Об утверждении Административного регламента исполнения Управлением культуры Курганской области государственной функции по осуществлению контроля за состоянием объектов культурного наследия



ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

1

Приказ

Управление культуры Курганской области

от 28 апреля 2012 года № 130

Об утверждении Административного регламента исполнения Управлением культуры Курганской области государственной функции по осуществлению контроля за состоянием объектов культурного наследия

(с изменениями от 1 октября 2012 года, от 26 декабря 2013 года, от 21 мая 2014 года)

г. Курган

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Приказ Управления культуры Курганской области от 01.10.2012г. №302: НГР RU45000201200634;

Приказ Управления культуры Курганской области от 26.12.2013г. №562: НГР RU45000201300953)

Приказ Управления культуры Курганской области от 21.05.2014г. №175: НГР RU45000201400348)

В целях оптимизации деятельности Управления культуры Курганской области

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Административный регламент исполнения Управлением культуры Курганской области государственной функции по осуществлению контроля за состоянием объектов культурного наследия согласно приложению к настоящему приказу.

2. Опубликовать настоящий приказ в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир».

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Управления культуры Курганской области – начальника отдела учета и охраны культурного наследия Бровко Д.В.

Начальник Управления культуры                                                                                                                                                                                                     В.Н. Денисова

Курганской области

Приложение к приказу Управления культуры

Курганской области от 28 апреля 2012 года № 130

«Об утверждении Административного регламента

исполнения Управлением культуры Курганской области

государственной функции по осуществлению контроля за

состоянием объектов культурного наследия»

Административный регламент исполнения Управлением культуры Курганской области государственной функции по осуществлению контроля за состоянием объектов культурного наследия

I. Общие положения

Наименование государственной функции и наименование исполнительного органа государственной власти Курганской области, исполняющего государственную функцию

1. Наименование государственной функции: «Осуществление контроля за состоянием объектов культурного наследия».

2. Государственная функция исполняется Управлением культуры Курганской области.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции

3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 25 декабря 1993 года, №237);

Федеральным законом от 25 июня 2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» («Российская газета», 29 июня 2002 года, № 116 – 117);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», 5 мая 2006 года, №95);

Федеральным законом от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета»,30 июля 2010 года, №168);

постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года №1204 «Об утверждении положения о государственном контроле в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 25 января 2010 года, №4, ст. 397);

Законом Курганской области от 3 марта 2004 года №386 «О государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся на территории Курганской области» («Новый мир» - документы, 20 марта 2004 года, №52);

постановлением Правительства Курганской области от 10 сентября 2013 года № 408 «Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Курганской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти Курганской области» («Новый мир» - документы, 19 сентября 2013 года, № 72);

постановлением Правительства Курганской области от 23 ноября 2009 года №542 «Об утверждении Положения об Управлении культуры Курганской области» («Новый мир» - документы, 22 декабря 2009 года, №24);

постановлением Правительства Курганской области от 12 июля 2011 года №344 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Курганской области» («Новый мир» - документы, 26 июля 2011 года, №53);

постановлением Правительства Курганской области от 30 декабря 2011 года №628 «Об утверждении форм документов, составляемых в ходе и по результатам проведения проверок в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, а также порядка и заполнения и учета» («Новый мир» - документы, 31 января 2012 года, №6).

(Пункт 3 приложения в редакции приказа Управления культуры Курганской области от 26.12.2013г. №562: НГР RU45000201300953)

Предмет государственного контроля

3-1. Предметом государственного контроля является состояние объектов культурного наследия.

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля

3-2. В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон №294-ФЗ) должностные лица Управления культуры Курганской области при проведении проверки обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

проводить проверку на основании приказа Управления культуры Курганской области о ее проведении в соответствии с ее назначением;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Управления культуры Курганской области и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона №294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом №294-ФЗ;

не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю

3-3. В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона №294-ФЗ при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 12 Положения о государственном контроле в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года №1204, юридические и физические лица обязаны предоставить должностным лицам Управления культуры Курганской области, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц Управления культуры Курганской области и участвующих в выездной проверке экспертов и представителей экспертных организаций на объекты культурного наследия, подлежащие контролю.

3-4. В соответствии со статьей 21 Федерального закона №294-ФЗ руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от Управления культуры Курганской области, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом №294-ФЗ;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Управления культуры Курганской области;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Управления культуры Курганской области, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(Пункты 3-1. – 3-4 добавлены приказом Управления культуры Курганской области от 01.10.2012г. №302: НГР RU45000201200634)

Описание результата исполнения государственной функции

4. Результатом исполнения государственной функции являются:

оформление акта обследования состояния объекта культурного наследия;

оформление акта осмотра объекта культурного наследия.

II Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственной функции

5. Управление культуры Курганской области находится по адресу: город Курган, ул. Гоголя, д. 30. График работы: с понедельника по пятницу с 8.00 до 17.00 (перерыв с 12.00 до 13.00).

6. Исполнение государственной функции осуществляется отделом учета и охраны объектов культурного наследия Управления культуры Курганской области (далее – отдел учета и охраны объектов культурного наследия), находящимся по адресу: г. Курган, ул. Советская, д. 110. График приема заявителей в отделе учета и охраны объектов культурного наследия:

Понедельник         9.00 – 16.00

Вторник                  9.00 – 16.00

Среда                     9.00 – 16.00

Четверг                  неприемный день

Пятница                 9.00 – 16.00

Суббота                 выходной день

Воскресенье          выходной день.

Время перерыва приема посетителей: с 12.00 до 13.00, технологический перерыв: 10.00 – 10.15; 15.00 – 15.15.

7. Информация по вопросам исполнения государственной функции предоставляется:

в отделе учета и охраны объектов культурного наследия на личном приеме заявителей, при письменном обращении, при обращении по электронной почте (по адресу oknkurgan@yandex.ru), при обращении по телефону (3522) 46-23-26 с понедельника по пятницу с 8.00 до 17.00 (перерыв с 12.00 до 13.00);

посредством размещения информации на информационных стендах в отделе учета и охраны объектов культурного наследия;

посредством размещения информации в информационно-коммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет) на официальном сайте Управления культуры Курганской области (www.kultura.kurganobl.ru);

посредством размещения информации в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) (далее – Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)).

8. На информационном стенде в отделе учета и охраны объектов культурного наследия, а также на официальном сайте Управления культуры Курганской области размещается следующая информация:

нормативные правовые акты, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции, в том числе настоящий Административный регламент;

местонахождение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса сайтов в сети Интернет и электронной почты Управления культуры Курганской области, отдела учета и охраны объектов культурного наследия;

схема размещения специалистов, осуществляющих прием заинтересованных лиц, и режим приема ими граждан;

краткое описание порядка исполнения государственной функции, в том числе сведения о сроках исполнения государственной функции в целом и максимальных сроках выполнения отдельных административных процедур;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию.

Срок исполнения государственной функции

9. Государственная функция исполняется в течение календарного года в соответствии с ежегодным планом деятельности Управления культуры Курганской области.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения

10. Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры:

1) планирование деятельности по осуществлению контроля за состоянием объектов культурного наследия;

2) проведение обследования состояния и фотофиксации объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – реестр);

3) осуществление контроля за ходом проведения работ по сохранению объектов культурного наследия.

Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении к настоящему Административному регламенту.

Оснований для приостановления исполнения государственной функции действующим законодательством не предусмотрено.

(Абзац 6 добавлен приказом Управления культуры Курганской области от 01.10.2012г. №302: НГР RU45000201200634)

Планирование деятельности по осуществлению контроля за состоянием объектов культурного наследия

11. Основанием для начала выполнения административной процедуры по планированию деятельности по осуществлению контроля за состоянием объектов культурного наследия является распоряжение начальника Управления культуры Курганской области о разработке ежегодного плана деятельности Управления культуры на очередной календарный год (далее - план деятельности).

12. Заместитель начальника Управления культуры – начальник отдела учета и охраны объектов культурного наследия (далее – начальник отдела) назначает из числа государственных гражданских служащих сектора охраны объектов культурного наследия отдела учета и охраны объектов культурного наследия специалиста, ответственного за подготовку плана деятельности в части мероприятий по осуществлению контроля за состоянием объектов культурного наследия.

13. Специалист, ответственный за подготовку плана деятельности, используя данные единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации осуществляет подготовку перечня объектов культурного наследия, включенных в реестр, подлежащих обследованию состояния и фотофиксации в течение очередного календарного года (далее – перечень объектов). Перечень объектов формируется с учетом периодичности проведения мероприятий по обследованию состояния и фотофиксации объектов культурного наследия, включенных в реестр, предусмотренной статьей 39 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», а также с учетом ежегодных планов проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на предмет соблюдения указанными лицами обязательных требований законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия.

При формировании плана деятельности учитываются действующие государственные программы Курганской области (ведомственные целевые программы Управления культуры Курганской области).

(В пункте 13 приложения изменены слова в редакции Приказа Управления культуры Курганской области от 21.05.2014г. №175: НГР RU45000201400348)

В составе плана деятельности указываются:

наименование и адрес (описание местонахождения) объекта культурного наследия;

дата начала реализации мероприятия;

дата окончания реализации мероприятия;

ответственный исполнитель.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 дней.

14. Специалист, ответственный за подготовку плана деятельности, лично направляет план деятельности начальнику отдела.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 день.

15. Начальник отдела в течение 2 дней подписывает план деятельности в месте, предназначенном для согласования, и в порядке делопроизводства направляет план деятельности начальнику Управления культуры Курганской области.

Максимальный срок выполнения действия составляет 2 дня.

16. План деятельности утверждается начальником Управления культуры Курганской области в течение 3 дней.

Проведение обследования состояния и фотофиксации объектов культурного наследия, включенных в реестр

17. Основанием для начала выполнения административной процедуры по проведению обследования состояния и фотофиксации объектов культурного наследия, включенных в реестр, является наступление плановой даты согласно плану деятельности.

18. Проведение обследования состояния и фотофиксации объектов культурного наследия, включенных в реестр, и находящихся в собственности (пользовании) тех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые включены в ежегодный план проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на предмет соблюдения указанными лицами обязательных требований законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия, осуществляется одновременно с проведением плановой проверки, и в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 294-ФЗ и Административным регламентом исполнения Управлением культуры Курганской области государственной функции по осуществлению государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

(Пункт 18 в редакции приказа Управления культуры Курганской области от 01.10.2012г. №302: НГР RU45000201200634)

19. Исполнителем административной процедуры по проведению обследования состояния и фотофиксации объектов культурного наследия, включенных в реестр, является государственный гражданский служащий отдела учета и охраны объектов культурного наследия, являющийся, в соответствии с планом деятельности, ответственным исполнителем (далее – ответственный исполнитель).

20. Ответственный исполнитель осуществляет обследование объекта культурного наследия, включенного в реестр, его фотофиксацию, и составляет по результатам проведенной работы акт обследования состояния объекта культурного наследия, включенного в реестр (далее – акт обследования), по форме в соответствии с приложением 1 к постановлению Правительства Курганской области от 30 декабря 2011 года № 628 «Об утверждении форм документов, составляемых в ходе и по результатам проведения проверок в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, а также порядка и заполнения и учета».

Максимальный срок выполнения действия не должен превышать срок, предусмотренный планом деятельности на проведение мероприятия по обследованию состояния и фотофиксации объекта культурного наследия, включенного в реестр.

21. Ответственный исполнитель лично направляет акт обследования заместителю начальника отдела учета и охраны объектов культурного наследия – заведующему сектором охраны объектов культурного наследия (далее – заместитель начальника отдела).

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 час.

22. Заместитель начальника отдела в течение 1 дня подписывает акт обследования в месте, предназначенном для согласования, и в порядке делопроизводства направляет его начальнику отдела.

23. Начальник отдела в течение 1 дня утверждает акт технического состояния и в порядке делопроизводства направляет его ответственному исполнителю.

24. В случае, если в акте обследования содержится вывод о наличии угрозы целостности и сохранности объекта культурного наследия, возникшей вследствие осуществления на объекте культурного наследия и (или) территории объекта культурного наследия хозяйственной деятельности, начальник отдела принимает решение о переходе к исполнению государственной функции по выдаче в случаях, установленным федеральным законодательством, письменных предписаний о приостановлении земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия, нарушить его целостность и сохранность, а также в случае обнаружения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 час.

25. Ответственный исполнитель лично направляет акт обследования в сектор учета объектов культурного наследия отдела охраны и учета объектов культурного наследия.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 час.

26. Акт обследования принимается государственным гражданским служащим сектора учета объектов культурного наследия отдела охраны объектов культурного наследия, в должностные обязанности которого входит осуществление мониторинга данных об объектах культурного наследия, включенных в реестр (далее – специалист сектора учета объектов культурного наследия).

Специалист сектора учета объектов культурного наследия при получении акта обследования обеспечивает его дальнейшее хранение с соблюдением условий, обеспечивающих предотвращение его хищения, утраты, искажения, а также подделки данных, и переходит к исполнению государственной функции по организации работы по мониторингу данных об объектах культурного наследия, включенных в реестр.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 час.

Осуществление контроля за ходом проведения работ по сохранению объектов культурного наследия

27. Основаниями для начала выполнения административной процедуры по осуществлению контроля за ходом проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, являются:

выдача Управлением культуры Курганской области разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (за исключением разрешения на проведение предпроектных и проектных работ);

выдача Управлением культуры Курганской области акта приемки работ по сохранению объекта культурного наследия.

28. Начальник отдела назначает ответственного за осуществление контроля за ходом проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, из числа государственных гражданских служащих сектора охраны объектов культурного наследия отдела учета и охраны объектов культурного наследия, в должностные обязанности которых входит осуществление контроля за ходом работ по сохранению объекта культурного наследия (далее – специалист по осуществлению контроля за проведением работ по сохранению объектов культурного наследия).

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 час.

29. Специалист по осуществлению контроля за проведением работ по сохранению объектов культурного наследия в период проведения работ по сохранению объекта культурного наследия не реже одного раза в месяц осуществляет осмотр объекта культурного наследия, фотофиксацию проводимых работ по сохранению объекта культурного наследия, контроль за соответствием проводимых работ по сохранению объекта культурного наследия реставрационным нормам и правилам (далее – мероприятие по контролю).

По результатам каждого мероприятия по контролю специалист по осуществлению контроля за проведением работ по сохранению объектов культурного наследия составляет акт осмотра объекта культурного наследия (далее – акт осмотра), в котором указываются:

наименование и адрес объекта культурного наследия;

дата проведения осмотра объекта культурного наследия;

сведения о должностном лице, проводившем осмотр объекта культурного наследия, сведения о лицах, присутствовавших при проведении осмотра объекта культурного наследия;

сведения о лице, проводящем работы по сохранению объекта культурного наследия;

сведения о выданном Управлением культуры Курганской области разрешении на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;

факты, установленные в ходе осмотра объекта культурного наследия.

К акту осмотра прилагаются материалы фотофиксации, подтверждающие факты, установленные в ходе осмотра объекта культурного наследия.

Максимальный срок выполнения действия составляет 2 дня.

30. Специалист по осуществлению контроля за проведением работ по сохранению объектов культурного наследия в течение одного месяца после окончания работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляет обследование объекта культурного наследия, по результатам которого составляет акт обследования по форме в соответствии с приложением 1 к постановлению Правительства Курганской области от 30 декабря 2011 года № 628 «Об утверждении форм документов, составляемых в ходе и по результатам проведения проверок в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, а также порядка и заполнения и учета».

(Пункт 30 в редакции приказа Управления культуры Курганской области от 01.10.2012г. №302: НГР RU45000201200634)

31. Специалист по осуществлению контроля за проведением работ по сохранению объектов культурного наследия лично направляет акт осмотра либо акт обследования заместителю начальника отдела.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 час.

32. Заместитель начальника отдела в течение 1 дня подписывает акт осмотра либо акт обследования в месте, предназначенном для согласования, и в порядке делопроизводства направляет подписанный документ начальнику отдела.

33. Начальник отдела в течение 1 дня утверждает акт осмотра либо акт обследования и в порядке делопроизводства направляет утвержденный документ специалисту по осуществлению контроля за проведением работ по сохранению объекта культурного наследия.

34. В случае, если в акте осмотра либо в акте обследования содержится вывод о наличии угрозы целостности и сохранности объекта культурного наследия, возникшей вследствие проведения работ по сохранению культурного наследия, начальник отдела принимает решение о переходе к исполнению государственной функции по выдаче в случаях, установленным федеральным законодательством, письменных предписаний о приостановлении земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия, нарушить его целостность и сохранность, а также в случае обнаружения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 час.

35. Ответственный исполнитель лично направляет акт осмотра либо акт обследования в сектор учета объектов культурного наследия отдела охраны и учета объектов культурного наследия.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 час.

36. Акт осмотра либо акт обследования принимается специалистом сектора учета объектов культурного наследия.

Специалист сектора учета объектов культурного наследия при получении акта осмотра либо акта обследования обеспечивает его дальнейшее хранение с соблюдением условий, обеспечивающих предотвращение его хищения, утраты, искажения, а также подделки данных, и переходит к исполнению государственной функции по организации работы по мониторингу данных об объектах культурного наследия, включенных в реестр.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 час.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

37. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции осуществляется начальником Управления культуры Курганской области и (или) начальником отдела.

38. Должностные лица отдела учета и охраны объектов культурного наследия, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур, за решения и действия, принимаемые в ходе исполнения государственной функции, в соответствии с действующим законодательством.

39. Персональная ответственность закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

40. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами отдела учета и охраны объектов культурного наследия, ответственными за исполнение государственной функции, положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Курганской области.

41. Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции отделом учета и охраны объектов культурного наследия осуществляются в соответствии с планами работы Управления культуры Курганской области.

Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заинтересованного лица.

42. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления культуры Курганской области.

43. По результатам проверок в случае выявления нарушений действующего законодательства осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управления культуры Курганской области и должностных лиц Управления культуры Курганской области

44. Заинтересованное лицо имеет право на обжалование действий (бездействия) Управления культуры Курганской области, должностных лиц Управления культуры Курганской области в досудебном (внесудебном) порядке.

45. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) Управления культуры Курганской области, должностных лиц Управления культуры Курганской области, а также решения, принимаемые ими при исполнении государственной функции.

46. Действия (бездействие) Управления культуры Курганской области, должностных лиц Управления культуры Курганской области, а также решения, принимаемые ими при исполнении государственной функции на основании настоящего Административного регламента, могут быть обжалованы:

в Управление культуры Курганской области (вышестоящему должностному лицу Управления культуры Курганской области; начальнику Управления культуры Курганской области);

в Правительство Курганской области в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Курганской области от 10 сентября 2013 года № 408 «Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Курганской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти Курганской области».

(Пункт 46 приложения в редакции приказа Управления культуры Курганской области от 26.12.2013г. №562: НГР RU45000201300953)

47. Основанием для начала осуществления Управлением культуры Курганской области процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Управления культуры Курганской области, должностных лиц Управления культуры Курганской области является поступление в Управление культуры Курганской области обращения заинтересованного лица.

48. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения, указанных в статье 5 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

49. Обращение подается в письменном виде или в электронной форме в Управление культуры Курганской области.

Письменное обращение подается в месте исполнения государственной функции, может быть направлено по почте, а также может быть принято при личном приеме заинтересованного лица. Обращение в электронном виде может быть подано посредством сети Интернет на официальном сайте Управления культуры Курганской области, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, расположенные на территории Курганской области (далее – многофункциональный центр). При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и органом, предоставляющим государственную услугу, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы

(Пункт 49 приложения в редакции приказа Управления культуры Курганской области от 26.12.2013г. №562: НГР RU45000201300953)

50. Управление культуры Курганской области вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

2) отсутствие возможности прочитать какую либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в Управление культуры Курганской области.

Оснований для приостановления рассмотрения обращения действующим законодательством не предусмотрено.

(Пункт 50 приложения в редакции приказа Управления культуры Курганской области от 26.12.2013г. №562: НГР RU45000201300953)

51. В случае, если жалоба содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию Управления культуры Курганской области в соответствии с действующим законодательством, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы Управление культуры Курганской области направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

(Пункт 51 приложения в редакции приказа Управления культуры Курганской области от 26.12.2013г. №562: НГР RU45000201300953)

52. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в срок не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления в Управление культуры Курганской области.

(Пункт 52 приложения в редакции приказа Управления культуры Курганской области от 26.12.2013г. №562: НГР RU45000201300953)

53. Обращение, поступившее в Управление культуры Курганской области, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению обращений.

Обращения, содержащие жалобы на решения, принятые начальником отдела, государственными служащими отдела учета и охраны объектов культурного наследия рассматриваются начальником Управления культуры Курганской области.

Обращения, содержащие жалобы на решения, принятые начальником Управления культуры Курганской области в течении 3 рабочих дней со дня регистрации  направляются для рассмотрения в Правительство Курганской области о чем в письменной форме информируют заявителя.

(Абзац пункта 53 приложения добавлен приказом Управления культуры Курганской области от 26.12.2013г. №562: НГР RU45000201300953)

54. По результатам рассмотрения обращения Управление культуры Курганской области принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет обращение, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением культуры Курганской области опечаток и ошибок в документах, являющихся результатом исполнения государственной функции, а также в иных формах;

отказывает в удовлетворении обращения.

55. Срок рассмотрения обращений и направления ответа заинтересованному лицу не может превышать 15 рабочих дней со дня регистрации обращения в Управлении культуры Курганской области.

(Пункт 55 приложения в редакции приказа Управления культуры Курганской области от 26.12.2013г. №562: НГР RU45000201300953)

56. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

(Пункт 56 приложения в редакции приказа Управления культуры Курганской области от 26.12.2013г. №562: НГР RU45000201300953)

Приложение к Административному регламенту

исполнения Управлением культуры Курганской

области государственной функции по  осуществлению

контроля за состоянием объектов культурного наследия

Блок-схема последовательности действий при исполнении Управлением культуры Курганской области государственной функции по  осуществлению контроля за состоянием объектов культурного наследия