Основная информация
| Дата опубликования: | 28 июня 2012г. |
| Номер документа: | RU45000201200333 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Курганская область |
| Принявший орган: | Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
Приказ
Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области
от 28 июня 2012 года №445
Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области государственной услуги по принятию решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых
г.Курган
(ПРИЗНАН ИТРАТИВШИМ СИЛУ:
Приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 18.09.2012г. №635: НГР RU45000201200581)
В соответствии со статьёй 10.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года №2395-1 «О недрах», статьёй 8 Закона Курганской области от 3 марта 2008 года №335 «О недропользовании в Курганской области», Положением о Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, утверждённым постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 25 сентября 2006 года №338, ПРИКАЗЫВАЮ:
Утвердить Административный регламент предоставления Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области государственной услуги по принятию решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.
Опубликовать настоящий приказ в Курганской областной общественно- политической газете «Новый мир».
Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника управления водного хозяйства и недропользования Василюка Ю.Е.
И.о. заместителя Губернатора Курганской области-
директора Департамента природных ресурсов и
охраны окружающей среды Курганской области В.А. Банников
Приложение к приказу Департамента
природных ресурсов и охраны окружающей среды
Курганской области от 28.06.2012 года №445
«Об утверждении Административного регламента предоставления
Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды
Курганской области государственной услуги по принятию
решения о предоставлении права пользования участком
недр местного значения, включенным в перечень участков
недр местного значения, утвержденный Департаментом
природных ресурсов и охраны окружающей среды
Курганской области, для его геологического изучения
в целях поисков и оценки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых»
Административный регламент предоставления Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области государственной услуги по принятию решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых
Раздел I. Общие положения
Административный регламент предоставления Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области государственной услуги по принятию решения о предоставлении участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых (далее — Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных действий и административных процедур Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области (далее - Департамент), порядок взаимодействия между должностными лицами, порядок взаимодействия Департамента с заявителями при принятии решения о предоставлении участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.
Заявителями государственной услуги являются субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами, представляющие заявки на предоставление государственной услуги (далее - заявители).
Место нахождения Департамента: г Курган, ул. Володарского, 65 а.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: ул. Володарского, 65
а, г. Курган, 640021.
График работы Департамента: понедельник - пятница с 8-00 до 17-00, перерыв на обед с 12-00 до 13-00 ч.
Справочные телефоны: сектор недропользования: (3522) 43-40-26, приемная директора Департамента (3522) 43-19-00, факс (3522) 42-65-17.
Официальный сайт Департамента: www. priroda. kurganobl. ru.
Электронный адрес для направления обращений: prirodresurs@kurganobl. ru.
Консультации по процедуре предоставления государственной услуги могут предоставляться:
1) при личном обращении;
2) при личном обращении в многофункциональный центр;
3) при письменном обращении;
4) при обращении по электронной почте;
5) при обращении по телефону.
При личном обращении и по телефону заявитель получает устную информацию, связанную с предоставлением государственной услуги. Продолжительность консультирования не должна превышать 15 минут.
Письменные обращения рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
При консультировании по электронной почте лицу, направившему обращение, дается ответ на обращение, в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления обращения.
Информация о порядке предоставления государственной услуги расположена:
1) в приемной Департамента (2 этаж, кабинет 201);
2) на официальном сайте Департамента (www. priroda. kurganobl. ru);
3) в специально оборудованном в Департаменте месте (2 этаж, каб. 208);
4) на информационном стенде (2 этаж, фойе);
5) в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (http://www.gosuslugi.ru).
Раздел II. Стандарт предоставления государственной услуги Глава 1. Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги: принятие решения о предоставлении участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых (далее — принятие решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых).
Глава 2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
Государственная услуга предоставляется Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области и непосредственно заведующим сектором и специалистами сектора недропользования управления водного хозяйства и недропользования (далее — специалисты, в должностных регламентах которых закреплена обязанность предоставления государственной услуги).
Департамент не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Курганской области.
Глава 3. Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
1) решение Департамента о предоставлении права пользования участком недр местного значения для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
2) мотивированный отказ Департамента в предоставлении права пользования участком недр местного значения для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.
Блок-схема исполнения государственной услуги приводится в приложении к настоящему Административному регламенту.
Глава 4. Срок предоставления государственной услуги
Срок предоставления государственной услуги складывается из сроков административных процедур, предусмотренных разделом III Административного регламента, и в целом не должен превышать 30 рабочих дней.
Глава 5. Перечень нормативных правовых актов, регламентирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Перечень нормативных правовых актов, регламентирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:
1) Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210 - ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179);
2) Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 10, ст. 823);
3) приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 15 марта 2005 года № 61 «Об утверждении Порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для геологического изучения недр (за исключением недр на участках недр федерального значения)» («Российская газета», 2005, № 98);
4) Закон Курганской области от 3 марта 2008 года № 335 «О недропользовании в Курганской области» («Новый мир» - документы, 2008, № 16);
5) постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 25 сентября 2006 года № 338 «О Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области» («Новый мир» - документы, 2006, № 30).
Глава 6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме
Для получения государственной услуги заявитель направляет в Департамент на предоставление государственной услуги заявку, написанную в произвольной форме.
Для получения права пользования участком недр местного значения для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых за счет государственных или муниципальных средств заявка должна содержать:
1) данные о заявителе, включая место его основной деятельности, его хозяйственные взаимоотношения с финансовыми и производственными партнерами;
2) копию заключенного в установленном порядке государственного или муниципального контракта на выполнение работ по геологическому изучению для государственных нужд (заверенную подписью и печатью заявителя).
17. Для получения права пользования участком недр местного значения для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых за счет собственных (в том числе привлеченных) средств заявителя заявка должна содержать:
1) данные о заявителе, включая место его основной деятельности, его хозяйственные взаимоотношения с финансовыми и производственными партнерами, в том числе:
наименование, организационно-правовую форму и место нахождения - для юридического лица;
фамилию, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;
копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариально);
копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариально);
копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариально);
2) данные о руководителях заявителя и лицах, которые представляют его при получении лицензии, включая:
решение уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариально) или доверенность, выданную в установленном порядке;
выписку из реестра акционеров заявителя (для акционерных обществ);
3) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая документальные данные о наличии собственных (копию бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии), в том числе привлеченных, средств на осуществление геологического изучения (договоры
займа, кредита, банковская гарантия);
4) данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков, включая копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, или договоры с организациями, имеющими право на осуществление указанных видов деятельности;
5) предложения заявителя по условиям пользования недрами, включая предложения по проведению геологического изучения участка недр с указанием видов, объемов, сроков проведения работ, ожидаемых результатов геологического изучения, в том числе по приросту запасов полезных ископаемых.
18. Заявитель несёт ответственность за достоверность представленных сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме:
выписка из единого государственного реестра юридических лиц.
Непредставление заявителем указанного документа не является основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги.
При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Глава 8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
Глава 9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
1) заявка и документы не соответствуют требованиям пунктов 16, 17 настоящего Административного регламента;
2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
3) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
4) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
Глава 10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
23. Предоставление государственной услуги для заявителя является бесплатным.
Глава 11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, а также при получении результата предоставления государственной услуги составляет 30 минут.
Глава 12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги составляет 30 минут.
Глава 13. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
Здание, в котором расположен Департамент, оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ заявителей.
Центральный вход в здание оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей полное наименование Департамента.
Парковочные места на 40 мест расположены на территории Департамента при въезде со стороны улицы Томина.
Помещения Департамента соответствовуют Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно- вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
Прием заявителей осуществляется в кабинете 1, цокольный этаж, здания Департамента.
В кабинете 1 имеется зал ожидания с местами для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационный стенд с перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Помещения для непосредственного взаимодействия специалистов, в должностных регламентах которых закреплена обязанность предоставления государственной услуги, с заявителями должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы вышеуказанных специалистов.
Каждое рабочее место оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
При организации рабочих мест предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
Глава 14. Показатели доступности и качества государственной услуги
Показателями доступности государственной услуги являются:
1) размещение актуальной информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Департамента в сети Интернет;
2) возможность заявителя обратиться в Департамент лично или путем направления заявления и документов письменно;
3) наличие информационных стендов и консультаций для заявителей.
Показателями качества государственной услуги являются:
1) прием заявлений в день обращения;
2) соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги;
3) возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги через многофункциональный центр осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Раздел III. Административные процедуры Глава 15. Последовательность административных действий (процедур)
Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:
1) прием и рассмотрение заявки и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
2) рассмотрение заявки и документов, необходимых для предоставления государственной услуги Комиссией по существу;
3) принятие решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.
Глава 16. Прием и рассмотрение заявки и документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основанием для начала административной процедуры является поступление от заявителя в Департамент заявки и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в Департамент путем их передачи заявителем через канцелярию Департамента (2 этаж, кабинет 208) или путем почтового направления.
Заявка и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, принимаются специалистом службы делопроизводства отдела организационной и кадровой работы управления организационной, правовой и кадровой работы (далее — специалист службы делопроизводства отдел организационной и кадровой работы), в период рабочего времени с 8 часов до 12 часов и с 13 часов до 17 часов.
Специалист службы делопроизводства отдела организационной и кадровой работы, в должностном регламенте которого закреплена обязанность по приему и регистрация документов, в течение 30 минут с момента поступления в Департамент заявки и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, регистрирует их в электронной базе данных по документообороту, присваивает им входящий номер, оформляет регистрационную карточку документа организации и, при наличии заявки в двух экземплярах, ставит штамп о приеме заявки на втором экземпляре, который возвращает заявителю.
Заявка и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, в течение одного рабочего дня с момента поступления в Департамент в порядке делопроизводства передаются специалистом службы делопроизводства отдела организационной и кадровой работы, в должностные обязанности которого входит прием и регистрация документов, директору Департамента для рассмотрения и наложения визы.
Директор Департамента в течении 1 рабочего дня с момента поступления заявки и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, рассматривает их, письменно оформляет на регистрационной карточке резолюцию о предоставлении государственной услуги и направляет заявку и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, в порядке делопроизводства начальнику управления водного хозяйства и недропользования.
Начальник управления водного хозяйства и недропользования в течении 1 рабочего дня с момента поступления заявки и документов, необходимых для предоставления государственной услуги от Директора департамента, передает их заведующему сектором недропользования.
Заведующий сектором недропользования в течении 2 часов с момента поступления заявки и документов от начальника управления водного хозяйства и недропользования, необходимых для предоставления государственной услуги передаёт их специалисту, в должностном регламенте которого закреплена обязанность предоставления государственной услуги (далее — ответственный специалист).
В течение 10 рабочих дней с момента поступления от заведующего сектором недропользования заявки и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, ответственный специалист рассматривает их на предмет их соответствия требованиям, установленным пунктами 16, 17 настоящего Административного регламента.
В случае, если по результатам рассмотрения заявка и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, признаются несоответствующими пунктами 16, 17 настоящего Административного регламента, то ответственный специалист в течение 15 рабочих дней с момента поступления ему от заведующего сектором недропользования заявки и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подготавливает на имя заявителя проект письма с уведомлением об отказе в приеме заявки и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, согласовывает его с заведующим сектором недропользования, с начальником управления водного хозяйства и недропользования и направляет на подпись директору Департамента в порядке делопроизводства.
Заявочные материалы в этом случае заявителю не возвращаются.
Директор Департамента в течении 1 рабочего дня с момента поступления проекта письма с уведомлением об отказе в приеме заявки и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подписывает его и в порядке делопроизводства направляет вышеуказанное письмо в службу делопроизводства отдела организационной и кадровой работы для регистрации.
Специалист службы делопроизводства отдела организационной и кадровой работы в должностном регламенте которого закреплена обязанность регистрации исходящих документов Департамента и направления почтовой корреспонденции, в течение 1 часа с момента поступления подписанного директором Департамента письма с уведомлением об отказе в приеме заявки и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, регистрирует вышеуказанный письменный отказ и направляет его заявителю почтовым отправлением.
В случае, если заявка и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, соответствуют пунктам 16, 17 настоящего Административного регламента, то ответственный специалист в течении 15 рабочих дней с момента поступления к нему заявки и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, готовит заключение о соответствии заявки и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, пунктам 16, 17 настоящего Административного регламента и направляет в Комиссию по недропользованию Департамента (далее — Комиссия) для рассмотрения их по существу.
Результатом административной процедуры является:
1) направление заявки и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, для рассмотрения на Комиссии по существу;
2) отказ в принятии заявки и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, к рассмотрению по существу.
Глава 17. Рассмотрение заявки и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, Комиссией по существу
Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступившее от ответственного исполнителя заключение на имя председателя Комиссии о соответствии заявки и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требованиям пунктов 16 - 17 настоящего Административного регламента.
В целях обеспечения объективного принятия решения заявка и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, рассматриваются Комиссией.
Секретарь Комиссии в течении 3 рабочих дней с момента поступления от ответственного исполнителя на имя председателя Комиссии заключения о соответствии заявки и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требованиям пунктов 16 - 17 настоящего Административного регламента готовит на имя заявителя проект письма о дате, времени и месте заседания Комиссии, согласовывает его с заведующим сектором недропользования, с начальником управления водного хозяйства и недропользования и направляет на подпись директору Департамента в порядке делопроизводства.
Директор Департамента в течении 1 рабочего дня с момента поступления проекта письма о дате, времени и месте заседания Комиссии подписывает его и в порядке делопроизводства направляет вышеуказанное письмо в службу делопроизводства отдела организационной и кадровой работы управления организационной, правовой и кадровой работы для регистрации.
Специалист службы делопроизводства отдела организационной и кадровой работы в должностном регламенте, которого закреплена обязанность регистрации исходящих документов Департамента и направления почтовой корреспонденции, в течение 1 часа с момента поступления подписанного директором Департамента письма о дате, времени и месте заседания Комиссии, регистрирует его и направляет заявителю почтовым отправлением.
Заседание Комиссии назначается не позднее 10 рабочих дней с момента поступления от ответственного исполнителя на имя председателя Комиссии заключения о соответствии заявки и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требованиям пунктов 16, 17 настоящего Административного регламента.
Комиссия рассматривает заявку и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, на соответствие требованиям установленным законодательством Российской Федерации, Курганской области о недрах и требованиям настоящего Административного регламента по существу.
Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии как присутствующих на заседании, так и отсутствующих, выразивших свое мнение в письменной форме.
В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.
Особое мнение членов Комиссии, голосовавших против принятого решения, излагается в письменном виде и прилагается к решению Комиссии.
Секретарь Комиссии в течение 5 рабочих дней со дня заседания Комиссии оформляет решение Комиссии в форме протокола, который подписывается председателем и секретарем Комиссии.
Результатом административной процедуры является:
1) протокол Комиссии о предоставлении права пользования участком недр местного значения для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
2) протокол Комиссии об отказе предоставления права пользования участком недр местного значения для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.
Глава 18. Принятие решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых
Основанием для начала исполнения административной процедуры является протокол Комиссии, подписанный председателем и секретарем Комиссии.
В случае, если Комиссией принято решение отказать в предоставлении права пользования участком местного значения, ответственный специалист в течении 5 рабочих дней с даты подписания протокола Комиссии подготавливает на имя заявителя проект письма об отказе предоставления права пользования участком местного значения, согласовывает его с заведующим сектором недропользования, с начальником управления водного хозяйства и недропользования Департамента и направляет на подпись директору Департамента в порядке делопроизводства.
Директор Департамента в течении 1 рабочего дня с момента поступления проекта письма об отказе в предоставлении права пользования участком местного значения подписывает его и в порядке делопроизводства направляет вышеуказанное письмо в службу делопроизводства отдела организационной и кадровой работы для регистрации.
Специалист службы делопроизводства отдела организационной и кадровой работы, в должностном регламенте которого закреплена обязанность регистрации исходящих документов Департамента и направления почтовой корреспонденции, в течение 1 часа с момента поступления письма об отказе в предоставлении права пользования участком местного значения, регистрирует его и направляет заявителю почтовым отправлением.
В случае, если Комиссией принято решение о предоставлении права пользования участком недр местного значения для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, ответственный специалист, в течении 10 рабочих дней с даты подписания протокола Комиссии, подготавливает проект решения в форме распоряжения о предоставлении права пользования участком недр местного значения для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, согласовывает его с заведующим сектором недропользования, специалистом юридической службы управления организационной, правовой и кадровой работы, с начальником управления водного хозяйства и недропользования и направляет на подпись директору Департамента в порядке делопроизводства.
Директор Департамента в течении 1 дня с момента поступления решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых подписывает его и в порядке делопроизводства направляет в службу делопроизводства отдела организационной и кадровой работы управления организационной, правовой и кадровой работы для регистрации.
Специалист службы делопроизводства отдела организационной и кадровой работы, в должностном регламенте которого закреплена обязанность регистрации решений Департамента в форме распоряжения, в течение 1 часа с момента получения подписанного директором Департамента решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, регистрирует его и направляет в порядке делопроизводства в управление водного хозяйства и недропользования для оформления лицензии на пользование недрами.
Лицензия на пользование недрами оформляется в сроки и порядке установленном приказом Департамента от 6 июля 2010 года № 518 «Об утверждении Порядка оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых».
Результатом административной процедуры является:
1) отказ в предоставления права пользования участком местного значения;
2) принятие решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.
Раздел IV. Формы контроля за исполнением регламента
Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений ответственными специалистами осуществляется начальником управления водного хозяйства и недропользования.
Контроль за принятием решений начальника управления водного хозяйства и недропользования осуществляется директором Департамента.
Директор Департамента, начальник управления водного хозяйства и недропользования, заведующий сектором недропользования, ответственные специалисты, специалисты службы делопроизводства отдела организационной и кадровой работы Департамента несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги, за полноту, качество и сроки выполнения административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником управления водного хозяйства и недропользования Департамента проверок соблюдения и исполнения заведующим сектором недропользования и ответственными специалистами сектора недропользования положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Курганской области, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
Проверки могут быть плановые (осуществляются на основании плана работы Департамента) и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок по конкретному обращению заявителей, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Департамента.
По результатам проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Раздел V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица Департамента, а также принимаемого ими решения при исполнении государственной функции
Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействий) ответственных специалистов Департамента, в должностные обязанности которых входит предоставление государственной услуги, в досудебном порядке.
Заявители вправе обратиться с жалобой на решения, действия (бездействие), принятые ответственными специалистами Департамента, в должностные обязанности которых входит предоставление государственной услуги, (далее — жалоба), лично к директору Департамента, письменно по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Департамента, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг.
Жалоба также может быть подана в Правительство Курганской области в соответствии с действующим законодательством.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
7) отказ Департамента, предоставляющего государственную услугу, ответственного специалиста Департамента, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо специалиста, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо специалиста;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо специалиста. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба, поступившая в Департамент, подлежит рассмотрению Департаментом в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Департамента в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Основания для приостановления рассмотрения жалобы и случаи, в которых ответ на жалобу не дается, отсутствуют.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы Департамент принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 79 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления директор Департамента в соответствии с частью 1 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение к Административному регламенту предоставления
Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей
среды Курганской области государственной услуги по принятию
решения о предоставлении права пользования участком недр
местного значения, включенным в перечень участков недр местного
значения, утвержденный Департаментом природных ресурсов и
охраны окружающей среды Курганской области, для его геологического
изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных
полезных ископаемых
Блок-схема исполнения государственной услуги
1
Приказ
Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области
от 28 июня 2012 года №445
Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области государственной услуги по принятию решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых
г.Курган
(ПРИЗНАН ИТРАТИВШИМ СИЛУ:
Приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 18.09.2012г. №635: НГР RU45000201200581)
В соответствии со статьёй 10.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года №2395-1 «О недрах», статьёй 8 Закона Курганской области от 3 марта 2008 года №335 «О недропользовании в Курганской области», Положением о Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, утверждённым постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 25 сентября 2006 года №338, ПРИКАЗЫВАЮ:
Утвердить Административный регламент предоставления Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области государственной услуги по принятию решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.
Опубликовать настоящий приказ в Курганской областной общественно- политической газете «Новый мир».
Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника управления водного хозяйства и недропользования Василюка Ю.Е.
И.о. заместителя Губернатора Курганской области-
директора Департамента природных ресурсов и
охраны окружающей среды Курганской области В.А. Банников
Приложение к приказу Департамента
природных ресурсов и охраны окружающей среды
Курганской области от 28.06.2012 года №445
«Об утверждении Административного регламента предоставления
Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды
Курганской области государственной услуги по принятию
решения о предоставлении права пользования участком
недр местного значения, включенным в перечень участков
недр местного значения, утвержденный Департаментом
природных ресурсов и охраны окружающей среды
Курганской области, для его геологического изучения
в целях поисков и оценки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых»
Административный регламент предоставления Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области государственной услуги по принятию решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых
Раздел I. Общие положения
Административный регламент предоставления Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области государственной услуги по принятию решения о предоставлении участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых (далее — Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных действий и административных процедур Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области (далее - Департамент), порядок взаимодействия между должностными лицами, порядок взаимодействия Департамента с заявителями при принятии решения о предоставлении участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.
Заявителями государственной услуги являются субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами, представляющие заявки на предоставление государственной услуги (далее - заявители).
Место нахождения Департамента: г Курган, ул. Володарского, 65 а.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: ул. Володарского, 65
а, г. Курган, 640021.
График работы Департамента: понедельник - пятница с 8-00 до 17-00, перерыв на обед с 12-00 до 13-00 ч.
Справочные телефоны: сектор недропользования: (3522) 43-40-26, приемная директора Департамента (3522) 43-19-00, факс (3522) 42-65-17.
Официальный сайт Департамента: www. priroda. kurganobl. ru.
Электронный адрес для направления обращений: prirodresurs@kurganobl. ru.
Консультации по процедуре предоставления государственной услуги могут предоставляться:
1) при личном обращении;
2) при личном обращении в многофункциональный центр;
3) при письменном обращении;
4) при обращении по электронной почте;
5) при обращении по телефону.
При личном обращении и по телефону заявитель получает устную информацию, связанную с предоставлением государственной услуги. Продолжительность консультирования не должна превышать 15 минут.
Письменные обращения рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
При консультировании по электронной почте лицу, направившему обращение, дается ответ на обращение, в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления обращения.
Информация о порядке предоставления государственной услуги расположена:
1) в приемной Департамента (2 этаж, кабинет 201);
2) на официальном сайте Департамента (www. priroda. kurganobl. ru);
3) в специально оборудованном в Департаменте месте (2 этаж, каб. 208);
4) на информационном стенде (2 этаж, фойе);
5) в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (http://www.gosuslugi.ru).
Раздел II. Стандарт предоставления государственной услуги Глава 1. Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги: принятие решения о предоставлении участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых (далее — принятие решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых).
Глава 2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
Государственная услуга предоставляется Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области и непосредственно заведующим сектором и специалистами сектора недропользования управления водного хозяйства и недропользования (далее — специалисты, в должностных регламентах которых закреплена обязанность предоставления государственной услуги).
Департамент не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Курганской области.
Глава 3. Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
1) решение Департамента о предоставлении права пользования участком недр местного значения для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
2) мотивированный отказ Департамента в предоставлении права пользования участком недр местного значения для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.
Блок-схема исполнения государственной услуги приводится в приложении к настоящему Административному регламенту.
Глава 4. Срок предоставления государственной услуги
Срок предоставления государственной услуги складывается из сроков административных процедур, предусмотренных разделом III Административного регламента, и в целом не должен превышать 30 рабочих дней.
Глава 5. Перечень нормативных правовых актов, регламентирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Перечень нормативных правовых актов, регламентирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:
1) Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210 - ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179);
2) Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 10, ст. 823);
3) приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 15 марта 2005 года № 61 «Об утверждении Порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для геологического изучения недр (за исключением недр на участках недр федерального значения)» («Российская газета», 2005, № 98);
4) Закон Курганской области от 3 марта 2008 года № 335 «О недропользовании в Курганской области» («Новый мир» - документы, 2008, № 16);
5) постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 25 сентября 2006 года № 338 «О Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области» («Новый мир» - документы, 2006, № 30).
Глава 6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме
Для получения государственной услуги заявитель направляет в Департамент на предоставление государственной услуги заявку, написанную в произвольной форме.
Для получения права пользования участком недр местного значения для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых за счет государственных или муниципальных средств заявка должна содержать:
1) данные о заявителе, включая место его основной деятельности, его хозяйственные взаимоотношения с финансовыми и производственными партнерами;
2) копию заключенного в установленном порядке государственного или муниципального контракта на выполнение работ по геологическому изучению для государственных нужд (заверенную подписью и печатью заявителя).
17. Для получения права пользования участком недр местного значения для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых за счет собственных (в том числе привлеченных) средств заявителя заявка должна содержать:
1) данные о заявителе, включая место его основной деятельности, его хозяйственные взаимоотношения с финансовыми и производственными партнерами, в том числе:
наименование, организационно-правовую форму и место нахождения - для юридического лица;
фамилию, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;
копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариально);
копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариально);
копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариально);
2) данные о руководителях заявителя и лицах, которые представляют его при получении лицензии, включая:
решение уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариально) или доверенность, выданную в установленном порядке;
выписку из реестра акционеров заявителя (для акционерных обществ);
3) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая документальные данные о наличии собственных (копию бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии), в том числе привлеченных, средств на осуществление геологического изучения (договоры
займа, кредита, банковская гарантия);
4) данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков, включая копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, или договоры с организациями, имеющими право на осуществление указанных видов деятельности;
5) предложения заявителя по условиям пользования недрами, включая предложения по проведению геологического изучения участка недр с указанием видов, объемов, сроков проведения работ, ожидаемых результатов геологического изучения, в том числе по приросту запасов полезных ископаемых.
18. Заявитель несёт ответственность за достоверность представленных сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме:
выписка из единого государственного реестра юридических лиц.
Непредставление заявителем указанного документа не является основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги.
При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Глава 8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
Глава 9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
1) заявка и документы не соответствуют требованиям пунктов 16, 17 настоящего Административного регламента;
2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
3) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
4) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
Глава 10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
23. Предоставление государственной услуги для заявителя является бесплатным.
Глава 11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, а также при получении результата предоставления государственной услуги составляет 30 минут.
Глава 12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги составляет 30 минут.
Глава 13. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
Здание, в котором расположен Департамент, оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ заявителей.
Центральный вход в здание оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей полное наименование Департамента.
Парковочные места на 40 мест расположены на территории Департамента при въезде со стороны улицы Томина.
Помещения Департамента соответствовуют Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно- вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
Прием заявителей осуществляется в кабинете 1, цокольный этаж, здания Департамента.
В кабинете 1 имеется зал ожидания с местами для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационный стенд с перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Помещения для непосредственного взаимодействия специалистов, в должностных регламентах которых закреплена обязанность предоставления государственной услуги, с заявителями должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы вышеуказанных специалистов.
Каждое рабочее место оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
При организации рабочих мест предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
Глава 14. Показатели доступности и качества государственной услуги
Показателями доступности государственной услуги являются:
1) размещение актуальной информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Департамента в сети Интернет;
2) возможность заявителя обратиться в Департамент лично или путем направления заявления и документов письменно;
3) наличие информационных стендов и консультаций для заявителей.
Показателями качества государственной услуги являются:
1) прием заявлений в день обращения;
2) соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги;
3) возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги через многофункциональный центр осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Раздел III. Административные процедуры Глава 15. Последовательность административных действий (процедур)
Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:
1) прием и рассмотрение заявки и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
2) рассмотрение заявки и документов, необходимых для предоставления государственной услуги Комиссией по существу;
3) принятие решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.
Глава 16. Прием и рассмотрение заявки и документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основанием для начала административной процедуры является поступление от заявителя в Департамент заявки и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в Департамент путем их передачи заявителем через канцелярию Департамента (2 этаж, кабинет 208) или путем почтового направления.
Заявка и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, принимаются специалистом службы делопроизводства отдела организационной и кадровой работы управления организационной, правовой и кадровой работы (далее — специалист службы делопроизводства отдел организационной и кадровой работы), в период рабочего времени с 8 часов до 12 часов и с 13 часов до 17 часов.
Специалист службы делопроизводства отдела организационной и кадровой работы, в должностном регламенте которого закреплена обязанность по приему и регистрация документов, в течение 30 минут с момента поступления в Департамент заявки и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, регистрирует их в электронной базе данных по документообороту, присваивает им входящий номер, оформляет регистрационную карточку документа организации и, при наличии заявки в двух экземплярах, ставит штамп о приеме заявки на втором экземпляре, который возвращает заявителю.
Заявка и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, в течение одного рабочего дня с момента поступления в Департамент в порядке делопроизводства передаются специалистом службы делопроизводства отдела организационной и кадровой работы, в должностные обязанности которого входит прием и регистрация документов, директору Департамента для рассмотрения и наложения визы.
Директор Департамента в течении 1 рабочего дня с момента поступления заявки и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, рассматривает их, письменно оформляет на регистрационной карточке резолюцию о предоставлении государственной услуги и направляет заявку и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, в порядке делопроизводства начальнику управления водного хозяйства и недропользования.
Начальник управления водного хозяйства и недропользования в течении 1 рабочего дня с момента поступления заявки и документов, необходимых для предоставления государственной услуги от Директора департамента, передает их заведующему сектором недропользования.
Заведующий сектором недропользования в течении 2 часов с момента поступления заявки и документов от начальника управления водного хозяйства и недропользования, необходимых для предоставления государственной услуги передаёт их специалисту, в должностном регламенте которого закреплена обязанность предоставления государственной услуги (далее — ответственный специалист).
В течение 10 рабочих дней с момента поступления от заведующего сектором недропользования заявки и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, ответственный специалист рассматривает их на предмет их соответствия требованиям, установленным пунктами 16, 17 настоящего Административного регламента.
В случае, если по результатам рассмотрения заявка и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, признаются несоответствующими пунктами 16, 17 настоящего Административного регламента, то ответственный специалист в течение 15 рабочих дней с момента поступления ему от заведующего сектором недропользования заявки и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подготавливает на имя заявителя проект письма с уведомлением об отказе в приеме заявки и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, согласовывает его с заведующим сектором недропользования, с начальником управления водного хозяйства и недропользования и направляет на подпись директору Департамента в порядке делопроизводства.
Заявочные материалы в этом случае заявителю не возвращаются.
Директор Департамента в течении 1 рабочего дня с момента поступления проекта письма с уведомлением об отказе в приеме заявки и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подписывает его и в порядке делопроизводства направляет вышеуказанное письмо в службу делопроизводства отдела организационной и кадровой работы для регистрации.
Специалист службы делопроизводства отдела организационной и кадровой работы в должностном регламенте которого закреплена обязанность регистрации исходящих документов Департамента и направления почтовой корреспонденции, в течение 1 часа с момента поступления подписанного директором Департамента письма с уведомлением об отказе в приеме заявки и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, регистрирует вышеуказанный письменный отказ и направляет его заявителю почтовым отправлением.
В случае, если заявка и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, соответствуют пунктам 16, 17 настоящего Административного регламента, то ответственный специалист в течении 15 рабочих дней с момента поступления к нему заявки и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, готовит заключение о соответствии заявки и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, пунктам 16, 17 настоящего Административного регламента и направляет в Комиссию по недропользованию Департамента (далее — Комиссия) для рассмотрения их по существу.
Результатом административной процедуры является:
1) направление заявки и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, для рассмотрения на Комиссии по существу;
2) отказ в принятии заявки и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, к рассмотрению по существу.
Глава 17. Рассмотрение заявки и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, Комиссией по существу
Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступившее от ответственного исполнителя заключение на имя председателя Комиссии о соответствии заявки и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требованиям пунктов 16 - 17 настоящего Административного регламента.
В целях обеспечения объективного принятия решения заявка и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, рассматриваются Комиссией.
Секретарь Комиссии в течении 3 рабочих дней с момента поступления от ответственного исполнителя на имя председателя Комиссии заключения о соответствии заявки и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требованиям пунктов 16 - 17 настоящего Административного регламента готовит на имя заявителя проект письма о дате, времени и месте заседания Комиссии, согласовывает его с заведующим сектором недропользования, с начальником управления водного хозяйства и недропользования и направляет на подпись директору Департамента в порядке делопроизводства.
Директор Департамента в течении 1 рабочего дня с момента поступления проекта письма о дате, времени и месте заседания Комиссии подписывает его и в порядке делопроизводства направляет вышеуказанное письмо в службу делопроизводства отдела организационной и кадровой работы управления организационной, правовой и кадровой работы для регистрации.
Специалист службы делопроизводства отдела организационной и кадровой работы в должностном регламенте, которого закреплена обязанность регистрации исходящих документов Департамента и направления почтовой корреспонденции, в течение 1 часа с момента поступления подписанного директором Департамента письма о дате, времени и месте заседания Комиссии, регистрирует его и направляет заявителю почтовым отправлением.
Заседание Комиссии назначается не позднее 10 рабочих дней с момента поступления от ответственного исполнителя на имя председателя Комиссии заключения о соответствии заявки и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требованиям пунктов 16, 17 настоящего Административного регламента.
Комиссия рассматривает заявку и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, на соответствие требованиям установленным законодательством Российской Федерации, Курганской области о недрах и требованиям настоящего Административного регламента по существу.
Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии как присутствующих на заседании, так и отсутствующих, выразивших свое мнение в письменной форме.
В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.
Особое мнение членов Комиссии, голосовавших против принятого решения, излагается в письменном виде и прилагается к решению Комиссии.
Секретарь Комиссии в течение 5 рабочих дней со дня заседания Комиссии оформляет решение Комиссии в форме протокола, который подписывается председателем и секретарем Комиссии.
Результатом административной процедуры является:
1) протокол Комиссии о предоставлении права пользования участком недр местного значения для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
2) протокол Комиссии об отказе предоставления права пользования участком недр местного значения для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.
Глава 18. Принятие решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых
Основанием для начала исполнения административной процедуры является протокол Комиссии, подписанный председателем и секретарем Комиссии.
В случае, если Комиссией принято решение отказать в предоставлении права пользования участком местного значения, ответственный специалист в течении 5 рабочих дней с даты подписания протокола Комиссии подготавливает на имя заявителя проект письма об отказе предоставления права пользования участком местного значения, согласовывает его с заведующим сектором недропользования, с начальником управления водного хозяйства и недропользования Департамента и направляет на подпись директору Департамента в порядке делопроизводства.
Директор Департамента в течении 1 рабочего дня с момента поступления проекта письма об отказе в предоставлении права пользования участком местного значения подписывает его и в порядке делопроизводства направляет вышеуказанное письмо в службу делопроизводства отдела организационной и кадровой работы для регистрации.
Специалист службы делопроизводства отдела организационной и кадровой работы, в должностном регламенте которого закреплена обязанность регистрации исходящих документов Департамента и направления почтовой корреспонденции, в течение 1 часа с момента поступления письма об отказе в предоставлении права пользования участком местного значения, регистрирует его и направляет заявителю почтовым отправлением.
В случае, если Комиссией принято решение о предоставлении права пользования участком недр местного значения для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, ответственный специалист, в течении 10 рабочих дней с даты подписания протокола Комиссии, подготавливает проект решения в форме распоряжения о предоставлении права пользования участком недр местного значения для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, согласовывает его с заведующим сектором недропользования, специалистом юридической службы управления организационной, правовой и кадровой работы, с начальником управления водного хозяйства и недропользования и направляет на подпись директору Департамента в порядке делопроизводства.
Директор Департамента в течении 1 дня с момента поступления решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых подписывает его и в порядке делопроизводства направляет в службу делопроизводства отдела организационной и кадровой работы управления организационной, правовой и кадровой работы для регистрации.
Специалист службы делопроизводства отдела организационной и кадровой работы, в должностном регламенте которого закреплена обязанность регистрации решений Департамента в форме распоряжения, в течение 1 часа с момента получения подписанного директором Департамента решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, регистрирует его и направляет в порядке делопроизводства в управление водного хозяйства и недропользования для оформления лицензии на пользование недрами.
Лицензия на пользование недрами оформляется в сроки и порядке установленном приказом Департамента от 6 июля 2010 года № 518 «Об утверждении Порядка оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых».
Результатом административной процедуры является:
1) отказ в предоставления права пользования участком местного значения;
2) принятие решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.
Раздел IV. Формы контроля за исполнением регламента
Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений ответственными специалистами осуществляется начальником управления водного хозяйства и недропользования.
Контроль за принятием решений начальника управления водного хозяйства и недропользования осуществляется директором Департамента.
Директор Департамента, начальник управления водного хозяйства и недропользования, заведующий сектором недропользования, ответственные специалисты, специалисты службы делопроизводства отдела организационной и кадровой работы Департамента несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги, за полноту, качество и сроки выполнения административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником управления водного хозяйства и недропользования Департамента проверок соблюдения и исполнения заведующим сектором недропользования и ответственными специалистами сектора недропользования положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Курганской области, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
Проверки могут быть плановые (осуществляются на основании плана работы Департамента) и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок по конкретному обращению заявителей, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Департамента.
По результатам проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Раздел V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица Департамента, а также принимаемого ими решения при исполнении государственной функции
Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействий) ответственных специалистов Департамента, в должностные обязанности которых входит предоставление государственной услуги, в досудебном порядке.
Заявители вправе обратиться с жалобой на решения, действия (бездействие), принятые ответственными специалистами Департамента, в должностные обязанности которых входит предоставление государственной услуги, (далее — жалоба), лично к директору Департамента, письменно по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Департамента, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг.
Жалоба также может быть подана в Правительство Курганской области в соответствии с действующим законодательством.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
7) отказ Департамента, предоставляющего государственную услугу, ответственного специалиста Департамента, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо специалиста, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо специалиста;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо специалиста. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба, поступившая в Департамент, подлежит рассмотрению Департаментом в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Департамента в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Основания для приостановления рассмотрения жалобы и случаи, в которых ответ на жалобу не дается, отсутствуют.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы Департамент принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 79 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления директор Департамента в соответствии с частью 1 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение к Административному регламенту предоставления
Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей
среды Курганской области государственной услуги по принятию
решения о предоставлении права пользования участком недр
местного значения, включенным в перечень участков недр местного
значения, утвержденный Департаментом природных ресурсов и
охраны окружающей среды Курганской области, для его геологического
изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных
полезных ископаемых
Блок-схема исполнения государственной услуги
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Курганская областная общественно-политическая газета "Новый Мир-Документы" № 52 (578), с.13 от 24.07.2012 |
| Рубрики правового классификатора: | 110.030.050 Пользование недрами. Виды пользования (см. также 030.090.080), 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 110.030.010 Общие положения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
