ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УЧАСТИЯ СПЕЦИАЛИСТОВ УПРАВЛЕНИЯ ПО ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ И БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ В РАБОТЕ КОМИССИЙ ПО ПУСКУ ПОДЪЕ...



Действие приостановлено приказом Управления по промышленной безопасности, электроэнергетике и безопасности гидротехнических сооружений города Севастополя

от 28.12.2018 № 80

УПРАВЛЕНИЕ ПО ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ

И БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

ПРИКАЗ

от 28 апреля 2018 г. № 22

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УЧАСТИЯ СПЕЦИАЛИСТОВ УПРАВЛЕНИЯ
ПО ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ И БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ В РАБОТЕ КОМИССИЙ
ПО ПУСКУ ПОДЪЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ В РАБОТУ

В соответствии с Положением об Управлении по промышленной безопасности, электроэнергетике и безопасности гидротехнических сооружений города Севастополя, утвержденным постановлением Правительства Севастополя от 17.03.2015 № 190-ПП, приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
от 12.11.2013 № 533 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», приказываю:

1. Утвердить Порядок участия специалистов Управления
по промышленной безопасности, электроэнергетике и безопасности гидротехнических сооружений города Севастополя в работе комиссий
по пуску подъемных сооружений в работу (прилагается).

2. Настоящий приказ вступает в силу с момента его подписания.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить
на начальника отдела по надзору в сфере промышленной безопасности
К.В. Близнецова.

Начальник Управления                                                                                          В.В.Полковникова

Приложение

к приказу Управления по промышленной безопасности, электроэнергетике и безопасности гидротехнических сооружений города Севастополя

от 28.04.2018  № 22

Порядок

участия специалистов Управления по промышленной безопасности, электроэнергетике и безопасности гидротехнических сооружений города Севастополя в работе комиссий по пуску подъемных сооружений в работу

1. Порядок участия специалистов Управления по промышленной безопасности, электроэнергетике и безопасности гидротехнических сооружений города Севастополя в работе комиссий по пуску подъемных сооружений в работу (далее ‒ Порядок) разработан в соответствии
с приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому
и атомному надзору от 12.11.2013 № 533 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» (далее ‒ ФНП ПС) и определяет порядок и правила участия уполномоченных представителей Управления по промышленной безопасности, электроэнергетике и безопасности гидротехнических сооружений города Севастополя (далее ‒ Севтехнадзор) в работе комиссий по пуску подъемных сооружений в работу (далее ‒ Комиссия).

2. Для целей настоящего Порядка:

а) под подъемными сооружениями понимаются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, подлежащие учету
в соответствии с требованиями ФНП ПС и используемые на опасных производственных объектах (далее ‒ ОПО), государственный контроль (надзор) за соблюдением требований промышленной безопасности которых осуществляет Севтехнадзор (далее ‒ ПС);

б) под эксплуатирующей организацией понимается юридическое лицо вне зависимости от организационно-правовой формы, индивидуальный предприниматель, осуществляющие эксплуатацию ОПО, составляющими которых являются ПС, на праве собственности или аренды, или ином законном праве, определяющем их юридическую ответственность;

в) под специализированной организацией понимается специализированная организация, имеющая статус юридического лица и организационную форму, соответствующую требованиям законодательства Российской Федерации, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по монтажу (демонтажу), наладке, ремонту, реконструкции или модернизации ПС в процессе эксплуатации ОПО.

3. Работу Комиссии обеспечивает эксплуатирующая организация для принятия решения о возможности пуска ПС в работу в следующих случаях, определенных пунктом 141 ФНП ПС:

              - при пуске в работу после установки на объекте башенных кранов
(за исключением быстромонтируемых) и грузопассажирских строительных подъемников;

              - при пуске в работу после установки на объекте кранов мостового типа и портальных кранов;

              - при пуске в работу после постановки на учет самоходных кранов иностранного производства грузоподъемностью 25 тонн и более, а также быстромонтируемых башенных кранов иностранного производства;

              - при смене эксплуатирующей организации для ПС, отработавших срок службы.

4. Эксплуатирующая организация формирует Комиссию в следующем составе, определенном пунктом 141 ФНП ПС:

- председатель Комиссии ‒ уполномоченный представитель эксплуатирующей организации;

- члены Комиссии ‒ уполномоченные представители эксплуатирующей организации, специализированных организаций (если осуществлялся монтаж, проводилась экспертиза промышленной безопасности), а также уполномоченный представитель Севтехнадзора.

5. Эксплуатирующая организация не менее чем за 10 дней до начала работы Комиссии письменно уведомляет организации, представители которых включены в состав Комиссии, о дате, времени и месте работы Комиссии по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку,
а также предоставляет для рассмотрения следующие документы,
перечень которых определен пунктом 144 ФНП ПС:

              а) разрешение на строительство объектов, для монтажа которых будет установлено ПС;

              б) паспорт ПС (в случае его утраты ‒ дубликат);

              в) сертификаты (декларации) соответствия;

              г) руководство (инструкция) по эксплуатации ПС (в случае утраты ‒ дубликат);

              д) акт выполнения монтажных работ в соответствии
с эксплуатационной документацией;

              е) заключение экспертизы промышленной безопасности в случае отсутствия сертификата соответствия, например, на ПС, бывшие
в употреблении или изготовленные для собственных нужд;

              ж) проект производства работ (далее ‒ ППР) и технологическую карту (далее ‒ ТК) в случаях, указанных в пунктах 159-167 ФНП ПС;

              з) акт сдачи-приемки рельсового пути (для ПС, передвигающихся
по рельсам);

              и) документы, подтверждающие соответствие и работоспособность фундаментов для стационарно установленного башенного крана
и строительных конструкций (для рельсовых путей мостовых кранов),
к которым относятся документы, подтверждающие фактическое выполнение и соответствие проектной (рабочей) документации, разработанной
на устройство фундаментов и строительных конструкций:

              - акты освидетельствования скрытых работ;

              - исполнительные геодезические схемы и чертежи;

              - результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля;

              - документы, подтверждающие проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов (изделий);

              - акты освидетельствования ответственных конструкций;

              - документы, отражающие фактическое исполнение проектных решений.

              Дубликат паспорта, дубликат руководства (инструкции)
по эксплуатации ПС должны быть изготовлены заводом-изготовителем ПС либо специализированной организацией, имеющей лицензию на право проведения экспертизы промышленной безопасности ПС, при этом экспертная организация подготавливает дубликат паспорта на основании проведенной экспертизы промышленной безопасности до начала эксплуатации ПС на ОПО.

              6. Севтехнадзор вправе запросить у организаций, представители которых включены в Комиссию, иные документы, подтверждающие соблюдение указанными организациями требований ФНП ПС, в том числе:

              а) документы, подтверждающие наличие у эксплуатирующей организации ОПО, в том числе ПС, на праве собственности или аренды, или ином законном праве, определяющем ее юридическую ответственность;

              б) удостоверения на право самостоятельной работы по соответствующим видам деятельности, выданные в установленном порядке, работников ОПО, непосредственно занимающихся эксплуатацией ПС; документы, подтверждающие прохождение в установленном порядке аттестации на знание ФНП ПС (для специалистов);

              в) утвержденные распорядительным актом эксплуатирующей организации инструкции с должностными обязанностями, а также поименный перечень лиц, ответственных за промышленную безопасность
в организации из числа ее аттестованных специалистов, а именно:

              - специалиста, ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС;

              - специалиста, ответственного за содержание ПС в работоспособном состоянии;

              - специалиста, ответственного за безопасное производство работ
с применением ПС;

              г) порядок допуска к самостоятельной работе на ПС персонала;

              д) положение о контроле соблюдения технологических процессов специализированной организации;

              е) программы-методики испытания, проведения технических освидетельствований монтируемых (ремонтируемых, реконструируемых или модернизируемых) ПС;

              ж) документы, подтверждающие квалификацию (удостоверение), работников (специалистов, имеющих высшее или среднее специальное образование, и персонала — лиц рабочих профессий) специализированных организаций; документы, подтверждающие прохождение в установленном порядке профессионального обучения по соответствующим видам деятельности рабочих специальностей (для персонала); документы, подтверждающие аттестацию на знание требований ФНП ПС, касающихся заявленных видов работ на ПС (для специалистов); документы, подтверждающие аттестацию в установленном порядке в соответствии с Правилами аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства, утвержденными постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 30.10.1998 № 63, Технологическим регламентом проведения аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства, утвержденным постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 25.06.2002 № 36 (для сварщиков);

              3) технологический регламент или ППР, разрабатываемый для монтажа ПС на конкретном объекте, ТК, дополняющие в необходимых случаях ППР (при наличии).

              7. Организации, представители которых включены в состав Комиссии, несут ответственность за достоверность представленных документов
и сведений в установленном законодательством порядке.

              8. Севтехнадзор по результатам рассмотрения представленных документов в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления о дате, времени и месте работы Комиссии принимает решение об участии
(об отказе участия) в работе Комиссии, возвращает представленные документы.

              В случае принятия Севтехнадзором решения об участии в работе Комиссии Севтехнадзор согласовывает дату работы Комиссии либо назначает иную дату, предварительно согласованную с представителями организаций, члены которых включены в состав Комиссии.

              9. Основания для отказа участия Севтехнадзора в работе Комиссии:

              а) уведомление и документы направлены эксплуатирующей организацией в ненадлежащий орган;

              б) ПС не соответствует требованиям, предусмотренным подпунктом «а» пункта 2, а также пункта 3 настоящего Порядка;

              в) не представлены либо представлены в неполном объеме документы, предусмотренные пунктами 5, 6 настоящего Порядка;

              г) представленные документы содержат недостоверные и (или) неполные сведения, оформлены ненадлежащим образом (имеются исправления, отсутствуют подписи, печати и т. д.), не соответствуют требованиям настоящего Порядка, не поддаются прочтению;

              д) в представленных документах выявлены факты несоответствия ПС требованиям технических регламентов и ФНП ПС, факты несоблюдения эксплуатирующей организацией либо специализированными организациями требований ФНП ПС.

              10. В случае принятия Севтехнадзором решения об отказе участия
в работе Комиссии Севтехнадзор направляет в адрес эксплуатирующей организации уведомление об отказе участия в работе Комиссии, в котором указываются причины и обоснование принятого решения, а также соответствующие ссылки на пункты технических регламентов и ФНП ПС,
в случае отказа по причине, указанной в подпункте «д» пункта 9 настоящего Порядка.

              11. Эксплуатирующая организация вправе вновь направить уведомление о дате, времени и месте работы Комиссии после устранения причин, послуживших основанием для отказа, по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку с указанием устраненных замечаний Севтехнадзора.

              12. После согласования даты работы Комиссии уполномоченный представитель Севтехнадзора выезжает по месту нахождения ОПО (месту установки ПС) и принимает участие в работе Комиссии.

              13. Комиссия осуществляет проверку возможности эксплуатации ПС (проверку соответствия требованиям технических регламентов и ФНП ПС, эксплуатационной и ремонтной документации, проверку работоспособности ПС).

              14. Результаты работы Комиссии отражаются в акте пуска ПС в работу (далее — Акт). Акт оформляется эксплуатирующей организацией по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку и в течение 3 рабочих дней с даты работы Комиссии направляется в адрес организаций, представители которых включены в состав Комиссии, для согласования и подписания.

              Количество экземпляров Акта должно соответствовать количеству организаций, представители которых включены в состав Комиссии, один из экземпляров хранится эксплуатирующей организацией вместе с паспортом ПС.

              15. В случае несогласия одного или нескольких членов Комиссии
с выводами, указанными в Акте, такой член Комиссии в течение 7 рабочих дней с даты поступления Акта на согласование направляет в адрес председателя Комиссии Особое мнение, которое является неотъемлемой частью Акта, по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку, при этом Акт не подписывает.

              16. Эксплуатирующая организация вправе вновь направить уведомление о дате, времени и месте работы Комиссии после устранения замечаний, указанных в Особом мнении, по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку с указанием устраненных замечаний, при этом повторное предоставление документов, указанных в пунктах 5, 6 настоящего Порядка не требуется.

              17. В случае принятия Комиссией решения о возможности пуска ПС
в работу специалист, ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС, на основании Акта выдает решение о пуске ПС в работу и заносит в паспорт ПС соответствующую запись.

_________________

Приложение № 1

к Порядку участия специалистов Управления по промышленной безопасности, электроэнергетике и безопасности гидротехнических сооружений города Севастополя в работе комиссий по пуску подъемных сооружений в работу

(форма)

__________________________________________________________________

(бланк эксплуатирующей организации)

_____________________________

(наименование организации)

_____________________________

_____________________________

адрес: _______________________

_____________________________

УВЕДОМЛЕНИЕ

о дате, времени и месте работы комиссии

по пуску подъемных сооружений в работу

              _____________________________________________________________

(наименование эксплуатирующей организации)

уведомляет о том, что «___» ___________ 20____ года, в ____ часов ____ минут,  по адресу: __________________________________________________

__________________________________________________________________

состоится заседание комиссии по пуску подъемных сооружений в работу (выбрать нужное):

              а) после установки на объекте башенных кранов
(за исключением быстромонтируемых) и грузопассажирских строительных подъемников;

              б) после установки на объекте кранов мостового типа и портальных кранов;

              в) после постановки на учет самоходных кранов иностранного производства грузоподъемностью 25 тонн и более, а также быстромонтируемых башенных кранов иностранного производства;

              г) после смены эксплуатирующей организации для стационарно установленных грузоподъемных механизмов, отработавших срок службы:

__________________________________________________________________

(наименование подъемного сооружения)

марка ___________________________, заводской № _____________________, учетный № ________________________________________, эксплуатируемого __________________________________________________________________

(наименование эксплуатирующей организации)

на основании ______________________________________________________.

(наименование и реквизиты документов)

             

              Прошу направить уполномоченного представителя для участия
в работе комиссии.

             

____________________________________        _______             _____________

(должность руководителя эксплуатирующей организации)              (подпись)                   (фамилия, инициалы)

(обратная сторона)

              К уведомлению прилагаются следующие документы:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

              Уведомление и прилагаемые к нему согласно перечню документы приняты « ____» _____________ 20_____ г.

___________________________                 _______                    ______________

(должность лица, принявшего документы)                            (подпись)                               (фамилия, инициалы)

Приложение № 2

к Порядку участия специалистов Управления по промышленной безопасности, электроэнергетике и безопасности гидротехнических сооружений города Севастополя в работе комиссий по пуску подъемных сооружений в работу

(форма)

__________________________________________________________________

(бланк эксплуатирующей организации)

«____»  _________ 20 ___                                                                            № ____

АКТ

пуска подъемного сооружения в работу

              Комиссия по пуску подъемных сооружений (далее — ПС) в работу, назначенная приказом _______________________________________________

                                                 (наименование эксплуатирующей организации)

________________________ от «____» _________ 20 ___  № _____, в составе:

              Председатель комиссии:

__________________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы)

              Члены комиссии:             

1) ________________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы)

__________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы)

__________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы)

__________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы)

рассмотрела документацию, представленную ___________________________
__________________________________________________________________

(наименование эксплуатирующей организации)

в соответствии с требованиями Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.11.2013
№ 533 (далее — ФНП ПС), и провела проверку возможности эксплуатации ПС (проверку соответствия требованиям технических регламентов
и ФНП ПС, эксплуатационной и ремонтной документации, проверку работоспособности) подъемного сооружения (выбрать нужное):

              а) после установки на объекте башенных кранов
(за исключением быстромонтируемых) и грузопассажирских строительных подъемников;

              б) после установки на объекте кранов мостового типа и портальных кранов;

              в) после постановки на учет самоходных кранов иностранного производства грузоподъемностью 25 тонн и более, а также быстромонтируемых башенных кранов иностранного производства;

              г) после смены эксплуатирующей организации для стационарно установленных грузоподъемных механизмов, отработавших срок службы:

__________________________________________________________________

(наименование стационарно установленного грузоподъемного механизма)

марка ___________________________, заводской № _____________________, учетный № ________________________________________, установленного по адресу: _________________________________________________________,

эксплуатируемого __________________________________________________

                                             (наименование эксплуатирующей организации)

на основании ______________________________________________________.

                                       (наименование и реквизиты документов)

              Комиссия установила:

              1) ПС находится в работоспособном состоянии;

              2) ПС соответствует требованиям технических регламентов и ФНП ПС, эксплуатационной и ремонтной документации;

              3)  эксплуатирующей организацией, а также специализированными организациями в процессах монтажа (демонтажа), наладки, эксплуатации,
в том числе ремонта, реконструкции или модернизации ПС в процессе эксплуатации ОПО, соблюдены требования  руководства (инструкции)
по эксплуатации, а также требования промышленной безопасности
в соответствии с ФНП ПС.

              Выводы:

              1) эксплуатация ПС возможна;

              2) _____________________________, ответственному за осуществление

                              (фамилия, инициалы)

производственного контроля при эксплуатации ПС, выдать решение о пуске ПС в работу и занести в паспорт ПС соответствующую запись.

Председатель комиссии:                 _________                   ___________________

                                                                                       (подпись)                                        (фамилия, инициалы)

Члены комиссии:                                                 _________                   ___________________

                                                                                       (подпись)                                        (фамилия, инициалы)

                                                                             _________                   ___________________

                                                                                       (подпись)                                        (фамилия, инициалы)

                                                                             _________                   ___________________

                                                                                       (подпись)                                        (фамилия, инициалы)

                                                                     _________                   ___________________

                                                                                       (подпись)                                        (фамилия, инициалы)

Приложение № 3

к Порядку участия специалистов Управления по промышленной безопасности, электроэнергетике и безопасности гидротехнических сооружений города Севастополя в работе комиссий по пуску подъемных сооружений в работу

(форма)

__________________________________________________________________

(бланк организации)

Председателю комиссии по пуску подъемных сооружений в работу

_____________________________

(должность)

_____________________________

_____________________________

(инициалы, фамилия)

адрес: _______________________

_____________________________

ОСОБОЕ МНЕНИЕ

к Акту пуска подъемного сооружения в работу

от «____» ___________ 20 ___    № ____

(далее — Акт)

              Я, __________________________________________________________,

(должность, фамилия, инициалы)

член комиссии по пуску подъемного сооружения (далее — ПС) в работу, выражаю несогласие с выводами комиссии, указанными в Акте, в связи с тем, что в ходе проведения проверки возможности эксплуатации ПС:

__________________________________________________________________

(наименование стационарно установленного грузоподъемного механизма)

марка ___________________________, заводской № _____________________, учетный № ________________________________________, установленного по адресу: _________________________________________________________,

эксплуатируемого __________________________________________________

                                             (наименование эксплуатирующей организации)

на основании ______________________________________________________,

                                       (наименование и реквизиты документов)

мною выявлены следующие нарушения:

№ п/п

Нарушения

Наименование и реквизиты документа, номер пункта, требования которого нарушены

1

2

3

              Учитывая изложенное, полагаю, эксплуатацию указанного подъемного сооружения невозможной.

___________________________                 _______                    ______________

                           (должность)                                                     (подпись)                               (фамилия, инициалы)

                                                       

                

« ____» _____________ 20_____ г.