ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ЗАНЯТИЕ НАРОДНОЙ МЕДИЦИНОЙ НА ТЕРРИТОРИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ



ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И ФАРМАЦИИ

Утратил силу - приказ департамента здравоохранения и фармации Ярославской области от 05.06.2017 № 625

ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И ФАРМАЦИИ

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 28.06.2012 № 1227

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ЗАНЯТИЕ НАРОДНОЙ МЕДИЦИНОЙ НА ТЕРРИТОРИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

( в редакции приказа ДЗиФ ЯО от 18.02.2014 №214 ru76000201402324)

В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в целях совершенствования работы по оценке деятельности лиц, претендующих на право заниматься народной медициной, и решения вопроса о выдаче, переоформлении, выдаче дубликата разрешения на занятие народной медициной, а также решения вопроса о лишении разрешения на занятие народной медициной, директор департамента здравоохранения и фармации Ярославской области приказывает:

1. Утвердить:

1.1. Порядок выдачи разрешений на занятие народной медициной на территории Ярославской области (Приложение 1);

1.2. Положение о порядке работы комиссии по выдаче разрешения на занятие народной медициной (Приложение 2);

1.3. Заявление о выдаче разрешения на занятие народной медициной (Приложение 3);

1.4. Форму протокола заседания комиссии по выдаче разрешения на занятие народной медициной (Приложение 4);

1.5. Форму разрешения на занятие народной медициной (Приложение 5);

1.6. Форму уведомления об отказе в выдаче разрешения на занятие народной медициной (Приложение 6);

1.7. Форму уведомления об отказе в выдаче дубликата разрешения на занятие народной медициной (Приложение 7);

1.8. Форму уведомления об отказе в переоформлении разрешения на занятие народной медициной (Приложение 8);

1.9. Форму уведомления о возврате заявления и документов на выдачу (переоформление) разрешения на занятие народной медициной (Приложение 9).

2. Председателю комитета организации первичной медико-санитарной и скорой медицинской помощи департамента Сулиной Н.В. обеспечить проведение организационных мероприятий по выдаче, переоформлению, выдаче дубликата разрешения на занятие народной медициной, лишению разрешения на занятие народной медициной и контролю за деятельностью народных целителей на территории Ярославской области.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя директора департамента С.В. Луганского. ( пункт т в редакции  приказа ДЗиФ ЯО от 18.02.2014 №214 ru76000201402324)

Директор департамента

С.Л. Вундервальд

Приложение 1

к приказу департамента

здравоохранения и фармации

Ярославской области от 28 июня 2012 г. N 1227

Порядок выдачи разрешений на занятие народной медициной на территории Ярославской области

I. Общие положения

1. Настоящий порядок выдачи разрешений на занятие народной медициной на территории Ярославской области (далее - Порядок) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности, обеспечения открытости выдачи разрешений на занятие народной медициной на территории Ярославской области, создания условий для участия граждан в отношениях, возникающих при выдаче разрешений.

Настоящий Порядок регулирует организационно-правовые отношения, возникающие в связи с реализацией прав граждан на занятие народной медициной, а также устанавливает порядок выдачи разрешения на занятия народной медициной на территории Ярославской области.

2. Выдача разрешений на занятие народной медициной на территории Ярославской области осуществляется Департаментом здравоохранения и фармации Ярославской области.

3. Целями настоящего Порядка являются:

- защита прав граждан, потребителей, пользующихся услугами практиков (нетрадиционной) народной медицины, а также реализация установленных законодательством Российской Федерации полномочий департамента здравоохранения и фармации Ярославской области (далее - Департамент), профессиональных медицинских ассоциаций;

- обеспечение безопасности и повышение качества предоставляемых практиками народной медицины услуг в области народной медицины;

- установление правовых норм и условий, способствующих углублению процесса интеграции современной и народной медицины, внедрение методов и средств народной медицины в практическое здравоохранение, координация деятельности учреждений и специалистов, работающих в области народной медицины.

4. Предоставление Порядка осуществляется на основании следующих нормативных документов:

- Конституция Российской Федерации;

- Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";

- Федеральный закон Российской Федерации от 13 марта 2006 N 38-ФЗ "О рекламе";

- Федеральный закон Российской Федерации от 26 декабря 2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Федеральный закон Российской Федерации от 21 ноября 2011 N 323 "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 4 октября 2012 N 1006 "Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг";

- Постановление Правительства Ярославской области от 26.12.2013 N 1732-п "О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания населению Ярославской области медицинской помощи на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" ( пункт в редакции  приказа ДЗиФ ЯО от 18.02.2014 №214 ru76000201402324)

5. В целях реализации настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

народная медицина - это методы оздоровления, утвердившиеся в народном опыте, в основе которых лежит использование знаний, умений и практических навыков по оценке и восстановлению здоровья. К народной медицине не относится оказание услуг оккультно-магического характера, а также совершение религиозных обрядов;

разрешение на занятие народной медициной - документ, устанавливающий его обладателю правовой статус, выдаваемый Департаментом на основании решения комиссии по выдаче разрешения на занятие народной медициной (далее - Комиссия) и дающий его обладателю право на занятие народной медициной на территории Ярославской области;

заявитель - гражданин Российской Федерации, имеющий диплом о высшем или среднем медицинском образовании, обратившийся в Департамент с заявлением о выдаче разрешения на занятие народной медициной;

целитель - гражданин Российской Федерации, получивший в установленном порядке разрешение на занятие народной медициной;

целительская деятельность - виды и методы народной медицины, осуществляемые целителем.

Граждане, получившие право на занятие народной медициной на территории другого субъекта Российской Федерации, не имеют права на занятие народной медициной в Ярославской области.

6. Требования к порядку информирования.

6.1. Информирование о Порядке выдачи разрешений на занятие народной медициной на территории Ярославской области осуществляется Департаментом здравоохранения и фармации Ярославской области посредством:

1) размещения информации, в том числе о графике приема заявлений и номерах телефонов для справок (консультирования), через официальный сайт Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2) региональной информационной системы "Портал государственных услуг Ярославской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://www.yarregion.ru.

6.2. Информирование о предоставлении Порядка производится по адресу:

1) Департамент здравоохранения и фармации Ярославской области, 150000, г. Ярославль, ул. Максимова, д. 17/27.

Время работы: в будние дни с 8.30 часов до 17.30 часов.

Обеденный перерыв с 12.00 часов до 13.00 часов.

Телефон для справок: 8 (4852) 40 11 35, 40 11 38.

Е-mail: dzf@region.adm.yar.ru.

2) через официальный сайт департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://www.yarregion.ru/depts/zdrav/default.aspx.

6.3. На официальном сайте Департамента размещаются следующие информационные материалы:

1) информация о порядке выдачи разрешений на занятие народной медициной на территории Ярославской области, в том числе о месте приема заявителей и установленных для приема заявлений днях и часах;

2) перечень нормативных правовых актов, регламентирующих порядок выдачи разрешений;

3) перечень документов и форма заявления, используемые в процессе выдачи разрешений.

6.4. Заявление с приложением документов в электронной форме может быть направлено специалисту через официальный сайт Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.yarregion.ru/depts/zdrav/default.aspx.

6.5. Форма заявления и перечень документов, оформляемых непосредственно заявителями для выдачи разрешений в электронном виде, должны быть доступны для копирования и заполнения в электронном виде в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://www.yarregion.ru/depts/zdrav/default.aspx.

Использование электронной цифровой подписи в заявлении и прилагаемых к нему электронных документах при обращении за выдачей разрешения осуществляется с момента создания соответствующей информационной и телекоммуникационной структуры.

6.6. На официальном сайте Департамента размещаются следующие информационные материалы:

1) информация о порядке выдачи разрешений на занятие народной медициной на территории Ярославской области, в том числе о месте приема заявителей и установленных для приема заявлений днях и часах;

2) перечень нормативных правовых актов, регламентирующих порядок выдачи разрешений на занятие народной медициной на территории Ярославской области;

3) перечень документов и форма заявления, используемые в процессе выдачи разрешений на занятие народной медициной на территории Ярославской области.

7. Для решения вопроса о выдаче, переоформлении, выдаче дубликата разрешения на занятие народной медициной, а также решения вопроса о лишении разрешения на занятие народной медициной Департаментом создается Комиссия по выдаче разрешения на занятие народной медициной (Приложение 2).

8. Срок действия разрешения на занятие народной медициной - 5 лет. Срок действия разрешения на занятие народной медициной по его окончании может быть продлен. Продление срока действия разрешения на занятие народной медициной осуществляется в порядке, установленном для его выдачи.

9. Для получения разрешения на занятие народной медициной заявитель представляет в Департамент следующие документы:

- документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации (претендента);

- копии документов, подтверждающих наличие высшего или среднего медицинского образования; копию сертификата специалиста, заверенных нотариально;

- заявление о выдаче разрешения на занятие народной медициной (Приложение N 3), в котором указываются:

-  данные о заявителе:

- при получении разрешения на занятие народной медициной гражданином: фамилия, имя, отчество заявителя, место его жительства, адрес предполагаемого места осуществления деятельности, данные документа, удостоверяющего его личность;

- при получении разрешения на занятие народной медициной индивидуальным предпринимателем: фамилия, имя, отчество заявителя, место его жительства, адрес предполагаемого места осуществления деятельности, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;

- виды и методы народной медицины, которые заявитель намерен осуществлять;

- копию представления медицинской профессиональной некоммерческой организации или копию совместного представления медицинской профессиональной некоммерческой организации и медицинской организации.

10. Для переоформления разрешения на занятие народной медициной, целитель направляет в департамент:

- заявление на имя директора Департамента здравоохранения и фармации Ярославской области о переоформлении разрешения на занятие народной медициной (с указанием фамилии, имени, отчества целителя; реквизитов документа, удостоверяющего его личность; места жительства; заявляемых видов и методов народной медицины, которые целитель намерен осуществлять; места осуществления целительской деятельности и, если, целитель является индивидуальным предпринимателем, основного государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя);

- документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации (целителя);

- копии документов, подтверждающих наличие высшего или среднего медицинского образования; копию сертификата специалиста, заверенных нотариально;

- оригинал разрешения на занятие народной медициной, действовавшего до переоформления либо оригинал диплома целителя, действовавшего до переоформления.

Разрешение на занятие народной медициной подлежит переоформлению в случаях изменения фамилии, имени, отчества целителя; места его жительства; данных документа, удостоверяющего личность целителя; адреса места осуществления деятельности.

Заявление о переоформлении разрешения на занятие народной медициной подается целителем в срок не позднее, чем через пятнадцать дней со дня внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, в случае, если целитель является индивидуальным предпринимателем.

Срок действия переоформленного разрешения на занятие народной медициной соответствует сроку действия разрешения на занятие народной медициной (диплома целителя) до его переоформления.

Гражданин, представивший документы, несет ответственность за достоверность и полноту сведений, в них содержащихся.

11. Результатом осуществления Порядка является:

- выдача (отказ в выдаче) разрешения на занятие народной медициной;

- лишение разрешения на занятие народной медициной.

Отказом для выдачи разрешения на занятие народной медициной является отсутствие у гражданина РФ диплома о высшем или среднем медицинском образовании, отсутствие представления профессиональной медицинской ассоциации либо совместное представление профессиональной медицинской ассоциации и медицинского учреждения, имеющего лицензию на соответствующий вид деятельности.

12. Срок выдачи разрешения на занятие народной медициной не превышает 60 дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на занятие народной медициной со всеми необходимыми документами.

13. Выдача разрешения на занятие народной медициной осуществляется бесплатно.

II. Последовательность выполнения процедуры

Реализация Порядка включает в себя следующие административные процедуры:

1. Прием заявлений Комиссией по выдаче разрешения на занятие народной медициной от претендентов.

Основанием для начала данной административной процедуры является обращение заявителя для решения вопроса о выдаче, переоформлении, выдаче дубликата разрешения на занятие народной медициной заявителем лично с предоставлением документов должностному лицу департамента, ответственному за прием заявлений.

Должностное лицо сопоставляет представленные заявителем документы с перечнем документов, необходимых для получения услуги.

В случае, если документы не соответствуют требованиям, установленным настоящим Порядком, то в течение 3 рабочих дней должностное лицо Департамента вручает заявителю или направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление о приостановлении предоставления разрешения на занятие народной медициной и необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений. Тридцатидневный срок исчисляется с даты документального подтверждения получения данного уведомления заявителем, либо документального подтверждения отсутствия факта получения данного уведомления.

В случае непредоставления заявителем в тридцатидневный срок надлежащим образом оформленных документов в течение 3 рабочих дней должностное лицо Департамента вручает заявителю или направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление об отказе в выдаче разрешения на занятие народной медициной.

Если заявитель устранил выявленные нарушения и предоставил в тридцатидневный срок надлежащим образом оформленное заявление и прилагаемые к нему документы, то в течение 3 рабочих дней департамент информирует заявителя любым доступным способом, в том числе посредством информационно-коммуникационных технологий, о принятии департаментом к рассмотрению документов.

2. Работа Комиссии проводится в виде собеседования с заявителем (целителем) и изучения предоставленных документов.

Заявитель либо целитель извещается о месте и дне заседания Комиссии почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо с использованием факсимильной связи, или телефонограммой (с внесением соответствующей записи в журнал телефонограмм) не менее чем за три дня до заседания Комиссии. Отсутствие данного гражданина, извещенного о дне заседания надлежащим образом, не препятствует проведению заседания Комиссии.

Решение Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии.

По итогам принятого Комиссией решения издается приказ директора Департамента на следующий день после проведения заседания Комиссии.

Разрешение на занятие народной медициной, выданное Департаментом, дает право на занятие народной медициной только на территории Ярославской области. Передача разрешения на занятие народной медициной другому лицу не допускается.

Гражданин, претендующий на получение, либо получивший разрешение на занятие народной медициной (целитель), вправе обжаловать действия и решения Комиссии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Основаниями для отказа в выдаче разрешения на занятие народной медициной, дубликата разрешения на занятие народной медициной (диплома целителя), а также в переоформлении разрешения на занятие народной медициной являются:

- отрицательное представление к разрешению на занятие народной медициной медицинской профессиональной некоммерческой организации;

- отрицательное совместное представление к разрешению на занятие народной медициной медицинской профессиональной некоммерческой организации и медицинской организации;

- выявленный в ходе рассмотрения заявления о выдаче дубликата факт отсутствия у заявителя действующего разрешения на занятие народной медициной (диплома целителя);

- непредставление заявителем (целителем) в департамент в тридцатидневный срок документов, предусмотренных настоящим Порядком.

III. Порядок занятия народной медициной

Народная медицина не входит в программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

К занятию народной медициной на территории Ярославской области допускаются лица, имеющие разрешение на занятие народной медициной, выданное Департаментом.

Гражданин, получивший разрешение на занятие народной медициной, при осуществлении деятельности в области народной медицины имеет право применять только те методы народной медицины, которые указаны в данном разрешении.

Гражданин, получивший разрешение на занятие народной медициной, регистрируется и встает на учет в налоговом органе по месту жительства и по месту осуществления деятельности.

Персональная ответственность за осуществление деятельности в области народной медицины закрепляется должностными регламентами (должностными инструкциями) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

При осуществлении деятельности в области народной медицины практик (нетрадиционной) народной медицины обязан:

- не использовать свои знания и умения во вред жизни и/или здоровью граждан;

- обеспечить граждан доступной и достоверной информацией об оказываемых им услугах, предусмотренной законодательством о защите прав потребителей и правилами предоставления платных медицинских услуг населению;

- каждые пять лет подтверждать соответствие способностей и квалификации профессиональным критериям допуска к деятельности в области народной медицины в медицинской профессиональной ассоциации народной медицины;

- вести установленную законодательством об основах охраны здоровья граждан учетную и отчетную медицинскую документацию;

- использовать при оказании услуг разрешенные в установленном порядке приборы и оборудование;

- осуществлять свою деятельность в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации, а также настоящим Порядком.

Запрещается проведение сеансов массового сеанса, в том числе с использованием средств массовой информации.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

Контроль за деятельностью лиц, занимающихся народной медициной, осуществляется в ходе плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок уполномоченными должностными лицами департамента.

Плановые проверки лиц, занимающихся народной медициной, проводятся в порядке, предусмотренном статьей 9 Федерального закона Российской Федерации от 26 декабря 2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в соответствии с ежегодным планом, разрабатываемым Департаментом и утверждаемым директором Департамента здравоохранения и фармации Ярославской области, который доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Департамента в сети Интернет либо иным доступным способом.

В отношении одного лица, занимающегося народной медициной, плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

О проведении плановой проверки лицо, занимающееся народной медициной, уведомляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения.

Внеплановые проверки лиц, занимающихся народной медициной, проводятся в порядке, установленном статьей 10 Федерального закона Российской Федерации от 26 декабря 2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Основаниями для проведения внеплановой проверки лица, занимающегося народной медициной, являются:

1) истечение срока исполнения лицом, занимающимся народной медициной, ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление в органы государственного контроля (надзора) обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Внеплановая выездная проверка лиц, занимающихся народной медициной и являющихся индивидуальными предпринимателями, по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2, проводится Департаментом после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких индивидуальных предпринимателей.

Внеплановая выездная проверка лиц, занимающихся народной медициной и не являющихся индивидуальными предпринимателями по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2, проводится Департаментом без согласования с органами прокуратуры.

Плановые и внеплановые проверки лиц, занимающихся народной медициной, проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона Российской Федерации от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Плановые и внеплановые проверки лиц, занимающихся народной медициной, проводятся на основании приказа директора Департамента здравоохранения и фармации Ярославской области.

Заверенные печатью копии приказа директора Департамента вручаются под роспись должностными лицами, проводящими проверку, физическому лицу, занимающемуся народной медициной, одновременно с предъявлением служебных удостоверений.

При осуществлении плановых и внеплановых проверок лиц, занимающихся народной медициной, контролю подлежат:

- наличие разрешения на занятие народной медициной;

- соответствие деятельности, осуществляемой лицом, занимающимся народной медициной, деятельности, указанной в разрешении на занятие народной медициной;

- соблюдение обязательных требований нормативных документов в процессе занятия народной медициной.

По результатам проверки должностным лицом (лицами) Департамента, осуществляющим проверку, составляется акт в двух экземплярах. Один экземпляр акта вручается лицу, занимающемуся народной медициной, под расписку.

Лицо, занимающееся народной медициной, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в департамент в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом лицо, занимающееся народной медициной, вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в департамент.

Меры, принимаемые должностными лицами департамента в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки:

1. В случае выявления при проведении проверки нарушений физическим лицом, занимающимся народной медициной, обязательных требований, должностные лица департамента, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1.1. Выдать предписание физическому лицу, занимающемуся народной медициной, об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

1.2. Принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

2. В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность физического лица, занимающегося народной медициной, эксплуатация им зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые им товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, Департамент обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

Незаконное занятие народной медициной, а также причинение вреда жизни или здоровью граждан при занятии народной медициной влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Приложение 2

к приказу департамента

здравоохранения и фармации Ярославской области

от 28 июня 2012 г. N 1227

Положение о порядке работы комиссии по выдаче разрешения на занятие народной медициной

I. Общие положения

1. Комиссия по выдаче разрешения на занятие народной медициной лицам, занимающимся народной медициной (далее - Комиссия), создается в целях решения вопроса о выдаче, переоформлении, выдаче дубликата разрешения на занятие народной медициной на основе комплексной оценки знаний, способностей и личностных особенностей лиц, подавших заявление о выдаче, переоформлении, выдаче дубликата разрешения на занятие народной медициной, а также в целях решения вопроса о лишении разрешения на занятие народной медициной.

2. Свои выводы Комиссия основывает на результатах собеседования с заявителем, а также рассмотрения представленных документов.

3. Состав Комиссии утверждается приказом Департамента.

4. Руководит деятельностью Комиссии директор Департамента здравоохранения и фармации Ярославской области (председатель Комиссии), а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии (заместитель директора Департамента).

5. В своей деятельности Комиссия руководствуется законодательством Российской Федерации.

6. При рассмотрении документов и вынесении решения члены Комиссии не вправе допускать личной заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов, обязаны принимать меры по предотвращению такого конфликта.

7. Заявитель либо целитель извещается о месте и дне заседания Комиссии почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо с использованием факсимильной связи, или телефонограммой (с внесением соответствующей записи в журнал телефонограмм) не менее чем за три дня до заседания Комиссии. Отсутствие заявителя либо целителя, извещенного о дне заседания надлежащим образом, не препятствует проведению заседания Комиссии.

II. Основные задачи и функции Комиссии

1. Основной задачей Комиссии является обеспечение деятельности Департамента здравоохранения и фармации Ярославской области по выдаче, переоформлению, выдаче дубликата разрешения на занятие народной медициной, лишению разрешения на занятие народной медициной и предоставлению соответствующих рекомендаций председателю Комиссии.

2. Исходя из основной задачи, на Комиссию возлагаются следующие функции:

2.1. Рассмотрение документов при переоформлении разрешения на занятие народной медициной в случаях изменения фамилии, имени, отчества; места жительства; данных документа, удостоверяющего личность; адреса места осуществления деятельности, изменения перечня видов и методов народной медицины (при намерении целителя выполнять новые виды и методы народной медицины), а также в случае внесения изменений в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, если целитель, является индивидуальным предпринимателем.

2.2. Рассмотрение документов при оформлении дубликата разрешения на занятие народной медициной.

2.3. Рассмотрение документов при оформлении разрешения на занятие народной медициной.

2.4. Рассмотрение документов при лишении разрешения на занятие народной медициной.

2.5. Предоставление директору департамента рекомендаций по вопросам предоставления/отказа в предоставлении разрешения на занятие народной медициной; переоформления/отказа в переоформлении разрешения на занятие народной медициной; выдачи дубликата/отказа в выдаче дубликата разрешения на занятие народной медициной; лишения разрешения на занятие народной медициной.

III. Состав Комиссии

1. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии.

2. Персональный состав Комиссии определяется и утверждается приказом директора департамента здравоохранения и фармации Ярославской области.

3. В случае необходимости Комиссия может привлекать для работы государственных гражданских служащих департамента, представителей медицинских профессиональных некоммерческих организаций, главных внештатных специалистов департамента.

IV. Полномочия Комиссии

Комиссия имеет право:

1. Рассматривать документы заявителей и (или) целителей.

2. Заслушивать на заседании Комиссии заключение, составленное государственным гражданским служащим департамента о полноте и достоверности сведений, представленных заявителем и (или) целителем.

3. Предоставлять директору Департамента следующие рекомендации:

- предоставить/отказать в предоставлении разрешения на занятие народной медициной;

- переоформить/отказать в переоформлении разрешения на занятие народной медициной;

- выдать дубликат/отказать в выдаче дубликата разрешения на занятие народной медициной;

- лишить разрешения на занятие народной медициной.

V. Полномочия председателя, секретарей, членов Комиссии

1. Председатель (заместитель председателя) Комиссии проводит заседания Комиссии и оглашает принятые решения.

2. Секретарь Комиссии осуществляет документооборот, связанный с выполнением Комиссией ее задач и функций, организацией работы Комиссии, ведением протоколов заседаний Комиссии (Приложение 2).

3. Члены Комиссии:

3.1. Имеют право:

3.1.1. Рассматривать документы заявителей либо целителей на осуществление целительской деятельности.

3.1.2. Заслушивать на заседании Комиссии заключение, составленное государственным гражданским служащим департамента, о полноте и достоверности сведений, представленных целителем либо заявителем.

3.1.3. Предоставлять директору Департамента рекомендации в соответствии с задачами и функциями Комиссии.

3.1.4. Высказывать на заседании Комиссии свое мнение по обсуждаемому вопросу.

3.1.5. В случае несогласия с принятым Комиссией решением отразить свое мнение в протоколе заседания Комиссии.

3.2. Обязаны:

3.2.1. Принимать участие в заседаниях Комиссии.

3.2.2. Принимать участие в открытом голосовании.

3.2.3. Сохранять конфиденциальность сведений о результатах персонального голосования.

VI. Регламент работы Комиссии

1. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее списочного состава.

2. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.

3. Заседание Комиссии ведет председатель Комиссии.

4. В случае отсутствия председателя Комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя Комиссии.

5. Решения Комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов.

6. При равенстве голосов членов Комиссии голос председательствующего является решающим.

7. Решения Комиссии оформляются протоколом. Протокол подписывается председателем Комиссии или лицом, исполняющим его обязанности, и секретарем Комиссии.

8. Решение, принимаемое Комиссией, может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приложение 3

к приказу департамента

здравоохранения и фармации Ярославской области

от 28 июня 2012 г. N 1227

В департамент здравоохранения и фармации Ярославской области

ул. Максимова, д. 17/27, г. Ярославль, 150000

от ______________________________________

(Ф.И.О.)

Адрес: _________________________________

________________________________________

Телефон ________________________________

Факс ___________________________________

Адрес электронной почты _________________

________________________________________

Заявление о выдаче разрешения на занятие народной медициной

____________________________________________________________, _________              года рождения,

(Ф.И.О.)

зарегистрированный(ая) по адресу: _____________________________________________________

____________________________________________________________________ _______________,

получено образование ________________________________________________________________,

что подтверждается дипломом (или: аттестатом и т.п.) от "___"_______________________ г., выданным ____________________________

____________________________________________________________________ ________________

(наименование организации образования)

В соответствии с п. 3 ст. 50 Федерального закона от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" просьба выдать разрешение на занятие народной медициной на территории _____________________________________________________________________ в области ____________________________________, посредством __________________________________________

____________________________________________________________________ ________________

(выбранная заявителем специализация)

Для проведения целительства будет использоваться помещение по адресу: _________________________________________________________________________ ____, оборудованное _________________________________________________________________________ _________________

(описание оснащения, средств и др., а также их соответствие установленным требованиям)

Приложения:

1. Представление медицинской профессиональной некоммерческой организации (или совместное представление медицинской профессиональной некоммерческой организации и медицинской организации) _________________________________________ от "___" ___________________ г. N _____.

2. Копия документа об образовании (квалификации) заявителя.

3. Копия документа, подтверждающего практические навыки и/или опыт заявителя.

"___"________________________ ____ г.

Заявитель:

________________/__________________

(подпись) (Ф.И.О.)

Приложение 4

к приказу департамента

здравоохранения и фармации Ярославской области

от 28 июня 2012 г. N 1227

Протокол N _______ от "_____" ______________________________ г. заседания комиссии по выдаче разрешения на занятие народной медициной

Комиссия рассмотрела представленные документы ________________________________________

____________________________________________________________________ ________________

(фамилия, имя, отчество гражданина)

Юридический адрес __________________________________________________________________

____________________________________________________________________ ________________

ИНН _________________________________________________________________________ ______

Заявляемые виды работ (услуг) _________________________________________________________

____________________________________________________________________ ________________

____________________________________________________________________ ________________

____________________________________________________________________ ________________

Документы представил: _______________________________________________________________

____________________________________________________________________ ________________

(фамилия, имя, отчество государственного гражданского служащего)

Вопросы, предложения, замечания членов комиссии к заявителю (потребителю государственной услуги) и ответы заявителя (потребителя государственной услуги):

____________________________________________________________________ ________________

____________________________________________________________________ ________________

____________________________________________________________________ ________________

____________________________________________________________________ ________________

____________________________________________________________________ ________________

____________________________________________________________________ ________________

____________________________________________________________________ ________________

____________________________________________________________________ ________________

____________________________________________________________________ ________________

____________________________________________________________________ ________________

N п/п

Члены комиссии (ФИО)

Результаты голосования

Подпись

Выдать

Отказать

Воздержаться

Решение:

рекомендовать директору Департамента здравоохранения и фармации Ярославской области

- предоставить/отказать в предоставлении/ разрешения на занятие народной медициной;

- переоформить/отказать в переоформлении/ разрешения на занятие народной медициной;

- выдать дубликат/отказать в выдаче дубликата/ разрешения на занятие народной медициной;

- лишить разрешения на занятие народной медициной.

(нужное подчеркнуть)

Председатель:

Секретарь:

Приложение 5

к приказу департамента

здравоохранения и фармации Ярославской области

от 28 июня 2012 г. N 1227

Департамент здравоохранения и фармации Ярославской области

Разрешение на занятие народной медициной N _________

Настоящее разрешение выдано ________________________________________________________

____________________________________________________________________ ________________

____________________________________________________________________ ________________

____________________________________________________________________ ________________

____________________________________________________________________ ________________

(фамилия, имя, отчество, дата рождения, паспортные данные, место жительства, адрес осуществления деятельности)

На основании приказа директора департамента здравоохранения и фармации Ярославской области от ___________________________ N ________________

разрешить занятие народной медициной на территории Ярославской области по виду(ам) деятельности: _________________________________________________________________________ _____

____________________________________________________________________ ________________

____________________________________________________________________ ________________

____________________________________________________________________ ________________

____________________________________________________________________ ________________

____________________________________________________________________ ________________

Срок действия с ______________________ до ___________________________

Директор департамента ___________________

(подпись)

М.П.

Приложение 6

к приказу департамента

здравоохранения и фармации Ярославской области

от 28 июня 2012 г. N 1227

________________ N ____________

На N ______________ от ___________

Уведомление

Департамент здравоохранения и фармации Ярославской области уведомляет

____________________________________________________________________ ________________

(фамилия, имя, отчество гражданина)

об отказе в выдаче разрешения на занятие народной медициной в соответствии с решением Комиссии по выдаче разрешения на занятие народной медициной департамента здравоохранения и фармации Ярославской области от ________________________ N _________.

Причины отказа: _____________________________________________________________________

____________________________________________________________________ ________________

____________________________________________________________________ ________________

____________________________________________________________________ ________________

Директор департамента _________________

(подпись)

М.П.

Исполнитель (ФИО, должность, телефон)

Приложение 7

к приказу департамента

здравоохранения и фармации Ярославской области

от 28 июня 2012 г. N 1227

________________ N ____________

На N ______________ от ___________

Уведомление

Департамент здравоохранения и фармации Ярославской области уведомляет

____________________________________________________________________ ________________

(фамилия, имя, отчество гражданина)

об отказе в выдаче дубликата разрешения на занятие народной медициной в соответствии с решением Комиссии по выдаче разрешения на занятие народной медициной департамента здравоохранения и фармации Ярославской области от ________________________ N _________.

Причины отказа: _____________________________________________________________________

____________________________________________________________________ ________________

____________________________________________________________________ ________________

____________________________________________________________________ ________________

Директор департамента _________________

(подпись)

М.П.

Исполнитель (ФИО, должность, телефон)

Приложение 8

к приказу департамента

здравоохранения и фармации Ярославской области

от 28 июня 2012 г. N 1227

________________ N ____________

На N ______________ от ___________

Уведомление

Департамент здравоохранения и фармации Ярославской области уведомляет

____________________________________________________________________ ________________

(фамилия, имя, отчество гражданина)

об отказе в переоформлении разрешения на занятие народной медициной в соответствии с решением Комиссии по выдаче разрешения на занятие народной медициной департамента здравоохранения и фармации Ярославской области от ________________________ N _________.

Причины отказа: _____________________________________________________________________

____________________________________________________________________ ________________

____________________________________________________________________ ________________

____________________________________________________________________ ________________

Директор департамента _________________

(подпись)

М.П.

Исполнитель (ФИО, должность, телефон)

Приложение 9

к приказу департамента

здравоохранения и фармации Ярославской области

от 28 июня 2012 г. N 1227

________________ N ____________

На N ______________ от ___________

____________________________________________________________________ ________________

(фамилия, имя, отчество гражданина)

о возврате заявления и документов на выдачу (переоформление) разрешения на занятие народной медициной ________________________________________________________________________

____________________________________________________________________ ________________

____________________________________________________________________ ________________

____________________________________________________________________ ________________

____________________________________________________________________ ________________

(указать мотивированное обоснование причин возврата)

Директор департамента ________________

(подпись)

М.П.

Исполнитель (ФИО, должность, телефон)