ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2011 ГОДУ



34-2011-763/11«ОД»

ПРИКАЗ

УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТДЕЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ)

ПО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

28 октября 2011г. №763/144«ОД»

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2011 ГОДУ

«Волгоградская правда», №210 от 09.11.2011г.

Постановление утратило силу на основании статьи 39 Закона Волгоградской области от 01.10.2002г. №736-ОД, НГР: ru34000200200205

Во исполнение постановления Главы Администрации Волгоградской области от 02.09.2011 №973 «О социальной программе Волгоградской области по укреплению материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания и оказанию адресной социальной помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам в 2011 году», приказываем:

1. Утвердить:

1.1 Порядок организации работы по оказанию адресной социальной помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам и контролю за целевым расходованием средств Пенсионного фонда Российской Федерации, выделенных бюджету Волгоградской области на реализацию социальной программы в 2011 году (далее именуется - Порядок) (приложение №1);

1.2. формы следующих документов:

1.2.1. акт обследования материально-бытовых условий заявителя (приложение №2);

1.2.2. протокол заседания межведомственной комиссии центра социальной защиты населения (далее именуется - Центр) по оказанию адресной социальной помощи (единовременной материальной помощи) за счет субсидий, представляемых областному бюджету из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (приложение №3);

1.2.3. уведомление об отказе (приложение №4);

1.2.4. отчет Центра о назначении адресной социальной помощи (единовременной материальной помощи) гражданам пожилого возраста и инвалидам, источником финансового обеспечения которой являются субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в 2011 году (приложение №5);

1.2.5. отчет (ежемесячный) Центра об оказании адресной социальной помощи (единовременной материальной помощи) гражданам пожилого возраста и инвалидам, источником финансового обеспечения которой являются субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в 2011 году (приложение №6).

2. Межведомственным комиссиям при Центрах, созданным с участием начальников Управлений (заместителей начальников управлений, руководителей клиентских служб) Пенсионного фонда Российской Федерации (далее именуется - Управления ПФР) в муниципальных районах (городских округах) Волгоградской области для решения вопросов по определению права на получение адресной социальной помощи и установлению её размеров осуществлять свою работу в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим Приказом.

3. Начальникам Центров осуществлять взаимодействие с Управлениями ПФР в городах и районах Волгоградской области в части контроля за целевым использованием средств Пенсионного фонда Российской Федерации, предоставляемых для финансирования в 2011 году расходов на оказание адресной социальной помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам.

4. Управлению социальной защиты населения Администрации Волгоградской области (далее именуется - УСЗН АВО) назначить ответственными за реализацию мероприятий социальной программы Волгоградской области по укреплению материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания и оказанию адресной социальной помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам в 2011 году:

начальника отдела государственной социальной помощи населению Глинджева Д.С. - по осуществлению координации реализации мероприятий социальной программы и организации назначения и выплаты адресной социальной помощи (единовременной материальной помощи) гражданам пожилого возраста и инвалидам;

начальника отдела по делам семьи и нестационарного социального обслуживания населения Тришину Е.В. - по осуществлению реализации мероприятий по укреплению материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания в части приобретения автомобильного транспорта для мобильных бригад учреждений социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги на мобильной основе, для оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилым людям;

начальника отдела капитального строительства и текущего ремонта Панченко В.М. - по осуществлению реализации мероприятий по укреплению материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания в части проведения капитального ремонта в государственных учреждениях социального обслуживания.

5. Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственном учреждении) по Волгоградской области (далее именуется - ОПФР по Волгоградской области) назначить ответственными за реализацию мероприятий социальной программы Волгоградской области по укреплению материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания и оказанию адресной социальной помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам в 2011 году:

начальника отдела социальных выплат Абаеву Е.В. - по осуществлению координации реализации мероприятий социальной программы и организации назначения и выплаты адресной социальной помощи (единовременной материальной помощи) гражданам пожилого возраста и инвалидам;

начальника контрольно-ревизионного отдела Гончарова Р.В. - по осуществлению контроля за целевым расходованием средств Пенсионного фонда Российской Федерации.

6. Директорам Центров и начальникам Управлений ПФР о выявленных в ходе проверок нарушениях Порядка, утвержденного настоящим Приказом, оперативно информировать отдел государственной социальной помощи населению УСЗН АВО и отдел социальных выплат ОПФР по Волгоградской области по принадлежности.

7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника УСЗН АВО по социальной защите ветеранов и инвалидов и по вопросам информационных технологий Е.Л. Горского, заместителя управляющего ОПФР по Волгоградской области В.А. Федорова.

8. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Начальник Управления

социальной защиты населения

Администрации Волгоградской

области

Е.А. Харичкин

Управляющий Отделением

Пенсионного фонда Российской

Федерации (государственным

учреждением) по Волгоградской

области

В.И. Сальный

Приложение №1

к приказу

«28» октября 2011г. №763 /144 «ОД»

Порядок

организации работы по оказанию адресной социальной помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам и контролю за целевым расходованием средств Пенсионного фонда РФ, выделенных бюджету Волгоградской области на реализацию социальной программы в 2011 году

1. Настоящий Порядок регулирует вопросы организации работы в 2011 году по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности на территории Волгоградской области за счет субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на софинансирование социальных программ субъектов Российской Федерации и контроля за осуществлением расходов бюджета Волгоградской области, источником финансового обеспечения которого являются субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации.

2. В соответствии с Порядком предоставления адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет субсидий, предоставляемых областному бюджету из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в 2011 году, утвержденным постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 02.09.2011г. №973 «О социальной программе Волгоградской области по укреплению материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания и оказанию адресной социальной помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам в 2011 году», (далее именуется - Порядок) предусмотрено оказание адресной социальной помощи в виде единовременной материальной помощи.

За назначением единовременной материальной помощи неработающий пенсионер обращается в центр социальной защиты населения (далее именуется - Центр) по месту жительства с заявлением и необходимыми документами, перечень которых предусмотрен пунктом 4.1 Порядка.

Рассмотрение документов осуществляется межведомственными комиссиями, созданными при Центрах, в составе: директоров (заместителей) и специалистов Центров, начальников (заместителей начальников, руководителей клиентских служб) и специалистов Управлений Пенсионного фонда Российской Федерации (далее именуется - Управления ПФР) в муниципальных районах (городских округах) Волгоградской области, представителей общественных организаций для решения вопросов по определению права на получение единовременной материальной помощи и установлению её размеров.

3. Заявление и необходимые документы рассматриваются Центрами в течение десяти дней в порядке очередности по дате поступления, в т.ч.:

- в течение 5 дней Центры формируют пакеты документов получателей единовременной материальной помощи (в т.ч. акт обследования при отсутствии специализированных служб на территории поселения при необходимости ремонта, замены сантехнического или другого оборудования при приобретении предметов длительного пользования) и направляют в Управления ПФР список граждан, претендующих на получение помощи, для проведения сверки и согласования;

- в течение 2 дней Управления ПФР осуществляют их сверку и согласование;

- в течение 3 дней на заседании межведомственной комиссии, созданной при Центре, принимается решение о назначении либо отказе в назначении единовременной материальной помощи.

4. Передача списков между Центром и Управлением ПФР оформляется актом приема-передачи произвольной формы.

При проведении сверки списков отделы социальных выплат (отделы назначения и перерасчета пенсий, клиентские службы - в зависимости от группы оплаты труда) Управления ПФР обеспечивают их проверку по следующим параметрам:

- вид пенсии;

- суммарный размер ежемесячных выплат из средств ПФР;

- соответствие вида единовременной материальной помощи, указанного в списке, виду помощи, указанному в пункте 3.1 Порядка;

- факт осуществления пенсионером трудовой деятельности;

- соблюдение минимального и максимального размера помощи.

5. Право на единовременную материальную помощь, ее размер определяются межведомственными комиссиями с учетом конкретной жизненной ситуации заявителя.

Решение комиссии принимается большинством голосов и считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. При равенстве голосов или при возникновении разногласий, голос председателя комиссии считается решающим.

Начальникам Управлений ПФР в составе межведомственных комиссий следует контролировать правомерность оказания единовременной материальной помощи путем выборочной проверки документов, подтверждающих необходимость оказания помощи в указанных размерах, а также полноту и соответствие списка, согласованного Управлением ПФР, списку, рассматриваемому на заседании межведомственной комиссии.

Решение о назначении либо об отказе в назначении единовременной материальной помощи оформляется Протоколом заседания межведомственной комиссии установленной формы (далее именуется - Протокол).

6. Центр в течение 1 дня, следующего за днем подписания Протокола, передает:

в Управление ПФР копию протокола, заверенную подписью и печатью начальника Центра. Передача осуществляется сопроводительным письмом Центра;

в отдел государственной социальной помощи населению Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области (далее именуется - УСЗН Администрации Волгоградской области) «Отчет о назначении адресной социальной помощи (единовременной материальной помощи) гражданам пожилого возраста и инвалидам, источником финансового обеспечения которой являются субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в 2011 году».

Управление ПФР в течение 1 дня, следующего за днем получения Протокола, в отсканированном виде направляет его в отдел социальных выплат Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по Волгоградской области (далее именуется - Отделение ПФР) на электронный ящик ответственного за электронную почту. Факт направления Протокола оформляется сопроводительным письмом.

Отдел социальных выплат Отделения ПФР в течение 10 дней на основании полученного Протокола проводит сверку списков получателей единовременной материальной помощи с информацией Отделения ПФР о неработающих пенсионерах, проживающих на территории Волгоградской области, и виде получаемой пенсии.

По результатам проведенной сверки отдел социальных выплат Отделения ПФР подготавливает и направляет в Управление ПФР письмо о согласовании списков.

Управление ПФР в течение 1 дня, следующего за днем получения письма Отделения ПФР о согласовании списков, информирует о результатах согласования Центр.

7. При получении информации о положительных результатах согласования списков получателей единовременной материальной помощи Отделением ПФР специалисты Центра формируют и распечатывают ведомости и списки получателей на выплату единовременной материальной помощи через отделения «Почта России» и через кредитные организации и направляют финансовую заявку в отдел государственной социальной помощи населению УСЗН Администрации Волгоградской области.

8. По итогам выплаты единовременной материальной помощи центр до 5 числа месяца следующего за отчетным, направляет в отдел государственной социальной помощи населению УСЗН Администрации Волгоградской области «Отчет (ежемесячный) об оказании адресной социальной помощи (единовременной материальной помощи) гражданам пожилого возраста и инвалидам, источником финансового обеспечения которой являются субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в 2011 году».

9. В оказании единовременной материальной помощи отказывается, если:

- у заявителя отсутствует право на ее получение, установленное Порядком;

- заявителем представлены неполные и (или) недостоверные документы, перечисленные в пункте 4.1 Порядка;

- субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в 2011году (далее именуются - субсидии), предоставленные Центру, на дату принятия решения израсходованы.

В случае отказа в назначении единовременной материальной помощи Центр в течение 10 дней со дня принятия решения об отказе направляет заявителю уведомление по установленной форме с указанием причины отказа в оказании единовременной материальной помощи.

10. Документы о назначении и выплате единовременной материальной помощи хранятся в Центре, осуществившем выплату, не менее 5 лет после ее выплаты.

11. Контроль за осуществлением расходов бюджета Волгоградской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется УСЗН Администрации Волгоградской области, Пенсионным фондом Российской Федерации и Отделением ПФР в рамках соглашения о сотрудничестве по вопросам реализации социальной программы, заключаемого между Пенсионным фондом Российской Федерации и Администрацией Волгоградской области.

12. В целях обеспечения контроля за целевым расходованием субсидий Отделение ПФР осуществляет:

- ежемесячную проверку отчетности, предоставляемой УСЗН Администрации Волгоградской области, результаты которой оформляются актом;

- выборочные проверки в соответствии с ежеквартальным планом копий комплектов документов, на основании которых вынесено решение о назначении единовременной материальной помощи;

- ежеквартальную сверку расчетов по направленной из бюджета Пенсионного фонда субсидии на социальную программу с УСЗН Администрации Волгоградской области;

- перечисление средств на счет Управления Федерального казначейства по Волгоградской области, открытый для учета поступлений в сумме, не превышающей суммы оплаченных работ (услуг) за счет средств бюджета Волгоградской области.

Приложение №2

к приказу

от 28 октября 2011г. №763/144"ОД"

                             АКТ ОБСЛЕДОВАНИЯ

                   материально-бытовых условий заявителя

                               Дата обследования: "__" ____________ 2011г.

Фамилия, имя, отчество ____________________________________________________

Дата рождения ________________________ Размер дохода _________________ руб.

Вид пенсии ________________________________________________________________

Документ, подтверждающий отсутствие работы, - _____________________________

                                              (трудовая книжка, пенсионное

                                                          дело)

Адрес регистрации _________________________________________________________

Фактический адрес проживания ______________________________________________

Характеристика
жилья    

собств. дом

подселение 

изолир. кв.

ведомств.

общежитие

Количество    
комнат        

1         

2           

3         

4       

Коммунальные  
удобства      

лифт      

мусоропровод

газ       

гор. вода

канализация

центр. отопл.

газ. отопл.

печное  

                          Имеющаяся собственность

квартира  

собств. дом 

дача    

автомашина 

зем. участок

                             Требуемая помощь

В связи
с пожа-
ром   

На ре-
монт 
жилья

На ле-
чение

На ме-
дика-
менты

На са- 
наторно-
курорт-
ное    
лечение

На зубо-
проте- 
зирова-
ние    

На прио-
бретение
предметов
первой  
необходи-
мости   

На прио-
бретение
предме-
тов    
длит.  
пользо-
вания  

Газифи-
кация 
жилья 

Прочие сведения ___________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Рекомендация комиссии (требуемая помощь) в сумме ________________ руб.

Заявитель   предупрежден,   что   несет   ответственность   за   полноту  и

достоверность представляемой информации.

Подписи членов комиссии                             Подпись заявителя

                   Ф.И.О.                           _______________________

____________ (_______________)

____________ (____________________)

____________ (____________________)

____________ (____________________)

Приложение №3

к приказу

от 28 октября 2011г. №763/144"ОД"

                                 ПРОТОКОЛ

  заседания межведомственной комиссии центра социальной защиты населения

__________________________ района по оказанию адресной социальной помощи

   (единовременной материальной помощи) за счет субсидий, представляемых

   областному бюджету из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации

"__" ____________ 2011г.                                      №__________

Председатель - (инициалы, фамилия)

Секретарь - (инициалы, фамилия)

Члены комиссии - (инициалы, фамилия)

                               ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. О  назначении  адресной  социальной  помощи (единовременной материальной

помощи)   неработающим   пенсионерам   и   инвалидам   за   счет  субсидий,

предоставляемых областному бюджету из бюджета Пенсионного фонда РФ.

    Информация ... (должность, ФИО)

СЛУШАЛИ:

О   назначении  адресной  социальной  помощи  (единовременной  материальной

помощи)   неработающим   пенсионерам   и   инвалидам   за   счет  субсидий,

предоставляемых областному бюджету из бюджета Пенсионного фонда РФ.

    ФИО - краткое изложение информации

ВЫСТУПИЛИ:

Инициалы, фамилия, должность - содержание выступления

Инициалы, фамилия, должность - содержание выступления

РЕШИЛИ:

1.1. Оказать   адресную   социальную  помощь  (единовременную  материальную

помощь) гражданам в соответствии со следующим списком:

№
п/п

ФИО   

Адрес  
проживания

Суммарный
размер  
ежемесячных
выплат из
средств ПФР

Причина
оказания
помощи

Способ
выплаты

Размер адресной
социальной помощи
(единовременной
материальной  
помощи)    

1 

2    

3    

4    

5   

6  

7       

1. 

2...

Всего  по  протоколу  №___________ назначено  адресной  социальной  помощи

(единовременной   материальной  помощи)  на  сумму  _________________  руб.

(____________________)

   сумма прописью

1.2. Отказать  в  предоставлении адресной социальной помощи (единовременной

материальной  помощи) за счет  субсидий, предоставляемых областному бюджету

из бюджета Пенсионного фонда РФ, следующим гражданам: _____________________

                                                         (ФИО, причина)

___________________________________________________________________________

Председатель ______________  ______________________________

               (подпись)           инициалы, фамилия

Секретарь    ______________  ______________________________

               (подпись)           инициалы, фамилия

Члены комиссии:

Приложение №4

к приказу

от 28 октября 2011г. №763/144"ОД"

                                        ___________________________________

                                        ___________________________________

                                                        (адрес)

                                        ___________________________________

                                        ___________________________________

                                              (фамилия, имя, отчество)

                                УВЕДОМЛЕНИЕ

    Уважаемый(ая) _________________________________________________________

    В  соответствии  с  решением  межведомственной  комиссии, созданной при

центре           социальной           защиты          населения          по

___________________________________________________________________________

                             (городу, району)

от "__" _________ 2011г., протокол №______, Вам отказано в предоставлении

адресной  социальной помощи (единовременной материальной помощи) из средств

Пенсионного фонда РФ по причине

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Директор центра социальной

защиты населения по

_____________________________     ____________       ______________________

      (городу, району)             (подпись)          (инициалы, фамилия)

                                   М.П.

Приложение №5

к приказу

от 28 октября 2011г. №763/144"ОД"

Представляется после подписания каждого протокола заседания межведомственной комиссии

                                   Отчет

   о назначении адресной социальной помощи (единовременной материальной

  помощи) гражданам пожилого возраста и инвалидам, источником финансового

    обеспечения которой являются субсидии из бюджета Пенсионного фонда

                     Российской Федерации в 2011 году,

       Центра социальной защиты населения по _______________________

                                                (городу, району)

                   по состоянию на _____________ 2011г.

№
п/п

Наименование 
помощи    

Численность
пенсионеров,
подавших  
заявление 

Количество принятых
решений      

Сумма назначенной
адресной    
социальной   
помощи в разрезе
КОСГУ, руб.  

всего

отрица-
тельных

положи-
тельных

221

226

262

1

2      

3     

4 

5  

6  

1

Единовременная
материальная  
помощь        

0,00

0,00

0,00

Директор центра социальной защиты

по ______________________           _____________ /_______________________/

      (городу, району)                (подпись)     (расшифровка подписи)

Исполнитель ___________________________     /_____________________________/

                (подпись, телефон)               (расшифровка подписи)

Приложение №6

к приказу

от 28 октября 2011г. №763/144"ОД"

Представляется до 5-го числа месяца, следующего за отчетным

                                         Отчет (ежемесячный)

   об оказании адресной социальной помощи (единовременной материальной помощи) гражданам пожилого

    возраста и инвалидам, источником финансового обеспечения которой являются субсидии из бюджета

                         Пенсионного фонда Российской Федерации в 2011 году,

                    Центра социальной защиты населения по _______________________

                                                             (городу, району)

                                по состоянию на _____________ 2011г.

№
п/п

Виды оказания   
адресной социальной
помощи       
(единовременной  
материальной помощи)
неработающим    
пенсионерам    

Числен-  
ность    
пенсионе-
ров,     
подавших 
заявление

Количество принятых решений  

Сумма выплаченной адресной 
социальной помощи, руб.  

всего  

отрица-  
тельных  

положи-  
тельных  

за 
месяц

на-
рас-
таю-
щим-
ито-
гом

за 
месяц

на-
рас-
таю-
щим-
ито-
гом

за 
месяц

на-
рас-
таю-
щим-
ито-
гом

за 
месяц

на-
рас-
таю-
щим-
ито-
гом

за месяц  

нарастающим 
итогом   

по КОСГУ  

по КОСГУ  

221

226

262

221

226

262

1

2         

3 

4 

5 

6 

7 

8 

9 

10

11

12

13

14

15

16

1

Единовременная      
материальная помощь,
итого *             
в том числе:        

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2

на ремонт жилья     

3

на лечение          

4

на лекарственные    
препараты           

5

на санаторно-       
курортное лечение   

5

на зубопротезирование

6

на приобретение     
предметов первой    
необходимости       

7

на приобретение     
предметов длительного
пользования         

8

в связи с обвалом,  
разрушением жилища, 
порчей имущества,   
произошедших        
по причинам         
природного или      
техногенного        
характера           

9

в связи с аварией,  
пожаром             

Директор центра социальной защиты населения

по _____________________                     _____________        /_________________________________/

     (городу, району)                          (подпись)                 (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер                            _____________        /_________________________________/

                                               (подпись)                 (расшифровка подписи

Исполнитель ___________________________   /_________________________/

                (подпись, телефон)           (расшифровка подписи)

* Примечание: столбцы 3 и 4 заполняются только по строке итого