ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОСЫ ВРЕДНЫХ...



УТРАТИЛ СИЛУ УПРАВЛЕНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 19.01.2009Г. №3/3

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

УПРАВЛЕНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

28 ноября 2007 г. № 48/5

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОСЫ ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ

В целях реализации Закона Пензенской области от 29.06.2006 № 1051-ЗПО «О программе проведения административной реформы в Пензенской области в 2006-2008 годах» (с последующими изменениями)

п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

2. Настоящий приказ опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Заместитель Председателя Правительства-

начальник Управления

Г.Е. ТОЛЧЕНОВ

УТВЕРЖДЕН

Приказом Управления природных

ресурсов и охраны окружающей

среды Пензенской области

от 28 ноября 2007 г. № 48/5

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

I. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее Регламент) определяет сроки и последовательность действий Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области при осуществлении полномочий по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - разрешений на выбросы).

1.2. Регламент разработан в соответствии с:

- Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 133);

- Федеральным законом от 4.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха » (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 18, ст. 2222);

- Федеральным законом от 8.08.2001 № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001 № 33, ст.3436; 2002, № 44, ст. 4297; 2003, № 2, ст. 169; 2003, № 40, ст. 3820; 2005, № 27, ст. 2719; 2006, № 1, ст.17);

- Федеральным законом от 31.12. 2005 № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 1, ст. 10);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03 2000 № 183 «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него», (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 11, ст. 1180);

- приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7.02.2007 № 56 «Об утверждении формы разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух» (регистрация в Минюсте РФ 14.03.2007 № 9108), (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, № 14);

- приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19.02.2007 № 84 «Об утверждении порядка выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух» (регистрация в Минюсте РФ 14.03.2007 № 9107), (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, № 14);

1.3 Регламент устанавливает процедуру и условия выдачи, продления. приостановления и возобновления действия, аннулирования и отказа в продлении срока действия разрешений на выбросы юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и подлежащим государственному экологическому контролю (далее - хозяйствующие субъекты) органом исполнительной власти Пензенской области (Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области - (далее Управление)).

1.4. Регламент не регулирует вопросы выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух:

- юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

- при эксплуатации транспортных и иных передвижных средств.

II. Требования к порядку предоставления государственной услуги.

2.1 Порядок информирования о государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы.

2.1.1 Информация о местоположении, почтового и электронного адреса и телефонов Управления размещена на официальном сайте в сети Интернет по электронному адресу: E-mail - . Информация о порядке предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы размещена в сети Консультант-плюс. Графики приема посетителей на информационном стенде.

2.1.2. На информационном стенде размещена следующая информация:

- информация о порядке предоставления государственной услуги, (в схематическом виде);

- перечень необходимых для получения государственной услуги документов согласно приложения 1, 2 к Регламенту;

- адрес электронной почты Управления в сети Интернет;

- информация о местоположении, почтовом адресе Управления и телефонах;

- график работы сотрудников соответствующих структурных подразделений.

2.1.3. Консультации по процедуре предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы могут предоставляться:

- по письменным обращениям;

- по телефону;

- по электронной почте (при ее наличии).

2.1.3.1. Для получения консультаций по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.

2.1.3.2. При осуществлении консультирования по телефону должностные лица Управления обязаны, в соответствии с поступившим запросом, предоставлять информацию по следующим вопросам:

- информацию о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявление и прилагающиеся к нему материалы, представленные для выдачи разрешений на выброс;

- информацию о принятии решения по конкретному заявлению и прилагающимся материалам, представленным для выдачи разрешений на выбросы;

- сведения о нормативных правовых актах по вопросам выдачи разрешений на выбросы (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

- перечень документов, представление которых необходимо для выдачи разрешений на выбросы;

- требования к заверению документов, прилагаемых к заявлению;

- место размещения на официальном сайте Правительства Пензенской области справочных материалов по вопросам выдачи разрешений на выбросы.

Иные вопросы рассматриваются только на основании соответствующего письменного обращения.

В процессе рассмотрения материалов по выдаче разрешений на выбросы может представляться в рамках консультирования по телефону информация по следующим вопросам:

- о необходимости предоставления дополнительных материалов и информации;

- о сроках выдачи разрешений на выбросы.

2.1.3.3. При консультировании по электронной почте (при ее наличии) ответ на обращение направляется на электронный адрес в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента поступления обращения.

В иных случаях, ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента поступления обращения.

2.2 Условия и сроки предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы.

2.2.1. Разрешениями на выбросы устанавливаются количества вредных (загрязняющих) веществ, допускаемых к выбросу в атмосферный воздух хозяйствующим субъектом в целом или по каждой отдельной производственной территории при соблюдении условий, предусмотренных законодательством Российской Федерации:

в пределах установленных нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - нормативы ПДВ);

в пределах установленных временно согласованных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - ВСВ).

2.2.2. Выдача разрешения на выбросы осуществляется согласно Указаниям №250-106/у от 10.07.1986г «О порядке выдачи и продлении разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу».- Государственного комитета СССР по Гидрометеорологии и контролю природной среды.

2.2.3. Разрешения на выбросы выдаются хозяйствующим субъектам в целом или по его отдельным производственным территориям.

2.2.4. Для получения разрешений на выбросы хозяйствующие субъекты направляют или предоставляют в Управление необходимые документы в соответствии приложением 1, 3 к Регламенту не позднее пяти дней с момента получения уведомления об утверждении нормативов ПДВ (ВСВ).

2.2.5. Управление в месячный срок рассматривает представленные документы и своим приказом принимает решение о выдаче разрешений на выбросы, оформляет и выдает разрешения на выбросы.

Разрешения на выбросы подписываются руководителем Управления или должностным лицом, его замещающим, и заверяются гербовой печатью.

2.2.6. При представлении в Управление документов в установленные сроки разрешения на выбросы выдаются:

- на срок действия утвержденных нормативов предельно-допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (ПДВ), при наличии утвержденных ПДВ;

- на один год с даты действия утвержденных нормативов временно-согласованных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (ВСВ), при наличии установленных (ВСВ);

- на срок достижения проектных показателей (но не более 2-х лет) с даты действия утвержденных нормативов ПДВ для хозяйствующих субъектов, которые осуществляют ввод в эксплуатацию новых или реконструированных объектов со стационарными источниками выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при наличии нормативов ПДВ, установленных в составе утвержденной в установленном порядке проектной документации.

2.2.7. В случае предоставления хозяйствующими субъектами документов для получения разрешений на выбросы по истечении срока, установленного п. 2.2.4 Регламента, срок действия разрешений на выбросы устанавливается с момента обращения в Управление.

2.2.8. Разрешения на выбросы оформляются по форме согласно приложения 5 к Регламенту.

Разрешение на выбросы оформляется в двух экземплярах, один из которых в трехдневный срок направляется (вручается) хозяйствующему субъекту, а второй экземпляр хранится в Управлении в течение пяти лет.

2.2.9. Разрешения на выбросы подлежат переоформлению в случае изменения приведенных в нем сведений и при изменении нормативно-правовых актов, регулирующих порядок и условия выдачи разрешений на выбросы.

2.3. Требования к порядку продления разрешений на выбросы.

2.3.1. Хозяйствующие субъекты представляют материалы для продления разрешений на выбросы за один месяц до истечения срока действия разрешений.

2.3.2. Управление в месячный срок рассматривает представленные документы и материалы, указанные в приложении 2, 4 к Регламенту, и принимает решение о продлении срока действия разрешений на выбросы.

В случае не представления материалов на продление разрешений на выбросы в установленные сроки, действие разрешений на выбросы приостанавливается. Дальнейшее продление осуществляется с момента подачи заявления о продлении разрешений на выбросы.

2.3.3. Действие разрешений на выбросы продлевается при установленных нормативах ВСВ и выполнении мероприятий по достижению нормативов ПДВ на последующий год.

2.3.4. Основаниями для отказа в продлении разрешений на выбросы являются :

- наличие в представленных документах и материалах недостоверной или искаженной информации;

- невыполнение плана уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух с целью поэтапного достижения нормативов ПДВ.

2.3.5. При выявлении, в ходе рассмотрения материалов оснований для отказа в продлении разрешений на выбросы, Управлением направляется письмо об отказе в продлении разрешений на выбросы с обоснованием причин отказа.

2.3.6. Продление разрешений на выбросы осуществляется путем

- оформления нового бланка разрешения на выбросы в соответствии с приложением 5 к Регламенту, с указанием уточненных объемов загрязняющих веществ разрешаемых к выбросу в атмосферный воздух и занесением соответствующей отметки о новом сроке действия разрешения, даты продления и сохранением прежнего регистрационного номера.

2.4. Приостановление действия или аннулирование разрешений на выбросы.

2.4.1. Основанием для приостановления действия разрешений на выбросы является:

- превышение фактического выброса над нормативным значением с учетом погрешности измерения;

- наличие выбросов вредных (загрязняющих) веществ, которые не включены в нормативы ПДВ (в ВСВ) в случае пятикратного превышения ПДК по данному веществу в районе предприятия;

- отсутствие производственного контроля за охраной атмосферного воздуха.

В случае выявления указанных нарушений Управление своим приказом принимает решение о приостановлении действия разрешений на выбросы и в трехдневный срок в письменной форме уведомляет об этом хозяйствующий субъект.

2.4.2. В случае установления по результатам проверки устранения хозяйствующим субъектом нарушений, повлекших за собой приостановление действия разрешений на выбросы, Управление своим приказом принимает решение о возобновлении действия разрешений на выбросы и в трехдневный срок в письменной форме уведомляет об этом хозяйствующий субъект.

2.4.3. Разрешения на выбросы могут быть аннулированы.

Разрешения на выбросы аннулируются в случае признания в установленном порядке недействительными утвержденных уполномоченным территориальным органом федерального органа исполнительной государственной власти нормативов ПДВ(ВСВ).

При этом Управление своим приказом принимает решение об аннулировании разрешения на выбросы и в трехдневный срок в письменной форме уведомляет об этом хозяйствующий субъект.

III Административные процедуры

3.1 Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы.

3.1.1. Предоставление государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы включает в себя следующие административные процедуры:

- выдача разрешений на выбросы на основании рассмотрения соответствующего заявления и прилагаемых документов;

- продление разрешений на выбросы на последующий год на основании рассмотрения соответствующего заявления и прилагаемых документов.

3.2. Административная процедура «Выдача разрешений на выбросы» включает следующие административные действия:

- прием материалов ;

- назначение ответственного должностного лица;

- проверка комплектности представленных материалов;

- рассмотрение материалов;

- принятие решения о выдаче разрешений на выбросы на основании утвержденных нормативов ПДВ (ВСВ);

- оформление разрешения на выбросы;

- выдача разрешения на выбросы ;

- внесение информации о разрешении на выбросы и его выдаче в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).

3.2.1.Структура и взаимосвязи административных действий, выполняемых в составе административной процедуры по выдаче разрешений на выбросы, приведены на схемах в приложении 6 к Регламенту.

3.2.2. Подробное описание последовательности и состава административных действий Управления, при осуществлении административной процедуры по выдаче разрешений на выбросы приводится в приложении 7 к Регламенту.

3.2.3. Конечным результатом предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы является оформление в установленном порядке разрешения на выбросы.

3.2.4. Бланк разрешения заполняется в соответствии с формой, утвержденной - приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7.02.2007 № 56 «Об утверждении формы разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух» (приложение 5 к Регламенту). На бланке разрешения указывается регистрационный номер разрешения на выбросы и дата выдачи. Заполненный бланк разрешения визируется ответственным исполнителем, начальником отдела и подписывается начальником Управления либо лицом, его замещающим, и заверяется гербовой печатью.

3.2.5. Управление ведет учет выданных разрешений на выбросы путем внесения информации в соответствующий информационный ресурс ( журнал, банк данных).

3.3. Административная процедура «Продление разрешений на выбросы».

3.3.1. Административная процедура «Продление разрешений на выбросы» включает следующие административные действия:

- прием материалов ;

- назначение ответственного должностного лица;

- проверка комплектности представленных материалов;

- рассмотрение материалов;

- принятие решения о продлении разрешений на выбросы на последующий год либо о мотивированном отказе в продлении разрешения на выбросы;

- оформление продления разрешений на выбросы;

- выдача разрешений на выбросы с оформленной в установленном порядке отметкой о подтверждении действия разрешений на выбросы на последующий период;

- внесение информации о продлении разрешений на выбросы в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).

3.3.1.Структура и взаимосвязи административных действий, выполняемых в составе административной процедуры по продлению разрешений на выбросы, приведены на схемах в приложении 8 к Регламенту.

3.3.2. Подробное описание последовательности и состава административных действий Управления, при осуществлении административной процедуры по выдаче разрешений на выбросы приводится в приложении 9 к Регламенту.

3.3.3. Конечным результатом продления разрешений на выбросы является оформление нового бланка разрешения на выбросы в соответствии с приложением 5 к Регламенту, с указанием уточненных объемов загрязняющих веществ разрешаемых к выбросу в атмосферный воздух и занесением соответствующей отметки о новом сроке действия разрешения, даты продления и сохранением прежнего регистрационного номера.

Заполненный бланк разрешения визируется ответственным исполнителем, начальником отдела и подписывается начальником Управления либо лицом, его замещающим, и заверяется гербовой печатью.

3.3.4. При выявлении в ходе рассмотрения материалов на продление разрешений на выбросы, оснований для отказа в продлении разрешений на выбросы (пункт 2.3.4 Регламента), Управлением направляется Заявителю письмо с обоснованием причин отказа.

3.3.5. Информация о продлении разрешений на выбросы с подтвержденным на следующий год сроком действия или об отказе в продлении разрешений на выбросы вносится в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных)

3.4. Контроль за порядком предоставления государственной услуги.

3.4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется начальником Управления или его заместителем.

3.4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Пензенской области.

3.5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной услуги.

3.5.1. Потребители результатов исполнения государственной услуги имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц в досудебном и судебном порядке.

3.5.2. Заинтересованные лица могут обратиться с жалобой на действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Регламента (далее - жалоба), устно либо письменно в Управление. Если заинтересованные лица не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, или не получили решение, то заинтересованные лица вправе обратиться письменно почтовым отправлением в Правительство Пензенской области.

В письменной жалобе указываются:

- фамилия, имя, отчество заинтересованного лица (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);

- полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);

- контактный почтовый адрес;

- предмет жалобы;

- личная подпись заинтересованного лица (его уполномоченного представителя).

Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений. Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 календарных дней со дня ее регистрации.

3.5.3. Обращения заинтересованных лиц, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о проведении действий по оказанию государственной услуги заинтересованному лицу и применении мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Регламента, повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.

3.5.4. Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения.

3.5.6. Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращениях вопросов.

Приложение 1

К Административному регламенту

предоставления Управлением природных ресурсов

и охраны окружающей среды Пензенской области

государственной услуги по выдаче разрешений

на выбросы вредных (загрязняющих) веществ

в атмосферный воздух

Образец заявления для получения разрешений на выбросы

Бланк или наименование хозяйствующего субъекта

Почтовый адрес

Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу выдать разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на основании утвержденных нормативов ПДВ (установленных нормативов ВСВ) исх. № _____ от ________ г.

Юридическое лицо

Полное наименование предприятия :

ИНН:

ОГРН :

Вид деятельности:

Ф.И.О. руководителя, тел.:

Юридический адрес:

Место нахождения предприятия:

Индивидуальный предприниматель

Ф.И.О., тел.

ИНН:

ЕГРЮЛ :

Вид деятельности:

Документ, удостоверяющий личность : ___________________________________________________

(серия, №, дата выдачи, наименование органа, выдавшего документ)

Место жительства:

Подпись руководителя ________________________

М.П.

Приложение 2

К Административному регламенту

предоставления Управлением природных ресурсов

и охраны окружающей среды Пензенской области

государственной услуги по выдаче разрешений

на выбросы вредных (загрязняющих) веществ

в атмосферный воздух

Образец заявления для продления разрешений на выбросы

Бланк или наименование хозяйствующего субъекта

Почтовый адрес

Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу продлить срок действия разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух № _____ от ________ г.

Юридическое лицо

Полное наименование предприятия :

ИНН:

ОГРН :

Вид деятельности:

Ф.И.О. руководителя, тел.:

Юридический адрес:

Место нахождения предприятия:

Индивидуальный предприниматель

Ф.И.О., тел.

ИНН:

ЕГРЮЛ :

Вид деятельности:

Документ, удостоверяющий личность : ___________________________________________________

(серия, №, дата выдачи, наименование органа, выдавшего документ)

Место жительства:

Подпись руководителя __________________________

М.П.

Приложение 3

К Административному регламенту

предоставления Управлением природных ресурсов

и охраны окружающей среды Пензенской области

государственной услуги по выдаче разрешений

на выбросы вредных (загрязняющих) веществ

в атмосферный воздух

Требования к составу документов, представление которых

в Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области необходимо для выдачи разрешений на выбросы

№

документ

примечание

1

2

3

1

Заявлениео выдаче разрешений на выбросы, в котором указываются:

для юридического лица

- полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц;

-идентификационный номер налогоплательщика;

-сведения о месте нахождения отдельной производственной территории;

для индивидуального предпринимателя

-фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

-идентификационный номер налогоплательщика;

-сведения о месте нахождения отдельной производственной территории.

Заявление должно быть заверено печатью юридического лица или оригиналом подписи индивидуального предпринимателя и представляется в 2-х экземплярах.

2

Проект «Предельно-допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух» (ПДВ) или «Временно- согласованных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух» (ВСВ)

3

Копия уведомления об утверждении нормативов ПДВ (ВСВ)

Приложение 4

К Административному регламенту

предоставления Управлением природных ресурсов

и охраны окружающей среды Пензенской области

государственной услуги по выдаче разрешений

на выбросы вредных (загрязняющих) веществ

в атмосферный воздух

Требования к составу документов, представление которых

в Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области необходимо для продления разрешений на выбросы

№

документ

примечание

1

2

3

1

Заявлениео продлении разрешений на выбросы, в котором указываются:

Для юридического лица

- полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц;

-идентификационный номер налогоплательщика;

-сведения о месте нахождения отдельной производственной территории;

Для индивидуального предпринимателя

-фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

-идентификационный номер налогоплательщика;

-сведения о месте нахождения отдельной производственной территории.

Заявление должно быть заверено печатью юридического лица или оригиналом подписи индивидуального предпринимателя и представляется в 2-х экземплярах.

2

Копия разрешения на выбросы

3

Отчет о выполнении мероприятий

При установленных ВСВ хозяйствующие субъекты представляют

- выполнение плана по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух по достижению нормативов ПДВ за отчетный период

4

Документы подтверждающие выполнение мероприятий

Акты выполненных работ и др.

5

Результаты мониторинга за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух

Выполнение плана-графика контроля за соблюдением установленных нормативов ПДВ (ВСВ)

ПРИЛОЖЕНИЕ 5

К Административному регламенту

предоставления Управлением природных ресурсов

и охраны окружающей среды Пензенской области

государственной услуги по выдаче разрешений

на выбросы вредных (загрязняющих) веществ

в атмосферный воздух

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

УПРАВЛЕНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Адрес: г. Пенза, ул. Пушкина, 167б

тел. 48 66 06

факс 48 67 54

E-mail: priroda-pnz @ mail.ru

РАЗРЕШЕНИЕ №______

на выбросы вредных ( загрязняющих) веществ

в атмосферный воздух

На основании приказа Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды

Пензенской области от _________________ N ______________

Юридическое лицо

Полное наименование предприятия :

ИНН:

ОГРН :

Вид деятельности:

Ф.И.О. руководителя, тел.:

Юридический адрес:

Место нахождения предприятия:

Индивидуальный предприниматель

или физическое лицо

Ф.И.О., тел.

ИНН:

ЕГРЮЛ :

Вид деятельности:

Документ, удостоверяющий личность : ___________________________________________________

(серия, №, дата выдачи, наименование органа, выдавшего документ)

Место жительства:

разрешается в период с "_____" _______ 20____ г. по "____" ______ 20____ г. осуществлять выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Перечень и количество вредных (загрязняющих) веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух стационарными источниками, расположенными на ______________________________________________________________________________

наименования отдельных производственных территорий указаны в приложениях (на _______ листах) к настоящему разрешению, являющихся его неотъемлемой частью.

Дата выдачи разрешения: "____" _________ 20_______ г.

Начальник Управления (или

должностное лицо, его замещающее) ______________ (_______________)

м.п.подписьФ.И.О.

Приложение N ______________ к разрешению на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от "___" _________ 20___ г. N ______

выданному _____________________________

______________________________________ Управлением природных ресурсов и охраны

окружающей среды Пензенской области

Экз. N _____

Перечень и количество

вредных (загрязняющих) веществ, разрешенных к выбросу

в атмосферный воздух

___________________________________________________________________________________________

( наименование юридического лица или фамилия, имя ,отчество индивидуального предпринимателя)

по ________________________________________________________________________________________

(наименование отдельной производственной территории)

N
п/п

Наименование
вредного
(загряз-
няющего)
вещества

Класс
опасности
вредного
(загряз-
няющего)
вещества
(I - IV)

Разрешенный выброс вредного
(загрязняющего) вещества в
пределах утвержденных
нормативов ПДВ

Разрешенный выброс вредного
(загрязняющего) вещества в
пределах установленных ВСВ

г/с

т/год

с разбивкой по
годам, т

г/с

т/год

с разбивкой по
кварталам, т

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

Примечания:

1. Неотъемлемой частью настоящего «Разрешения на выбросы» является утвержденный Проект нормативов предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, где для каждого источника в отдельности зафиксированы значения выбросов загрязняющих веществ.

_________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________

Начальник отдела ___________ _______________

(подпись) (Ф.И.О.)

Ответственный исполнитель ___________ _______________

(подпись) (Ф.И.О.)

риложение 6

К Административному регламенту

предоставления Управлением природных ресурсов

и охраны окружающей среды Пензенской области

государственной услуги по выдаче разрешений

на выбросы вредных (загрязняющих) веществ

в атмосферный воздух

Структура и взаимосвязи административных действий,

выполняемых в составе административной процедуры по выдаче разрешений на выбросы

Возврат одногоэкземпляра

Возврат материалов попричине некомплектности

Приложение 7

К Административному регламенту

предоставления Управлением природных ресурсов

и охраны окружающей среды Пензенской области

государственной услуги по выдаче разрешений

на выбросы вредных (загрязняющих) веществ

в атмосферный воздух

Описание последовательности и состава административных действий Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области при осуществлении административной процедуры по выдаче разрешений на выбросы

1. Последовательность административных действий

Административная процедура «Выдача разрешений на выбросы» включает административные действия в следующей последовательности:

- прием и регистрация материалов

- назначение ответственного должностного лица

- проверка комплектности представленных материалов

- рассмотрение материалов

- принятие решения о выдаче разрешений на выбросы

- подготовка приказа о выдаче разрешений на выбросы

- оформление бланка разрешений на выбросы

- выдача разрешений на выбросы

- ведение информационного ресурса (журнала, базы данных) по выдаче разрешений на выбросы

2. Состав административных действий

Наименование административного действия

Основания для начала административного действия

Должностное лицо, ответственное за выполнение административного действия

Минимальный срок выполнения административ-ного действия

Критерии принятия решения

Способ фиксации результата

Результат действия и порядок передачи результатов

Прием и регистрация материалов Заявителя

Представление материалов в Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области

Сотрудник соответствующего структурного подразделения

Управления

2 рабочих дня

Критерием приема документов и их регистрации является соответствие перечню документов, указанному в приложении 3 к Регламенту

Регистрация комплекта документов с отметкой о дате приема.

Внесение информации о приеме и регистрации материалов в соответствующую

информационную

базу.

Направление материалов начальнику отдела экологического нормирования и экономики природопользования(далее начальник отдела )для назначения ответственного исполнителя

Назначение ответственного должностного лица

(ответственного исполнителя)

Поступление материалов начальнику отдела

Управления для назначения ответственного должностного лица

Начальник отдела назначает одного из сотрудников ответственным должностным лицом по рассмотрению представленных материалов

2 рабочих дня

Начальник отдела принимает решение о назначении ответственного должностного лица с учетом его должностных обязанностей

Ответственное должностное лицо получает материалы с резолюцией начальника отдела об их исполнении

Проверка комплектности представленных материалов

Поступление материалов ответственному должностному лицу

4 рабочих дня

Ответственное должностное лицо рассматривает материалы на комплектность и соответствие перечню документов, указанному в приложении 3 Регламента,

и принимает решение о начале процедуры

рассмотрения материалов либо возврате материалов по причине некомплектности

Подготовка письма о возврате материалов по причине некомплектности или начало самостоятельного рассмотрения

Направление письма об отказе в рассмотрении материалов по причине их некомплектности

Рассмотрение материалов Заявителя

Поступление материалов ответственному исполнителю

Ответственное должностное лицо Управления

20 дней

Ответственное должностное лицо рассматривает материалы

Принятие решения о выдаче разрешений на выбросы

Подготовка приказа о выдаче разрешений на выбросы

Оформление разрешений на выбросы

Решение о выдаче разрешений на выбросы принятое по утвержденным нормативам ПДВ (ВСВ)

Ответственное должностное лицо Управления

1 рабочий день

Оформление

разрешений на выбросы на бланке разрешения по форме указанной в приложении 5 к Регламенту. Разрешение

подписывается начальником Управления либо лицом, его замещающим, и заверяется гербовой печатью

Выдача оформленного

разрешения на выбросы

Ведение информационного ресурса (журнала, базы данных) о выданных разрешениях на выбросы

Оформление

разрешений на выбросы

Ответственный исполнитель

1 рабочий день

Ведение учета выданных разрешений на выбросы

Внесение в базу данных информации о выданном разрешении на выбросы

Внесение в базу данных информации о выданном разрешении на выбросы

Приложение 8

К Административному регламенту

предоставления Управлением природных ресурсов

и охраны окружающей среды Пензенской области

государственной услуги по выдаче разрешений

на выбросы вредных (загрязняющих) веществ

в атмосферный воздух

Структура и взаимосвязи административных действий,

выполняемых в составе административной процедуры

по продлению разрешений на выбросы

Возврат одногоэкз.емпляра

Хранение материалов попродлению разрешений на выбросы

Возврат материалов попричине некомплектности

Возврат материалов с письмом об отказе в продленииразрешений на выбросы

Предоставление информациио продлении разрешений на выбросы

Приложение 9

К Административному регламенту

предоставления Управлением природных ресурсов

и охраны окружающей среды Пензенской области

государственной услуги по выдаче разрешений

на выбросы вредных (загрязняющих) веществ

в атмосферный воздух

Описание последовательности и состава административных действий Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области при осуществлении административной процедуры при продлении разрешений на выбросы

1. Последовательность административных действий

Административная процедура « Продление разрешений на выбросы» включает административные действия в следующей последовательности:

- прием и регистрация материалов

- назначение ответственного должностного лица

- проверка комплектности представленных материалов

- рассмотрение материалов

- оформление решения о продлении разрешения на выбросы (заполнение бланка разрешения) либо письма либо о мотивированном отказе в продлении разрешения на выбросы.

- выдача разрешения на выбросы с подтвержденным срока действия на последующий год

- внесение информации о продлении разрешения на выбросы в соответствующий информационный ресурс (журнал, базу данных)

2. Состав административных действий

Наименование административного действия

Основания для начала административного действия

Должностное лицо, ответственное за выполнение административного действия

Минимальный срок выполнения административ-ного действия

Критерии принятия решения

Способ фиксации результата

Результат действия и порядок передачи результатов

Прием и регистрация материалов

Представление материалов в Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области

Сотрудник соответствующего структурного подразделения Управления

2 рабочих дня

Критерием приема документов и их регистрации является соответствие перечню документов, указанному в приложении 4 к Регламенту

Регистрация комплекта документов с отметкой о дате приемки

Внесение информации о приеме и регистрации материалов в соответствующую информационную базу

Направление материалов начальнику отдела экологического нормирования и экономики природопользования

(далее начальник отдела) для назначения ответственного исполнителя

Назначение ответственного должностного лица

(ответственного исполнителя)

Поступление материалов начальнику отдела для назначения ответственного должностного лица

Начальник отдела назначает одного из сотрудников ответственным должностным лицом по материалам Заявителя

2 рабочих дня

Начальник отдела принимает решение о назначении ответственного должностного лица с учетом его должностных обязанностей

Ответственное должностное лицо получает материалы, представленные Заявителем, с резолюцией начальника отдела об их исполнении

Проверка комплектности представленных материалов

Поступление материалов ответственному должностному лицу

4 рабочих дня

Ответственное должностное лицо рассматривает материалы на комплектность и соответствие перечню документов, указанному в приложении 4 Регламента

и принимает решение о начале процедуры рассмотрения материалов либо возврате материалов по причине некомплектности

Подготовка письма о возврате материалов по причине некомплектности или начало самостоятельного рассмотрения

Направление Заявителю письма об отказе в рассмотрении материалов по причине их некомплектности

Рассмотрение представленных материалов

Поступление материалов ответственному исполнителю

Ответственное должностное лицо Управления

17 дней

Основания для отказа в продлении разрешений на выбросы

перечислены в пункте 2..3.4. Регламента

Принятие решения о продлении разрешений на выбросы

либо о мотивированном отказе в продлении действия разрешений на выбросы

Направление письма о мотивированном отказе в продлении действия разрешений на выбросы

либо принятие решения о продлении разрешений на выбросы

Оформление решения о продлении разрешений на выбросы (заполнение бланка разрешения) либо письма о мотивированном отказе в продлении разрешений на выбросы

Решение о продлении разрешений на выбросы либо об отказе в продлении действия разрешений на выбросы принятое по результатам рассмотрения представленных материалов

Ответственное должностное лицо Управления

4 рабочих дня

Оформление продления разрешений на выбросы либо об отказе в продлении действия разрешений на выбросы

Выдача разрешений на выбросы с подтвержденным на следующий год сроком действия

либо направление письма об отказе в продлении разрешений на выбросы оформленного в соответствии с приложением 3 Регламента

Внесение информации о продлении разрешений на выбросы в соответствующий информационный ресурс (журнал, базу данных)

Оформление решения о продлении разрешений на выбросы либо об отказе в продлении действия разрешений на выбросы

Ответственный исполнитель

1 рабочий день

Ведение учета продленных разрешений на выбросы

Внесение в информационный ресурс сведений о продлении разрешений на выбросы либо об отказе в продлении действия разрешений на выбросы

Внесение в информационный ресурс сведений о продлении разрешений на выбросы либо об отказе в продлении действия разрешений на выбросы