Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, в процессе хозяйственно...



Утратил силу – приказ Министерства природных ресурсов Забайкальского края от 15.06.2020 № 25-н/п

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 28.06.2018 № 30-н/п

г. Чита

Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства) на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору

В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Положением о Министерстве природных ресурсов Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 27 декабря 2016 года № 503 приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Методические указания по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы (за исключением (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства) на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

2. Признать утратившими силу:

приказ Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 22 августа 2016 года № 19-н/п «Об утверждении  Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства) на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору»;

пункт 2 изменений, которые вносятся в некоторые приказы Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов Забайкальского края от 29 мая 2017 года № 13-н/п «О внесении изменений в некоторые приказы Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края».

3. Установить, что настоящие Методические указания распространяется на правоотношения, возникающие с 01 января 2016 года.

4. Опубликовать настоящий приказ на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» «Официальный интернет-портал правовой информации исполнительных органов государственной власти Забайкальского края» (http://право.забайкальскийкрай.рф).

Министр природных ресурсов

Забайкальского края

А.И.Волков

УТВЕРЖДЕНЫ

приказом Министерства природных ресурсов Забайкальского края

от 28.06.2018 года № 30-н/п

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства) на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору

I. Общие положения

1. Методические указания по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее – Методические указания) предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в результате хозяйственной и иной деятельности которых на территории Забайкальского края образуются отходы (далее – хозяйствующий субъект), подлежащих региональному государственному экологическому надзору (за исключением индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого и среднего предпринимательства), и для Министерства природных ресурсов Забайкальского края (далее – Минприроды Забайкальского края).

2. Методические указания устанавливают единый подход к разработке и общие требования к содержанию и оформлению проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее – ПНООЛР), в котором обосновывается предлагаемое обращение со всеми отходами, образующимися в процессе хозяйственной и иной деятельности хозяйствующего субъекта, путем их утилизации, обезвреживания, размещения, а также передачи другим хозяйствующим субъектам с целью их дальнейшей утилизации, обезвреживания, размещения.

3. Действие Методических указаний не распространяется на деятельность по обращению с радиоактивными отходами, с биологическими отходами и с медицинскими отходами.

4. При наличии у хозяйствующего субъекта филиалов, обособленных подразделений, расположенных в разных муниципальных образованиях Забайкальского края, ПНООЛР может (по усмотрению хозяйствующего субъекта) разрабатываться отдельно для каждого филиала, обособленного подразделения.

5. Основными задачами при разработке хозяйствующим субъектом ПНООЛР являются:

- определение (расчёт) нормативов образования отходов;

- определение (расчёт) на основе нормативов образования отходов и объёма произведённой продукции (оказанных услуг, выполненных работ), количества ежегодно образующихся отходов;

- обоснование количества отходов, предлагаемых для утилизации и/или обезвреживания;

- обоснование количества отходов, предлагаемых для размещения в конкретных объектах размещения отходов.

6. При разработке хозяйствующим субъектом нормативов образования отходов и лимитов на их размещение учитываются следующие сведения, включаемые в ПНООЛР:

- наличие на производственной территории и вместимость обустроенных мест (площадок) накопления отходов, предназначенных для формирования партии отходов с целью их дальнейшей утилизации, обезвреживания, размещения, передачи другим хозяйствующим субъектам;

- имеющиеся технические возможности по утилизации и/или обезвреживанию образующихся отходов хозяйствующим субъектом самостоятельно либо посредством передачи другим хозяйствующим субъектам;

- количество предлагаемых к размещению отходов;

- наличие объектов размещения отходов, эксплуатируемых хозяйствующим субъектом или сторонними организациями, а также имеющиеся технические возможности по размещению в них предлагаемого количества отходов каждого вида и их класса опасности;

- наличие объектов размещения отходов, эксплуатируемых хозяйствующим субъектом, в государственном реестре объектов размещения отходов, формируемом Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор).

7. В целях подтверждения соблюдения утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, образовавшихся за отчетный период, хозяйствующими субъектами (их филиалом(ами) или обособленными подразделениями) ежегодно составляется и представляется в уведомительном порядке в Минприроды Забайкальского края технический отчет по обращению с отходами.

8. Технический отчет по обращению с отходами составляется с целью:

подтверждения заявленных в ПНООЛР видов, классов опасности и количества отходов, образовавшихся за отчетный период;

подтверждения фактической утилизации, обезвреживания, размещения, передачи другим хозяйствующим субъектам отходов, образовавшихся за отчетный период.

II. Методы определения (расчета) нормативов образования отходов

9. В ПНООЛР приводится обоснование предлагаемых нормативов образования конкретных видов отходов в среднем за год на основании удельных нормативов образования отходов. Предлагаемые нормативы образования конкретных видов отходов указываются в тоннах в год.

Предлагаемый норматив образования отходов в среднем за год определяется на основе норматива образования отходов.

Норматив образования отходов определяет установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции. За расчетную единицу продукции (работ, услуг) в зависимости от источника образования отходов принимается:

- единица произведённой продукции, единица используемого сырья - для отходов производства;

- единица расстояния (например, километр) - для отходов обслуживания транспортных средств;

- единица площади - для отходов при уборке территории;

- человек - для отходов, образовавшихся в жилых помещениях;

- единица места - для гостиниц, кафе, ресторанов и других организаций и учреждений.

Норматив образования отходов, в среднем за год, определяется по формуле № 1:

,

где

ПНо – предлагаемый норматив образования отходов в среднем за год в тоннах;

Но – удельный норматив образования отходов, тонн на расчётную единицу;

Q – предлагаемый годовой объём выпускаемой продукции, перерабатываемого сырья, выполненных услуг, относительно которых рассчитан норматив образования отходов.

Расчёт предлагаемых нормативов образования отходов в среднем за год, образующихся в результате износа материалов и изделий, для которых в технической документации устанавливаются ограничения по сроку эксплуатации, допускается определять без предварительного определения норматива образования отходов по формуле № 2:

,

где

Мi – вес материалов, изделий, признанных отходами;

Т – срок эксплуатации материала, изделия.

10. Нормативы образования отходов, в зависимости от характера отходообразующих процессов и возможности получения исходных данных для расчёта, определяются с использованием следующих методов:

- метод расчёта по материально-сырьевому балансу;

- метод расчёта по удельным отраслевым нормативам образования отходов;

- расчётно-аналитический метод;

- экспериментальный метод;

- метод расчёта по фактическим объёмам образования отходов (статистический метод).

11. Материально-сырьевой баланс является базовым при нормировании образования отходов производства. Расчёт по материально-сырьевому балансу применяют при определении нормативов образования отходов в производствах, использующих разные виды исходного сырья или продукции. Исходными данными для расчёта являются:

- количество используемого сырья и материалов в единицу времени;

- количество сырья и материалов, перешедшее в продукцию;

- количество произведённой продукции;

- нормы естественной убыли;

- количество веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух и сбрасываемых со сточными водами.

В качестве исходных данных для расчёта используются технологические карты, описание рецептур, технологические регламенты и другая документация, регламентирующая использование сырья и материалов, материалы учёта расхода сырья и материалов, получения продукции, результаты инвентаризации источников выбросов, сбросов загрязняющих веществ, источников образования отходов, данные контроля выбросов, сбросов и образования отходов.

Исходные данные рекомендуется оформлять в табличном виде в соответствии с приложением № 1 к Методическим указаниям.

В зависимости от имеющегося набора исходных данных расчёт удельных нормативов образования отходов может производиться по нескольким вариантам.

При наличии данных о количестве отходов и выпускаемой продукции за единицу времени норматив образования отходов определяется по формуле № 3:

,

где

Но – норматив образования отходов, тонн на единицу продукции;

O – количество отходов, образующихся за единицу времени, в тоннах;

q – объём продукции, выпускаемой за единицу времени.

В случае отсутствия данных о количестве отходов за единицу времени и при наличии информации о количестве сырья и материалов, которые переходят в продукцию, сумма всех отходов, образующихся в течение единицы времени, рассчитывается по формуле № 4:

где

– сумма всех отходов за единицу времени, тонн;

– суммарное количество сырья и материалов, поступивших в производство за единицу времени, тонн;

– суммарное количество сырья и материалов, используемых для производства продукции за единицу времени, тонн;

– сумма неизбежных безвозвратных потерь сырья (материалов) в процессе производства за единицу времени, тонн;

– суммарное количество загрязняющих веществ в составе выбросов в атмосферный воздух за единицу времени, тонн;

– суммарное количество загрязняющих веществ в составе сбросов за единицу времени, тонн.

При этом норматив образования отходов определяется по формуле № 5:

.

В случае отсутствия данных о количестве сырья и материалов, используемых для производства продукции и при наличии информации о количестве выпускаемой продукции в единицу времени, в формуле № 4 величина  заменяется на , которая представляет собой суммарное количество выпускаемой продукции в тоннах за единицу времени.

При образовании одного вида отхода при производстве нескольких видов продукции допускается использовать групповой норматив образования отходов. Для расчёта группового норматива образования отходов сначала определяется суммарный объём образования отходов по формуле № 6:

,

где

– общий суммарный объём образования отходов;

– норматив образования отхода в отходообразующем процессе при производстве каждого вида продукции, тонн;

– объём выпуска i-го вида продукции;

i - индекс вида производимой продукции (i = 1, 2, 3, 4 ... m).

Групповой норматив образования отходов на единицу валовой производимой продукции определяется по формуле № 7:

.

Если для расчёта нормативов образования отходов в технологических картах, описании рецептур, технологических регламентах и иной документации, указанной выше, отсутствуют необходимые данные, проводятся натурные замеры для их получения.

12. Метод расчёта по удельным отраслевым нормативам образования отходов основывается на применении справочных таблиц удельных показателей образования отходов по видам экономической деятельности.

Удельные отраслевые нормативы образования отходов разрабатываются:

- путём принятия в среднем за год индивидуальных значений нормативов образования отходов для организаций отрасли;

- посредством расчёта средних удельных показателей на основе анализа отчётной информации за определенный (базовый) период, выделения важнейших (экспертно устанавливаемых) нормообразующих факторов и определения их влияния на значение нормативов на предлагаемый период.

13. Расчётно-аналитический метод применяется при наличии конструкторско-технологической документации (технологических карт, рецептур, регламентов, рабочих чертежей) на производство продукции, при котором образуются отходы. На основе такой документации в соответствии с установленными нормами расхода сырья (материалов) рассчитывается норматив образования отходов (Но) как разность между нормой расхода сырья (материалов) на единицу продукции и чистым (полезным) их расходом с учётом неизбежных безвозвратных потерь сырья.

Расчёт осуществляется по формуле № 8:

,

где

N – норма расхода сырья (материалов) на единицу продукции, тонн;

Р – расход сырья (материалов), необходимого для осуществления производственного процесса (работы) на единицу продукции, тонн;

Нп – неизбежные безвозвратные потери сырья (материалов) в процессе производства на единицу продукции, тонн.

Норматив образования отходов определяется по формуле № 9:

,

где

Кп – коэффициент неизбежных потерь сырья (материалов) ().

Норматив образования отходов в процентах или как коэффициент выхода вторичного сырья () определяется по формуле № 10:

,

где Кисп. – коэффициент использования сырья (материалов) при производстве продукции ().

По формулам (8 – 10) определяются нормативы образования каждого вида отходов.

Количество (объём) образования отхода (Vo) рассчитывается как произведение норматива образования отхода, образовавшегося в результате использования сырья (Но), на объём (количество) используемого сырья, материалов (Qc). Расчёт осуществляется по формуле № 11:

                                          ,

где

Qc – объём используемого сырья, материалов.

Но – норматив образования отхода.

Групповые нормативы образования отходов на единицу валовой производимой продукции определяются по формуле № 12:

,

где

qi – объём производимой продукции данного вида;

i – индекс вида производимой продукции (i = 1, 2,... m).

Результаты расчётов нормативов образования отходов расчётно-аналитическим методом рекомендуется оформлять в табличном виде в соответствии с приложениями №№ 2 – 4 к Методическим указаниям.

14. Экспериментальный метод, который заключается в определении нормативов образования отходов на основе проведения опытных измерений в производственных условиях, применяется для технологических процессов, допускающих определенный диапазон изменений составных элементов сырья (в литейном производстве, химической, пищевой, микробиологической и других отраслях промышленности), а также при большой трудоемкости аналитических расчётов. Первоначально на основе статистической обработки опытных измерений массы полезного продукта, получаемого из единицы массы сырья (материалов), определяется показатель, характеризующий долю полезного продукта в единице сырья в процентах (СПП). Исходя из значения этого показателя и данных о массе извлеченного из сырья полезного продукта (МПП), определяется масса образования отходов (Vo) по формуле № 13:

.

Норматив образования отхода на единицу произведённой продукции () определяется по формуле № 14:

,

где

Qпр – количество продукции, при производстве которой образуется отход.

Для изделий, находящихся в стадии освоения, нормативы образования отходов определяются экспериментальным путём на основе измерения массы отходов при производстве наиболее типичных видов продукции и определения средних по данному виду продукции показателей.

15. Метод расчёта по фактическим объёмам образования отходов (статистический метод) применяется для определения нормативов образования отходов на основе статистической обработки информации по обращению с отходами за базовый (не менее 3-х лет) период с последующей корректировкой данных в соответствии с предлагаемыми мероприятиями по снижению материалоемкости производимой продукции.

Исходные данные для расчёта норматива образования отходов по сырью или продукции и результаты расчёта норматива рекомендуется оформлять в табличном виде в соответствии с приложением № 5 к Методическим указаниям.

При этом сначала определяется удельное количество образования отходов по каждому году за рассматриваемый период. Удельное количество образования отходов исчисляется путём деления количества образовавшихся отходов (графы 13 – 15) на количество использованного сырья (графы 3 – 5) или произведённой продукции (графы 8 – 10).

Норматив образования отходов определяется по формуле № 15:

,

где

Hoi – удельное количество образованного в i-м году отхода;

T – количество лет в рассматриваемом периоде.

III. Содержание и оформление проекта нормативов образования

отходов и лимитов на их размещение

16. ПНООЛР составляется на бумажном носителе в двух экземплярах, один из которых хранится у хозяйствующего субъекта, а второй представляется в Минприроды Забайкальского края.

17. В ПНООЛР включаются:

- титульный лист, оформленный в соответствии приложением № 6 к Методическим указаниям;

- структура ПНООЛР;

- общие сведения о хозяйствующем субъекте;

- сведения о хозяйственной и иной деятельности;

- расчёт и обоснование предлагаемых нормативов образования отходов в среднем за год;

- сведения о предлагаемом образовании отходов;

- сведения о местах накопления отходов;

- сведения о предлагаемой ежегодной передаче отходов другим хозяйствующим субъектам с целью их дальнейшей утилизации, обезвреживания, размещения;

- сведения о предлагаемой ежегодной утилизации отходов и (или) обезвреживании отходов;

- сведения о предлагаемом размещении отходов на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов;

- предложения по лимитам ежегодного размещения отходов;

- список использованных источников;

- приложения.

18. В разделе «Общие сведения о хозяйствующем субъекте» ПНООЛР содержатся:

- полное и сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;

- фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;

- идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН);

- коды по Общероссийскому классификатору организационно-правовых форм (ОКОПФ), Общероссийскому классификатору форм собственности (ОКФС), Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД), Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления (ОКАТО), Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований (ОКТМО);

- вид основной хозяйственной и иной деятельности;

- номера телефонов, телефакса (при наличии);

- адрес электронной почты (при наличии);

- данные о руководителе юридического лица и лицах, ответственных за обращение с отходами, с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности;

- перечень структурных подразделений (основных и вспомогательных цехов, участков и других объектов), в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы;

- перечень филиалов и обособленных подразделений, информация по которым включена в ПНООЛР, места их расположения;

- перечень самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектов размещения отходов V класса опасности.

19. В разделе «Сведения о хозяйственной и иной деятельности» ПНООЛР в текстовой форме приводится краткая характеристика и показатели хозяйственной и иной деятельности, в процессе которой образуются отходы.

По каждому структурному подразделению (цеху, участку и другим объектам), информация по которым включена в ПНООЛР, рекомендуется представлять блок-схемы технологических процессов, включающие в виде отдельных блоков:

- используемые сырьё, материалы, полуфабрикаты, иное;

- производственные операции (без детализации производственных процессов);

- производимую продукцию (оказываемые услуги, выполняемые работы);

- образующиеся отходы (по происхождению или условиям образования);

- операции по обращению с отходами, включающие их накопление, утилизацию, обезвреживание, размещение, а также по передаче отходов другим структурным подразделениям или другим хозяйствующим субъектам.

20. В разделе «Расчёт и обоснование предлагаемых нормативов образования отходов в среднем за год» ПНООЛР представляются расчёты нормативов образования отходов, рассчитанные (определённые) для каждого вида отхода.

Расчёты нормативов для каждого вида отхода оформляются в отдельном подразделе данного раздела ПНООЛР.

Исходные данные для расчётов, производимых методами материально-сырьевого баланса, расчётно-аналитическим и статистическим, следует представлять в табличном виде в соответствии с приложением № 1 к Методическим указаниям.

При использовании метода расчёта по удельным показателям допускается представлять расчёты и обоснования в текстовой форме.

В текстовой форме по каждому виду отхода приводятся ссылки на соответствующие источники сведений, а также на приложения, удостоверяющие количественные показатели.

В конце раздела по результатам расчётов формируется общий перечень образующихся отходов с указанием рассчитанных предлагаемых нормативов образования отходов в среднем за год.

Данный перечень рекомендуется оформлять в виде таблицы согласно приложению № 7 к Методическим указаниям.

21. В разделе «Сведения о предлагаемом образовании отходов» ПНООЛР приводятся сведения о предлагаемом ежегодном образовании отходов отдельно по каждому структурному подразделению (цеху, участку и другим объектам) хозяйствующего субъекта, информация по которым включена в ПНООЛР и сводные сведения о предлагаемом суммарном ежегодном образовании отходов по хозяйствующему субъекту в целом, его филиалам и обособленным подразделениям. Указанные сведения рекомендуется представлять в табличном виде в соответствии с приложениями №№ 8 и 9 к Методическим указаниям.

Для всех отходов указывается класс их опасности.

Для отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов (далее – ФККО), формируемый Росприроднадзором, указывается класс их опасности согласно ФККО (одиннадцатый знак 11-значного кода отхода).

Для отходов, не включенных в ФККО, указывается класс их опасности, определенный в соответствии с установленным порядком отнесения отходов I-IV классов опасности к конкретному классу опасности. При этом в данном разделе указываются реквизиты письма о направлении хозяйствующим субъектом в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности.

Хозяйствующими субъектами, основной хозяйственной деятельностью которых является сбор отходов от физических лиц с целью их дальнейшей утилизации, обезвреживания, размещения, передачи другим хозяйствующим субъектам, в табличном виде (приложения №№ 8, 9 к Методическим указаниям) приводится информация о поступающих видах отходов.

22. В разделе «Сведения о местах накопления отходов» ПНООЛР приводятся перечень и вместимость мест (площадок, контейнеров, бункеров и других объектов) накопления отходов, предназначенных для формирования партии отходов с целью их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения (для отходов V класса опасности), передачи другим хозяйствующим субъектам. Указанные сведения рекомендуется представлять в табличном виде в соответствии с приложением № 10 к Методическим указаниям.

23. В разделе «Сведения о предлагаемой ежегодной передаче отходов другим хозяйствующим субъектам с целью их дальнейшей утилизации, обезвреживания, размещения» ПНООЛР приводятся данные о предлагаемой ежегодной передаче отходов другим хозяйствующим субъектам с целью их дальнейшей утилизации, обезвреживания, размещения. Указанные сведения рекомендуется представлять в табличном виде в соответствии с приложением № 11 к Методическим указаниям.

В данном разделе указываются также полное наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, место нахождения (жительства) и ИНН хозяйствующих субъектов, принимающих отходы.

24. Хозяйствующие субъекты, которые самостоятельно удаляют образованные ими отходы путём их утилизации и (или) обезвреживания, включают в ПНООЛР раздел «Сведения о предлагаемой ежегодной утилизации отходов и (или) обезвреживании отходов».

В данном разделе ПНООЛР приводится обоснование количества предлагаемой ежегодной утилизации и (или) обезвреживании отходов.

Для обоснования количества предлагаемой ежегодной утилизации и (или) обезвреживания отходов в раздел «Приложения» включаются (при их наличии) документы (их копии) и материалы, являющиеся источником данного обоснования.

Сводные сведения о предлагаемой ежегодной утилизации и (или) обезвреживании отходов каждого вида рекомендуется приводить в табличном виде в соответствии с приложением № 12 к Методическим указаниям.

25. Хозяйствующие субъекты, размещающие образующиеся отходы на самостоятельно эксплуатируемых ими (собственных) объектах размещения отходов, включают в ПНООЛР раздел «Сведения о предлагаемом размещении отходов на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов».

В данном разделе ПНООЛР приводится обоснование предлагаемого ежегодного размещения отходов на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов. В обосновании используются результаты инвентаризации, проводимой в установленном порядке хозяйствующим субъектом, самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектов размещения отходов.

Сводные сведения о предлагаемом ежегодном размещении отходов на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов рекомендуется представлять в табличном виде в соответствии с приложением № 13 к Методическим указаниям.

26. В разделе «Предложения по лимитам ежегодного размещения отходов» ПНООЛР указываются перечень и количество видов отходов, предполагаемых к ежегодному размещению в конкретных объектах размещения отходов. Предложения следует оформлять в табличном виде в соответствии с приложением № 14 к Методическим указаниям.

В лимиты на размещение отходов не включаются массы (объёмы) отходов, предназначенные для:

- накопления (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования;

- утилизации и/или обезвреживания.

Также в лимиты на размещение отходов не включаются вскрышные и вмещающие горные породы, отходы производства чёрных металлов IV и V классов опасности, используемые при ликвидации горных выработок в соответствии с проектом их ликвидации.

27. В разделе «Список использованных источников» ПНООЛР приводится перечень использованных источников информации с указанием наименования, авторов, издательства и года издания.

28. В раздел «Приложения» ПНООЛР включаются:

- копии документов, подтверждающих данные материально-сырьевого баланса по основному производству;

- копии договоров на передачу отходов конкретным хозяйствующим субъектам с целью их утилизации, обезвреживания, размещения конкретных количеств отходов определенных видов и классов опасности;

- карта-схема расположения самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектов размещения отходов;

- карта-схема расположения мест накопления отходов;

- иные документы и материалы по усмотрению хозяйствующего субъекта.

IV. Содержание и оформление технического отчета по обращению с отходами

29. Технический отчет по обращению с отходами составляется на бумажном носителе в двух экземплярах, один из которых хранится у хозяйствующего субъекта, а второй представляется в Минприроды Забайкальского края.

Технический отчет по обращению с отходами включает:

- титульный лист (приложение № 15 к Методическим указаниям);

- структуру технического отчета;

- сведения о хозяйствующем субъекте;

- сведения о фактически образованных количествах отходов;

- сведения о фактически утилизированных, обезвреженных, размещенных, а также переданных для данных целей другим хозяйствующим субъектам, в течение отчетного периода образованных отходов.

30. В разделе «Сведения о хозяйствующем субъекте» технического отчета приводятся:

- полное и сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;

- фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;

- номера телефонов, телефакса (при наличии);

- адрес электронной почты (при наличии);

- фамилии и инициалы руководителя юридического лица и лиц, ответственных за обращение с отходами (с указанием должностей);

- перечень структурных подразделений (основных и вспомогательных цехов, участков и других объектов), в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы:

- перечень филиала(ов) и обособленных подразделений, информация по которым включена в технический отчет по обращению с отходами, и места их расположения.

31. В разделе «Сведения о фактически образованных количествах отходов» технического отчета приводятся сведения о фактическом образовании отходов за отчетный период отдельно по каждому структурному подразделению (цеху, участку и другим объектам) хозяйствующего субъекта в табличном виде (приложение № 16 к Методическим указаниям) и фактические сводные сведения об образованных отходах по хозяйствующему субъекту в целом в табличном виде (приложение № 17 к Методическим указаниям).

32. В разделе «Сведения о фактически утилизированных, обезвреженных, размещенных, а также переданных для данных целей другим хозяйствующим субъектам, в течение отчетного периода образованных отходов» технического отчета приводятся сведения за отчетный период о фактической утилизации, обезвреживании, хранении и захоронении отходов на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов, о фактической передаче отходов другим хозяйствующим субъектам в табличном виде (приложение № 18 к Методическим указаниям).

При фактической передаче отходов другим хозяйствующим субъектам для целей обезвреживания и (или) размещения указываются номер и дата выдачи лицензии на деятельность по обезвреживанию и (или) размещению отходов I-IV класса опасности данного хозяйствующего субъекта.

33. Хозяйствующим субъектом к техническому отчету могут быть приложены иные документы и материалы.

Приложение № 1

к Методическим указаниям

Исходные данные для расчета норматива образования отходов

Перечень сырья и материалов1

Количество сырья и материалов, поступающих, тонн на единицу времени

Продукция, тонн на единицу времени

Потери сырья и материалов, тонн на единицу времени

В производство

В продукцию

Безвозвратные потери (естественная убыль)

Выбросы

Сбросы

Отходы

1

2

3

4

5

6

7

8

9

N

Р

q

В

С

О

________________

1 Наименование поступающих в производство сырья и материалов.

Приложение № 2

к Методическим указаниям

Расчет

нормативов образования отходов, определяемых

относительно единицы производимой продукции,

расчетно-аналитическим методом

Вид отхода

Продукция

Сырьё и материалы

Норма расхода первичного сырья, материалов на единицу продукции

Количество (объём) образования отходов производства (Но x qi)

Наиме-

нова-

ние1

Код по ФККО1

Наиме-

нова-

ние2

Код по ОКПД2

Пред-

лага-

емое коли-

чест-

во вы-

пус-

кае-

мой про-

дук-

ции (qi)

Единица измерения3

Наиме-

нова-

ние2

Код по ОКПД2

Единица измерения3

Величина нормы расхода (N)

Чис-

тый рас-

ход сырья, мате-риа-

лов (Р)

Без-воз-

врат-ные поте-

ри (Нп)

Ко-

эффи-циент по-

терь (Кп)

Нор-

ма-тивы обра-

зо-вания отхо-

да про-

из-вод-

ства (Но)

Ко-

ли-чес-

тво

Единица измерения3

Наи-

ме-

нова-

ние

Код

Наи-

мено-вание

Код

Наиме-

но-вание

Код

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

________________

1 Наименование вида отхода и код по ФККО.

2 Наименование и код по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности.

3 Наименование и код единицы измерения выпускаемой продукции по Общероссийскому классификатору единиц измерений (ОКЕИ).

Приложение № 3

к Методическим указаниям

Расчет

группового норматива образования отходов и суммарного

объёма образования отходов

Вид отхода

Групповой норматив образования отходов производства ()

Общий объём образования отходов (Сумма )

Наимено-

вание1

Код по ФККО1

Величина

Единица

измерения2

Коли-

чество

Единица

измерения3

Наименование

Код

Наимено-

вание

Код

1

2

3

4

5

6

7

8

________________

1 Наименование вида отхода и код по ФККО.

2 Наименование и код единицы измерения выпускаемой продукции по Общероссийскому классификатору единиц измерений (ОКЕИ).

Приложение № 4

к Методическим указаниям

Расчет

нормативов образования отходов, определяемых относительно

единицы используемого сырья, расчетно-аналитическим методом

Вид отхода

Производство

Технологический процесс

Первичное сырьё

Наимено-

вание1

Код по ФККО1

Наимено-

вание2

Код3

Наимено-

вание4

Код3

Наимено-

вание5

Код по ОКПД5

Объём сырья, при переработке которого образуются отходы (Qc)

Величина

Единица измерения6

Наименование

Код

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Продолжение

приложения № 4

Норма расхода первичного сырья, материалов на единицу сырья

Норматив образования отходов

Единица измерения6

Величина нормы расхода (N)

Чистый расход сырья, материалов (Р)

Безвозвратные потери (Нп)

Коэффициент потерь (Кп)

Коэффициент использования первичного сырья, материалов (Кисп.)

В натуральных единицах измерения (Но)

Наименование

Код

Величина

Единица измерения6

Наименование

Код

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

Окончание

приложения № 4

Норматив образования отходов (Но1)

Количество (объём) образования отхода (Vо)

Величина

Единица измерения6

Величина

Единица измерения6

Наименование

Код

Наименование

Код

22

23

24

25

26

27

________________

1 Наименование вида отхода и код по ФККО.

2 Наименование производства, на котором образуются отходы.

3 Коды для машинной обработки (при наличии).

4 Наименование технологического процесса, в котором образуются отходы.

5 Наименование и код по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности.

6 Наименование и код единицы измерения выпускаемой продукции по Общероссийскому классификатору единиц измерений (ОКЕИ).

Приложение № 5

к Методическим указаниям

Исходные данные и результаты

расчета норматива образования отходов

статистическим методом

Сырьё, материалы

Продукция

Наименование1

Количество (объём) сырья, при переработке которого образуются отходы (Ос)

Наименование2

Количество выпускаемой продукции (Oпр)

Единица измерения3

Величина

Единица измерения3

Величина

20

г.

20

г.

20

г.

20

г.

20

г.

20

г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Окончание

приложения № 5

Вид отхода

Количество (объём) образования отходов (Vо)

Удельное количество образования отходов по годам

Наименование4

Код по ФККО4

Величина

Единица измерения5

Величина

Единица измерения6

20

г.

20

г.

20

г.

20

г.

20

г.

20

г.

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

________________

1 Наименование сырья или материалов, при переработке которых образуются отходы.

2 Наименование продукции, при производстве которой образуются отходы.

3 Наименование единицы измерения продукции.

4 Наименование вида отхода и код по ФККО.

5 Наименование единицы измерения количества образовавшегося отхода.

6 Наименование единицы измерения удельного количества образования отхода.

Приложение № 6

к Методическим указаниям

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель юридического лица или

индивидуальный предприниматель

подпись

Ф.И.О.

«

»

220

Гг.

М.П.

ПРОЕКТ

нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

Ф.И.О. индивидуального предпринимателя или наименование юридического лица (филиала или обособленного подразделения [*)]

Ответственный исполнитель

подпись

Ф.И.О.

местонахождение (город, населенный пункт)

год

Приложение № 7

к Методическим указаниям

Предлагаемые нормативы образования отходов в среднем за год

№ п/п

Наименование вида отхода1

Код по ФККО1

Класс опасности

Отходо-

образующий вид деятельности, процесс2

Планируемый норматив образования отходов в среднем за год в тоннах

1

2

3

4

5

6

Итого

I класса опасности:

Итого

II класса опасности:

Итого

III класса опасности:

Итого

IV класса опасности:

Итого

V класса опасности:

Всего:

________________

1 Наименование вида отхода и код по ФККО.

2 В соответствии с результатами инвентаризации источников образования отходов, проводимой хозяйствующим субъектом.

Приложение № 8

к Методическим указаниям

Предлагаемое ежегодное образование отходов в ___________________________________________________________

структурное подразделение: цех, участок и другие объекты

№ п/п

Наименование вида отходов1

Код по ФККО1

Класс

опасности

Наименование технологического процесса, в результате которого образуются отходы

Норматив образования отходов, тонн на единицу производимой продукции (оказываемых услуг, выполняемых работ)

Объём ежегодно производимой продукции (оказываемых услуг, выполняемых работ)

Предлагаемое ежегодное образование отходов, тонн в год

1

2

3

4

5

6

7

8

________________

1 Наименование вида отхода и код по ФККО.

Приложение № 9

к Методическим указаниям

Предлагаемое суммарное ежегодное образование отходов

№ п/п

Наименование вида отходов1

Код по ФККО1

Класс опасности

Предлагаемое ежегодное образование отходов, тонн в год

1

2

3

4

5

________________

1 Наименование вида отхода и код по ФККО.

Приложение № 10

к Методическим указаниям

Сведения о местах накопления отходов

№ п/п

Наименование и номер по карте-схеме1

Вместимость, тонн

Общая

Для накопления отходов

I класс опасности

II класс опасности

III класс опасности

IV класс опасности

V класс опасности

1

2

3

4

5

6

7

8

_____

________________

1 Номер объекта на карте-схеме расположения мест накопления отходов, включающейся в раздел «Приложения» ПНООЛР.

Приложение № 11

к Методическим указаниям

Предлагаемая ежегодная передача

отходов другим хозяйствующим субъектам

№ п/п

Наименование вида отходов1

Код по

ФККО1

Класс опасности

Предлагаемая ежегодная передача отходов, тонн в год

Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица, которому передаются отходы, его место нахождения (жительства)2,
ИНН3

Дата и № договора на передачу отходов2

Срок действия догово-ра2

Для утилизации

Для обезвреживания

Для размещения

Хранение

Захоронение

Всего

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

________________

1 Наименование вида отхода и код по ФККО.

2 Данные по хозяйствующему субъекту, которому передаются отходы в целях их утилизации и (или) обезвреживания, при необходимости могут быть изменены. Соответствующая информация отражается в техническом отчете по обращению с отходами. При предлагаемой ежегодной передаче отходов I-IV класса опасности другим хозяйствующим субъектам с целью их утилизации, обезвреживания, размещения указывается номер и дата выдачи лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности.

3 Идентификационный номер налогоплательщика.

Приложение № 12

к Методическим указаниям

Предлагаемая ежегодная утилизация и (или) обезвреживание отходов

№ п/п

Наименование вида отходов1

Код по ФККО1

Класс опасности

Наименование технологического процесса2

Предлагаемая ежегодная утилизация и (или)  обезвреживание отходов, тонн в год

Утилизация

Обезвреживание

Всего

1

2

3

4

5

6

7

8

________________

   1 Наименование вида отхода и код по ФККО.

2 Указывается: «утилизация с целью производства ______________________ продукции (оказания _____________________ услуг,

       наименование продукции                                                              наименование услуги

выполнения ____________________ работ)» и (или) «обезвреживание посредством

                                 наименование работ

______________________________ ».

                 наименование процесса

Приложение № 13

к Методическим указаниям

Предлагаемое ежегодное размещение отходов

на самостоятельно эксплуатируемых объектах

размещения отходов

№ п/п

Наименова-ние вида отходов1

Код по ФККО1

Класс опасности

Наименование и инвентарный номер объекта размещения отходов в ГРОРО2, номер по карте-схеме3

Предлагаемое ежегодное размещение отходов на самостоятельно эксплуатируемых объектах размещения отходов, тонн в год

Номер и дата выдачи лицензии на деятельность по размещению отходов I-IV класса опасности

Хранение

Захоронение

Всего

1

2

3

4

5

6

7

8

9

________________

1 Наименование вида отхода и код по ФККО.

2 Наименование и номер объекта размещения отходов в государственном реестре объектов размещения отходов, формируемом Росприроднадзором.

3 Номер объекта на карте-схеме расположения самостоятельно эксплуатируемых объектов размещения отходов, включающейся в раздел «Приложение» ПНООЛР.

- Приложение № 14

- к Методическим указаниям

-

-

-

- Предложения по лимитам ежегодного размещения отходов

-

№ п/п

Наименование вида отходов1

Код по ФККО1

Предлага-

емый норматив образова-

ния отходов в среднем за год, тонн в год

Предлагаемые лимиты ежегодного размещения отходов

Отходы, предлагаемые к передаче на размещение другим индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам, тонн в год

Отходы, предлагаемые к ежегодному размещению на эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов, тонн в год

Наимено-

вание объекта размеще-

ния отходов2

№ объекта размеще-

ния отходов в ГРОРО2

Лимиты на размещение отходов, тонн

Наимено-

вание объекта размеще-

ния отходов2

Индивидуаль-

ный предприни-

матель или юридическое лицо, эксплуатиру-

ющее объект размещения отходов

№ объекта разме-

щения отходов в ГРОРО2

Лимиты на размещение отходов, тони

Всего

В том числе по годам

Всего

В том числе по годам

20__

20__

20__

20__

20__

20__

20__

20__

20__

20__

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

Отходы I класса опасности:

Итого I класса опасности:

Отходы II класса опасности:

Итого II класса опасности:

Отходы III класса опасности:

Итого III класса опасности:

Отходы IV класса опасности:

Итого IV класса опасности:

Отходы V класса опасности:

Итого V класса опасности:

ИТОГО:

- ________________

- 1 Наименование вида отхода и код по ФККО.

- 2 Наименование и номер объекта размещения отходов в государственном реестре объектов размещения отходов, формируемом Росприроднадзором.

Приложение № 15

к Методическим указаниям

-

-

-                                          УТВЕРЖДАЮ

-

-                                        Руководитель юридического лица или

-                                            индивидуальный предприниматель

-                                              __________ _________________

-                                                подпись         ФИО

-                                              "___" ______________ 20__ г.

-

-                                               М.П.

-

-

-

-

-

Технический отчет

по обращению с отходами

- ________________________________________________________________________

- ФИО индивидуального предпринимателя или наименование юридического лица

- (филиал или обособленное подразделение1)

-

-

-

-                                         Ответственный исполнитель

-                                              __________ _________________

-                                                подпись        ФИО

-

-

- местонахождение (город, населенный пункт)

- год

-   _____________________________________________________________________

-

- _____________________________

- 1 В случае, если ПНООЛР разработан для филиала или обособленного подразделения.

-

- Приложение № 16

к Методическим указаниям

Фактическое образование отходов в __________________________________ за период с __________ по ________

структурное подразделение: цех, участок и другие объекты

№ п/п

Наименование вида отходов1

Код по ФККО2

Класс опасности

Наименование технологического процесса, в результате которого образуются отходы

Норматив образования отходов,
тонн на единицу производимой
продукции (оказываемых услуг,
выполняемых работ)

Объем произведенной продукции (оказанных услуг, выполненных работ) за отчетный период

Образование отходов за отчетный период, тонн

1

2

3

4

5

6

7

8

- ________________

- 1 Наименование вида отхода и код по ФККО.

-

-             Приложение № 17

-    к Методическим указаниям

Фактическое сводное образование отходов за период с _________ по ___________

№ п/п

Наименование вида отходов1

Код по ФККО1

Класс опасности

Образование отходов за отчетный период, тонн

1

2

3

4

5

________________

   1 Наименование вида отхода и код по ФККО.

-

- Приложение № 18

-    к Методическим указаниям

-

-

- Фактические утилизация, обезвреживание, размещение отходов, а также их передача другим хозяйствующим субъектам за период с _________ по _________

№ п/п

Наименование вида отходов1

Код по ФККО1

Образование отходов, тонн

Утилизация отходов, тонн

Обезвреживание отходов, тонн

Размещение отходов на самостоятельно эксплуатируемых объектах размещения отходов, тонн

Хранение

Захоронение

Всего

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Продолжение

приложения № 18

Передача отходов другим хозяйствующим субъектам, тонн

ФИО индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица, которому передаются отходы, его место нахождения (жительства)2, ИНН3

Дата и  № договора на передачу отходов

Срок действия договора

Для утилизации

Для обезвреживания

для размещения

Хранение

Захоронение

Всего

10

11

12

13

14

15

16

17

- ________________

- 1 Наименование вида отхода и код по ФККО.

- 2 При передаче отходов I-IV класса опасности другим хозяйствующим субъектам с целью их обезвреживания и (или) размещения указывается номер и дата выдачи лицензии на деятельность по обезвреживанию и (или) размещению отходов I-IV класса опасности.

- 3 Идентификационный номер налогоплательщика.

_______________________

[*)]* В случае, если ПНООЛР разработан для филиала и обособленного подразделения.