ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИЕЙ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 28 июня 2012 года № 719

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИЕЙ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА

(заголовок в новой редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области № 1248 от 06.06.2013 года (НГР RU44000201401602))

(в редакции приказов государственной жилищной инспекции Костромской области от 14.11.2012 № 1808, от 06.06.2013 № 1248, от 04.08.2014 № 2171, от 16.02.2015 № 386, от 01.12.2015 № 3068, от 16.03.2017 № 541, от 12.10.2017 № 2392, от 15.02.2018 № 316, от 03.05.2018 № 982, от 09.07.2019 № 1705, от 10.03.2020 № 421, от 04.12.2020 № 1486)

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, постановлением администраций Костромской области от 09.12.2011 № 484-а "О порядке осуществления регионального государственного жилищного надзора в Костромской области", Положением о государственной жилищной инспекции Костромской области, утвержденным постановлением губернатора Костромской области от 31.08.2012 № 187, приказываю:

(в редакции приказов государственной жилищной инспекции Костромской области № 1248 от 06.06.2013 года (НГР RU44000201401602), № 316 от 15.02.2018 года)

1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения государственной жилищной инспекцией Костромской области государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора.

(пункт 1 изложен в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 09.07.2019 № 1705)

1.1. Региональный государственный жилищный надзор в 2020 году осуществляется с учетом положений постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 года № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

(пункт 1.1 введен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области от 04.12.2020 № 1486)

2. Исключен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области от 09.07.2019 № 1705.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. начальника инспекции                          Т.Н. Шорохова

Приложение

Утвержден

приказом государственной

жилищной инспекции

Костромской области

от 14 ноября 2012 года № 1808

(приложение в новой редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области № 2171 от 04.08.2014 года (НГР RU44000201400978))

Административный регламент

исполнения государственной жилищной инспекцией Костромской области государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Административный регламент исполнения государственной жилищной инспекцией Костромской области государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора (далее – государственная функция) разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении регионального государственного жилищного надзора.

(пункт 1 изложен в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 09.07.2019 № 1705)

2. Государственную функцию исполняет государственная жилищная инспекция Костромской области (далее - Инспекция).

Исполнение государственной функции осуществляется в отношении специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных и иных специализированных потребительских кооперативов по управлению многоквартирными домами, ресурсоснабжающих организаций, органов местного самоуправления и граждан (далее – субъекты надзора, субъекты проверки, поднадзорные субъекты).

(абзац второй дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области от 09.07.2019 № 1705)

3. При исполнении государственной функции Инспекция взаимодействует со следующими органами и организациями:

1) прокуратурой Костромской области по поводу формирования ежегодного плана проведения плановых проверок, а также для получения согласия на проведение внеплановой выездной проверки в случаях, когда такое согласование необходимо;

2) с саморегулируемыми организациями по вопросам защиты прав их членов при осуществлении регионального государственного жилищного надзора.

4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение Инспекцией государственной функции:

1) Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации», 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 14);

2) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации», 07.01.2002, № 1 (часть 1), ст. 1);

3) Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 27.11.1995, № 48, ст. 4563);

4) Федеральный закон от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» («Собрание законодательства Российской Федерации», 30.12.2002, № 52 (часть 1), ст. 5140);

5) Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 08.05.2006, № 19, ст. 2060);

6) Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Собрание законодательства Российской Федерации», 29.12.2008, № 52 (часть 1), ст. 6249);

7) Федеральный закон от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 30.11.2009, № 48, ст. 5711);

8) Федеральный закон от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» («Собрание законодательства Российской Федерации», 04.01.2010, № 1, ст. 5);

9) постановление Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» («Собрание законодательства Российской Федерации», 30.01.2006, № 5, ст. 546);

10) постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» («Собрание законодательства Российской Федерации», 06.02.2006, № 6, ст. 702);

11) постановление Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2006 года № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» («Российская газета», № 37, 22.02.2006);

12) постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491) («Собрание законодательства Российской Федерации», 21.08.2006, № 34, ст. 3680);

13) постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489) («Собрание законодательства Российской Федерации», 12.07.2010, № 28, ст. 3706);

14) (п.14 утратил силу приказом государственной жилищной инспекции Костромской области от 04.12.2020 № 1486)

15) постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2011 года № 318 «Об утверждении Правил осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 02.05.2011, № 18, ст. 2645);

16) постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» («Собрание законодательства Российской Федерации», 30.05.2011, № 22, ст. 3168);

17) постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 «О разработке, и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации», 30.05.2011, № 22, ст. 3169);

18) постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 12.04.2013);

19) постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» («Собрание законодательства Российской Федерации», 27.05.2013, № 21, ст. 2652);

20) постановление Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 года № 493 «О государственном жилищном надзоре» («Собрание законодательства Российской Федерации», 24.06.2013, № 25, ст. 3156);

21) постановление Правительства Российской Федерации от 9 июля 2016 года № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов» (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 19.07.2016);

22) постановление Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 № 806) (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 26.08.2016);

23) распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года № 724-р «Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация» (далее - распоряжение Правительства Российской Федерации № 724-р) (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 22.04.2016);

24) постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» («Российская газета», № 214, 23.10.2003);

25) приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», № 85, 14.05.2009);

26) приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 года № 93 «О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Законность», № 5, 2009);

27) постановление администрации Костромской области от 9 декабря 2011 года № 484-а «О порядке осуществления регионального государственного жилищного надзора в Костромской области» («СП - нормативные документы», № 51, 16.12.2011);

28) постановление губернатора Костромской области от 31 августа 2012 года № 187 «О государственной жилищной инспекции Костромской области и об упразднении инспекции государственного административно-технического надзора Костромской области» («СП - нормативные документы», № 35, 07.09.2012);

29) постановление администрации Костромской области от 24 декабря 2018 года № 568-а «О применении риск-ориентированного подхода при организации государственного регионального жилищного надзора и лицензионного контроля в сфере осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами в Костромской области» (далее – Постановление № 568-а) (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 25.12.2018).

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение Инспекцией государственной функции (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещается на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет), в региональной государственной информационной системе «Реестр государственных услуг (функций) Костромской области» (далее - РГУ), на Едином портале государственных услуг (функций) (далее – ЕПГУ) (gosuslugi.ru), в региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Костромской области» (далее – РПГУ) (44gosuslugi.ru).

Инспекция обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля, на своем официальном сайте в сети Интернет, а также в соответствующем разделе РГУ.

(пункт 4 изложен в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 09.07.2019 № 1705)

5. Предметом регионального государственного жилищного надзора является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами:

а) обязательных требований к:

жилым помещениям, их использованию и содержанию; содержанию общего имущества в многоквартирном доме; порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;

порядку признания помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерацией положением; учету жилищного фонда;

порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме;

(абзац четвертый изложен в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 09.07.2019 № 1705)

определению состава, содержанию и использованию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; управлению многоквартирными домами;

выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (в том числе управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по выполнению услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

установлению размера платы за содержание и ремонт помещений в многоквартирном доме;

(абзац седьмой изложен в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 09.07.2019 № 1705)

раскрытию информации в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами;

порядку принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, уставу товарищества собственников жилья и внесенным в него изменениям, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с такой организацией договора управления многоквартирным домом, порядку утверждения условий такого договора и его заключения, а также нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных договором управления;

созданию и деятельности товарищества собственников жилья либо жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, соблюдению прав и обязанностей их членов;

предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;

созданию и деятельности советов многоквартирных домов; определению размера и внесению платы за коммунальные услуги; применению предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги;

требований к порядку создания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, уставу товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества или такого кооператива, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее в настоящем абзаце - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядку утверждения условий этих договоров и их заключения;

(абзац тринадцатый изложен в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 09.07.2019 № 1705)

деятельности региональных операторов по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

порядку и условиям заключения договоров управления многоквартирными домами и иных договоров, обеспечивающих управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, и договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; формированию фондов капитального ремонта;

наймодателям и нанимателям жилых помещений в наемных домах социального использования, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений;

составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг);

условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг);

обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг);

обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы;

обеспечению условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме;

наличию договора о техническом обслуживании и ремонте внутри домового и (или) внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией, соответствующей требованиям, установленным Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования»;

правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилам изменения размера платы за содержание жилого помещения;

правилам предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;

порядку размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - система).

(пп. а п. 5 в новой редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области № 982 от 03.05.2018)

а(1)) требований Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»;

(подпункт «а(1))» дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области от 09.07.2019 № 1705)

б) других обязательных требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, установленных жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

К отношениям, связанным с организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ) с учетом особенностей, установленных частями 4.1 - 4.3 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Проверки в отношении органов местного самоуправления проводятся с учетом требований статьи 77 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(абзац введен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области от 10.03.2020 № 421)

6. Должностные лица Инспекции при осуществлении регионального государственного жилищного надзора вправе:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц (далее - юридические лица), индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований, в соответствии с пунктом 5 настоящего административного регламента;

Абзац тридцатый исключен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области от 09.07.2019 № 1705.

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа Инспекции о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, нанимателей жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования посещать такие помещения в многоквартирном доме и проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами, предусмотренными в соответствии с частью 2 статьи 91.18 Жилищного кодекса Российской Федерации, требований к представлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов социального использования; проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям законодательства Российской Федерации; по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья или правлением товарищества собственников жилья председателя правления такого товарищества, правомерность избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива председателя правления такого кооператива, правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения, правомерность заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность заключения с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров;

(пп. 2 в редакции приказов государственной жилищной инспекции Костромской области № 386 от 16.02.2015 года (НГР RU44000201500128), от 09.07.2019 № 1705)

3) составлять по результатам проведенных проверок акты, на основании которых выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям (далее - предписание) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пп. 3 в редакции приказов государственной жилищной инспекции Костромской области № 386 от 16.02.2015 года (НГР RU44000201500128), от 09.07.2019 № 1705)

4) привлекать к проведению проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц;

5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

6) составлять протокол об административном правонарушении;

7) контролировать выполнение предписания об устранении выявленных нарушений, представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения;

8) передавать протокол об административном правонарушении на рассмотрение уполномоченным должностным лицам Инспекции либо судебным органам в соответствии с подведомственностью.

7. Начальник и заместители начальника Инспекции, лица, временно исполняющие их обязанности, вправе рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с подведомственностью.

8. Инспекция вправе обратиться в суд с заявлениями:

о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации;

о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер;

о признании договора управления многоквартирным домом, договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме недействительными в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении нарушений требований Жилищного кодекса Российской Федерации о выборе управляющей организации, об утверждении условий договора управления многоквартирным домом и о его заключении, о заключении договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров.

в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований;

(абзац введен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области № 386 от 16.02.2015 года (НГР RU44000201500128), в редакции от 09.07.2019 № 1705)

о признании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия данного договора обязательным требованиям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации.

(абзац введен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области № 386 от 16.02.2015 года (НГР RU44000201500128))

о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных Инспекцией в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

(абзац дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области № 541 от 16.03.2017 года (НГР RU44000201700212)

9. Должностные лица Инспекции при осуществлении регионального государственного жилищного надзора обязаны:

1) соблюдать требования законодательства Российской Федерации и настоящего регламента, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

(пп. 1 п. 9 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области № 541 от 16.03.2017 года (НГР RU44000201700212)

2) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

3) проводить проверку на основании приказа Инспекции о проведении проверки в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Инспекции и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина с результатами проверки;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

(пп. 8 п. 9 в новой редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области № 541 от 16.03.2017 года (НГР RU44000201700212))

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством Российской Федерации;

11) перед началом проведения проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина ознакомить их с положениями настоящего административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

12) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;

(пп. 12 п. 9 в новой редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области № 316 от 15.02.2018 года)

13) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

(пп. 13 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области № 386 от 16.02.2015 года (НГР RU44000201500128))

14) осуществлять информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ;

(пп. 14 п. 9 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области № 541 от 16.03.2017 года (НГР RU44000201700212)

15) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

(пп. 15 п. 9 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области № 541 от 16.03.2017 года (НГР RU44000201700212), в редакции от 09.07.2019 № 1705)

16) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации № 724-р (далее - межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы.

Запрещается требовать от субъектов надзора представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в межведомственный перечень;

(подпункт 16 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области от 09.07.2019 № 1705)

17) выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

(подпункт 17 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области от 09.07.2019 № 1705)

18) принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

(подпункт 18 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области от 09.07.2019 № 1705)

19) вносить информацию в единый реестр проверок в соответствии с правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

(подпункт 19 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области от 09.07.2019 № 1705)

10. Представители поднадзорных субъектов вправе:

(абзац 1 п. 10 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области № 316 от 15.02.2018 года, от 09.07.2019 № 1705)

1) запрашивать в Инспекции сведения об исполнении государственной функции (сроки и порядок проведения проверки);

2) обращаться с заявлениями и жалобами на действия уполномоченных лиц, проводивших проверку;

3) давать пояснения и представлять подтверждающие документы;

4) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Инспекции;

5) обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц Инспекции, повлекшие за собой нарушение прав субъекта надзора при проведении проверки, в досудебном (внесудебном) и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт 5 изложен в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 09.07.2019 № 1705)

6) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Костромской области к участию в проверке.

(пп. 6 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области № 386 от 16.02.2015 года (НГР RU44000201500128), в редакции от 09.07.2019 № 1705)

7) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Инспекцией в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в межведомственный перечень;

(пп. 7 п. 10 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области № 541 от 16.03.2017 года (НГР RU44000201700212), в редакции от 09.07.2019 № 1705)

8) представлять по собственной инициативе документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в межведомственный перечень;

(пп. 8 п. 10 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области № 541 от 16.03.2017 года (НГР RU44000201700212), в новой редакции от 09.07.2019 № 1705)

9) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

(подпункт 9 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области от 09.07.2019 № 1705)

10) получать от должностных лиц Инспекции информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации.

(подпункт 10 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области от 09.07.2019 № 1705)

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель имеют право на возмещение вреда, причиненного при осуществлении государственного контроля (надзора).

(абзац дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области от 09.07.2019 № 1705)

11. Поднадзорные субъекты обязаны:

(абзац первый в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 09.07.2019 № 1705)

обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей поднадзорных субъектов, присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований при проведении проверок;

(абзац второй в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 09.07.2019 № 1705)

не препятствовать проведению проверок и не уклоняться от их проведения;

исполнять в установленный срок предписания Инспекции об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

обеспечить представление должностным лицам Инспекции документов и информации, необходимых для проведения проверки, в установленные сроки.

(п. 11 в новой редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области № 541 от 16.03.2017 года (НГР RU44000201700212)

12. Результатом исполнения государственной функции являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ состояния исполнения обязательных требований законодательства при осуществлении поднадзорными субъектами своей деятельности.

По результатам исполнения государственной функции составляется:

1) акт проверки;

2) предписание об устранении нарушений обязательных требований жилищного законодательства, законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (далее – предписание);

3) предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ;

(подпункт 3 изложен в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 09.07.2019 № 1705)

4) протоколы об административных правонарушениях (если таковые выявлены);

5) постановления и определения по делам об административных правонарушениях, представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, оформляемые в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность поднадзорных субъектов, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, Инспекция обязана незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности поднадзорного субъекта в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

В случае если основанием для исполнения государственной функции является поступление в Инспекцию обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации (далее – заявитель) по результатам исполнения государственной функции заявителю направляется ответ.

(п. 12 в новой редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области № 541 от 16.03.2017 года (НГР RU44000201700212), в редакции от 09.07.2019 № 1705)

12.1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого лица:

1) документы, устанавливающие организационно-правовую форму, права и обязанности юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) документы, используемые при осуществлении деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений по делам об административных правонарушениях;

3) документы, удостоверяющие личность гражданина;

4) правоустанавливающие документы на поднадзорный объект;

5) проектная, разрешительная и иная установленная законодательством документация, связанная с выполнением ремонтно-строительных работ по переустройству и (или) перепланировке помещений в жилых домах;

6) документы и информация, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки, соблюдения обязательных требований, в соответствии с федеральным законодательством;

7) письменные пояснения.

Документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица.

Не требуется нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Инспекцию, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

(пункт 12.1 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области от 09.07.2019 № 1705)

12.2. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем:

1) выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости;

2) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости;

3) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости;

4) кадастровый план территории;

5) сведения о регистрации по месту жительства гражданина Российской Федерации;

6) сведения о регистрации по месту пребывания гражданина Российской Федерации;

7) сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;

8) сведения из разрешения на ввод в эксплуатацию;

9) сведения из разрешения на строительство;

10) сведения из разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

11) сведения о нахождении жилого помещения в собственности муниципального образования;

12) сведения о наличии разрешительной документации на перепланировку и (или) переустройство жилого помещения;

13) решение о признании жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным в установленном законом порядке;

14) сведения о наличии разрешительной документации на перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение.

Указанные документы юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить в Инспекцию по собственной инициативе.

(пункт 12.2 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области от 09.07.2019 № 1705)

Раздел 2. Требования к порядку осуществления государственного контроля (надзора)

(наименование изложено в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 09.07.2019 № 1705)

13. Информирование об осуществлении регионального государственного жилищного надзора осуществляется посредством:

индивидуального устного и (или) письменного информирования, в том числе с использованием средств телефонной связи в Инспекции, по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции;

размещения справочной информации на стендах Инспекции, официальном сайте Инспекции в сети Интернет по адресу: www.gji.adm44.ru, на ЕПГУ (gosuslugi.ru), на РПГУ (44gosuslugi.ru), а также в РГУ.

Инспекция обеспечивает размещение и актуализацию справочной информации на своем официальном сайте в сети Интернет по адресу: www.gji.adm44.ru, в РГУ, на ЕПГУ и РПГУ.

К справочной информации относится:

место нахождения и график работы Инспекции, его структурных подразделений;

справочные телефоны структурных подразделений Инспекции, участвующих в осуществлении регионального государственного жилищного надзора;

адреса официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Инспекции в сети Интернет.

На информационных стендах, расположенных в помещениях здания Инспекции, также размещается следующая информация:

настоящий административный регламент;

примерная форма обращения в Инспекцию;

сведения о назначении к рассмотрению административных дел;

порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам осуществления государственной функции, сведений о ходе осуществления государственной функции, в том числе с использованием ЕПГУ, РПГУ;

способы получения информации о месте нахождения и графиках работы государственных и муниципальных органов и организаций, участвующих в осуществлении государственной функции,

порядок и время приема граждан, индивидуальных предпринимателей, представителей юридических лиц.

На официальном сайте Инспекции размещается, в том числе, следующая информация:

настоящий административный регламент;

примерная форма обращения в Инспекцию;

сведения о назначении к рассмотрению административных дел;

порядок и время приема граждан, индивидуальных предпринимателей, представителей юридических лиц;

план проверок на текущий год;

перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования;

информация об обязанностях должностных лиц и ограничениях при проведении проверок;

информация о правах и обязанностях поднадзорных субъектов при проведении проверок;

информация о сроках и основаниях проведения проверок;

порядок организации проведения проверок;

порядок оформления результатов проверок;

порядок и срок рассмотрения обращений, которые могут послужить основанием для проведения внеплановых проверок;

информация по обобщению практики осуществления контроля (надзора), в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения нарушения обязательных требований.

Инспекция осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований Инспекция подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований.

(пункт 13 изложен в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 09.07.2019 № 1705)

14. Государственная функция исполняется бесплатно.

15. Срок проведения проверки, исчисляемый с даты, указанной в приказе о проведении проверки, не должен превышать двадцать рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Инспекции, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Инспекции, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

(абзац 3 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области № 386 от 16.02.2015 года (НГР RU44000201500128), от 09.07.2019 № 1705)

Срок проведения проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.

(абзац четвертый изложен в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 09.07.2019 № 1705)

Плановые проверки проводятся не чаще чем в сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области.

(абзац пятый в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 09.07.2019 № 1705)

В случае необходимости при проведении проверки в отношении субъекта проверки, указанного в абзаце втором настоящего пункта, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено начальником (заместителем начальника) Инспекции на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Инспекции на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

(абзац 6 п.15 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области № 541 от 16.03.2017 года (НГР RU44000201700212))

16. (п. 16 утратил силу приказом государственной жилищной инспекции Костромской области № 3068 от 01.12.2015 года (НГР RU44000201501240))

16.1. Исключен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области от 09.07.2019 № 1705.

17. Утратил силу приказом государственной жилищной инспекции Костромской области № 541 от 16.03.2017 года (НГР RU44000201700212)

18. Исключен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области от 09.07.2019 № 1705.

Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

19. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;

2) формирование ежегодного плана проведения плановых проверок;

(подпункт 2 изложен в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 09.07.2019 № 1705)

3) прием и регистрация обращений и заявлений;

4) организация и проведение предварительной проверки;

5) организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

6) подготовка и принятие решений о проведении проверки;

7) направление уведомления о проведении проверки;

8) межведомственное информационное взаимодействие с государственными органами и органами местного самоуправления по вопросам предоставления сведений, необходимых для осуществления государственной функции;

9) проведение проверки и оформление ее результатов;

10) принятие мер по фактам нарушений, выявленным при проведении проверки.

Абзац двенадцатый исключен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области от 09.07.2019 № 1705.

19.1. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Инспекция осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми ею программами профилактики нарушений.

(п. 19.2 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области № 541 от 16.03.2017 года (НГР RU44000201700212))

19.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований Инспекция:

1) обеспечивает размещение на официальном сайте в сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного жилищного надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований Инспекция подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности государственного контроля и размещение на официальном сайте в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

4) выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ, если иной порядок не установлен федеральным законом.

(п. 19.2 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области № 541 от 16.03.2017 года (НГР RU44000201700212)

20. В целях осуществления государственной функции проводятся плановые и внеплановые проверки. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной проверки или выездной проверки в порядке, установленном настоящим административным регламентом и Федеральным законом № 294-ФЗ.

21. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых обязательных требований.

(п. 21 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области № 386 от 16.02.2015 года (НГР RU44000201500128))

22. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых и утверждаемых Инспекцией в соответствии с ее полномочиями ежегодных планов.

(п. 22 в новой редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области № 316 от 15.02.2018 года)

23. Плановые проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - членов саморегулируемой организации проводится в отношении не более чем десяти процентов общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем двух членов саморегулируемой организации в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, если иное не установлено федеральными законами.

24. Основанием для начала административной процедуры «формирование ежегодного плана проведения плановых проверок» является наступление плановой даты - 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.

Формирование ежегодного плана проведения плановых проверок осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489, а также с учетом критериев отнесения деятельности по управлению многоквартирными домами к определенной категории риска и периодичностью плановых проверок, установленных Постановлением № 568-а.

(абзац второй дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области от 09.07.2019 № 1705)

(п. 24 в редакции приказов государственной жилищной инспекции Костромской области № 386 от 16.02.2015 года (НГР RU44000201500128), от 09.07.2019 № 1705)

24.1. Специалист отдела мониторинга, учета и лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами Инспекции, назначенный приказом начальника Инспекции, в срок до 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, готовит проект приказа об утверждении перечней товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных и иных специализированных потребительских кооперативов по управлению многоквартирными домами (далее – ТСЖ) с присвоением деятельности по управлению многоквартирными домами категории риска (далее - перечни ТСЖ), с учетом положений Постановления № 568-а.

(пункт 24.1 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области от 09.07.2019 № 1705)

24.2. Начальник Инспекции проверяет обоснованность присвоения поднадзорным субъектам, включенным в перечни ТСЖ, категорий риска, подписывает проект приказа об утверждении перечней ТСЖ в срок до 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.

В случае если проект приказа не соответствует требованиям Постановления № 568-а, начальник Инспекции возвращает его специалисту отдела мониторинга, учета и лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами Инспекции, для приведения проекта приказа об утверждении перечней ТСЖ в соответствие с установленными требованиями с указанием причины возврата.

После приведения проекта приказа об утверждении перечней ТСЖ в соответствие с установленными требованиями начальник Инспекции подписывает приказ об утверждении перечней ТСЖ и передает их специалисту отдела мониторинга, учета и лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами Инспекции.

(пункт 24.2 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области от 09.07.2019 № 1705)

24.3. Специалист отдела мониторинга, учета и лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами Инспекции передает копию приказа об утверждении перечней ТСЖ специалисту, ответственному за составление плана проверок, а также обеспечивает размещение на официальном сайте Инспекции в сети Интернет перечней ТСЖ, деятельность по управлению многоквартирными домами которых отнесена к категории высокого риска, и поддерживает их в актуальном состоянии.

(пункт 24.3 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области от 09.07.2019 № 1705)

24.4. По запросу ТСЖ Инспекция представляет ему информацию о присвоенной его деятельности категории риска, а также сведения, использованные при отнесении его деятельности к определенной категории риска.

Срок исполнения запроса составляет 10 рабочих дней.

(пункт 24.4 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области от 09.07.2019 № 1705)

24.5. ТСЖ вправе подать в Инспекцию заявление об изменении ранее присвоенной его деятельности категории риска, в порядке, установленном Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 № 806.»;

(пункт 24.5 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области от 09.07.2019 № 1705)

24.6. (пункт 24.6 утратил силу приказом государственной жилищной инспекции Костромской области от 04.12.2020 № 1486)

25. Специалист, ответственный за составление плана проверок, с учетом присвоенной деятельности ТСЖ по управлению многоквартирными домами категории риска, составляет:

(абзац первый изложен в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 09.07.2019 № 1705)

1) проект ежегодного плана проведения плановых проверок по типовой форме, устанавливаемой Правительством Российской Федерации, включая в него субъектов проверок из числа юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых истек один год со дня:

а) начала осуществления товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с представленным в орган государственного жилищного надзора уведомлением о начале осуществления указанной деятельности;

(абзац в новой редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 10.03.2020 № 421)

б) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

в) постановки на учет в муниципальном реестре наемных домов социального использования первого наемного дома социального использования, наймодателем жилых помещений в котором является лицо, деятельность которого подлежит проверке;

(абзац дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области № 386 от 16.02.2015 года (НГР RU44000201500128))

г) установления или изменения нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг).

(абзац дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области № 316 от 15.02.2018 года)

2) проект сопроводительного письма в органы Прокуратуры Костромской области;

(подпункт 2 изложен в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 09.07.2019 № 1705)

3) передает начальнику Инспекции проект ежегодного плана проведения плановых проверок и сопроводительного письма в органы Прокуратуры Костромской области для подписания.

26. Начальник Инспекции проверяет обоснованность включения субъектов надзора в проект ежегодного плана проведения плановых проверок, заверяет его личной подписью и печатью Инспекции, и заверяет личной подписью сопроводительное письмо. В случае если проект ежегодного плана проведения плановых проверок не соответствует законодательству, начальник Инспекции возвращает его специалисту, ответственному за составление плана проверок, для приведения проекта в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата. После приведения проекта плана проведения плановых проверок в соответствие с требованиями законодательства начальник Инспекции подписывает проект ежегодного плана проведения плановых проверок, сопроводительное письмо и передает их для отправки в Прокуратуру Костромской области специалисту, ответственному за ведение делопроизводства в Инспекции. Проект ежегодного плана проведения плановых проверок должен быть направлен в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

(пункт 26 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 09.07.2019 № 1705)

27. По результатам рассмотрения проекта ежегодного плана проведения плановых проверок прокуратурой Костромской области специалист, ответственный за составление плана проверок:

1) рассматривает предложения органов Прокуратуры Костромской области и вносит изменения в проект ежегодного плана проведения плановых проверок;

2) готовит проект приказа об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок;

3) передает проект приказа об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок начальнику Инспекции для утверждения.

28. Начальник Инспекции принимает решение об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок в форме приказа, заверяя его личной подписью, и передает специалисту, ответственному за составление плана проверок.

29. Специалист, ответственный за составление плана проверок, направляет утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок в органы Прокуратуры Костромской области в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

(п. 29 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области № 541 от 16.03.2017 года (НГР RU44000201700212)

30. При получении информации о согласовании ежегодного плана проведения плановых проверок из органов Прокуратуры Костромской области специалист, ответственный за составление плана проверок, организует размещение ежегодного плана проведения плановых проверок Инспекции на официальном сайте в сети Интернет.

Внесение изменений в план проверок допускается в порядке и по основаниям, установленным законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с обязательным уведомлением органов Прокуратуры Костромской области.

(абзац дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области № 541 от 16.03.2017 года (НГР RU44000201700212)

31. Результатом исполнения административной процедуры «формирование ежегодного плана проведения» является утвержденный начальником Инспекции, согласованный с органами Прокуратуры Костромской области, размещенный на официальном сайте Инспекции в сети Интернет ежегодный план проведения плановых проверок Инспекции.

(пункт 31 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 09.07.2019 № 1705)

Максимальный срок исполнения административной процедуры - 3 месяца.

32. Предметом внеплановой проверки является соблюдение подконтрольным субъектом в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнение предписаний Инспекции, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

(п. 32 в новой редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области № 541 от 16.03.2017 года (НГР RU44000201700212)

33. Основаниями для проведения внеплановой проверки наряду с основаниями, указанными в части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, являются поступления, в частности, посредством системы в Инспекцию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, выявление Инспекцией в системе информации о фактах нарушения требований правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований к порядку создания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, уставу товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества или такого кооператива, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядку утверждения условий этих договоров и их заключения, порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществления текущего и капитального ремонта о фактах нарушения требований к порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме, к порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, о фактах нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, о фактах нарушения в области применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, о фактах необоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), нарушения требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), несоблюдения условий и методов установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), нарушения правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, о фактах нарушения наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, о фактах нарушения органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, гражданами требований к порядку размещения информации в системе. Основанием для проведения внеплановой проверки является приказ (распоряжение) главного государственного жилищного инспектора Российской Федерации о назначении внеплановой проверки, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации. Внеплановая проверка по указанным основаниям проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении внеплановой проверки.

(п. 33 в новой редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области № 316 от 15.02.2018 года, в редакции от 09.07.2019 № 1705)

34. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена Инспекцией по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 2, пункте 2.1 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, после согласования с органом Прокуратуры Костромской области, которое оформляется в порядке, установленном указанной статьей.

Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Инспекция вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов Прокуратуры Костромской области о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, в органы Прокуратуры Костромской области в течение двадцати четырех часов.

(абзац 2 п. 34 в редакции приказов государственной жилищной инспекции Костромской области № 316 от 15.02.2018 года, от 09.07.2019 № 1705)

(п. 34 в новой редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области № 541 от 16.03.2017 года (НГР RU44000201700212)

34.1. Инспекция в случае поступления в ее адрес в течение трех месяцев подряд двух и более протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащих решения по аналогичным вопросам повестки дня, проводит внеплановую проверку в целях установления факта соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов такого собрания.

(п. 34.1 введен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области от 10.03.2020 № 421)

35. Основаниями для начала административной процедуры «прием и регистрация обращений и заявлений» является поступление обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения законодательства в сфере деятельности Инспекции.

36. При получении заявлений и обращений по почте, электронной почте специалист, ответственный за регистрацию документов, проверяет обращения и заявления на соответствие следующим требованиям:

1) возможность установления лица, обратившегося в Инспекцию;

2) наличие сведений о фактах нарушения законодательства в сфере деятельности Инспекции;

3) соответствие предмета обращения полномочиям Инспекции.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Инспекцию, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Инспекции при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

(абзац дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области № 541 от 16.03.2017 года (НГР RU44000201700212)

37. Специалист, ответственный за регистрацию документов, регистрирует поступление заявления или обращения и представленные документы в соответствии с инструкцией по делопроизводству Инспекции и передает руководителю Инспекции для рассмотрения.

38. При личном обращении заявителя в Инспекцию специалист, ответственный за регистрацию документов, устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, предлагает составить заявление с указанием фактов нарушения законодательства в сфере деятельности Инспекции или составляет его самостоятельно со слов заявителя, подтверждая достоверность изложения фактов личной подписью заявителя.

39. При установлении фактов соответствия обращения или заявления требованиям, указанным в пункте 36 настоящего административного регламента, специалист, ответственный за регистрацию документов, передает обращение или заявление заявителя начальнику (заместителю начальника) Инспекции.

40. При установлении фактов несоответствия обращения и заявления заявителя требованиям, указанным в пункте 36 настоящего административного регламента дальнейшее исполнение процедуры производится в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

41. Начальник (заместитель начальника) Инспекции анализирует обращение (заявление) и в зависимости от предмета обращения дает поручение руководителю соответствующего подразделения по организации рассмотрения обращения или проведения предварительной проверки.

(п. 41 в новой редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области № 541 от 16.03.2017 года (НГР RU44000201700212)

42. Результатом административной процедуры «прием и регистрация обращений и заявлений» является подписанное начальником (заместителем начальника) Инспекции поручение по организации рассмотрения обращения, заявления.

Максимальный срок исполнения административной процедуры - 3 рабочих дня.

(пункт 42 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 09.07.2019 № 1705)

42.1. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ учитываются результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

(п. 42.1 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области № 541 от 16.03.2017 года (НГР RU44000201700212)

42.2. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, уполномоченными должностными лицами Инспекции может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки поступившей информации принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении Инспекции, при необходимости проводятся мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований Инспекции. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

(пункт 42.2 изложен в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 09.07.2019 № 1705)

42.3. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, уполномоченное должностное лицо Инспекции подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

(пункт 42.3 изложен в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 09.07.2019 № 1705)

42.4. По решению начальника (заместителя начальника) Инспекции предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

(п. 42.4 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области № 541 от 16.03.2017 года (НГР RU44000201700212)

42.5. К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие Инспекции с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, относятся:

1) плановые (рейдовые) осмотры (обследования) территорий земельных участков, входящих в состав общего имущества многоквартирных домов или находящихся в пользовании собственников помещений многоквартирных домов на ином законном основании;

2) наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети Интернет и средствах массовой информации;

3) наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, которая предоставляется такими лицами (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в Инспекцию в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) Инспекцией без возложения на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

4) другие виды и формы мероприятий по контролю, установленные федеральными законами.

(пункт 42.5 изложен в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 09.07.2019 № 1705)

42.6. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся уполномоченными должностными лицами Инспекции в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых начальником (заместителем начальника) Инспекции.

Порядок оформления и содержания указанных заданий и порядок оформления должностными лицами Инспекции результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями устанавливается приказом Инспекции

(абзац второй изложен в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 09.07.2019 № 1705)

(п. 42.6 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области № 541 от 16.03.2017 года (НГР RU44000201700212)

42.7. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в пункте 42.5 настоящего административного регламента, нарушений обязательных требований, должностные лица Инспекции принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме начальнику (заместителю начальника) Инспекции мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.

(п. 42.7 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области № 541 от 16.03.2017 года (НГР RU44000201700212), в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области № 316 от 15.02.2018 года)

42.8. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями указанных в частях 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований Инспекция направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

(пункт 42.8 изложен в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 09.07.2019 № 1705)

42.9. При условии, что иное не установлено федеральными законами, при наличии у Инспекции сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение и входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало угрозу указанных последствий, Инспекция объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Инспекцию.

(пункт 42.9 изложен в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 09.07.2019 № 1705)

42.10. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований не может содержать требования предоставления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов, за исключением сведений о принятых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований.

(абзац 1 п. 42.10 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области № 316 от 15.02.2018 года, от 09.07.2019 № 1705)

Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются Правительством Российской Федерации.

(п. 42.10 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области № 541 от 16.03.2017 года (НГР RU44000201700212)

43. Основаниями для начала процедуры «подготовка и принятие решения о проведении проверки» являются:

1) наступление даты, на 15 дней предшествующей установленному в ежегодном плане проверок сроку проведения плановой проверки;

2) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином ранее выданного предписания;

3) получение начальником (заместителем начальника) Инспекции мотивированного представления должностного лица Инспекции в виде служебной записки по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Инспекцию обращений и заявлений.

(пп. 3 п. 43 в новой редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области № 541 от 16.03.2017 года (НГР RU44000201700212)

44. В порядке подготовки к принятию решения о проведении проверки исполнитель готовит проект приказа о проведении проверки.

Исполнителями данного административного действия являются:

1) руководитель подразделения, определенного исполнителем плановой проверки, согласно утвержденному ежегодному Плану проведения плановых проверок - по подпункту 1 пункта 43 настоящего административного регламента;

2) должностное лицо Инспекции, выдавшее предписание, - по подпункту 2 пункта 43 настоящего административного регламента;

3) должностное лицо Инспекции, определяемое Руководителем подразделения, получившим поручение об организации рассмотрения обращения, заявления - по подпункту 3 пункта 43 настоящего административного регламента.

45. Исполнитель:

1) готовит проект приказа о проведении проверки и передает его на согласование в подразделение Инспекции, уполномоченное проводить юридическую экспертизу документов;

2) дорабатывает проект приказа после юридической экспертизы (при необходимости) и после получения соответствующей визы направляет на подпись начальнику (заместителю начальника) Инспекции.

3) подписанный начальником (заместителем начальника) Инспекции приказ о проведении проверки передает на регистрацию должностному лицу Инспекции, уполномоченному проводить регистрацию подобного рода документов.

46. Результатом административной процедуры «подготовка и принятие решения о проведении проверки» является подписанный начальником (заместителем начальника) Инспекции и зарегистрированный в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству, приказ о проведении проверки.

Максимальный срок исполнения административной процедуры - 7 рабочих дней.

47. В день подписания приказа начальником (заместителем начальника) Инспекции о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения Инспекция представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган Прокуратуры Костромской области заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки (согласно приложению № 2 к настоящему административному регламенту). К этому заявлению прилагаются копия приказа начальника (заместителя начальника) Инспекции о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

(абзац 1 п. 47 в новой редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области № 541 от 16.03.2017 года (НГР RU44000201700212)

Если органом Прокуратуры Костромской области в согласовании проведения проверки отказано:

1) приказ о проведении проверки подлежит корректировке - в случае, если недостатки носят устранимый характер;

2) приказ о проведении проверки подлежит отмене и проверка не проводится - в случае, если недостатки носят неустранимый характер.

48. Основанием для начала административной процедуры «направление уведомления о проведении проверки» является подписанный начальником (заместителем начальника) Инспекции и зарегистрированный в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству, приказ о проведении проверки.

49. О проведении плановой проверки поднадзорный субъект уведомляется должностным лицом Инспекции не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа начальника (заместителя начальника) Инспекции о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты поднадзорного субъекта, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен поднадзорным субъектом в Инспекцию, или иным доступным способом.

(п. 49 в новой редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области № 541 от 16.03.2017 года (НГР RU44000201700212), в редакции от 09.07.2019 № 1705)

50. О проведении внеплановой выездной проверки по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Инспекцией не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Инспекцию.

Внеплановая проверка по основаниям, предусмотренным частью 4.2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении внеплановой проверки.

(абзац второй дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области от 09.07.2019 № 1705)

Проверки деятельности региональных операторов проводятся с любой периодичностью и без формирования ежегодного плана проведения плановых проверок. Срок проведения проверок не ограничивается. Внеплановые проверки региональных операторов проводятся без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления региональных операторов о проведении таких проверок.

(абзац третий дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области от 09.07.2019 № 1705)

(п. 50 в новой редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области № 316 от 15.02.2018 года, в редакции от 09.07.2019 № 1705)

51. Внеплановая проверка по основаниям, указанным в пункте 33 настоящего административного регламента, проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении внеплановой проверки.

(пункт 51 изложен в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 09.07.2019 № 1705)

51.1. В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований предметом такой проверки может являться только исполнение выданного Инспекцией предписания.

(п. 51.1 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области № 541 от 16.03.2017 года (НГР RU44000201700212)

52. В случае проведения выездной проверки членов саморегулируемой организации Инспекция обязана уведомить об этом саморегулируемую организацию не позднее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

53. Уполномоченное лицо, направлявшее уведомление, обязано получить документальное подтверждение факта получения уведомления субъектом проверки либо невозможности вручения (отказа от получения субъектом проверки) уведомления о проверке.

Днем получения субъектом проверки уведомления считается:

а) дата вручения проверяемому лицу уведомления под расписку;

б) дата вручения заказного почтового отправления с уведомлением о вручении;

в) дата отправки уведомления с использованием средств факсимильной связи с подтверждением его получения;

г) дата отправки уведомления с использованием средств электронной связи в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Инспекцию.

В случае отказа субъекта проверки от получения уведомления под расписку, уполномоченное лицо составляет акт о невозможности вручения уведомления о проверке, при этом указанное уведомление считается врученным.

Подтверждением невозможности вручения уведомления о проверке посредством направления заказного почтового отправления с уведомлением о вручении считается информация с официального сайта акционерного общества «Почта России» в сети Интернет.»

(абзац восьмой в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 09.07.2019 № 1705)

(п. 53 в новой редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области № 541 от 16.03.2017 года (НГР RU44000201700212)

54. Результатом административной процедуры «направление уведомления о проведении проверки» является получение уполномоченным лицом Инспекции документального подтверждения факта получения уведомления субъектом проверки.

(абзац первый в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 09.07.2019 № 1705)

Максимальный срок исполнения административной процедуры не должен приводить к нарушению срока, установленного пунктом 49 настоящего административного регламента.

54.1. Основанием для начала административной процедуры межведомственного информационного взаимодействия с государственными органами и органами местного самоуправления, либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, по вопросам предоставления документов и (или) информации, необходимых для исполнения государственной функции является принятие приказа о проведении проверки.

(п. 54.1 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области № 541 от 16.03.2017 года (НГР RU44000201700212)

54.2. В рамках межведомственного информационного взаимодействия Инспекцией запрашиваются необходимые документы и (или) информация, включенные в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года № 724-р (далее - Перечень запрашиваемых документов), от государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, посредством направления межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

(п. 54.2 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области № 541 от 16.03.2017 года (НГР RU44000201700212)

54.3. В случае отсутствия технической возможности осуществления межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме запросы и ответы на них направляются на бумажном носителе с использованием средств почтовой или факсимильной связи.

(п. 54.3 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области № 541 от 16.03.2017 года (НГР RU44000201700212)

54.4. Уполномоченное лицо Инспекции оформляет и направляет, в соответствии с установленным порядком межведомственного взаимодействия, запросы в органы и организации, представляющие следующие документы и (или) информацию:

1) в органы местного самоуправления Костромской области для получения сведений о нахождении жилого помещения в собственности муниципального образования, о наличии разрешительной документации на перепланировку и (или) переустройство жилого помещения, о наличии разрешительной документации на перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение, решения о признании жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным в установленном законом порядке,

2) в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии для получения выписок из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, о переходе прав на объект недвижимости, о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, кадастрового плана территории;

3) в Министерство внутренних дел Российской Федерации для получения сведений о регистрации по месту жительства гражданина Российской Федерации, сведений о регистрации по месту пребывания гражданина Российской Федерации;

4) в Федеральную налоговую службу для получения сведений из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;

5) в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для получения сведений из разрешения на ввод в эксплуатацию, из разрешения на строительство, из разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

(пункт 54.4 изложен в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 09.07.2019 № 1705)

54.5. Порядок, сроки направления запроса и ответа, а также состав сведений, которые необходимы для исполнения государственной функции, определяются технологической картой межведомственного взаимодействия.

Срок подготовки и направления ответа на запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня его поступления в орган или организацию, предоставляющие документы и (или) информацию.

Запросы и ответы на них, имеющие форму электронного документа, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.

(п. 54.5 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области № 541 от 16.03.2017 года (НГР RU44000201700212)

54.6. Письменный межведомственный запрос должен содержать:

1) наименование органа, направляющего межведомственный запрос;

2) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;

3) наименование контрольно-надзорной функции в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», для исполнения которой необходимо предоставление документа и (или) информации (вид государственного контроля (надзора);

(пп. 3 п. 54.6 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области № 316 от 15.02.2018 года)

4) дата и номер приказа начальника (заместителя начальника) Инспекции о проведении проверки;

5) сведения, позволяющие идентифицировать проверяемое юридическое и (или) физическое лицо;

6) наименование необходимых документов и (или) информации из числа приведенных в Перечне запрашиваемых документов;

7) дата направления запроса;

8) фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность лица, подготовившего и направившего запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты указанного лица для связи.

Требования подпунктов 1, 2, 6 - 8 настоящего пункта  не распространяются на запросы в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

(п. 54.6 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области № 541 от 16.03.2017 года (НГР RU44000201700212)

54.7. При поступлении ответов на запросы от органов и организаций Уполномоченное лицо Инспекции оформляет полученные ответы на запросы на бумажном носителе, а также в образе электронных документов (при наличии технических возможностей).

(п. 54.7 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области № 541 от 16.03.2017 года (НГР RU44000201700212)

54.8. Результатом исполнения административной процедуры является истребование посредством межведомственного информационного взаимодействия необходимых документов и (или) информации.

Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 6 рабочих дней.

(п. 54.8 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области № 541 от 16.03.2017 года (НГР RU44000201700212)

55. Основанием для начала административной процедуры «проведение проверки и оформление ее результатов» являются:

(абзац первый в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 09.07.2019 № 1705)

1) подписанный начальником (заместителем начальника) Инспекции и зарегистрированный в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству, приказ о проведении проверки при условии получения уполномоченным должностным лицом Инспекции документального подтверждения факта получения уведомления о проведении проверки субъектом проверки;

2) подписанный начальником (заместителем начальника) Инспекции и зарегистрированный в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству, приказ о проведении проверки - в случаях, указанных в пункте 51 настоящего административного регламента.

56. Проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона № 294-ФЗ.

Форма проведения проверки устанавливается приказом Инспекции, подготовленным в порядке, предусмотренном пунктами 44-46 настоящего административного регламента.

57. Проведение документарной проверки:

1) предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, используемых при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний Инспекции;

2) документарные проверки проводятся по месту нахождения Инспекции и (или) ее должностных лиц по документам, указанным в приказе Инспекции;

3) в процессе проведения документарной проверки уполномоченными соответствующим приказом на проведение проверки должностными лицами Инспекции в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Инспекции;

4) в случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Инспекции, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, уполномоченное должностное лицо Инспекции направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы по соблюдению обязательных требований. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Инспекции о проведении документарной проверки;

5) запрос о представлении информации, документов и материалов при проведении документарной проверки оформляется на бланке Инспекции;

6) запрос направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (телефонограмма, факсограмма, электронным способом);

7) в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Инспекцию указанные в запросе документы;

8) днем получения проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем запроса считается:

а) дата вручения проверяемому лицу запроса под расписку;

б) дата вручения заказного почтового отправления с уведомлением о вручении;

в) дата отправки запроса с использованием средств факсимильной связи, электронным способом, посредством направления телефонограммы с подтверждением его получения;

9) днем представления запрашиваемой информации, документов и материалов в Инспекцию считается:

а) для документов, направленных заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, - дата направления заказного почтового отправления с уведомлением о вручении;

б) для документов, направленных посредством телефонограммы, факсимильной, электронной связи, - дата отчета об отправлении;

в) для документов, представленных непосредственно представителем проверяемого лица, полномочия которого подтверждены в соответствии с законодательством Российской Федерации, - дата, указанная в штампе Инспекции о приеме документов;

10) указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель могут представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью;

(пп. 10 п. 57 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области № 541 от 16.03.2017 года (НГР RU44000201700212)

11) не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Инспекцию, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) в случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Инспекции документах (или) полученным в ходе осуществления регионального государственного жилищного надзора, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме;

13) юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Инспекцию пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в представленных документах сведений, вправе представить дополнительно в Инспекцию документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;

14) уполномоченное должностное лицо Инспекции, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;

15) в случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений не представляется возможным удостовериться в полноте и достоверности сведений либо оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям, должностное лицо Инспекции, проводившее проверку, готовит проект приказа о выездной проверке в порядке, предусмотренном пунктом 45 настоящего административного регламента. При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

(подпункт 15 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 09.07.2019 № 1705)

16) в случае если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение поднадзорным субъектом обязательных требований, уполномоченное лицо производит их оценку и приступает к оформлению результатов проверки.

(подпункт 16 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 09.07.2019 № 1705)

58. Проведение выездной проверки:

1) предметом выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соблюдение в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнение предписаний Инспекции;

2) предметом выездной проверки в отношении гражданина является соблюдение им требований жилищного законодательства;

3) выездная проверка проводится по месту нахождения жилого помещения гражданина, месту нахождения юридического лица, индивидуального предпринимателя или по месту фактического осуществления им деятельности должностными лицами Инспекции, уполномоченными на проверку приказом о проведении проверки;

4) выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения уполномоченными на проверку лицами Инспекции, обязательного ознакомления проверяемого лица с приказом Инспекции о назначении выездной проверки (путем вручения под роспись его заверенной копии) и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения. По просьбе проверяемого лица должностные лица Инспекции ознакомляют подлежащих проверке лиц с настоящим административным регламентом;

5) проводятся мероприятия по контролю, указанные в приказе Инспекции о проведении проверки;

(подпункт 5 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 09.07.2019 № 1705)

6) уполномоченные должностные лица Инспекции при проведении проверки вправе затребовать у проверяемого лица следующие документы:

документы, устанавливающие организационно-правовую форму, права и обязанности юридического лица, индивидуального предпринимателя;

документы, используемые при осуществлении деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений по делам об административных правонарушениях;

документы, удостоверяющие личность гражданина;

правоустанавливающие документы на поднадзорный объект;

(абзац 5 изложен в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 09.07.2019 № 1705)

проектную, разрешительную и иную установленную законодательством документацию, связанную с выполнением ремонтно-строительных работ по переустройству и (или) перепланировке помещений в жилых домах;

документы и информацию, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки, соблюдения обязательных требований, в соответствии с федеральным законодательством;

письменные пояснения;

(абзац восьмой дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области от 09.07.2019 № 1705)

7) проводившее проверку уполномоченное лицо непосредственно после завершения проверки при проверке юридических лиц, индивидуальных предпринимателей делает запись о проведенной проверке в журнале учета проверок проверенного поднадзорного субъекта. Запись содержит сведения о проведенной проверке, о наименовании контролирующего субъекта, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях. В журнале также указываются фамилии, имена, отчества и должности лиц, проводящих проверку, и их подписи.

(подпункт 7 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 09.07.2019 № 1705)

При отсутствии у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя журнала учета проверок уполномоченное лицо обязано об этом сделать соответствующую запись в акте проверки.

8) запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки;

(пп. 8 п. 58 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области № 541 от 16.03.2017 года (НГР RU44000201700212)

9) в случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, уполномоченное должностное лицо Инспекции составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Инспекция в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

(пп. 9 п. 58 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области № 541 от 16.03.2017 года (НГР RU44000201700212)

59 При проведении проверки должностные лица Инспекции не вправе:

проверять выполнение обязательных требований, если проверка выполнения таких требований не относится к полномочиям Инспекции;

проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

проверять выполнение обязательных требований, установленных правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закон № 294-ФЗ;

требовать представления документов, информации, образцов продукции, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

превышать установленные сроки проведения проверки;

осуществлять выдачу гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Инспекция после принятия приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

(п. 59 в новой редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области № 316 от 15.02.2018 года)

60. Оформление результатов проверки:

1) по результатам проверки уполномоченными должностными лицами Инспекции, проводившими проверку, составляется акт в двух экземплярах:

а) в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

(абзац третий в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 09.07.2019 № 1705)

б) в отношении граждан по примерной форме, утверждаемой Инспекцией;

2) к акту проверки прилагаются при их наличии протоколы обследования объектов, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, гражданина, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии;

3) акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается проверяемому лицу (уполномоченному представителю проверяемого лица) под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки;

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

(абзац дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области № 541 от 16.03.2017 года (НГР RU44000201700212), в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области № 316 от 15.02.2018 года)

4) в случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственного жилищного надзора, способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Инспекции.

(пп. 4 п. 60 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области № 541 от 16.03.2017 года (НГР RU44000201700212)

5) в случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом Прокуратуры Костромской области, копия акта проверки направляется в орган Прокуратуры Костромской области, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки;

6) в случае выявления нарушений обязательных требований при проведении внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации лицо, проводившее проверку, обязано сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения внеплановой выездной проверки;

7) результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

8) юридические лица и индивидуальные предприниматели, граждане, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Инспекцию в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания в целом или его отдельных положений.

При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Инспекцию. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.»;

(абзац дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области № 541 от 16.03.2017 года (НГР RU44000201700212)

61. Результатом исполнения административной процедуры «проведение проверки и оформление ее результатов» является акт проверки.

(пункт 61 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 09.07.2019 № 1705)

62. Сроки исполнения административной процедуры:

1) срок проведения проверки не может превышать двадцать рабочих дней;

2) в отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год;

3) в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Инспекции, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником (заместителем начальника) Инспекции, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

(абзац 1 пп. 3 п. 62 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области № 316 от 15.02.2018 года)

Приказ Инспекции о продлении срока проведения проверки должен быть подписан не позднее трех рабочих дней до окончания ранее установленного срока проверки. Проверяемое лицо информируется о продлении срока проверки в письменной форме, а также посредством факсимильной связи, электронной почты не позднее трех рабочих дней, следующих за днем подписания соответствующего приказа Инспекции.

63. Основаниями для начала исполнения административной процедуры «принятие мер по фактам нарушений, выявленным при проведении проверки» являются факты нарушений обязательных требований, выявленные при проведении проверки и зафиксированные актом проверки.

(пункт 63 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 09.07.2019 № 1705)

64. В случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований Уполномоченное лицо, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязано:

1) выдать предписание проверяемому лицу с указанием сроков устранения выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.

(пп. 1 п. 64 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области № 541 от 16.03.2017 года (НГР RU44000201700212)

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пп. 2 п. 64 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области № 541 от 16.03.2017 года (НГР RU44000201700212)

3) принять меры по привлечению к административной ответственности лиц, допустивших выявленные нарушения, в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;

4) при наличии признаков преступлений направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

65. Предписание об устранении выявленных нарушений (согласно приложению № 3 к настоящему административному регламенту) оформляется Уполномоченным лицом немедленно после завершения проверки в двух экземплярах, один из которых вручается представителю поднадзорного субъекта под роспись.

(абзац первый в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 09.07.2019 № 1705)

В случае отказа от получения предписания оно направляется в течение двух рабочих дней после завершения проверки почтовой связью с уведомлением о вручении.

66. (п. 66 утратил силу приказом государственной жилищной инспекции Костромской области № 3068 от 01.12.2015 года (НГР RU44000201501240))

67. В случае если нарушения, указанные в предписании об устранении выявленных нарушений, не были устранены либо устранены частично, Уполномоченное лицо в течение трех дней с момента выявления неисполнения предписания готовит соответствующие материалы и направляет их в судебные органы для привлечения нарушителя к административной ответственности.

68. Порядок переноса срока предписания:

1) допускается перенос (продление) срока исполнения предписания (отдельного его требования) на основании ходатайства лица, обязанного выполнить предписание, поступившего в Инспекцию до истечения указанного в нем срока. Продление срока предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям не допускается;

2) рассмотрение ходатайства осуществляет должностное лицо Инспекции, выдавшее предписание (отдельного его требования);

3) при необходимости повторного переноса (продления) срока исполнения предписания (отдельного его требования) решение о продлении срока исполнения предписания выносится начальником или заместителем начальника Инспекции. Примерная форма решения о продлении срока исполнения предписания утверждается Инспекцией.

69. Предписание или его отдельная часть подлежит отзыву при наличии одного из следующих условий:

1) прекращения права собственности, владения или пользования объектом, по которому выдано предписание;

2) смерти физического лица, ликвидации юридического лица, индивидуального предпринимателя, ответственного за исполнение предписания;

3) отмены (изменения) нормативных правовых актов, на основании которых было выдано предписание;

4) при установлении отсутствия законных оснований к его выдаче.

Решение об отзыве предписания принимается начальником (заместителем начальника) Инспекции. Примерная форма решения об отзыве предписания утверждается Инспекцией.

5) смена способа управления многоквартирным домом.

(подпункт 5 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области от 09.07.2019 № 1705)

69.1. Контроль исполнения предписания осуществляется должностным лицом Инспекции, выдавшим предписание, в течение месяца с даты истечения срока, установленного в предписании для устранения выявленных нарушений.

(подпункт 69.1 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области от 09.07.2019 № 1705)

70. Постановления, определения по делам об административных правонарушениях, представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, выносятся в порядке, установленном главой 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

71. Результаты проверки, проведенной с грубым нарушением установленных Федеральным законом № 294-ФЗ требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и подлежат отмене начальником (заместителем начальника) Инспекции или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя в порядке, предусмотренном законодательством. К грубым нарушениям относятся:

1) отсутствие оснований проведения проверки;

2) нарушение срока уведомления о проведении проверки;

3) привлечение к проведению мероприятий по контролю не аккредитованных в установленном порядке юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и не аттестованных в установленном порядке граждан;

(подпункт 3 изложен в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 09.07.2019 № 1705)

4) отсутствие согласования с органами Прокуратуры Костромской области внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, в случае если такое согласование предусмотрено федеральным законодательством;

5) нарушения сроков и времени проведения плановых выездных проверок в отношении субъектов малого предпринимательства;

6) проведение проверки без приказа Инспекции;

7) проведение плановой проверки, не включенной в ежегодный план проведения плановых проверок;

8) требование документов, не относящихся к предмету проверки;

9) превышение установленных сроков проведения проверок;

10) непредставление акта проверки;

11) участие в проведении проверок экспертов, экспертных организаций, состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводятся проверки.

72. Результатом выполнения административной процедуры «принятие мер по фактам нарушений, выявленным при проведении проверки» является:

(абзац первый в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 09.07.2019 № 1705)

1) выдача предписания проверяемому поднадзорному субъекту об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

2) привлечение к административной ответственности лиц, допустивших выявленные нарушения;

3) обращение в суд с заявлением:

о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер;

о признании договора управления многоквартирным домом, договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме недействительными в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении нарушений требований Жилищного кодекса Российской Федерации о выборе управляющей организации, об утверждении условий договора управления многоквартирным домом и о его заключении, о заключении договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров;

в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований;

о признании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия данного договора обязательным требованиям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации.

(подпункт 3 изложен в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 09.07.2019 № 1705)

4) направление в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

Раздел 4. Порядок и формы контроля за осуществлением государственного контроля (надзора)

73. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Инспекции положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля (надзора), а также за принятием ими решений (далее – текущий контроль), осуществляется начальником Инспекции.

74. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок с целью выявления и устранения нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрения, подготовки ответов на обращения заинтересованных лиц.

75. Проверки могут быть плановыми - осуществляться на основании программ проверок - и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции - комплексные проверки, или отдельные вопросы - тематические проверки. Проверка также может проводиться в связи с конкретным обращением заинтересованного лица.

76. Контроль за полнотой и качеством осуществления государственного контроля (надзора) включает в себя:

проведение служебных проверок в случае поступления жалоб на действия (бездействие) должностного лица при осуществлении государственного контроля (надзора);

выявление и устранение нарушений прав граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

77. В целях обеспечения общественного контроля со стороны граждан, их объединений и организаций, в случае, когда служебная проверка проводилась по конкретному обращению, заинтересованное лицо уведомляется о решениях, принятых по результатам проведенной служебной проверки.

78. Для проведения проверки формируется комиссия, деятельность которой осуществляется в соответствии с планом проведения проверки. Состав комиссии и план проведения проверки утверждаются приказом Инспекции. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии.

79. Персональная ответственность должностных лиц Инспекции закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

80. Должностные лица Инспекции в случае ненадлежащего осуществления государственного контроля (надзора) и (или) исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

81. Инспекция ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные проверки и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер орган государственного контроля (надзора) обязан сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.

82. Граждане, их объединения и организации вправе обратиться устно, направить обращение в письменной форме или в форме электронного документа в адрес Инспекции с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и Костромской области, положений настоящего административного регламента, устанавливающих требования к полноте и качеству осуществления государственного контроля (надзора), в случае предполагаемого нарушения прав и законных интересов при исполнении государственной функции.

(раздел 4 изложен в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 09.07.2019 № 1705)

82.1. Обращение, поступившее в Инспекцию, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. О результатах рассмотрения обращения не позднее дня, следующего за днем принятия решения, дается письменный ответ, который может быть направлен заказным почтовым отправлением по почтовому адресу, указанному в обращении, путем вручения обратившемуся лицу или его уполномоченному представителю лично под расписку или в форме электронного документа на адрес электронной почты обратившегося лица.

(пункт 82.1 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области от 09.07.2019 № 1705)

Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ИСПОЛНЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ ФУНКЦИЮ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

83. Физические, юридические лица (далее – заинтересованные лица) имеют право на обжалование действий (бездействия), решений, принятых Инспекцией либо ее должностными лицами при исполнении государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора в досудебном (внесудебном) порядке.

84. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие), решения (за исключением решений, принятых в порядке административного производства), принятые Инспекцией либо ее должностными лицами при исполнении государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора.

85. Досудебное обжалование осуществляется путем направления заинтересованными лицами жалобы в письменном виде по почте, по электронной почте в форме электронного документа, с использованием официального сайта Инспекции, ЕПГУ, РПГУ либо в порядке обращения заявителя на личном приеме.

(абзац первый в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 09.07.2019 № 1705)

От имени заинтересованного лица с жалобой может обратиться его законный представитель (далее - представитель заинтересованного лица).

86. Заинтересованное лицо (представитель заинтересованного лица) в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает:

- наименование государственного органа, в которое направляет письменное обращение, фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица (последнее - при наличии), либо должность соответствующего лица;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица;

- номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых действиях (бездействии), решениях Инспекции либо должностного лица Инспекции;

- доводы, на основании которых заинтересованное лицо не согласно с действием (бездействием), решением Инспекции либо должностного лица Инспекции.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.

Жалоба, поступившая в Инспекцию в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим разделом. В жалобе, поданной в форме электронного документа, заявитель в обязательном порядке указывает:

(абзац восьмой в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 09.07.2019 № 1705)

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);

- адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;

- почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.

Заинтересованное лицо вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

При личном обращении заинтересованное лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заинтересованного лица. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

Письменная жалоба, принятая в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим разделом.

(абзац пятнадцатый в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 09.07.2019 № 1705)

87. Заинтересованное лицо (представитель заинтересованного лица), имеющее намерение подать жалобу, вправе получить в Инспекции информацию и документы, необходимые для составления жалобы.

88. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы действующим законодательством не предусмотрено.

В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия, сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, направившего жалобу, ответ на жалобу не дается.

Инспекция при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа и сообщить заинтересованному лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение трех дней со дня регистрации жалобы сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его фамилия, сведения о месте жительства заинтересованного лица - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заинтересованного лица - юридического лица, поддаются прочтению.

В случае если в письменной жалобе заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Инспекции вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данной жалобе. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу.

(абзац 5 п. 88 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области № 316 от 15.02.2018 года)

Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить жалобу в Инспекцию или соответствующему должностному лицу.

89. Заинтересованное лицо (представитель заинтересованного лица) вправе обжаловать действия (бездействие) и решения:

должностных лиц Инспекции - начальнику Инспекции;

начальника Инспекции - заместителю губернатора Костромской области, координирующего работу по вопросам деятельности Инспекции.

90. Письменная жалоба, поступившая в Инспекцию, рассматривается в течение 30 календарных дней со дня ее регистрации.

В исключительных случаях начальник Инспекции либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 календарных дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заинтересованное лицо, направившее жалобу.

90.1. При рассмотрении жалобы заинтересованное лицо имеет право:

1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

3) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

4) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

(пункт 90.1 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области от 09.07.2019 № 1705)

91. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) жалоба удовлетворяется;

2) в удовлетворении жалобы отказывается.

(пункт 91 изложен в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 09.07.2019 № 1705)

91.1. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 91 настоящего административного регламента, заинтересованному лицу в письменной форме и по желанию заинтересованного лица в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

(пункт 91.1 дополнен приказом государственной жилищной инспекции Костромской области от 09.07.2019 № 1705)

92. Ответ на жалобу подписывается начальником Инспекции.

93. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Инспекции, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры и в орган, уполномоченный составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Костромской области об административных правонарушениях.

94. Обжалование действий (бездействия), решений Инспекции либо должностного лица Инспекции при исполнении государственной функции в досудебном (внесудебном) порядке не лишает заинтересованное лицо права на оспаривание указанных действий (бездействия), решений в судебном порядке.

(пункт 94 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Костромской области от 09.07.2019 № 1705)

Приложение № 1

к Административному регламенту

государственной жилищной

инспекции Костромской области

государственной функции

по осуществлению регионального

государственного жилищного надзора

(приложение № 1 исключено приказом государственной жилищной инспекции Костромской области от 09.07.2019 № 1705)

Приложение № 2

к административному регламенту

государственной жилищной инспекции

Костромской области

государственной функции

по осуществлению регионального

государственного жилищного надзора

Форма заявления

о согласовании инспекцией с органом

прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки

юридического лица, индивидуального предпринимателя

В прокуратуру Костромской области

Ленина ул., д. 2

г. Кострома, 156000

от государственной жилищной инспекции Костромской области, расположенной по адресу: 156013,

г. Кострома, ул. М. Новикова, д. 37

ЗАЯВЛЕНИЕ

о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Государственная жилищная инспекция Костромской области в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» просит согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении 

____________________________________________________________

____________________________________________________________

(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика)

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: 

____________________________________________________________

____________________________________________________________

____________________________________________________________

Правовым основание проведения проверки является подпункт ____ пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Дата начала проведения проверки:

“

”

20

года.

Приложения: _________________________________________________________

(копия приказа руководителя (заместителя руководителя) инспекции о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения, послужившие основание для проведения внеплановой выездной проверки)

_________________________                             _____________              __________________

(наименование должностного лица)                                          (подпись)                            (фамилия, имя, отчество)

М.П.

Дата и время составления документа ______________________________________

Приложение № 3

к административному регламенту

государственной жилищной инспекции

Костромской области

государственной функции

по осуществлению регионального

государственного жилищного надзора

Форма предписания об устранении

выявленных нарушений

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156013, г. Кострома, ул. Маршала Новикова, д. 37, каб. 407, тел/ф. 45-54-92

РЕГИСТРАЦИОННЫЙ  №                           « ___ »  _______ 20__ г

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении выявленных нарушений нормативно-технических требований по использованию, содержанию и ремонту жилищного фонда, придомовых территорий, объектов коммунального назначения и предоставлению коммунальных услуг

Выдано: ______________________________________________________________

         (наименование юридического лица, ФИО должностного лица, физического лица или индивидуального предпринимателя)

Адрес объекта проверки:

Характеристика объекта:

Дата постройки: ______. этажность:     число секций:         квартир:_______                

Материал стен:        Кровля:                      Площадь общая:   _____ кв. м              

Дополнительные сведения:  

Проверка проводилась:                                                                       

                                                (сроки проведения проверки)

______________________________________________________________________  (должность, фамилия и инициалы)

в соответствии с приказом начальника (заместителя начальника) инспекции от  «___» ______ 20__ года № _____

На основании акта проверки от «___» ______ 20__ года № ________ предписываю устранить выявленные нарушения законодательства и выполнить следующие требования:             

№ п/п

Код

Перечень требований об устранении нарушений законодательства

Настоящее предписание выполнить в срок до «______ » __________  20__ года.

К данному сроку сообщить в письменной форме по вышеуказанному адресу инспекции об исполнении настоящего предписания с приложением подтверждающих документов.

Предписание составил:  ______________________________________________

                                           (должность)                                                                                                           ___________________________                                           _______________________

  (фамилия, инициалы)                                                                   (подпись)

С предписанием ознакомлен и получил на руки:  _________________________

(должность, сведения о

действии по доверенности)   

_______________________________                             ________________________

        (фамилия, инициалы)                      (подпись, дата)             

ОСОБЫЕ ОТМЕТКИ: