Об утверждении Порядка принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования город Ноябрьск, администрируемым департаментом имущественны...



Ямало-Ненецкий автономный округа

ПРИКАЗ

Департамента имущественных отношений Администрации муниципального образования города Ноябрьск

Об утверждении Порядка принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования город Ноябрьск, администрируемым департаментом имущественных отношений Администрации города Ноябрьска

от 28.07.2020                                                                       № 01-01-695/105-100

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 года № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», руководствуясь Положением о Департаменте имущественных отношений Администрации города Ноябрьска, п р и к а з ы в а ю:

Утвердить Порядок принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования город Ноябрьск, администрируемым департаментом имущественных отношений Администрации города Ноябрьска, согласно приложению к настоящему приказу.

Признать утратившим силу приказ департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска от 02.07.2019 № 01-01-688/105-100 «О порядке принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования город Ноябрьск, администрируемым департаментом имущественных отношений Администрации города Ноябрьска».

3. Отделу планирования и учета доходов, управления экономического анализа, бухгалтерского учета и отчетности департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска (Лукомской С.В.) обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте Администрации города Ноябрьска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»..

4.    Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Заместитель Главы Администрации,

начальник департамента                                                                            Е.С. Белов

Приложение

УТВЕРЖДЕН

приказом департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска

                                                                                                                от 28.07.2020  №   01-01-695/105-100

Порядок принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования город Ноябрьск, администрируемым департаментом имущественных отношений Администрации города Ноябрьска

Общие положения

1.1. Настоящий Порядок принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования город Ноябрьск, администрируемым департаментом имущественных отношений Администрации города Ноябрьска (далее – Порядок, департамент) устанавливает:

а) случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования город Ноябрьск, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации;

б) перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования город Ноябрьск;

в) порядок работы комиссии по поступлению и выбытию активов (далее-комиссия), в целях подготовки решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования город Ноябрьск, а также сроки подготовки таких решений.

2. Случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования город Ноябрьск, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации

2.1. Платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадежными к взысканию в случае:

а) смерти физического лица - плательщика платежей в местный бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

б) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в местный бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года                № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в местный бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

-признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года                   № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в местный бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

в) ликвидации организации - плательщика платежей в местный бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

г) принятия судом решения, в соответствии с которым департамент утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в местный бюджет;

д) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам в местный бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

-размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

-судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в местный бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

е) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», - в части задолженности по платежам в местный бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

3. Перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования город Ноябрьск

3.1. Документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности, в том числе:

а) выписка из отчетности департамента об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет муниципального образования город Ноябрьск;

б) справка департамента о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет муниципального образования город Ноябрьск по форме согласно Приложению № 1 к Порядку;

в) документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в местный бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

г) судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в местный бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

д)  судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в местный бюджет;

е) документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

ж) документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

з) судебный акт, в соответствии с которым департамент утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в местный бюджет;

и) постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве";

л) судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства.

4. Порядок работы комиссии по поступлению и выбытию активов, в целях подготовки решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования город Ноябрьск, а также сроки подготовки таких решений

4.1. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования город Ноябрьск принимается комиссией по поступлению и выбытию активов (далее-комиссия), которая утверждается приказом департамента.

4.2. В случаях, изложенных в пункте 2.1 раздела 2 Порядка, когда взыскание задолженности невозможно, инициатором признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования города Ноябрьск выступает специалист отдела планирования и учета доходов, управления экономического анализа, бухгалтерского учета и отчетности департамента (далее-инициатор).

4.3. Инициатор в течении 10 рабочих дней со дня выявления невозможности взыскания задолженности составляет на имя председателя комиссии служебную записку о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования город Ноябрьск с приложением документов, указанных в пункте 3 раздела 3 Порядка, и документов, подтверждающих исполнение обязанности по взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в случае обращения в суд, перечень проведенных  мероприятий по контролю за полнотой и своевременностью уплаты по платежам в  бюджет муниципального образования город Ноябрьск при возникновении задолженности.

4.4. Копии служебной записки с приложением всех документов, указанных в пункте 4.3 раздела 4 Порядка, также направляются в адрес членов комиссии для рассмотрения вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования город Ноябрьск.

4.5. Комиссия осуществляет следующие полномочия:

а) проводит проверку документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности;

б) готовит рекомендации по проведению дальнейших мероприятий по взысканию задолженности;

в) в случае необходимости истребует дополнительные документы и/или информацию, привлекает специалистов департамента с целью подготовки комиссией предложений о признании безнадежной к взысканию (о нецелесообразности признания безнадежной к взысканию) задолженности;

г) принимает решение о признании безнадежной к взысканию (о нецелесообразности признания безнадежной к взысканию), восстановлении в учете задолженности.

4.6. Комиссия для реализации полномочий вправе:

а) направлять запросы о представлении необходимых комиссии документов или информации для принятия ею соответствующего решения;

б) привлекать специалистов департамента для подготовки комиссией предложений о признании безнадежной к взысканию (о нецелесообразности признания безнадежной к взысканию) задолженности;

в) предпринимать иные действия, необходимые для решения возложенных на комиссию задач.

4.7 Решение комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины членов комиссии.

              4.8. Заседания комиссии проводится по мере необходимости по инициативе инициатора.

              4.9. Председатель Комиссии осуществляет общее руководство комиссией и обеспечивает ее деятельность, обеспечивает коллегиальность в обсуждении спорных вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам комиссии, обязательные для исполнения, несет ответственность за соблюдение требований настоящего Порядка, подписывает протокол заседания комиссии и акт комиссии о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования город Ноябрьск.

              4.10. В случае временного отсутствия председателя комиссии (болезнь, командировка, отпуск) полномочия председателя комиссии возлагаются на лицо исполняющего обязанности временно отсутствующего лица (отдела, управления).

4.11. Секретарь комиссии организует проведение заседаний комиссии, а также подготовку необходимых для рассмотрения на ее заседаниях информационно-аналитических и иных материалов, ведет протоколы заседаний.

              4.12. В случае временного отсутствия секретаря комиссии (болезнь, командировка, отпуск) полномочия секретаря комиссии возлагаются на лицо исполняющего обязанности временно отсутствующего лица (отдела, управления).

4.13. Решение комиссии принимается большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании, и оформляется протоколом.

Члены комиссии обладают равными правами при обсуждении вопросов о признании безнадежной к взысканию (о нецелесообразности признания безнадежной к взысканию) задолженности. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.

4.14. Решение комиссии о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в течении 3-х рабочих дней оформляется секретарем комиссии в виде акта комиссии о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования город Ноябрьск (далее-акт) по форме, согласно приложению № 2 к Порядку. Акт комиссии составляется на основании протокола заседания, подписанного председателем и секретарем комиссии.

4.15. В случае несогласия с принятым решением комиссии член комиссии вправе изложить письменно свое особое мнение, которое подлежит к приобщению к протоколу заседания комиссии.

4.16. Оформленный комиссией акт согласовывается с заместителем начальника департамента, начальником управления экономического анализа, бухгалтерского учета и отчетности и утверждается заместителем Главы Администрации, начальником департамента.

4.17. Решение комиссии о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования город Ноябрьск фиксируется в протоколе заседания комиссии с указанием основания для отказа.

Принятие комиссией решения о непризнании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования город Ноябрьск не препятствует повторному рассмотрению данного вопроса при наличии оснований.

4.18. Акт комиссии является основанием для списания (восстановления) данной задолженности в бюджетном (бухгалтерском) учете и закрытия лицевого счета плательщика.

                                                                             Приложение № 1

                                                                             к порядку  принятия решения

                                                                             о признании безнадежной к

                                                                             взысканию задолженности по платежам                             

                                                                             бюджет муниципального образования

                                                                             город Ноябрьск, администрируемых

                                                                             департаментом имущественных отношений

                                                                             Администрации города Ноябрьска

                                                                             Форма Справки

Справка

Администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет муниципального образования город Ноябрьск

от "____" _________________ 20___ г. № ____________

_____________________________________________________________________________

(наименование организации, индивидуального предпринимателя,

Ф.И.О. физического лица, ОГРН, ОГРНИП, ИНН/КПП)

по состоянию на «_____»__________ 20_____ года задолженность по платежам_____________________________________________________________________

(наименование платежа)

составляет ____________________________________________________________________

(сумма прописью)

в том числе: штраф _____________________________________________________________________________

(сумма прописью)

пени _____________________________________________________________________________                            

(сумма прописью)

Принятые меры по обеспечению взыскания задолженности:

_____________________________________________________________________________________________ (досудебное направление претензии; предъявление искового заявления в суд о взыскании задолженности;                   действия после получения исполнительного листа и другие необходимые меры)

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

«_______» _______________20 ____ года

             

_____________________________________________________________________________________________(Ф.И.О., подпись ответственного лица)

                                                                      Приложение № 2

                                                                       к порядку  принятия решения

                                                                       о признании безнадежной к

                                                                       взысканию задолженности по платежам                             

                                                                       бюджет муниципального образования

                                                                       город Ноябрьск, администрируемых

                                                                       департаментом имущественных отношений

                                                                       Администрации города Ноябрьска

                                                                       Форма Акта

                                                                       Утверждаю

                                                                       Заместитель Главы Администрации,

                                                                       начальник департамента имущественных

                                                                       отношений, Администрации города Ноябрьска

                                                                       _______________________________

                                                                       «_____»_______________________г.

АКТ

о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам

в бюджет муниципального образования город Ноябрьск

от "____" _________________ 20___ г. № ____________

1) Полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица):

____________________________________________________________________________

2) Идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица (при наличии)):

____________________________________________________________________________

3) Сведения о платеже, по которому возникла задолженность:

____________________________________________________________________________

4) Код классификации доходов в бюджет муниципального образования город Ноябрьск, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет муниципального образования город Ноябрьск, его наименование:

____________________________________________________________________________

5) Сумма задолженности по платежам в бюджет муниципального образования город Ноябрьск: ____________________________________________________________________________

6) Сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет муниципального образования город Ноябрьск: ____________________________________________________________________________

Председатель комиссии   ______________________________________________________

                                                            (подпись)                          (расшифровка подписи)

Секретарь комиссии ____________ _____________________________________________

                                                  (подпись)                          (расшифровка подписи)

Члены комиссии:

____________________________________________________________________________

                                                            (подпись)                           (расшифровка подписи)