Об УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЕЛЕНИЯ СЛУЖБОЙ ФИНАНСОВОГО НАДЗОРА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 05 АПРЕЛЯ 2013 ГОДА № 44-ФЗ "О КОНТРАКТНОЙ СИСТ...



1

Утратил силу приказом от 26.03.2020 № 124

СЛУЖБА

ФИНАНСОВОГО НАДЗОРА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ПРИКАЗ

28.12.2018

№ 482

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ

АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СЛУЖБОЙ ФИНАНСОВОГО

НАДЗОРА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ КОНТРОЛЯ ЗА

СОБЛЮДЕНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 05 АПРЕЛЯ

2013 ГОДА № 44-ФЗ «О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ

ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД»

(в редакции приказа от 28.03.2019 № 105, от 08.08.2019 № 274)

В соответствии с пунктом 4.19 раздела IV Положения о Службе финансового надзора Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 27 июня 2014 года № 170 (с изменениями и дополнениями), постановлением Совета министров Республики Крым от 08 октября 2014 № 375 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Республики Крым» и на основании постановления Совета министров Республики Крым от 21 декабря 2018 года № 657 «Об утверждении Порядка осуществления Службой финансового надзора Республики Крым контроля за соблюдением Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Административный регламент осуществления Службой финансового надзора Республики Крым контроля за соблюдением Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (прилагается).

2. Заведующему отделом организации контрольной и надзорной деятельности БУЛАВИНЦЕВОЙ Э.П. довести данный приказ до сведения руководителей структурных подразделений Службы финансового надзора Республики Крым.

4. Руководителям структурных подразделений Службы финансового надзора Республики Крым принять меры по обеспечению исполнения Административного регламента, утвержденного настоящим приказом.

5. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

-

1

Приложение к приказу

Службы финансового надзора Республики Крым

от 28 декабря 2018 года № 482

(в редакции приказа Службы финансового надзора Республики Крым от 28 марта 2019 года № 105)

Административный регламент

осуществления Службой финансового надзора Республики Крым контроля за соблюдением Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Раздел I. Общие положения

Подраздел 1.1. Наименование функции

1. Настоящий административный регламент осуществления Службой финансового надзора Республики Крым контроля за соблюдением Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Административный регламент) разработан в целях исполнения Службой финансового надзора Республики Крым государственной функции по внутреннему государственному финансовому контролю в сфере закупок в соответствии с частью 8 статьи 99 Федерального закона 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ), (далее – государственный контроль (надзор).

Подраздел 1.2. Наименование исполнительного органа

государственной власти Республики Крым, осуществляющего

государственный контроль (надзор)

2. Государственный контроль (надзор) осуществляется Службой финансового надзора Республики Крым (далее - Служба).

2.1. Должностными лицами, обладающими полномочиями осуществлять государственный контроль (надзор), являются:

а) руководитель Службы;

б) заместители руководителя Службы, к компетенции которых относятся вопросы осуществления контроля в соответствующей сфере;

в) руководители (заместители руководителей) структурных подразделений Службы, руководитель проверочной группы, ответственные за организацию и проведение контрольных мероприятий;

г) руководитель (заместитель руководителя) управления правовой и кадровой работы Службы;

д) иные должностные лица Службы, уполномоченные на участие в проведении контрольных мероприятий в соответствии с распорядительным документом руководителя (заместителя руководителя) Службы о назначении контрольного мероприятия.

Подраздел 1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора)

3. Государственный контроль (надзор) осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, перечень которых размещен на официальном сайте Службы в государственной информационной системе «Портал Правительства Республики Крым» по адресу: https://sfn.rk.gov.ru/ru/structure/65, федеральной государственной  информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и государственной информационной системе «Портале государственных и муниципальных услуг Республики Крым» (далее - Портал государственных и муниципальных услуг Республики Крым).

Подраздел 1.4. Предмет государственного контроля (надзора)

4. Предметом государственного контроля (надзора) является:

1) соблюдение требований к обоснованию закупок, предусмотренных статьей 18 Федерального закона № 44-ФЗ, и обоснованности закупок;

2) соблюдение правил нормирования в сфере закупок, предусмотренного статьей 19 Федерального закона № 44-ФЗ;

3) обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график;

4) применение заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

5) соответствие поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

6) своевременность, полнота и достоверность отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;

7) соответствие использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

Подраздел 1.5. Права и обязанности должностных лиц Службы

при осуществлении государственного контроля (надзора)

5. Должностные лица Службы, указанные в подпункте 2.1 настоящего Административного регламента, в соответствии с частью 27 статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ имеют право:

а) запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной форме документы и информацию, необходимые для проведения контрольных мероприятий;

б) при осуществлении контрольных мероприятий беспрепятственно по предъявлении служебных удостоверений и копии распорядительного документа руководителя (заместителя руководителя) Службы о назначении контрольного мероприятия посещать помещения и территории, которые занимают субъекты контроля, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг, а также проводить необходимые экспертизы и другие мероприятия по контролю;

в) выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

г) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, рассматривать дела о таких административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и принимать меры по их предотвращению;

д) обращаться в суд, арбитражный суд с исками о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

6. Должностные лица Службы, указанные в подпункте 2.1 настоящего Административного регламента, обязаны:

а) соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности Службы;

б) проводить контрольные мероприятия в соответствии с распорядительным документом руководителя (заместителя руководителя) Службы;

в) знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо субъекта контроля - заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, осуществляющих действия, направленные на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Крым, - с копией распорядительного документа руководителя (заместителя руководителя) Службы о назначении контрольного мероприятия, о приостановлении, возобновлении, продлении срока проведения выездной и камеральной проверок, об изменении состава проверочной группы Службы, а также с результатами выездной и камеральной проверки;

г) при выявлении факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, направлять в правоохранительные органы информацию о таком факте и (или) документы и иные материалы, подтверждающие такой факт, в течение 3 рабочих дней с даты выявления такого факта по решению руководителя (заместителя руководителя) Службы;

д) при выявлении обстоятельств и фактов, свидетельствующих о признаках нарушений, относящихся к компетенции другого государственного органа (должностного лица), направлять информацию о таких обстоятельствах и фактах в соответствующий орган (должностному лицу) в течение 10 рабочих дней с даты выявления таких обстоятельств и фактов по решению руководителя (заместителя руководителя) Службы.

7. Все документы, составляемые должностными лицами Службы в рамках контрольного мероприятия, приобщаются к материалам контрольного мероприятия, учитываются и хранятся, в том числе с применением автоматизированных информационных систем.

8. Запросы о представлении документов и информации, акты проверок, предписания вручаются руководителям или уполномоченным должностным лицам субъектов контроля (далее - представитель субъекта контроля) либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом, в том числе с применением автоматизированных информационных систем.

9. Срок представления субъектом контроля документов и информации устанавливается в запросе и отсчитывается с даты получения запроса субъектом контроля.

10. Порядок использования единой информационной системы в сфере закупок, а также ведения документооборота в единой информационной системе в сфере закупок при осуществлении деятельности по контролю, предусмотренный пунктом 5 части 11 статьи 99 Федерального закона
№ 44-ФЗ, должен соответствовать требованиям Правил ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2015 года № 1148.

Обязательными документами для размещения в единой информационной системе в сфере закупок являются отчет о результатах выездной или камеральной проверки, который оформляется в соответствии с пунктом 65 настоящего Административного регламента, предписание, выданное субъекту контроля в соответствии с подпунктом «а» пункта 65 настоящего Административного регламента.

11. Должностные лица, указанные в подпункте 2.1 настоящего Административного регламента, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в процессе осуществления контрольных мероприятий, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В рамках государственного контроля (надзора) Службой межведомственное информационное взаимодействие не осуществляется.

Подраздел 1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору)

12. Субъектами государственного контроля (надзора) являются заказчики, контрактные службы, контрактные управляющие, уполномоченные органы, осуществляющие действия, направленные на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Крым (далее – субъекты контроля).

13. Руководители или уполномоченные должностные лица субъекта контроля имеют право:

а) присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

б) получать от Службы, ее должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и представление которой предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации;

в) знакомиться с копией распорядительного документа руководителя (заместителя руководителя) Службы о назначении контрольного мероприятия, о приостановлении, возобновлении, продлении срока проведения выездной и камеральной проверок, об изменении состава проверочной группы Службы, а также с результатами выездной и камеральной проверки;

г) обжаловать решения и действия (бездействия) должностных лиц Службы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

14. Руководители или уполномоченные должностные лица субъекта контроля обязаны:

а) своевременно и в полном объеме представлять должностным лицам Службы информацию, документы и материалы, а также их копии, заверенные в установленном порядке, необходимые для проведения контрольных мероприятий, в установленный в запросе Службы срок;

б) давать устные и письменные объяснения должностным лицам Службы;

в) предоставлять должностным лицам Службы места для осуществления государственного контроля (надзора) в период проведения выездной проверки  в служебном помещении по месту нахождения субъекта контроля и (или) по месту фактического осуществления им деятельности, в том числе в случае проведения выездной проверки в обособленном структурном подразделении (территориальном органе) субъекта контроля - в служебном помещении по месту нахождения его обособленного структурного подразделения (территориального органа);

г) обеспечивать беспрепятственный допуск должностных лиц Службы, входящих в состав проверочной группы, к помещениям и территориям, предъявлять товары, результаты выполненных работ, оказанных услуг;

д) выполнять иные законные требования должностных лиц Службы, входящих в состав проверочной группы, а также не препятствовать законной деятельности указанных лиц при исполнении ими своих служебных обязанностей;

е) своевременно и в полном объеме исполнять требования предписаний, направленных Службой;

ж) обеспечивать сохранность данных бухгалтерского (бюджетного) учета и других документов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами;

з) обеспечивать допуск специалистов и экспертов, привлекаемых в рамках контрольных мероприятий, в помещения, на территории, а также к объектам (предметам) исследований, экспертиз;

к) знакомиться с актами проверок и подписывать полученные экземпляры актов.

В рамках государственного контроля (надзора) Службой межведомственное информационное взаимодействие не осуществляется.

Подраздел 1.7. Описание результата осуществления государственного контроля (надзора)

15. Результатом осуществления государственного контроля (надзора) являются следующие документы (действия):

15.1. Оформление и вручение (направление) акта проверки.

15.2. Выдача обязательного для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений по форме согласно Приложению № 5
к настоящему Административному регламенту.

15.3. Возбуждение дел(а) об административном(ых) правонарушении(ях).

15.4. Осуществление административного производства, в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

15.5. Утверждение отчета о результатах выездной или камеральной проверки.

15.6. Передача материалов контрольных мероприятий правоохранительным органам, органам прокуратуры при наличии их обращений.

15.7. Информации о результатах контрольных мероприятии, направленные:

1) инициатору контрольного мероприятия при наличии;

2) в органы прокуратуры в соответствии с Соглашением о порядке взаимодействия между Службой финансового надзора Республики Крым и Прокуратурой Республики Крым;

3) в правоохранительные органы по их запросу;

4) в государственные органы в соответствии с их компетенцией.

15.8. Обращение в суд, арбитражный суд с исками о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Подраздел 1.8. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки

16. Исчерпывающий перечень документов и (или) информаций, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого субъекта контроля: финансовые, бухгалтерские, отчетные документы, документы о планировании и осуществлении закупок и иные документы субъекта контроля с учетом устных и письменных объяснений должностных, материально ответственных лиц субъекта контроля.

В рамках государственного контроля (надзора) Службой межведомственное информационное взаимодействие не осуществляется.

Раздел II. Требования к порядку осуществления государственного контроля (надзора)

Подраздел 2.1. Порядок информирования об осуществлении

государственного контроля (надзора)

17. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам осуществления государственного контроля (надзора), сведений о ходе осуществления государственного контроля (надзора).

17.1. Представление информации осуществляется в виде:

- индивидуального информирования заинтересованных лиц;

- публичного информирования заинтересованных лиц.

17.2. Информирование проводится в форме:

- устного информирования;

- письменного информирования.

17.3. Для получения информации о порядке осуществления государственного контроля (надзора), заявители обращаются в Службу по каналам почтовой, факсимильной связи и электронной почты.

18. Информация по вопросам осуществления государственного контроля (надзора), размещается посредством опубликования в установленном порядке нормативных правовых актов и Административного регламента, в том числе на официальном сайте Службы в государственной информационной системе «Портал Правительства Республики Крым» по адресу: https://rk.gov.ru в разделе «Ведомства», на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и Портале государственных и муниципальных услуг Республики Крым, а также на информационных стендах в здании Службы.

19. Сведения о ходе осуществления государственного контроля (надзора) можно получить посредством личного обращения, телефонной и факсимильной связи, электронной почтой.

20. Порядок, форма, место размещения и способы получения справочной информации, в том числе на стендах в здании Службы.

20.1. Информация о месте нахождения и графике работы Службы, справочные телефоны структурных подразделений Службы, а также адрес сайта и электронной почты Службы размещены на официальном сайте Службы в государственной информационной системе «Портал Правительства Республики Крым» по адресу: https://rk.gov.ru в разделе «Ведомства», на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и Портале государственных и муниципальных услуг Республики Крым, а также на информационных стендах в здании Службы.

Подраздел 2.2. Срок осуществления государственного контроля (надзора)

21. Общий срок проведения выездной проверки не может превышать 30 рабочих дней.

Общий срок проведения камеральной проверки не может превышать
20 рабочих дней.

Общий срок проведения встречной проверки не может превышать
20 рабочих дней.

Срок проведения выездной и камеральной проверки может быть продлен не более чем на 10 рабочих дней по решению руководителя (заместителя руководителя) Службы в соответствии с пунктом 47 настоящего Административного регламента.

22. В срок осуществления государственного контроля (надзора) не включается время, в течение которого проведение контрольного мероприятия приостанавливалось в соответствии с настоящим Административным регламентом.

Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Подраздел 3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур

23. Осуществление государственного контроля (надзора) включает в себя следующие административные процедуры:

а) назначение контрольных мероприятий;

б) проведение контрольных мероприятий;

в) оформление результатов контрольных мероприятий;

г) реализация результатов контрольных мероприятий.

24. Документы, передача которых предусмотрена настоящим Административным регламентом, вручаются руководителям или уполномоченным должностным лицам субъектов контроля либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом, в том числе с применением автоматизированных информационных систем.

Подраздел 3.2. Назначение контрольных мероприятий

25. Основания для начала административной процедуры «Назначение контрольных мероприятий».

25.1. Основанием для назначения плановой поверки является план мероприятий Службы (далее – план мероприятий), который утверждается руководителем Службы.

Периодичность проведения плановых проверок в отношении одного субъекта контроля должна составлять не более 1 раза в год.

25.2. Основанием для назначения внеплановой проверки является решение руководителя (заместителя руководителя) Службы, принятое:

а) на основании поступившей информации о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и принятых в соответствии с ним нормативных правовых (правовых) актов;

б) в случае истечения срока исполнения ранее выданного предписания;

в) в случае, предусмотренном подпунктом «в» пункта 65 настоящего Административного регламента.

26. Административная процедура «Назначение контрольных мероприятий» предусматривает следующие действия:

а) издание и подписание распорядительного документа Службы о назначении контрольного мероприятия;

б) составление и утверждение программы контрольного мероприятия (за исключением встречных проверок).

27. Распорядительный документ Службы о назначении контрольного мероприятия подписывается руководителем (заместителем руководителя) Службы и должен содержать следующие сведения:

а) наименование субъекта контроля;

б) место нахождения субъекта контроля;

в) место фактического осуществления деятельности субъекта контроля;

г) проверяемый период;

д) основание проведения контрольного мероприятия;

е) тему контрольного мероприятия;

ж) фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) должностного лица Службы (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом), членов проверочной группы, руководителя проверочной группы Службы (при проведении контрольного мероприятия проверочной группой), уполномоченных на проведение контрольного мероприятия, а также экспертов, представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению контрольного мероприятия;

з) срок проведения контрольного мероприятия;

и) перечень основных вопросов, подлежащих изучению в ходе проведения контрольного мероприятия.

Распорядительный документ Службы о назначении контрольного мероприятия размещается в единой информационной системе в сфере закупок в течение 2 рабочих дней с даты его принятия.

28. Изменение состава должностных лиц проверочной группы Службы, а также замена должностного лица Службы (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом), уполномоченных на проведение контрольного мероприятия, оформляется распорядительным документом руководителя (заместителя руководителя) Службы.

29. Программа контрольного мероприятия составляется в двух экземплярах, подписывается руководителем (заместителем руководителя) структурного подразделения Службы и утверждается заместителем руководителя Службы, курирующим данное структурное подразделение. Форма программы приведена в Приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.

30. Срок выполнения административной процедуры «Назначение контрольных мероприятий» не может превышать 10 рабочих дней.

31. Ответственными за выполнение административных действий, входящих в состав административной процедуры «Назначение контрольных мероприятий» являются:

а) руководитель Службы;

б) заместитель руководителя Службы, к компетенции которого относится вопрос осуществления контроля в соответствующей сфере;

в) руководитель (заместители руководителей) структурного подразделения Службы, руководитель проверочной группы, ответственные за организацию и проведение контрольных мероприятий;

д) иные должностные лица Службы, уполномоченные на участие в проведении контрольных мероприятий в соответствии с распорядительным документом руководителя (заместителя руководителя) Службы о назначении контрольного мероприятия.

32. Оснований для приостановления проведения административной процедуры действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

33. Критериями для принятия решений является законность, объективность и эффективность.

34. Результатом административной процедуры «Назначение контрольных мероприятий» является:

а) утвержденный распорядительный документ руководителя (заместителя руководителя) Службы о назначении контрольного мероприятия;

б) утвержденная программа контрольного мероприятия.

35. Фиксация результата выполнения административной процедуры «Назначение контрольных мероприятий» осуществляется путем оформления  распорядительного документа руководителя (заместителя руководителя) Службы о назначении контрольного мероприятия на бумажном носителе и регистрации в Журнале регистрации приказов по основной деятельности.

Подраздел 3.3. Проведение контрольных мероприятий

36. Основанием для начала административной процедуры «Проведение контрольных мероприятий» является утвержденный в рамках административной процедуры распорядительный документ руководителя (заместителя руководителя) Службы о назначении контрольного мероприятия.

37. Камеральная проверка может проводиться одним должностным лицом или проверочной группой Службы.

38. Выездная проверка проводится проверочной группой Службы в составе не менее двух должностных лиц Службы.

39. Руководителем проверочной группы Службы назначается должностное лицо Службы, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях.

В случае если камеральная проверка проводится одним должностным лицом Службы, данное должностное лицо должно быть уполномочено составлять протоколы об административных правонарушениях.

40. Камеральная проверка проводится по месту нахождения Службы на основании документов и информации, представленных субъектом контроля по запросу Службы, а также документов и информации, полученных в результате анализа данных единой информационной системы в сфере закупок.

41. Срок проведения камеральной проверки не может превышать 20 рабочих дней со дня получения от субъекта контроля документов и информации по запросу Службы.

42. При проведении камеральной проверки должностным лицом Службы (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом) либо проверочной группой Службы проводится проверка полноты представленных субъектом контроля документов и информации по запросу Службы в течение 3 рабочих дней со дня получения от субъекта контроля таких документов и информации.

43. В случае если по результатам проверки полноты представленных субъектом контроля документов и информации в соответствии с пунктом 42 настоящего Административного регламента установлено, что субъектом контроля не в полном объеме представлены запрошенные документы и информация, проведение камеральной проверки приостанавливается в соответствии с подпунктом «г» пункта 51 настоящего Административного регламента со дня окончания проверки полноты представленных субъектом контроля документов и информации.

Одновременно с направлением копии решения о приостановлении камеральной проверки в соответствии с пунктом 53 настоящего Административного регламента в адрес субъекта контроля направляется повторный запрос о представлении недостающих документов и информации, необходимых для проведения проверки.

В случае непредставления субъектом контроля документов и информации по повторному запросу Службы по истечении срока приостановления проверки в соответствии с пунктом «г» пункта 51 настоящего Административного регламента проверка возобновляется.

Факт непредставления субъектом контроля документов и информации фиксируется в акте, который оформляется по результатам проверки.

44. Выездная проверка проводится по месту нахождения и месту фактического осуществления деятельности субъекта контроля.

45. Срок проведения выездной проверки не может превышать
30 рабочих дней.

46. В ходе выездной проверки проводятся контрольные действия по документальному и фактическому изучению деятельности субъекта контроля.

Контрольные действия по документальному изучению проводятся путем анализа финансовых, бухгалтерских, отчетных документов, документов о планировании и осуществлении закупок и иных документов субъекта контроля с учетом устных и письменных объяснений должностных, материально ответственных лиц субъекта контроля и осуществления других действий по контролю.

Контрольные действия по фактическому изучению проводятся путем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы, контрольных замеров и осуществления других действий по контролю.

47. Срок проведения выездной или камеральной проверки может быть продлен не более чем на 10 рабочих дней по решению руководителя (заместителя руководителя) Службы.

Решение о продлении срока контрольного мероприятия принимается на основании мотивированного обращения должностного лица Службы (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом) либо руководителя проверочной группы Службы.

Основанием продления срока контрольного мероприятия является получение в ходе проведения проверки информации о наличии в деятельности субъекта контроля нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и принятых в соответствии с ним нормативных правовых (правовых) актов, требующей дополнительного изучения.

48. В рамках выездной или камеральной проверки проводится встречная проверка по решению руководителя (заместителя руководителя) Службы, принятого на основании мотивированного обращения должностного лица Службы (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом) либо руководителя проверочной группы Службы.

При проведении встречной проверки проводятся контрольные действия в целях установления и (или) подтверждения либо опровержения фактов нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и принятых в соответствии с ним нормативных правовых (правовых) актов.

49. Встречная проверка проводится в порядке, установленном настоящим Административным регламентом для выездных и камеральных проверок в соответствии с пунктами 37 - 40, 44, 46 настоящего Административного регламента.

Срок проведения встречной проверки не может превышать 20 рабочих дней.

50. Ответственными за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры «Проведение контрольного мероприятия», являются руководитель структурного подразделения Службы, ответственный за организацию и проведение контрольного мероприятия, и должностные лица Службы, проводившие контрольное мероприятие.

51. Проведение выездной или камеральной проверки по решению руководителя (заместителя руководителя) Службы, принятого на основании мотивированного обращения должностного лица Службы (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом) либо руководителя проверочной группы Службы, приостанавливается на общий срок не более 30 рабочих дней в следующих случаях:

а) на период проведения встречной проверки, но не более чем
на 20 рабочих дней;

б) на период организации и проведения экспертиз, но не более чем
на 20 рабочих дней;

в) на период воспрепятствования проведению контрольного мероприятия и (или) уклонения от проведения контрольного мероприятия, но не более чем на 20 рабочих дней;

г) на период, необходимый для представления субъектом контроля документов и информации по повторному запросу Службы в соответствии с пунктом 42 настоящего Административного регламента, но не более чем на 10 рабочих дней;

д) на период не более 20 рабочих дней при наличии обстоятельств, которые делают невозможным дальнейшее проведение контрольного мероприятия по причинам, не зависящим от должностного лица Службы (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом) либо проверочной группы Службы, включая наступление обстоятельств непреодолимой силы.

52. Решение о возобновлении проведения выездной или камеральной проверки принимается в срок не более 2 рабочих дней:

а) после завершения проведения встречной проверки и (или) экспертизы согласно подпунктам «а», «б» пункта 51 настоящего Административного регламента;

б) после устранения причин приостановления проведения проверки, указанных в подпунктах «в» - «д» пункта 51 настоящего Административного регламента;

в) после истечения срока приостановления проверки в соответствии с подпунктами «в» - «д» пункта 51 настоящего Административного регламента.

53. Решение о продлении срока проведения выездной или камеральной проверки, приостановлении, возобновлении проведения выездной или камеральной проверки оформляется распорядительным документом руководителя (заместителя руководителя) Службы, в котором указываются основания продления срока проведения проверки, приостановления, возобновления проведения проверки.

Копия распорядительного документа руководителя (заместителя руководителя) Службы о продлении срока проведения выездной или камеральной проверки, приостановлении, возобновлении проведения выездной или камеральной проверки направляется (вручается) субъекту контроля в срок не более 3 рабочих дней со дня издания соответствующего распорядительного документа.

54. В случае непредставления или несвоевременного представления документов и информации по запросу Службы в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 настоящего Административного регламента либо представления заведомо недостоверных документов и информации Службы применяются меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

55. Критериями для принятия решений является законность, объективность и эффективность.

Результатом административной процедуры «Проведение контрольных мероприятий», с которым совпадает основание для начала выполнения следующей административной процедуры, является оформление должностными лицами Службы, проводившими проверку, акта проверки в трех экземплярах. Форма акта приводится в Приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.

56. Фиксация результата выполнения административной процедуры «Проведение контрольных мероприятий» осуществляется путем оформления акта проверки на бумажном носителе.

Подраздел 3.4. Оформление результатов контрольных мероприятий

57. Основанием для начала административной процедуры «Оформление результатов контрольных мероприятий» является срок окончания проведения контрольного мероприятия и оформление его результатов.

58. Результаты встречной проверки оформляются актом, который подписывается должностным лицом Службы (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом) либо всеми членами проверочной группы Службы (при проведении проверки проверочной группой) в последний день проведения проверки и приобщается к материалам выездной или камеральной проверки соответственно. Форма акта приводится в Приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.

По результатам встречной проверки предписания субъекту контроля не выдаются.

59. По результатам выездной или камеральной проверки в срок не более 3 рабочих дней, исчисляемых со дня, следующего за днем окончания срока проведения контрольного мероприятия, оформляется акт, который подписывается должностным лицом Службы (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом) либо всеми членами проверочной группы Службы (при проведении проверки проверочной группой).

60. К акту, оформленному по результатам выездной или камеральной проверки, прилагаются результаты экспертиз, фото-, видео- и аудиоматериалы, акт встречной проверки (в случае ее проведения), а также иные материалы, полученные в ходе проведения контрольных мероприятий.

61. Акт по результатам выездной или камеральной проверки в двух экземплярах (первый и третий экземпляр) в срок не более 3 рабочих дней со дня его подписания должностными лицами Службы должен быть вручен (направлен) представителю субъекта контроля.

Субъект контроля обязан ознакомиться с актом проверки, подписать полученные экземпляры акта и вернуть их в адрес Службы в течение 3 рабочих дней со дня их получения.

После возврата объектом контроля первого и третьего экземпляров акта проверки, Служба направляет объекту контроля второй экземпляр акта проверки в порядке, установленном пунктом 24 настоящего Административного регламента.

62. Субъект контроля вправе представить письменные возражения на акт, оформленный по результатам выездной или камеральной проверки, в срок не более 10 рабочих дней со дня получения такого акта.

Письменные возражения субъекта контроля приобщаются к материалам проверки.

63. Руководитель структурного подразделения Службы, ответственного за проведение контрольного мероприятия, анализирует правильность обоснований, изложенных в возражениях, дает на них письменное заключение, которое им подписывается и утверждается руководителем Службы (заместителем руководителя Службы, курирующим данное структурное подразделение) и направляется объекту контроля в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения возражений, в порядке, установленном пунктом 24 раздела Административного регламента. Форма заключения приводится в Приложении № 4 к настоящему Административному регламенту

64. Акт, оформленный по результатам выездной или камеральной проверки, возражения субъекта контроля (при их наличии) и иные материалы выездной или камеральной проверки подлежат рассмотрению руководителем (заместителем руководителя) Службы.

65. По результатам рассмотрения акта, оформленного по результатам выездной или камеральной проверки, с учетом возражений субъекта контроля (при их наличии) и иных материалов выездной или камеральной проверки руководитель (заместитель руководителя) Службы принимает решение, которое оформляется распорядительным документом руководителя (заместителя руководителя) Службы в срок не более 30 рабочих дней со дня подписания акта:

а) о выдаче обязательного для исполнения предписания в случаях, установленных Федеральным законом № 44-ФЗ;

б) об отсутствии оснований для выдачи предписания;

в) о проведении внеплановой выездной проверки.

Форма решения руководителя (заместитель руководителя) Службы приводится в Приложении № 6 к настоящему Административному регламенту.

Одновременно с подписанием вышеуказанного распорядительного документа руководителя (заместителя руководителя) Службы руководителем (заместителем руководителя) Службы утверждается отчет о результатах выездной или камеральной проверки, в который включаются все отраженные в акте нарушения, выявленные при проведении проверки и подтвержденные после рассмотрения возражений субъекта контроля (при их наличии).

Форма отчета о результатах проверки приводится в Приложении № 7
к настоящему Административному регламенту.

Отчет о результатах выездной или камеральной проверки подписывается должностным лицом Службы (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом) либо руководителем проверочной группы Службы, проводившими проверку.

Отчет о результатах выездной или камеральной проверки приобщается к материалам проверки.

66. Ответственными должностными лицами за выполнение административной процедуры «Оформление результатов контрольных мероприятий» являются:

а) руководитель Службы;

б) заместитель руководителя Службы, к компетенции которого относится вопрос осуществления контроля в соответствующей сфере;

в) руководитель (заместитель руководителя) структурного подразделения Службы, ответственный за организацию и проведение контрольного мероприятия;

г) должностные лица Службы, осуществляющие контрольное мероприятие.

67. Оснований для приостановления проведения административной процедуры «Оформление результатов контрольных мероприятий» действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

68. Критериями для принятия решений является законность, объективность и эффективность.

Результатом административной процедуры «Оформление результатов контрольных мероприятий» является оформленный распорядительный документ руководителя (заместителя руководителя) Службы и утвержденный отчет о результатах выездной или камеральной проверки.

69. Фиксация результата выполнения административной процедуры «Оформление результатов контрольных мероприятий» осуществляется путем оформления распорядительного документа руководителя (заместителя руководителя) Службы и утверждения отчета о результатах выездной или камеральной проверки на бумажных носителях.

Подраздел 3.5. Реализация результатов контрольных мероприятий

70. Основанием для начала административной процедуры «Реализация результатов контрольных мероприятий» является решение руководителя (заместителя руководителя) Службы принятое по результатам рассмотрения акта выездной или камеральной проверки и оформленное распорядительным документом руководителя (заместителя руководителя) Службы.

71. Предписание направляется (вручается) представителю субъекта контроля в срок не более 5 рабочих дней со дня принятия решения о выдаче обязательного для исполнения предписания в соответствии с подпунктом «а» пункта 65 настоящего Административного регламента.

72. Предписание должно содержать сроки его исполнения.

73. Предписание направляется (вручается) субъекту контроля в порядке предусмотренном в пункте 24 настоящего Административного регламента.

74. Должностное лицо Службы (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом) либо руководитель проверочной группы Службы обязаны осуществлять контроль за выполнением субъектом контроля предписания.

В случае неисполнения в установленный срок предписания Службы к лицу, не исполнившему такое предписание, применяются меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

75. При выявлении в ходе проведения контрольных мероприятий административных правонарушений должностные лица Службы возбуждают дела об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

76. По результатам контрольного мероприятия Служба не позднее
10-ти рабочих дней после принятия решения о проведении реализации материалов контрольного мероприятия осуществляет информирование Прокуратуры Республики Крым о выявленных нарушениях в рамках Соглашения о порядке взаимодействия между Службой финансового надзора Республики Крым и Прокуратурой Республики Крым.

77. В случае выявления обстоятельств и фактов, свидетельствующих
о признаках нарушений, относящихся к компетенции другого государственного органа (должностного лица), такая информация направляется для рассмотрения соответствующему государственному органу (должностному лицу) в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения руководителем Службы о проведении реализации материалов контрольного мероприятия.

78. Ответственными должностными лицами за выполнение административной процедуры «Реализация результатов контрольных мероприятий» являются:

а) руководитель Службы;

б) заместитель руководителя Службы, к компетенции которого относится вопрос осуществления контроля в соответствующей сфере;

в) руководитель (заместитель руководителя) структурного подразделения Службы, ответственный за организацию и проведение контрольного мероприятия;

г) должностные лица Службы, осуществляющие контрольное мероприятие.

79. Оснований для приостановления административной процедуры «Реализация результатов контрольных мероприятий» действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

80. Критериями для принятия решений является законность, объективность и эффективность.

Результатом исполнения административной процедуры «Реализация результатов контрольных мероприятий» является:

а) выдача предписания субъекту контроля;

в) возбуждение дел об административном правонарушении;

г) передача материалов контрольных мероприятий правоохранительным органам, органам прокуратуры при наличии их обращений;

д) информации о результатах контрольных мероприятии, направленные:

1) инициатору контрольного мероприятия при наличии;

2) в органы прокуратуры в соответствии с Соглашением о порядке взаимодействия между Службой финансового надзора Республики Крым и Прокуратурой Республики Крым;

3) в правоохранительные органы по их запросу;

4) в государственные органы в соответствии с их компетенцией.

81. Фиксация результата выполнения административной процедуры «Реализация результатов контрольных мероприятий» осуществляется путем оформления в установленном порядке на бумажном носителе:

а) предписания;

б) определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, протокола об административном правонарушении;

в) передачи материалов контрольных мероприятий правоохранительным органам, органам прокуратуры при наличии их обращений;

г) информаций о результатах контрольных мероприятий для направления:

1) инициатору контрольного мероприятия при наличии;

2) в органы прокуратуры в соответствии с Соглашением о порядке взаимодействия между Службой финансового надзора Республики Крым и Прокуратурой Республики Крым;

3) в правоохранительные органы по их запросу;

4) в государственные органы в соответствии с их компетенцией.

82. Информация о результатах проведения плановых и внеплановых проверок, в том числе текст решения и (или) предписания, иного принятого акта (и (или) его электронных образ), его номер и дата размещается в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 3 рабочих дней после принятия решения (предписания), иного акта по такой проверке структурным подразделением, ответственным за организацию и проведение контрольного мероприятия.

Документы, составляемые должностными лицами Службы в рамках контрольного мероприятия, приобщаются к материалам контрольного мероприятия, учитываются и хранятся в установленном Службой порядке.

Раздел IV. Порядок и формы контроля за осуществлением государственного контроля (надзора)

Подраздел 4.1. Порядок осуществления текущего контроля

за соблюдением и исполнением должностными лицами Службы положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля (надзора), а также принятием ими решений

83. Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Службы положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля (надзора), а также за принятием ими решений организуется руководителем Службы, а также заместителями руководителя Службы курирующими структурное подразделение Службы, ответственное за осуществление государственного контроля (надзора).

84. Руководитель структурного подразделения Службы, ответственного за осуществление государственного контроля (надзора), осуществляет текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Службы, осуществляющими контрольное мероприятие, положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля (надзора), а также за принятием ими решений.

85. В ходе контрольных мероприятий руководитель проверочной группы ежедневно осуществляет контроль за ее работой по мере проведения контрольного мероприятия до принятия решения по результатам контрольного мероприятия, несет ответственность за проведение контрольного мероприятия с надлежащим качеством и в установленные сроки.

Подраздел 4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора), в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления государственного контроля (надзора)

86. Контроль полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора) осуществляется Отделом организации контрольной и надзорной деятельности Службы с привлечением специалистов Управления правовой и кадровой работы согласно утвержденному руководителем Службы плану проверок исполнения государственной функции.

Периодичность проведения плановых проверок в отношении одного структурного подразделения и одной темы проверки составляет не более 1 раза в год.

Срок проведения проверки полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора) не может превышать 20 календарных дней.

Внеплановые проверки полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора) в структурных подразделениях Службы осуществляются по поручению руководителя Службы.

По результатам проведения проверки полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора) оформляется заключение, которое составляется в течение 10 рабочих дней с момента её окончания.

Заключение предоставляется руководителю (заместителям руководителя) Службы, для принятия решения.

Подраздел 4.3. Ответственность должностных лиц Службы за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления государственного контроля (надзора)

87. Ответственность за своевременное и качественное осуществление государственного контроля (надзора) и своевременное принятие решений при осуществлении государственного контроля (надзора) возлагается на должностных лиц Службы, ее исполняющих.

88. Должностные лица Службы несут персональную ответственность, закрепленную в их должностных регламентах:

- за соблюдение сроков исполнения административных процедур;

- за соблюдение результатов административных процедур требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Крым;

- за полноту и качество осуществления государственного контроля (надзора);

- за достоверность информации.

Подраздел 4.4. Требования к порядку и формам

контроля за осуществлением государственного контроля (надзора),
в том числе со стороны граждан, их

объединений и организаций

89. Контроль за осуществлением государственного контроля (надзора) со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется посредством получения ими информации о результатах осуществления контроля, размещаемой на официальном сайте Службы в государственной информационной системе «Портал Правительства Республики Крым» по адресу: https://rk.gov.ru в разделе «Ведомства» в объеме, установленном Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», за исключением сведений, составляющих государственную, служебную, банковскую, налоговую, коммерческую тайну, тайну связи, и с учетом требований сохранения охраняемой законом тайны, установленных законодательством Российской Федерации, Республики Крым.

90. Обязательному рассмотрению подлежат предложения, рекомендации о совершенствовании процедуры контроля за осуществлением государственного контроля (надзора), поступившие от граждан, их объединений и организаций.

Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Службы, а также её должностных лиц

Подраздел 5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе осуществления государственного контроля (надзора) (далее – жалоба)

91. Заинтересованное лицо или его законный представитель (далее – Заявитель) имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений, осуществляемых  (принятых) в ходе осуществления государственного контроля (надзора). Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для Заявителей обязательным.

Подраздел 5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

92. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействия) Службы, ее должностных лиц и принятые ими решения в ходе осуществления государственного контроля (надзора).

93. При поступлении в Службу жалобы, рассмотрение которой относится к компетенции Службы, она регистрируется не позднее следующего рабочего дня со дня её поступления. 

94. Жалоба должна содержать наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) или (наименование юридического лица), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, суть жалобы, личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.

Жалоба, поступившая в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом
от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В жалобе заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) или (наименование юридического лица), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы. Заявитель вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме.

Подраздел 5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

95. Ответ на жалобу не дается в случае если:

а) не указаны фамилия гражданина (наименование юридического лица), направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

б) в жалобе обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

в) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо Службы вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;

г) текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, если его фамилия (наименование юридического лица) и адрес поддаются прочтению;

д) текст письменной жалобы не поддается прочтению, она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия (наименование) и почтовый адрес поддаются прочтению;

е) текст письменной жалобы не позволяет определить суть жалобы, она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение;

ж) в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами и обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Службы, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы и обращения направлялись в Службу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу;

з) ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в Службу.

В случае поступления в Службу жалобы, содержащей вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», гражданину, направившему жалобу, сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в жалобе, при этом жалоба, содержащая обжалование судебного решения, не возвращается.

Подраздел 5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

96. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц является поступление в Службу жалобы заявителя.

Подраздел 5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

97. Направивший жалобу заявитель вправе представлять дополнительные документы и материалы, а также обращаться с просьбой о предоставлении документов, необходимых для обоснования или рассмотрения жалобы.

Подраздел 5.6. Исполнительные органы государственной власти Республики Крым, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заинтересованного лица в досудебном (внесудебном) порядке

98. Действия (бездействие) должностных лиц Службы могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке руководителю Службы.

Жалоба на действия (бездействия) руководителя Службы может быть направлена в досудебном (внесудебном) порядке в Совет министров Республики Крым.

Подраздел 5.7. Сроки рассмотрения жалобы

99. Жалоба рассматривается в течение 30 календарных дней со дня ее регистрации в Службе.

В случае направления запроса другим государственным органам, иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) Службы вправе продлить срок рассмотрения жалобы, но не более чем на 30 календарных дней, уведомив об этом заявителя с указанием причин продления срока.

Подраздел 5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

100. По результатам рассмотрения жалобы руководитель (заместитель руководителя) Службы принимает одно из следующих решений:

а) удовлетворение жалобы полностью или в части;

б) оставление жалобы без удовлетворения.

101. Ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме.

Начальник

Службы финансового надзора                                   

Республики Крым                                                                           А.А. Кальков

                                                                                                        Приложение № 1

УТВЕРЖДАЮ

____________________________

(должность заместителя руководителя  Службы

финансового надзора  Республики Крым)

_________                      __________________

(подпись)                                                (ФИО)

«_______»      _______________   _________

   (число)                         (месяц)                        (год)

ПРОГРАММА

контрольного мероприятия

________________________________________________________________

(наименование субъекта контроля)

за _________________________________

(период контрольного мероприятия)

Основания для проведения контрольного мероприятия: ____________

Цель контрольного мероприятия: ___________________________.

Основные вопросы проверки:

1. ____________________________________________________________;

2. ____________________________________________________________;

3. ____________________________________________________________.

__________________________        ____________                  _________________

(должность руководителя               (подпись)              (ФИО)

(заместителя руководителя)

структурного подразделения

Службы финансового надзора Республики Крым)

                Приложение № 2

              Экземпляр № ____

На бланке Службы финансового надзора Республики Крым

АКТ

№ _________

(дата)

(место составления)

проверки,

(указывается контрольное мероприятие в соответствии с распорядительным документом Службы о назначении контрольного мероприятия)

(полное наименование субъекта контроля)

На основании ________________________________________________

(указывается основание согласно подписанному распорядительному документу Службы о назначении контрольного мероприятия: план деятельности Службы на 20__год; поручения Главы Республики Крым, Председателя Совета министров Республики Крым, заместителей Председателя Совета министров Республики Крым, обращений/требований от правоохранительных органов, органов прокуратуры, депутатских запросов, обращений иных государственных органов, граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и другие  основания  с указанием даты и номера письма),

в соответствии с распорядительным документом Службы о назначении контрольного мероприятия от «___» _________ 20__г. № ____,  __________________________________________________________________

(указывается должность, наименование отдела, Ф.И.О. и классный чин должностного лица, проводившего проверку. В случае проведения проверки проверочной группой указываются все ее участники (должность, наименование отдела, Ф.И.О., классный чин)

проведена проверка _________________________________________________

(полное наименование субъекта контроля в соответствии с учредительными документами)

за период с «___» ____________ 20__ г. по «___» ____________ 20__ г. согласно прилагаемой программе.

Проверка (ревизия) начата «__» _________ 20__ г.

Перерыв с «__» по «__» ___________ 20__ г.

Окончена «__» ________________ 20__ г.

_______________________________________________________ является (не является)

(полное наименование субъекта контроля с указанием организационно-правовой формы)

юридическим лицом, сокращенное наименование (сокращенное наименование в соответствии с Уставом (Положением).

Устав (Положение) зарегистрирован (утверждено) ___________________

     (когда и решением какого органа)

Юридический адрес _________________________________________________

Фактический адрес (местонахождение), телефон _____________________

Объект контроля зарегистрирован ________________________

                                                       (дата регистрации)

в качестве налогоплательщика в _________________________ с присвоением

                       (наименование налогового органа)

ИНН _____________,  КПП ____________.

Внесено в Единый государственный реестр юридических лиц _______

                                                                                                                                         (дата регистрации)

за основным государственным регистрационным номером _______________.

РПБС (код бюджетополучателя) ________________.

Ведомственная принадлежность и наименование вышестоящего органа (Главного распорядителя) __________________________________________.

                                                              (полное наименование с указанием адреса и телефона)

Учредителем является (полное наименование) ____________________________.

В проверяемом периоде субъект контроля имел следующие лицензии _________________________________________________________________.

(реквизиты лицензий с указанием: регистрационного номера, кем и когда выданы, срока их действия, видов деятельности, на осуществление которых выданы данные лицензии)

Финансирование субъекта контроля осуществлялось через счета, открытые в ________________________________________________________

(перечень и реквизиты всех счетов в кредитных организациях, включая депозитные, а также лицевых счетов (включая счета, закрытые на момент проверки, но действовавшие в проверяемом периоде) в органах Казначейства)

Банковский идентификационный код  ______________________.

Распорядителями средств в проверяемом периоде являлись:

- с правом первой подписи __________________________________________ (необходимо указать всех должностных лиц, имевших право первой подписи в ____________________________________________________________________ проверяемом периоде, их полные данные: Ф.И.О., полное наименование занимаемой должности, период нахождения на данной должности, реквизиты документа, которым назначен на должность и освобожден от нее)

- с правом второй подписи - главный бухгалтер (либо иное лицо, имеющее право подписи) ____________________________________________________.

(полные данные: Ф.И.О., период работы на данной должности, реквизиты документа, которым назначен на должность и освобожден от нее)

Финансирование деятельности субъекта контроля в проверяемом периоде осуществлялось из _________________________________________.

(перечислить все источники финансирования: бюджет Республики Крым, Российской Федерации, муниципальный бюджет, средства территориальных государственных внебюджетных фондов и т.п.)

Основными целями (видами, задачами) деятельности проверяемого субъекта контроля в соответствии с Уставом (Положением) являются _____________________________________________________________________________.

Имущество, находящееся на балансе субъекта контроля является _________________ собственностью и закреплено за ним на праве _________.

(вид собственности, оперативное управление, хозяйственное ведение и др.)

В ходе проверки ______________________________________________

                     (должности и Ф.И.О. должностных лиц Службы, проводивших встречную проверку)

с «___»______ 20___г. по «___» _______ 20 __ г. проведены встречные проверки в следующих субъекта контроля ______________________________

(указываются полное и сокращенное наименование субъекта контроля (субъектов контроля), в котором (которых) проведена встречная проверка)

Акт проверки должен содержать описание проведенной работы, выявленные нарушения по каждому вопросу программы проверки, со ссылкой на нормативные правовые акты, которые нарушены, период, к которому относится выявленное нарушение, суть нарушения.

Акт подписывается должностным лицом Службы (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом) либо всеми членами проверочной группы Службы (при проведении проверки проверочной группой), руководителем проверяемого субъекта контроля

________________________           ________________             ________________________ 

(должность, классный чин                                                  (подпись)                                               ,( Ф.И.О)  

должностного лица (должностных лиц),                                                                           

проводившего (проводивших)  проверку  

                                                                                                                                ______________________________

                                                                                                                                               (дата подписания акта)

С актом проверки (ревизии) ознакомлен:

Должностное лицо  ______________________  __________________      _______________

(субъекта контроля)              (подпись)                        (Ф.И.О.)                               (дата)  

Экземпляр № ____ на _____листах с приложениями на _____страницах получил: 

Должностное лицо  ______________________  __________________      _______________

(субъекта контроля)             (подпись)                        (Ф.И.О.)                               (дата)  

Приложение № 3

Экземпляр № ____

На бланке Службы финансового надзора Республики Крым

       АКТ

встречной проверки

№ _________

(дата)

(место составления)

В соответствии с  распорядительным документом Службы о назначении встречной проверки от «___» ___________ 20___г. № _______, в рамках проверки (тема проверки, в ходе которой проводится встречная проверка), проводимой в_________________________________________________________________

(наименование субъекта контроля, в рамках проверки которого проводится встречная проверка)

__________________________________________________________________

(указывается должность, наименование отдела, Ф.И.О. и классный чин должностного лица, проводившего встречную проверку). В случае проведения встречной проверки проверочной  группой указываются все ее участники (должность, наименование отдела, Ф.И.О. и классный чин)  проведена встречная проверка в ___________________________________

(полное наименование проверяемого субъекта контроля в соответствии с учредительными документами)

по теме (указывается тема встречной проверки в соответствии с распорядительным документом Службы о назначении встречной проверки, например: сверка взаиморасчетов и т.п.) за период с «___» _____ 20__ г. по «___» _____ 20__ г. по вопросам________________________________________________________

(указываются вопрос (вопросы), по которым  проводится встречная проверка)

Встречная проверка начата «__» _________ 20__ г.

Окончена «__» ________________ 20__ г.

___________________________________________________ является _________

(наименование проверяемого субъекта контроля с указанием организационно-правовой формы)              (является ли юр.лицом)

Сокращенное наименование ___________________________________

                     (сокращенное наименование в соответствии с Уставом                

                     (Положением)

Юридический адрес __________________________________________________

Фактический адрес (местонахождение), телефон _____________________

Объект контроля зарегистрирован ______________________________

(дата регистрации)

в качестве налогоплательщика в _________________________ с присвоением

(наименование налогового органа)

ИНН _____________.

В проверяемом периоде объект контроля имел следующие лицензии ___________________________________________________________

(реквизиты лицензий с указанием: кем и когда выданы, регистрационного номера, срока их действия, видов деятельности, на осуществление которых выданы данные лицензии)

Распорядителями средств в проверяемом периоде являлись:

- с правом первой подписи __________________________________________ (необходимо указать всех должностных лиц, имевших право первой подписи в ____________________________________________________________________ проверяемом периоде, их полные данные: Ф.И.О., полное наименование занимаемой должности, период нахождения на данной должности, реквизиты документа, которым назначен на должность и освобожден от нее)

- с правом второй подписи - главный бухгалтер (либо иное лицо, имеющее право подписи) _____________________________________________________ (полные данные: Ф.И.О., период работы на данной должности, реквизиты документа, которым назначен на должность и освобожден от нее)

Акт проверки должен содержать описание проведенной работы и выявленных нарушений по вопросам, по которым проводилась встречная проверка, со ссылкой на нормативно-правовые акты, которые нарушены, период, к которому относится выявленное нарушение, суть нарушения.

Акт подписывается руководителем проверяющей группы (членами проверяющей группы).

________________________           ________________             ________________________ 

(должность, классный чин                                                  (подпись)                                               ,( Ф.И.О)  

должностного лица (должностных лиц),                                                                           

проводившего (проводивших)  проверку  

                                                                                                                                ______________________________

                                                                                                                                               (дата подписания акта)

С актом проверки (ревизии) ознакомлен:

Должностное лицо  ______________________  __________________      _______________

(субъекта контроля)              (подпись)                        (Ф.И.О.)                               (дата)  

Экземпляр № ____ на _____листах с приложениями на _____страницах получил: 

Должностное лицо  ______________________  __________________      _______________

(субъекта контроля)             (подпись)                        (Ф.И.О.)                               (дата)  

1

Приложение № 4

УТВЕРЖДАЮ

______________________________________________________________________

(руководитель (заместитель руководителя)  Службы финансового надзора Республики Крым)

  «__»______________20___год

ЗАКЛЮЧЕНИЯ

на замечания (возражения)

Изложено

в акте проверки

Содержание

замечаний (возражений)

Заключение

____________________________________________

(должность  руководителя  структурного подразделения Службы финансового надзора  Республики Крым)

__________________________

( подпись)

______________________________________                                                 

(фамилия, имя, отчество)

1

Приложение № 5

На бланке Службы финансового надзора Республики Крым

________________________________________

________________________________________

(Должность руководителя, наименование объекта контроля, инициалы, фамилия руководителя)

________________________________________

(юридический адрес)

ПРЕДПИСАНИЕ

Службой финансового надзора Республики Крым в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», пунктом 3.2 Положения о Службе финансового надзора Республики Крым, утвержденного Постановлением Совета министров Республики Крым от 27 июня2014 года № 170

________________________________________________________________________________

(планом деятельности Службы финансового надзора Республики Крым на 20____г., поручением Главы Республики Крым, обращением правоохранительных органов и др. основанием проведения проверки

проведена_______________________________________________________________________

(тема проверки)

в_______________________________________________________________________________

(название субъекта контроля)

за ________________________________________________________________________________

(период, охваченный проверкой)

по результатам которой составлен акт ________________________________________________________________________________

                                                    (дата, номер акта)

_____________________________установлены нарушения законодательства  проверкой 

Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и принятых в соответствии с ним нормативных правовых (правовых) актов, на сумму_________________ рублей, в том числе:

1.______________________________________________________________

2.______________________________________________________________

3.______________________________________________________________

и т.д.________________________________________________________________

(кратко указываются нарушения, выявленные проверкой в суммарном выражении:, выраженные в сумме и прочие не суммарные нарушения)

В соответствии с полномочиями, предоставленными подпунктом 3
части 27 статьи 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», подпунктом а) пункта 42 Порядка осуществления Службой финансового надзора Республики Крым контроля за соблюдением Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утвержденного постановлением Совета министров Республик Крым от 21 декабря 2018 года № 657, Служба финансового надзора Республики Крым требует:

1.______________________________________________________________

2.______________________________________________________________

3.______________________________________________________________

и т.д. _______________________________________________________________

(поочередно указываются обязательные для исполнения требования

об устранении (восстановлении) выявленных нарушений)

Информацию об исполнении предписания с указанием принятых мер по устранению (восстановлению) выявленных нарушений с приложением копий документов, подтверждающих устранение (восстановление) нарушений, представить в Службу финансового надзора Республики Крым в срок                              до «___» ____________ 20__года.

______________________________

(руководитель

Службы финансового надзора  Республики Крым)

_________________

( подпись)

_____________________________                                               

(фамилия, имя, отчество)

Инициалы, фамилия исп.

тел. исп.

Приложение № 6

На бланке Службы финансового надзора Республики Крым

ПРИКАЗ

(Примерная форма)*

_______________

№ _______

г. Симферополь

О результатах рассмотрения

акта проверки

В соответствии с пунктом 42 Порядка осуществления Службой финансового надзора Республики Крым контроля за соблюдением Федерального закона от 05 апреля 2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 21 декабря 2018года № 657, рассмотрев акт, оформленный по результатам проверки в _______________(приказ Службы финансового надзора Республики Крым от _____20__ № _______), с учетом возражений субъекта контроля (при наличии) и иные материалы проверки,

ПРИКАЗЫВАЮ:

Предписание по результатам проверки не выдавать, в связи с отсутствием основания для его выдачи ( или выдать предписание).

Заместителю начальника Службы финансового надзора Республики Крым (Ф.И.О. курирующего данное структурное подразделение Службы) утвердить отчет о результатах проверки.

Должностному лицу (указывается должность, Ф.И.О.) структурного подразделения Службы, ответственному за проведение контрольно мероприятия:

3.1. разместить в единой информационной системе в сфере закупок отчет о результатах проверки в срок, установленный Правилами ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2015 № 1148 «О порядке ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний»;

3.2. составить протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок (при наличии признаков административных правонарушений).

             

              В случае выдачи предписания субъекту контроля добавлять пункт об осуществлении контроля за его своевременным исполнением.

______________________________

Руководитель

(заместителя руководителя) Службы финансового надзора  Республики Крым

_______________

( подпись)

   ____________________________                                                

(фамилия, имя, отчество)

*Примерная форма приказа имеет рекомендательный характер, его содержание оформляется в зависимости от результатов рассмотрения акта контрольного мероприятия, возражений к нему и иных материалов контрольного мероприятия

                                Приложение № 7

      УТВЕРЖДАЮ

      _____________________________

      _____________________________

(руководитель (заместитель руководителя)

Службы финансового надзора Республики Крым)

  «__»______________20___год

Форма «Отчет контрольного мероприятия,
проводимого в отношении закупок

для обеспечения государственных нужд»

Наименование органа

№ п/п

Наименование показателя

Значение показателя

1

Субъект контроля

2

Наименование контрольного мероприятия

3

Форма осуществления контрольного мероприятия

4

Сроки начала и окончания проведения контрольного мероприятия

5

Состав проверочной группы

6

Цели контрольного мероприятия

7

Общее количество и сумма НМЦК по закупкам, проверенным в рамках контроля в отношении закупок для обеспечения федеральных нужд в соответствии с пп.1-3 части 8 статьи 99 Закона о контрактной системе

8

Общее количество и сумма контрактов, проверенных в рамках контрольного мероприятия

9

Проверенный План закупок:

дата утверждения и размещения Плана закупок

количество позиций Плана закупок

наличие формы обоснования закупок при

формировании и утверждении Плана закупок

нарушения при составлении формы обоснования

закупок

квалификация нарушения*

10

Проверенный План-график закупок:

номер версии Плана-графика

дата утверждения и размещения Плана-графика

количество позиций Плана-графика

количество проверенных позиций Плана-графика

наличие формы обоснования закупок при

формировании и утверждении Плана-графика

нарушения при составлении формы обоснования

закупок

квалификация нарушения*

11

Нарушения, выявленные при проверке Плана закупок и Плана-графика закупок

Нарушение № 1

Нарушение № 2

Нарушение № 3

описание нарушения

квалификация нарушения*

реализация результатов проверки

12

Выявленные нарушения при проверке соблюдения требований к обоснованию закупок, предусмотренных статьей 18 Федерального закона № 44-ФЗ, и обоснованности закупок

Нарушение № 1

Нарушение № 2

Нарушение № 3

описание нарушения

квалификация нарушения*

реализация результатов проверки

13

Выявленные нарушения при проверке соблюдения правил нормирования в сфере закупок, предусмотренного статьей 19 Федерального закона
№ 44-ФЗ

Нарушение № 1

Нарушение № 2

Нарушение № 3

описание нарушения

квалификация нарушения*

реализация результатов проверки

14

Выявленные нарушения при проверке обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график закупок

Нарушение № 1

Нарушение № 2

Нарушение № 3

описание нарушения

квалификация нарушения*

№ позиции план-графика

наименование объекта закупки

НМЦК

количество (объем) закупаемых товаров,

работ, услуг

реализация результатов проверки

15

Выявленные нарушения при проверке применения субъектом контроля мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

Нарушение № 1

Нарушение № 2

Нарушение № 3

описание нарушения

квалификация нарушения*

реализация результатов проверки

16

Выявленные нарушения при проверке соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта

Нарушение № 1

Нарушение № 2

Нарушение № 3

описание нарушения

квалификация нарушения*

№ государственного контракта

наименование предмета контракта

цена контракта

реализация результатов проверки

17

Выявленные нарушения при проверке своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги

Нарушение № 1

Нарушение № 2

Нарушение № 3

описание нарушения

квалификация нарушения*

реализация результатов проверки

18

Выявленные нарушения при проверке соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки

Нарушение № 1

Нарушение № 2

Нарушение № 3

описание нарушения

квалификация нарушения*

реализация результатов проверки

19

Иные выявленные нарушения

Нарушение № 1

Нарушение № 2

Нарушение № 3

описание нарушения

квалификация нарушения*

реализация результатов проверки

20

Реквизиты акта контрольного мероприятия

21

Решение руководителя (заместителя руководителя) Службы по выявленным нарушениям

22

Реализация результатов контрольного мероприятия

23

Привлечение к административной ответственности

24

Реквизиты документов, опубликованных в ЕИС по проведенному контрольному мероприятию/дата опубликования документов

Примечание:

*В строке «Квалификация нарушения» указываются положения нарушенного законодательного и (или) нормативного правового акта и Классификатора нарушения (в случае его утверждения).

Руководитель проверочной группы

__________________________________                    _______________________________________

                         ( должность)                                                                      (Ф.И.О.)

                                                                                    ________________________

                                                                                                         (личная подпись)

СОГЛАСОВАНО

Начальник структурного подразделения Службы

финансового надзора

Республики Крым

                       (должность)

        (подпись)

       (инициалы, фамилия)

_______.___.________

     (дата)