Основная информация

Дата опубликования: 28 июня 2019г.
Номер документа: RU38000201901542
Текущая редакция: 1
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Иркутская область
Принявший орган: Служба государственного финансового контроля Иркутской области
Раздел на сайте: Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации
Тип документа: Приказы

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



1

СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 28 июня 2019 г. № 11-спр

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ПРИКАЗЫ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 2019 года № 50-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федеральным законом от 1 мая 2019 года № 71-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, пунктом 14 Положения о службе государственного финансового контроля Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 26 декабря 2013 года № 615-пп,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в преамбулу приказа службы государственного финансового контроля Иркутской области от 19 сентября 2018 года № 14-спр «Об утверждении Административного регламента исполнения службой государственного финансового контроля Иркутской области государственной функции по проведению плановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд и законности составления и исполнения областного бюджета в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок, достоверности учета таких расходов и отчетности в соответствии с Федеральным законом в сфере закупок, Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации» изменение, исключив слова «постановлением Правительства Иркутской области от 1 августа 2011 года № 220-пп «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области,».

2. Внести в Административный регламент исполнения службой государственного финансового контроля Иркутской области государственной функции по проведению плановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд и законности составления и исполнения областного бюджета в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок, достоверности учета таких расходов и отчетности в соответствии с Федеральным законом в сфере закупок, Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденный приказом службы государственного финансового контроля Иркутской области от 19 сентября 2018 года № 14-спр, следующие изменения:

1) абзац четвертый пункта 3 изложить в следующей редакции:

«в) начальником (заместителем начальника) отдела контроля в сфере закупок Службы, отдела контроля областного бюджета Службы, отдела контроля местных бюджетов Службы (далее - Отдел контроля), ответственным за организацию осуществления проверок;»;

2) абзац третий пункта 5 изложить в следующей редакции:

«установление законности составления и исполнения областного бюджета в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок для обеспечения государственных нужд Иркутской области Субъектами контроля (за исключением комиссий по осуществлению закупок и их членов, специализированных организаций, выполняющих отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения нужд Иркутской области), достоверности учета таких расходов и отчетности в соответствии с Федеральным законом в сфере закупок, БК РФ и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации.»;

3) в пункте 66:

подпункт 1 исключить;

подпункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;»;

4) пункт 84 изложить в следующей редакции:

«84. В рамках осуществления контроля, предусмотренного пунктами 2 - 3 части 8 статьи 99 Федерального закона в сфере закупок, предписания выдаются до окончания срока подачи заявок.».

3. Внести в преамбулу приказа службы государственного финансового контроля Иркутской области от 19 сентября 2018 года № 15-спр «Об утверждении Административного регламента исполнения службой государственного финансового контроля Иркутской области государственной функции по проведению внеплановых проверок в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения нужд Иркутской области и муниципальных нужд муниципальных образований Иркутской области, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с законодательством о закупках отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения нужд Иркутской области и муниципальных нужд муниципальных образований Иркутской области» изменение, исключив слова «постановлением Правительства Иркутской области от 1 августа 2011 года № 220-пп «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области,».

4. Внести в Административный регламент исполнения службой государственного финансового контроля Иркутской области государственной функции по проведению внеплановых проверок в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения нужд Иркутской области и муниципальных нужд муниципальных образований Иркутской области, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с законодательством о закупках отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения нужд Иркутской области и муниципальных нужд муниципальных образований Иркутской области, утвержденный приказом службы государственного финансового контроля Иркутской области от 19 сентября 2018 года № 15-спр (далее – Административный регламент по проведению внеплановых проверок), следующие изменения:

1) абзац четвертый пункта 3 изложить в следующей редакции:

«в) начальником (заместителем начальника) отдела контроля в сфере закупок Службы, отдела контроля областного бюджета Службы, отдела контроля местных бюджетов Службы (далее - Отдел контроля), ответственным за организацию осуществления проверок;»;

2) в абзаце третьем пункта 5 после слов «комиссий по осуществлению закупок и их членов,» дополнить словами «специализированных организаций, выполняющих в соответствии с законодательством в сфере закупок отдельные полномочия в рамках осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Иркутской области и муниципальных нужд муниципальных образований Иркутской области,»;

3) в пункте 11:

абзац второй изложить в следующей редакции:

«акт проверки, проведенной на основании получения информации о признаках нарушения законодательства в сфере закупок, в том числе заявления, сообщения физического лица, юридического лица либо осуществляющих общественный контроль общественного объединения или объединения юридических лиц, в которых указывается на наличие признаков нарушения законодательства в сфере закупок, обнаружение контрольным органом в сфере закупок признаков нарушения законодательства в сфере закупок, сообщение средства массовой информации, в котором указывается о наличии признаков нарушения законодательства в сфере закупок (далее – информация о признаках нарушения законодательства в сфере закупок); акт проверки, проведенной в связи с истечением срока исполнения ранее выданного предписания; акт проверки, проведенной на основании поступившей информации о нарушении законодательства в сфере закупок и принятых в соответствии с ним нормативных правовых (правовых) актов (далее – информация о нарушении законодательства в сфере закупок); а также акт проверки, проведенной по результатам рассмотрения руководителем Службы акта, оформленного по результатам плановой выездной или камеральной проверки, возражений Субъекта контроля (при их наличии) и иных материалов проверки;»;

в абзаце третьем слова «либо осуществляющих общественный контроль общественного объединения или объединения юридических лиц» исключить;

4) в пункте 22:

в абзаце третьем слова «либо осуществляющих общественный контроль общественного объединения или объединения юридических лиц» исключить;

в абзаце четвертом слова «и принятых в соответствии с ним нормативных правовых (правовых) актов» заменить словами «, в связи с получением информации о признаках нарушения законодательства в сфере закупок»;

5) пункт 26 изложить в следующей редакции:

«26. Проверки осуществляются в соответствии с решением руководителя Службы, принятого:

в рамках осуществления контроля, предусмотренного частью 3 статьи 99 Федерального закона в сфере закупок:

на основании поступившего обращения участника закупки с жалобой на действия (бездействие) Субъекта контроля, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки (далее - жалоба);

на основании полученной информации о признаках нарушения законодательства в сфере закупок;

в случае истечения срока исполнения ранее выданного предписания;

в рамках осуществления контроля, предусмотренного частью 8 статьи 99 Федерального закона в сфере закупок:

на основании поступившей информации о нарушении законодательства в сфере закупок;

в случае истечения срока исполнения ранее выданного предписания;

по результатам рассмотрения руководителем Службы акта, оформленного по результатам плановой выездной или камеральной проверки, возражений Субъекта контроля (при их наличии) и иных материалов проверки.

Проверки отражаются в Реестре внеплановых проверок, который ведет аналитический отдел Службы.

В Реестре внеплановых проверок по каждой проверке устанавливается Субъект контроля, тема проверки, срок проведения проверки, проверяемый период, ответственный исполнитель, объем средств проверяемых закупок, основание проведения проверки.»;

6) в пункте 27:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«Жалоба либо информация о нарушении законодательства в сфере закупок либо информация о признаках нарушения законодательства в сфере закупок направляются в Службу:»;

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«Поступившие жалоба либо информация о нарушении законодательства в сфере закупок либо информация о признаках нарушения законодательства в сфере закупок регистрируются в день их поступления с присвоением входящего регистрационного номера.»;

в абзаце пятом слова «либо осуществляющих общественный контроль общественных объединений или объединений юридических лиц» исключить;

в абзаце шестом слова «информация о нарушениях» заменить словами «информация о признаках нарушения»;

7) в пункте 28:

в абзаце втором после слов «законодательства в сфере закупок» дополнить словами «, информации о признаках нарушения законодательства в сфере закупок»;

в абзаце шестом после слов «законодательства в сфере закупок» дополнить словами «, либо информацию о признаках нарушения законодательства в сфере закупок»;

8) в абзаце втором пункта 31 слова «В течение одного рабочего дня со дня издания распоряжения» заменить словами «В день издания распоряжения»;

9) в абзаце первом пункта 34 после слов «законодательства в сфере закупок» дополнить словами «, информации о признаках нарушения законодательства в сфере закупок»;

10) в пункте 35:

в абзаце первом после слов «законодательства в сфере закупок» дополнить словами «, информации о признаках нарушения законодательства в сфере закупок»;

в абзаце третьем после слов «законодательства в сфере закупок» дополнить словами «, информации о признаках нарушения законодательства в сфере закупок»;

11) в пункте 41 слова «, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц (далее – заявитель) имеют право» заменить словами «(далее – заявитель) имеет право»;

12) в абзаце третьем пункта 43 слова «наименование, место нахождения общественного объединения или объединения юридических лиц,» исключить;

13) пункт 46 изложить в следующей редакции:

«46. Решение об отсутствии оснований для проведения внеплановой проверки и о возвращении жалобы заявителю принимается в случае, если:

жалоба не соответствует требованиям, установленным статьей 105 Федерального закона в сфере закупок;

жалоба не подписана или жалоба подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами;

жалоба подана по истечении срока, предусмотренного статьей 105 Федерального закона в сфере закупок;

по жалобе на те же действия (бездействие) Субъекта контроля принято решение суда или контрольного органа в сфере закупок;

жалоба подана заявителем, информация о котором, в том числе информация об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа такого заявителя – юридического лица, включена в соответствии с Федеральным законом в сфере закупок в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в случае установления требования к участникам закупки в соответствии с частью 11 статьи 31 Федерального закона в сфере закупок.

Решение об отсутствии оснований для проведения внеплановой проверки и возвращении жалобы без рассмотрения либо о передаче жалобы по принадлежности (подведомственности) принимается в течение двух рабочих дней с даты поступления жалобы. Решение принимается комиссией Службы и оформляется в письменном виде. Сообщение о принятом решении и копия указанного решения направляются заявителю в день принятия решения через организации почтовой связи либо посредством факсимильной или электронной связи. Решение комиссии Службы об отсутствии оснований для проведения внеплановой проверки и о возвращении жалобы без рассмотрения заявитель имеет право обжаловать в судебном порядке.

Заявитель вправе отозвать жалобу до принятия комиссией Службы решения по существу жалобы, при этом заявитель не вправе подать жалобу повторно на те же действия (бездействие) тех же лиц. В течение двух рабочих дней с даты отзыва жалобы секретарь комиссии Службы направляет всем заинтересованным лицам информацию об отзыве жалобы.»;

14) пункт 54 дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

«Представление вышеуказанных информации и документов не требуется в случае их размещения в соответствии с Федеральным законом в сфере закупок на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». При этом, если вышеуказанные информация и документы, размещенные на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не соответствуют информации и документам, составленным в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) или аккредитации участника закупки на электронной площадке, приоритет имеют информация и документы, размещенные на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».»;

15) наименование главы 13 изложить в следующей редакции:

«Глава 13. ПРОВЕДЕНИЕ ПРОВЕРКИ В СВЯЗИ С ПОЛУЧЕНИЕМ

ИНФОРМАЦИИ О ПРИЗНАКАХ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ЗАКУПОК ЛИБО В СВЯЗИ С ПОСТУПЛЕНИЕМ ИНФОРМАЦИИ О НАРУШЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ЗАКУПОК ЛИБО В СВЯЗИ С ИСТЕЧЕНИЕМ СРОКА ИСПОЛНЕНИЯ РАНЕЕ ВЫДАННОГО ПРЕДПИСАНИЯ ЛИБО ПО РЕЗУЛЬТАТАМ РАССМОТРЕНИЯ АКТА, ОФОРМЛЕННОГО ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПЛАНОВОЙ ВЫЕЗДНОЙ ИЛИ КАМЕРАЛЬНОЙ ПРОВЕРКИ»;

16) в пункте 83 слова «единой информационной системы» дополнить словами «в сфере закупок»;

17) в пункте 99:

подпункт 1 исключить;

подпункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;»;

18) пункт 117 изложить в следующей редакции:

«117. В рамках осуществления контроля, предусмотренного пунктами 2 - 3 части 8 статьи 99 Федерального закона в сфере закупок, предписания выдаются до окончания срока подачи заявок.»;

19) абзац третий приложения № 1 к Административному регламенту по проведению внеплановых проверок изложить в следующей редакции:

«Проведение проверки в связи с поступлением информации о нарушении законодательства в сфере закупок либо в связи с получением информации о признаках нарушения законодательства в сфере закупок либо в связи с истечением срока исполнения ранее выданного предписания либо по результатам рассмотрения руководителем Службы акта, оформленного по результатам плановой выездной или камеральной проверки, возражений Субъекта контроля (при их наличии) и иных материалов проверки.

Срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней».

5. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию в сетевом издании «Официальный интернет-портал информации Иркутской области» (ogirk.ru), а также на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

6. Настоящий приказ вступает в силу с 1 июля 2019 года, но не ранее чем через десять календарных дней после дня его официального опубликования, за исключением абзаца второго подпункта 3, подпункта 4 пункта 2, абзаца второго подпункта 17, подпункта 18 пункта 4 настоящего приказа.

Абзац второй подпункта 3, подпункт 4 пункта 2, абзац второй подпункта 17, подпункт 18 пункта 4 настоящего приказа вступают в силу с 1 октября 2019 года.

Руководитель службы

государственного финансового

контроля Иркутской области

Л.В. Богданович

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 24.07.2019
Рубрики правового классификатора: 020.030.030 Государственные нужды. Государственный заказ, 080.060.070 Государственный финансовый контроль (см. также 010.110.030, 020.010.050)

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Обзор

Все новые законы федерального уровня вступают в силу только после публикации в СМИ. Составляем список первоисточников.

Читать
Статья

Основная структура ветви законодательной власти - Федеральное собрание. Рассмотрим особенности и полномочия каждого подразделения.

Читать
Обзор

Какими задачами занимаются органы местного самоуправления в РФ? Какова их структура, назначение и спектр решаемых вопросов?

Читать