссии.

5.5.7.  Аукцион проводится в открытой форме посредством объявления участниками аукциона своих предложений по величине разового платежа за пользование недрами. Величина шага аукциона устанавливается в порядке и условиях проведения аукциона в процентном соотношении от стартового размера разового платежа.

5.5.8. Непосредственное проведение аукциона может быть поручено аукционисту, привлекаемому аукционной комиссией либо избранному из состава аукционной комиссии.

5.5.9. Участникам аукциона выдаются таблички с присвоенными регистрационными номерами, которые они поднимают после оглашения очередной величины разового платежа за пользование недрами в случае, если они готовы заявить эту сумму.

5.5.10. Аукцион начинается с объявления наименования участка недр, его основных характеристик, основных требований к условиям пользования участком недр, порядка проведения аукциона и утверждения результатов аукциона, стартового размера разового платежа за пользование недрами и шага аукциона.

5.5.11. Аукционист объявляет первое значение разового платежа, равное его стартовому размеру.

Если после троекратного объявления первого значения разового платежа и троекратного повторения этого значения ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион прекращается и признаётся несостоявшимся.

5.5.12. В случае поднятия одной таблички аукционист называет регистрационный номер участника аукциона, поднявшего свою табличку. В случае поднятия нескольких табличек, аукционист называет регистрационный номер участника аукциона, который первым поднял свою табличку.

В ведомость прохождения шагов аукциона вносится только номер участника аукциона, который назван аукционистом.

Каждое последующее значение размера разового платежа аукционист назначает путём увеличения текущего значения на шаг аукциона.

5.5.13. После объявления очередного размера разового платежа аукционист называет номер участника аукциона, который первым поднял свой номер. Аукционист называет размер разового платежа и ждёт, кто из участников сделает следующий шаг.

Если после троекратного объявления очередного значения размера разового платежа ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион прекращается и признаётся несостоявшимся.

5.5.14. Победителем аукциона признаётся участник аукциона, предложивший наибольшую величину разового платежа за пользование недрами.

При этом право пользования участком недр не может быть предоставлено участнику аукциона, сделавшему предпоследнее предложение по величине разового платежа.

5.5.15. Итоги аукциона подводятся аукционной комиссией и оформляются протоколом о результатах аукциона на право пользования участком недр.

В протоколе о результатах аукциона указываются:

а) наименование участка недр, по которому проводится аукцион;

б) состав членов аукционной комиссии, принявших участие в проведении аукциона;

в) имя (наименование) победителя аукциона, реквизиты юридического лица или данные документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя;

г) стартовый размер разового платежа за пользование недрами;

д) окончательный размер разового платежа за пользование недрами, установленный по результатам аукциона;

е) сведения о том, что аукцион не состоялся (с указанием причин);

ж) иные сведения по усмотрению аукционной комиссии.

з) имя (наименование) участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение по цене, реквизиты юридического лица или данные документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя.

5.5.16. Протокол о результатах аукциона оформляется в пяти экземплярах в день проведения аукциона.

5.6. Утверждение результатов аукционов.

5.6.1. Решение об утверждении результатов аукциона принимается распоряжением Министерства не позднее тридцати календарных дней с даты подписания протокола заседания аукционной комиссии о результатах аукциона.

5.6.2. Принимается решение об утверждении результатов аукциона либо о признании аукциона несостоявшимся.

5.6.3. Аукцион признаётся несостоявшимся в следующих случаях:

при отсутствии заявок на участие в аукционе;

на участие в аукционе зарегистрирована одна заявка;

к участию в аукционе допущен только один заявитель;

к участию в аукционе не допущены все заявители;

участниками аукциона не предложена величина разового платежа выше стартового размера.

5.6.4. Министерство обеспечивает опубликование информации о результатах проведения аукциона на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru не позднее тридцати календарных дней со дня принятия решения об утверждении результатов аукциона.

__________________

Приложение № 1

к Порядку

ФОРМА

В Министерство

природы и цикличной экономики Ульяновской области

ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ

на право пользования недрами с целью ________________________

(указываются целевое назначение работ на участке недр, наименование участка недр)

Заявитель _________________________________________________________

(полное официальное наименование заявителя, если заявка подаётся от простого товарищества, то перечисляются все его участники; адрес, ОГРН, ИНН и банковские реквизиты)

извещает о своем желании принять участие в аукционе на право пользования недрами с целью_____________________________________________________,

(указываются целевое назначение работ на участке недр, наименование участка недр)

который состоится «___»___________ 20___ года на условиях, утверждённых_______________________________________________________
(указывается наименование органа,  утвердившего условия аукциона)

опубликованных в ____________________________________________________ 

(указывается наименование издания и дата публикации)

Заявитель ______________________________________________________

(наименование заявителя)

принимает на себя обязательства по безусловному выполнению правил участия в аукционе в соответствии с условиями аукциона на право пользования недрами с целью_____________________________________________________ .

Заявитель ______________________________________________________

(наименование заявителя)

выражает согласие с условиями пользования недрами и в случае признания его победителем в аукционе согласен на включение их в состав лицензии                         на пользование участком недр.

Перечень прилагаемых документов.

ФИО (последнее – при наличии), должность и подпись уполномоченного лица заявителя

Дата подписания заявки, печать (при наличии)

ФИО (последнее – при наличии), должность и подпись уполномоченного лица Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области

Дата, время регистрации и

номер заявки, печать

_______________

Приложение № 2

к Порядку

                           ФОРМА

ЖУРНАЛ

регистрации заявок на участие в аукционах на право пользования участками недр местного значения

№

п/п

Дата

и время регистрации заявки

Наименование заявителя

Наименование

участка недр местного значения, выставляемого на аукцион

Наименование документа

Количество листов (конвертов)

Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) лица, представившего заявку

Подпись лица, предста-вившего заявку

1

2

3

4

5

6

7

8

___________________

Приложение № 3

к Порядку

Порядок определения

суммы сбора за участие в аукционах на право пользования

участками недр местного значения на территории Ульяновской области

1. Сумма сбора за участие в аукционе на право пользования участками недр местного значения на территории Ульяновской области (далее – аукцион) поступает в доход областного бюджета Ульяновской области.

2. Сумма сбора за участие в аукционе, взимаемая с каждого участника аукциона, определяется на основании сметы расходов на проведение аукциона, исходя из затрат Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области (далее – Министерство) на подготовку, проведение и подведение итогов аукциона.

3. Смета расходов на сбор за участие в аукционе подписывается директором департамента экономики и финансов Министерства по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

4. В состав затрат на подготовку, проведение и подведение итогов аукционов включаются:

а) затраты на подготовку пакета геологической, геолого-геофизической информации по участку недр (затраты на подбор обзорной информации, подготовку картографических материалов, переплёт);

б) затраты на проведение презентаций выставляемых на аукцион участков недр (аренда помещений, организация информационных стендов, изготовление картографических материалов);

в) затраты на публикацию информации о выносимом на аукцион участке недр, а также на подготовку и опубликование результатов аукциона в средствах массовой информации;

г) затраты, связанные с организацией работы аукционной комиссии (аренда помещений, оплата проезда и проживания членов аукционной комиссии, обеспечение необходимыми техническими средствами, расходы на оплату услуг связи);

д) затраты на проведение аукциона (возмещение расходов аукциониста на проезд, проживание, обеспечение необходимыми техническими средствами, канцелярскими принадлежностями);

е) затраты на оплату труда привлекаемых экспертов.

5. Затраты на подготовку, проведение и подведение итогов аукциона рассчитываются исходя из установленных нормативов, цен и тарифов. В случаях отсутствия установленных нормативов затраты определяются исходя из сложившихся расходов Министерства в прошлые периоды на оплату работ, связанных с организацией и проведением аукционов на право пользования участками недр.

6. Сроки и порядок уплаты сбора за участие в аукционе определяются аукционной документацией, утверждаемой Министерством в установленном порядке.

_______________

Приложение

к Порядку определения суммы

сбора за участие в аукционах

на право пользования участками недр местного значения

на территории Ульяновской области

«УТВЕРЖДАЮ»

___________________________________

(должность, ФИО

(последнее – при наличии)

____________________________________

(подпись)

«__» _________ 20__ г.

Смета расходов на сбор за участие в аукционе

на право пользования участком недр местного значения на территории Ульяновской области

Раздел

Национальная экономика

04

Подраздел

Воспроизводство минерально-сырьевой базы

0404

Целевая статья

Руководство и управление в сфере установленных функций

0010000

Вид расходов

Наименование вида расходов

Ед. измерения

рубль

383

Наименование показателя

Код статьи

Всего

1

2

3

ВСЕГО РАСХОДОВ, в том числе:                              

Оплата работ, услуг

220

Услуги связи

221

Транспортные услуги

222

Коммунальные услуги

223

Арендная плата за пользование имуществом

224

Работы, услуги по содержанию имущества

225

Прочие работы, услуги

226

Поступление нефинансовых активов

300

Увеличение стоимости основных средств

310

Увеличение стоимости нематериальных активов

320

Увеличение стоимости материальных запасов

340

Итого сбор за участие в аукционе на право пользования участком недр местного значения на территории Ульяновской области для одного заявителя составляет («ВСЕГО РАСХОДОВ» по графе 3 : 2) –  ____________ рублей.

_________________