ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ НАДЗОРУ ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННО...



УПРАВЛЕНИЕ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ НАДЗОРУ ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

От 28 июня 2012 г. № 14

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ НАДЗОРУ ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО РЕГИСТРАЦИИ ЗАЛОГА РЕГИСТРИРУЕМЫХ МАШИН

{Утратил силу: приказ Управления по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Орловской области от 14.08.2014 № 38; НГР: ru57000201400522}

{Изменения и дополнения:

приказ Управления по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Орловской области от 21.10.2013 № 40; НГР: RU57000201300777}

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Орловской области от 3 февраля 2012 года № 38 «Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области и Правил проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций», постановлением Правительства Орловской области от 10 ноября 2009 года № 222 «Об утверждении Положения об Управлении по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Орловской области» (в редакции приказа Управления по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Орловской области от 21.10.2013 № 40)

п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить Административный регламент предоставления Управлением по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Орловской области государственной услуги по регистрации залога регистрируемых машин (далее также – Административный регламент) согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник Управления

А. Д. Кулабухов

Приложение к приказу

Управления по государственному надзору

за техническим состоянием самоходных машин

и других видов техники Орловской области

от 28 июня 2012 года № 14

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления Управлением по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Орловской области государственной услуги по регистрации залога регистрируемых машин

Общие положения

Предмет регулирования Административного регламента

1. Административный регламент предоставления Управлением по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Орловской области государственной услуги по регистрации залога регистрируемых машин определяет порядок предоставления Управлением по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Орловской области (далее также – Управление) государственной услуги по регистрации залога регистрируемых машин (далее также – государственная услуга) и стандарт предоставления государственной услуги.

Круг заявителей

2. Государственная услуга предоставляется юридическим и физическим лицам, являющимся собственниками либо лицами, обладающими правом хозяйственного ведения зарегистрированных в Управлении машин (далее – заявители, залогодатели).

Требования к порядку информирования

о предоставлении государственной услуги

3. Место нахождения Управления: 302028, г. Орел, ул. Полесская, д.10.

4. График (режим) работы Управления:

Понедельник 9.00–18.00 (перерыв 13.00–14.00)

Вторник 9.00–18.00 (перерыв 13.00–14.00)

Среда  9.00–18.00 (перерыв 13.00–14.00)

Четверг 9.00–18.00 (перерыв 13.00–14.00)

Пятница 9.00–18.00 (перерыв 13.00–14.00)

Суббота выходной день

Воскресенье выходной день

5.Время перерыва для отдыха и питания государственных гражданских служащих Орловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Орловской области в Управлении (далее – инспекторы Управления, должностные лица Управления, начальник межрайонного отдела Управления) устанавливается с 13.00 до 14.00.

6. Нерабочие праздничные и выходные дни устанавливаются в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

7. Время приема и выдачи документов устанавливается приказами Управления с соблюдением графика (режима) работы Управления.

8. Информация о месте нахождения и графике (режиме) работы Управления, времени приема и выдачи документов предоставляется по номерам справочных телефонов, по устным обращениям заявителей либо по их письменным обращениям, а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования.

9. Обращений в другие органы и организации для предоставления государственной услуги, в том числе за предоставлением услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не требуется.

10. Справочные телефоны: (84862): 42-00-20, 47-53-89, 76-49-87.

11. Официальный сайт Управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» – http://orel-region.ru/.

12. Адрес электронной почты Управления: ugtn@adm.orel.ru.

13. Информация по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, представляется по номерам справочных телефонов, по устным обращениям заявителей либо по их письменным обращениям, а также (при наличии технической возможности) посредством обращения заявителей к ресурсам государственной информационной системы «Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Орловской области».

14. При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей должностные лица Управления подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии и должности лица, принявшего телефонный звонок.

15. При невозможности должностного лица Управления, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо Управления или заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

16. Консультирование заявителей осуществляется по вопросам:

перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

размера государственной пошлины;

времени приема и выдачи документов;

срока предоставления государственной услуги;

порядка обжалования решений, действий (бездействия), принимаемых и осуществляемых в ходе предоставления государственной услуги.

17. Информация, указанная в пунктах 3-8 Административного регламента размещается в помещениях приема и выдачи документов Управления, на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в государственных информационных системах Орловской области «Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Орловской области» и «Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Орловской области».

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

18. Наименование государственной услуги: регистрация залога регистрируемых машин.

Наименование органа исполнительной государственной власти

специальной компетенции Орловской области, предоставляющего государственную услугу

19. Государственную услугу предоставляет Управление по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Орловской области.

Сокращенное наименование Управления по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Орловской области: «Управление гостехнадзора Орловской области».

При предоставлении государственной услуги запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации.

Описание результата предоставления государственной услуги

20. Результатом предоставления государственной услуги является:

выдача заявителю свидетельства о регистрации залога машины или группы машин (далее – свидетельство о регистрации залога);

выдача заявителю мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги.

Срок предоставления государственной услуги

21. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 30 календарных дней со дня поступления в Управление надлежащим образом оформленного заявления залогодателя о регистрации залога машины или группы машин. Срок выдачи результатов предоставления государственной услуги не должен превышать 10 минут на одну машину.

Перечень нормативных правовых актов,

регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением

государственной услуги

22. Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, регулируются следующими нормативными правовыми актами:

Гражданским кодексом Российской Федерации (глава 23) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301);

Налоговым кодексом Российской Федерации (глава 25.3) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340; 2004, № 45, ст. 4377; 2005, № 1, ст. 29; 30; № 30, ст. 3117; № 50, ст. 5246; № 52, ст. 5581; 2006, № 1, ст. 12; № 27, ст. 2881; № 31, ст. 3436; № 43, ст. 4412; 2007, № 1, ст. 7; № 31, ст. 4013; № 46, ст. 5553; 5554; № 49, ст. 6045; 6071; 2008, № 52, ст. 6218; 6219; 6227; 6236; 2009, № 1, ст. 19; № 29, ст. 3582; 3625; 3642; № 30, ст. 3735; № 48, ст. 5733; № 52, ст. 6450; 2010, № 15, ст. 1737; № 18, ст. 2145; № 19, ст. 2291; № 28, ст. 3553; № 31, ст. 4198; № 32, ст. 4298; № 40, ст. 4969; № 46, ст. 5918; № 48, ст. 6247; 2011, № 1, ст. 37; № 17, ст. 2318);

Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; № 35, ст. 5092; 2011, № 29, ст. 4291; № 30 (ч. I), ст. 4587);

Законом Российской Федерации от 29 мая 1992 года № 2872-1 «О залоге» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 23, ст. 1239; Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 1, ст. 14);

постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 года № 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 29, ст. 4479);

приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 24 октября 2011 года № 375 «Об утверждении требований к форматам заявлений и иных документов, представляемых в форме электронных документов, необходимых для предоставления государственных услуг» (Российская газета, 2011, № 278) (далее – приказ Минсельхоза России № 375);

Правилами регистрации залога тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, регистрируемых органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора), утвержденными Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации 29 сентября 1995 года (Российские вести, 1996, № 15);

постановлением Правительства Орловской области от 3 февраля 2012 года № 38 «Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области и Правил проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций»; (в редакции приказа Управления по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Орловской области от 21.10.2013 № 40)

постановлением Правительства Орловской области от 10 ноября 2009 года № 222 «Об утверждении Положения об Управлении по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Орловской области».

Исчерпывающий перечень документов, необходимых

в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления

23. Для получения государственной услуги заявитель (его представитель) представляет следующие документы:

1) заявление залогодателя о регистрации залога машины или группы машин (далее – заявление о предоставлении государственной услуги) в произвольной письменной форме (при нахождении машины в общей совместной собственности в заявлении о предоставлении государственной услуги должны быть перечислены все собственники машины);

2) договор о залоге;

3) письменное согласие всех собственников машины на ее передачу в залог (если машина находится в общей совместной собственности двух и более лиц);

4) талон (допуск на эксплуатацию) о прохождении государственного технического осмотра машины;

5) регистрационные документы на машину (свидетельство о регистрации машины, паспорт самоходной машины и других видов техники);

6) технический паспорт машины (при наличии);

7) учредительные документы заявителя-юридического лица, заверенные в соответствии с требованиями пункта 5 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации (при нотариально заверенном договоре о залоге представление учредительных документов не требуется);

8) доверенность лицу на право действовать от имени заявителя, отвечающую требованиям статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации (в случае, когда заявитель обращается за предоставлением государственной услуги через представителя);

9) документ об оплате государственной пошлины (в соответствии с пунктом 28 Административного регламента);

10) общегражданский паспорт или иной документ, удостоверяющий личность сторон (их представителей) договора о залоге (предъявляется).

Документы должны быть представлены в полном объеме в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента. Представляемые заявителем документы должны соответствовать установленным к их содержанию и форме требованиям действующего законодательства Российской Федерации. Копии представленных заявителем документов не могут служить заменой подлинников.

24. Запрещается требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Орловской области и органов местного самоуправления Орловской области находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Исчерпывающий перечень оснований для отказа

в приеме документов, необходимых для предоставления

государственной услуги

25. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:

1) отсутствие в заявлении о предоставлении государственной услуги сведений о наименовании (фамилии, имени, отчестве) и месте нахождения (регистрации) заявителя, отсутствие подписи заявителя (его представителя) или иного лица, имеющего право в соответствии с учредительными документами заявителя действовать без доверенности от имени заявителя, отсутствие электронной цифровой подписи одного из вышеуказанных лиц (в случае подачи заявления о предоставлении государственной услуги в электронной форме), отсутствие в заявлении о предоставлении государственной услуги печати заявителя (юридического лица);

2) наличие в документах, необходимых для предоставления государственной услуги (пункт 23 Административного регламента), подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, а также нечитаемых записей или записей, исполненных карандашом;

3) документы, необходимые для предоставления государственной услуги, не представлены либо поданы не в полном объеме.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

26. Основания для приостановления исполнения государственной услуги отсутствуют.

27. Основаниями для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги являются:

1) машина не зарегистрирована (не состоит на учете) в Управлении либо зарегистрирована (состоит на учете) в органах гостехнадзора другого субъекта Российской Федерации;

2) заявитель не является собственником машины либо лицом, владеющим машиной на праве хозяйственного ведения;

3) представлен просроченный талон (допуск на эксплуатацию) о прохождении государственного технического осмотра машины;

4) совершение регистрационных действий запрещено вступившим в законную силу судебным актом либо постановлением судебного пристава-исполнителя;

5) расхождение данных, указанных в регистрационных документах на машину с данными, указанными в договоре о залоге;

6) неявка сторон договора о залоге в течение 25 дней со дня поступления запроса (заявления о предоставлении государственной услуги) заявителя;

7) документы, необходимые для предоставления государственной услуги, не соответствуют требованиям Административного регламента;

8) государственная пошлина, взимаемая за предоставление государственной услуги, не оплачена заявителем либо размер оплаченной заявителем государственной пошлины ниже размера, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации.

Порядок, размер и основания взимания

государственной пошлины или иной платы, взимаемой

за предоставление государственной услуги

28. Заявитель оплачивает государственную пошлину в установленных размерах до подачи заявления о предоставлении государственной услуги (на основании подпункта 6 пункта 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации) в порядке, предусмотренном главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

До 1 января 2013 года представление заявителем документа об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги, является обязательным, а с 1 января 2013 года – производится по желанию заявителя.

29. Размер государственной пошлины, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги (на основании пункта 19 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации) составляет 1 000 рублей.

Иная плата за предоставление государственной услуги не взимается.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче

запроса о предоставлении государственной услуги и при получении

результата предоставления государственной услуги

30. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги заявителем (его представителем) не должен превышать 15 минут. (в редакции приказа Управления по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Орловской области от 21.10.2013 № 40)

Срок и порядок регистрации запроса заявителя

о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

31. Заявление о предоставлении государственной услуги, в том числе поданное в электронной форме, регистрируется в день его поступления в порядке, установленном соответствующими актами по делопроизводству.

Требования к помещениям, в которых предоставляется

государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей,

размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной

информации о порядке предоставления государственной услуги

32. Предоставление государственной услуги осуществляется в помещениях приема и выдачи документов, размещаемых с учетом их пешеходной доступности от остановок общественного транспорта (не более 10 минут пешком).

33. В случае если имеется возможность организации стоянки (парковки) возле здания (строения), в котором размещено помещение приема и выдачи документов, организовывается стоянка (парковка) для личного автомобильного транспорта заявителей. На стоянке должно быть не менее одного места для парковки специальных транспортных средств инвалидов.

34. Вход в помещение приема и выдачи документов должен обеспечивать свободный доступ к нему заявителей. Указанные помещения должны располагаться не выше третьего этажа. Доступ заявителей к парковочным местам возле здания (строения), в котором размещено помещение приема и выдачи документов, является бесплатным.

35. Вход в помещение приема и выдачи документов оборудуется информационной вывеской, содержащей информацию о наименовании и режиме работы Управления, а также о времени приема и выдачи документов заявителей.

36. Места ожидания и приема заявителей должны быть обеспечены стульями (креслами), столами (стойками) для раскладки и оформления документов, телефоном (при наличии возможности - средствами оргтехники), бланками заявлений и канцелярскими принадлежностям.

37. Места ожидания и приема заявителей в части объемно-планировочных и конструктивных решений, освещения, пожарной безопасности, инженерного оборудования должны соответствовать требованиям нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.

38. Места ожидания и приема заявителей должны быть оборудованы информационными материалами в ламинированном исполнении с визуальной текстовой информацией о порядке предоставления государственной услуги, содержащей образцы заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, платежные реквизиты для оплаты государственной пошлины, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги.

39. Оформление визуальной текстовой информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному восприятию данной информации заявителями.

40. Мультимедийная информация (презентация, видеофильм) о порядке предоставления государственной услуги, при наличии технической возможности, может быть размещена на официальном сайте Управления в публичном доступе сети Интернет.

Показатели доступности и качества государственной услуги,

в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий

41. Доступность государственной услуги характеризуется следующими показателями:

расположенность помещений, предназначенных для предоставления государственной услуги, находится в зоне доступности к основным транспортным магистралям, в пределах пешеходной доступности для заявителей от остановок общественного транспорта;

количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность не превышают стандарт предоставления государственной услуги;

наличие исчерпывающей информации по вопросам предоставления государственной услуги в помещениях приема и выдачи документов, в государственных информационных системах Орловской области «Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Орловской области» и «Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Орловской области», на официальном сайте Управления в сети «Интернет»;

возможность получения заявителем информации о ходе предоставления государственной услуги посредством использования информационно-коммуникационных технологий.

Предоставление государственной услуги через многофункциональные центры не предусмотрено.

42. Качество предоставления государственной услуги характеризуется отсутствием:

очередей при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги заявителем (его представителем);

нарушений сроков и последовательности административных процедур;

жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги;

жалоб на некорректное, невнимательное отношение должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, к заявителям (их представителям);

вступивших в законную силу судебных актов о признании незаконными решений, действий (бездействия) Управления и его должностных лиц.

III. Состав, последовательность и сроки

выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

43. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и их прием и регистрация;

2) рассмотрение представленных документов;

3) получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;

4) регистрация залога;

5) получение заявителем результата предоставления государственной услуги.

Блок-схема предоставления государственной услуги указана в приложении к Административному регламенту.

44. Представление заявителям информации и обеспечение им доступа к сведениям о государственной услуге осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 13-17 Административного регламента.

Подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и их прием и регистрация

45. Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем (его представителем) лично, почтой либо в электронной форме заявления о предоставлении государственной услуги, а также документов, указанных в пункте 23 Административного регламента.

Подача данных документов в электронной форме производится в соответствии с требованиями к форматам заявлений и документов, установленными приказом Минсельхоза России № 375.

46. Инспектор Управления, ответственный за прием запросов и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, проверяет наличие всех необходимых документов и их соответствие требованиям пункту 23 Административного регламента.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

47. При представлении заявителем неполного перечня документов, предусмотренных пунктом 23 Административного регламента, инспектор Управления, ответственный за прием запросов и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, уведомляет заявителя (его представителя) в устной форме о наличии препятствий для приема заявления о предоставлении государственной услуги, объясняет заявителю (его представителю) содержание выявленных недостатков в составе представленных документов, предлагает принять меры по их устранению и отказывает заявителю в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги с возвратом данных документов заявителю (его представителю).

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

48. При представлении неполного перечня документов, направленных по почте, заявителю, направляется письменное уведомление о наличии препятствий для приема заявления о предоставлении государственной услуги, о выявленных недостатках в составе представленных документов, предлагается принять меры по их устранению (с возвратом поступивших в Управление документов заявителю).

Максимальный срок выполнения действия составляет 3 рабочих дня со дня поступления запроса заявителя. Ответственным за выполнение действия является начальник межрайонного отдела Управления.

49. Заявителю, которому отказано в приеме документов, направленных в электронной форме, направляется электронное письмо с уведомлением о наличии препятствий для приема заявления о предоставлении государственной услуги, о выявленных недостатках в составе представленных документов, предлагается принять меры по их устранению.

Максимальный срок выполнения действия составляет 3 рабочих дня со дня поступления запроса в электронной форме. Ответственным за выполнение действия является начальник межрайонного отдела Управления.

50. При соответствии представленных документов, в том числе представленных в электронной форме, требованиям Административного регламента инспектор Управления, ответственный за прием запросов и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, регистрирует заявление о предоставлении государственной услуги с указанием количества прилагаемых к нему документов в регистрационном журнале с указанием следующих реквизитов совершаемой записи:

порядковый номер записи;

дата приема документов;

данные о заявителе;

данные о представителе заявителя (в случае подачи документов представителем).

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

Рассмотрение представленных документов

51. Основанием для начала выполнения административной процедуры по рассмотрению представленных заявителем документов является регистрация указанных документов в соответствии с пунктами 31, 50 Административного регламента.

52. Инспектор Управления, ответственный за прием запросов и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, изучает, сопоставляет представленные заявителем документы, анализирует их на предмет соответствия установленным требованиям, и, при отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 27 Административного регламента, принимает решение о назначении даты явки сторон договора о залоге (их представителей) для осуществления действий по регистрации залога.

Продолжительность данного административного действия не должна превышать 1 рабочего дня со дня рассмотрения запроса (заявления о предоставлении государственной услуги) заявителя.

53. При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 27 Административного регламента, инспектор Управления, ответственный за прием запросов и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, рассмотревший представленные документы, принимает решение об отказе заявителю в предоставлении государственной услуги. Указанное решение должно быть согласовано с начальником межрайонного отдела Управления в соответствии с действующим в Управлении порядком делопроизводства.

Продолжительность данного административного действия не должна превышать 5 календарных дней со дня рассмотрения запроса (заявления о предоставлении государственной услуги) заявителя.

54. Решение о назначении даты явки сторон договора о залоге (их представителей) для осуществления действий по регистрации залога либо об отказе в предоставлении государственной услуги сообщается заявителю в порядке, предусмотренном пунктами 55-57 Административного регламента.

Получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса

о предоставлении государственной услуги

55. Основанием для начала выполнения административной процедуры является принятие лицом, рассмотревшим представленные заявителем документы, решения о назначении даты явки сторон договора о залоге (их представителей) для осуществления действий по регистрации залога либо решения об отказе в предоставлении государственной услуги.

56. Инспектор Управления, ответственный за прием запросов и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, любым доступным способом, включая средства телефонной и электронной связи, согласовывает с заявителем (его представителем) и устанавливает дату явки сторон договора о залоге (их представителей) для осуществления действий по регистрации залога, о чем сообщает указанным лицам в ходе совершения административного действия.

Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.

57. Мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги оформляется в виде одного документа (письма), имеющего помимо общеустановленных реквизитов наименование «Отказ в совершении регистрационных действий», подписывается инспектором Управления, ответственным за прием запросов и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, рассмотревшим документы заявителя, заверяется печатью Управления с изображением Государственного герба Российской Федерации и вручается заявителю (его представителю) лично под расписку либо направляется почтой с уведомлением о вручении.

Второй экземпляр документа об отказе в предоставлении государственной услуги с приложением светокопий документов, послуживших основанием для отказа в предоставлении государственной услуги, помещаются в номенклатурное дело Управления.

Одновременно (при наличии технической возможности) заявитель может уведомляться об отказе в предоставлении государственной услуги через государственные информационные системы «Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Орловской области» и «Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Орловской области».

Продолжительность данного административного действия не должна превышать 5 календарных дней со дня рассмотрения запроса (заявления о предоставлении государственной услуги) заявителя.

Регистрация залога

58. Основанием для начала административной процедуры является явка сторон договора о залоге (их представителей) в помещение Управления.

Заявитель (его представитель) обязан представить инспектору Управления, проводящему личный прием сторон договора о залоге, оригиналы документов, указанных в пункте 23 Административного регламента (в случае, если ранее они были представлены в Управление только в электронном виде).

59. Инспектор Управления, проводящий личный прием сторон договора о залоге, устанавливает личность и полномочия лиц, являющихся сторонами договора о залоге (их представителей). В ходе данной процедуры заявитель вправе выступать уполномоченным представителем (доверенным лицом) всех сторон договора о залоге.

60. Установление полномочий представителей (доверенных лиц) сторон договора о залоге производится на основании доверенности, соответствующей требованиям статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Установление личности сторон договора о залоге (их представителей) производится на основании общегражданского паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.

Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.

61. По факту установления личности сторон договора о залоге (их представителей) и их полномочий принимается решение о регистрации залога машины (группы машин), указанных в договоре о залоге.

Данные о залогодателе, залогодержателе, машине, условиях залога и предоставленных договором о залоге правах совершать определенные действия в отношении машины вносятся в Реестр регистрации залога тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, регистрируемых органами гостехнадзора, с проставлением контрольных отметок в графе «Примечание» Книги регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, регистрируемых органами гостехнадзора.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут на одну машину.

Ответственным за выполнение действия является инспектор Управления, проводящий личный прием сторон договора о залоге.

62. При выявлении оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 27 Административного регламента, инспектор Управления, проводящий личный прием сторон договора о залоге, принимает решение об отказе в предоставлении государственной услуги.

О принятом решении инспектор Управления, проводящий личный прием сторон договора о залоге, делает запись на оборотной стороне заявления о предоставлении государственной услуги с указанием своей фамилии, инициалов и проставлением личной подписи.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на одну машину.

63. Отказ в предоставлении государственной услуги оформляется и передается заявителю в порядке, предусмотренном пунктом 57 Административного регламента.

Продолжительность действия не должна превышать 5 календарных дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с пунктом 62 Административного регламента.

Получение заявителем результата

предоставления государственной услуги

64. Основанием для начала административной процедуры является наличие данных о залогодателе, залогодержателе, машине, условиях залога и предоставленных договором о залоге правах совершать определенные действия в отношении машины в Реестре регистрации залога тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, регистрируемых органами гостехнадзора, а также наличие контрольных отметок в графе «Примечание» Книги регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, регистрируемых органами гостехнадзора.

65. Инспектор Управления, ответственный за прием запросов и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, производит следующие действия:

заполняет и выдает свидетельство о регистрации залога;

возвращает заявителю регистрационные документы на машину (свидетельство о регистрации машины, паспорт самоходной машины и других видов техники), технический паспорт машины, талон (допуск на эксплуатацию) о прохождении государственного технического осмотра машины (все иные представленные документы заявителю не возвращаются);

помещает документы и материалы, послужившие основанием для регистрации залога в номенклатурное дело Управления.

Общая продолжительность процедуры не должна превышать 20 минут.

66. Факт получения результата предоставления государственной услуги удостоверяется личной подписью заявителя (его представителя) в соответствующей графе Реестра регистрации залога тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, регистрируемых органами гостехнадзора.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

67. Получение заявителем результата предоставления государственной услуги в электронной форме законодательством не предусмотрено.

IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента

Порядок осуществления текущего контроля

за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами

положений Административного регламента и иных нормативных

правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению

государственной услуги, а также принятием ими решений

68. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Управления положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием ими решений осуществляет начальник межрайонного отдела Управления.

69. Текущий контроль осуществляется путем проведения ежемесячных проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, а также соблюдения установленных Административным регламентом сроков и требований к предоставлению государственной услуги.

70. О результатах текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Управления положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием ими решений начальник межрайонного отдела Управления ежемесячно докладывает на оперативном совещании у начальника Управления.

Порядок и периодичность осуществления

плановых и внеплановых проверок полноты и качества

предоставления государственной услуги, в том числе порядок

и формы контроля за полнотой и качеством предоставления

государственной услуги

71. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение в установленном порядке плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Управления.

72. Плановые проверки проводятся заместителем начальника Управления не чаще одного раза в год.

73. Внеплановые проверки проводятся в случаях поступления обращений (заявлений, жалоб) граждан и писем организаций, в которых содержатся сведения о нарушении Административного регламента, другой письменной информации, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Управления. Должностные лица, проводящие внеплановую проверку, определяются начальником Управления.

74. Продолжительность плановых и внеплановых проверок не может превышать 7 рабочих дней.

75. По результатам проверок составляется письменная справка на имя начальника Управления.

Ответственность должностных лиц Управления

за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)

ими в ходе предоставления государственной услуги

76. Должностные лица Управления, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение порядка и стандарта предоставления государственной услуги, соблюдение сроков и последовательности административных процедур (действий), осуществляемых в ходе предоставления государственной услуги.

77. Персональная ответственность должностных лиц Управления за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах и служебных контрактах.

78. В случае выявления в ходе осуществления контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги нарушений установленных законом прав заявителей Управление принимает меры по привлечению должностных лиц Управления, допустивших указанные нарушения, к дисциплинарной ответственности.

79. В случае выявления в ходе осуществления контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги признаков правонарушения и (или) преступления, соответствующие материалы направляются в государственные органы, полномочные принимать решения о привлечении к административной и уголовной ответственности.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам

контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе

со стороны граждан, их объединений и организаций

80. Если в ходе предоставления государственной услуги должностными лицами Управления были нарушены нормы Административного регламента заявители вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица Управления, а также решения, принятые им в ходе предоставления государственной услуги в порядке, установленном разделом V Административного регламента.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управления, должностных лиц Управления при предоставлении государственной услуги

Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги

81. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги Управлением и его должностными лицами.

82. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Управление, предоставляющее государственную услугу.

Жалобы на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги должностными лицами Управления, подаются в Управление и рассматриваются непосредственно начальником Управления.

Жалобы на решения, принятые начальником Управления, предоставляющего государственную услугу, подаются в Правительство Орловской области.

83. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Управления, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), государственной информационной системы Орловской области «Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Орловской области» (с момента начала функционирования соответствующей информационной и телекоммуникационной системы), а также может быть принята при личном приеме заявителя.

84. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Предмет (досудебного) внесудебного обжалования

85. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги являются:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Орловской области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Орловской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Орловской области;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Орловской области;

7) отказ Управления, должностного лица Управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления

рассмотрения жалобы и случаев, в которых

ответ на жалобу не дается

86. Приостановление рассмотрения жалобы не предусмотрено. Ответ на жалобу не дается в случаях, если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Управления, а также членов его семьи; если текст жалобы не поддается прочтению; если в жалобе не указаны:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) или почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю; (в редакции приказа Управления по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Орловской области от 21.10.2013 № 40)

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в жалобе (претензии) не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Управления вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель. (в редакции приказа Управления по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Орловской области от 21.10.2013 № 40)

Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного им вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в Управление.

Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Основания для начала процедуры досудебного

(внесудебного) обжалования

87. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы по основаниям, предусмотренным пунктом 85 Административного регламента.

Право заявителя на получение информации

и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения

жалобы

88. Заявитель вправе получить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

89. Управление по письменному запросу заявителя должно предоставить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, поданной по основаниям, предусмотренным пунктом 85 Административного регламента.

Сроки рассмотрения жалобы

90. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа должностного лица Управления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – не должен превышать 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования

91. По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Орловской области, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы в случае несоответствия требований заявителя действующему законодательству.

92. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы .

93. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления начальник Управления незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

1

Приложение

к Административному регламенту предоставления Управлением по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Орловской области государственной услуги по регистрации залога регистрируемых машин

Блок-схема

предоставления государственной услуги по регистрации залога регистрируемых машин

Заявитель

                          

                                                                      нет

            да                     

 

                          нет

            да                     

  

                                                                      нет

            да