Об утверждении положений о порядке утверждения нормативов министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области



Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области

ПРИКАЗ

от 28 апреля 2011 г. № 87

Об утверждении положений о порядке утверждения нормативов министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области

В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» приказываю:

1. Утвердить Положение о порядке утверждения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, за исключением тепловых сетей, расположенных в поселениях, городских округах с численностью населения пятьсот тысяч человек и более, согласно приложению N 1.

2. Утвердить Положение о порядке утверждения нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более согласно приложению N 2.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Министр                                          Д.С.ФИЛИППОВ

Приложение N 1

к приказу

министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства

Саратовской области

от 28 апреля 2011 г. N 87

Положение о порядке утверждения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, за исключением тепловых сетей, расположенных в поселениях, городских округах с численностью населения пятьсот тысяч человек и более

1. Настоящее Положение определяет процедуру утверждения министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области (далее - Министерство) нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, за исключением тепловых сетей, расположенных в поселениях, городских округах с численностью населения пятьсот тысяч человек и более (далее - Норматив).

2. Срок действия нормативов устанавливается на период государственного регулирования тарифов.

3. В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" организации, осуществляющие на территории области передачу тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, за исключением тепловых сетей, расположенных в поселениях, городских округах с численностью населения пятьсот тысяч человек и более (далее - Заявители), представляют в Министерство для рассмотрения и утверждения расчеты и обоснование Нормативов, указанных в пункте 1.

От имени организации Заявителя выступает ее руководитель или уполномоченное лицо.

4. Заявители представляют в Министерство для рассмотрения и утверждения Нормативов следующие документы (далее - документы):

заявление об утверждении Нормативов;

копию Устава;

копию свидетельства о государственной регистрации;

копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

копии правоустанавливающих документов на эксплуатируемый имущественный комплекс;

документы, обосновывающие представленные к утверждению значения нормативов согласно Инструкции по организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, утвержденной приказом Минэнерго России от 30.12.2008 N 325 (далее - Инструкция), а именно:

- расчет нормативных эксплуатационных технологических затрат и потерь теплоносителей, в том числе затраты теплоносителя на заполнение трубопроводов тепловых сетей перед пуском после плановых ремонтов, технологические сливы теплоносителя средствами автоматического регулирования и защиты, технически обоснованный расход теплоносителя на плановые эксплуатационные испытания и технически неизбежные потери теплоносителя через неплотности в арматуре и трубопроводах тепловых сетей (раздельно по теплоносителям - вода, пар и конденсат для каждой системы теплоснабжения);

- расчет нормативных эксплуатационных технологических затрат и потерь тепловой энергии, в том числе с потерями теплоносителей и через теплоизоляционные конструкции трубопроводов (раздельно по водяным и паровым тепловым сетям для каждой системы теплоснабжения);

- расчет нормативных эксплуатационных технологических затрат электрической энергии при передаче тепловой энергии и теплоносителей (раздельно для каждой системы теплоснабжения);

- описание методов, используемых при расчете нормативов;

- сведения об используемых программах расчета нормативов технологических потерь (наименование программы, наименование разработчика, год разработки используемой версии, копии экспертных заключений, сертификатов и др.);

- значения утвержденных нормативов на год текущий и за два года, предшествующих году текущему;

- значения фактических потерь теплоносителей, тепловой энергии и затрат электрической энергии при передаче тепловой энергии по данным коммерческого учета за два года, предшествующих году текущему;

- значения нормативов на год регулируемый, текущий и за два года, предшествующих году текущему, включенных в тариф на тепловую энергию (на услуги по передаче тепловой энергии), в целом и с разбивкой по системам теплоснабжения и теплоносителям "пар" (по давлениям) и "вода";

заключение экспертизы материалов, обосновывающих значение Нормативов;

пояснительная записка.

5. В случае получения неполного комплекта документов Министерство в течение 5 рабочих дней запрашивает недостающие документы у Заявителя.

6. В случае неполучения недостающих документов Министерство по истечении одного месяца с момента запроса недостающих документов направляет Заявителю письменное уведомление, подписанное министром (заместителем министра), об отказе в рассмотрении документов.

7. После получения Документов Министерство в течение 1 месяца созывает заседание межведомственной комиссии по утверждению нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, за исключением тепловых сетей, расположенных в поселениях, городских округах с численностью населения пятьсот тысяч человек и более и нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более (Далее - Межведомственная комиссия), которая рассматривает их и вносит министру (заместителю министра) строительства и жилищно-коммунального хозяйства области (далее - министр (заместитель министра) предложения об утверждении или отказе в утверждении Нормативов.

8. Решение межведомственной комиссии оформляется в виде протокола заседания. Протокол оформляется в течение двух рабочих дней со дня проведения заседания.

9. Министр (заместитель министра) принимает решение:

- об утверждении Нормативов;

- об отказе в утверждении Нормативов.

10. Основанием для отказа в утверждении являются:

- недостоверность представленных данных;

- представление расчетов и обоснования нормативов не в соответствии с требованием Инструкции.

11. Срок принятия решения об утверждении Нормативов или отказе в утверждении Нормативов составляет не более двух месяцев с момента регистрации факта приема Заявления в Министерстве с присвоением регистрационного номера и даты поступления.

12. Решение утверждается распоряжением Министерства в течение 5 рабочих дней.

13. Распоряжение Министерства об утверждении Нормативов должно содержать величину утвержденных нормативов для каждого Заявителя.

14. В течение 2 рабочих дней с даты принятия распоряжения Министерства Заявителю направляется заверенная выписка из Распоряжения Министерства с приложением утвержденных нормативов либо уведомление об отказе с указанием причин отказа.

Приложение N 2

к приказу

министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства

Саратовской области

от 28 апреля 2011 г. N 87

Положение о порядке утверждения нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более

1. Настоящее Положение определяет процедуру утверждения министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области (далее - Министерство) нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более (далее - Норматив).

2. Срок действия Нормативов устанавливается на период государственного регулирования тарифов.

3. В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" организации, осуществляющие на территории области выработку тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более (далее - Заявители), представляют в Министерство для рассмотрения и утверждения расчеты и обоснование Нормативов, указанных в пункте 1.

От имени организации Заявителя выступает ее руководитель или уполномоченное лицо.

4. Заявители представляют в Министерство для рассмотрения и утверждения Нормативов следующие документы (далее - документы):

заявление об утверждении Нормативов;

копию Устава;

копию свидетельства о государственной регистрации;

копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

копию правоустанавливающих документов на эксплуатируемый имущественный комплекс;

документы, обосновывающие представленные к утверждению значения нормативов согласно Инструкции по организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов удельного расхода топлива на отпущенную электрическую и тепловую энергию от тепловых электрических станций и котельных, утвержденной приказом Минэнерго России от 30.12.2008 N 323 (далее - Инструкция), а именно:

- сводную таблицу результатов расчетов нормативов удельных расходов топлива на отпущенные электроэнергию и тепло, подготовленную согласно Инструкции;

- пояснительную записку по котельным, подведомственным организации;

- расчеты удельных расходов топлива по каждой котельной на каждый месяц периода регулирования и в целом за расчетный период. При выполнении расчетов удельных расходов топлива на основе нормативно-технической документации по топливоиспользованию в обосновывающем материале должны быть приведены заполненные макеты (входящие в состав нормативно-технической документации по топливоиспользованию) по каждой котельной по каждому из месяцев расчетного периода;

- значения утвержденных нормативов на год текущий и за два года, предшествующих текущему году;

- значения нормативов на год расчетный, текущий и за два года, предшествующих году текущему, включенных в тариф;

- материалы, обосновывающие значения нормативов, представленных к утверждению в соответствии с перечнем и требованиями Инструкции (в формате табличного процессора Word, Excel);

- заключение экспертизы материалов, обосновывающих значение Нормативов;

- пояснительная записка.

5. В случае получения неполного комплекта документов Министерство в течение 5 рабочих дней запрашивает недостающие документы у Заявителя.

6. В случае неполучения недостающих документов Министерство по истечении одного месяца с момента запроса недостающих документов направляет Заявителю письменное уведомление, подписанное министром (заместителем министра), об отказе в рассмотрении документов.

7. После получения Документов Министерство в течение 1 месяца созывает заседание межведомственной комиссии по утверждению нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, за исключением тепловых сетей, расположенных в поселениях, городских округах с численностью населения пятьсот тысяч человек и более и нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более (далее - Межведомственная комиссия), которая рассматривает их и вносит министру (заместителю министра) строительства и жилищно-коммунального хозяйства области (далее - министр (заместитель министра) предложения об утверждении или отказе в утверждении Нормативов.

8. Решение межведомственной комиссии оформляется в виде протокола заседания. Протокол оформляется в течение двух рабочих дней со дня проведения заседания.

9. Министр (заместитель министра) принимает решение:

- об утверждении Нормативов;

- об отказе в утверждении Нормативов.

10. Основанием для отказа в утверждении являются:

- недостоверность представленных данных;

- представление расчетов и обоснования нормативов не в соответствии с требованием Инструкции.

11. Срок принятия решения об утверждении Нормативов или отказе в утверждении Нормативов составляет не более двух месяцев с момента регистрации факта приема Заявления в Министерстве с присвоением регистрационного номера и даты поступления.

12. Решение утверждается распоряжением Министерства в течение 5 рабочих дней.

13. Распоряжение Министерства об утверждении Нормативов должно содержать величину утвержденных нормативов для каждого Заявителя.

14. В течение 2 рабочих дней с даты принятия распоряжения Министерства Заявителю направляется заверенная выписка из Распоряжения Министерства с приложением утвержденных нормативов либо уведомление об отказе с указанием причин отказа.