Об утверждении ведомственных целевых программ Департамента труда и занятости населения Томской области на 2013 – 2015 годы



Министерство труда и социального развития Российской Федерации

ДЕПАРТАМЕНТ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Приказ № 155 от 28.12.2012 года

Фактически утратил силу в связи с истечением срока действия

Об утверждении ведомственных целевых программ  Департамента труда и занятости населения Томской области на 2013 – 2015 годы

В соответствии с п. 16 Постановления Администрации Томской области от 7 декабря 2011 года № 389а «О Порядке разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Томской области», с целью повышения эффективности и результативности использования бюджетных средств

П Р И К А З Ы В А Ю:

1. Утвердить ведомственные целевые программы «Содействие занятости населения Томской области», «Регулирование рынка труда Томской области», «Содействие развитию социального партнерства, улучшению условий и охраны труда в Томской области» согласно приложению.

2. Комитету развития рынка труда (Маркус):

- направить ведомственные целевые программы в течение 3-х дней со дня утверждения в Департамент экономики Администрации Томской области для включения в Реестр документов стратегического и программно-целевого планирования Томской области;

- направить ведомственные целевые программы и копию настоящего правового акта в течение 3-х дней со дня утверждения в Департамент финансов Томской области для проверки соответствия показателям сводной бюджетной росписи областного бюджета;

- разместить ведомственные целевые программы на официальном сайте Департамента труда и занятости населения Томской области.

3. Комитетам финансового обеспечения (Носова), содействия занятости (Нестерова), развития рынка труда (Маркус), социального партнерства, экспертизы условий и охраны труда (Русакова), по оплате труда (Зяблова) обеспечить своевременное и полное выполнение мероприятий ведомственных целевых программ, проведение мониторингов их реализации.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник Департамента              

С.Н.Грузных

Утверждено  приказом  ДТЗН ТО

от 28 декабря 2012 г.  № 155

Ведомственная целевая программа Томской области

«Содействие занятости населения Томской области»

Паспорт ведомственной целевой программы Томской области

Наименование СБП

Департамент труда и занятости населения Томской области

Тип ведомственной целевой программы Томской области

(далее – ВЦП)

первый

Цель Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2020 года, на реализацию которой направлена ВЦП

Инновационная и конкурентоспособная экономика

Цель  Программы социально-экономического развития Томской области на среднесрочную перспективу, на реализацию которой направлена ВЦП

Благоприятные условия для жизни, работы, отдыха и воспитания детей

Цель СБП согласно Положению

об СБП и разделу II Доклада

о результатах и основных направлениях деятельности СБП

Высокий уровень обеспечения трудовых прав и социальных гарантий граждан в области труда и занятости населения

Цель ВЦП (Задача СБП)

Обеспечение государственных гарантий

в области содействия занятости населения

и защиты от безработицы

Наименования показателей конечного результата (показателей результата достижения цели ВЦП (задачи СБП))

Единица измере-ния

2013 год

2014 год

2015 год

1. Уровень регистрируемой безработицы в среднегодовом исчислении

% от ЭАН

2,1

2,0

2,0

2. Доля  трудоустроенных граждан в общей численности граждан, поставленных на учет в органах службы занятости в качестве ищущих работу

%

62,1

62,2

62,3

3. Доля  безработных граждан, трудоустроенных после прохождения профессионального обучения в общей численности  безработных граждан, прошедших профессиональное обучение по направлению органов службы занятости

%

68,4

68,6

68,8

Срок реализации ВЦП

ВЦП носит постоянный характер

Объем расходов областного бюджета на реализацию ВЦП

Коды классификации расходов бюджетов

Сумма

(тыс. руб.)

Раздел, подраздел

Целевая статья

Вид

расходов

2013 год

0401

6224800

244

101 250,4

0401

6224802

111

162 252,0

0401

6224802

112

2 407,0

0401

6224802

242

8 715,8

0401

6224802

244

28 040,8

0401

6224802

851

358,0

0401

6224802

852

186,0

0401

6224802

243

2 124,0

Всего

х

х

х

305 334,0

2014 год

0401

6224800

244

106 514,8

0401

6224802

111

162 252,0

0401

6224802

112

2 532,0

0401

6224802

242

9 188,3

0401

6224802

244

29 478,3

0401

6224802

851

377,0

0401

6224802

852

195,0

Всего

х

х

х

310 537,4

2015 год

0401

6224800

244

111 733,5

0401

6224802

111

162 252,0

0401

6224802

112

2 656,0

0401

6224802

242

9 638,5

0401

6224802

244

30 921,5

0401

6224802

851

395,0

0401

6224802

852

205,0

Всего

х

х

х

317 801,5

Раздел 1. Характеристика задачи СБП, для решения которой разработана ВЦП

Посткризисное развитие экономики Томской области в 2010-2011 гг. и по настоящее время характеризуется устойчивыми положительными тенденциями: за 9 месяцев 2012 года индекс промышленного производства составил 103,6% к соответствующему периоду 2011 года. Наиболее динамично развивались: производство машин и оборудования (рост индекса на 26,6%), производство и распределение электроэнергии, газа и воды (рост индекса на 16,4%), добыча полезных ископаемых (рост индекса на 4,4%), оборот розничной торговли увеличился на 5,9%.

Оживление экономики и реализация стандартных и дополнительных мероприятий содействия занятости оказывают положительное влияние на рынок труда Томской области: увеличение спроса на рабочую силу, повышение качества и профессиональной мобильности рабочей силы и, как следствие, снижение уровня регистрируемой безработицы.

За период 2010-2011 годы в Томской области численность зарегистрированных безработных граждан сократилась на 7,3 тыс. человек и на 01.01.2012 составила 10,7 тыс. человек,  или 1,92% от ЭАН.

Численность работников, находящихся в режимах неполной занятости (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы) на 01.10.2012 составила 656 человек в 41 организации.

Вместе с тем существует большой разрыв между уровнем общей и регистрируемой безработицы.  По данным выборочного обследования Росстата уровень общей безработицы (по методологии Международной организации труда) в Томской области в 3 квартале 2012 года составил 9,4% от ЭАН (в Российской Федерации – 5,3%,  в Сибирском Федеральном округе – 6,9%).

Данные мониторинга свидетельствуют о продолжающихся увольнениях работников организаций, в том числе в связи с их ликвидацией или сокращением численности: за 9 месяцев 2012 года 426 организаций представили списки об увольнении 5717 человек, уволены 2740 человек. Из числа уволенных обратились в службу занятости 850 человек. Процесс высвобождения в большей степени коснулся работников обрабатывающих производств – 54,2%, государственного управления и обеспечения военной безопасности – 7,9%, транспорта и связи – 6,2%, строительства – 4,7%, образования – 4,6%.

Сохраняется дифференциация уровня регистрируемой безработицы. В 12 городах и районах области уровень регистрируемой безработицы превышает среднеобластной показатель более чем в 2 раза. Численность безработных граждан на локальных рынках труда зависит от нескольких факторов: уровня инвестирования в развитие территории и создание рабочих мест, структуры экономики муниципальных образований, разной системой расселения, территориальной удаленностью отдельных населенных пунктов.

Состав безработных граждан различается в городах и сельской местности. Для регистрируемой безработицы в городе Томске характерен высокий образовательный уровень: среди безработных граждан 40% - это люди с высшим профес­сиональным образованием. В районах же области, где зарегистрировано 70% всех безработных граждан, более 60% не имеют профессиональной подготовки. Это свидетельствует о существующей диспропорции спроса и предложения рабочей силы.

В 2012 году реализация мероприятий по содействию занятости населения осуществляется в рамках региональной  программы «Содействие занятости населения Томской области на 2012 – 2014 годы» (Постановление Администрации Томской области № 436а от 30.12.2011 в редакции от 06.04.2012 № 126а).

В ходе реализации программы за 9 месяцев 2012 года государственные услуги были оказаны 182,3 тыс. человек, за содействием в поиске подходящей работы обратились 32,7 тыс. человек.

При содействии органов службы занятости трудоустроено 21,7 тыс. человек, как на постоянные, так и на временные рабочие места, организованные в рамках реализации активных мероприятий по содействию занятости населения.

В 2013-2015 годы на развитие рынка труда Томской области окажут влияние следующие факторы:

1) рост объема валового регионального продукта и объема промышленного производства;

2) сохранение структурных диспропорций на локальных рынках труда;

3) высвобождение работников, связанное с модернизацией производств;

4) сохранение дифференциации территорий области по уровню общей и регистрируемой безработицы;

5) низкая конкурентоспособность на рынке труда отдельных социально-демографических групп населения (молодежи без опыта работы, женщин, имеющих малолетних детей, инвалидов, беженцев и др.);

6) низкая территориальная мобильность рабочей силы по причине неразвитости рынка жилья.

При сохранении наметившихся положительных тенденций в экономической ситуации (рост ВРП на 4-5% в год) и повышении спроса на рабочую силу прогнозируется рост численности занятых в экономике и снижение численности безработных граждан, рассчитанной по методологии МОТ, до 7,6% в 2015 г.

Реализация стандартных мероприятий активной политики занятости позволит:

при содействии органов службы занятости трудоустроить ежегодно не менее 25,0 тыс. граждан, ищущих работу;

направить на обучение не менее 2,0 тыс. безработных граждан по профессиям (специальностям), востребованным на рынке труда;

не допустить превышения уровня регистрируемой безработицы выше 2,0%  в среднегодовом исчислении от численности экономически активного населения в 2015 году.

Целью ВЦП (задачей СБП) является обеспечение государственных гарантий в области содействия занятости населения и защиты от безработицы.

Раздел 2. Направления работ по достижению цели ВЦП (задачи СБП)

Исходя из необходимости достижения цели ВЦП, реализация мероприятий программы будет осуществляться по следующим направлениям:

1. Содействие трудоустройству граждан и обеспечение работодателей рабочей силой в соответствии с потребностями экономики.

2. Содействие развитию кадрового потенциала, интеграции в рынок труда отдельных категорий граждан с недостаточной конкурентоспособностью на рынке труда.

3. Развитие государственной службы занятости населения как эффективного посредника между работодателями и гражданами, ищущими работу.

В соответствии с законодательством о занятости населения в рамках данных направлений работ планируется оказание следующих государственных услуг, оказываемых областными государственными казенными учреждениями центрами занятости населения:

1. Информирование о положении на рынке труда в Томской области.

2. Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.

3. Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения.

4. Психологическая поддержка безработных граждан.

5. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан, а также женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, включая обучение в другой местности.

6. Организация проведения оплачиваемых общественных работ.

7. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые.

8. Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда.

9. Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

10. Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.

Раздел 3. Описание методик расчета показателей непосредственного результата (мероприятий ВЦП)

Наименование

показателя

Единица измерения показателя

Положительная динамика

(рост / снижение)

Методика расчета показателя

Исходная информация для расчета

показателя

Количество обращений за информацией о положении на рынке труда

ед.

рост при сохранении или снижении затрат

где Чi – количество обращений в i-й центр занятости

Форма 1-Т стр. 15 (численность граждан, обратившихся за информацией о положении на рынке труда) + Форма 1-Т стр. 57 (численность работодателей, обратившихся за информацией о положении на рынке труда) с учетом переходящего остатка с прошлого года

Количество участников ярмарок

чел.

на достигнутом уровне

где Чi – количество участников в i-ом центре занятости

Форма "Сведения о численности участников мероприятий по содействию занятости населения" (отчет по спецпрограммам) строка 5.1

Количество получателей государственной услуги

(по профессиональ-ной ориентации)

чел.

рост при сохранении или снижении затрат

где Чi – количество получателей услуги в i-ом центре занятости

Форма 2-Т раздел VI (численность граждан, получивших государственную услугу) стр. 03 гр. 1

Количество получателей государственной услуги

(по психологической поддержке)

чел.

на достигнутом уровне

где Чi – количество получателей услуги в i-ом центре занятости

Форма 2-Т раздел VII (численность безработных граждан, получивших государственные услуги по психологической поддержке) стр. 02 гр.1

Количество получателей государственной услуги

(по профессиональ-ной подготовке)

чел.

рост при сохранении или снижении затрат

где Чi – количество получателей услуги в i-ом центре занятости

Форма 2-Т раздел VIII (приступили к профессиональному обучению) стр. 02 гр.3 + Форма 2-Т раздел VIII (предыдущий год) стр. 25 (численность граждан, проходящих профобучение на конец года) +

Форма 2-Т раздел VIII (численность женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, приступивших к  профессиональному обучению) стр. 16 гр.3

Количество участников общественных работ

чел.

рост при сохранении или снижении затрат

где Чi – количество участников в i-ом центре занятости

Форма 2-Т раздел IX стр. 02 гр. 2 (текущий год) + стр. 10 раздела IX формы 2-Т (предыдущий год)

Количество граждан, трудоустроенных на временные рабочие места:

где Чi – количество приступивших к временным работам в i-ом центре занятости

для несовершен-нолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, трудоустроен-ных на временные рабочие места

чел.

на достигнутом уровне

Форма 2-Т раздел X (приступили к временным работам) стр. 02 гр. 2

для безработных граждан из числа испытывающих трудности в поиске работы, трудоустроенных на временные рабочие места

чел.

на достигнутом уровне

Форма 2-Т раздел XI (приступили к временным работам) стр. 02 гр. 2

для безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений НПО и СПО, ищущих работу впервые, трудоустроенных на временные рабочие места

чел.

на достигнутом уровне

Форма 2-Т раздел XII (приступили к временным работам)  стр. 02 гр. 2

Количество получателей государственной услуги

(по социальной адаптации)

чел.

рост при сохранении или снижении затрат

где Чi – количество получателей услуги в i-ом центре занятости

Форма 2-Т раздел XIII (численность безработных граждан, получивших услуги по социальной адаптации) стр. 02 гр. 1

Количество получателей государственной услуги

(по содействию самозанятости)

чел.

на достигнутом уровне

где Чi – количество получателей услуги в i-ом центре занятости

Форма 2-Т раздел XIV (численность безработных граждан, получивших услуги по содействию самозанятости) стр. 02 гр. 1

Количество переселившихся граждан

чел.

рост при сохранении или снижении затрат

где Чi – количество переселившихся граждан с участием  i-ого центра занятости

Форма 2-Т раздел XV (численность безработных граждан, получивших государственную услугу (переезд)) стр. 02 гр. 1 + Форма 2-Т раздел XVI (численность безработных граждан, получивших государственную услугу (переселение)) стр. 02 гр. 1 + численность членов семей безработных граждан, переселившихся в другую местность стр. 11 гр.1

Количество учреждений

ед.

достигнутый уровень

Количество учреждений, в отношении которых предусмотрены соответствующие расходы

ведомственная отчетность

Раздел 4. Порядок управления ВЦП

Ответственный за  реализацию ВЦП (фамилия, имя, отчество, должность)

Т.Б.Панкратова – заместитель начальника Департамента труда и занятости населения Томской области (далее – ДТЗН ТО)

Порядок организации работы по реализации ВЦП                    

Организация взаимодействия ДТЗН ТО с областными государственными казенными учреждениями центрами занятости населения Томской области

(далее – ОГКУ ЦЗН ТО) осуществляется в соответствии с Законом РФ от 19.04.1991 №1032-1

«О занятости населения в Российской Федерации»

и Положением о ДТЗН ТО, утвержденного постановлением Губернатора Томской области от 20.12.2007 № 164.

Порядок реализации мероприятий ВЦП по оказанию государственных услуг определены Административными регламентами по предоставлению государственных услуг, утвержденными приказами Минздравсоцразвития РФ.

Ответственный за текущий мониторинг ВЦП и составление форм годовой отчетности о реализации ВЦП (фамилия, имя, отчество, должность)

Текущий мониторинг:

Е.В.Нестерова, председатель комитета содействия занятости.

Составление форм годовой отчетности о реализации ВЦП:

Г.С.Маркус, председатель комитета развития рынка труда;

Н.В.Носова, председатель комитета финансового обеспечения

Сроки текущего
мониторинга ВЦП

Ежеквартально

В срок до 5 числа месяца следующего за отчетным

Порядок осуществления текущего мониторинга ВЦП и формы отчетности по текущему мониторингу

ВЦП

Утвержден распоряжением ДТЗН ТО

№ 8 от 03.02.2012  «О проведении текущего мониторинга бюджетных целевых программ в сфере труда и занятости населения»

Раздел 5. Оценка рисков реализации ВЦП

Описание рисков

Оценка возможного влияния рисков на реализацию ВЦП

1. Финансовый риск (недостаточность/избыточность объемов финансирования)

Реализация ВЦП не в полном объеме.

Низкое качество финансового менеджмента.

Неэффективность ВЦП.

Неправильная оценка потребности в государственных услугах.

2. Макроэкономический риск (ухудшение внутренней и внешней экономической конъюнктуры, снижение объемов производства, рост инфляции, усиление социальной напряженности в связи со снижением уровня жизни населения, массовым высвобождением работников)

Ухудшение ситуации на рынке труда, рост общей и регистрируемой безработицы.

3.Организационный риск

(изменение федерального и регионального законодательства по вопросам труда и занятости; недостатки в процедурах управления и контроля; дефицит квалифицированных кадров)

Несвоевременное, поспешное и/или недостаточно проработанное принятие нормативных правовых актов Томской области.

Отсутствие реакции на выявленные недостатки в процедурах управления, контроля и кадрового обеспечения.

Возможные косвенные  
последствия реализации ВЦП, носящие отрицательный характер

Рост социального иждивенчества

1

Раздел 6. Мероприятия ВЦП

№п/п

Наименование  мероприятия

Содержание мероприятия

Срок   реализации мероприятия

Исполнитель     мероприятия

Код

КОСГУ

Расходы на мероприятие  (тыс. руб.)

Показатели непосредственного результата

(показатели реализации мероприятия)

с   (месяц/год)

по    (месяц/год)

2013 год

2014 год

2015

год

Наименование  показателя

единица измерения показателя

2013 год

2014

год

2015 год

1.

Информирование

о положении на рынке труда в Томской области

Подготовка,  издание

и размещение  справочных и информационных материалов,

предоставление информации о спросе и предложении рабочей силы

с 01/2013

по 12/2015

ОГКУ ЦЗН ТО

226

1600,0

1667,7

1760,6

Показатель объема: Количество обращений за информацией о положении на рынке труда

ед.

66846

67554

68227

2.

Организация ярмарок вакансий

и учебных рабочих мест

Проведение специализирован-ных  массовых мероприятий по взаимодействию с работодателями и учебными заведениями

с 01/2013

по 12/2015

ОГКУ ЦЗН ТО

340

486,4

511,7

536,7

Показатель объема: Количество участников ярмарок

чел.

20000

20000

20000

3.

Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения

Проведение тестирований, собеседований, консультаций.

Приобретение профориентацион-ных материалов, специализирован-ной литературы. Социологические обследования.

с 01/2013

по 12/2015

ОГКУ ЦЗН ТО

226

893,8

954,8

1018,0

Показатель объема:

Количество получателей государственной услуги

чел.

19709

20035

20344

4.

Психологическая поддержка безработных граждан

Оказание услуг по психологической поддержке, консультированию безработных граждан.

с 01/2013

по 12/2015

ОГКУ ЦЗН ТО

226

446,0

469,2

492,2

Показатель объема: Количество получателей государственной услуги

чел.

2000

2000

2000

5.

Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан, а также женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, включая обучение в другой местности

Заключение договоров на организацию профессионального обучения безработных граждан и женщин в период отпуска по уходу за ребенком.

Осуществление компенсационных выплат по расходам на оплату стоимости проезда, медицинского освидетельство-вания, найму жилого помещения на время обучения

с 01/2013

по 12/2015

ОГКУ ЦЗН ТО

226

226

226

31880,2

30471,2

1409,0

36380,2

34894,1

1486,1

40735,5

39176,6

1558,9

Показатель объема:

Количество получателей государственной услуги, всего,

в том числе:

чел.

2148

2174

2205

1. Численность безработных граждан, прошедших профобучение

чел.

2048

2074

2105

2. Численность женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, приступивших к  профессиональному обучению

чел.

100

100

100

6.

Организация проведения оплачиваемых общественных работ

Выдача гражданам направлений  на общественные работы. Назначение и выплата материальной поддержки гражданам на период их участия в общественных работах.

с 01/2013

по 12/2015

ОГКУ ЦЗН ТО

226

290

90,6

18121,3

92,0

18402,2

93,7

18740,1

Показатель объема:

Количество участников общественных

работ

чел.

3807

3866

3937

7.

Организация временного трудоустройства несовершеннолет-них граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального

Выдача направлений безработным гражданам, для трудоустройства на временные работы.

Назначение и выплата материальной поддержки гражданам на период их участия во временных работах.

Оказание дополнительных услуг по доставке безработных граждан к месту проведения временных работ.

с 01/2013

по 12/2015

ОГКУ ЦЗН ТО

226

290

226

290

226

290

92,2

18432,6

73,1

14624,6

16,7

3332,0

92,3

18438,5

73,2

14630,5

16,7

3332,0

92,3

18444,5

73,2

14636,5

16,7

3332,0

Показатель объема:

Количество граждан, трудоустроенных на временные рабочие места, всего,

в том числе:

чел.

9032

9032

9032

1. Количество несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, трудоустроенных на временные рабочие места

чел.

8232

8232

8232

2. Количество безработных граждан из числа испытывающих трудности в поиске работы, трудоустроенных на временные рабочие места

чел.

700

700

700

образования, ищущих работу впервые

226

290

2,4

476,0

2,4

476,0

2,4

476,0

3. Количество безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений НПО и СПО, ищущих работу впервые, трудоустроенных на временные рабочие места

чел.

100

100

100

8.

Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда

Проведение занятий в клубах социальной адаптации

с 01/2013

по 12/2015

ОГКУ ЦЗН ТО

226

102,7

109,3

116,4

Показатель объема:

Количество получателей государственной услуги

чел.

2048

2074

2105

9.

Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве

Предоставление организационно- консультационных услуг гражданам по вопросам организации самозанятости.

Заключение договоров с безработными гражданами о содействии по организации самозанятости.

Выплата единовременной финансовой помощи.

с 01/2013

по 12/2015

ОГКУ ЦЗН ТО

226

242

4840,0

23520,0

5092,0

23520,0

5342,0

23520,0

Показатель объема:

Количество получателей государственной услуги

чел.

1000

1000

1000

юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации

10.

Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости

Выплата единовременного денежного пособия на каждого члена семьи.

Оплата стоимости проезда, провоза имущества от прежнего места жительства до места вселения.

с 01/2013

по 12/2015

ОГКУ ЦЗН ТО

262

744,6

785,0

841,5

Показатель объема:

Количество переселившихся граждан

чел.

41

41

42

11.

Содержание областных государственных казенных учреждений центров занятости населения

Затраты ОГКУ ЦЗН ТО на осуществление полномочий в области содействия занятости населения

с 01/2013

по 12/2015

ОГКУ ЦЗН ТО

211, 213, 212, 221, 222, 223, 224, 225, 226, 290,  310, 340

204083,6

204022,6

206068,0

Показатель объема:

Количество учреждений

ед.

20

20

20

ИТОГО:

305334,0

310537,4

317801,5

Утверждено  приказом  ДТЗН ТО

от 28 декабря 2012 г.  № 155

Ведомственная целевая программа Томской области

«Регулирование рынка труда Томской области»

Паспорт ведомственной целевой программы Томской области

Наименование СБП       

Департамент труда и занятости населения Томской области (далее – ДТЗН ТО)

Тип ведомственной целевой программы Томской области (далее – ВЦП)

первый

Цель Стратегии       
социально-экономического развития Томской области до 2020 года, на реализацию которой направлена ВЦП

Инновационная и конкурентоспособная экономика

Цель  Программы социально-экономического развития Томской области на среднесрочную перспективу, на реализацию которой направлена ВЦП

Благоприятные условия для жизни, работы, отдыха и воспитания детей

Цель СБП согласно Положению об СБП и разделу II Доклада о результатах

и основных направлениях деятельности СБП

Эффективная занятость населения и развитие трудовых ресурсов

Цель ВЦП (задача СБП)

Координация деятельности участников рынка труда

Наименования показателей конечного результата (показателей результата достижения цели ВЦП

(задачи СБП))

Единица измере-ния

2013 год

2014 год

2015 год

1. Доля трудоустроенных граждан с недостаточной конкурентоспособностью от общего числа граждан данной категории, обратившихся в органы службы занятости

%

32,0

34,0

36,0

Срок реализации ВЦП

ВЦП носит постоянный характер

Объем расходов областного бюджета на реализацию ВЦП

Коды классификации расходов бюджетов

Сумма

(тыс. руб.)

раздел, подраздел

целевая статья

вид

расходов

2013 год

01 13

6225100

244

28 511,0

Всего

х

х

х

2014 год

01 13

6225100

244

30 019,7

Всего

х

х

х

2015 год

01 13

6225100

244

31 515,1

Всего

х

х

х

Раздел 1. Характеристика задачи СБП, для решения которой разработана ВЦП

Ситуация на рынке труда Томской области складывается под влиянием экономических, демографических и географических факторов. Посткризисное развитие экономики Томской области в 2010-2011 гг. и по настоящее время характеризуется устойчивыми положительными тенденциями: ростом индекса промышленного производства, инвестиций в основной капитал, увеличением оборота розничной торговли, продукции сельского хозяйства и др. параметров.

Реализация стандартных и дополнительных мероприятий содействия занятости способствовала снижению уровня общей и регистрируемой безработицы.

По данным Томскстата общая численность безработных граждан, определяемых в соответствии с методологией МОТ, за январь-август 2012 года составила 43,5 тыс. человек, или 8,3% от ЭАН (97,5% к январю-августу 2011 года).

За январь-сентябрь 2012 г. численность зарегистрированных безработных граждан снизилась на 2,5 тыс.человек и на 1 октября 2012 г. составила 8,2 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы  1,56% от ЭАН.

Вместе с тем, данные мониторинга свидетельствуют о продолжающихся увольнениях работников по всем видам экономической деятельности, в том числе в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата. За период с 01.01.2012 по 30.09.2012 в органы службы занятости населения поступили сведения от 426 организаций на увольнение 5717 человек, уволены 2740 человек.

Численность работников, находящихся в режимах неполной занятости (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы), на 01.10.2012 составила 656 человек в 41 организации.

Несмотря на улучшение ситуации на рынке труда, в его развитии сформировался ряд проблем, решение которых требует применения программных методов:

сокращение численности населения в трудоспособном возрасте и увеличение его среднего возраста;

отставание заработной платы в бюджетном секторе в бюджетной сфере от средней заработной платы по Томской области;

высвобождение работников в различных отраслях экономики, в том числе в производстве ядерных материалов, обрабатывающем производстве, бюджетной сфере, государственном управлении и обеспечении военной безопасности;

структурное несоответствие между спросом и предложением рабочей силы (профессиональное, территориальное);

низкое качество рабочей силы: более 60% зарегистрированных безработных граждан, проживающих в сельской местности, не имеют профессионального образования, предприятия испытывают недостаток квалифицированных рабочих кадров;

низкая конкурентоспособность отдельных категорий граждан: выпускников образовательных учреждений; детей-сирот; несовершеннолетних; граждан пенсионного возраста, потерявших работу; граждан, уволенных с военной службы; освобожденных из учреждений исполнения наказаний и др.

Для принятия управленческих решений по вопросам регулирования рынка труда возникает необходимость в проведении мониторинговых обследований:

по показателям спроса и предложения на локальных рынках труда;

по оплате труда в областных государственных и муниципальных учреждениях в разрезе видов деятельности, отдельных групп специалистов, муниципальных образований в соответствии с распоряжением Администрации Томской области от 20.12.2010 № 1131-ра «О мониторинге оплаты труда»,  поскольку заработная плата является одним из основных регуляторов спроса и предложения на рынке труда.

Тенденции функционирования рынка труда Томской области определяют дифференцированный подход к решению проблем занятости, в частности:

в поддержке традиционных видов занятости граждан с низкой конкурентоспособностью на рынке труда;

расширению спектра профессий и специальностей при подготовке и переподготовке кадров.

Реализация ВЦП в долгосрочной перспективе создает условия, обеспечивающие развитие гибкого эффективно функционирующего рынка труда, позволяющего преодолеть структурное несоответствие спроса и предложения на рабочую силу, повысить мотивацию к труду и трудовую мобильность.

Реализация мероприятий программы в среднесрочной перспективе будет способствовать совершенствованию мониторинга рынка труда, регулированию социально-трудовых отношений, созданию условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с низкой конкурентоспособностью на рынке труда, расширению возможностей занятости работников, находящихся под риском увольнения, повышению уровня профессиональной компетентности и востребованности на рынке труда.

Целью ВЦП (задачей СБП) является координация деятельности участников рынка труда по обеспечению устойчивого баланса интересов работников, работодателей и государственных органов.

Раздел 2. Направления работ по достижению цели ВЦП (задачи СБП)

Исходя из необходимости достижения цели ВЦП, реализация мероприятий программы будет осуществляться по следующим направлениям:

1. Организация профессионального обучения (в том числе опережающего), переподготовки и повышения квалификации отдельных категорий граждан, не имеющих официального статуса безработного гражданина.

2. Решение проблем занятости и содействие в трудоустройстве отдельных категорий граждан с недостаточной конкурентоспособностью на рынке труда, в том числе стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы.

3. Проведение мониторинговых обследований ситуации на рынке труда, в том числе в сельской местности, мониторинг оплаты труда в областных государственных и муниципальных учреждениях.

4. Повышение квалификации и обучение специалистов органов службы занятости, участие в конференциях, семинарах по вопросам оплаты труда, в т.ч. проводимых Министерством труда и социальной защиты РФ, обмен опытом.

ВЦП состоит из мероприятий, реализуемых областными государственными казенными учреждениями Центрами занятости населения Томской области                                (далее – ОГКУ ЦЗН ТО) и мероприятий, реализуемых ДТЗН ТО самостоятельно путем осуществления закупок для государственных нужд.

При ухудшении макроэкономической ситуации, росте безработицы и напряженности на рынке труда состав мероприятий ВЦП и/или период их реализации могут быть изменены по решению ДТЗН ТО и заместителя Губернатора Томской области по социальной политике.

Раздел 3. Описание методик расчета показателей непосредственного результата (мероприятий ВЦП)

Наименование

показателя

Единица измерения показателя

Положительная динамика

(рост / снижение)

Методика расчета показателя

Исходная информация для расчета

показателя

Численность граждан, направленных на профобучение

чел.

на достигнутом уровне

где Чi – количество клиентов i-го центра занятости, направленных на профобучение

ведомственная отчетность

Численность трудоустроенных граждан

чел.

на достигнутом уровне

где Чi – количество клиентов i-го центра занятости,  трудоустроенных на временные работы

ведомственная отчетность

Количество мониторинговых обследований

ед.

на достигнутом уровне

Подсчет

акт приема-передачи выполненных работ

Количество специалистов,

направленных на обучение

чел.

на

достигнутом уровне

Подсчет

ведомственная отчетность

Раздел 4. Порядок управления ВЦП

Ответственный за  реализацию ВЦП (фамилия, имя, отчество, должность)

Т.Б.Панкратова – заместитель начальника ДТЗН ТО

Порядок организации работы по реализации ВЦП                    

Организация взаимодействия ДТЗН ТО с центрами занятости населения осуществляется в соответствии с Законом РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и Положением о ДТЗН ТО, утвержденного постановлением Губернатора Томской области от 20.12.2007 № 164.

Мониторинг оплаты труда осуществляется в соответствии с распоряжением Администрации Томской области от 20.12.2010 № 1131-ра

«О мониторинге оплаты труда».

Порядок реализации мероприятий ВЦП регулируется внутренними распоряжениями ДТЗН ТО.

Ответственный за текущий мониторинг ВЦП и составление форм годовой отчетности о реализации ВЦП (фамилия, имя, отчество, должность)

Текущий мониторинг:

Е.В.Нестерова, председатель комитета содействия занятости

С.Л.Зяблова, председатель комитета по оплате труда

Составление форм годовой отчетности о реализации ВЦП:

Г.С.Маркус, председатель комитета развития рынка труда

Н.В.Носова, председатель комитета финансового обеспечения

Сроки текущего         
мониторинга ВЦП                    

Ежеквартально, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным

Порядок осуществления текущего мониторинга ВЦП и формы отчетности по текущему мониторингу ВЦП[*]

Утвержден распоряжением ДТЗН ТО

№ 8 от 03.02.2012  «О проведении текущего мониторинга бюджетных целевых программ в сфере труда и занятости населения»

Раздел 5. Оценка рисков реализации ВЦП

Описание рисков

Оценка возможного влияния рисков на реализацию ВЦП

1. Ненадлежащее исполнение условий контракта на проведение мониторинга, отказ граждан от участия в мониторинговых и социологических обследованиях

Отсутствие результата мониторинга (ошибочные результаты мониторинга), реализация ВЦП не в полном объеме.

Несвоевременное реагирование на выявленные проблемы в процедуре управления программой.

Возможные косвенные  
последствия реализации
ВЦП, носящие         
отрицательный характер

Использование ошибочных результатов мониторингов в принятии управленческих решений в деятельности ДТЗН ТО.

Отсутствие оперативного реагирования

на выявленные недостатки в процедурах управления, контроля и кадрового обеспечения.

1

Раздел 6. Мероприятия ВЦП

№п/п

Наименование  мероприятия

Содержание мероприятия

Срок   реализации мероприятия

Исполнитель    
мероприятия

Код

КОСГУ[†]

Расходы на мероприятие 
(тыс. руб.)

Показатели непосредственного результата

(показатели реализации мероприятия)

с   (месяц/год)

по    (месяц/ 
год)

2013

год

2014

год

2015

год

Наименование  показателя

единица измерения показателя

2013 год

2014 год

2015 год

1

Организация профессионального обучения, переподготовки и повышения квалификации

отдельных категорий граждан, не являющихся безработными

1. Заключение договоров на организацию профессио-нального обучения.

2.Направление на

профобучение.

3. Оплата за обучение.

с 01/2013

по 12/2015

ОГКУ ЦЗН ТО

226

3 512,0

3 850,7

4 186,1

Показатель объема:

Численность граждан, направленных на профобучение, всего,

в том числе:

чел.

170

170

170

226

1 239,0

1 303,0

1 367,0

1. Численность граждан предпенсионного и пенсионного возраста, направленных на профобучение (в том числе военных пенсионеров)

чел.

70

70

70

226

2 273,0

2 547,7

2 819,1

2. Численность граждан, направленных на опережающее профессиональное обучение (работников, находящихся под риском увольнения; работников организаций, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства)

чел.

100

100

100

2.

Организация трудоустройства отдельных категорий граждан

1. Заключение договоров на организацию временного трудоустройства студентов

с 01/2013

по 12/2015

ОГКУ ЦЗН ТО

226

290

242

222

16,8

1 894,5

21 023,0

1 464,7

17,2

1 894,5

22 116,0

1 541,3

17,6

1 894,5

23200,0

1 616,9

Показатель объема: Численность трудоустроенных граждан

всего,

в том числе:

чел.

1080

1080

1080

учреждений ВПО и СПО (обществен-ные работы), лиц без определенного места жительства.

226

290

9,5

1 894,5

9,5

1 894,5

9,5

1 894,5

1. Численность трудоустроенных студентов учреждений ВПО и СПО

чел.

400

400

400

3. Адресная поддержка членов студенческих отрядов по

242

264,0

278,0

292,0

2. Численность трудоустроенных  лиц без определенного места жительства

чел.

10

10

10

трудоустройству

в другой местности

4. Заключение договоров на организацию

222

226

1 464,7

7,3

1 541,3

7,7

1 616,9

8,1

3. Численность трудоустроенных в другой местности членов студенческих отрядов

чел.

200

200

200

стажировки выпускников образовательных учреждений.

5. Содействие

242

17 913,0

18 844,0

19767,0

4. Численность участников стажировки выпускников (в том числе наставники)

чел.

420

420

420

трудоустройству граждан, освободившихся из учреждений исполнения наказаний.

242

2 846,0

2 994,0

3 141,0

5. Численность трудоустроенных граждан, освободившихся из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы

чел.

50

50

50

3.

Организация проведения мониторинговых обследований

1. Проведение конкурса.

2. Заключение договора с исполнителем обследования.

3. Проведение мониторинга.

4. Оплата услуг по договору.

с 01/2013

по 12/2015

ДТЗН ТО

226

400,0

400,0

400,0

Показатель объема:

Количество мониторинговых обследований

ед.

2

2

2

4.

Обеспечение обучения

(в том числе повышение квалификации) специалистов

Обучение,  участие в конференциях, семинарах по вопросам содействия занятости населения, оплаты труда,  в т.ч. проводимых Министерством труда и социальной защиты РФ.

Обмен опытом.

с 01/2013

по 12/2015

ДТЗН ТО

ОГКУ ЦЗН ТО

226

200,0

200,0

200,0

Показатель объема: Количество специалистов, направленных на обучение

чел.

5

5

5

ИТОГО:

28 511,0

30 019,7

31 515,1

Утверждено  приказом  ДТЗН ТО

от 28 декабря 2012 г.  № 155

Ведомственная целевая программа Томской области

«Содействие развитию социального партнерства,

улучшению условий и охраны труда в Томской области»

Паспорт ведомственной целевой программы Томской области

Наименование СБП

Департамент труда и занятости населения Томской области

Тип ВЦП

I типа

Цель Стратегии

социально-экономического

развития Томской области до 2020 года, на реализацию которой направлена ВЦП

Благоприятные условия для жизни, работы, отдыха и воспитания детей

Цель  Программы      
социально-экономического развития Томской области на среднесрочную перспективу, на реализацию которой направлена ВЦП

Благоприятные условия для жизни, работы, отдыха и воспитания детей

Цель СБП (согласно Положению о СБП и разделу II Доклада о результатах и основных направлениях деятельности СБП)

Высокий уровень обеспечения трудовых прав и социальных гарантий граждан в области труда и занятости населения

Цель ВЦП (Задача СБП)

Содействие развитию  социального партнерства, обеспечению  безопасных  условий и  охраны труда

Наименования показателей конечного результата (показателей результата достижения цели ВЦП (задачи СБП))

Единица измерения

2013 год

2014 год

2015 год

1 Доля работников, охваченных коллективными договорами и соглашениями, в общей численности работающих по полному кругу предприятий области

%

63,4

63,5

63,6

2. Численность пострадавших на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более

чел.

в расчете на 1000 работающих

1,93

1,92

1,91

Срок реализации ВЦП

ВЦП носит постоянный характер

Объем расходов областного бюджета на реализацию ВЦП

Коды классификации расходов бюджетов

Сумма

(тыс. руб.)

Раздел, подраздел

Целевая статья

Вид

расходов

2013 год

01 13

6225000

244

910,0

Всего

х

х

х

910,0

2014 год

01 13

6225000

244

910,0

Всего

х

х

х

910,0

2015 год

01 13

6225000

244

910,0

Всего

х

х

х

910,0

Раздел 1. Характеристика задачи СБП, для решения которой разработана ВЦП

Целью ВЦП и задачей СБП является содействие развитию социального партнерства, обеспечению безопасных условий и охраны труда.

Социальное партнерство в Томской области представляет взаимоувязанную систему региональных (2 ед.), территориальных (20 ед.), отраслевых (43 ед.) соглашений и коллективных договоров (1220 ед.), действие которых распространяется более чем на 220 тыс. человек или 63,3 % от среднесписочной численности работающих по полному кругу предприятий.

Действует 12-ое по счету Соглашение о социальном партнерстве между Администрацией Томской области, Федерацией профсоюзных организаций области, работодателями и их объединениями. С 2009 года заключается Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Томской области.

В рамках областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений ведется диалог между Администрацией Томской области, представителями объединений профсоюзов, объединений работодателей и достигается компромисс по вопросам социально-экономического  развития региона, повышения качества жизни работников и их семей, развития эффективного рынка труда, сохранения и создания новых рабочих мест и обеспечения их трудовыми ресурсами необходимой квалификации, реализации приоритетных инвестиционных проектов, введения  новых отраслевых систем оплаты труда работников бюджетных учреждений и другим.

Аналогичные вопросы рассматриваются и территориальными трехсторонними комиссиями, действующими во всех муниципальных образованиях области.

В рамках  социального партнерства  проводятся  региональные этапы  Всероссийских конкурсов: «Российская  организация  высокой социальной эффективности» и «Лучший по профессии», а также  областные конкурсы   профессионального мастерства.

В становлении эффективной системы социального партнерства есть проблемы. Так, недостаточно активно идет коллективно-договорный процесс. Его развитие сдерживается следующими факторами:

отсутствием инициативы сторон, прежде всего во вновь создаваемых организациях, а также в организациях малого и среднего бизнеса;  

реструктуризацией и неустойчивым финансово-экономическим положением  ряда организаций;

социальной пассивностью работников, отсутствием первичных профсоюзных организаций и представительных органов работников; 

недооценкой роли  коллективных договоров  для стабильного развития  организации;

нежеланием  работодателей  брать  на себя  конкретные обязательства и другими факторами.

Отсутствует механизм привлечения к ответственности представителей сторон социального партнерства за невыполнение обязательств, принятых в соглашениях всех уровней; это приводит к тому, что соглашения не выполняются в полном объеме.

  В рамках социального партнерства проводится работа по улучшению условий  и охраны труда в организациях  Томской области. В  областном Соглашении определены обязанности Сторон  по обеспечению  здоровых и безопасных  условий труда  в процессе  модернизации экономики региона.

За последние годы в области  отмечается тенденция  снижения  уровня  производственного  травматизма,  обеспечивается   системный подход  к решению  вопросов охраны труда. Увеличивается    количество организаций, завершивших  аттестацию рабочих мест по условиям труда, в том числе в бюджетной сфере,  а также  число руководителей  и специалистов, прошедших обучение  по охране труда; в производственных коллективах растут затраты на мероприятия по улучшению условий и охраны  труда.

Вместе с тем, Государственной инспекцией труда в Томской области ежегодно  расследуется и регистрируется около  ста  несчастных случаев на производстве различной степени тяжести, в том числе со смертельным исходом (в 2011 году – 86 случаев, в том числе 19 – со смертельным исходом, в которых пострадали 111 человек, из них погибли от полученных травм - 20 человек). Наиболее травмоопасными видами экономической деятельности являются: строительство;  обрабатывающие  производства;   транспорт и связь;   сельское хозяйство, охота и  лесное хозяйство; операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг.

Остается высоким удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам  (2008 г. – 33,0%; 2009 г. – 32,5%,  2010 г. – 35,1%, 2011 г. – 35,1%).

По результатам  проведенной аттестации рабочих мест   по условиям труда почти 70,0%  рабочих мест отнесены к  вредным  (3 класс) и опасным (4 класс) условиям труда.

Следствием неудовлетворительных условий труда в организациях Томской области является высокий уровень профессиональной заболеваемости. В  2011 году  впервые для установления связи заболевания с профессией обратилось 175 работников (2010 г. – 131 чел.), связь заболевания с профессией установлена в 148 случаях (2010 г. - 112). 

Раздел 2. Направления работ по достижению цели ВЦП (задачи СБП)

Для дальнейшего становления  системы социального партнерства необходимо развивать    его институты   (заключение областных, территориальных, отраслевых, территориально-отраслевых соглашений; совершенствование деятельности областной и территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений) и активизировать   коллективно-договорный процесс по следующим направлениям:

развитие  социального диалога  на всех уровнях,  поиск механизмов, обеспечивающих  равенство  сторон   во время  переговоров;

качественное улучшение коллективных договоров и соглашений, расширение сферы их действия;             

включение трудовых арбитров в механизм  коллективно-договорного регулирования прав работников;

активизация работы профсоюзных комитетов или иных представительных органов работников  по осуществлению конструктивного взаимодействия с представителями работодателя по решению повседневных и перспективных вопросов регулирования социально-трудовой жизни в коллективе и другим направлениям. 

Необходимо продолжить работу по выявлению организаций, добивающихся высокой  эффективности  в решении  социальных задач, изучать и  распространять их опыт.

Мероприятия  ВЦП направлены на  развитие  эффективной системы  социального партнерства  в Томской области и поддержание  социальной стабильности в  обществе.

Для достижения поставленной цели  по обеспечению  безопасных  условий и  охраны труда в организациях  Томской области необходимо решение  следующих задач:

внедрение  механизмов  управления  профессиональными рисками в системы управления  охраной труда в организациях;

проведение  во всех организациях аттестации рабочих мест  по условиям труда;

непрерывная подготовка   работников  по охране труда на основе  современных  технологий обучения;

нормативно-методическое,  информационное обеспечение  и пропаганда охраны труда;

совершенствование  лечебно-профилактического  обслуживания  работающего населения.

Комплекс мероприятий ВЦП (проведение конкурсов на лучшую  организацию работ по охране труда, совещаний, семинаров, «Дней охраны труда»  и др.) направлен на профилактику  производственного травматизма,  изучение и популяризацию лучшего опыта работы  предприятий по  сохранению  жизни и здоровья работников в процессе  трудовой деятельности.

   Его реализация  позволит  организовать  широкую  информационно-разъяснительную работу по реформированию  системы управления охраной труда в современных условиях развития экономики. Информирование  работодателей  в свою очередь будет способствовать  увеличению  расходов  на  мероприятия  по охране труда   в организациях области, улучшению условий труда  работников.

Раздел 3. Описание методик расчета показателей непосредственного результата (мероприятий ВЦП)

Наименование показателя

Единица измерения показателя

Положительная динамика

(рост/снижение)

Методика расчета показателя

Исходная информация для расчета показателя

1. Количество публикаций, сюжетов в СМИ по вопросам социального партнерства и охраны труда

единиц

рост

-

ведомственная

статистика

2. Количество организаций-участников мероприятий, конкурсов

единиц

рост

-

ведомственная

статистика

3. Количество организаций, в которых проведены мероприятия, посвященные Всемирному Дню охраны труда

единиц

рост

-

ведомственная

статистика

4. Количество специалистов, принявших участие  в повышении квалификации, обмене опытом,  проведении «Дней охраны труда»

человек

на уровне

-

ведомственная

статистика

Раздел 4. Порядок управления ВЦП

Ответственный за  реализацию ВЦП

Заместитель начальника Департамента труда и занятости населения Томской области – А.А. Русакова

Порядок организации работы по реализации ВЦП                    

Организацию и координацию работ по реализации ВЦП осуществляет Департамент труда и занятости населения Томской области. Департамент взаимодействует  с объединениями  работодателей, Федерацией профсоюзных организаций, органами местного самоуправления, другими заинтересованными организациями в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Законами Томской области: от 13.01.2003 № 11-ОЗ «О социальном партнерстве в Томской области», от 09.07.2003 № 83-ОЗ «Об охране труда в Томской области», а также Положением о Департаменте (утверждено постановлением Губернатора Томской области от 20.12.2007 № 164).

Ответственный за текущий мониторинг  ВЦП и составление форм годовой отчетности о реализации ВЦП

Ведущий специалист комитета социального партнерства, экспертизы условий и охраны труда Департамента труда и занятости населения Томской области - Е.Н. Балацкая

Сроки текущего         
мониторинга ВЦП                    

Ежеквартально  до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом

Порядок осуществления текущего мониторинга ВЦП и формы отчетности по текущему мониторингу ВЦП[‡]

Распоряжение Департамента труда и занятости населения Томской области от 03.02.2012 №8

Раздел 5. Оценка рисков реализации ВЦП

Описание рисков

Оценка возможного влияния рисков на реализацию ВЦП

Несвоевременное финансирование мероприятий по развитию социального партнерства, улучшению условий и охраны труда

Может привести к срыву сроков проведения мероприятий ВЦП

Возможные косвенные  
последствия реализации ВЦП, носящие отрицательный характер

Не выявлены

1

Раздел 6. Мероприятия ВЦП

№
п/п

Наименование  мероприятия

Содержание мероприятия

Срок реализации мероприятия

Исполни-тель меро-приятия

Код

КОСГУ

Расходы на мероприятие  (тыс. руб.)

Показатели непосредственного результата

(показатели реализации мероприятия)

С (месяц/год)

По (месяц/год)

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Наименование  показателя

единица измерения показателя

2013 г.

2014 г.

2015 г.

1

Информационно - издательское  сопровождение работы по развитию социального партнерства, улучшению условий и охраны труда

Издание методических материалов, а так же освещение в  средствах массовой информации вопросов социального партнерства, охраны труда

с

01.01. 2013

по 31.12.

2015

ДТЗН ТО

226

152,0

150,0

150,0

Показатель объема:

Количество публикаций, сюжетов в СМИ по вопросам социального партнерства, и охраны труда

ед.

4

5

6

2

Организация и проведение мероприятий, конкурсов по развитию социального партнерства

Информационная работа по привлечению организаций к участию в подготовке и проведении:

- регионального этапа Всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности»;

- регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучший по профессии»;

- областной конкурс профессионального мастерства «Мастера Томской области»;

Работа экспертов, подведение итогов конкурсов;

Награждение лучших организаций

с

01.01. 2013

по 31.12.

2015

ДТЗН ТО

226

290

300,0

40,0

250,0

100,0

250,0

100,0

Показатель объема:

Количество организаций, участников мероприятия, конкурсов

ед.

55

60

65

3

Организация и проведение мероприятий в рамках соцпартнерства к Всемирному дню охраны труда

Разработка положений, подготовка заданий; проведение конкурсов по охране труда, совещаний, семинаров, «круглых столов» по проблемам охраны труда, проведение областного тура студенческой олимпиады по безопасности жизнедеятельности и охране труда, подведение итогов; награждение победителей

с

01.01. 2013

по 31.12.

2015

ДТЗН ТО

226

250,0

250,0

250,0

Показатель объема:

Количество организаций, в которых проведены  мероприятия, посвященные Всемирному дню охраны труда

ед.

350

360

370

4

Обеспечение обучения  специалистов ДТЗН ТО (в том числе повышение квалификации), обмен опытом, проведение «Дней охраны труда»

Обучение,  участие в конференциях по вопросам социального партнерства и охраны труда, проводимых Министерством труда и социальной защиты РФ; изучение передового опыта работы  организаций Томской области  и регионов СФО

с

01.01. 2013

по 31.12.

2015

ДТЗН ТО

226

222

128,0

40,0

160,0

160,0

Показатель объема Количество специалистов направленных на обучение, обмен опытом, проведение дней охраны труда

чел.

4

4

4

ИТОГО:

910,0

910,0

910,0

             

1

[*] Указывается правовой акт СБП, которым утвержден порядок и формы текущего мониторинга (для СБП, являющимся исполнительным органом государственной власти Томской области), либо указывается ссылка на пункт 27 Порядка разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Томской области (если СБП является структурным подразделением Администрации Томской области)

[†] Код классификации операций сектора государственного управления

[‡] Указывается правовой акт СБП, которым утвержден порядок и формы текущего мониторинга (для СБП, являющимся исполнительным органом государственной власти Томской области), либо указывается ссылка на пункт 27 Порядка разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Томской области (если СБП является структурным подразделением Администрации Томской области)