ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОТБОРА БАНКА ДЛЯ УЧАСТИЯ В РЕАЛИЗАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, УСТАНОВЛЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ



МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ПРИКАЗ

ОТ 28.08.2019 №316

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОТБОРА БАНКА ДЛЯ УЧАСТИЯ В РЕАЛИЗАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, УСТАНОВЛЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ

В соответствии с пунктом 17 Порядка и условий  предоставления ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, жилья в собственность бесплатно или по договору социального найма или предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилья, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 27 февраля 2018 года № 94 (далее – Порядок), с целью отбора банка для участия в реализации на территории Республики Крым мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок отбора банка для участия                          в реализации на территории Республики Крым мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством (приложение 1).

2. Утвердить состав Комиссии по отбору банка для участия                             в реализации на территории Республики Крым мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством (приложение 2).

3. Утвердить Положение о Комиссии по отбору банка для участия                       в реализации на территории Республики Крым мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством (приложение 3).

4. Пресс-секретарю Министерства строительства и архитектуры Республики Крым Менумеровой Л.Т. обеспечить размещение данного Приказа, объявления о проведении отбора банка, информационного сообщения об итогах отбора банка на официальном сайте Министерства строительства и архитектуры Республики Крым.

5. Правовому управлению Министерства строительства и архитектуры Республики Крым в срок до 7 (семи) рабочих дней после подписания данного Приказа направить его копию в Прокуратуру Республики Крым                                для проведения антикоррупционной экспертизы.

Контроль за соблюдением данного приказа оставляю за собой.

Заместитель министра                                

М. СКОРИН

ПОДГОТОВЛЕНО

Заведующий отделом по обеспечению жильем отдельных категорий граждан управления по реализации социальных жилищных программ

________________________В.В. Большакова

«_____»_________________________ 20___ г.

С приказом ознакомлены:

Пресс-секретарь                                                                                                    

________________________ Л.Т. Менумерова

«_____»_________________________ 20___ г.

Начальник управления финансов, бухгалтерского учета и отчетности

________________________ Л.В. Иванова

«_____»_________________________ 20___ г.

Начальник управления по взаимодействию                     с организациями сферы ведения

________________________ Д.О. Пидаев

«_____»_________________________ 20___ г.

Заведующий сектором противодействия коррупции управления государственной службы, противодействия коррупции и кадровой работы

________________________ С.В. Медведев

«_____»_________________________ 20___ г.

СОГЛАСОВАНО

Начальник департамента жилищной политики

___________________________Н.А. Галбен

«_____»_______________________ 20___ г.

Начальник управления по реализации социальных жилищных программ

________________________С.В. Сплюхина

«_____»_______________________ 20___ г.

Начальник правового управления

_______________________Л.К. Еремизина

«_____»_______________________ 20___ г.

Приложение 1

к приказу Министерства строительства

и архитектуры Республики Крым

от «___»__________2019 г. № _____

                                                                   

Порядок

отбора банка для участия в реализации

на территории Республики Крым мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством

I Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм отбора банка                         для участия в реализации на территории Республики Крым мероприятий                 по обеспечению жильем граждан, определенных пунктом 2 Порядка и условий  предоставления ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, жилья в собственность бесплатно или по договору социального найма или предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилья, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 27 февраля 2018 года № 94 (далее  – Порядок, мероприятия, отдельные категории граждан, установленные федеральным законодательством соответственно).

1.2. Организатором отбора банка на территории Республики Крым, претендующего на участие в обслуживании средств федерального бюджета, предусмотренных для предоставления отдельным категориям граждан, установленным федеральным законодательством, единовременных денежных выплат на приобретение или строительство жилья (далее – отбор банка) является Министерство строительства и архитектуры Республики Крым (далее – Минстрой Крыма).

1.3. Целью проведения отбора является определение банка, изъявившего желание на добровольной основе участвовать в обслуживании средств, предусмотренных на предоставление единовременных денежных выплат на приобретение или строительство жилья отдельным категориям граждан, установленным федеральным законодательством, путем зачисления средств на открытые гражданами в данном банке специальные банковские счета.

1.4. Отношения, возникающие между Минстроем Крыма и банками, представившими документы на участие в отборе, регулируются законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком.

II. Организация отбора банка

2.1. Проведение отбора банка осуществляется Комиссией по отбору банка для участия в реализации на территории Республики Крым мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством (далее – Комиссия), состав которой утверждается настоящим Приказом.

2.2. В целях обеспечения организации отбора Минстрой Крыма осуществляет следующие функции:

размещает объявление о проведении отбора банка;

создает Комиссию по отбору банка;

обеспечивает прием и учет поступивших от участников заявок                           с приложением соответствующих документов;

доводит до сведения участников результаты отбора банка;

по результатам отбора определяет банк, с которым органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Крым  (далее – орган местного самоуправления), определенные получателями субвенций                  из бюджета Республики Крым на осуществление полномочий                                   по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством, заключают Соглашения о порядке обслуживания средств единовременных денежных выплат, предоставляемых отдельным категориям граждан, установленным федеральным законодательством (далее – Соглашения).

2.3. В рамках отбора банка Комиссия осуществляет следующие функции:

рассматривает поступившие документы и оценивает их на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком;

проверяет соответствие банка условиям, необходимым для участия                   в отборе;

проводит отбор банка для участия в реализации на территории Республики Крым мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством;

принимает решение о результатах отбора банка;

готовит рекомендации органам местного самоуправления, участвующим в реализации мероприятий, о заключении Соглашений                          с банком, прошедшим отбор;

аннулирует итоги отбора в отношении банка, если будет установлено, что банком представлена недостоверная информация, которая повлияла на подведение итогов отбора банка.  

III. Информационное сообщение о проведении отбора банка

3.1. Объявление о проведении отбора публикуется на официальном сайте Минстроя Крыма не позднее, чем за 30 календарных дней до указанной в нем даты окончания приема заявок, с указанием сроков, времени и места приема заявок, места подведения итогов отбора, условий, которым должны соответствовать банки, перечня документов, представляемых банками в Комиссию.

IV. Условия участия в отборе банка и порядок представления

документов

4.1. К участию в отборе допускаются банки, удовлетворяющие следующим обязательным условиям:

наличие лицензии на осуществление банковских операций, в соответствии с которой банку предоставляется право на привлечение во вклады денежных средств физических лиц в рублях;

наличие опыта реализации государственных жилищных программ не менее одного года;

отсутствие задолженности по налогам и другим обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявки;

выполнение обязательных нормативов, указанных в статье 62 Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»;

отсутствие убытков за последний отчетный год;

в случае нахождения постоянно действующего исполнительного органа банка вне территории Республики Крым, наличие филиала (филиалов) или внутренних структурных подразделений банка на территории Республики Крым;

минимальный размер платы, установленный в договоре банковского счета за обслуживание банковского счета, за перевод средств с банковского счета и иные комиссии;

участие банка в системе страхования вкладов.

4.2. Оценочные критерии отбора банка:

развитость сети филиалов или внутренних структурных подразделений на территории Республики Крым;

максимальный размер платы, установленный в договоре банковского счета за обслуживание банковского счета, за перевод средств с банковского счета;

наличие других комиссий.

4.3. Для участия в отборе банкам необходимо до истечения указанного в объявлении срока представить в Минстрой Крыма документы в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку.

4.4. Документы на участие в отборе банка должны представляться в полном объеме. 

4.5. При принятии Минстроем Крыма документов на первой странице делается отметка, подтверждающая дату предоставления документов.    

4.6. Документы не рассматриваются в случае их получения Минстроем Крыма по истечении срока приема, указанного в объявлении о проведении отбора банка. Датой получения документов считается дата, проставленная Минстроем Крыма при получении документов.  

4.7. Участники отбора несут ответственность за достоверность представленной информации.

4.8. Банк может отозвать либо внести изменения в зарегистрированную заявку путем письменного уведомления Комиссии до окончания срока подачи заявок.

4.9. Банк не допускается к участию в отборе в случае, если:

заявка подана по истечении срока приема заявок, указанного в объявлении о проведении отбора;

банк не соответствует обязательным условиям отбора, указанным в пункте 4.1 настоящего Порядка;

банком не представлены все необходимые документы, указанные в приложении 1 к настоящему Порядку, оформленные в соответствии с условиями отбора и требованиями законодательства Российской Федерации.

              4.10. Отбор считается не состоявшимся, если не подано ни одной заявки для участия в отборе или ни один из банка не отвечает критериям отбора банка.  

V. Определение победителя и объявление результатов отбора

5.1. По результатам рассмотрения представленных участниками отбора заявок и приложенных к ним документов Комиссия определяет победителя отбора.

5.2. Победителем отбора признается банк, который отвечает требованиям отбора, набравший максимальное количество баллов                               в соответствии с оценочной таблицей, являющейся приложением 2                              к настоящему Порядку.

5.3. По результатам отбора Комиссия составляет протокол о подведении итогов, который подписывается в день подведения итогов отбора всеми присутствующими членами Комиссии.

5.4. Комиссия готовит рекомендации органам местного самоуправления, участвующим в реализации мероприятий, о заключении  органами местного самоуправления Соглашений с банком, прошедшим отбор, о порядке обслуживания средств единовременных денежных выплат, предоставляемых отдельным категориям граждан, установленным федеральным законодательством.

5.5. Минстрой Крыма публикует информационное сообщение об итогах отбора на официальном сайте и в письменной форме информирует каждого участника отбора о его результатах в срок не позднее 10 рабочих дней после утверждения протокола об итогах отбора.

5.6. Минстрой Крыма не позднее 10 рабочих дней после утверждения протокола об итогах отбора в письменной форме информирует органы местного самоуправления о результатах проведения отбора банка                              с приложением формы Соглашения.

5.6. Банк-победитель не позднее 21 рабочего дня после проведения отбора заключает с органами местного самоуправления Соглашения.

5.7. Участие банков в реализации на территории Республики Крым мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством, осуществляется                            на безвозмездной основе. Оплата услуг банка по открытию и ведению счетов, предусмотренных для обслуживания средств единовременных денежных выплат в рамках реализации мероприятий по обеспечению отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством,  жилыми помещениями производится гражданами, относящимися к данным категориям.

Приложение 1

к Порядку отбора банка для участия                           в реализации на территории Республики Крым мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством

Перечень документов,

предоставляемых банком для участия в реализации

на территории Республики Крым

мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством

К заявке об участии в отборе банка прилагаются следующие документы:

1) справку, содержащую следующие сведения:

а) о размере платы, установленной в договоре банковского счета за обслуживание банковского счета, за перевод средств с банковского счета и иные комиссии;

б) о наличии/отсутствии других комиссий;

в) о периоде деятельности банка;

г) о наличии опыта реализации государственных жилищных программ не менее одного года;

д) о развитости сети филиалов или внутренних структурных подразделений структурных подразделений в Республике Крым в разрезе муниципальных образований;

е) ссылку на публикуемую годовую отчетность с аудиторским заключением, а также бухгалтерский баланс за квартал, предшествующий дате подачи заявки;

ж) выполнение обязательных нормативов, указанных в статье 62 Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».

2) учредительные документы банка;

3) лицензия Банка России;

4) свидетельство о включении банка в реестр банков-участников системы обязательного страхования вкладов;

5) документ, подтверждающий полномочия лица, действующего                      от имени банка.

6) справка налоговой инспекции, подтверждающая отсутствие у банка задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявки;

7) форма договора банковского счета, устанавливающего условия обслуживания банковского счета, порядок взаимоотношений банка и участника мероприятия, а также порядок перевода средств с банковского счета.

Документы, указанные в пп. 1, 6, 7 представляются в оригиналах,                        в     пп. 2-5 – в копиях, надлежаще заверенных уполномоченным лицом банка.  

Приложение 2

к приказу Министерства строительства

и архитектуры Республики Крым

от «___»__________2019 г. № _____

Состав Комиссии по отбору банка для участия

в реализации на территории Республики Крым

мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством

Скорин Максим Геннадьевич

заместитель министра строительства и архитектуры Республики Крым – председатель Комиссии;

Галбен Нина Александровна

начальник департамента жилищной политики Министерства строительства и архитектуры Республики Крым – заместитель председателя Комиссии;

Большакова Вера Васильевна

заведующий отделом по обеспечению жильем отдельных категорий граждан управления по реализации социальных, жилищных программ департамента жилищной политики Министерства строительства и архитектуры Республики Крым – секретарь Комиссии;

Члены Комиссии:

Сплюхина Светлана Владимировна

начальник управления по реализации социальных, жилищных программ департамента жилищной политики Министерства строительства и архитектуры Республики Крым;

Еремизина Людмила Константиновна

начальник правового управления Министерства строительства и архитектуры Республики Крым;

Иванова Людмила Владимировна

начальник управления финансов, бухгалтерского учета и отчетности Министерства строительства и архитектуры Республики Крым;

Пидаев Даниил Олегович

Медведев Сергей Викторович

начальник управления по взаимодействию с организациями сферы ведения Министерства строительства и архитектуры Республики Крым;

заведующий сектором противодействия коррупции управления государственной службы, противодействия коррупции и кадровой работы Министерства строительства и архитектуры Республики Крым.

Приложение 3

к приказу Министерства строительства

и архитектуры Республики Крым

  от «___»__________2019 г. № _____

ПОЛОЖЕНИЕ

о Комисии по отбору банков для участия в реализации

на территории Республики Крым

мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством

I. Общие положения

1.1. Комиссия по отбору банка для участия в реализации                              на территории Республики Крым мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством, является консультативно-совещательным органом и создана в целях проведения отбора банка для участия в реализации указанного мероприятия (далее соответственно – Комиссия, мероприятие). 

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Крым и настоящим Положением.

II. Полномочия Комиссии

2.1. Комиссия в рамках полномочий по отбору банка осуществляет следующие функции:

проверяет представленные банками документы на соответствие их перечню документов, указанному в извещении (объявлении) о проведении отбора банка;

проверяет соответствие банков условиям, необходимым для участия                    в реализации мероприятия;

подводит итоги отбора банка;

составляет протокол по итогам отбора банка;

готовит рекомендации Министерству строительства и архитектуры Республики Крым о заключении органами местного самоуправления, которые определены получателями субвенций из бюджета Республики Крым на осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством, Соглашений о порядке обслуживания средств единовременных денежных выплат, предоставляемых отдельным категориям граждан, установленным федеральным законодательством, с банком, прошедшим отбор;

аннулирует итоги отбора в отношении банков, если будет установлено, что эти банки представили недостоверную информацию, которая повлияла на подведение итогов отбора банка.

III. Состав Комиссии

3.1. Комиссию возглавляет председатель Комиссии, являющийся по должности заместителем министра строительства и архитектуры Республики Крым.

3.2. В состав Комиссии входят заместитель председателя Комиссии, секретарь и члены Комиссии.

3.3. Секретарь Комиссии обеспечивает ведение, хранение протоколов и материалов заседаний Комиссии, включая составление протокола по итогам отбора банка.

IV. Организация работы комиссии

4.1. Председатель Комиссии руководит деятельностью Комиссии.

4.2. В период отсутствия председателя Комиссии исполнение обязанностей председателя Комиссии возлагается на заместителя председателя Комиссии.

4.3. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости и считаются правомочными, если на них присутствуют не менее половины ее списочного состава.

4.4. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии путем открытого голосования. При равенстве голосов голос председательствующего                           на заседании Комиссии считается решающим.

4.5. Решения Комиссии оформляются соответствующими протоколами и подписываются всеми членами Комиссии.

4.6. Секретарь Комиссии осуществляет организационно-техническую работу по подготовке и проведению заседаний Комиссии, готовит материалы к заседанию Комиссии и оформляет протоколы заседаний Комиссии.

  Приложение 2

к Порядку отбора банка для участия в реализации на территории Республики Крым мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством

Оценочная таблица

N п/п

Показатели

Критерии оценки

Количество баллов

1.

Развитость сети филиалов или внутренних структурных подразделений на территории Республики Крым

от 1 до 5

1

от 6 до 20

2

свыше 20

3

2.

Максимальный размер платы, установленный в договоре банковского счета за обслуживание банковского счета, за перевод средств с банковского счета

свыше 2 тыс.

рублей

0

от 1 до 2 тыс.

рублей

1

от 0,5 до 1 тыс.

рублей

2

бесплатно

3

3.

Наличие других комиссий

есть комиссии

0

нет комиссий

2