ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАНДАРТА СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ «ДОКУМЕНТАЦИЯ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ»



34-2010-823

ПРИКАЗ

АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

28 декабря 2010г. №823

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАНДАРТА СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ «ДОКУМЕНТАЦИЯ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ»

«Волгоградская правда», №8 от 19.01.2011г.

Изменения и дополнения:

Приказ Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 28.09.2011г. №706, НГР: ru34000201101459

Приказ Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 31.01.2012г. №51, НГР: ru34000201200050

Утратил силу – Приказ Министерства социальной защиты населения Волгоградской области от 28.12.2012г. №1360, НГР: ru34000201201888

Во исполнение постановления Главы Администрации Волгоградской области от 15 апреля 2009г. №386 «Об утверждении Порядка утверждения стандартов качества оказания государственных услуг (работ) Волгоградской области и Порядка оценки соответствия качества фактически оказываемых государственных услуг (работ) Волгоградской области утвержденным стандартам качества оказания государственных услуг (работ) Волгоградской области» (преамбула в редакции Приказа Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 31.01.2012г. №51, НГР: ru34000201200050)

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый государственный стандарт социального обслуживания населения Волгоградской области «Документация учреждений социального обслуживания» (далее - стандарт).

2. Руководителям государственных учреждений социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги, регламентируемые настоящим стандартом (далее - учреждения), осуществлять свою деятельность в соответствии с его требованиями.

3. Отделам, курирующим деятельность учреждений, осуществлять контроль за соблюдением требований стандарта.

4. Информационно-методическому отделу подготовить методические рекомендации по исполнению требований стандарта.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Управления по семейной политике и социальному обслуживанию населения Мержоеву З.О.

6. Приказ вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.

Начальник Управления

Е.А. Харичкин

Приложение к приказу начальника

Управления от 28 декабря 2010г. №823

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ

СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ «ДОКУМЕНТАЦИЯ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ»

1. Область применения

Настоящий стандарт устанавливает требования к документации, оказывающей существенное влияние на качество предоставляемых социальных услуг и в соответствии с которой функционируют учреждения социального обслуживания населения независимо от их типа, вида, форм собственности (далее - учреждения), и устанавливает состав этой документации, ее назначение и краткую характеристику.

2. Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие нормативные документы:

национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 53060-2008 «Социальное обслуживание населения. Документация учреждений социального обслуживания»;

государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р ИСО 9004-2001 «Система менеджмента качества. Рекомендации по улучшению деятельности»;

государственный стандарт социального обслуживания населения Волгоградской области «Социальное обслуживание населения. Система качества учреждений социального обслуживания»;

государственный стандарт социального обслуживания населения Волгоградской области «Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг»:

государственный стандарт социального обслуживания населения Волгоградской области «Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг»;

государственный стандарт социального обслуживания населения Волгоградской области «Социальное обслуживание населения. Термины и определения»;

государственный стандарт социального обслуживания населения Волгоградской области «Социальное обслуживание населения. Классификация учреждений социального обслуживания»;

постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 28 декабря 2000г. №93 «Об утверждении рекомендаций по подготовке уставов государственных (муниципальных) учреждений социального обслуживания»;

Гражданский Кодекс Российской Федерации;

Закон Волгоградской области от 15 января 2001г. №495-ОД «О работниках социальных служб Волгоградской области»; Трудовой Кодекс Российской Федерации;

постановление Госкомстата России от 05 января 2004 года №1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты».

3. Основные положения

3.1. Документация учреждения включает в себя: Устав учреждения; штатное расписание;

положения об отделениях; должностные инструкции; правила, инструкции, методики;

эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру; документы в области стандартизации; прочие документы.

3.2. Состав документации одного учреждения может отличаться от другого (в сторону увеличения или уменьшения) в зависимости от:

размера организации и характера предоставляемых услуг; специфики обслуживаемых категорий клиентов; сложности и взаимодействия процессов.

3.3. Документация может быть в любой форме или на любом носителе. Форма ведения документации должна соответствовать законодательным нормам и тем требованиям, которые устанавливаются самим учреждением.

3.4. В учреждении должна быть разработана и утверждена процедура, предусматривающая разработку, использование и управление документацией.

4. Состав и характеристика документации учреждений социального обслуживания

4.1. Устав учреждения.

Устав учреждения является учредительным документом. Порядок его разработки, согласования и утверждения осуществляется в соответствии с действующим законодательством (пункт 4.1 в редакции Приказа Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 28.09.2011г. №706, НГР: ru34000201101459).

4.2. Штатное расписание.

4.2.1. В штатном расписании отражается структура учреждения, содержится перечень должностей с указанием их количества и размеров должностных окладов, размер компенсационных и стимулирующих выплат, существующих в данном учреждении, применительно к конкретным должностям.

4.2.2. Для государственных учреждений нормативная штатная численность работников ежегодно утверждается приказом начальника Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области.

4.2.3. Штатное расписание утверждается по состоянию на 1 января ежегодно приказом руководителя учреждения. Все изменения в штатное расписание также вносятся в соответствии с приказом руководителя учреждения.

4.3. Положения об отделениях.

4.3.1. Положение об отделении должно быть разработано в соответствии с Уставом учреждения, государственными стандартами социального обслуживания населения Волгоградской области и другими нормативными документами, регулирующими деятельность этого отделения.

4.3.2. В Положении об отделении должны быть следующие разделы:

общие положения;

основные направления деятельности;

перечень предоставляемых услуг;

организация деятельности отделения (пункт 4.3.2 в редакции Приказа Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 28.09.2011г. №706, НГР: ru34000201101459).

4.3.2.1. Общие положения.

Раздел включает в себя назначение (цель создания) отделения, категорию обслуживаемых клиентов, перечень нормативных документов, регламентирующих деятельность отделения и пр.

4.3.2.2. Основные направления деятельности.

Раздел включает в себя перечень основных направлений деятельности (функций) отделения как в области социального обслуживания, так и в других направлениях, входящих в компетенцию отдела (определяются руководителем учреждения).

4.3.2.3. Исключен - Приказ Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 28.09.2011г. №706, НГР: ru34000201101459.

4.3.2.3. Организация деятельности отделения.

В разделе даются сведения о штатных должностях специалистов, их взаимодействии и исполняемых ими функциях.

(Нумерация пункта 4.3.2.4 в редакции Приказа Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 28.09.2011г. №706, НГР: ru34000201101459.)

4.4. Должностные инструкции.

4.4.1. Должностная инструкция является документом, который регламентирует организационно-правовое положение работника учреждения, его обязанности, права, ответственность и обеспечивает условия для его эффективной работы.

4.4.2. Должностная инструкция разрабатывается в соответствии с утвержденными в учреждении штатным расписанием и Положением об отделении.

4.4.3. Должностная инструкция разрабатывается заведующим отделения, в котором работает специалист, согласовывается со специалистом учреждения, отвечающим за работу с кадрами, начальником правового отдела/юрисконсультом (в случае их наличия) и утверждается руководителем учреждения.

4.4.4. В должностной инструкции должны быть следующие разделы:

общие положения;

функции и должностные обязанности;

права;

ответственность.

4.4.4.1. В разделе «Общие положения» устанавливается сфера деятельности работника, определяются требования к его образованию, квалификации, профессиональной подготовке, порядок назначения и освобождения его от занимаемой должности, подчиненность и должностные лица, которыми он руководит. В разделе перечисляются правовые акты и нормативные документы, которыми работник должен руководствоваться в своей деятельности.

4.4.4.2. В разделе «Функции и должностные обязанности» прописываются основные направления деятельности (функции), в реализации которых принимает участие специалист, и тот перечень действий, который он должен выполнять в рамках исполнения каждой из этих функций. Помимо этого, в разделе прописываются обязанности, которые являются общими для всех сотрудников учреждения.

4.4.4.3. В разделе «Права» указываются те права, которые специалисту должны быть предоставлены для того, чтобы он мог качественно выполнять свои обязанности.

4.4.4.4. В разделе «Ответственность» устанавливаются виды ответственности за несвоевременное или некачественное выполнение должностных обязанностей и не использование предоставленных прав.

4.5. Правила, инструкции, методики.

4.5.1. Правила, инструкции, методики определяют порядок действий сотрудников/клиентов учреждения, в т.ч. в ходе организации и предоставления/получения социальных услуг.

4.5.2. Правила устанавливают определенную норму, эталон, образец поведения сотрудников/клиентов учреждения в ходе предоставления/получения социальных услуг.

4.5.3. Инструкции относятся к нормативным актам, которые издаются органами государственного управления или руководителем учреждения в пределах их компетенции на основании законов, указов, постановлений, распоряжений и предназначаются для исполнения данным учреждением с целью предупреждения возможных ошибок и негативных последствий.

4.5.4. Методика определяет перечень действий, направленных на достижение поставленных целей (получение запланированных результатов) в конкретных условиях или для конкретной категории клиентов.

4.6. Эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру.

4.6.1. Эксплуатационные документы должны быть на все имеющиеся в учреждения оборудование, приборы и аппаратуру. К эксплуатационным документам относятся паспорта, технические описания, инструкции по эксплуатации, инвентарные карточки и пр.

4.6.2. Эксплуатационные документы должны иметься в наличии в таком виде, объеме и в таком месте, чтобы обеспечить грамотную и эффективную эксплуатацию имеющегося оборудования, приборов и аппаратуры, их обслуживание, поддержание в работоспособном состоянии, своевременного выявления и устранения неисправностей, ремонта и замены.

4.7. Документы в области стандартизации.

К документам в области стандартизации относятся те стандарты, которые регламентируют деятельность учреждения, в том числе:

национальные стандарты Российской Федерации;

государственные стандарты социального обслуживания населения Волгоградской области;

стандарты учреждения;

общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации.

4.8. Прочие документы.