Об утверждении Положения об организации работы по правовому обеспечению защиты интересов бюджета Республики Башкортостан при рассмотрении дел в судах, привлечению виновных лиц к дисциплинарной и ма...



(ПРИЗНАН УТРАТИВШИМ СИЛУ приказом Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан от 08.12.2017 года № 1758-ОД)

Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан

Приказ

28 апреля 2016 года № 737-ОД

Об утверждении Положения об организации работы по правовому обеспечению защиты интересов бюджета Республики Башкортостан при рассмотрении дел в судах, привлечению виновных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности, а также взаимодействии Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан с учреждениями, в отношении которых осуществляет функции и полномочия учредителя, по вопросам правового обеспечения защиты интересов Республики Башкортостан

Зарегистрирован в Государственном комитете Республики Башкортостан по делам юстиции 28.04.2017 г. № 737-ОД

В целях реализации Регламента взаимодействия органов исполнительной власти Республики Башкортостан и находящихся в их ведении казенных учреждений, а также бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых они осуществляют функции и полномочия учредителя, по вопросу правового обеспечения интересов Республики Башкортостан при рассмотрении судебных дел и организации исполнения судебных актов, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12.08.2008 г. № 280, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации работы по правовому обеспечению защиты интересов бюджета Республики Башкортостан при рассмотрении дел в судах, привлечению виновных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности, а также взаимодействии Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан с учреждениями, в отношении которых осуществляет функции и полномочия учредителя, по вопросам правового обеспечения защиты интересов Республики Башкортостан.

2. Отделу правовой и кадровой работы довести настоящий приказ до сведения структурных подразделений и подведомственных Министерству лесного хозяйства Республики Башкортостан учреждений.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

Д.А. Ахмедьянов

Утверждено

приказом Министерства лесного хозяйства

Республики Башкортостан

от 28 апреля 2016 г. № 737-ОД

Положение

об организации работы по правовому обеспечению защиты интересов бюджета Республики Башкортостан при рассмотрении дел в судах, привлечению виновных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности, а также взаимодействии Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан с учреждениями, в отношении которых осуществляет функции и полномочия учредителя, по вопросам правового обеспечения защиты интересов Республики Башкортостан

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение об организации работы по правовому обеспечению защиты интересов бюджета Республики Башкортостан при рассмотрении дел в судах, привлечению виновных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности, а также взаимодействии Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан с учреждениями, в отношении которых осуществляет функции и полномочия учредителя, по вопросам правового обеспечения защиты интересов Республики Башкортостан разработано в соответствии с Регламентом взаимодействия органов исполнительной власти Республики Башкортостан и подведомственных им государственных учреждений по вопросам правового обеспечения интересов Республики Башкортостан при обращении взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12 августа 2008 года № 280 (далее - Регламент), определяет порядок взаимодействия Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан (далее - Минлесхоз РБ) с другими республиканскими органами исполнительной власти и находящимися в ведении Минлесхоза РБ государственными учреждениями, в отношении которых Минлесхоз РБ осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - учреждения), по вопросам правового обеспечения при:

а) рассмотрении арбитражными судами, судами общей юрисдикции дел по искам:

о взыскании денежных средств за счет средств казны Республики Башкортостан;

о взыскании средств по денежным обязательствам Минлесхоза РБ и учреждений;

содержащим требования неимущественного характера;

б) исполнении судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан, а также по обязательствам неимущественного характера;

в) привлечении виновных лиц - государственных гражданских служащих Республики Башкортостан, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Минлесхозе РБ и работников подведомственных Минлесхозу РБ учреждений (далее - виновные лица) к материальной и дисциплинарной ответственности в случаях обращения взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан и учреждений;

г) осуществлении контроля за исполнением настоящего Положения.

1.2. Целью взаимодействия Мин лесхоза РБ с учреждениями является защита интересов Республики Башкортостан при обращении взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан и учреждений.

1.3. Основными задачами взаимодействия являются:

а) недопущение необоснованного обращения взыскания средств по денежным обязательствам Минлесхоза РБ и учреждений;

б) повышение эффективности защиты интересов Республики Башкортостан и учреждений при рассмотрении дел о взыскании средств бюджета Республики Башкортостан и учреждений;

в) установление и анализ причин, повлекших обращение взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан и учреждений;

г) организация исполнения исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскание на средства бюджета Республики Башкортостан, а также содержащих требования неимущественного характера и находящихся на исполнении в территориальных органах Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации;

д) возмещение в бюджет Республики Башкортостан ущерба за счет виновных лиц в порядке, установленном законодательством.

2. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ МИНЛЕСХОЗА РБ И УЧРЕЖДЕНИЙ ПРИ РАССМОТРЕНИИ СУДЕБНЫХ ДЕЛ

2.1. В целях организации эффективной защиты интересов Республики Башкортостан и учреждений в судах при получении искового заявления о взыскании средств по денежным обязательствам учреждений руководители учреждений:

а) доводят в течение трех рабочих дней со дня получения искового заявления до Минлесхоза РБ, информацию о наличии судебного спора с приложением копии искового заявления и документов к нему;

б) обеспечивают участие ответственных должностных лиц в судебных заседаниях и эффективную судебную защиту;

в) совместно с Минлесхозом РБ принимают меры по урегулированию спора во внесудебном порядке;

г) несут персональную ответственность за ненадлежащее исполнение настоящего Положения;

д) назначают ответственное должностное лицо, уполномоченное координировать деятельность отделов учреждения, ответственных за ведение регламентируемой деятельности (далее - ответственное должностное лицо).

Для реализации возложенных задач ответственные должностные лица учреждений обязаны:

детально знакомиться с материалами дела в целях исключения из числа доказательств документов, оформленных с нарушениями требований законодательства;

готовить документы и иные доказательства в обоснование доводов, опровергающих предъявленные к учреждению требования, с учетом положений нормативных правовых актов и судебной практики по аналогичной категории дел;

вести учет судебных дел;

принимать исчерпывающие меры по обжалованию судебного акта;

представлять в отдел правовой и кадровой работы Минлесхоза РБ отчет по судебным делам по форме согласно приложению № 1 к Регламенту. Отчетными периодами являются полугодие и календарный год. Отчет представляется в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. К отчету прилагается пояснительная записка, в которой излагается анализ причин, повлекших предъявление исковых требований и взыскание средств учреждения с приложением копий судебных актов, вступивших в законную силу.

2.2. В целях оказания правовой помощи учреждениям, а также при представительстве в судах собственных интересов и интересов Республики Башкортостан Мин лесхоз РБ:

обеспечивает в установленном порядке надлежащую защиту интересов Республики Башкортостан в судах с соблюдением требований законодательства;

устанавливает и анализирует причины, повлекшие предъявление исковых требований и взыскание средств бюджета Республики Башкортостан;

принимает меры по устранению причин, повлекших предъявление исковых требований и взыскание средств бюджета Республики Башкортостан и учреждений;

принимает в пределах своей компетенции меры принуждения к руководителям учреждений Республики Башкортостан, действия (бездействие) которых повлекли за собой взыскание средств бюджета Республики Башкортостан и учреждений.

2.3. Минлесхоз РБ в течение трех рабочих дней информирует Правительство Республики Башкортостан:

о получении информации, указанной в подпункте «а» пункта 2.1 Регламента, а также о получении искового заявления о взыскании средств бюджета Республики Башкортостан, по которому органы исполнительной власти Республики Башкортостан являются ответчиком, по форме согласно приложению № 4 к Регламенту;

о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства, получении актов прокурорского реагирования, возникновении судебных споров о защите чести, достоинства и деловой репутации, нарушении трудового законодательства, привлечении должностных лиц к административной или уголовной ответственности.

По запросу Аппарата Правительства Республики Башкортостан Минлесхоз РБ представляет копии исковых заявлений, заявлений, определений, постановлений и иных процессуальных документов, а также копии актов прокурорского реагирования.

2.4. В рамках организации взаимодействия с Государственным комитетом Республики Башкортостан по делам юстиции по вопросам защиты интересов Республики Башкортостан и учреждений в судах отдел правовой и кадровой работы направляет в Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции отчет по судебным делам по форме согласно приложению № 1 к Регламенту с приложением копий судебных актов, вступивших в законную силу.

Отчетными периодами являются полугодие и календарный год. Отчет представляется в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, нарастающим итогом. К отчету прилагается пояснительная записка, в которой излагается анализ причин, повлекших предъявление исковых требований и взыскание средств Республики Башкортостан и учреждений.

3. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЗЫСКАНИЯ С ВИНОВНЫХ ЛИЦ УЩЕРБА, ПРИЧИНЕННОГО ИСПОЛНЕНИЕМ СУДЕБНЫХ АКТОВ

3.1. Министр лесного хозяйства Республики Башкортостан, руководители учреждений независимо от конкретных обстоятельств дела производят возмещение ущерба с виновных лиц, действия (бездействие) которых повлекли за собой взыскание в судебном порядке средств бюджета Республики Башкортостан и учреждений, привлекают их к дисциплинарной ответственности, а также принимают меры по снижению им выплат стимулирующего характера. В отношении виновных лиц - государственных гражданских служащих Республики Башкортостан, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Минлесхозе РБ, меры ответственности применяются с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

3.2. Министр лесного хозяйства Республики Башкортостан, руководители учреждений в срок не позднее 10 дней со дня вступления в законную силу судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан и учреждения, принимает следующие меры по возмещению ущерба, причиненного бюджету Республики Башкортостан и учреждению:

устанавливают виновных лиц;

проводят проверку (служебную проверку) для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения с обязательным истребованием объяснений от виновного лица и оформляют результаты проверки (служебной проверки) соответствующим актом;

издают приказ о привлечении виновного лица к дисциплинарной ответственности;

принимают меры по добровольному возмещению виновным лицом причиненного ущерба с обязательным истребованием от виновного работника письменного обязательства о возмещении ущерба с указанием суммы причиненного ущерба и конкретных сроков платежей;

в случае отказа от добровольного возмещения ущерба, не превышающего среднего месячного заработка, производят взыскание ущерба с виновного лица на основании распорядительного документа (приказа, распоряжения) в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации;

несут персональную ответственность в случае непринятия всех мер, предусмотренных законодательством и настоящим Положением в отношении виновных лиц, действия (бездействие) которых повлекли за собой взыскание в судебном порядке средств бюджета Республики Башкортостан и учреждения.

3.3. После истечения месячного срока со дня исполнения судебного акта и отказа виновного лица от добровольного возмещения причиненного ущерба Минлесхоз РБ, учреждение в 10-дневный срок обращаются в суд с соответствующими исковыми требованиями к виновному лицу в порядке регресса.

3.4. В рамках организации взаимодействия по вопросу привлечения к ответственности лиц, виновных в причинении ущерба бюджету Республики Башкортостан и учреждению, учреждение представляет в отдел правовой и кадровой работы Минлесхоза РБ, сведения о взыскании ущерба с лиц, причинивших вред бюджету Республики Башкортостан и учреждению, по форме согласно приложению № 2 к Регламенту. Отчетными периодами являются полугодие и календарный год. Сведения представляются в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, нарастающим итогом. К отчету прилагается пояснительная записка, в которой излагаются результаты проведения служебных проверок в отношении лиц, причинивших вред бюджету Республики Башкортостан и учреждению. В случае невозможности установления виновного лица в пояснительной записке отражаются причины невозможности привлечения виновного лица к ответственности и взыскания с него суммы ущерба.

3.5. В рамках взаимодействия с учреждениями Минлесхоз РБ:

осуществляет контроль за деятельностью учреждений по установлению и привлечению виновных лиц к ответственности;

осуществляет сбор информации и анализ действенности и своевременности мер, принимаемых в отношении виновных лиц;

принимает в пределах своей компетенции меры принуждения к учреждениям или (и) к их руководителям, не обеспечившим своевременное привлечение виновных лиц к установленным видам ответственности.

3.6. В рамках организации взаимодействия по вопросу возмещения в бюджет Республики Башкортостан ущерба, причиненного лицами, действия (бездействие) которых повлекли за собой взыскание в судебном порядке средств бюджета Республики Башкортостан и учреждений отдел правовой и кадровой работы Минлесхоза РБ:

обобщает и представляет в Министерство финансов Республики Башкортостан сведения о взыскании ущерба с лиц, причинивших вред бюджету Республики Башкортостан и учреждению, по форме согласно приложению № 2 к Регламенту. Отчетными периодами являются полугодие и календарный год. Сводные сведения представляются в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, нарастающим итогом. К отчету прилагается пояснительная записка, в которой излагаются результаты проведения служебных проверок в отношении лиц, причинивших вред бюджету Республики Башкортостан и учреждению. В случае невозможности установления виновного лица в пояснительной записке отражаются причины невозможности привлечения виновного лица к ответственности и взыскания с него суммы ущерба;

направляют по запросу Министерства финансов Республики Башкортостан информацию о принятых мерах по установлению виновного лица, причинившего вред бюджету Республики Башкортостан и учреждению.

4. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ МИНЛЕСХОЗА РБ И УЧРЕЖДЕНИЙ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛНЕНИЯ СУДЕБНЫХ АКТОВ

4.1. Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Министерством финансов Республики Башкортостан, по иным обязательствам - в соответствии с законодательством об исполнительном производстве структурными подразделениями Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее - УФССП РФ по РБ).

4.2. Целью взаимодействия при исполнении судебных актов органов исполнительной власти Республики Башкортостан и учреждений со структурными подразделениями УФССП РФ по РБ является недопущение нарушения прав взыскателей на исполнение судебного акта в разумный срок.

4.3. В рамках организации взаимодействия при исполнении судебных актов со структурными подразделениями УФССП РФ по РБ Минлесхоз РБ и учреждения осуществляют учет исполнительных производств, находящихся на исполнении в структурных подразделениях УФССП РФ по РБ, на постоянной основе.

4.4. При поступлении постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, содержащего требования совершить определенные действия, Минлесхоз РБ и учреждения незамедлительно исполняют требования исполнительного документа.

4.5. Учреждения представляют в отдел правовой и кадровой работы Минлесхоза РБ, информацию об исполнении исполнительных производств, находящихся на исполнении в структурных подразделениях УФССП РФ по РБ, по форме согласно приложению № 3 к Регламенту. Отчетными периодами являются полугодие и календарный год. Отчет представляется в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, с приложением копий постановлений судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства.

4.6. Минлесхоз РБ обобщает и представляет в Министерство финансов Республики Башкортостан информацию об исполнении исполнительных производств, находящихся на исполнении в структурных подразделениях УФССП РФ по РБ, по форме согласно приложению № 3 к Регламенту. Отчетными периодами являются полугодие и календарный год. Отчет представляется в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, с приложением копий постановлений судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства.

5. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ НАСТОЯЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ

5.1. Контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения требований настоящего Положения.

5.2. Министр лесного хозяйства Республики Башкортостан осуществляет текущий контроль за соблюдением настоящего Положения структурными подразделениями Минлесхоза РБ.

(ВНЕСЕН: Искужина Э.Р. 04.05.2017 г.;

ОТФОРМАТИРОВАН: Чиглинцева О.В. 20.02.2018 г.)