О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ УПРАВЛЕНИЯ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 31.03.2010 № 53 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА УПРАВЛЕНИЯ ПО ...



ПРИКАЗ

УПРАВЛЕНИЯ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

От 28.04.2017 №73

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ УПРАВЛЕНИЯ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 31.03.2010 № 53 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА УПРАВЛЕНИЯ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ КОНТРОЛЮ В ОБЛАСТИ СОХРАНЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ПОПУЛЯРИЗАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ МЕСТНОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) ЗНАЧЕНИЯ И ВЫЯВЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ»

                                         

В соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 28.12.2012 № 604-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций Новосибирской области», в целях приведения в соответствие с действующим законодательством приказываю:

Внести в приказ управления по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области от 31.03.2010 № 53 «Об утверждении Административного регламента управления по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области исполнения государственной функции по государственному контролю в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения и выявленных объектов культурного наследия» (с изменениями, внесенными приказами управления по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области от 09.09.2010 № 118, от 05.04.2011 № 32, от 23.08.2011 № 97, от 24.02.2012 № 21, от 24.07.2013 № 130, от 28.11.2013 № 210) следующие изменения:

1. Наименование приказа изложить в следующей редакции «Об утверждении административного регламента исполнения управлением по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия».

2. В преамбуле приказа слова «постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1204 «Об утверждении Положения о государственном контроле в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» исключить.

3. В пункте 1 приказа слова «управления по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области исполнения государственной функции по государственному контролю в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения и выявленных объектов культурного наследия» заменить словами «исполнения управлением по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия».

4. В пункте 2 приказа слова «Грес М.В.» заменить словами «Титова М.В.».

5. Административный регламент исполнения управлением по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия изложить в прилагаемой редакции.

Начальник управления

А.В. Кошелев

Приложение

к приказу управления по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области от 28.04.2017 №73

«УТВЕРЖДЕН

приказом управления по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области от 31.03.2010 №53

Административный регламент исполнения управлением по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием,

популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия

1. Общие положения

Наименование государственной функции

1.1. Государственной функцией, регулируемой настоящим Административным регламентом, является осуществление управлением по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (далее - региональный государственный надзор, государственная функция).

1.2. Действие настоящего Регламента распространяется на используемые органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, производственные, хозяйственные и иные нежилые помещения, строения, сооружения, являющиеся объектами культурного наследия регионального значения, объектами культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленными объектами культурного наследия (далее - объекты культурного наследия) либо находящиеся в зонах охраны таких объектов, а также земельные участки, на которых такие объекты расположены либо которые находятся в зонах охраны таких объектов, земельные участки, непосредственно связанные с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, и зонах охраны, жилые помещения, являющиеся объектами культурного наследия, расположенные на территории Новосибирской области (далее - объекты надзора).

Наименование органа власти Новосибирской области, исполняющего государственную функцию

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется управлением по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области (далее - Управление).

1.4. Непосредственное исполнение государственной функции в Управлении осуществляют должностные лица Управления, определенные приказом Управления.

1.5. В исполнении государственной функции участвуют государственные органы, органы местного самоуправления либо подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, предоставляющие документы и (или) информацию, посредством ответа на межведомственный запрос с использованием межведомственного информационного взаимодействия, в том числе в электронной форме, перечисленные в пункте 3.25 настоящего Регламента.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции

1.6. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; № 30, ст. 3029; № 44, ст. 4295: 2003. № 27, ст. 2700, 2708, 2717; № 46, ст. 4434; № 50, ст. 4847, 4855; 2004, № 31, ст. 3229; № 34, ст. 3529, 3533; 2005, № 1, ст. 9, 13, 45; № 10, ст. 763; № 13, ст. 1075, 1077; № 19, ст. 1752; № 27, сг. 2719, 2721; № 30, ст. 3104, 3131; № 50, ст. 5247; 2006, № 1. ст. 10; ,\ь 10, ст. 1067; № 12, ст. 1234; № 17, ст. 1776; № 18, ст. 1907; № 19, ст. 2066; № 23, ст. 2380; № 31, ст. 3420, 3438, 3452; № 45, ст. 4641; № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21. 29; № 16, ст. 1825; № 30, ст. 3755; № 31, ст. 4007. 4008; № 41, ст. 4845; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; 2008, К* 18, ст. 1941; № 20, ст. 2251; № 30, ст. 3604; № 49, ст. 5745; № 52, ст. 6235, 6236; 2009, № 7, ст. 777; № 23, ст. 2759; № 26, ст. 3120, 3122; № 29, ст. 3597, 3642; № 30, ст. 3739; № 48 ст. 5711, 5724; № 52, ст. 6412; 2010, № 1, ст. 1; № 21, ст. 2525; № 23, ст. 2790; № 27, ст. 3416; № 30, ст. 4002, 4006. 4007; № 31, ст. 4158, 4164. 4193, 4195, 4206, 4207, 4208; № 41, ст. 5192; № 49 ст. 6409; 2011, № 1, ст. 10, 23. 54; № 7, ст. 901, 905; № 15, ст. 2039; № 17, ст. 2310; № 19, ст. 2715; № 23. ст. 3260; № 27. ст. 3873; № 29. ст. 4290. 4298; № 30, ст. 4573. 4585, 4590, 4598. 4600, 4601. 4605; № 46, ст. 6406; № 48, ст. 6728: № 49, ст. 7025, 7061; № 50, ст. 7342, 7345. 7346, 7351, 7355. 7362, 7366; 2012, № 6, ст. 621; № 10, ст. 1166; № 19, ст. 2278, 2281; № 24, ст. 3069. 3082; № 29, ст. 3996; № 31. ст. 4320. 4330; № 47, ст. 6402. 6403; № 49, ст. 6757; № 53, ст. 7577. 7602. 7640; 2013, № 14, ст. 1651, 1666; № 19, ст. 2323, 2325; № 23, ст. 2871, 2875; № 30, ст. 4078, 4081, 4082; До 31, ст. 4191; № 40. ст. 5032; № 43, ст. 5443, 5444, 5445, 5446, 5452; № 44, ст. 5624, 5633, 5643. 5644; № 48, ст. 6158. 6159, 6163, 6164, 6165; № 49, ст. 6327, 6341, 6342, 6343, 6344, 6345; № 51, ст. 6685, 6696; № 52, ст. 6961, 7002; 2014, № 6, ст. 566; № 11, ст. 1092, № 19, ст. 2335; № 26, ст. 3366: № 30, ст. 4211, 4218. 4228, 4259, 4264, 4278, № 42, ст. 5615; № 43, ст. 5799; № 43, ст. 5801; № 45, ст. 6142; № 48, ст. 6636, 6638, 6642, 6643, 6651, 6653, 6654; № 49, ст. 6928; № 52, ст. 7541, 7545, 7547. 7548, 7549, 7550, 7557; № 1, ст. 35, 37, 47, 67, 68, 74, 81, 83, 84, 85; 2015, №6, ст. 885; №7, ст. 1023; № 10, ст. 1405, 1411, 1416, 1427; № 13, ст. 1804, 1805, 1811; № 14, ст. 2011, 2021; № 18. ст. 2614, 2619, 2620, 2623; № 21, ст. 2981; № 24, ст. 3367, 3370; № 27, ст. 3945, 3950, 3966, 3972. 3983, 3990, 3995; № 29, ст. 4346, 4354, 4356, 4359, 4362, 4374. 4376. 4391; До 41, ст. 5629, 5637, 5642; № 44. ст. 6046; № 45, ст. 6205, 6208; № 48, ст. 6706. 6710. 6711.6716; .N2 51. ст. 7249, 7250; № 1,ст. 11, 28, 59, 62, 63, 76, 79, 84; 2016, № 7, ст. 918; № 10, ст. 1323; №11, ст. 1481, 1490, 1491. 1493; № 14. ст. 1907, 1911; № 15, ст. 2051. 2066; № 18, ст. 2490, 2509. 2511, 2514, 2515; № 23, ст. 3284, 3285; № 26, ст. 3864, 3869, 3874, 3876, 3877, 3881, 3882, 3884, 3887, 3891; № 27. ст. 4160, 4164, 4183, 4194, 4197, 4205, 4206, 4217, 4223, 4226, 4238, 4249. 4250, 4251, 4252, 4259. 4282, 4286, 4287, 4291, 4305; № 28, ст. 4558); (дапее - КоАП РФ);

- Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. >]21-ФЗ («Официатьный интернет-портал правовой информации» http://www.pravo.gov.ru 09.03.2015, 30.06.2015, 30.12.2015, 15.02.2016, 05.04.2016, 02.06.2016, 23.06.2016, 28.06.2016, 04.07.2016);

-Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002. № 26. ст. 2519; 2003, № 9, ст. 805; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 23, ст. 2203; 2006, № 1, ст. 10: № 52, ст. 5498; 2007. № 1, ст. 21; № 27, ст. 3213; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5554; 2008, № 20, ст. 2251; № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3616; 2009, № 31, ст. 6150; 2010. № 43, ст. 5450; № 49, сг. 6424; № 51. ст. 6810; 2011, № 30, ст. 4563; № 45, ст. 6331; № 47, ст. 6606; № 49, ст. 7015, 7026; 2012, № 31, ст. 4322; № 47, ст. 6390; № 50, ст. 6960; 2013, № 17, ст. 2030; № 19, ст. 2331; № 30, ст. 4078; 2014, № 43, ст. 5799; № 49, ст. 6928; 2015, № 10, ст. 1420: № 29, ст. 4359; № 51, ст. 7237; 2016, № 1, ст. 28, 79; № И, ст. 1494; № 15, ст. 2057) (далее - Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-Ф3):

-Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410; № 31? Ст. 4196; 2012, № 31, ст. 4470; 2013, № 19, ст. 2307; № 27, ст. 3474; 2014, № 48, ст. 6638; 2015, № 45, ст. 6206) (далее - Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ);

-Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249; 2009. № 18, ст. 2140: № 29. ст. 3601; № 48, ст. 5711; № 52, ст. 6441; 2010, № 17, ст. 1988; № 18, ст. 2142; № 31, ст. 4160, 4193. 4196; № 32, ст. 4298; 2011, № 1, ст. 20; № 17, ст. 2310; № 23, ст. 3263; № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4590; № 48, ст. 6728; 2012, № 19, ст. 2281; № 26, ст. 3446; № 31, ст. 4320, 4322; № 47, ст. 6402; 2013, № 9, ст. 874, № 27, ст. 3477; № 30, ст. 4041; № 44, ст. 5633; № 48, ст. 6165; № 49, ст. 6338; № 52, ст. 6961, 6979, 6981; 2014, № 11, ст. 1092, 1098; № 26, ст. 3366; № 30, ст. 4220, 4235, 4256, № 42, ст. 5615, № 48, ст. 6659; 2015, № 1, ст. 53, 64, 72. 85; № 14. ст. 2022; № 27, ст. 3950; № 29. ст. 4339, 4362, 4372, 4389; № 45, ст. 6207; № 48, ст. 6707; 2016, № 11, ст. 1495; № 18, ст. 2503; № 27, ст. 4160, 4187, 4287) (далее - Федеральный закон ог 26.12.2008 № 294-ФЗ);

-постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 №489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 28, ст. 3706; 2012, № 2, ст. 301; № 53, ст. 7958; 2015, № 49, ст. 6964; 2016, № 1, ст. 234; № 30, ст. 4928; № 35, ст. 5326; № 38. ст. 5542);

-постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 № 323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 17, ст. 2418);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 №415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок» («Официальный интернет-портал правовой информации» http://www.pravo.gov.ru 07.05.2015, 16.12.2016);

- распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 г. № 724-р «Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация»

(Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 18, ст. 2647; № 42, ст. 5972);

- приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 № 93 «О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ <<0 защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Законность», 2009, № 7; 2010, № 8; 2013. № 1; 2015, № 9) с изменениями, внесенными приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 136, приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 12 мая 2010 г. № 200, приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 28 ноября 2012 г. № 433 и приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 3 июля 2015 г. № 355;

- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», 2009, № 85; 2010, № 156; 2011, № 260, «Официальный интернет-портал правовой информации» http://www.pravo.gov.ru 25.10.2016). с изменениями, внесенными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.05.2010 № 199, приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.09.2011 № 532, приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 сентября 2016 г. N 620 (далее - приказ Минэкономразвития от 30.04.2009 № 141);

-Законом Новосибирской области от 25.12.2006 № 79-03 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Новосибирской области» ( Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов № 1, 05.01.2007; № 28, 15.06.2007; № 62, 21.12.2007: № 18, 04.04.2008; № 65, 12.12.2008; № 18. 10.04.2009; «Советская Сибирь» № 192, 13.10.2009; Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов № 66, 10.12.2010; № 34, 15.07.2011; № 186, 05.10.2012; «Советская Сибирь» № 64. 09.04.2014; «Официальный интернет-портал правовой информации» http://www.pravo.gov.ru 02.07.2015, 28.12.2016);

- постановлением Губернатора Новосибирской области от 03.09.2007 № 349 «Об управлении по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области» («Советская Сибирь» № 176, 11.09.2007; № 139, 22.07.2008; № 50, 23.03.2010; № 43. 15.03.2011; № 61, 06.04.2012; № 8, 18.01.2013; официальный сайт Правительства Новосибирской области (www.nso.ru) 23.03.2015);

-постановлением Правительства Новосибирской области от 25.12.2012 № 609-п «Об утверждении Положения об управлении по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области» («Советская Сибирь» № 8, 18.01.2013; официальный сайт Правительства Новосибирской области http://:www.nso.ru 25.02.2014; 22.07.2014; 01.10.2015. «Официальный интернет-портал правовой информации» http://www.pravo.gov.ru 02.10.2015);

- постановлением Правительства Новосибирской области от 15.02.2016 № 43-п «Об установлении Порядка организации и осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия в Новосибирской области» («Официальный интернет-портач правовой информации http://www.pravo. gov.ru 17.02.2016);

-постановлением Правительства Новосибирской области от 28.12.2011 № 604-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций Новосибирской области» («Советская Сибирь» №6, 17.01.2012. № 43, 26.10.2016, официальный сайт Правительства Новосибирской области www.adm.nso.ru от 29.12.2011, 19.10.2016, «Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru 20.10.2016).

Предмет государственного контроля (надзора)

1 .7. Предметом регионального государственного надзора являются:

1.7.1. Соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-Ф3, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области охраны объектов культурного наследия, а также охранным обязательством собственника (пользователя) объекта культурного наследия (далее - обязательные требования), в том числе:

- требований к содержанию и использованию объекта культурного наследия, требований к сохранению объекта культурного наследия, требований к обеспечению доступа к объекту культурного наследия;

- градостроительных регламентов в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия, в границах территории достопримечательного места, в границах территории исторического поселения и установленных для этих территорий режимов использования земель, требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места;

- требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, установленных Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-Ф3.

1.7.2. Осуществление органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами:

- мер по обеспечению сохранности объекта культурного наследия или объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-Ф3, обнаруженного в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-Ф3 работ по использованию лесов и иных работ (далее - хозяйственные и иные работы);

- мер по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, предусмотренных проектной документацией на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.

1.7.3. Устранение выявленных Управлением при проведении проверок нарушений обязательных требований, а также исполнение ранее выданных Управлением предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

1.8. Государственная функция осуществляется уполномоченными должностными лицами Управления посредством проведения надзорных мероприятий, а именно: плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок, мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия, а также деятельности по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами своей деятельности (далее - систематическое наблюдение):

1.8.1. Проверки осуществляются уполномоченными должностными лицами Управления в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, являющихся собственниками или иными законными владельцами и/или фактическими пользователями объектов надзора, либо осуществляющих проведение хозяйственных и иных работ на объектах культурного наследия, их территориях, расположенных в зонах охраны земельных участках, непосредственно связанных с земельными участками в границах территорий объектов культурного наследия (далее - лица, в отношении которых осуществляется государственная функция).

В зависимости от оснований проверки могут быть плановыми и внеплановыми и проводятся в выездной и (или) документарной форме.

К отношениям, связанным с осуществлением государственной функции в части организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

1.8.2. Мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия осуществляются должностными лицами Управления посредством разовых обследований (осмотров) используемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности зданий, производственных, хозяйственных и иных нежилых помещений, строений, сооружений, являющихся объектами культурного наследия, и, с согласия собственников, жилых помещений, являющихся объектами культурного наследия.

Обследование осуществляется путем визуального осмотра объектов культурного наследия с целью определения их состояния, видов работ по их сохранению, необходимых к проведению, сроков проведения указанных работ, а также соблюдения обязательных требований, указанных в пункте 1.7 настоящего Регламента, и выявления признаков нарушения данных требований.

1.8.3. Систематическое наблюдение осуществляется должностными лицами Управления в форме мониторинга состояния объектов культурного наследия, территорий объектов культурного наследия, земельных участков, непосредственно связанных с земельными участками в границах территорий объектов культурного наследия, территорий исторических поселений, проведения работ по сохранению объектов культурного наследия, соблюдения требований градостроительных регламентов в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия, в границах территории достопримечательного места, в границах территории исторического поселения и установленных для этих территорий режимов использования земель, требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места:

1) Мониторинг состояния объектов культурного наследия осуществляется в том числе путем анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований в объеме данных, установленном правовым актом Управления. Сбор необходимых материалов и информации может осуществляться с привлечением специализированных организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2) Мониторинг территорий объектов культурного наследия, земельных участков, непосредственно связанных с земельными участками в границах территорий объектов культурного наследия, территорий исторических поселений осуществляется путем обследования с целью надзора за соблюдением обязательных требований, указанных в пункте 1.7 настоящего Регламента, и выявления признаков нарушения данных требований.

3) Мониторинг проведения работ по сохранению объектов культурного наследия осуществляется путем осмотра в целях установления соответствия выполненных (выполняемых) работ по сохранению объекта культурного наследия согласованной проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (далее - проектная документация), рабочим чертежам на проведение локальных ремонтных работ, перечню (описи) работ, а также соблюдения обязательных требований, указанных в пункте 1.7 настоящего Регламента, и выявления признаков нарушения данных требований.

4) Мониторинг соблюдения требований градостроительных регламентов в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия, в границах территории достопримечательного места, в границах территории исторического поселения и установленных для этих территорий режимов использования земель, требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места осуществляется путем сбора информации о наличии соответствующих разделов проектной документации об обеспечении сохранности объекта культурного наследия или о проведении спасательных археологических полевых работ или проекта обеспечения сохранности объекта культурного наследия, либо плана проведения спасательных археологических полевых работ при проведении изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ в границах территории объекта культурного наследия, либо на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия (далее - разделы проектной документации), анализа соответствия выполняемых (выполненных) на указанных территориях работ требованиям градостроительных регламентов и установленных для этих территорий режимов использования земель, а также в случае выявления нарушения вышеперечисленных требований, направления соответствующей информации в органы исполнительной власти, уполномоченные на принятие мер реагирования.

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора)

1.9. Уполномоченные должностные лица Управления при исполнении государственной функции в порядке, установленном законодательством, имеют право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц информацию и документы по вопросам охраны объектов культурного наследия;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа Управления о назначении проверки либо задания Управления посещать и обследовать объекты надзора, проводить исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю. Дата и время посещения и обследования уполномоченным должностным лицом Управления жилого помещения, занимаемого физическим лицом, должны быть предварительно сог ласованы с указанным физическим лицом;

3) выдавать предписания, в том числе:

об устранении выявленных нарушений обязательных требований, предъявляемых к собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия либо земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, объекта недвижимого имущества, расположенного в зонах охраны объектов культурного наследия;

об устранении нарушений особого режима использования земель в границах зон охраны объекта культурного наследия;

об устранении нарушений требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия;

о приостановлении работ, указанных в статье 36 Федерального закона от 25.06.2002 №73-Ф3;

об отмене решений органов государственной власти или органов местного самоуправления, принятых с нарушением Федерального закона от 25.06.2002 № 73-Ф3, или о внесении в них изменений;

об устранении нарушений законодательства об охране объектов культурного наследия и о проведении работ по сохранению объекта культурного наследия;

о сдаче в установленном порядке работ по сохранению объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия, отчетной документации;

о приведении выполненных (выполняемых) работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствие с согласованной проектной документацией, рабочими чертежами на проведение локальных ремонтных работ, перечнем (описью работ);

об установлении и исполнении требований к содержанию и использованию объекта культурного наследия и иных мер по обеспечению сохранности объекта культурного наследия в случае, если содержание или использование объекта культурного наследия, может привести к ухудшению состояния данного объекта культурного наследия и (или) предмета охраны данного объекта культурного наследия;

об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда объекта культурного наследия;

о выполнении требований по обеспечению доступа к объектам культурного наследия;

4) возбуждать дела об административных правонарушениях, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных КоАГ! РФ, принимать меры по предотвращению правонарушений;

5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о принятии мер в пределах своей компетенции, в том числе о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

6) предъявлять в суд:

иски о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре;

в случае, если собственник объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленного объекта культурного наследия либо собственник земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, не выполняет требований к сохранению объекта культурного наследия или совершает действия, угрожающие сохранности объекта культурного наследия и влекущие утрату им своего значения, иски об изъятии из собственности указанных лиц объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия;

в случае, если объект культурного наследия, включенный в реестр, уничтожен по вине собственника данного объекта или пользователя данным объектом либо по вине владельца земельного участка, в границах которого располагался объект археологического наследия, иски о безвозмездном изъятии у указанных лиц земельного участка в границах территории объекта культурного наследия, являющегося неотъемлемой частью объекта культурного наследия, либо земельного участка, в границах которого располагался объект археологического наследия.

1.10. Уполномоченные должностные лица Управления при исполнении государственной функции обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Новосибирской области полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований законодательства Российской Федерации и Новосибирской области в области охраны объектов культурного наследия;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации и Новосибирской области, права и законные интересы лиц, в отношении которых осуществляется государственная функция;

3) осуществлять государственную функцию в порядке, установленном настоящим Регламентом;

4) проводить проверку на основании приказа Управления о проведении проверки;

5) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения, копии приказа Управления и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;

6) осуществлять мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематическое наблюдение на основании заданий Управления;

7) не препятствовать лицам, в отношении которых осуществляется государственная функция, и их уполномоченным представителям присутствовать при проведении надзорных мероприятий и давать разъяснения по вопросам, относящимся к данным мероприятиям;

8) предоставлять для ознакомления лицам, в отношении которых осуществляется государственная функция, и их уполномоченным представителям, присутствующим при проведении надзорных мероприятий, информацию и документы, относящиеся к предмету государственной функции;

9) ознакамливать лиц, в отношении которых осуществляется государственная функция, и их уполномоченных представителей с результатами проверки;

10) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для объектов культурного наследия, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов лиц, в отношении которых осуществляется государственная функция;

11) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

12) соблюдать сроки проведения мероприятий по осуществлению государственной функции, установленные законодательством и настоящим Регламентом;

13) не требовать от лиц, в отношении которых осуществляется государственная функция, документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено правовыми актами;

14) перед началом проведения выездной проверки по просьбе лица, в отношении которого осуществляется государственная функция, или его уполномоченного представителя ознакомить его с положениями настоящего Регламента;

15) осуществлять запись о проведенной проверке в журнал учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя и предъявления;

16) доводить до сведения лиц, в отношении которых осуществляется государственная функция, или их уполномоченных представителей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда объектам культурного наследия и необходимости ее устранения;

17) требовать от лиц, в отношении которых осуществляется государственная функция, предъявления документов, подтверждающих должностное положение, наличие аттестации специалистов в области сохранения объектов культурного наследия (за исключением археологических полевых работ);

18) в случае выявления нарушений выдавать предписания, предусмотренные подпунктом 2 пункта 1.9 настоящего Регламента;

19) принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда объектам культурного наследия, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

20) при проведении проверок соблюдать ограничения, установленные статьей 15 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ;

21) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в Перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 .Nb 724-р, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;

22) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физическое лицо, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

1.11. Должностным лицам Управления, уполномоченным на осуществление

государственной функции, выдаются специальные служебные удостоверения.

Образцы специальных служебных удостоверений указанных должностных лиц и порядок их выдачи устанавливаются правовым актом Управления.

Должностным лицам Управления запрещается требовать от юридического лица , индивидуального предпринимателя предоставления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в Перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по

контролю (надзору)

1.12. Лица, в отношении которых осуществляется государственная функция, имеют

право:

1) непосредственно присутствовать при проведении выездной проверки, мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия, систематическому наблюдению, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету данных мероприятий;

2) получать от проводящих проверку должностных лиц Управления информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ и (или) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в соответствующем акте о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Управления;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Управления, повлекшие за собой нарушение прав лица, в отношении которого осуществляется государственная функция, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) требовать возмещения вреда, включая упущенную выгоду (неполученный доход), вследствие действий (бездействия) должностных лиц Управления, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, за счет средств бюджета Новосибирской области в соответствии с гражданским законодательством;

6) предоставить документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в Перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р, по собственной инициативе;

7) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Управлением в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

8) направить в Управление пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в документах, представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

1.13. Лица, в отношении которых осуществляется государственная функция, их уполномоченные представители при осуществлении государственной функции обязаны:

1) обеспечить личное присутствие или присутствие уполномоченных представителей физических лиц, присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц, присутствие индивидуальных предпринимателей или присутствие их уполномоченных представителей при проведении должностными лицами Управления выездной проверки, а по требованию должностных лиц Управления - при проведении мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия и/или систематическому наблюдению;

2) обеспечить исполнение предписаний, предусмотренных в пункте 1.9.2 настоящего Регламента;

3) принимать меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению нарушений;

4) обеспечивать условия для выполнения уполномоченными должностными лицами Управления своих полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Новосибирской области;

5) в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса должностного лица Управления, осуществляющего документарную проверку, направить в адрес Управления указанные в запросе документы;

6) не препятствовать проведению проверки, мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия, а также систематическому наблюдению.

Описание результата исполнения государственной функции

1.14. Результатом исполнения государственной функции в форме проверок является акт проверки, а в случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований, а также предписание, предусмотренное пунктом 1.9.2 настоящего Регламента; протокол об административном правонарушении и (или) определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

1.15. Результатом государственной функции в форме контроля за состоянием объектов культурного наследия, систематического наблюдения являются акт осмотра объекта культурного наследия, его территории, расположенных в зонах охраны земельных участков, непосредственно связанных с земельными участками в границах территорий объектов культурного наследия (далее - акт осмотра объекта культурного наследия), акт технического состояния объекта культурного наследия, отчет о проведении контрольного мероприятия, отчет о проведении мониторинга, а также предписание, предусмотренное пунктом 1.9.2 настоящего Регламента, протокол об административном правонарушении и (или) определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственной функции

2.1. Местонахождение Управления:

Юридический адрес: 630007. г. Новосибирск, Красный проспект, 18.

Фактический адрес: г. Новосибирск, ул. Мичурина, 6.

График работы Управления:

- понедельник-четверг: 9 часов 00 минут - 18 часов 00 минут;

- пятница: 9 часов 00 минут - 17 часов минут;

- перерыв: 12 часов 30 минут - 13 часов 18 минут;

-личный прием: согласно графику личного приема граждан должностными лицами Управления, утверждаемому начальником Управления.

Справочный телефон: 8 (383) 222-43-70.

Факс: 8 (383) 222-37-78.

Телефон приемной начальника Управления: 8 (383) 222-43-70.

Официальный сайт Управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://www.ugookn.nso.ru (далее - официальный сайт Управления).

Адрес электронной почты: ugookn@nso.ru.

2.2. Информация по вопросам исполнения государственной функции предоставляется посредством размещения на официальном сайте Управления в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», на информационных стендах, посредством устного консультирования, путем письменного сообщения на письменное обращение, в том числе по электронной почте, а также с помощью сайта федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

На официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается следующая информация:

- план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на текущий год;

- правовые акты, содержащие нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции, в том числе настоящий Регламент и блок-схемы порядка исполнения государственной функции;

- перечень должностных лиц Управления, уполномоченных на осуществление государственного надзора в области государственной охраны объектов культурного наследия;

- информация о результатах проведенных проверок, мероприятий по контролю за состоянием объектов и систематического наблюдения с учетом требований Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» в объеме и порядке, утвержденных правовым актом Управления.

2.3. Предоставление информации заинтересованным лицам по вопросам исполнения государственной функции осуществляется:

- посредством письменного сообщения на устное или письменное обращение;

- при личном обращении непосредственно в помещениях Управления;

- с использованием средств телефонной связи и электронного информирования.

Предоставление информации на письменное обращение заинтересованных лиц по

вопросам исполнения государственной функции и сведений о ходе исполнения государственной функции осуществляется в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения в Управлении в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ.

2.4. Информация о месте нахождения и графиках работы, адресах официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»., справочных телефонах, органов и организаций, участвующих в исполнении государственной функции путем предоставления Управлению документов и (или) информации, в том числе посредством ответа на межведомственный запрос, а также информация о наименовании этих органов и организаций предоставляется способами, указанными в пункте 2.3 настоящего Регламента.

Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по надзору

2.5. Государственная функция исполняется бесплатно. Взимание платы за исполнение государственной функции полностью, либо на отдельных этапах, не допускается.

Срок исполнения государственной функции

2.6. Срок исполнения государственной функции в форме проверки не может превышать 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

2.7. Срок исполнения государственной функции в форме проверки может быть продлен начальником Управления на основании мотивированных предложений должностных лиц

Управления, проводящих выездную плановую проверку, в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на 50 часов, микропредприятий не более чем на 15 часов.

2.8. В случае необходимости при проведении плановой выездной проверки в отношении субъекта малого предпринимательства либо микропредприятия получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено начальником Управления, уполномоченным заместителем начальника Управления на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

Иные основания для приостановления исполнения государственной функции отсутствуют.

2.9. Срок исполнения государственной функции в форме мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия не может превышать 1 календарный год со дня выдачи задания на проведение мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия.

2.10. Срок исполнения государственной функции в форме систематического наблюдения не может превышать 1 календарный год со дня выдачи задания на проведение систематического наблюдения.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) при проведении проверки, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Исполнение государственной функции в форме проведения проверки включает в себя следующие административные процедуры:

1) подготовка, согласование и утверждение ежегодного плана проведения Управлением плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

2) принятие решений о проведении плановых и (или) внеплановых проверок;

3) согласование проведения внеплановой выездной проверки в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

4) проведение проверки;

5) оформление результатов проверки и принятие мер уполномоченными должностными лицами Управления по фактам нарушений, выявленным при проведении указанных мероприятий.

Блок-схема исполнения государственной функции при проведении проверки приведена в приложении № 1 к настоящему Регламенту.

Подготовка, согласование и утверждение ежегодного плана проведения Управлением плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - План проверок) и Плана проверок физических лиц

3.2. Плановые проверки проводятся на основании Плана проверок на текущий год, утвержденного начальником Управления.

В Плане проверок указываются следующие сведения:

- наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества (при наличии) индивидуальных предпринимателей, в отношении которых планируется проведение проверки, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического

осуществления ими своей деятельности;

- дата и сроки проведения каждой плановой проверки;

- наименование органа, осуществляющего плановую проверку. При проведении плановой проверки совместно с другими органами указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов;

- цель и основание проведения каждой плановой проверки.

3.3. Основанием для включения плановой проверки в План проверок является истечение трех лет со дня:

- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.4. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является начальник отдела государственного контроля в сфере охраны объектов культурного наследия Управления, либо должностное лицо Управления, его замещающее.

3.5. Подготовка Плана проверок осуществляется в порядке, установленном Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

3.6. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Управление направляет проект Плана проверок в прокуратуру Новосибирской области для рассмотрения в установленном порядке.

3.7. Управление рассматривает предложения прокуратуры Новосибирской области и по итогам их рассмотрения направляет в прокуратуру Новосибирской области в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный План проверок.

3.8. Внесение изменений в План проверок допускается только в случае невозможности проведения плановой проверки деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы.

Внесение изменений в План проверок осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 3.2.5 настоящего Регламента.

Сведения о внесенных в План проверок изменениях направляются в течение 10 календарных дней со дня их внесения в прокуратуру Новосибирской области на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным письмом с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также размещаются на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3.9. Результатом выполнения административной процедуры является утвержденный начальником Управления План проверок.

3.10. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 180 календарных дней.

3.11. До 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, начальником Управления утверждается План проверок физических лиц.

3.12. План проверок и План проверок физических лиц размещаются в электронном виде на официальном сайте Управления в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, за исключением сведений, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Принятие решений о проведении плановых и внеплановых проверок

3.13. Основанием для начала выполнения административной процедуры являются:

3.13.1. План проверок.

3.13.2. Истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом ранее выданного предписания об устранении нарушения, если срок исполнения такого предписания не продлен в порядке, установленном разделом 6 настоящего Регламента, а также при отсутствии достаточных данных, подтверждающих фактическое исполнение предписания.

3.13.3. Поступление в Управление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

1) возникновения угрозы причинения вреда объектам культурного наследия.

2) причинения вреда объектам культурного наследия.

3.13.4. Правовой акт Управления, принятый в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.14. Внеплановая выездная проверка по основаниям, указанным в пункте 3.13.3 настоящего Регламента, в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена должностными лицами Управления после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких лиц.

В случае поступления в Управление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о причинении вреда объектам культурного наследия, внеплановая выездная проверка в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена должностными лицами Управления незамедлительно с извещением соответствующего органа прокуратуры., оформляемым согласно приложению 2 к приказу Минэкономразвития от 30.04.2009 № 141, в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

3.15. Решение о проведении плановых или внеплановых проверок принимается начальником Управления либо заместителем начальника Управления- начальником отдела государственного контроля в сфере охраны объектов культурного наследия Управления и оформляется правовым актом Управления о проведении проверки.

3.16. Правовой акт Управления о проведении проверки в обязательном порядке должен содержать сведения, указанные в статье 14 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

В правовом акте Управления о проведении проверки указываются:

- наименование органа государственного надзора;

- фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц Управления, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности;

- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке требования законодательства Российской Федерации и Новосибирской области об объектах культурного наследия;

- даты начала и окончания проведения проверки;

- сроки проведения и перечень мероприятий по надзору, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

- реквизиты административного регламента по осуществлению государственной функции;

- перечень документов, представление которых необходимо для достижения целей и задач проведения проверки.

3.17. Административная процедура начинается:

- для плановых проверок - за 20 календарных дней до даты начала проверки, обозначенной в Плане проверок;

- для внеплановых проверок по основанию, предусмотренному пунктом 3.13.2 настоящего Регламента, - в течение трех рабочих дней с момента истечения срока, к которому должны быть устранены нарушения, обозначенные в предписании;

- для внеплановых проверок по иным основаниям - в течение трех рабочих дней с момента поступления обращения или поручения.

3.18. Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта правового акта Управления о проведении проверки, является должностное лицо Управления, определенное начальником Управления (лицом, его замещающим).

3.19. Должностное лицо, ответственное за подготовку проекта правового акта Управления о проведении проверки, в течение одного рабочего дня готовит проект правового акта Управления о проведении проверки, отвечающего требованиям пункта 3.16 настоящего Регламента.

В случае принятия решения об осуществлении внеплановой выездной проверки по основанию, предусмотренному пунктом 3.13.3 настоящего Регламента, должностное лицо, ответственное за подготовку проекта правового акта Управления о проведении проверки, одновременно с подготовкой проекта правового акта Управления о проведении проверки готовит проект заявления о согласовании с соответствующим органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.20. Результатом административной процедуры является принятый правовой акт Управления о проведении проверки.

Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 7 рабочих

дней.

3.21. Должностное лицо, ответственное за подготовку проекта правового акта Управления о проведении проверки, принимает меры к уведомлению о предстоящей проверке:

- по основанию, предусмотренному пунктом 3.13.1 настоящего Регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо уведомляется не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения путем направления юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу копии правового акта Управления о проведении проверки заказным письмом с уведомлением о вручении либо иным путем, позволяющим подтвердить факт его получения;

- по основаниям, предусмотренным пунктами 3.13.2 и 3.13,4 настоящего Регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляется не менее чем за 24 часа до начала ее проведения путем направления юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю копии правового акта Управления о проведении проверки заказным письмом с уведомлением о вручении либо иным путем, позволяющим подтвердить факт его получения.

В случае проведения проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по основанию, предусмотренному подпунктом 1 пункта 3.13.3 настоящего Регламента, должностное лицо Управления, ответственное за подготовку проекта правового акта Управления о проведении проверки, в течение одного рабочего дня принимает меры к согласованию проведения внеплановой выездной проверки.

Согласование проведения внеплановой выездной проверки в случаях, установленных законодательством Российской Федерации

3.22. Должностное лицо, ответственное за подготовку проекта правового акта

Управления о проведении внеплановой выездной проверки, в день его подписания представляет либо направляет заказным письмом с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

К заявлению прилагаются копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, Послужившие основанием ее проведения.

3.23. В случае принятия решения об осуществлении внеплановой выездной проверки по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 3.13.3 настоящего Регламента, в связи с необходимостью принятия неотложных мер в момент совершения такого нарушения Управление вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением соответствующих органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных пунктом 3.22 настоящего Регламента, в органы прокуратуры в течение 24 часов.

3.24. Результатом административной процедуры является поступившее в Управление от соответствующего органа прокуратуры решение о согласовании или об отказе в согласовании внеплановой выездной проверки.

Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 7 рабочих

дней.

Проведение проверки

3.25. Основаниями начата выполнения административной процедуры являются:

1) в случае проведения плановых проверок:

- правовой акт Управления о проведении проверки;

- документы, подтверждающие надлежащее уведомление лица, в отношении которого осуществляется государственная функция, о предстоящей проверке;

2) в случае проведения внеплановых проверок по основанию, предусмотренному пунктом 3.13.2 настоящего Регламента:

- правовой акт Управления о проведении проверки;

- документы, подтверждающие надлежащее уведомление лица, в отношении которого осуществляется государственная функция, о предстоящей проверке;

3) в случае проведения внеплановых проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц по основанию, предусмотренному пунктом 3.13.3 настоящего Регламента:

- правовой акт Управления о проведении проверки;

- согласование соответствующим органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.26. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются уполномоченные на основании правового акта Управления о проведении проверки должностные лица Управления.

3.27. В рамках межведомственного информационного взаимодействия уполномоченное должностное лицо Управления посредством направления межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает следующие необходимые документы и (или) информацию от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в Перечень:

1) у Министерства культуры Российской Федерации:

сведения из реестра лицензий на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

2) у Федеральной службы госу дарственной регистрации, кадастра и картографии выписку из Единого государственного реестра недвижимости (содержащая

общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости); кадастровую выписку об объекте недвижимости, включающую: кадастровую выписку о здании, сооружении, объекте незавершенного строительства; кадастровую выписку о земельном участке; кадастровый паспорт объекта недвижимости, включающий: кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства; кадастровый паспорт земельного участка; кадастровый план территории;

3) у Федеральной налоговой службы:

сведения из единого государственного реестра юридических лиц; сведения из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; сведения из реестра дисквалифицированных лиц; сведения из единого государственного реестра наюгоплателыциков; сведения из единого государственного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) у Министерства внутренних дел Российской Федерации:

сведения о действительности (недействительности) документа, удостоверяющего личность гражданина (кроме удостоверений личности, выданных иностранными государствами);

сведения о регистрации по месту жительства гражданина Российской Федерации;

4) у Федерального агентства по управлению государственным имуществом: выписку из реестра федерального имущества;

5) у Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации:

сведения из разрешения на строительство; сведения из разрешения на ввод в эксплуатацию;

сведения из разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

6) у Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий:

сведения из заключения о соответствии или несоответствии объекта защиты требованиям пожарной безопасности;

7) у Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору: выписку из реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий,

архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Если документы и (или) информация, представленные проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем не соответствуют документам и (или/) информации, полученным Управлением в рамках межведомственного информационного взаимодействия, информация об этом направляется проверяемому юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить необходимые пояснения в письменной форме.

проверяемое юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, направляющий в Управление пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в документах, вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Проведение выездной проверки

3.28. Предметом выездной проверки являются сведения, содержащиеся в документах лиц, в отношении которых осуществляется государственная функция, состояние используемых ими объектов культурного наследия и принимаемые ими меры по исполнению требований законодательства Российской Федерации и Новосибирской области об охране объектов культурного наследия.

3.29. Выездная проверка осуществляется по месту нахождения объектов надзора, являющихся местом нахождения юридического лица, местом осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) местом фактического осуществления их деятельности.

3.30. Административная процедура начинается с представления должностных лиц Управления, осуществляющих проверку (фамилия, имя, отчество, замещаемая должность, структурное подразделение Управления, цель визита), предъявления служебных удостоверений и вручения под роспись лицу (его уполномоченному представителю), в отношении которого осуществляется государственная функция, заверенной печатью копии правового акта Управления о проведении проверки.

По требованию лица, в отношении которого осуществляется государственная функция, должностные лица Управления представляют информацию об Управлении, ознакамливают с требованиями настоящего Регламента.

В случае если проверка сопряжена с проведением экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ и применяемых материалов (изделий), требования к проведению которых определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации, привлекаемые к проведению проверки эксперты, экспертные организации представляют документы, подтверждающие их полномочия.

3.31. При исполнении государственной функции должностными лицами Управления проверяется:

- соответствие правоустанавливающих документов на объект надзора требованиям статей 48, 50.1, 52.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-Ф3;

- соблюдение собственником или иным законным владельцем объекта культурного наследия условий охранного обязательства;

- соответствие проведенных на объектах надзора работ требованиям Федерального закона от 25.06.2002 № 73-Ф3;

- соблюдение заказчиком изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-Ф3 работ по использованию лесов и иных работ, техническим заказчиком (застройщиком) объекта капитального строительства, лицом, проводящим указанные работы, требований Федерального закона от 25.06.2002 № 73-Ф3;

- соблюдение собственником или иным законным владельцем объекта культурного наследия требований законодательства Российской Федерации и Новосибирской области о порядке размещения на объекте надзора навесного оборудования, рекламных и информационных конструкций;

- соблюдение собственником или иным законным владельцем земельного участка, расположенного в границах территории объекта культурного наследия, ограничений на использование земельного участка и требований к хозяйственной деятельности, в том числе на размещение нестационарных торговых объектов;

- устранение ранее выявленных по итогам исполнения государственной функции нарушений требований законодательства Российской Федерации и Новосибирской области об объектах культурного наследия.

3.32. При проведении проверки должностные лица Управления осуществляют следующие мероприятия по надзору:

рассмотрение документов, представленных лицом, в отношении которого осуществляется государственная функция, связанных с объектом надзора;

- проведение обследования объекта надзора;

- в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, возбуждение дела об административном

правонарушении.

3.33. Результатом административной процедуры является оформление должностным лицом Управления, ответственным за осуществление административной процедуры, акта проверки.

Максимальный срок осуществления административной процедуры составляет 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Управления, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на 50 часов, микропредприятий не более чем на 15 часов.

В случае необходимости при проведении плановой выездной проверки в отношении субъекта малого предпринимательства либо микропредприятия получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено начальником Управления, уполномоченным заместителем начальника Управления на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия должностных лиц Управления на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства либо микропредприятия.

Проведение документарной проверки

3.34. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах лица, в отношении которого осуществляется государственная функция, и связанные с исполнением им установленных требований законодательства Российской Федерации и Новосибирской области об охране объектов культурного наследия.

3.35. Документарная проверка проводится по месту нахождения Управления.

3.36. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются уполномоченные на основании правового акта Управления о проведении проверки должностные лица Управления.

3.37. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Управления в первую очередь рассматриваются документы лица, в отношении которого осуществляется государственная функция, имеющиеся в распоряжении Управления, в том числе:

- служебная документация и корреспонденция;

- акты предыдущих проверок;

- материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях;

- материалы мероприятий по систематическому наблюдению, в том числе акты осмотров объектов культурного наследия, контрольных мероприятий;

- иные документы о результатах ранее проведенных мероприятий по надзору.

3.38. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся у Управления, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение лицом, в отношении которого осуществляется государственная функция, требований законодательства Российской Федерации и Новосибирской области об объектах культурного наследия, должностное лицо Управления, ответственное за осуществление административной процедуры, в течение одного рабочего дня направляет в адрес лица, в отношении которого осуществляется государственная функция, мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.

К запросу прилагается заверенная печатью копия правового акта Управления о проведении проверки.

3.39. В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса лицо, в отношении которого осуществляется государственная функция, представляет должностному лицу Управления указанные в запросе документы.

3.40. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и, соответственно, подписью проверяемого лица, его уполномоченного представителя, начальника, иного уполномоченного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в установленном порядке.

3.41. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Управление, если это не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.42. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных проверяемым лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Управления документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного надзора, информация об этом в течение одного рабочего дня направляется должностным лицом Управления, ответственным за осуществление административной процедуры, лицу, в отношении которого осуществляется государственная функция, с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.43. Лицо, в отношении которого осуществляется государственная функция, представляющее в Управление пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, вправе представить дополнительно в Управление документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.44. Должностное лицо Управления, ответственное за осуществление административной процедуры, обязано рассмотреть представленные лицом, в отношении которого осуществляется государственная функция, пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностное лицо Управления, ответственное за осуществление административной процедуры, установит признаки нарушения законодательства в области охраны объектов культурного наследия, должностные лица Управления вправе принять решение о проведении выездной проверки.

3.45. При проведении документарной проверки Управление не вправе требовать у лица, в отношении которого осуществляется государственная функция, сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.

3.46. Результатом административной процедуры является оформление должностным лицом Управления, ответственным за осуществление административной процедуры, акта проверки.

Максимальный срок осуществления административной процедуры составляет 20 рабочих дней.

Оформление результатов проверки и принятие мер уполномоченными должностными лицами Управления по фактам нарушений, выявленным при проведении проверки

3.47. Основанием для начала выполнения административной процедуры являются проведенные в ходе проверки мероприятия по надзору.

3.48. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются уполномоченные на основании распоряжения о проведении проверки должностные лица Управления.

3.49. Должностное лицо Управления, ответственное за выполнение административной процедуры, не позднее дня завершения проверки составляет акт проверки.

В акте проверки указываются:

- дата, время и место составления акта проверки;

- наименование органа государственного контроля;

- дата и номер правового акта Управления о проведении проверки;

- фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности должностного лица или должностных лиц Управления, проводивших проверку;

- наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, гражданина, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, гражданина, присутствовавших при проведении проверки;

- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях требований законодательства Российской Федерации и Новосибирской области об объектах культурного наследия, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки начальника, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, его уполномоченного представителя;

- подписи должностного лица или должностньгх лиц Управления, проводивших проверку.

3.50. В случае выявления в результате проведенных мероприятий по надзору нарушений требований законодательства Российской Федерации и Новосибирской области об охране объектов культурного наследия должностное лицо Управления, ответственное за выполнение административной процедуры, осуществляет реализацию следующих полномочий, направленных на обеспечение соблюдения законодательства (возмещение вреда, причиненного вследствие выявленных нарушений):

1) фиксация фактов выявленных нарушений в акте проверки;

2) выдача обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, выявленных в результате мероприятия по надзору, с указанием сроков их устранения, которые прилагаются к акту проверки:

3) выдача предписания о приостановлении работ;

4) выдача разрешения на возобновление приостановленных хозяйственных и иных работ, приостановленных предписанием о приостановлении работ, после устранения причин, послуживших основанием для его выдачи, и предоставления соответствующих документов, подтверждающих законность возобновления приостановленных работ;

5) при выявлении поводов и достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения, возбуждение дела об административном правонарушении.

3.51. К акту проверки прилагаются:

- копия правового акта Управления о проведении проверки с отметкой об ознакомлении и получении его копии;

- предписания об устранении нарушений;

- предписание о приостановлении работ (в случае его выдачи в ходе проверки);

- материалы фотофиксации (в случае проведения выездной проверки);

- иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.52. Один экземпляр акта проверки (вместе с приложениями) подшивается в дело, хранящееся в Управлении, другой (вместе с приложениями) вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, лицу, в отношении которого осуществляется государственная функция, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия начальника, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, в отношении которого осуществляется государственная функция, его уполномоченного представителя, а также в случае его отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки в течение трех рабочих дней с момента окончания проверки направляется лицу, в отношении которого осуществляется государственная функция, заказным письмом с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Управления.

При наличии согласия лица, в отношении которого осуществляется государственная функция, на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного надзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, лицу, в отношении которого осуществляется государственная функция, способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным таким лицом.

3.53. Результатом выполнения административной процедуры являются:

- акт проверки (вместе с приложениями) в двух экземплярах, один из которых вручается (направляется) лицу, в отношении которого осуществляется государственная функция, второй - подшивается в дело;

- предписание об устранении нарушений;

- предписание о приостановлении работ (в случае его выдачи в ходе проверки);

- в случае выявления поводов и достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения, - определение о возбуждении дела об административном производстве и проведении административного расследования, протокол о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении.

3.54. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет:

1) Для оформления акта проверки и акта о выявлении фактов, препятствующих проведению проверки, - не позднее дня завершения проверки, а в случае, если для его составления необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, - три рабочих дня со дня окончания сроков их проведения.

Ознакомление лица, в отношении которого осуществляется государственная функция, с актом проверки и вручение экземпляра акта проверки осуществляется должностным лицом Управления, ответственным за выполнение административной процедуры, в день завершения проверки в соответствии со сроками, указанными в правовом акте Управления о проведении проверки.

В случае проведения документарной проверки экземпляр акта проверки направляется лицу, в отношении которого осуществляется государственная функция, в день завершения проверки в соответствии со сроками, указанными в распоряжении о проведении проверки.

2) Срок для выдачи предписания об устранении нарушений не более 5 рабочих дней с момента окончания проверки, предписания о приостановлении работ, - один рабочий день с момента выявления нарушений.

4. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) при проведении мероприятий по систематическому наблюдению и контролю за состоянием объектов культурного наследия, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

4.1. Систематическое наблюдение

4.1.1. Исполнение государственной функции в форме систематического наблюдения включает в себя следующие административные процедуры:

1) принятие решений о проведении мероприятий по систематическому наблюдению;

2) организация и проведение мероприятий по систематическому наблюдению;

3) оформление результатов мероприятий по систематическому наблюдению и принятие мер уполномоченными должностными лицами Управления по фактам нарушений, выявленных при проведении указанных мероприятий;

4.1.2. Систематическое наблюдение осуществляется уполномоченными должностными лицами Управления с периодичностью, устанавливаемой начальником Управления и его заместителя.

Блок-схема исполнения государственной функции при осуществлении систематического наблюдения приведена в приложении № 2 к настоящему Регламенту.

Принятие решения о проведении систематического наблюдения

4.1.3. Основаниями начала выполнения административной процедуры являются:

1) правовые акты Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской

области;

2) поручения Губернатора Новосибирской области и его заместителей, оформленные в установленном порядке;

3) график, план-график либо иной документ Управления, которым установлены перечень и сроки проведения мероприятий по контролю;

4) обращение в Управление граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о фактах, свидетельствующих о следующих нарушениях обязательных требований:

- возникновение угрозы причинения вреда либо причинение вреда объектам культурного наследия (в случае отсутствия информации о лице, совершившем противоправное деяние);

- ухудшение технического состояния объекта культурного наследия;

- проведение работ на объекте культурного наследия без разрешения Управления;

- проведение изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия, нарушить их целостность и сохранность;

- проведение на территориях объектов культурного наследия, а также расположенных в зонах охраны земельных участках, непосредственно связанных с земельными участками в границах территорий объектов культурного наследия, работ с нарушением установленного порядка.

5) поручение начальника Управления, заместителя начальника Управления-начальника отдела государственного контроля в сфере охраны объектов культурного наследия Управления;

6) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом ранее выданного в рамках проведения мероприятий по систематическому наблюдению предписания, предусмотренного пунктом 1.7.2 настоящего Регламента, если срок исполнения такого предписания не продлен в порядке, установленном разделом 6 настоящего Регламента, при отсутствии достаточных данных, подтверждающих фактическое исполнение предписания.

4.1.4. Решение о проведении мероприятия по систематическому наблюдению принимается начальником Управления, заместителем начальником Управления- начальником отдела государственного контроля в сфере охраны объектов культурного наследия Управления в форме задания:

4.1.5. Форма и порядок выдачи задания устанавливаются правовым актом Управления.

В задании указываются:

- дата и место выдачи задания;

- вид, объект, предмет, сроки и место проведения мероприятия по надзору;

- фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц структурных подразделений Управления, уполномоченных на проведение мероприятия по надзору, а также привлекаемых к проведению мероприятия по надзору экспертов, представителей экспертных организаций;

- срок составления отчета о проведении мероприятия (мероприятий) по надзору (акт осмотра объекта культурного наследия, иной документ);

- фамилия, имя, отчество и должность должностного лица, выдавшего задание.

В случае если основанием для проведения мероприятий по контролю является основание, указанное в подпункте 3 пункта 4.1.3 настоящего Регламента, должностное лицо отдела государственного контроля в сфере охраны объектов культурного наследия Управления, уполномоченного на осуществление государственной функции, оформляет единое задание на осуществление нескольких мероприятий по контролю с обязательной ссылкой на соответствующий план, план-график либо иной документ, которым установлены перечень и сроки проведения мероприятий по надзору.

4.1.6. Задание подписывается начальником Управления, заместителем начальника Управления- начальником отдела государственного контроля в сфере охраны объектов культурного наследия Управления (лицами, их замещающими).

4.1.7. Максимальный срок выполнения административной процедуры - три рабочих дня с даты наступления оснований для проведения мероприятия по надзору.

Результатом выполнения административной процедуры является задание, оформленное в установленном порядке.

Организация и проведение мероприятий по систематическому наблюдению

4.1.8. Основанием начала административной процедуры является задание.

4.1.9. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются должностные лица Управления, указанные в задании.

4.1.10. Перед проведением мероприятия по систематическому наблюдению должностными лицами Управления рассматриваются документы, имеющиеся в распоряжении Управления, указанные в пункте 3.37 настоящего Регламента, содержащие необходимые сведения об объектах надзора.

Дополнительные сведения и копии документов, связанные с использованием объектов надзора, могут запрашиваться в федеральных органах государственной власти и органах государственной власти Новосибирской области, а также организациях, имеющих необходимую информацию.

4.1.11. Мероприятие по систематическому наблюдению проводится по месту нахождения объекта надзора и (или) по месту нахождения Управления.

4.1.12. Должностными лицами Управления, указанными в задании, проводятся следующие административные действия:

1) полный и всесторонний визуальный осмотр объектов надзора без взаимодействия с их правообладателями;

2) фотографирование и (или) видеосъемка объектов надзора и их частей;

3) исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по надзору с привлечением при необходимости экспертов, экспертных организаций, специалистов:

4) рассмотрение и анализ документов и сведений государственных органов и иных организаций, полученных в ходе организации и проведения мероприятия по систематическому наблюдению и относящихся к объекту надзора;

5) сбор, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований;

6) выявление признаков, указывающих на наличие нарушений соблюдения обязательных требований (при наличии оснований).

4.1.13. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 357 календарных дней с даты начала проведения мероприятия по надзору, указанной в задании.

Результатом выполнения административной процедуры является завершение мероприятия по систематическому наблюдению, а также, при наличии достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения, выявление нарушений соблюдения обязательных требований.

Оформление результатов мероприятий по систематическому наблюдению и принятие мер уполномоченными должностными лицами Управления по фактам нарушений, выявленных при проведении указанных мероприятий

4.1.14. Основанием начала выполнения административной процедуры является завершение мероприятия по систематическому наблюдению.

4.1.15. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются должностные лица Управления, проводившие мероприятие по систематическому наблюдению.

4.1.16. По результатам мероприятия по систематическому наблюдению должностными лицами Управления, проводившими мероприятие по надзору, в течение грех рабочих дней с момента окончания мероприятия по систематическому наблюдению составляются следующие документы:

- акт осмотра объекта культурного наследия;

- отчет о проведении контрольного мероприятия;

- отчет о проведении мониторинга;

- иной документ, предусмотренный правовым актом Управления.

К актам и отчетам могут прилагаться картографические материалы, результаты измерений, фототаблицы и другие связанные с результатами мероприятия по систематическому наблюдению документы или их копии.

4.1.17. В случае выявления в результате проведенных мероприятий по систематическому наблюдению нарушений обязательных требований должностное лицо Управления, ответственное за выполнение административной процедуры, осуществляет реализацию следующих полномочий, направленных на обеспечение соблюдения законодательства:

1) фиксация фактов выявленных нарушений в документе, оформляемом по итогам мероприятия по надзору;

2) выдача обязательных для исполнения предписаний, предусмотренных пунктом 1.7.2 настоящего Регламента.

3) выдача разрешения на возобновление ранее приостановленных предписанием Управления хозяйственных и иных работ.

4) при выявлении достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения, возбуждение дела об административном правонарушении.

4.1.18. Максимальный срок выполнения административных процедур:

- оформление документа по итогам мероприятия по систематическому наблюдению - три рабочих дня с момента завершения мероприятия по надзору;

- выдача предписания, предусмотренного пунктом 1.7.2 настоящего Регламента, - пять рабочих дня с момента завершения мероприятия по надзору;

- возбуждение дела об административном правонарушении - двое суток с момента выявления события административного правонарушения.

4.1.19. Результатом выполнения административной процедуры является один из документов по итогам мероприятия по систематическому наблюдению, перечисленных в пункте 4.1.16 настоящего Регламента, выдача предписаний, предусмотренных пунктом 1.7.2 настоящего Регламента, возбуждение дел об административных правонарушениях в порядке, установленном КоАП РФ.

4.2. Контроль за состоянием объектов культурного наследия

4.2.1. Исполнение государственной функции в форме контроля за состоянием объектов культурного наследия включает в себя следующие административные процедуры:

1) принятие решений о проведении мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия;

2) проведение мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия;

3) оформление результатов мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия и принятие мер уполномоченными должностными лицами Управления по фактам нарушений, выявленных при проведении указанных мероприятий.

Блок-схема исполнения государственной функции при осуществлении контроля за состоянием объектов культурного наследия приведена в приложении № 2 к настоящему Регламенту.

Принятие решения о проведении мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия

4.2.2. Основаниями начала выполнения административной процедуры являются основания, перечисленные в подпунктах 3-5 пункта 4.1.3 настоящего Регламента, а также истечение срока действия акта технического состояния объекта культурного наследия, срока выполнения работ по сохранению объекта культурного наследия, установленного планом работ по сохранению объекта культурного наследия.

4.2.3. Решение о проведении мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия принимается начальником Управления, заместителем начальника Управления-начальником отдела государственного контроля в сфере охраны объектов культурного наследия Управления в форме задания, оформляемого в порядке, установленном пунктами 4.1.5-4.1.6 настоящего Регламента.

4.2.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры - три рабочих дня с даты наступления оснований для проведения мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия.

4.2.5. Результатом выполнения административной процедуры является задание, оформленное в установленном порядке.

4.2.6,. Информирование лиц, использующих объекты надзора, о проведении мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия не осуществляется.

Организация и проведение мероприятий по контролю за состоянием объектов

культурного наследия

4.2.7. Основанием начала административной процедуры является задание.

4.2.8. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются должностные лица Управления, указанные в задании.

4.2.9. Перед проведением мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия должностные лица Управления из имеющихся в Управлении баз данных и иных доступных источников информации, а также из общедоступных баз данных федеральных органов и органов государственной власти Новосибирской области получают необходимые

сведения об объекте культурного наследия.

4.2.10. Мероприятие по контролю за состоянием объектов культурного наследия проводится по месту нахождения объекта культурного наследия и по месту нахождения Управления.

4.2.11. Должностными лицами Управления, указанными в задании, проводятся следующие административные действия:

1) полное и всестороннее визуальное обследование (осмотр) объекта культурного наследия и его территории без взаимодействия с его правообладателями;

2) .              фотографирование и (или) видеосъемка объекта культурного наследия и его частей;

3) исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия с привлечением при необходимости экспертов, экспертных организаций, специалистов;

4) рассмотрение и анализ документов и сведений государственных органов и иных организаций, полученных в ходе организации и проведения мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия;

5) выявление признаков, указывающих на наличие нарушений соблюдения обязательных требований (при наличии оснований);

4.2.12. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 357 календарных дней с даты начала проведения мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия, указанной в задании.

4.2.13. Результатом выполнения административной процедуры является завершение мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия, а также выявление нарушений соблюдения требований, указанных в пункте 1.5 настоящего Регламента.

Оформление результатов мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия и принятие мер уполномоченными должностными лицами Управления по фактам нарушений, выявленных при проведении указанных мероприятий

4.2.14. Основанием начала выполнения административной процедуры является завершение мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия.

4.2.15. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются должностные лица Управления, проводившие мероприятие по контролю за состоянием объекта культурного наследия.

4.2.16. По результатам мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия должностными лицами Управления, проводившими мероприятие по контролю за состоянием объекта культурного наследия, в течение трех рабочих дней с момента окончания мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия составляется акт осмотра объекта культурного наследия либо акт технического состояния объекта культурного наследия и план работ по сохранению объекта культурного наследия.

К указанным актам могут прилагаться картографические материалы, результаты измерений, фототаблицы и другие связанные с результатами мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия документы или их копии.

4.2.17. В случае выявления в результате проведенных мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия нарушений требований законодательства Российской Федерации и Новосибирской области об охране объектов культурного наследия должностное лицо Управления, ответственное за выполнение административной процедуры, осуществляет реализацию следующих полномочий, направленных на обеспечение соблюдения законодательства:

1) фиксация фактов выявленных нарушений в акте технического состояния объекта культурного наследия;

2) установление требований к видам, срокам и периодичности проведения работ по сохранению объекта культурного наследия в плане работ по сохранению объекта культурного

наследия;

3) выдача обязательных для исполнения предписаний, предусмотренных пунктом 1.7.2 настоящего Регламента;

4) при выявлении достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения, возбуждение дела об административном правонарушении.

4.2.18. Максимальный срок выполнения административных процедур:

- акт осмотра объекта культурного наследия - три рабочих дня с момента завершения мероприятия по надзору;

- акт технического состояния объекта культурного наследия и план работ по сохранению объекта культурного наследия - три рабочих дня с момента завершения мероприятия по надзору;

- выдача предписания, предусмотренного пунктом 1.7.2 настоящего Регламента, - пять рабочих дней с момента завершения мероприятия по надзору;

- возбуждение дела об административном правонарушении - двое суток с момента выявления события административного правонарушения.

4.2.19. Результатом выполнения административной процедуры является акт осмотра объекта культурного наследия либо акт технического состояния объекта культурного наследия и план работ по сохранению объекта культурного наследия, выдача предписаний, предусмотренных пунктом 1.7.2 настоящего Регламента, возбуждение дел об административных правонарушениях в порядке, установленном КоАП РФ.

5. Приостановление действия разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия

5.1. Действие разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (далее - разрешение) приостанавливается в случае выявления при исполнении государственной функции нарушений, указанных в пункте 11 Порядка выдачи разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 02.12.2015 № 2625.

5.2. Действие разрешения приостанавливается с момента выдачи предписания о приостановлении работ на объекте культурного наследия и устранении нарушений, указанных в пункте 5.1 настоящего Регламента. Срок исполнения предписания не может превышать срок действия разрешения.

5.3. В случае устранения выявленных нарушений в срок, установленный предписанием, уполномоченное лицо Управления в течение 7 рабочих дней со дня подтверждения информации об устранении таких нарушений выдает разрешение на возобновление приостановленных работ с одновременным возобновлением действия разрешения.

6. Порядок осуществления контроля за исполнением выданных предписаний

6.1. Контроль за исполнением предписаний, указанных в пункте 1.7.2 настоящего Регламента (далее - Предписание), осуществляется должностными лицами Управления, выдавшими Предписание, либо иными должностными лицами Управления, назначенными приказом Управления.

6.2. Лицо, которому выдано Предписание, обязано в срок, указанный в Предписании, принять исчерпывающие меры для его исполнения.

6.3. Лицо, которому выдано Предписание, вправе обжаловать его в административном либо судебном порядке. Факт обжалования Предписания не является основанием для приостановления или прекращения исполнения требований, указанных в Предписании, до вступления в законную силу соответствующего решения об отмене такого Предписания либо признания его незаконным.

6.4. Все требования, содержащиеся в Предписании, подлежат исполнению в полном объеме и в установленные сроки. Неполное либо неточное исполнение требований Предписания рассматривается как неисполнение такого Предписания.

6.5. В случае невозможности исполнения требований Предписания по причинам, не зависящим от лица, которому выдано Предписание, такое лицо вправе не позднее чем за 20 рабочих дней до истечения срока исполнения Предписания обратиться в Управление с мотивированным заявлением о продлении срока исполнения предписания об устранении нарушения или его отдельных пунктов.

6.6. Рассмотрение заявления, указанного в пункте 6.5 настоящего Регламента, и принятие по нему решения осуществляет начальник Управления или его заместитель.

Рассмотрение заявления о повторном продлении срока исполнения Предписания и принятие по нему решения осуществляет начальник Управления или его заместитель.

Срок исполнения Предписания не может быть продлен более двух раз.

6.7. Должностное лицо Управления, указанное в пункте 6.6 настоящего Регламента, рассматривает материалы проверки и (или) мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия, систематическому наблюдению, оценивает характер, степень, длительность, опасность выявленного нарушения, а также аргументы, приведенные лицом, которому выдано Предписание, в обоснование своего заявления о продлении сроков исполнения Предписания или его отдельных пунктов, и принимает мотивированное решение о возможности либо невозможности удовлетворения данного заявления.

6.8. Уважительными причинами для продления сроков исполнения Предписания или его отдельных пунктов являются:

6.8.1. Чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства при данных условиях (непреодолимой силы).

6.8.2. Невозможность исполнения Предписания в установленные сроки в случае выявления в ходе исполнения Предписания необходимости (обязательности) выполнения дополнительных работ (мероприятий), без выполнения которых исполнение Предписания невозможно (при условии своевременного начала исполнения Предписания).

6.8.3. Изменения законодательства в части изменения порядка (сроков) исполнения административных процедур государственных органов, без выполнения которых исполнение Предписания в установленные сроки невозможно (при условии своевременного начала исполнения Предписания).

6.8.4. Отсутствие финансирования, необходимого для исполнения Предписания, в случае, если Предписание выдано лицу, финансовое обеспечение которого осуществляется за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, при условии, если таким лицом своевременно принимались надлежащие меры, направленные на выделение соответствующего финансирования (при представлении подтверждающих документов).

6.9. В случае принятия решения о продлении срока исполнения Предписания такое решение оформляется в виде уведомления о продлении срока исполнения Предписания (далее - Уведомление). В Уведомлении в обязательном порядке устанавливаются новые сроки исполнения Предписания.

Правовой акт Управления о проведении проверки исполнения Предписания, если такой правовой акт был принят до принятия решения о продлении срока исполнения Предписания, утрачивает силу с момента оформления Уведомления.

6.10. Решение об отказе в продлении срока исполнения Предписания оформляется в виде уведомления об отказе в удовлетворении заявления (далее - Уведомление об отказе).

6.11. Принятие решения о продлении срока исполнения Предписания либо отказа в его продлении не может превышать 20 рабочих дней с момента поступления в Управление заявления о продлении срока исполнения Предписания от лица, которому такое Предписание выдано.

6.12. Уведомление либо Уведомление об отказе направляется заявителю не позднее одного рабочего дня после его подписания заказным письмом с уведомлением о вручении либо иным путем, позволяющим подтвердить факт его получения.

Копия Уведомления либо Уведомления об отказе прикладывается к материалам соответствующего мероприятия по надзору.

6.13. В случае имеющихся у Управления достаточных данных, подтверждающих фактическое исполнение Предписания, должностное лицо Управления, осуществляющее контроль за исполнением такого Предписания, в течение 7 рабочих дней с момента их получения составляет акт фактического исполнения Предписания с приложением к указанному акту документов, подтверждающих фактическое исполнение Предписания. Акт фактического исполнения Предписания с приложением прикладывается к материалам соответствующего мероприятия по надзору.

6.14. В случае если имеющихся в распоряжении Управления материалов не достаточно для принятия обоснованного решения по существу заявления о продлении срока исполнения Предписания, уполномоченными лицами Управления проводится внеплановая проверка в порядке, установленном разделом 3 настоящего Регламента.

7. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Управления положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений

7.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Управления положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений осуществляется начальником Управления, заместителем начальника Управления- начальником отдела государственного контроля в сфере охраны объектов культурного наследия Управления.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции

12. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления.

По результатам проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением государственной функции, или отдельные вопросы по ее исполнению.

Проверки полноты и качества исполнения государственной функции могут быть плановыми и внеплановыми.

Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании полугодовых, годовых планов работы Управления.

Внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся в случае поступления в Управление соответствующих жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Управления.

Ответственность должностных лиц Управления за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной

функции

7.3. Должностные лица Управления в случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей при исполнении государственной функции несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений

и организаций

7.4. При обращении граждан и организаций к начальнику Управления может быть создана комиссия с включением в ее состав граждан, представителей общественных объединений и организаций для проведения внеплановой проверки полноты и качества исполнения должностными лицами Управления государственной функции.

8. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)

Управления, а также его должностных лиц

Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе

исполнения государственной функции

8.1. Действия (бездействие) Управления, а также его должностных лиц и решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, заинтересованное лицо вправе обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования, порядок регистрации и передачи

жалобы на рассмотрение

8.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) Управления, должностных лиц Управления, а также принимаемые ими решения при исполнении государственной функции.

8.3. Жалоба заинтересованного лица в письменной форме или в форме электронного документа должна содержать следующую информацию:

- фамилия, имя, отчество заинтересованного лица (при наличии), которым подается жалоба, его место жительства или пребывания (почтовый адрес), наименование юридического лица, которым подается жапоба, его адрес (место нахождения);

- в жалобе в форме электронного документа - адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме;

- суть обжалуемого решения, действия (бездействия);

- причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая- либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия) должностного лица Управления, а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым изложить;

- дата (жалоба, поданная в письменной форме, заверяется также личной подписью

заявителя, подписью начальника юридического лица).

8.4. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии. Заинтересованное лицо вправе приложить к жалобе в форме электронного документа необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

8.5. В жалобе могут быть указаны наименование должности, фамилия, имя и отчество (при наличии) должностного лица Управления, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации).

8.6. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети Интернет, официального сайта Управления, через «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (http://www.gosuslugi.ru), а также может быть принята в устном порядке в ходе личного приема заинтересованного лица начальником Управления.

Содержание устной жалобы, поступившей на личном приеме в Управление, заносится в карточку личного приема заявителя.

Жалоба регистрируется не позднее 3-х рабочих дней со дня ее поступления.

Жалоба передается на рассмотрение должностному лицу, уполномоченному на ее рассмотрение, не позднее 1-го рабочего дня со дня ее регистрации.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

8.7. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрено.

8.8. Перечень случаев, в которых ответ по существу жалобы не дается:

Если в жалобе не указаны фамилия заявителя - физического лица (наименование заявителя - юридического лица), направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Если в тексте жалобы содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, государственного гражданского служащего Управления, исполняющего государственную функцию, а также членов их семей, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст жалобы в письменной форме не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит рассмотрение жалобы, о чем в течение семи календарных дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если фамилия заявителя - физического лица (наименование заявителя - юридического лица) и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в тексте жалобы содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались ответы в письменной форме по существу в связи с ранее направленными жалобами, и при этом в жалобф не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящего Порядка, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же исполнительный орган государственной власти Новосибирской области или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных

сведений.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в уполномоченный орган исполнительной власти или уполномоченному должностному лицу.

Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

8.9. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление от заинтересованного лица жалобы в письменной форме или в форме электронного документа, а также устное обращение с жалобой.

Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

8.10. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения таких сведений, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

8.11. Жалоба на решения и действия (бездействие) должностных лиц Управления при исполнении государственной функции направляется в Управление и рассматривается начальником Управления или его заместителем.

Заинтересованное лицо вправе обжаловать решения и действия (бездействие) начальника Управления и Управления заместителю Губернатора Новосибирской области, курирующему деятельность Управления, либо Губернатору Новосибирской области.

Сроки рассмотрения жалобы

8.12. При обращении заинтересованного лица с жалобой срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации такой жалобы.

8.13. При необходимости установления факта достоверности представленных заинтересованным лицом в жалобе сведений и (или) при необходимости получения для рассмотрения жалобы дополнительных сведений Управление направляет запрос (запросы) в органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, располагающие необходимой информацией. При этом срок рассмотрения жалобы в письменной форме иди в форме электронного документа продлевается на срок, необходимый для получения запрашиваемой информации, но не более чем на 30 календарных дней, о чем сообщается заинтересованному лицу путем направления уведомления в течение 5 календарных дней со дня направления соответствующего запроса.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

8.14. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий (бездействия) должностного лица Управления является ответ по существу указанных в жалобе вопросов, направленный заинтересованному лицу, направившему обращение, по адресу, указанному в обращении (при личном обращении - устный ответ, полученный заявителем с его согласия $ ходе личного приема).

9. Особенности осуществления государственной функции в отношении физических лиц, занимаемых или используемых ими жилых помещений, являющихся объектами

культурного наследия

9.1. Государственная функция в отношении физических лиц (за исключением индивидуальных предпринимателей), занимаемых или используемых ими жилых помещений, являющихся объектами культурного наследия, частями объектов культурного наследия либо расположенных на территории объектов культурного наследия или в зонах их охраны (далее - жилые помещения), осуществляется должностными лицами Управления с учетом обязанности осуществлять посещение и обследование жилых помещений с согласия собственников.

Да[га и время посещения должностным лицом Управления жилого помещения, занимаемого физическим лицом, для проведения его осмотра (обследования) должны быть предварительно согласованы с указанным физическим лицом. В случае если указанное физическое лицо не является собственником жилого помещения, должностное лицо Управления обязано получить отдельное согласие собственника. Согласование даты и времени посещения должностным лицом Управления жилого помещения осуществляется посредством направления собственнику, иным физическим лицам, его занимающим, извещения о посещении и осмотрф (обследовании) не менее чем за 3 рабочих дня до такого посещения и обследования любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами.

Собственник, иное физическое лицо, которое занимает жилое помещение, при получении такого извещения обеспечивает беспрепятственный доступ должностным лицам Управления, осуществляющим государственную функцию, для проведения такого осмотра (обследования).

94- В случае несогласия с датой и (или) временем посещения должностным лицом Управления жилого помещения собственник, иное физическое лицо, занимающее данное жилое помещение, в срок не позднее одного рабочего дня с момента получения извещения о посещении и обследовании уведомляет об этом должностное лицо Управления любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатом, с указанием новых даты и времени посещения и обследования жилых помещений (в пределах срока осуществления государственной функции).

Приложение №1

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

исполнения управлением по государственной охране объектов культурного наследия

Новосибирской области государственной функции осуществление регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия

путем проведения проверки

Подготовка, согласование и утверждение ежегодного плана проведения Управлением плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Возникновение оснований для проведения внеплановой выездной проверки

Подготовка и утверждение приказа о проведении проверки

Согласование проведения внеплановой выездной проверки в случаях, установленных законодательством Российской Федерации

Приложение № 1

к Административному регламенту

Приложение №2

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

исполнения управлением по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области государственной функции осуществление регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (Муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия путем систематического наблюдения и контроля за состоянием объектов культурного наследия