Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб и заявлений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления Республики Башкортостан по...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Управление Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов

Приказ

28 декабря 2011 года № 435

Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб и заявлений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов

Зарегистрирован в Управлении Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов 19.01.2012 года № 1777

{ПРИЗНАН УТРАТИВШИМ СИЛУ приказом Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от  04.12.2012 года № 312}

В соответствии с пунктом 3.33 Положения об Управлении Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов, утвержденного Указом Президента Республики Башкортостан от 27 октября 2010 года №» УП-624, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб и заявлений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства юстиции Республики Башкортостан от 3 февраля 2010 года № 33 «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по рассмотрению жалоб и заявлений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Министерства юстиции Республики Башкортостан».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Управления Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов Идрисова С.М.

Начальник Управления

Н.М. Галеева

Утвержден

приказом Управления

Республики Башкортостан

по организации деятельности

мировых судей и ведению

регистров правовых актов

от «28» декабря 2011 года

№ 435

Административный регламент по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб и заявлений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

Административный регламент по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб и заявлений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной функции по рассмотрению жалоб и заявлений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов (далее - государственная функция).

1.2. Наименование исполнительного органа, исполняющего государственную функцию

Государственную функцию исполняет Управление Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов (далее - Управление).

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 21.01.2009, № 7; «Собрание законодательства Российской Федерации», 26.01.2009, №4, ст. 445; «Парламентская газета», 23-29.01.2009, № 4);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», 05.05.2006, № 95; «Собрание законодательства Российской Федерации», 08.05.2006, № 19, ст. 2060; «Парламентская газета», 11.05.2006, № 70-71);

Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» («Российская газета», 29.07.2006, № 165, «Собрание законодательства Российской Федерации», 31.07.2006, № 31 (ч. 1), ст. 3448, «Парламентская газета», 03.08.2006, № 126-127);

Конституцией Республики Башкортостан («Республика Башкортостан», 06.12.2002, № 236 – 237(25216 - 25217); «Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан», 2003, № 1 (157), ст. 3; «Советская Башкирия - Известия Башкортостана», 04.11.2000, № 217(24697); «Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан», 2000, № 17(119), ст. 1255);

Законом Республики Башкортостан от 12 декабря 2006 года № 391-з «Об обращениях граждан в Республике Башкортостан» («Республика Башкортостан», 14.12.2006, № 241 (26224); «Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан», 08.02.2007, № 3 (249), ст. 82);

Указом Президента Республики Башкортостан от 27 октября 2010 года № УП-624 «Об утверждении Положения об Управлении Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов» («Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан», 11.01.2011, № 1(343), ст. 44);

постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26 декабря 2011 года № 504 «О разработке и утверждении республиканскими органами исполнительной власти административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг».

1.4. Описание результата исполнения государственной функции

Результатом исполнения государственной функции является принятие решений по рассмотренным устным и письменным обращениям граждан и направление ответов в установленных законодательством случаях, а также решений, принятых на личном приеме граждан.

1.5. Заявители, в отношении которых исполняется государственная функция

Заявителями, в отношении которых исполняется государственная функция, являются:

граждане Российской Федерации;

иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

2.1.1. Информация об исполнении государственной функции является открытой и общедоступной. Информация о процедуре исполнения государственной функции (далее - информация о процедурах) предоставляется на безвозмездной основе.

Основными требованиями к информированию являются: достоверность предоставляемой информации; четкость в изложении информации; полнота информирования;

удобство, открытость и доступность получения информации о процедурах; оперативность предоставления информации о процедурах.

2.1.2. Управление в целях информирования об исполнении государственной функции размещает на официальном сайте Управления (www.umsrb.bashkortostan.ru) текст настоящего Административного регламента и результатов его исполнения.

Сведения по рассмотрению жалоб и заявлений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления размещаются на официальном сайте Управления: www.umsrb.bashkortostan.ru в разделе «Работа с обращениями граждан».

2.1.3. Местонахождение и почтовый адрес Управления: 450000, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Цюрупы, д. 38;

официальный интернет-сайт Управления: www.umsrb.bashkortostan.ru; электронный адрес Управления: umsrb@yandex.ru; номер телефона приемной Управления: 8 (347) 272-81-15; контактный телефон заведующего сектором по работе с обращениями граждан и контролю за делопроизводством Управления:8(347) 273-69-58.

2.1.4. Исполнение государственной функции осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с нижеприведенным графиком работы:

Понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 9.00 до 13.00 ^ с 14.00 до 18.00; с 13.00 до 14.00 - обеденный перерыв, выходные дни - суббота и воскресенье, а также праздничные дни.

Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.

2.1.5. Заинтересованные лица могут получить информацию по вопросам исполнения государственной функции, сведения о ходе исполнения государственной функции в информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг ^ym
2.1.6. Сведения о месте нахождения Управления, справочные телефоны, адрес официального сайта в сети Интернет, адреса электронной почты Управления, в том числе его подразделений, размещаются на информационных стендах, в средствах массовой информации, на официальном интернет-сайте Управления www.umsrb.bashkortostan.ru.

2.1.7. Для получения информации о порядке исполнения государственной функции граждане обращаются в Управление:

по телефонам Управления^ (347) 273-83-19 и 8(347)273-69-58.

в письменном виде (почтой) по адресу Управления: 450000, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Цюрупы, д. 38;

в письменном виде (электронной почтой) на официальный сайт Управления: www.umsrb.bashkortostan.ru (раздел «Работа с обращениями граждан», подраздел «Прием обращений граждан в электронном виде»), на электронный адрес Управления: umsrb@yandex.ru;

в письменном виде (факсимильной связью) в Управление: 8(347) 273-89-84.

Информация об исполнении государственной функции предоставляется специалистами сектора по работе с обращениями граждан и контролю за делопроизводством Управления по телефонам: 8 (347) 273-83-19 и 8 (347)273-69- 58.

При консультировании заявителей по телефону и на личном приеме специалисты и должностные лица Управления подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего звонок.

2.1.8. По телефону приемной Управления, указанному в пункте 2.1.3 настоящего Административного регламента, предоставляется следующая информация:

контактные телефоны должностных лиц Управления;

график личного приема граждан начальником Управления, его заместителями и начальниками структурных подразделений.

2.1.9. Личный прием граждан осуществляется в соответствии с графиком (приложение № 1 к настоящему Административному регламенту) непосредственно в помещении Управления, расположенном по адресу: 450000, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Цюрупы, д. 38.

2.1.10. Письменное обращение с доставкой по почте или курьером направляется по почтовому адресу Управления: 450000, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Цюрупы, д. 38.

Письменное обращение гражданина подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента его поступления в Управление.

Письменное обращение гражданина, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Управления, направляется в течение семи дней со дня его лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в письменном обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

2.1.11. Письменное обращение гражданина в обязательном порядке должно содержать либо наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, суть обращения, личную подпись и дату.

Обращение гражданина, поступившее в форме электронного документа, в обязательном порядке должно содержать либо наименование государственного органа, в который направляется обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, либо почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме, суть обращения.

При необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению (обращению в форме электронного документа) документы и материалы либо их копии.

Регистрации и учету подлежат все поступившие (почтовым отправлением, электронной почтой, факсимильной связью) обращения граждан, включая и те, которые по форме не соответствуют требованиям, установленным законодательством для письменных обращений.

2.1.12. Основания для отказа в рассмотрении письменных обращений (в том числе обращений, направленных в форме электронных документов).

В случае отсутствия в обращении фамилии гражданина, направившего обращение (почтовым отправлением, электронной почтой, факсимильной связью), и его почтового (электронного) адреса, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Письменные обращения граждан, в которых содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, остаются без ответа по существу постеленных в них вопросов. При этом гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или иные организации в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальником Управления (заместителем начальника Управления) принимается решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее поступившие обращения направлялись в Управление. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение. Переписка возобновляется, если основания, по которым она была прекращена, устранены.

В случае, если ответ по существу поставленных в обращении вопросов не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленных в нем вопросов в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

2.2. Требования к местам исполнения государственной функции

2.2.1. Места для исполнения государственной функции должны обеспечивать:

комфортное расположение гражданина и должностного лица;

возможность и удобство оформления гражданином письменного обращения;

телефонную связь;

возможность копирования документов;

доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу компетенции Управления;

доступ к нормативным правовым актам, регулирующим исполнение государственной функции;

наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.

2.2.2. Для ожидания приема и возможности оформления документов для граждан отводятся места, оборудованные стульями, столами и информационными стендами.

Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

Максимальное время ожидания в очереди при подаче обращений не должно превышать 10 минут.

Время ожидания в очереди на личный прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 20 минут.

2.3. Срок исполнения государственной функции

2.3.1. Письменное обращение гражданина, а также обращение, направленное в форме электронного документа, входящее в компетенцию Управления, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации в журнале входящей корреспонденции.

2.3.2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», начальник Управления либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

2.4.Сведения о размере платы при исполнении государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур и административных действий, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур и административных действий в электронной форме

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

прием и первичная обработка письменных обращений граждан (обращений граждан, направленных в форме электронных документов);

регистрация поступивших обращений;

рассмотрение обращений в структурных подразделениях Управления и подготовка ответа;

личный прием граждан.

Последовательность действий при исполнении государственной функции указана в блок-схемах в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.

3.1. Прием и первичная обработка письменных обращений граждан (обращений граждан, направленных в форме электронных документов).

Основанием для начала исполнения государственной функции является поступление письменного обращения (обращения, направленного в форме электронного документа).

Поступающие в Управление письменные обращения принимаются специалистами сектора по работе с обращениями граждан и контролю за делопроизводством.

В целях обеспечения безопасности при работе с письменными обращениями они подлежат обязательному вскрытию и предварительному просмотру. В случае выявления опасных или подозрительных вложений в конверте (бандероли, посылке) работа с письменным обращением приостанавливается до выяснения обстоятельств и принятия соответствующего решения начальником Управления.

При приеме письменных обращений:

1) проверяется правильность адресности корреспонденции;

2) сортируются телеграммы;

3) вскрываются конверты, проверяется наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются);

4) поступившие с письмом документы (паспорт, военный билет, трудовая книжка, пенсионное удостоверение, фотографии и другие приложения к письму) подкалываются под скрепку после текста письма, затем подкалывается конверт. В случае отсутствия самого текста письма работником, принимающим почту, подкалывается бланк с текстом: «Письменного обращения к адресату нет», который прилагается к конверту;

5) по выявленным нарушениям и недостаткам составляются акты на письма:

к которым прилагаются вложенные в конверты денежные знаки, ценные бумаги и т.п.;

на заказные письма с уведомлением, при вскрытии которых не обнаружилось письменного вложения;

в конвертах, в которых обнаружилась недостача документов, упоминаемых автором или вложенной в конверт описью документов.

Акт составляется в двух экземплярах и подписывается двумя специалистами сектора по работе с обращениями граждан и контролю за делопроизводством.

При этом один экземпляр акта посылается заявителю, второй приобщается к полученным документам и передается вместе с ними на рассмотрение ответственному специалисту по работе с обращениями граждан.

Ошибочно (не по адресу) присланные письма возвращаются на почту не вскрытыми.

Обращения граждан, направленные в форме электронных документов поступают ответственному специалисту по работе с обращениями граждан через официальный сайт Управления: www.umsrb.bashkortostan.ru - путем заполнения заявителем необходимых реквизитов в подразделе «Прием обращений граждан в электронном виде» раздела «Работа с обращениями граждан», на электронный адрес Управления: umsrb@yandex.ru.

Электронное обращение распечатывается и дальнейшая работа с ним ведется в порядке, установленном для рассмотрения письменных обращений.

Ответ на обращение, поступившее в Управление в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

3.2. Регистрация поступивших обращений.

Регистрация письменных обращений граждан либо обращений, поступивших в форме электронного документа производится специалистом сектору по работе с обращениями граждан и контролю за делопроизводством в системе электронного документооборота в течение трех дней с момента поступления в Управление.

При этом на каждое поступившее обращение заводится отдельная регистрационно-контрольная карточка (далее - РКК), в которой указываются регистрационный номер (состоит из порядкового номера, фамилии, имени, отчества, почтового адреса автора; краткого содержания; дата поступления в Управление).

В РКК фамилия и инициалы автора обращения заполняются в именительном падеже.

На обращениях граждан проставляется штамп, в котором указываются входящий номер и дата регистрации.

Почтовые конверты (пакеты), в которых поступают письменные обращения граждан, сохраняются вместе с обращениями.

В случае поступления повторного обращения гражданина специалист сектора по работе с обращениями граждан и контролю за делопроизводством подготавливает соответствующие материалы, связанные с рассмотрением первичного обращения гражданина.

Повторными считаются обращения, поступившие в Управление от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, если заявитель не удовлетворен данным ему ответом по первоначальному заявлению.

Не считаются повторными:

обращения одного и того же лица, но по разным вопросам;

обращения, в которых содержатся новые вопросы или дополнительные сведения.

Повторные обращения регистрируются так же, как и первичные, но в РКК делается отметка «Повторное».

Если одновременно поступило несколько обращений одного и того же содержания от одного и того же автора, то осуществляется регистрация только одного из обращений, при этом в РКК делается соответствующая отметка о количестве дублированных обращений.

Обращения граждан, в том числе в электронной форме, в которых не указаны фамилия лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, признаются анонимными и рассматриваются в общем порядке без направления ответа заявителю.

Графа «Адрес» РКК заполняется с соблюдением общепринятого при оформлении почтовой корреспонденции порядка.

Если адрес отсутствует и на конверте, и в тексте обращения, при определении региона проживания заявителя следует руководствоваться данными почтового штемпеля по месту отправки.

На зарегистрированном обращении или сопроводительном письме к обращению (при наличии), на лицевой стороне первого листа в правом нижнем углу или в свободном от текста поле проставляется штамп установленного образца с указанием даты регистрации и регистрационного номера обращения.

Заведующий сектором по работе с обращениями граждан и контролю за делопроизводством в день регистрации передает письменное обращение для резолюции начальнику Управления, а далее на основании его резолюции в соответствующие структурные подразделения Управления для рассмотрения и подготовки ответа.

В случае, если в обращении гражданина затрагиваются вопросы, требующие рассмотрения в нескольких структурных подразделениях, основным исполнителем назначается структурное подразделение, чьи вопросы составляют большую часть обращения, и ему направляется подлинник обращения гражданина как

ответственному за исполнение поручения, копии направляются в структурные подразделения - соисполнителями поручения.

Обращение гражданина, содержащее обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц Управления, не может направляться этим должностным лицам для рассмотрения и ответа гражданину.

3.3. Рассмотрение обращений в структурных подразделениях Управления и подготовка ответа.

Начальник структурного подразделения, ответственного за исполнение поручения, в день получения обращения гражданина из сектора по работе с обращениями граждан и контролю за делопроизводством передает обращение гражданина специалисту своего структурного подразделения, ответственному за исполнение поручения, с соответствующей резолюцией с указанием срока и порядка его рассмотрения.

Ответственный исполнитель, которому поручено рассмотрение обращения: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

в случае необходимости выезжает на место для проверки фактов, изложенных в обращениях, результаты проверки оформляются справкой, которая приобщается к обращению;

запрашивает дополнительные материалы и объяснение у должностных лиц; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

При проверке обращений с выездом на место результаты проверки оформляются справкой.

В случаях, если для исполнения поручения необходимо проведение выездной проверки, истребование дополнительных материалов, либо принятие иных мер, срок исполнения поручения продлевается начальником Управления (заместителем начальника Управления), но не более чем на 30 дней.

В этих целях начальник структурного подразделения, ответственного за исполнение поручения, не позднее чем за 3 дня до истечения срока исполнения поручения представляет на имя начальника Управления (заместителя начальника Управления, курирующего деятельность данного структурного подразделения) служебную записку, с обоснованием необходимости продления срока исполнения поручения.

В случае решения начальником Управления (заместителем начальника Управления) о продлении срока исполнения поручения в адрес гражданина направляется уведомление с указанием срока направления ответа на его обращение.

При рассмотрении обращений граждан не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращениях, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления, иную организацию, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Решение об изменении структурного подразделения, ответственного за исполнение поручения, обращение гражданина в тот же день направляется в иное структурное подразделение Управления.

Специалист структурного подразделения, ответственный за исполнение поручения, подготавливает проект ответа гражданину, согласовывает его с руководителем структурного подразделения и направляет его на подпись начальнику Управления (заместителю начальника Управления).

Обращение считается рассмотренным, если дан письменный ответ гражданину по существу поставленных в обращении вопросов.

Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать пояснения на все поставленные в обращении вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в обращении, в ответе следует указывать, какие меры приняты к виновным должностным лицам.

Исполнитель и лицо, подписавшее ответ, несут ответственность за полноту, содержание, ясность и четкость изложения сути ответа, достоверность ссылки на нормативные правовые акты.

Вносить какие-либо изменения в содержание ответа без разрешения должностного лица, подписавшего его, запрещается.

Ответ гражданину за подписью начальника Управления (заместителя начальника) с материалами к обращению гражданина передается в сектор по работе с обращениями граждан и контролю за делопроизводством для присвоения исходящего регистрационного номера и отправки гражданину.

В случае, если обращение гражданина рассматривается по поручению Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Администрации Президента Республики Башкортостан, Аппарата Правительства Республики Башкортостан, Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан и других органов государственной власти, соответствующая информация направляется с копией ответа гражданину в указанные органы государственной власти.

Если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными им обращениями, и при этом в обращении гражданина не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник структурного подразделения Управления, ответственного за исполнение поручения, вправе подготовить предложение (в связи с безосновательностью очередного обращения) о прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. В этом случае начальник структурного подразделения, ответственного за исполнение поручения, представляет на имя начальника Управления (заместителя начальника Управления) служебную записку, согласованную с заведующим сектором по работе с обращениями граждан и контролю за делопроизводством Управления, о нецелесообразности продолжения переписки с гражданином по данному вопросу.

В случае принятия начальником Управления (заместителем начальника Управления) решения о нецелесообразности продолжения переписки с гражданином по данному вопросу в адрес гражданина направляется уведомление о прекращении с ним переписки по данному вопросу.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

После завершения рассмотрения письменного обращения и оформления ответа подлинник обращения и все материалы, относящиеся к рассмотрению, передаются в сектор по работе с обращениями граждан и контролю за делопроизводством Управления, где проверяется правильность оформления ответа, а его краткое содержание заносится в систему электронного документооборота. Ответы, не соответствующие требованиям, предусмотренным настоящим Административным регламентом, возвращаются исполнителю для доработки.

Специалист сектора по работе с обращениями граждан и контролю за делопроизводством проверяет полноту представленных материалов и осуществляет регистрацию подписанного экземпляра и его отправку заявителю по почтовой связи или выдает на руки заявителю под роспись.

Ответ на обращение направляется по электронной почте по указанному автором обращения адресу электронной почты. В этом случае готовится письменный ответ, который согласовывается и подписывается в порядке, установленном настоящим Административным регламентом, регистрируется, после чего направляется заявителю по электронной почте и по почтовой связи.

Специалист сектора по работе с обращениями граждан и контролю за делопроизводством формирует журнал «Наряд по рассмотрению обращений граждан». В данный журнал сначала подшивается оригинал обращения, затем все материалы, отражающие процесс рассмотрения обращения гражданина в хронологической последовательности, и копия экземпляра зарегистрированного ответа на обращение гражданина.

3.4. Личный прием граждан.

Начальник Управления, его заместители, начальники структурных подразделений Управления осуществляют личный прием граждан в соответствии с графиком приема граждан согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту.

Учет граждан, принятых на личном приеме, осуществляется в журналах установленной формы (приложение № 3 к настоящему Административному регламенту) и оформляется карточка личного приема гражданина (приложение № 4 к настоящему Административному регламенту).

При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность согласно приложению № 5 к настоящему Административному регламенту.

Во время личного приема гражданин может сделать устное заявление либо оставить письменное обращение по существу поднимаемых им вопросов, в том числе в целях принятия мер по восстановлению или защите его нарушенных прав, свобод и законных интересов.

Содержание устного обращения гражданина заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении гражданина вопросов.

Письменные обращения граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в установленном настоящим Административном регламенте порядке. О принятии письменного обращения гражданина производится запись в карточке личного приема.

Если в ходе личного приема выясняется, что решение поднимаемых гражданином вопросов не входит в компетенцию Управления, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов, о чем делается соответствующая запись в карточке личного приема.

Организация мероприятий по личному приему и учету обращений граждан осуществляется специалистом приемной Управления.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Контроль за соблюдением установленных настоящим Административным регламентом административных процедур осуществляется начальником Управления.

4.2. Текущий контроль за своевременным и полным рассмотрением обращений осуществляется начальником структурного подразделения Управления, определенного в качестве ответственного исполнителя. Начальники структурных подразделений Управления регулярно проверяют состояние исполнительской дисциплины, рассматривают случаи нарушения установленных сроков рассмотрения обращений граждан, принимают меры по устранению причин нарушений.

4.3. Контроль за рассмотрением обращений, взятых на особый контроль, осуществляет заведующий сектором по работе с обращениями граждан и контролю за делопроизводством Управления.

На особый контроль ставятся обращения, поступившие из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Администрации Президента Республики Башкортостан, Аппарата Правительства Республики Башкортостан, Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан и других органов государственной власти, а также отдельные обращения граждан и организаций, требующие немедленного разрешения.

Обращения, поставленные на особый контроль, считаются исполненными и снимаются с контроля после полного рассмотрения поставленных в обращении вопросов и направления соответствующих ответов по существу заявителям и контролирующим органам. Датой снятия с контроля является дата отправления окончательного ответа заявителю и в контролирующий орган. Обращения, на которые даются промежуточные ответы, с контроля не снимаются.

4.4. Заведующий сектором по работе с обращениями граждан и контролю за делопроизводством ежеквартально обеспечивает сбор, учет и анализ вопросов, содержащихся в обращениях граждан, поступивших в Управление, и подготавливает справки о состоянии исполнительской дисциплины в части исполнения поручений о рассмотрении обращений граждан, которые за его подписью направляются начальнику Управления.

Сведения о рассмотрении обращений граждан ежеквартально размещаются на официальном сайте Управления: www.umsrb.bashkortostan.ru (раздел «Работа с обращениями граждан», подраздел «Прием обращений граждан в электронном виде»).

4.5. Специалистами сектора по работе с обращениями граждан и контролю за делопроизводством по поручению начальника Управления, его заместителей, могут проводиться плановые и внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции.

Результат проверки оформляется заведующим сектором по работе с обращениями граждан и контролю за делопроизводством в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка направляется начальнику Управления.

4.6. Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции определяются в соответствии с квартальными планами работы Управления. Внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются начальником Управления, при рассмотрении поступивших жалоб в отношении действий (бездействия) должностных лиц и принятых ими решений при исполнении государственной функции либо по результатам текущего контроля.

4.7. По результатам контроля принимаются меры, направленные на устранение выявленных нарушений и их причин, соблюдение законности и правопорядка при реализации административных процедур.

4.8. Контроль над полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления, ответственных за исполнение государственной функции.

4.9. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей к виновным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также их должностных лиц

5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц и специалистов Управления, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, в досудебном и судебном порядке, в соответствии с законодательством.

5.2. Заявитель вправе обращаться к начальнику Управления, заместителю начальника Управления с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции.

Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично или направить обращение (жалобу) в письменной форме либо в форме электронного документа (досудебный (внесудебный порядок).

5.3. При обращении заявителя в письменной форме либо в форме электронного документа срок рассмотрения обращения (жалобы) составляет не более 30 дней со дня его регистрации в Управлении.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», начальник Управления либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения (жалобы) не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение (жалобу).

5.4. В письменном обращении (жалобе), а также в обращении (жалобе), направленном в форме электронного документа, в обязательном порядке указывается:

либо наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение (обращение в форме электронного документа), либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина;

почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;

суть обращения;

личная подпись и дата.

При необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению (обращению в форме электронного документа) документы и материалы либо их копии.

В случае необходимости к обращению (жалобе) прилагаются копии документов, подтверждающие изложенные в обращении (жалобе) обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

5.5. Ответ на обращение (жалобу) подписывается начальником Управления либо уполномоченным им лицом.

5.6. Ответ на обращение (жалобу), поступившее в Управление в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

5.7. В случае, если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

При поступлении в Управление письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Управление вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Управления либо уполномоченное им лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Управление или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или

иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в Управление или соответствующему должностному лицу.

5.8. Порядок рассмотрения письменных обращений (жалоб) (обращений, направленных в форме электронных документов) граждан в Управлении осуществляется в соответствии с настоящим Административным регламентом.

5.9. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) должностное лицо принимает решение об удовлетворении требований и о признании неправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении требований, указанных в обращении (жалобе).

Если в результате рассмотрения обращение (жалоба) признано обоснованным, то начальником Управления принимается решение о применении мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения в ходе исполнения государственной функции.

Заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в течение пяти рабочих дней после принятия решения.

5.10. Должностные лица, рассматривающие обращения граждан, несут персональную ответственность за нарушение порядка рассмотрения обращений, неправомерный отказ в их приеме, затягивание сроков рассмотрения обращений, их необъективное разбирательство, принятие необоснованных, незаконных решений, предоставление недостоверной информации, разглашение сведений о частной жизни граждан.

5.11. Заявители имеют право на обжалование неправомерных решений, действий (бездействия) должностных лиц в суд общей юрисдикции в соответствии с подведомственностью в установленном порядке в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1

к Административному регламенту

по исполнению государственной функции

по рассмотрению жалоб и заявлений

граждан по вопросам, входящим в компетенцию

Управления Республики Башкортостан

по организации деятельности мировых судей

и ведению регистров правовых актов

График приема граждан в Управлении Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов

Начальник Управления

Галеева Наиля Миннуловна

понедельник

с 16.00 часов до 18.00 часов

Заместитель начальника Управления

Идрисов Салават Махмутзянович

среда

с 16.00 часов до 18.00 часов

Заместитель начальника Управления

Галямов Заниль Мухаметгалиевич

пятница

с 16.00 часов до 18.00 часов

Начальник отдела организационного обеспечения деятельности мировых судей

Швалев Константин Валерьевич

ежедневно

с 9.00 часов до 18.00 часов (перерыв с 13.00 до 14.00)

Начальник отдела законодательства, правовой экспертизы и регистрации ведомственных нормативных правовых актов

Мустафина Дарья Александровна

ежедневно

с 9.00 часов до 18.00 часов (перерыв с 13.00 до 14.00)

Начальник отдела кадров

Ишмуратова Светлана Халиловна

ежедневно

с 9.00 часов до 18.00 часов (перерыв с 13.00 до 14.00)

Начальник отдела информационно - технического обеспечения

Кальметьева Елена Юрьевна

ежедневно

с 9.00 часов до 18.00 часов (перерыв с 13.00 до 14.00)

Начальник финансово- экономического отдела

Филиппова Инна Маратовна

ежедневно

с 9.00 часов до 18.00 часов (перерыв с 13.00 до 14.00)

Заведующий сектором по работе с обращениями граждан и контролю за делопроизводством

Махмутова Резеда Салиховна

ежедневно

с 9.00 часов до 18.00 часов (перерыв с 13.00 до 14.00)

Начальник отдела материально- технического обеспечения

Мухаметьянов Ильфат Авдахович

ежедневно

с 9.00 часов до 18.00 часов (перерыв с 13.00 до 14.00)

Начальник отдела правовой экспертизы и ведения республиканского регистра муниципальных нормативных правовых актов

Хисамутдинов Халит Ислахетдинович

ежедневно

с 9.00 часов до 18.00 часов (перерыв с 13.00 до 14.00)

Начальник Управления осуществляет прием по предварительной записи. Приемная - каб. 201, телефон: 8 (347) 272-81-15.

Приложение № 2

к Административному регламенту

по исполнению государственной функции

по рассмотрению жалоб и заявлений

граждан по вопросам, входящим в компетенцию

Управления Республики Башкортостан

по организации деятельности мировых судей

и ведению регистров правовых актов

Блок-схема исполнения государственной функции в части работы с письменными обращениями граждан в управлении Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов

{см. на бумажном носителе федерального регистра}

Приложение № 3

к Административному регламенту

по исполнению государственной функции

по рассмотрению жалоб и заявлений

граждан по вопросам, входящим в компетенцию

Управления Республики Башкортостан

по организации деятельности мировых судей

и ведению регистров правовых актов

Журнал рассмотрения обращений граждан на личном приеме в

_______________________________________________________________________

(название структурного подразделения Управления Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов)

Начат: «_____»________20____ г.

Закончен: «____»              _________20_ г.

Количество обращений:__________

№ п/п

Дата обращения

Ф.И.О. гражданина

Домашний адрес, контактный

телефон гражданина

Краткое содержание обращения

Результаты рассмотрения обращения

Приложение № 4

к Административному регламенту

по исполнению государственной функции

по рассмотрению жалоб и заявлений граждан

по вопросам, входящим в компетенцию

Управления Республики Башкортостан

по организации деятельности мировых судей

и ведению регистров правовых актов

Карточка

личного приема граждан № _________

Дата приема «_____»____________20___г                          .в________час._____мин.

Отметка о получении письменного обращения во время приема

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

(Ф.И.О. заявителя)___________________________________________________________________

Паспортные данные, адрес, телефон_______________________________________

Содержание обращения__________________________________________________

Отметка об ответе заявителю_____________________________________________

Подпись лица, осуществившего прием (расшифровка подписи)_________________

Подпись заявителя (расшифровка подписи)__________________________________

Приложение № 5

к Административному регламенту

по исполнению государственной функции

по рассмотрению жалоб и заявлений

граждан по вопросам, входящим в компетенцию

Управления Республики Башкортостан

по организации деятельности мировых судей

и ведению регистров правовых актов

Перечень документов, представляемых гражданином в Управление Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов для удостоверения своей личности

1. Граждане Российской Федерации представляют один из следующих документов:

паспорт гражданина Российской Федерации (для граждан Российской Федерации старше 14 лет, проживающих на территории Российской Федерации) (пункт 1 Указа Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 года № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации», пункт 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 08 июля 1997 года № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации»);

временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме № 2П (для утративших паспорт граждан, а также для граждан, в отношении которых до выдачи паспорта проводится дополнительная проверка) (Административный регламент Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы от 07 декабря 2009 года №339);

удостоверение личности или военный билет военнослужащего (пункт 1 Положения о паспортной системе в СССР, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 28 августа 1974 года № 677 (далее - Положение о паспортной системе);

общегражданский заграничный паспорт (для прибывших на временное жительство в Российскую Федерацию граждан России, постоянно проживающих за границей) (пункт 1 Положения о паспортной системе);

паспорт моряка (пункт 1 Положения о паспорте моряка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 1997 года № 1508 «Об утверждении Положения о паспорте моряка»;

удостоверение беженца (пункт 7 статьи 7 Федерального закона от 19 февраля 1993 года № 4528-1 «О беженцах»);

свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем (пункты 1, 8 Порядка оформления, выдачи и обмена свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 1998 года № 523 «О свидетельстве о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу»).

2. Если заявителем является иностранный гражданин или лицо без гражданства, рекомендуется принимать во внимание следующее:

согласно статьям 6 и 24 Федерального закона от 15 августа .1996 года № 114- ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане и лица без гражданства могут въезжать в Российскую Федерацию при наличии визы по действительным документам (лицам без гражданства указанные документы выдаются соответствующими органами государства их проживания), удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации. Если заявителем является иностранный гражданин или лицо без гражданства, получившие вид на жительство в Российской Федерации, рекомендуется принимать во внимание, что в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане осуществляют въезд в Российскую Федерацию на основании действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и вида на жительство, лица без гражданства осуществляют въезд в Российскую Федерацию на основании вида на жительство;

согласно статье 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются. паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства Российской Федерации, являются: документ, выданный иностранным государством и признанный в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства^ разрешение на временное проживание; вид на жительство; иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

{ВНЕСЕНО: Кобусова А.Б. 27.01.2012 г.;

ОТФОРМАТИРОВАНО: Овчинникова А.В. 05.12.2012 г.; Овчинникова А.В. 11.01.2013 г.; скачкова А.Р. 30.01.2013 г.}