Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Государственная регистрация заключения брака"



УПРАВЛЕНИЕ ПО ДЕЛАМ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р И К А З

28 декабря 2007 года № 788-П

Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Государственная регистрация заключения брака»

Действие приказа приостановлено (ru64000200700709).

Утратил силу (ru64000200900497).

В соответствии с пунктом 6 Положения о порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 19 апреля 2007 года № 173-П и на основании пункта 8 Положения об управлении по делам записи актов гражданского состояния Правительства Саратовской области, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 13 мая 2005 года № 164-П «Об утверждении Положения, структуры и штатной численности управления по делам записи актов гражданского состояния Правительства Саратовской области», приказываю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления государственной услуги «Государственная регистрация заключения брака».

2. Начальникам отделов записи актов гражданского состояния управления по делам записи актов гражданского состояния Правительства Саратовской области обеспечить ознакомление специалистов отделов с положениями настоящего административного регламента и его внедрение.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника управления Сидорину Н.А.

Начальник управления Т.А. Поликарпова

Приложение к приказу

от 28 декабря 2007 года № 788-П

Административный регламент

предоставления государственной услуги

«Государственная регистрация заключения брака»

Раздел 1. Общие положения

1. Наименование услуги:

Государственная регистрация заключения брака.

2. Правовое регулирование предоставления государственной услуги

Государственная регистрация заключения брака осуществляется в соответствии с:

Налоговым кодексом Российской Федерации от 5 августа 2000 года № 117-ФЗ, (часть вторая), глава 25.3 («Собрание законодательства РФ», от 7 августа 2000 года, № 32);

Семейным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 1995 года № 223-ФЗ, глава 3 («Собрание законодательства РФ», 1 января 1996, № 1, ст. 16);

Гражданским кодексом Российской Федерации от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ, часть первая, ст.47 («Собрание законодательства РФ», от 5 декабря 1994 года, № 32, ст. 3301);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 8 мая 2006 года, № 19, ст. 2060);

Федеральным законом от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», глава 3 («Собрание законодательства РФ», от 24 ноября 1997 года, № 47, ст. 5340);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 1999 года № 432 «Об утверждении правил заполнения бланков записей и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния» («Собрание законодательства РФ», от 26 апреля 1999 года, № 17, ст. 2149);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 года № 1274 «Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния» («Собрание законодательства РФ», от 9 ноября 1998 года, № 45, ст. 5522);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 1998 года № 709 «О мерах по реализации Федерального закона «Об актах гражданского состояния» («Собрание законодательства РФ», от 13 июля 1998 года, № 28, ст. 3359);

Приказ Министерства юстиции РФ от 14 октября 2005 года № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 14 ноября 2005 года № 46);

Постановлением Правительства Саратовской области от 13 мая 2005 года № 164-П «Об утверждении Положения, структуры и штатной численности управления по делам записи актов гражданского состояния Правительства Саратовской области» (газета «Неделя области», от 21 мая 2005 года, № 33 (151)).

3. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу

3.1. Государственная регистрация заключения брака производится отделами записи актов гражданского состояния (далее - отделы ЗАГС) управления по делам записи актов гражданского состояния Правительства Саратовской области (далее - Управление по делам ЗАГС). Перечень отделов ЗАГС содержится в Приложении № 1.

3.2. Государственная регистрация заключения брака производится в любом из отделов ЗАГС по выбору лиц, вступающих в брак.

3.3. В случае, если один или оба получателя (заявителя) не достигли брачного возраста (18 лет), он (они) обращаются в органы местного самоуправления по месту жительства с просьбой о разрешении на вступление в брак.

3.4. При оказании государственной услуги по государственной регистрации заключения брака осуществляется взаимодействие с:

территориальными отделами ГУВД по Саратовской области;

УФМС РФ по Саратовской области;

районными военными комиссариатами;

территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Саратовской области;

Управлением Федеральной службы исполнения наказаний России по Саратовской области;

органами местного самоуправления.

Раздел 2. Требования к порядку предоставления государственной услуги

1. Порядок информирования о государственной услуге

1.1. Результатом предоставления государственной услуги «Государственная регистрация заключения брака» является:

выдача свидетельства о заключении брака;

выдача извещения об отказе в государственной регистрации брака.

1.2. Получателями государственной услуги являются:

граждане Российской Федерации, изъявившие взаимное добровольное согласие вступить в брак и достигшие брачного возраста в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации, а также несовершеннолетние лица, в отношении которых органом местного самоуправления было вынесено решение о снижении брачного возраста;

иностранные граждане и лица без гражданства, зарегистрированные на территории Российской Федерации, изъявившие взаимное добровольное согласие вступить в брак.

1.3. Сведения о месте нахождения отделов ЗАГС, графике их работы, справочные телефоны размещаются на сайте Управления по делам ЗАГС - . Указанные сведения представлены в Приложениях № 1и 2.

1.4. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется непосредственно на личном приеме в отделах ЗАГС, а также с использованием средств телефонной связи, посредством размещения на Интернет-ресурсах Управления по делам ЗАГС и в информационных материалах.

1.5. Консультации по процедуре предоставления государственной услуги могут предоставляться:

на личном приеме;

по письменным обращениям;

по телефону.

1.6. При осуществлении консультирования на личном приёме специалист отдела ЗАГС обязан:

представиться, указав фамилию, имя и отчество, должность;

ознакомить лиц, желающих зарегистрировать брак, с порядком и условиями государственной регистрации заключения брака;

дать ответы на заданные получателем (заявителем) вопросы. В случае если подготовка ответа на заданные вопросы требует продолжительного времени (более 10 минут), специалист отдела ЗАГС может предложить получателю (заявителю) обратиться письменно, либо назначить для получения консультации другое удобное для получателя (заявителя) время;

в конце разговора специалист отдела ЗАГС должен кратко подвести итоги разговора.

Если поставленные получателем (заявителем) вопросы не входят в компетенцию отдела ЗАГС, специалист отдела ЗАГС информирует получателя (заявителя) о невозможности предоставления сведений и разъясняет ему право обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы, на поставленные вопросы.

1.7. Время ожидания личного приема в очереди должно составлять не более 30 минут.

1.8. При обращении по телефону специалист отдела ЗАГС:

представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, наименование органа исполнительной власти;

выслушивает и уточняет, при необходимости, суть вопроса;

вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса;

при невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос, предлагает обратившемуся перезвонить в конкретный день и в определенное время;

к назначенному сроку подготавливает ответ по вышеуказанным вопросам, в случае необходимости с привлечением других специалистов.

1.9. В случае если получатель (заявитель) не удовлетворен информацией, предоставленной ему на личном приеме или по телефону, специалист отдела ЗАГС предлагает ему подготовить письменное обращение по интересующим его вопросам.

1.10. Письменный запрос на получение консультации может быть направлен:

по почте;

по факсу.

1.11. При консультировании по письменным запросам ответ направляется в адрес получателя (заявителя) в срок, не превышающий 7 рабочих дней с момента поступления письменного запроса. Ответ на письменный запрос подписывается руководителем отдела ЗАГС.

1.12. В ответе указываются фамилия непосредственного исполнителя документа и номер телефона для справок.

1.13. Специалист отдела ЗАГС обязан ответить на вопросы:

о порядке обращения за получением услуги, включая информацию о графике работы и местонахождении отдела ЗАГС;

о перечне необходимых документов и требованиях к их оформлению;

о порядке ознакомления с документами, регулирующими порядок предоставления услуги, в том числе о местонахождении указанных документов в сетях общего пользования;

о сроках предоставления государственной услуги.

1.14. В помещении отдела ЗАГС размещается следующая информация о предоставлении государственной услуги:

часы приема получателей (заявителей) по вопросам государственной регистрации заключения брака и номер кабинета, в котором осуществляется прием;

график подачи заявлений на государственную регистрацию заключения брака;

перечень необходимых документов и требования к их оформлению;

сроки предоставления государственной услуги;

реквизиты для уплаты государственной пошлины;

адреса ближайших отделений банка, в которых можно уплатить государственную пошлину;

выписка из Налогового кодекса Российской Федерации о размере государственной пошлины, о порядке и сроках уплаты государственной пошлины, включая информацию о льготах для отдельных категорий граждан при государственной регистрации актов гражданского состояния, об основаниях и порядке возврата или зачета государственной пошлины;

образец заполнения бланка заявления;

порядок обжалования решения, действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, включая контактные сведения об Управлении по делам ЗАГС и Управлении Федеральной регистрационной службы по Саратовской области.

1.15. В помещении отдела ЗАГС информация размещается в удобном для восприятия виде под заголовком «Государственная регистрация заключения брака» таким образом, чтобы она была визуально отделена от информации о других государственных услугах.

1.16. Перед получением государственной услуги получателю (заявителю), не достигшему брачного возраста, необходимо обратиться в органы местного самоуправления по месту жительства для получения разрешения на вступление в брак.

1.17. Для государственной регистрации заключения брака необходимо предоставить следующие документы:

совместное заявление лиц, вступающих в брак, заполненное в соответствии с установленной формой бланка заявления (Приложение № 3). В случае, если одно из лиц, вступающих в брак, не имеет возможности явиться в отдел ЗАГС для подачи совместного заявления, их волеизъявление может быть оформлено отдельными заявлениями. Подпись заявления лица, не имеющего возможности явиться в отдел ЗАГС, должна быть нотариально удостоверена;

документы, удостоверяющие личности, вступающих в брак, граждан Российской Федерации. Иностранными гражданами и лицами без гражданства предоставляются документы, удостоверяющие личность и гражданство иностранного государства (переведенные на русский язык и нотариально удостоверенные);

документ, подтверждающий прекращение предыдущего брака, в случае, если лицо (а) состояло (и) в браке ранее. Документы, выданные компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов территории Российской Федерации по законам соответствующих иностранных государств в отношении граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, признанные действительными в Российской Федерации при наличии их легализации*, если иное не установлено международным договором Российской Федерации (переведенные на русский язык и нотариально удостоверенные);

*Легализация заключается в подтверждении соответствия документов законодательству государства их происхождения и представляет собой засвидетельствование подлинности подписи должностного лица и печати, уполномоченного государственного органа на таких документах с целью использования в другом государстве.

разрешение на вступление в брак до достижения брачного возраста, выданное местной администрацией (пункт 2 статьи 13 Семейного кодекса РФ), в случае, если лицо (а), вступающее в брак, является несовершеннолетним;

документ, подтверждающий уплату государственной пошлины либо документы, подтверждающие право на льготы при уплате государственной пошлины, или освобождение от уплаты государственной пошлины.

Отсутствие хотя бы одного из указанных документов является основанием для отказа отделом ЗАГС в государственной регистрации заключения брака.

2. Требования к удобству и комфорту мест предоставления государственной услуги

2.1. При входе в помещение отдела ЗАГС устанавливается вывеска с наименованием и режимом работы отдела ЗАГС.

2.2. Отделы ЗАГС оборудуются: системой противопожарной безопасности и средствами противопожарной защиты.

2.3. Места информирования, предназначенные для ознакомления получателей (заявителей) с информационными материалами, оборудуются: информационным стендом, стульями, столом, образцами заполнения заявления, писчей бумагой, ручками.

2.4. Места ожидания в очереди оборудуются местами для сидения. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но составляет не менее 3 мест.

2.5. Помещение для непосредственного взаимодействия специалистов отдела ЗАГС с получателями (заявителями) в процессе предоставления государственной услуги по возможности оборудуется в виде отдельного кабинета.

2.6. Предоставление государственной услуги по возможности осуществляется специалистом отдела ЗАГС, не занятым в часы приема по вопросам государственной регистрации заключения брака предоставлением других государственных услуг.

2.7. Кабинет приема получателей (заявителей) оборудуется информационными табличками с указанием:

номера кабинета;

перечня предоставляемых государственных услуг;

фамилии, имени, отчества и должности специалистов отдела ЗАГС, ведущих прием;

графика приема получателей (заявителей) по вопросам государственной регистрации заключения брака.

2.8. Рабочее место специалиста отдела ЗАГС, ведущего прием получателей (заявителей), оборудуется информационной табличкой с указанием его фамилии, имени, отчества и должности.

2.9. В помещении отдела ЗАГС получатели (заявители) могут воспользоваться, исходя из возможностей помещения, гардеробом и туалетом.

2.10. По желанию получателей (заявителей), вступающих в брак, государственная регистрация заключения брака может производиться в торжественной обстановке в отдельном празднично оформленном зале и с музыкальным сопровождением.

3. Сроки предоставления государственной услуги

3.1. Срок предоставления государственной услуги по государственной регистрации заключения брака - по истечении месяца со дня подачи совместного заявления.

3.2. При наличии уважительных причин по письменной просьбе получателей (заявителей) руководитель отдела ЗАГС может разрешить заключение брака до истечения месяца, а также может увеличить этот срок, но не более чем на месяц.

3.3. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов составляет 30 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста отдела ЗАГС, осуществляющего прием документов, составляет 15 минут.

3.4. Максимальное время ожидания в очереди при получении документов составляет 20 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста отдела ЗАГС, осуществляющего выдачу документов составляет 10 минут.

4. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

4.1. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

наличие обстоятельств, препятствующих заключению брака в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации (не допускается заключение брака между: лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке; близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами); усыновителями и усыновленными; лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства);

отсутствие документов, необходимых для государственной регистрации заключения брака, указанных в п. 1.17. раздела 2 Административного регламента;

предоставленные документы не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним законодательством.

4.2. Отказ в предоставлении услуги может быть обжалован лично либо письменно почтовым отправлением в адрес руководителей отдела ЗАГС, Управления по делам ЗАГС, Управления Федеральной регистрационной службы по Саратовской области.

4.3. Отказ в предоставлении государственной услуги может быть обжалован в суде.

5. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению государственной услуги

5.1. За государственную регистрацию брака, включая выдачу свидетельства, уплачивается государственная пошлина в размере 200 рублей (ст. 333.26 части 2 Налогового кодекса РФ).

5.2. Плательщиками государственной пошлины является получатели (заявители). При обращении за предоставлением государственной услуги государственная пошлина уплачивается до подачи заявления о заключении брака по месту совершения государственной регистрации заключения брака. Факт уплаты государственной пошлины получателем (заявителем) подтверждается документом установленной формы, выдаваемой банком.

5.3. Если в платежном документе неправильно указаны Банк получателя, БИК и номер счёта, то такой платежный документ не принимается отделом ЗАГС.

5.4. Льготы по уплате государственной пошлины установлены ст. 333.35 и ст. 333.39 части 2 Налогового кодекса РФ. Согласно подпунктам 11, 12 п. 1 ст. 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются:

Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы;

участники и инвалиды Великой Отечественной войны.

5.5. Основанием для предоставления льгот лицам, перечисленным в п. 5.4. раздела 2 Административного регламента, является удостоверение установленного образца. Ходатайство о предоставлении указанных льгот подается вместо документа, подтверждающего уплату государственной пошлины, если льготой является освобождение от ее уплаты, вместе с указанным документом.

5.6. В случае, если среди лиц, обратившихся за совершением юридически значимого действия, одно лицо (несколько лиц) в соответствии Налоговым Кодексом РФ освобождено (ы) от уплаты государственной пошлины, размер государственной пошлины уменьшается пропорционально количеству лиц, освобожденных от ее уплаты в соответствии Налоговым кодексом РФ. При этом оставшаяся часть суммы государственной пошлины уплачивается лицом (ами), не освобожденным (и) от уплаты государственной пошлины.

5.7. Согласно ст. 333.39 части 2 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию актов гражданского состояния освобождаются физические лица, проживающие за пределами Российской Федерации.

Раздел 3. Административные процедуры

1.Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги (Приложение № 6).*

* Блок-схема последовательности административных процедур

Предоставление государственной услуги «Государственная регистрация заключения брака» включает в себя следующие административные процедуры:

Прием документов.

Составление записи акта о заключении брака.

Оформление и выдача свидетельства о заключении брака.

Оформление извещения об отказе в государственной регистрации заключения брака.

Комплектование и передача записей актов о заключении брака в отдел обработки и хранения документов Управления по делам ЗАГС.

Подготовка и передача сведений о государственной регистрации заключения брака в органы государственной власти.

1.1. Прием документов

1.1.1. Основанием для начала оказания государственной услуги является личное обращение получателей (заявителей) в отдел ЗАГС с комплектом документов, необходимых для государственной регистрации заключения брака.

1.1.2. Специалист отдела ЗАГС, осуществляющий функцию по государственной регистрации заключения брака, в обязанности которого входит прием документов, проверяет наличие всех необходимых документов, в соответствии с перечнем, установленным в п. 1.17. раздела 2 настоящего Административного регламента.

Максимальный срок выполнения процедуры составляет 30 секунд.

1.1.3. Специалист отдела ЗАГС, в обязанности которого входит прием документов, проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:

документы в установленных законодательством случаях легализованы, представлены в заверенных копиях и (или) нотариально заверены;

документы имеют печати и надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;

документы соответствуют требованиям законодательства, действовавшего на момент издания и в месте издания документа;

документы вступили в законную силу;

тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их местонахождения;

в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;

документы не исполнены карандашом;

документы не имеют серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.

1.1.4. В случае установления фактов, указанных п. 4.1. раздела 2 Административного регламента, специалист отдела ЗАГС принимает решение об отказе в государственной регистрации заключения брака.

1.1.5. В случае установления фактов отсутствия необходимых документов, указанных в п. 1.17 раздела 2 Административного регламента, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в п. 1.1.3. раздела 3 Административного регламента, специалист отдела ЗАГС уведомляет получателя (ей) (заявителя (ей)) о наличии препятствий для принятия документов, объясняет содержание выявленных недостатков в представленных документах и по возможности предлагает принять меры по их устранению.

Максимальное время выполнения действия составляет 30 секунд.

1.1.6. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, специалист отдела ЗАГС принимает решение о приеме документов для государственной регистрации заключения брака.

1.1.7. Специалист отдела ЗАГС, в обязанности которого входит прием документов:

извещает получателя (ей) (заявителя (ей)) о том, что государственная регистрация заключения брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении месяца со дня подачи ими заявления в отдел ЗАГС;

назначает дату и время государственной регистрации заключения брака;

уточняет порядок государственной регистрации заключения брака.

Максимальный срок выполнения процедуры составляет 30 секунд.

1.1.8. Специалист отдела ЗАГС, в обязанности которого входит прием документов, выдает получателям (заявителям) форму заявления о заключении брака. Заявители заполняют совместное заявление о заключении брака* (Приложение № 3). В случае затруднений получателей (заявителей) с заполнением бланка заявления, специалист отдела ЗАГС, в обязанности которого входит прием документов, оказывает помощь получателям (заявителям) в заполнении бланка заявления, либо заполняет самостоятельно и подписывает у получателей (заявителей) после их ознакомления с содержанием заявления. При подаче заявления специалист отдела ЗАГС информирует:

об обязательном наличии документов, удостоверяющих личность лиц, вступающих в брак;

о возможности государственной регистрации заключения брака в торжественной обстановке.

* Форма №. 7, утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 г. №. 1274

Максимальный срок выполнения процедуры составляет 2 минуты.

1.1.9. В случае если лица, вступающие в брак (одно из лиц), не могут явиться в отдел ЗАГС (вследствие тяжелой болезни или по другой уважительной причине), государственная регистрация заключения брака может быть произведена на дому, в медицинской или иной организации в присутствии лиц, вступающих в брак.

1.1.10. Государственная регистрация заключения брака с лицом, находящимся под стражей или отбывающим наказание в местах лишения свободы, производится в помещении, определенном начальником соответствующего учреждения по согласованию с руководителем отдела ЗАГС.

Максимальная продолжительность выездной регистрации не может превышать 4 часов.

1.1.11. В случае отсутствия документов, удостоверяющих личность у лиц, вступающих в брак, государственная регистрация заключения брака не производится. При предоставлении данного документа государственная регистрация заключения брака может быть произведена в этот же день.

1.1.12. Специалист отдела ЗАГС, в обязанности которого входит прием документов, регистрирует совместное заявление получателей (заявителей) о заключении брака в Журнале учета заявлений о заключении брака, в котором указываются:

порядковый номер, фамилии и инициалы лиц, вступающих в брак,

дата приема заявления, дата регистрации брака.

Максимальный срок выполнения действия составляет 30 секунд.

Общий максимальный срок приема документов не может превышать 5 минут.

1.2. Составление записи акта о заключении брака

1.2.1. Основанием для начала административной процедуры составления записи акта о заключении брака является решение специалиста отдела ЗАГС о принятии документов для государственной регистрации заключения брака.

1.2.2. В назначенный день государственной регистрации заключения брака в присутствии обоих получателей (заявителей) на основании совместного заявления специалист отдела ЗАГС заполняет бумажную или электронную форму бланка записи акта о заключении брака (Приложение № 4).

Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты.

1.2.3. После заполнения записи акта о заключении брака в двух идентичных экземплярах специалист отдела ЗАГС передает оба экземпляра записи акта о заключении брака получателю (заявителю) для ознакомления и подписания.

Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты.

1.2.4. После проверки сведений и подписания получателем (заявителем) записи акта о заключении брака специалист отдела ЗАГС ставит подпись и передает ее руководителю отдела ЗАГС для подписания и проставления печати.

Максимальный срок выполнения действий составляет 1 минута.

1.2.5. Руководитель отдела ЗАГС проверяет правильность составления записи акта о заключении брака, ставит подпись и печать, возвращает специалисту отдела ЗАГС.

Максимальный срок выполнения действий составляет 5 минут.

Общий срок процедуры составления записи акта о заключении брака не может превышать 15 минут.

1.3. Оформление и выдача свидетельства о заключении брака

1.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры по оформлению и выдачи свидетельства о заключении брака является наличие заполненной согласно установленным требованиям записи акта о заключении брака.

1.3.2. Специалист отдела ЗАГС на основании ранее составленной записи акта о заключении брака оформляет свидетельство о заключении брака (Приложение № 5), передает его руководителю отдела ЗАГС для проставления печати и подписи.

Максимальный срок выполнения действия составляет 30 секунд.

1.3.3. Руководитель отдела ЗАГС проверяет правильность заполнения свидетельства о заключении брака, ставит подпись и печать, передает специалисту отдела ЗАГС.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минута.

1.3.4. Специалист отдела ЗАГС, получив от руководителя отдела ЗАГС свидетельство о заключении брака с печатью и подписью, производит запись в Книге по учету прихода и расхода бланков свидетельств о регистрации актов гражданского состояния и Алфавитный журнал к записям актов гражданского состояния с указанием серии, номера свидетельства, фамилии, имени, отчества получателя (заявителя), даты выдачи свидетельства о заключении брака.

Максимальное время выполнения действия составляет 30 секунд.

1.3.5. Специалист отдела ЗАГС проставляет штамп о заключении брака в документах удостоверяющих личность лиц, заключивших брак, с указанием фамилии, имени, отчества и года рождения супруга(и), места и времени государственной регистрации заключения брака, номера составленной записи акта о заключении брака и подпись.

Максимальный срок выполнения действия составляет 30 секунд.

1.3.6. Специалист отдела ЗАГС, осуществляющий функцию государственной регистрации заключения брака, просит лиц, вступающих в брак, поставить подписи в Книге по учету прихода и расхода бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния за получение свидетельства о заключении брака.

Максимальный срок выполнения действия составляет 30 секунд.

1.3.7. Специалист отдела ЗАГС, осуществляющий функцию государственной регистрации заключения брака, поздравляет супругов и вручает им свидетельство о заключении брака.

Максимальный срок выполнения действия - 2 минуты.

Общий максимальный срок предоставления государственной услуги не может превышать 20 минут.

1.4. Оформление извещения об отказе в государственной регистрации заключения брака

1.4.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры оформление извещения об отказе в государственной регистрации заключения брака является решение специалиста отдела ЗАГС об отказе в предоставлении услуги на основании фактов, перечисленных в п. 4.1. раздела 2 Административного регламента.

1.4.2. Специалист отдела ЗАГС заполняет бланк извещения об отказе в государственной регистрации заключения брака*

* Форма № 37, утверждена Постановлением Правительства РФ от 31.10.1998 г. № 1274 «Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния».

Максимальный срок 30 минут.

1.4.3. Специалист отдела ЗАГС передает руководителю отдела ЗАГС извещение об отказе в государственной регистрации заключения брака для проставления печати и подписи.

Максимальное время выполнения действия составляет 1 минуту.

1.4.4. Руководитель отдела ЗАГС проверяет правильность составления извещения об отказе в государственной регистрации заключения брака, ставит подпись и печать и передает специалисту отдела ЗАГС.

Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.

1.4.5. Извещение об отказе в государственной регистрации заключения брака направляется получателю (заявителю) почтой по указанному адресу не позднее 5 рабочих дней с момента принятия решения об отказе.

1.4.6. По желанию получателя (заявителя) извещение об отказе в государственной регистрации заключения брака выдается лично в назначенный день, не позднее 5 рабочих дней с момента принятия решения об отказе.

1.5. Комплектование и передача записей актов о заключении брака в отдел обработки и хранения документов Управления по делам ЗАГС

1.5.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры по комплектованию и передаче записей актов о заключении брака является государственная регистрация заключения брака.

1.5.2. Специалист отдела ЗАГС пронумерованные и скрепленные печатью первые экземпляры записей актов о заключении брака комплектует в Книгу государственной регистрации актов гражданского состояния.

Максимальная продолжительность - 5 минут.

1.5.3. Вторые экземпляры записей актов о заключении брака специалист отдела ЗАГС направляет до 5 числа каждого месяца следующего за отчетным в отдел обработки и хранения документов Управления по делам ЗАГС.

Общая продолжительность комплектования и передачи записей актов о заключении брака в отдел обработки и хранения документов Управления по делам ЗАГС не может превышать 5 календарных дней.

Подготовка и передача сведений о государственной регистрации заключения брака в органы государственной власти

1.6.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры по подготовке и передаче сведений о государственной регистрации заключения брака является государственная регистрация заключения брака.

1.6.2. В случае государственной регистрации заключения брака иностранными гражданами или лицами без гражданства специалист отдела ЗАГС готовит и направляет в течение одних суток сведения о государственной регистрации заключения брака для предоставления в УФМС РФ по Саратовской области.

Максимальная продолжительность - 3 минуты.

1.6.3. В случае изменения фамилии военнообязанным, в связи с вступлением в брак, специалист отдела ЗАГС готовит и направляет в течение 3-х дней сведения о государственной регистрации заключения брака для предоставления районные военные комиссариаты.

2. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется руководителем отдела ЗАГС, руководителем Управления по делам ЗАГС.

Персональная ответственность специалистов отдела ЗАГС закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела ЗАГС положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Саратовской области.

Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании локальных правовых актов (приказов) Управления по делам ЗАГС.

В целях текущего контроля полноты и качества предоставления государственной услуги руководителем отдела ЗАГС и специалистами Управления по делам ЗАГС осуществляется анализ карточек качества (Приложение № 7). Карточки качества размещаются в свободном доступе в помещении для приема получателей (заявителей) и заполняются ими по желанию.

Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании годовых планов работы), тематический характер, внеплановый характер (по обращениям получателей (заявителей)).

По результатам проверки специалистом Управления по делам ЗАГС оформляется акт, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт составляется в двух идентичных экземплярах, подписывается специалистами Управления по делам ЗАГС, передается для ознакомления и подписания руководителю отдела ЗАГС. Один подписанный экземпляр передается в Управление по делам ЗАГС, второй - остается в отделе ЗАГС.

Руководитель отдела ЗАГС в течение 7 рабочих дней обязан устранить выявленные недостатки, подготовить и направить в Управление по делам ЗАГС справку об устранении выявленных недостатков.

3. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги

3.1. Получатели (заявители) имеют право на обжалование решений и действий (бездействие), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги специалистами отделов ЗАГС.

3.2. Для обжалования решений и действий (бездействия) специалистов отделов ЗАГС получатели (заявители) могут обратиться:

в Управление по делам ЗАГС Правительства области, расположенное по адресу: 410002, г. Саратов, ул. Волжская, 22; прием осуществляет руководитель Управления по делам ЗАГС по вторникам с 15.00 до 17.00; тел. (8452) 26-00-78;

в Управление Федеральной регистрационной службы по Саратовской области, расположенное по адресу: 410012, г. Саратов, Театральная площадь, 11, отдел по контролю и надзору в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, тел. (8452) 73-42-06;

в суд.

3.3. Получатели (заявители) вправе обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение.

3.4. Сроки рассмотрения обращений, которые не требуют дополнительного изучения и проверки, не могут превышать 15 дней.

При необходимости проведения дополнительных проверок, выяснения вновь возникших обстоятельств руководитель Управления по делам ЗАГС вправе продлить сроки рассмотрения обращений граждан до одного месяца.

В тех случаях, когда для рассмотрения обращений граждан необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов, сроки рассмотрения обращений могут быть в порядке исключения продлены руководителем или заместителем руководителя Управления по делам ЗАГС сверх месячного срока, но не более чем на 15 дней, с письменным уведомлением об этом лица, направившего обращение.

3.5. Обращение в письменной форме в обязательном порядке должно содержать следующую информацию: фамилию, имя, отчество получателя (заявителя), его место жительства или пребывания, наименование органа, должности, фамилии, имени, отчества специалиста отдела ЗАГС (при наличии информации), действия (бездействие) которого обжалуется, существо обжалуемого решения, действия (бездействия).

3.6. Дополнительно в жалобе указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых получатель (заявитель) считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации, а также иные сведения, которые получатель (заявитель) считает необходимым сообщить. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенные в жалобе обстоятельства.

3.7. Жалоба подписывается подавшим ее лицом.

3.8. По результатам рассмотрения жалобы руководитель принимает решение об удовлетворении требований получателя (заявителя) и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия), либо об отказе в удовлетворении жалобы. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется получателю (заявителю).

3.9. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия получателя (заявителя), направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, возвращается

получателю (заявителю) с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

3.11. Лица, виновные в нарушении Федерального закона 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1

к Административному регламенту

Наименования и места нахождения

отделов ЗАГС управления по делам ЗАГС Правительства Саратовской области

Приложение № 2

к Административному регламенту

График приема получателей (заявителей) по вопросам государственной регистрации заключения брака и режим работы отделов ЗАГС управления по делам ЗАГС Правительства Саратовской области

1. Районные и городские отделы ЗАГС по области

(кроме отдела ЗАГС по г. Энгельсу и Энгельсскому району)

1.1. РЕЖИМ РАБОТЫ

вторник - суббота

8.00 - 17.00

перерыв

12.00 - 13.00

воскресенье, понедельник

выходные дни

1.2. ГРАФИК ПРИЕМА ГРАЖДАН

вторник

среда

8.00 - 16.00

8.00 - 12.00

четверг

8.00 - 12.00

пятница

11.00 - 17.00

суббота

11.00 - 17.00

перерыв

12.00 - 13.00

2. Отдел ЗАГС по г. Энгельсу и Энгельсскому району

2.1. РЕЖИМ РАБОТЫ

вторник - суббота

8.30 - 17.30

перерыв

13.00 - 14.00

воскресенье, понедельник

выходные дни

2.2. ГРАФИК ПРИЕМА ГРАЖДАН

вторник

среда

8.30 - 17.00

8.30 - 11.00

четверг

8.30 - 10.00

пятница

11.00 - 17.00

суббота

11.00 - 17.00

перерыв

13.00 - 14.00

3. Районные отделы ЗАГС по г. Саратову

3.1. РЕЖИМ РАБОТЫ

вторник - суббота

8.30 - 17.30

перерыв

13.00 - 14.00

воскресенье, понедельник

выходные дни

3.2. ГРАФИК ПРИЕМА ГРАЖДАН

вторник

среда

8.30 - 17.00

8.30 - 11.00

четверг

8.30 - 10.00

пятница

11.00 - 17.00

суббота

11.00 - 17.00

перерыв

13.00 - 14.00

4. В день, предшествующий нерабочему праздничному дню, продолжительность служебного времени уменьшается на один час.

При совпадении выходного и праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного служебный день.

Приложение № 3

к Административному регламенту

Форма заявления о заключении брака

Утверждено

Постановлением Правительства

Российской Федерации

от 31 октября 1998 года №. 1274

                                                           Форма №o. 7

                                               (формат 210 х 297 (мм))

Заявление принято                          Государственная регистрация

"__"__________ ____ г.              заключения брака по согласованию с

регистрационный №o. _______      лицами, вступающими в брак, назначена

___________________________      на "__"________ ____ г. в _____ часов

(подпись должностного лица,

  принявшего заявление)

                                        Запись акта о заключении брака

                                        №o. __________________________

                                        от "__"_______________ ____ г.

                                 В отдел ЗАГСа _______________________

                                 _____________________________________

                                 от __________________________________

                                          (фамилия, имя, отчество)

                                 и ___________________________________

                                         (фамилия, имя, отчество)

                    ЗАЯВЛЕНИЕ О ЗАКЛЮЧЕНИИ БРАКА

     Подтверждаем взаимное добровольное согласие на заключение брака и

отсутствие обстоятельств, препятствующих заключению брака, указанных в

статье 14 Семейного кодекса Российской Федерации.

     Сообщаем о себе следующие сведения.

---T-------------------------T-------------------T-------------------

|  |                         |       он          |        она        |

+--+-------------------------+-------------------+-------------------+

|1.|Фамилия, имя, отчество   |                   |                   |

+--+-------------------------+-------------------+-------------------+

|2.|Дата рождения            |"__"_______ ____ г.|"__"_______ ____ г.|

|  |Возраст                  |                   |                   |

|  |(указывается на момент   |                   |                   |

|  |государственной          |                   |                   |

|  |регистрации заключения   |исполнилось ____   |исполнилось ____   |

|  |брака)                   |лет                |лет                |

+--+-------------------------+-------------------+-------------------+

|3.|Место рождения           |                   |                   |

+--+-------------------------+-------------------+-------------------+

|4.|Гражданство              |                   |                   |

+--+-------------------------+-------------------+-------------------+

|5.|Национальность           |                   |                   |

|  |(графа заполняется по    |                   |                   |

|  |желанию лиц, вступающих  |                   |                   |

|  |в брак)                  |                   |                   |

+--+-------------------------+-------------------+-------------------+

|6.|Место жительства         |                   |                   |

+--+-------------------------+-------------------+-------------------+

|7.|Документ, удостоверяющий |___________________|___________________|

|  |личность                 |  наименование     |  наименование     |

|  |                         |   документа       |   документа       |

|  |                         |серия _____________|серия _____________|

|  |                         |№o. _______________|№o. _______________|

|  |                         |___________________|___________________|

|  |                         |   наименование    |   наименование    |

|  |                         |     органа,       |     органа,       |

|  |                         |    выдавшего      |    выдавшего      |

|  |                         |    документ       |    документ       |

|  |                         |"__"_______ ____ г.|"__"_______ ____ г.|

+--+-------------------------+-------------------+-------------------+

|8.|Документ, подтверждающий |                   |                   |

|  |прекращение предыдущего  |                   |                   |

|  |брака (если лицо (лица)  |                   |                   |

|  |состояло (состояли) в    |                   |                   |

|  |браке ранее)             |                   |                   |

L--+-------------------------+-------------------+--------------------

     Просим  произвести  государственную регистрацию заключения брака;

присвоить фамилии: мужу ______________________________________________

                   жене ______________________________________________

     ____________________                          ___________________

            (он)                                          (она)

         подписи лиц, вступающих в брак (добрачные фамилии)

     "__"__________ ____ г.

     -------------------------------

     Текст  заявления  размещается в пределах одной стороны листа,  на

другой  стороне  листа  приводится содержание статей 12,  14 Семейного

кодекса Российской Федерации.

Приложение № 4

к Административному регламенту

Форма записи акта о заключении брака

Утверждены

Приказом Министерства юстиции

Российской Федерации

от 30 декабря 1998 года №o. 194

                                         Формат 210 х 148 (мм). Стр. 1

----------------------------------------------------------------

Наименование органа записи

актов гражданского состояния

             ЗАПИСЬ АКТА О ЗАКЛЮЧЕНИИ БРАКА №o. _______

                    от "__"___________ ____ года

                     (первый, второй экземпляры)

----------------------------------------------------------------

                   СВЕДЕНИЯ О ЗАКЛЮЧИВШИХ БРАК

-----------------------------------T----------------------------------

                ОН                 |            ОНА

-----------------------------------+----------------------------------

1. Фамилия                         |

   до заключения брака             |

-----------------------------------+----------------------------------

2. Фамилия                         |

   после заключения брака          |

-----------------------------------+----------------------------------

3. Имя                             |

-----------------------------------+----------------------------------

4. Отчество                        |

-----------------------------------+----------------------------------

5. Дата рождения                   |"__"___________ ____ года

   "__"______________ ____ года    |исполнилось ________ лет

   Возраст   исполнилось ______ лет|

-----------------------------------+----------------------------------

6. Место рождения                  |

                                   |

                                   |

                                   |

                                   |

-----------------------------------+----------------------------------

7. Гражданство                     |

-----------------------------------+----------------------------------

8. Национальность                  |

   (графа заполняется по желанию   |

   лиц, заключивших брак)          |

-----------------------------------+----------------------------------

9. Документ, подтверждающий        |

   прекращение предыдущего брака:  |

   а) свидетельство о расторжении  |

   брака                           |

   запись акта №o. ____            |

   от "__"_____________ ____ года  |запись акта №o. ___

___________________________________|от "__"___________ ____ года

  (наименование органа ЗАГСа)      |______________________________

б) свидетельство о смерти          |  (наименование органа ЗАГСа)

   запись акта №o. ____            |запись акта №o. ___

   от "__"_____________ ____ года  |от "__"___________ ____ года

___________________________________|______________________________

    (наименование органа ЗАГСа)    |  (наименование органа ЗАГСа)

-----------------------------------+----------------------------------

                                                                Стр. 2

-----------------------------------T----------------------------------

                ОН                 |            ОНА

-----------------------------------+----------------------------------

10. Место жительства               |

-----------------------------------+----------------------------------

11. Документ,      ________________|___________________

    удостоверяющий серия ____ №o. _|серия ______ №o. __

    личность       ________________|___________________

                     (наименование |   (наименование

                  органа, выдавшего| органа, выдавшего

                       документ)   |     документ)

                   "__"_______ ____|"__"_________ ____ года

                   года            |

-----------------------------------+----------------------------------

12. Подписи лиц, заключивших брак

----------------------------------------------------------------

13. Выдано свидетельство    серия _______ __ №o. ______

----------------------------------------------------------------

14. Иные сведения и служебные отметки

----------------------------------------------------------------

           Подтверждаем, что обстоятельств, препятствующих

       заключению брака, указанных в ст. 14 Семейного кодекса

                  Российской Федерации, не имеется.

              ___________________  ___________________

                  (подписи лиц, вступающих в брак)

Печать органа записи актов       Специалист __________________________

гражданского состояния                              (подпись)

                                 Руководитель органа

                                 записи актов гражданского состояния

                                            __________________________

                                                    (подпись)

----------------------------------------------------------------

Приложение № 5

к Административному регламенту

Форма свидетельства о заключении брака

Утверждены

Постановлением Правительства

Российской Федерации

от 6 июля 1998 года № 709

                Изображение Государственного герба

                       Российской Федерации

                          СВИДЕТЕЛЬСТВО

                        О ЗАКЛЮЧЕНИИ БРАКА

__________________________________________________________________

                             фамилия

__________________________________________________________________

                          имя, отчество

__________________________________________________________________

                          гражданство и

__________________________________________________________________

      национальность (вносится, если указана в записи акта

                       о заключении брака)

"__" _____________________ ____ г.

         дата рождения

__________________________________________________________________

                         место рождения

и ________________________________________________________________

                             фамилия

__________________________________________________________________

                          имя, отчество

__________________________________________________________________

                          гражданство и

__________________________________________________________________

      национальность (вносится, если указана в записи акта

                       о заключении брака)

"__" _____________________ ____ г.

         дата рождения

__________________________________________________________________

                         место рождения

заключили брак ___________________________________________________

                      число, месяц, год (цифрами и прописью)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

о чем ___________ года ___________________ месяца __________ числа

составлена запись акта о заключении брака № ________________

После заключения брака присвоены фамилии:

мужу _____________________________________________________________

жене _____________________________________________________________

Место государственной регистрации ________________________________

                                       наименование органа загса

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

                       Дата выдачи "__" __________________ ____ г.

М.П.                   Руководитель органа

               записи актов гражданского состояния   _____________

                          серия, номер

Приложение № 6

к Административномурегламенту

Блок-схемапоследовательности административных процедур

карточка качества предоставления

государственной услуги

_________________________________________________________________

(наименование услуги)

(до получения услуги)

Где Вы получили основную информацию об услуге?

В местной администрации

По телефону (консультации)

По факсу (по запросу)

По электронной почте (по запросу)

На интернет-сайте Управления по делам ЗАГС

На интернет-сайте Правительства области

От знакомых, родственников

Другое (напишите)_______________________

Сколько раз вы обращались в орган власти, прежде чем подать заявление?

Один раз

2 раза

Более двух раз

Оцените качество предоставляемой наглядной информации об услуге:

Информация полная

Информации достаточно, но она не систематизированная

Информации не достаточно

Оцените уровень удобства комфортности мест предоставления государственной услуги

Места предоставления услуги комфорты и удобны

Места предоставления услуги скорее комфорты и удобны

Места предоставления услуги скорее не комфорты и не удобны

Места предоставления услуги абсолютно некомфортны и неудобны

Какие трудности Вы испытывали в процессе подачи документов?

Трудно найти необходимую информацию о получении услуги

Трудно найти местонахождение отдела ЗАГС

Трудно получить информацию об органах, документы которых требуются для получения услуги

Неудобный график работы отдела ЗАГС

Недостаточно полные и ясные консультации специалистов отдела ЗАГС

Другое (напишите)__________________________________________________

_______________________________________________________________________

Замечания и предложения

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

карточка качества предоставления

государственной услуги

_____________________________________________________________

(наименование услуги)

(после получения услуги)

Насколько вы удовлетворены качеством предоставления услуги?

Полностью

Скорее удовлетворен

Скорее не удовлетворен

Не удовлетворен

2. Как Вы в целом оцениваете работу отела ЗАГС, предоставляющего услугу?

Положительно

Скорее положительно

Скорее отрицательно

Отрицательно

3. Оцените уровень профессионализма и компетентности специалистов отдела ЗАГС

Высокий

Скорее высокий

Скорее низкий

Низкий

4. Что следует изменить в работе отдела ЗАГС?

____________________________________________________________

____________________________________________________________

_____________________________________________________________

______________________________________________________________

______________________________________________________________

______________________________________________________________

______________________________________________________________