ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И МЕТОДИКИ БАЛЛЬНОЙ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА



ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ

Утратил силу приказом департамента финансов Воронежской области от 06.08.2020 № 106 «о/н»

ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 28 декабря 2010 г. N 149"о/н"

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И МЕТОДИКИ БАЛЛЬНОЙ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

Изменения:

Приказ департамента финансово-бюджетной политики Воронежской области от 20.06.2012 № 91 «о/н» НГР Ru36000201200681

Приказ департамента финансово-бюджетной политики Воронежской области от 30.10.2013 № 115 «о/н» НГР RU36000201301263

Приказ департамента финансово-бюджетной политики Воронежской области от 22.07.2014 № 84 «о/н» НГР RU36000201400839

Приказ департамента финансов Воронежской области от 07.04.2015 № 40 «о/н» НГР RU36000201500317

Приказ департамента финансов Воронежской области от 07.09.2015 № 117 «о/н» НГР RU36000201501906

Приказ департамента финансов Воронежской области от 01.03.2016 № 29 «о/н» НГР RU36000201600167

Приказ департамента финансов Воронежской области от 25.10.2016 № 130 «о/н» НГР RU36000201601247

(в редакции приказа департамента финансов Воронежской области от 04.10.2017 № 141 «о/н»)

В целях повышения эффективности расходов областного бюджета и качества управления средствами областного бюджета главными распорядителями средств областного бюджета приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета.

2. Утвердить прилагаемую Методику балльной оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета.

3. Утвердить прилагаемый Порядок проведения мониторинга и оценки выполнения планов повышения качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета.

(пункт 3 введен приказом департамента финансов Воронежской области от 20.06.2012 № 91 «о/н» НГР Ru36000201200681)

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель департамента

Н.Г.САФОНОВА

Утвержден

приказом

департамента финансово-бюджетной

политики Воронежской области

от 28.12.2010 N 149"о/н"

(в редакции приказа департамента финансов Воронежской области от 07.04.2015 № 40 «о/н» НГР RU36000201500317)

(в редакции приказа департамента финансов Воронежской области от 01.03.2016 № 29 «о/н» НГР RU36000201600167)

(в редакции приказа департамента финансов Воронежской области от 25.10.2016 № 130 «о/н» НГР RU36000201601247)

               (в редакции приказа департамента финансов Воронежской области от 04.10.2017 № 141 «о/н»)

ПОРЯДОК

ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА

ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

1. Общие положения

Настоящий Порядок определяет организацию проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета, включая анализ и оценку совокупности процессов и процедур, обеспечивающих результативность использования бюджетных средств и охватывающих все элементы бюджетного процесса: составление проекта бюджета, исполнение бюджета, учет и отчетность, осуществление контроля.

2. Оценка качества финансового менеджмента главных

распорядителей средств областного бюджета

2.1. Оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета (далее - ГРБС) проводится для:

определения текущего уровня качества финансового менеджмента ГРБС;

анализа изменений качества финансового менеджмента ГРБС;

определения областей финансового менеджмента ГРБС, требующих совершенствования;

оценки среднего уровня качества финансового менеджмента ГРБС.

2.2. Оценке подлежат все ГРБС в соответствии с Законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2.3. Оценка качества финансового менеджмента ГРБС осуществляется департаментом финансов Воронежской области (далее - департамент) по двум группам ГРБС.

К первой группе относятся ГРБС, имеющие подведомственные учреждения, ко второй группе - не имеющие подведомственных учреждений.

2.4. В целях обеспечения систематического контроля за качеством финансового менеджмента ГРБС департаментом производится ежеквартальная (оперативная) и годовая оценка качества финансового менеджмента.

Ежеквартальная (оперативная) оценка качества осуществляется в срок до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по итогам года - в 2-месячный срок после представления в Министерство финансов Российской Федерации отчета об исполнении бюджета Воронежской области.

Ежеквартальный мониторинг оценки качества финансового менеджмента проводится по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября текущего финансового года нарастающим итогом с начала года. Годовой мониторинг оценки качества финансового менеджмента проводится по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.

(пункт 2.4 в редакции приказа департамента финансов Воронежской области от 01.03.2016 № 29 «о/н» НГР RU36000201600167)

(пункт 2.4 в редакции приказа департамента финансов Воронежской области от 04.10.2017 № 141 «о/н»)

2.5. Оценка качества финансового менеджмента проводится на основании данных отчетности и сведений, представляемых ГРБС в департамент, в соответствии с утвержденной настоящим приказом Методикой балльной оценки качества финансового менеджмента ГРБС (далее - Методика) по показателям, представленным в приложении 1 к Методике.

2.6. ГРБС в соответствии с перечнем показателей, указанных в приложении 1 к Методике, представляют в департамент информацию, необходимую для расчета оценки качества финансового менеджмента, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и в 15-дневный срок после представления департаментом в Министерство финансов Российской Федерации отчета об исполнении бюджета Воронежской области по форме, приведенной в приложении 2 к Методике.

(пункт 2.6 в редакции приказа департамента финансов Воронежской области от 01.03.2016 № 29 «о/н» НГР RU36000201600167)

(пункт 2.6 в редакции приказа департамента финансов Воронежской области от 04.10.2017 № 141 «о/н»)

2.7. Департамент вправе проводить проверку представляемой им информации, получать в этих целях подтверждающие документы и материалы.

2.8. Для проведения оценки качества финансового менеджмента используются следующие источники информации:

- ежемесячные, ежеквартальные и годовые отчеты ГРБС, получателей средств областного бюджета;

(абзац в редакции приказа департамента финансов Воронежской области от 04.10.2017 № 141 «о/н»)

- результаты проведенных в течение отчетного периода (квартал, год) контрольно-ревизионных мероприятий;

(абзац в редакции приказа департамента финансов Воронежской области от 01.03.2016 № 29 «о/н» НГР RU36000201600167)

(абзац в редакции приказа департамента финансов Воронежской области от 04.10.2017 № 141 «о/н»)

- иные документы и материалы.

3. Применение результатов оценки качества

финансового менеджмента главных распорядителей

средств областного бюджета

3.1. По результатам проводимых мониторингов оценки качества финансового менеджмента департамент в срок до 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и в 2-месячный срок после представления в Министерство финансов Российской Федерации отчета об исполнении бюджета Воронежской области проводит анализ качества финансового менеджмента соответствующего ГРБС по форме согласно приложению 3 к Методике.

(пункт 3.1 в редакции приказа департамента финансов Воронежской области от 01.03.2016 № 29 «о/н» НГР RU36000201600167)

(пункт 3.1 в редакции приказа департамента финансов Воронежской области от 04.10.2017 № 141 «о/н»)

3.2. На основании результатов годового анализа качества финансового менеджмента ГРБС департамент в течение 10 календарных дней формирует ежегодный рейтинг ГРБС по форме согласно приложению 4 к Методике и размещает его в информационной системе "Портал Воронежской области в сети Интернет".

3.3. Результаты годового мониторинга и балльной оценки качества финансового менеджмента ГРБС департамент использует при разработке рекомендаций, направленных на повышение качества (совершенствование) финансового менеджмента.

3.4. Рекомендации, разработанные департаментом (общие для всех ГРБС и для ГРБС, получивших по отдельным показателям низкую оценку качества финансового менеджмента), направляются ГРБС по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Приложение

к Порядку

оценки качества финансового

менеджмента главных распорядителей

средств областного бюджета

Форма

Рекомендации по повышению качества финансового менеджмента

I. Рекомендации по повышению качества (совершенствованию) финансового менеджмента и проблемные показатели, общие для всех ГРБС

N
п/п

Наименование    
проблемного показателя

Средняя  
оценка по 
показателю

Краткий анализ  
причин, приведших
к низкому значению
показателя    

Рекомендации
по повышению
качества 
финансового
менеджмента

1

2         

3     

4        

5     

II. Рекомендации по повышению качества (совершенствованию) финансового менеджмента и ГРБС, получившие по отдельным показателям низкую оценку качества финансового менеджмента

N
п/п

Наименование ГРБС  

Уровень 
качества
финансового
менеджмента
ГРБС  

Краткий анализ  
причин, приведших
к низкому уровню 
оценки финансового
менеджмента   

Рекомендации
по повышению
качества 
финансового
менеджмента

1

2          

3    

4        

5     

Утверждена

приказом

департамента финансово-бюджетнойп

политики Воронежской области

от 28.12.2010 N 149"о/н"

МЕТОДИКА

БАЛЛЬНОЙ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА

ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

(в редакции приказа департамента финансов Воронежской области от 30.10.2013 № 115 «о/н» НГР RU36000201301263)

(в редакции приказа департамента финансов Воронежской области от 22.07.2014 № 84 «о/н» НГР RU36000201400839)

(в редакции приказа департамента финансов Воронежской области от 07.04.2015 № 40 «о/н» НГР RU36000201500317)

       (в редакции приказа департамента финансов Воронежской области от 04.10.2017 № 141 «о/н»)

1. Общие положения

Методика балльной оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета (далее - Методика) определяет состав показателей, характеризующих качество финансового менеджмента, а также алгоритм расчета оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета и формирование сводного рейтинга ГРБС по качеству финансового менеджмента.

2. Показатели качества финансового менеджмента

2.1. Оценка качества финансового менеджмента производится по следующим направлениям:

- оценка механизмов планирования расходов бюджета;

- оценка результатов исполнения бюджета в части расходов;

- оценка управления обязательствами в процессе исполнения бюджета;

- оценка состояния учета и отчетности;

- оценка организации контроля;

- оценка исполнения судебных актов.

2.2. Перечень показателей качества финансового менеджмента ГРБС приведен в приложении 1 к Методике.

2.3. Перечень исходных данных для проведения оценки качества финансового менеджмента ГРБС приведен в приложении 2 к Методике.

Показатели и единицы измерения (графы 2, 3 таблицы) определяются исходя из перечня показателей, приведенных в приложении 1.

Источники информации, содержащие значения исходных данных, указаны в графе 4 таблицы.

Данные в графу 5 таблицы указанного перечня вносятся ГРБС. В случае если ГРБС не располагает необходимыми данными по какому-либо показателю, то в соответствующую ячейку таблицы вписываются слова "нет данных".

2.4. В случае если по отдельному ГРБС отсутствуют данные, необходимые для расчета конкретного показателя, то показатель считается неприменимым.

2.5. Расчет оценочных показателей производится на основании данных, согласованных или скорректированных по результатам проверки работником департамента, ответственным за проведение мониторинга.

3. Оценка качества финансового менеджмента главных

распорядителей средств областного бюджета

3.1. Оценка качества финансового менеджмента рассчитывается на основании:

- балльной оценки по каждому из показателей, указанных в приложении N 1 к Методике.

3.2. Максимальная оценка, которая может быть получена по каждому из показателей, равна 5 баллам, максимальная суммарная оценка в случае применимости всех показателей равна 150 баллам.

(пункт 3.2. в редакции приказов департамента финансов Воронежской области от 30.10.2013 № 115 «о/н» НГР RU36000201301263, от 22.07.2014 № 84 «о/н» НГР RU36000201400839)

(пункт 3.2 в редакции приказа департамента финансов Воронежской области от 04.10.2017 № 141 «о/н»)

3.3. Минимальная оценка, которая может быть получена по каждому из показателей, а также минимальная суммарная оценка равна 0 баллов.

3.4. Балльная оценка по каждому из показателей рассчитывается в следующем порядке:

- в формулу, приведенную в графе 2 таблицы приложения 1 к Методике, подставить требуемые исходные данные и произвести необходимые вычисления;

- определить, какому из диапазонов, приведенных в графе 4 таблицы приложения 1 к Методике, принадлежит полученный результат вычислений;

- зафиксировать балл, соответствующий выбранному диапазону, на основании графы 5 таблицы приложения 1 к Методике.

3.5. ГРБС, к которому неприменим какой-либо показатель, получает по соответствующему критерию нулевую оценку.

3.6. Расчет суммарной оценки качества финансового менеджмента (КФМ) каждого ГРБС осуществляется по следующей формуле:

КФМ = SUM Bi,

где:

Bi - итоговое значение оценки по направлению;

i - номер направления оценки.

3.7. Итоговое значение оценки по направлению (Bi) рассчитывается по следующей формуле:

Bi = SUM Kj,

где:

Kj - значение оценки показателя по i-му направлению;

j - номер показателя оценки в рамках направления оценки.

4. Анализ качества финансового менеджмента и формирование

рейтинга ГРБС

4.1. Анализ качества финансового менеджмента производится:

- по уровню оценок, полученных ГРБС по каждому из показателей;

- по суммарной оценке, полученной каждым ГРБС по применимым к нему показателям;

- по средней оценке уровня финансового менеджмента ГРБС.

(пункт 4.1 в редакции приказа департамента финансов Воронежской области от 20.06.2012 № 91 «о/н» НГР Ru36000201200681)

4.2. При анализе качества финансового менеджмента по уровню оценок, полученных ГРБС по каждому из показателей:

- производится расчет среднего значения оценки, полученной всеми ГРБС по каждому из показателей;

- определяются ГРБС, имеющие по оцениваемому показателю неудовлетворительные результаты.

4.3. Расчет среднего значения оценки по каждому из показателей (SPj) производится по следующей формуле:

           SUM Kjn

    SPj = ---------,

              n

где:

Kj - значение оценки показателя по n-му ГРБС;

j - номер показателя;

n - общее количество ГРБС, к которым применим данный показатель.

Расчет средних значений по группам показателей не производится.

4.4. ГРБС имеет по оцениваемому показателю неудовлетворительные результаты в одном из следующих случаев:

- если среднее значение оценки всех ГРБС (SPj) больше 3 баллов, при этом индивидуальная оценка ГРБС по показателю ниже среднего значения оценки всех ГРБС (SPj) по показателю и (или) ниже 3 баллов;

- если среднее значение оценки всех ГРБС (SPj) меньше 3 баллов и индивидуальная оценка ГРБС по показателю ниже 3 баллов.

4.5. Результаты анализа качества финансового менеджмента по уровню оценок, полученных ГРБС по каждому из показателей, представляются им по форме, приведенной в приложении 3 к Методике:

- в графы 1, 2 таблицы приложения 3 заносится номер показателя по порядку и его наименование (содержание граф 1, 2 таблицы приложения 3 к Методике должно соответствовать содержанию графы 1 приложения 1 к Методике);

- в графу 3 таблицы приложения 3 заносится полученное расчетным путем среднее значение по показателю оценки;

- в графу 4 таблицы приложения 3 заносятся наименования ГРБС, получивших неудовлетворительную оценку в соответствии с пунктом 4.4 данного раздела Методики;

- в графу 5 таблицы приложения 3 заносятся наименования ГРБС, получивших самую высокую оценку по показателю;

- в графу 6 таблицы приложения 3 заносятся наименования ГРБС, к которым данный показатель оказался неприменим.

(пункт 4.5 в редакции приказа департамента финансов Воронежской области от 20.06.2012 № 91 «о/н» НГР Ru36000201200681)

4.6. Анализ качества финансового менеджмента по совокупности оценок, полученных каждым ГРБС по применимым к нему показателям, производится на основании сопоставления суммарной оценки качества финансового менеджмента ГРБС и максимально возможной оценки, которую может получить ГРБС за качество финансового менеджмента исходя из применимости показателей.

4.7. Максимально возможная оценка, которую может получить ГРБС за качество финансового менеджмента исходя из применимости показателей, рассчитывается по формулам, приведенным в пунктах 3.6 - 3.7 раздела 3 Методики, путем подстановки в них значения 5 баллов для применимых к ГРБС показателям (вместо фактически полученных оценок) и значения 0 баллов для неприменимых к ГРБС показателям.

(пункт 4.7 в редакции приказа департамента финансов Воронежской области от 20.06.2012 № 91 «о/н» НГР Ru36000201200681)

4.8. Уровень качества финансового менеджмента (Q) по совокупности оценок полученных каждым ГРБС по применимым к нему показателям рассчитывается по следующей формуле:

         КФМ

    Q = -----,

         MAX

где:

КФМ - суммарная оценка качества финансового менеджмента ГРБС;

MAX - максимально возможная оценка, которую может получить ГРБС за качество финансового менеджмента исходя из применимости показателей.

4.9. Чем выше значение показателя "Q", тем выше уровень качества финансового менеджмента ГРБС. Максимальный уровень качества составляет 1,0.

4.10. По суммарной оценке, полученной каждым ГРБС, рассчитывается рейтинговая оценка качества финансового менеджмента каждого ГРБС и формируется сводный рейтинг, ранжированный по убыванию рейтинговых оценок ГРБС.

4.11. Рейтинговая оценка каждого ГРБС (R) за качество финансового менеджмента рассчитывается по следующей формуле:

R = Q x 5,

где:

Q - уровень качества финансового менеджмента ГРБС.

Максимальная рейтинговая оценка, которая может быть получена ГРБС за качество финансового менеджмента, равна 5 баллам.

4.12. Сводный рейтинг, ранжированный по убыванию оценок качества финансового менеджмента ГРБС, составляется по форме согласно приложению 4 к Методике.

Оценка среднего уровня качества финансового менеджмента ГРБС (MR) рассчитывается по следующей формуле:

          SUM R

    MR = -------,

            n

где:

SUM R - сумма рейтинговых оценок ГРБС, принявших участие в оценке качества финансового менеджмента;

n - количество ГРБС, принявших участие в оценке качества финансового менеджмента.

4.13. В целях проведения анализа в таблицу со сводным рейтингом качества финансового менеджмента ГРБС также заносится информация о суммарной оценке качества финансового менеджмента ГРБС (графа 4 таблицы приложения 4 к Методике) и максимально возможная оценка, которую может получить ГРБС за качество финансового менеджмента исходя из применимости показателей (графа 5 таблицы приложения 4 к Методике).

Приложение 1

к Методике

оценки качества финансового

менеджмента главных распорядителей

средств областного бюджета

(приложение 1 в редакции приказа департамента финансов Воронежской области от 22.07.2014 № 84 «о/н» НГР RU36000201400839)

(в редакции приказа департамента финансов Воронежской области от 07.09.2015 № 117 «о/н» НГР RU36000201501906)

(в редакции приказа департамента финансов Воронежской области от 25.10.2016 № 130 «о/н» НГР RU36000201601247)

(в редакции приказа департамента финансов Воронежской области от 04.10.2017 № 141 «о/н»)

Перечень

показателей финансового менеджмента главных распорядителей

средств областного бюджета

Наименование показателя

Расчет показателя (Р)

Единица измерения

Максимальная суммарная оценка по направлению оценка по показателю

Комментарий

1

2

3

4

5

1. Оценка механизмов планирования расходов бюджета

25

Р1.1 Своевременность представления реестра расходных обязательств ГРБС (далее - РРО)

Р1.1 - количество дней отклонения даты регистрации письма ГРБС, к которому приложен РРО ГРБС на очередной финансовый год и плановый период, в департаменте финансов Воронежской области от даты представления РРО ГРБС, установленной нормативным правовым актом правительства Воронежской области

день

Целевым ориентиром является достижение показателя, равного 0

Р1.1 = 0

5

0 < Р1.1 < 3

3

Р1.1 >= 3

0

Р1.2 Полнота информации о расходных обязательствах

Р1.2 = Nо / Nx 100, где:

Nо - количество расходных обязательств ГРБС на очередной финансовый год и плановый период, для которых не указано хотя бы одно из следующих полей:

- реквизиты;

- срок действия нормативного правового акта, являющегося основанием для расходного обязательства;

- коды классификации расходов, по которым предусмотрены ассигнования на исполнение расходного обязательства;

N - общее количество расходных обязательств ГРБС, подлежащих исполнению в финансовом году и плановом периоде

%

Значение показателя характеризует, насколько полно ГРБС отражена информация о расходных обязательствах, подлежащих исполнению в очередном финансовом году и плановом периоде. Целевым ориентиром является достижение показателя, равного 0

Р1.2 = 0%

5

0% < Р1.2 <= 5%

3

5% < Р1.2 <= 15%

1

Р1.2 > 15%

0

Р1.3 Своевременность представления исполнительными органами государственной власти Воронежской области, являющимися ответственными исполнителями государственных программ Воронежской области и ГРБС (в части непрограммных мероприятий), предложений по объемам бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период с расчетами и обоснованиями

Р1.3 - количество дней отклонения даты регистрации письма: - исполнительного органа государственной власти Воронежской области, являющегося ответственным исполнителем государственных программ Воронежской области; - ГРБС (в части непрограммных мероприятий) от даты представления письма, установленной правовым актом правительства Воронежской области

день

Целевым ориентиром является достижение показателя, равного 0

Р1.3 = 0

5

0 < Р1.3 <= 3

3

Р1.3 > 3

0

Р1.4 Доля целевых межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета ГРБС в отчетном финансовом году, распределяемых законом об областном бюджете, в общем объеме целевых межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета ГРБС

Р1.4 = Sмт / Sз x 100, где:

Sмт - объем целевых межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета ГРБС, распределение которых в отчетном финансовом году утверждено законом об областном бюджете (в первоначальной редакции);

Sз - общий объем целевых межбюджетных трансфертов местным бюджетам ГРБС, предусмотренных законом об областном бюджете в отчетном финансовом году (в первоначальной редакции)

%

Целевым ориентиром является значение показателя, равное 100%

Р1.4 = 100%

5

Р1.4 >= 80%

4

Р1.4 >= 60%

3

Р1.4 < 60%

0

Р1.5 Соблюдение исполнительными органами государственной власти Воронежской области установленного нормативным правовым актом Воронежской области срока приведения государственной программы Воронежской области в соответствие закону об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

Оценивается соблюдение исполнительными органами государственной власти Воронежской области установленного нормативным правовым актом Воронежской области срока приведения государственной программы Воронежской области в соответствие закону об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

день

В рамках оценки данного показателя позитивно рассматривается своевременность приведения исполнительными органами государственной власти государственных программ Воронежской области в соответствие закону об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу)

- сроки приведения государственной программы Воронежской области в соответствие закону об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период соблюдены

5

- сроки приведения государственной программы Воронежской области в соответствие закону об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не соблюдены

0

2. Оценка результатов исполнения бюджета в части расходов

50

Р2.1 Уровень исполнения расходов ГРБС за счет средств областного бюджета (без учета расходов за счет средств из федерального бюджета, резервного фонда правительства Воронежской области, иных зарезервированных средств, межбюджетных трансфертов общего характера, выделяемых по распоряжениям правительства Воронежской области)

Р2.1 = Ркис / Ркпр x 100, где:

Ркис - кассовые расходы ГРБС за счет средств областного бюджета (без учета расходов за счет средств из федерального бюджета, резервного фонда правительства Воронежской области, иных зарезервированных средств, межбюджетных трансфертов общего характера, выделяемых по распоряжениям правительства Воронежской области) в отчетном периоде;

Ркпр - плановые расходы ГРБС за счет средств областного бюджета (без учета расходов за счет средств из федерального бюджета, резервного фонда правительства Воронежской области, иных зарезервированных средств, межбюджетных трансфертов общего характера, выделяемых по распоряжениям правительства Воронежской области) в соответствии с кассовым планом по расходам за отчетный период

%

Позитивно расценивается уровень исполнения расходов за счет средств областного бюджета не менее 85%

95% < Р2.1 <= 100%

5

90% < Р2.1 <= 95%

4

85% < Р2.1 <= 90%

3

80% < Р2.1 <= 85%

2

75% < Р2.1 <= 80%

1

Р2.1 <= 75%

0

Р2.2 Доля кассовых расходов (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из федерального бюджета, а также средств резервного фонда правительства Воронежской области, иных зарезервированных средств, межбюджетных трансфертов общего характера, выделяемых по распоряжениям правительства Воронежской области), произведенных ГРБС и подведомственными ему учреждениями в IV квартале отчетного года

Р2.2 = Ркис(IV кв.) / Ркис(год) x 100, где:

Ркис(IV кв.) - кассовые расходы (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из федерального бюджета, а также средств резервного фонда правительства Воронежской области, иных зарезервированных средств, межбюджетных трансфертов общего характера, выделяемых по распоряжениям правительства Воронежской области), произведенные ГРБС и подведомственными ему учреждениями в IV квартале отчетного года;

Ркис(год) - кассовые расходы (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из федерального бюджета, а также средств резервного фонда правительства Воронежской области, иных зарезервированных средств, межбюджетных трансфертов общего характера, выделяемых по распоряжениям правительства Воронежской области), произведенные ГРБС и подведомственными ему учреждениями за отчетный год

%

Целевым ориентиром является значение показателя, равное или меньше 25%

Р2.2 <= 25%

5

25% < Р2.2 < 30%

4

30% < Р2.2 < 35%

3

35% < Р2.2 < 40%

2

40% < Р2.2 < 45%

1

Р2.2 => 45%

0

Р2.3 Доля руководителей ГРБС, руководителей государственных учреждений, подведомственных ГРБС, для которых оплата труда определяется с учетом результатов их профессиональной деятельности

Р2.3 = Тпд / Т x 100, где:

Тпд - количество руководителей ГРБС, руководителей государственных учреждений, подведомственных ГРБС, для которых оплата труда определяется с учетом результатов их профессиональной деятельности, в отчетном периоде;

Т - количество руководителей ГРБС, руководителей государственных учреждений, подведомственных ГРБС, в отчетном периоде

%

Целевым ориентиром является значение показателя, равное 100%

Р2.3 = 100%

5

Р2.3 >= 80%

3

Р2.3 < 80%

0

Р2.4 Своевременность утверждения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - государственные задания)

Р2.4 = Угз / У x 100, где:

Угз - количество государственных заданий, которые утверждены в срок не позднее 15 рабочих дней с момента доведения лимитов на очередной финансовый год;

У - общее количество государственных заданий, которые должны быть утверждены

%

Копии правовых актов об утверждении государственных заданий, заверенные подписью и печатью руководителя ГРБС

Р2.4 = 100%

5

Р2.4 < 100%

0

Р2.5 Удельный вес государственных учреждений, подведомственных ГРБС, выполнивших государственное задание на 100%, в общем количестве государственных учреждений, подведомственных ГРБС, которым установлены государственные задания

Р2.5 = Узо / Уз x 100, где:

Узо - количество государственных учреждений, подведомственных ГРБС, выполнивших государственное задание на 100% в отчетном финансовом году;

Уз - общее количество государственных учреждений, подведомственных ГРБС, которым установлены государственные задания в отчетном финансовом году

%

Целевым ориентиром является значение показателя, равное 100%

Р2.5 = 100%

5

90% < Р2.5 < 100%

3

Р2.5 < 90%

0

Р2.6 Уровень исполнения бюджетной сметы подведомственными ГРБС казенными учреждениями

Р2.6 = Ркбс / Рпбс x 100, где:

Ркбс - кассовые расходы бюджетной сметы подведомственных ГРБС казенных учреждений в отчетном периоде;

Рпбс - плановые расходы подведомственных ГРБС казенных учреждений в соответствии с кассовым планом по расходам за отчетный период

%

Позитивно расценивается уровень исполнения бюджетной сметы подведомственными ГРБС казенными учреждениями не менее 85%

95% < Р2.6 <= 100%

5

90% < Р2.6 <= 95%

4

85% < Р2.6 <= 90%

3

80% < Р2.6 <= 85%

2

75% < Р2.6 <= 80%

1

Р2.6 <= 75%

0

Р2.7 Доля государственных учреждений, подведомственных ГРБС, для которых установлены количественно измеримые финансовые санкции за нарушение условий выполнения государственных заданий

Р2.7 = Уфс / Уз x 100, где:

Уфс - количество государственных учреждений, подведомственных ГРБС, для которых установлены количественно измеримые финансовые санкции за нарушение условий выполнения государственных заданий в отчетном периоде;

Уз - общее количество государственных учреждений, подведомственных ГРБС, которым установлены государственные задания в отчетном периоде

%

Целевым ориентиром является значение показателя, равное 100%

Р2.7 = 100%

5

Р2.7 >= 80%

4

Р2.7 >= 50%

3

Р2.7 < 50%

0

Р2.8 Оценка качества планирования бюджетных ассигнований: количество изменений в сводную бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств ГРБС в ходе исполнения областного бюджета (за исключением изменений, связанных с использованием средств резервных фондов, средств, поступающих из федерального бюджета, не запланированных в областном бюджете, и изменений, вносимых в связи с изменением законодательства)

Р2.8 = K / N, где:

K - количество уведомлений об изменении сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств ГРБС в целом, включая подведомственные учреждения, в течение отчетного (текущего) финансового года;

N - количество подведомственных учреждений, включая ГРБС

Более 48 уведомлений об изменении сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств ГРБС в ходе исполнения областного бюджета в расчете на одно подведомственное учреждение свидетельствует о низком качестве работы ГРБС по финансовому планированию

Р2.8 <= 6

5

Р2.8 = 12

4

Р2.8 <= 24

3

Р2.8 <= 36

2

Р2.8 <= 48

1

Р2.8 > 48

0

Р2.9 Достоверность отражения в бюджетной отчетности бюджетных ассигнований ГРБС по программным мероприятиям за отчетный период

Оценивается достоверность отражения в бюджетной отчетности (справочная таблица об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (форма по ОКУД 0503387), утвержденная Приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (далее - Приказ от 28.12.2010 N 191н)) бюджетных ассигнований ГРБС по программным мероприятиям за отчетный период

Позитивно оценивается достоверное отражение в бюджетной отчетности бюджетных ассигнований ГРБС по программным мероприятиям

- бюджетные ассигнования ГРБС по программным мероприятиям отражены в бюджетной отчетности (справочная таблица об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (форма по ОКУД 0503387), утвержденная Приказом от 28.12.2010 N 191н) в полном объеме

5

- бюджетные ассигнования ГРБС по программным мероприятиям отражены в бюджетной отчетности (справочная таблица об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (форма по ОКУД 0503387), утвержденная Приказом от 28.12.2010 N 191н) в неполном объеме

0

Р2.10 Количество платежных документов, не принятых к исполнению департаментом финансов Воронежской области в ходе санкционирования оплаты денежных обязательств ГРБС и подведомственных им получателей средств областного бюджета

Р2.10 = R / V x 100, где:

R - количество не принятых платежных документов по причине нарушения ГРБС и подведомственными им получателями средств установленного порядка их заполнения;

V - общее количество платежных документов ГРБС и подведомственных им получателей средств областного бюджета

%

Целевым ориентиром является значение показателя 5%

Р2.10 = < 30%

0

10% <= Р2.10 < 30%

3

5% <= Р2.10 < 10%

4

Р2.10 < 5%

5

3. Оценка управления обязательствами в процессе исполнения бюджета

10

Р3.1 Эффективность управления просроченной кредиторской задолженностью ГРБС и подведомственных ему государственных учреждений к объему расходов ГРБС

Р3.1 = Ктп / Ркис x 100, где:

Ктп - объем просроченной кредиторской задолженности ГРБС и подведомственных ему учреждений по расчетам с кредиторами по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным периодом;

Ркис - кассовые расходы ГРБС за счет средств областного бюджета в отчетном периоде

%

Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0

Р3.1 = 0%

5

0% < Р3.1 < 30%

4

30% < Р3.1 < 60%

3

60% < Р3.1 < 100%

1

Р3.1 => 100%

0

Р3.2 Ежемесячное изменение кредиторской задолженности ГРБС и подведомственных ему учреждений в течение отчетного периода

Р3.2 = (Кткм - Ктнм)n < S / 12, где:

(Кткм - Ктнм)n > 0 (наличие прироста кредиторской задолженности);

Ктнм - объем кредиторской задолженности ГРБС и подведомственных ему учреждений на начало месяца;

Кткм - объем кредиторской задолженности ГРБС и подведомственных ему учреждений на конец месяца;

n - порядковый номер месяца в году;

S - общая сумма бюджетных ассигнований ГРБС, предусмотренная законом Воронежской области об областном бюджете на отчетный (текущий) финансовый год

тыс. рублей

Позитивно расценивается уровень управления финансами, при котором, прирост кредиторской задолженности ГРБС и подведомственных ему учреждений ни в одном месяце отчетного периода текущего финансового года не превышает 1/12 годовых плановых расходов ГРБС и подведомственных ему учреждений или отсутствует

(Кткм - Ктнм)n < S / 12 (по каждому месяцу в отчетном периоде)

5

(Кткм - Ктнм)n > S / 12 (хотя бы в одном месяце отчетного периода)

0

4. Оценка состояния учета и отчетности

15

Р4.1 Представление в составе годовой бюджетной отчетности сведений о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств

Наличие в составе годовой бюджетной отчетности сведений о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств

Позитивно рассматривается факт наличия сведений о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств

- представлены сведения

5

- не представлены сведения

0

Р4.2 Своевременность представления ГРБС годовой бюджетной отчетности

Оценивается соблюдение сроков ГРБС при представлении годовой бюджетной отчетности

день

Позитивно оценивается соблюдение сроков ГРБС представления годовой бюджетной отчетности

- годовая бюджетная отчетность представлена ГРБС в установленные сроки

5

- годовая бюджетная отчетность представлена ГРБС с нарушением установленных сроков

0

Р4.3 Представление в составе годовой бюджетной отчетности сведений о результатах мероприятий внутреннего государственного финансового контроля

Наличие в составе годовой бюджетной отчетности (таблица N 5 пояснительной записки (форма по ОКУД 0503160), утвержденная Приказом от 28.12.2010 N 191н) сведений о результатах мероприятий внутреннего государственного финансового контроля

Позитивно оценивается наличие в составе годовой бюджетной отчетности сведений о результативности, эффективности и экономичности использования бюджетных средств, обеспечении надежности и достоверности информации, соблюдения норм бюджетного законодательства

- представлены сведения

5

- не представлены сведения

0

Р4.4 Степень реализации отраслевого (ведомственного) плана повышения эффективности бюджетных расходов

Р4.4 = Е / I x 100, где:

Е - количество своевременно выполненных направлений отраслевого (ведомственного) плана в отчетном периоде;

I - общее количество направлений отраслевого (ведомственного) плана повышения эффективности бюджетных расходов, подлежащих выполнению в отчетном периоде

%

В рамках оценки данного показателя позитивно рассматривается своевременность выполнения всех мероприятий отраслевого (ведомственного) плана повышения эффективности бюджетных расходов

Р4.4 = 100%

5

Р4.4 < 100%

0

5. Оценка организации контроля

30

Р5.1 Проведение ГРБС контрольных мероприятий за исполнением подведомственными ему учреждениями государственных заданий

Р5.1 = Уз / У x 100, где:

Уз - общее кол-во учреждений, в отношении которых проведены контрольные мероприятия;

У - количество учреждений, подведомственных ГРБС

%

Позитивно оценивается проведение ГРБС контрольных мероприятий за исполнением подведомственны ми ему учреждениями государственных заданий

Р5.1 = 100%

5

90% <= Р5.1 < 100%

4

80% <= Р5.1 < 90%

3

70% <= Р5.1 < 80%

2

60% <= Р5.1 < 70%

1

Р5.1 < 60%

0

Р5.2 Представление ГРБС отчета о проведении мониторинга результатов деятельности подведомственных учреждений и его итогах

Оценивается представление отчета о проведении ГРБС мониторинга результатов деятельности подведомственных учреждений и его итогах и формирование рейтинга

да/нет

Позитивно оценивается наличие отчета о проведении мониторинга результатов деятельности подведомственных учреждений и его итогах, публикации рейтинга результатов деятельности подведомственных учреждений на официальном сайте в информационно телекоммуникации онной сети "Интернет"

- наличие отчета о проведении ГРБС мониторинга результатов деятельности подведомственных учреждений и публикации рейтинга результатов деятельности подведомственных учреждений на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

5

- отсутствие отчета о проведении ГРБС мониторинга результатов деятельности подведомственных муниципальных учреждений и публикации рейтинга результатов деятельности подведомственных учреждений на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

0

Р5.3 Нарушения, выявленные в ходе проведения органами государственного финансового контроля контрольных мероприятий в отчетном финансовом году, включая подведомственные ГРБС государственные учреждения

Р5.3 = 100 x Кфн / Квкм, где:

Кфн - количество контрольных мероприятий, в ходе которых выявлены финансовые нарушения в отчетном периоде;

Квкм - количество контрольных мероприятий, проведенных в отчетном периоде

%

Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0

Р5.3 = 0%

5

0% < Р5.3 <= 5%

4

5% < Р5.3 <= 10%

3

10% < Р5.3 <= 15%

2

15% < Р5.3 <= 20%

1

Р5.3 > 20%

0

Р5.4 Качество организации внутреннего финансового контроля

Оценивается качество организации внутреннего финансового контроля:

1) наличие полномочий по осуществлению внутреннего финансового контроля в должностных регламентах (должностных инструкциях) должностных лиц ГРБС, организующих и выполняющих внутренний финансовый контроль;

2) наличие утвержденной карты внутреннего финансового контроля;

3) наличие порядка учета и хранения регистров (журналов) внутреннего финансового контроля;

4) наличие утвержденной формы отчетности о результатах внутреннего финансового контроля

ед.

Положительно оценивается наличие документов ГРБС об организации внутреннего финансового контроля, удовлетворяющих требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов Воронежской области

- исполнены требования пунктов 1 - 4 показателя

5

- не исполнены требования одного из пунктов показателя

2

- не исполнены требования показателя

0

Р5.5 Качество организации внутреннего финансового аудита

Оценивается качество организации внутреннего финансового аудита:

1) наличие структурного подразделения и (или) должностных лиц ГРБС, уполномоченных на осуществление внутреннего финансового аудита на основе функциональной независимости;

2) наличие утвержденного плана аудиторских проверок на соответствующий финансовый год;

3) наличие актов аудиторских проверок за соответствующий финансовый год

ед.

Положительно оценивается наличие документов ГРБС об организации и осуществлении внутреннего финансового аудита, удовлетворяющих требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов Воронежской области

- исполнены требования пунктов 1 - 3 показателя

5

- не исполнены требования одного из пунктов показателя

2

- не исполнены требования показателя

0

Р5.6 Наличие правового акта ГРБС о порядке проведения контрольных мероприятий за исполнением подведомственными ему учреждениями государственных заданий и оценке результатов проведенных мероприятий

Наличие правового акта ГРБС, обеспечивающего наличие процедур и порядка проведения контрольных мероприятий за исполнением государственных заданий и оценке результатов проведенных мероприятий

Позитивно оценивается наличие правового акта ГРБС о порядке проведения контрольных мероприятий за исполнением подведомственными ему учреждениями государственных заданий и оценке результатов проведенных мероприятий является положительным фактором, способствующим повышению качества финансового менеджмента

- наличие правового акта ГРБС о порядке проведения контрольных мероприятий за исполнением подведомственными ему учреждениями государственных заданий и оценке результатов проведенных мероприятий

5

- отсутствие правового акта ГРБС и оценки результатов проведенных мероприятий

0

Р5.7 Проведение мониторинга реализации планов повышения качества финансового менеджмента учреждений, подведомственных ГРБС

Оценивается проведение мониторинга реализации и размещение на официальном сайте ГРБС отчета о выполнении планов повышения качества финансового менеджмента учреждений, подведомственных ГРБС

Позитивно оценивается проведение мониторинга реализации планов повышения качества финансового менеджмента учреждений, подведомственных ГРБС

- наличие и размещение на официальном сайте ГРБС отчета о выполнении планов повышения качества финансового менеджмента учреждений, подведомственных ГРБС

5

- отсутствие на официальном сайте ГРБС отчета о реализации планов повышения качества финансового менеджмента учреждений, подведомственных ГРБС

0

Р5.8 Полнота размещаемой подведомственными ГРБС учреждениями на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru информации в соответствии с Приказом Минфина России от 21.07.2011 N 86н "Об утверждении порядка предоставления информации государственными (муниципальными) учреждениями, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта" (далее - Приказ Минфина России от 21.07.2011 N 86н)

Nаб - количество направлений структурированной информации об автономных и бюджетных учреждениях, подведомственных ГРБС, для которых не размещена информация хотя бы по одному из следующих направлений:

- общая информация об учреждении;

- информация с прилагаемыми документами о государственном задании на оказание услуг (выполнение работ) и его исполнении;

- информация о плане финансово-хозяйственной деятельности;

- информация о годовой бухгалтерской отчетности учреждения (по соответствующим формам);

- иная информация об учреждении;

Nк - количество направлений структурированной информации о казенных учреждениях, подведомственных ГРБС, для которых не размещена информация хотя бы по одному из следующих направлений:

- общая информация об учреждении;

- информация с прилагаемыми документами о государственном задании на оказание услуг (выполнение работ) и его исполнении (в случае его утверждения по решению учредителя);

- информация о показателях бюджетной сметы;

- информация о результатах деятельности и об использовании имущества;

- иная информация об учреждении;

Nс - общее количество информации об учреждениях, подведомственных ГРБС, размещаемых на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru;

n - количество учреждений, подведомственных ГРБС

%

Размещение в полном объеме подведомственными ГРБС учреждениями на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru информации в соответствии с Приказом Минфина России от 21.07.2011 N 86н является положительным фактором, способствующим повышению качества финансового менеджмента

Р5.8 = 0%

5

0% < Р5.8 <= 5%

3

5% < Р5.8 <= 15%

1

Р5.8 > 15%

0

6. Оценка исполнения судебных актов

5

Р6.1 Исполнение судебных актов, решений налоговых органов по денежным обязательствам ГРБС

Р6.1 = Sвз / Sпз x 100, где:

Sпз - сумма, подлежащая взысканию по принятым к исполнению исполнительным документам ГРБС за счет средств областного бюджета за отчетный период;

Sвз - сумма, взысканная по принятым к исполнению исполнительным документам ГРБС за счет средств областного бюджета по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным периодом

%

Целевым ориентиром является достижение показателя, равного 100%

Р6.1 = 0%

0

Р6.1 => 10%

1

Р6.1 => 30%

2

Р6.1 => 50%

3

Р6.1 => 90%

4

Р6.1 = 100%

5

Максимальная суммарная оценка качества финансового менеджмента ГРБС

150

Приложение 2

к Методике

оценки качества финансового

менеджмента главных распорядителей

средств областного бюджета

(приложение 2 в редакции приказа департамента финансов Воронежской области от 22.07.2014 № 84 «о/н» НГР RU36000201400839)

(в редакции приказа департамента финансов Воронежской области от 07.09.2015 № 117 «о/н» НГР RU36000201501906)

(в редакции приказа департамента финансов Воронежской области от 25.10.2016 № 130 «о/н» НГР RU36000201601247)

         (в редакции приказа департамента финансов Воронежской области от 04.10.2017 № 141 «о/н»)

Перечень

исходных данных для проведения оценки качества

финансового менеджмента главных распорядителей средств

областного бюджета за __________ 20___ г.

___________________________________________________________

(наименование главного распорядителя средств

областного бюджета)

N п/п

Наименование исходных данных

Единицы измерения

Источник информации

Значение исходных данных, поступивших от ГРБС

1

2

3

4

5

Р1.4

Объем целевых межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета ГРБС, распределение которых в отчетном финансовом году утверждено законом об областном бюджете

тыс. рублей

Закон Воронежской области об областном бюджете на отчетный финансовый год (первоначальная редакция)

Р1.4

Объем целевых межбюджетных трансфертов местным бюджетам ГРБС, предусмотренных законом об областном бюджете в отчетном финансовом году

тыс. рублей

Закон Воронежской области об областном бюджете на отчетный финансовый год (первоначальная редакция)

Р1.5

Наличие нормативного правового акта, предусматривающего приведение исполнительным органом государственной власти Воронежской области государственной программы Воронежской области в соответствие закону об областном бюджете

N, дата и наименование нормативного правового акта <*>

Р2.1

Кассовые расходы ГРБС за счет средств областного бюджета (без учета расходов за счет средств из федерального бюджета, резервного фонда правительства Воронежской области, иных зарезервированных средств, межбюджетных трансфертов общего характера, выделяемых по распоряжениям правительства Воронежской области) в отчетном периоде

тыс. рублей

Месячный отчет за отчетный период, годовой отчет

Плановые расходы ГРБС за счет средств областного бюджета (без учета расходов за счет средств из федерального бюджета, резервного фонда правительства Воронежской области, иных зарезервированных средств, межбюджетных трансфертов общего характера, выделяемых по распоряжениям правительства Воронежской области) в соответствии с кассовым планом за отчетный период

тыс. рублей

Кассовый план

Р2.2

Кассовые расходы (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из федерального бюджета, а также средств резервного фонда правительства Воронежской области, иных зарезервированных средств, межбюджетных трансфертов общего характера, выделяемых по распоряжениям правительства Воронежской области), произведенные ГРБС и подведомственными ему учреждениями в IV квартале отчетного года

тыс. рублей

Месячный отчет за отчетный период, годовой отчет

Кассовые расходы (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из федерального бюджета, а также средств резервного фонда правительства Воронежской области, иных зарезервированных средств, межбюджетных трансфертов общего характера, выделяемых по распоряжениям правительства Воронежской области), произведенные ГРБС и подведомственными ему учреждениями за 9 месяцев отчетного года

тыс. рублей

Месячный отчет за отчетный период, годовой отчет

Р2.3

Количество руководителей ГРБС, руководителей государственных учреждений, подведомственных ГРБС, для которых оплата труда определяется с учетом результатов их профессиональной деятельности

ед.

Информация, находящаяся в ведении ГРБС

Количество руководителей ГРБС, руководителей государственных учреждений, подведомственных ГРБС

ед.

Информация, находящаяся в ведении ГРБС

Р2.4

Своевременность утверждения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ)

ед.

Информация, находящаяся в ведении ГРБС

Р2.5

Количество государственных учреждений, подведомственных ГРБС, выполнивших государственное задание на 100% в отчетном финансовом году

ед.

Годовой отчет о проведении мониторинга выполнения государственных заданий подведомственных ГРБС государственных учреждений

Количество государственных учреждений, подведомственных ГРБС, которым установлены государственные задания в отчетном финансовом году

ед.

Информация, находящаяся в ведении ГРБС

Р2.6

Кассовые расходы бюджетной сметы подведомственных ГРБС казенных учреждений в отчетном периоде

тыс. рублей

Месячный отчет за отчетный период, годовой отчет

Плановые расходы подведомственных ГРБС казенных учреждений в соответствии с кассовым планом по расходам за отчетный период

тыс. рублей

Кассовый план

Р2.7

Количество государственных учреждений, подведомственных ГРБС, для которых установлены количественно измеримые финансовые санкции за нарушение условий выполнения государственных заданий

ед.

Правовой акт ГРБС о порядке проведения контрольных мероприятий за исполнением подведомственными ему учреждениями государственных заданий и/или соглашение между ГРБС и подведомственным ему учреждением о выполнении государственного задания

Количество государственных учреждений, подведомственных ГРБС, которым установлены государственные задания в отчетном периоде

ед.

Информация, находящаяся в ведении ГРБС

Р2.8

Количество уведомлений об изменении сводной бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств ГРБС в ходе исполнения областного бюджета (за исключением изменений, связанных с использованием средств резервных фондов, средств, поступающих из федерального бюджета, не запланированных в областном бюджете, и изменений, вносимых в связи с изменением законодательства)

ед.

Уведомления об изменении сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств за отчетный период

Количество подведомственных учреждений, включая ГРБС

ед.

Бухгалтерская отчетность (сведения о количестве подведомственных участников бюджетного процесса, учреждений и государственных (муниципальных) унитарных предприятий (форма по ОКУД 0503161), утвержденная Приказом от 28.12.2010 N 191н)

Р2.9

Отражение в бухгалтерской отчетности бюджетных ассигнований ГРБС по программным мероприятиям за отчетный период

рублей

Бухгалтерская отчетность (справочная таблица об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (форма по ОКУД 0503387), утвержденная Приказом от 28.12.2010 N 191н)

Р2.10

Общее количество платежных документов по ГРБС и подведомственным им получателям средств

ед.

Информация, находящаяся в ведении ГРБС

Количество не принятых платежных документов по причине нарушения ГРБС и подведомственными им получателями средств установленного порядка их заполнения

ед.

Информация, находящаяся в ведении ГРБС и департамента финансов Воронежской области

Р3.1

Объем просроченной кредиторской задолженности ГРБС и подведомственных ему учреждений по расчетам с кредиторами по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным периодом

тыс. рублей

Бухгалтерская отчетность (сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (форма по ОКУД 0503169), утвержденная Приказом от 28.12.2010 N 191н)

Кассовые расходы ГРБС за счет средств областного бюджета в отчетном периоде

тыс. рублей

Бухгалтерская отчетность, годовой отчет об исполнении областного бюджета

Р3.2

Объем кредиторской задолженности ГРБС и подведомственных ему учреждений на начало месяца (по месяцам отчетного периода)

тыс. рублей

Бухгалтерская отчетность (сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (форма по ОКУД 0503169), утвержденная Приказом от 28.12.2010 N 191н)

Объем кредиторской задолженности ГРБС и подведомственных ему учреждений на конец отчетного периода

тыс. рублей

Бухгалтерская отчетность (сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (форма по ОКУД 0503169), утвержденная Приказом от 28.12.2010 N 191н)

Общая сумма бюджетных ассигнований ГРБС, предусмотренная на текущий (отчетный) финансовый год

тыс. рублей

Закон Воронежской области об областном бюджете на отчетный (текущий) финансовый год (последняя редакция закона)

Р4.1

Наличие в составе годовой отчетности сведений о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств

да/нет

Бухгалтерская отчетность (сведения о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств (форма по ОКУД 503160), утвержденная Приказом от 28.12.2010 N 191н)

Р4.2

Соблюдение сроков представления ГРБС годовой бюджетной отчетности

дата

Годовой отчет об исполнении консолидированного бюджета

Р4.3

Наличие в составе годовой бюджетной отчетности сведений о результатах мероприятий внутреннего государственного финансового контроля

да/нет

Годовой отчет об исполнении консолидированного бюджета (таблица N 5 пояснительной записки (форма по ОКУД 0503160) утвержденная Приказом от 28.12.2010 N 191н)

Р4.4

Количество направлений отраслевого (ведомственного) плана повышения эффективности бюджетных расходов, не подлежащих выполнению в отчетном периоде

ед.

Ведомственный план повышения эффективности бюджетных расходов

Количество своевременно выполненных направлений отраслевого (ведомственного) плана в отчетном периоде

ед.

Р5.1

Количество учреждений, подведомственных ГРБС

ед.

Информация, находящаяся в ведении ГРБС

Количество учреждений, в отношении которых проведены контрольные мероприятия

ед.

Р5.2

Отчет о проведении ГРБС мониторинга результатов деятельности подведомственных учреждений и публикации рейтинга результатов деятельности подведомственных учреждений на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Отчет о проведении ГРБС мониторинга результатов деятельности подведомственных государственных учреждений (указать "Интернет-ссылку")

Р5.3

Количество контрольных мероприятий, в ходе которых выявлены финансовые нарушения в отчетном периоде

ед.

Акты проверок

Количество контрольных мероприятий, проведенных в отчетном периоде

ед.

Акты проверок

Р5.4

Качество организации внутреннего финансового контроля

ед.

Наличие документов ГРБС об организации и осуществлении внутреннего финансового контроля, удовлетворяющих требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов Воронежской области

Р5.5

Качество организации внутреннего финансового аудита

ед.

Наличие документов ГРБС об организации и осуществлении внутреннего финансового аудита, удовлетворяющих требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов Воронежской области

Р5.6

Наличие правового акта ГРБС о порядке проведения контрольных мероприятий за исполнением подведомственными ему учреждениями государственных заданий и оценке результатов проведенных мероприятий

Приказ ГРБС о порядке проведения контрольных мероприятий за исполнением подведомственными ему учреждениями государственных заданий <*>, отчет о результатах проведенных мероприятий

Р5.7

Проведение мониторинга реализации планов повышения качества финансового менеджмента учреждений, подведомственных ГРБС

Годовой отчет о проведении мониторинга реализации планов повышения качества финансового менеджмента учреждений, подведомственных ГРБС (указать "Интернет-ссылку")

Р5.8

Количество направлений структурированной информации об автономных и бюджетных учреждениях, подведомственных ГРБС, для которых не размещена информация хотя бы по одному из следующих направлений:

- общая информация об учреждении;

- информация с прилагаемыми документами о государственном задании на оказание услуг (выполнение работ) и его исполнении;

- информация о плане финансово-хозяйственной деятельности;

- информация о годовой бухгалтерской отчетности учреждения (по соответствующим формам);

- иная информация об учреждении

ед.

Информация, находящаяся в ведении ГРБС

Количество направлений структурированной информации о казенных учреждениях, подведомственных ГРБС, для которых не размещена информация хотя бы по одному из следующих направлений:

- общая информация об учреждении;

- информация с прилагаемыми документами о государственном задании на оказание услуг (выполнение работ) и его исполнении (в случае его утверждения по решению учредителя);

- информация о показателях бюджетной сметы;

- информация о результатах деятельности и об использовании имущества;

- иная информация об учреждении

ед.

Информация, находящаяся в ведении ГРБС

Общее количество информации об учреждениях, подведомственных ГРБС, размещаемой на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru

ед.

Информация, находящаяся в ведении ГРБС

Количество учреждений, подведомственных ГРБС

ед.

Информация, находящаяся в ведении ГРБС

Р6.1

Сумма, подлежащая взысканию по принятым к исполнению исполнительным документам ГРБС за счет средств областного бюджета за отчетный период

тыс. рублей

Исполнительные листы, решения налогового органа

Сумма, взысканная по принятым к исполнению исполнительным документам ГРБС за счет средств областного бюджета по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным периодом

тыс. рублей

Исполнительные листы, решения налогового органа

--------------------------------

Руководитель ГРБС _______ Фамилия, И.О., контактный телефон

Исполнитель в ГРБС ______ Фамилия, И.О., контактный телефон

Приложение 3

к Методике

оценки качества финансового

менеджмента главных распорядителей

средств областного бюджета

(приложение 3 в редакции приказа департамента финансов Воронежской области от 22.07.2014 № 84 «о/н» НГР RU36000201400839)

(в редакции приказа департамента финансов Воронежской области от 07.09.2015 № 117 «о/н» НГР RU36000201501906)

(в редакции приказа департамента финансов Воронежской области от 04.10.2017 № 141 «о/н»)

Результаты

анализа качества финансового менеджмента

N п/п

Наименование направлений оценки, показателей

Средняя оценка по показателю (SP)

ГРБС, получившие неудовлетворительную оценку по показателю

ГРБС, получившие лучшую оценку по показателю

ГРБС, к которым показатель неприменим

1

2

3

4

5

6

1. Оценка механизмов планирования расходов бюджета

Р1.1

Своевременность представления реестра расходных обязательств ГРБС

Р1.2

Полнота информации о расходных обязательствах

Р1.3

Своевременность представления исполнительными органами государственной власти Воронежской области, являющимися ответственными исполнителями государственных программ Воронежской области и ГРБС (в части непрограммных мероприятий), предложений по объемам бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период с расчетами и обоснованиями

Р1.4

Доля целевых межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета ГРБС в отчетном финансовом году, распределяемых законом об областном бюджете, в общем объеме целевых межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета ГРБС

Р1.5

Соблюдение исполнительными органами государственной власти Воронежской области установленного нормативным правовым актом Воронежской области срока приведения государственной программы Воронежской области в соответствие закону об областном бюджете

2. Оценка результатов исполнения бюджета в части расходов

Р2.1

Уровень исполнения расходов ГРБС за счет средств областного бюджета (без учета расходов за счет средств из федерального бюджета, резервного фонда правительства Воронежской области, иных зарезервированных средств, межбюджетных трансфертов общего характера, выделяемых по распоряжениям правительства Воронежской области)

Р2.2

Доля кассовых расходов (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из федерального бюджета, а также средств резервного фонда правительства Воронежской области, иных зарезервированных средств, межбюджетных трансфертов общего характера, выделяемых по распоряжениям правительства Воронежской области), произведенных ГРБС и подведомственными ему учреждениями в IV квартале отчетного года

Р2.3

Доля руководителей ГРБС, руководителей государственных учреждений, подведомственных ГРБС, для которых оплата труда определяется с учетом результатов их профессиональной деятельности

Р2.4

Своевременность утверждения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - государственные задания)

Р2.5

Удельный вес государственных учреждений, подведомственных ГРБС, выполнивших государственное задание на 100%, в общем количестве государственных учреждений, подведомственных ГРБС, которым установлены государственные задания

Р2.6

Уровень исполнения бюджетной сметы подведомственными ГРБС казенными учреждениями

Р2.7

Доля государственных учреждений, подведомственных ГРБС, для которых установлены количественно измеримые финансовые санкции за нарушение условий выполнения государственных заданий

Р2.8

Оценка качества планирования бюджетных ассигнований

Р2.9

Достоверность отражения в бюджетной отчетности бюджетных ассигнований ГРБС по программным мероприятиям за отчетный период

Р2.10

Количество платежных документов, не принятых к исполнению отделом предварительного контроля и обеспечения исполнения бюджета по расходам департамента финансов в ходе санкционирования оплаты денежных обязательств ГРБС и подведомственных им получателей средств областного бюджета

3. Оценка управления обязательствами в процессе исполнения бюджета

Р3.1

Эффективность управления просроченной кредиторской задолженностью ГРБС и подведомственных ему государственных учреждений к объему расходов ГРБС

Р3.2

Ежемесячное изменение кредиторской задолженности ГРБС и подведомственных ему учреждений в течение отчетного периода

4. Оценка состояния учета и отчетности

Р4.1

Представление в составе годовой бюджетной отчетности сведений о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств

Р4.2

Своевременность представления ГРБС годовой бюджетной отчетности

Р4.3

Представление в составе годовой бюджетной отчетности сведений о результатах мероприятий внутреннего государственного финансового контроля

Р4.4

Степень реализации отраслевого (ведомственного) плана повышения эффективности бюджетных расходов

5. Оценка организации контроля

Р5.1

Проведение ГРБС контрольных мероприятий за исполнением подведомственными ему учреждениями государственных заданий

Р5.2

Представление ГРБС отчета о проведении мониторинга результатов деятельности подведомственных учреждений и его итогах

Р5.3

Нарушения, выявленные в ходе проведения органами государственного финансового контроля контрольных мероприятий в отчетном финансовом году, включая подведомственные ГРБС государственные учреждения

Р5.4

Качество организации внутреннего финансового контроля

Р5.5

Качество организации внутреннего финансового аудита

Р5.6

Наличие правового акта ГРБС о порядке проведения контрольных мероприятий за исполнением подведомственными ему учреждениями государственных заданий и оценке результатов проведенных мероприятий

Р5.7

Мониторинг реализации планов повышения качества финансового менеджмента учреждений, подведомственных ГРБС

Р5.8

Полнота размещаемой подведомственными ГРБС учреждениями на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru информации в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 N 86н "Об утверждении порядка предоставления информации государственными (муниципальными) учреждениями, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта"

6. Оценка исполнения судебных актов

Р6.1

Исполнение судебных актов, решений налоговых органов по денежным обязательствам ГРБС

Приложение 4

к Методике

балльной оценки качества финансового

менеджмента главных распорядителей

средств областного бюджета

Форма

Сводный рейтинг главных распорядителей средств

областного бюджета по качеству финансового менеджмента

N 
п/п

Наименование ГРБС 

Рейтинговая
оценка (R)

Суммарная  
оценка качества
финансового 
менеджмента 
(КФМ)    

Максимальная  
оценка качества
финансового  
менеджмента  
(MAX)     

1 

2         

3     

4      

5       

1 

2 

3 

4 

и 
т.д.

Оценка среднего уровня   
качества финансового     
менеджмента ГРБС (MR)    

X      

X       

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА И ОЦЕНКИ ВЫПОЛНЕНИЯ ПЛАНОВ

ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА ГЛАВНЫХ

РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

(введен приказом департамента финансов Воронежской области от 20.06.2012 № 91 «о/н» НГР Ru36000201200681)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет организацию проведения мониторинга выполнения планов повышения качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета (далее - ГРБС) и оценку их реализации в целях построения системы оценки результативности и эффективности деятельности ГРБС.

1.2. Мониторинг и оценка выполнения планов повышения качества финансового менеджмента ГРБС проводится департаментом финансов Воронежской области (далее - департамент) ежегодно на основании представленных нормативных правовых актов ГРБС, которыми утверждены планы повышения качества финансового менеджмента ГРБС.

2. Организация проведения мониторинга и оценки

выполнения планов повышения качества финансового

менеджмента ГРБС

2.1. В 2-месячный срок после представления в Министерство финансов Российской Федерации отчета об исполнении бюджета Воронежской области департамент направляет ГРБС предварительные результаты проведенной оценки качества финансового менеджмента ГРБС за отчетный год.

2.2. На основании полученных результатов ГРБС разрабатывают нормативные правовые акты об утверждении плана повышения качества финансового менеджмента или о корректировке плана повышения качества финансового менеджмента на текущий год и в 10-дневный срок после их принятия копии нормативных правовых актов направляют в департамент.

2.3. ГРБС в 15-дневный срок после представления департаментом в Министерство финансов Российской Федерации отчета об исполнении бюджета Воронежской области одновременно с данными для проведения годового мониторинга качества финансового менеджмента направляют в департамент информацию о выполнении плана повышения качества финансового менеджмента ГРБС областного бюджета по форме согласно приложению.

3. Оценка выполнения планов повышения качества

финансового менеджмента ГРБС

3.1. Оценка выполнения планов повышения качества финансового менеджмента ГРБС осуществляется на основании балльной оценки по следующей формуле:

ОВП = Квм / Кпм x 100,

где:

Квм - количество выполненных мероприятий, предусмотренных планом повышения качества финансового менеджмента ГРБС;

Кпм - количество мероприятий, предусмотренных планом повышения качества финансового менеджмента ГРБС.

3.2. По результатам расчетов устанавливается следующая балльная оценка выполнения плана повышения качества финансового менеджмента ГРБС:

- 5 баллов - при наличии утвержденного плана повышения качества финансового менеджмента ГРБС и его выполнения на 100 процентов;

- 3 балла - при наличии утвержденного плана повышения качества финансового менеджмента ГРБС и его выполнения больше или равным 50 процентам;

- 0 баллов - при отсутствии утвержденного плана повышения качества финансового менеджмента ГРБС или выполнения утвержденного плана меньше чем на 50 процентов.

4. Применение результатов оценки выполнения

планов повышения качества финансового менеджмента ГРБС

4.1. Результаты оценки выполнения планов повышения качества финансового менеджмента ГРБС учитываются при проведении оценки качества финансового менеджмента соответствующего ГРБС за отчетный год путем увеличения суммарной оценки, полученной ГРБС по итогам оценки качества финансового менеджмента на сумму полученных баллов.

Приложение

к Порядку

мониторинга и оценки

выполнения планов повышения

качества финансового менеджмента

главных распорядителей средств

областного бюджета

Форма

Информация

о выполнении плана повышения качества финансового менеджмента

главных распорядителей средств областного бюджета

N 
п/п

Наименование мероприятий

Срок исполнения

Информация о выполнении
плана         

1 

2            

3      

4           

1. 

2. 

3. 

4. 

Руководитель департамента

финансово-бюджетной политики

Воронежской области

Н.Г.САФОНОВА