Основная информация
| Дата опубликования: | 29 января 2013г. |
| Номер документа: | 27937 |
| Текущая редакция: | 2 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Принявший орган: | МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
В201300466
В201300466В201302063
ОПУБЛИКОВАНО:
РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА, 12.04.2013, N 80,
ЗАРЕГИСТРИРОВАНО В МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ РФ 01.04.2013 ПОД N 27937
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
29.01.2013 N 25
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ФОРМЫ СВОДНОГО ОТЧЕТА,
ПРЕДУСМОТРЕННОГО ПОДПУНКТОМ "Б" ПУНКТА 13 ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ПОДГОТОВКИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, УСТАНАВЛИВАЮЩИХ
НЕ ОТНОСЯЩИЕСЯ К СФЕРЕ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕННОГО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 2 МАЯ 2012 Г. N 421
<Утратил силу: приказ Министерства экономического развития РФ от 27.05.2013 N 290 >
В соответствии с пунктом 14 Положения об особенностях подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, устанавливающих не относящиеся к сфере технического регулирования обязательные требования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 мая 2012 г. N 421 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 20, ст. 2530, 2547), приказываю:
Установить форму сводного отчета, предусмотренного подпунктом "б" пункта 13 Положения об особенностях подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, устанавливающих не относящиеся к сфере технического регулирования обязательные требования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 мая 2012 г. N 421, согласно приложению.
Министр
А.Р. Белоусов
Приложение
к приказу Минкомразвития России
от 29 января 2013 г. N 25
ФОРМА
сводного отчета, предусмотренного подпунктом "б" пункта 13
Положения об особенностях подготовки нормативных правовых
актов федеральных органов исполнительной власти,
устанавливающих не относящиеся к сфере технического
регулирования обязательные требования, утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации
от 2 мая 2012 г. N 421
┌───────────────────┬─────────────────────────────────────────────────────┐
│N (присваивается │ Сроки проведения публичного обсуждения: │
│системой │ │
│автоматически) │начало: "__" ____________ 20__ г.; │
│ │окончание: "__" ____________ 20__ г. │
├───────────────────┴─────────────────────────────────────────────────────┤
│ 1. Общая информация │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│┌─────┐ │
││1.1. │ Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции│
│└─────┘ по выработке государственной политики и нормативно-правовому│
│регулированию в установленной сфере деятельности, или федеральный орган│
│исполнительной власти, на который в соответствии с нормативными│
│правовыми актами возложены функции по подготовке проекта нормативного│
│правового акта (далее - разработчик): │
│__________________________________________________________________ │
│ (указываются полное и краткое наименования) │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│┌─────┐ │
││1.2. │ Сведения о федеральных органах исполнительной власти - │
│└─────┘ соисполнителях: │
│_______________________________________ │
│ (место для текстового описания) │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│┌─────┐ │
││1.3. │ Вид и наименование проекта нормативного правового акта: │
│└─────┘ │
│_______________________________________ │
│ (место для текстового описания) │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│┌─────┐ │
││1.4. │ Предполагаемая дата введения нового регулирования: ______ 20__ г.│
│└─────┘ │
├──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┤
│┌─────┐ │┌─────┐ │
││1.5. │ Необходимость есть/││1.6. │ срок _________________│
│└─────┘ установления нет │└─────┘ (дней с момента │
│ переходного периода │ (если есть принятия проекта │
│ и (или) отсрочки │необходимость): нормативного │
│ введения предлагаемого │ правового акта) │
│ регулирования: │ │
├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│┌─────┐ │┌─────┐ │
││1.7. │ Необходимость есть/││1.8. │ срок _________________│
│└─────┘ распространения нет │└─────┘ (дней с момента │
│ предлагаемого │ (если есть вступления в силу│
│ регулирования на ранее │необходимость): проекта │
│ возникшие отношения: │ нормативного │
│ │ правового акта) │
├──────────────────────────────────┴──────────────────────────────────────┤
│┌─────┐ │
││1.9. │ Краткое описание проблемы, на решение которой направлен │
│└─────┘ предлагаемый способ регулирования: │
│_______________________________ │
│(место для текстового описания) │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│┌──────┐ │
││1.10. │ Краткое описание целей предлагаемого регулирования: │
│└──────┘ │
│_______________________________ │
│(место для текстового описания) │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│┌──────┐ │
││1.11. │ Краткое описание предлагаемого способа регулирования: │
│└──────┘ │
│_______________________________ │
│(место для текстового описания) │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│┌──────┐ │
││1.12. │ Полный электронный адрес размещения проекта нормативного │
│└──────┘ правового акта в информационно-телекоммуникационной сети │
│"Интернет": │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ 1.13. Контактная информация исполнителя разработчика: │
│ │
│┌────────┐ │
││1.13.1. │ Ф.И.О.: _______________________________________________ │
│└────────┘ │
│┌────────┐ │
││1.13.2. │ Должность: ____________________________________________ │
│└────────┘ │
│┌────────┐ │
││1.13.3. │ Тел: __________________________________________________ │
│└────────┘ │
│┌────────┐ │
││1.13.4. │ Адрес электронной почты: ______________________________ │
│└────────┘ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│┌──────┐ │
││1.14. │ Иная информация о разработке проекта нормативного правового│
│└──────┘ акта: │
│_______________________________________ │
│ (место для текстового описания) │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ 2. Проблема, на решение которой направлен предлагаемый способ │
│ регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих │
│ в связи с наличием рассматриваемой проблемы │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│┌─────┐ │
││2.1. │ Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый │
│└─────┘ способ регулирования: │
│_______________________________ │
│(место для текстового описания) │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│2.2. Негативные эффекты, возникающие в связи с наличием проблемы: │
├───────────────────────────┬───────┬────────────────────────────┬────────┤
│┌───────┐ │есть/ │┌───────┐ │есть/ │
││2.2.1. │ Высокие издержки │нет ││2.2.2. │ Наличие │нет │
│└───────┘ применения │ │└───────┘ недопустимого │ │
│участниками отношений │ │риска причинения вреда жизни│ │
│установленных процедур │ │или здоровью граждан, │ │
│ │ │имуществу физических и │ │
│ │ │юридических лиц │ │
├───────────────────────────┼───────┼────────────────────────────┼────────┤
│┌───────┐ │есть/ │┌───────┐ │есть/ │
││2.2.3. │ Недостаток │нет ││2.2.4. │ Наличие прочих │нет │
│└───────┘ информации для │ │└───────┘ негативных │ │
│рационального выбора и │ │эффектов для общества, в том│ │
│принятия решений │ │числе для экологии, │ │
│участниками отношений │ │безопасности, конкуренции, │ │
│ │ │социального благополучия, │ │
│ │ │иных негативных эффектов │ │
├───────────────────────────┴───────┴────────────────────────────┴────────┤
│┌─────┐ │
││2.3. │ Информация о возникновении, выявлении проблемы, принятых мерах, │
│└─────┘ направленных на ее решение, а также затраченных ресурсах и │
│достигнутых результатах решения проблемы: │
│_______________________________ │
│(место для текстового описания) │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│┌─────┐ │
││2.4. │ Обоснование условий и факторов существования проблемы: │
│└─────┘ │
│________________________________ │
│(место для текстового описания) │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│┌────┐ │
││2.5.│ Описание условий, при которых проблема может быть решена в целом │
│└────┘ без вмешательства со стороны государства: │
│_______________________________ │
│(место для текстового описания) │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│┌─────┐ │
││2.6. │ Описание распространенности проблемы на территории Российской │
│└─────┘ Федерации, оценка количества участников соответствующих │
│отношений: │
│_______________________________ │
│(место для текстового описания) │
├────────────────┬────────────────┬────────────────┬──────────────────────┤
│┌───────┐ │┌───────┐ │┌───────┐ │┌───────┐ │
││2.6.1. │ ││2.6.2. │ ││2.6.3. │ ││2.6.4. │ │
│└───────┘ │└───────┘ │└───────┘ │└───────┘ │
│ Группы │ Качественное │ Оценки │ Количественные │
│ участников │ описание │ количества │ оценки негативных │
│ отношений │ негативных │ участников │ эффектов │
│ │ эффектов от │ отношений, │ │
│ │ существующей │ испытывающих │ │
│ │ проблемы │ негативные │ │
│ │ │ эффекты от │ │
│ │ │ существующей │ │
│ │ │ проблемы │ │
├────────────────┼────────────────┼────────────────┼──────────────────────┤
│(Группа N) │(1.1. Негативный│ │ │
│ │эффект) │ │ │
├────────────────┼────────────────┼────────────────┼──────────────────────┤
│ │(1.2. Негативный│ │ │
│ │эффект) │ │ │
├────────────────┴────────────────┴────────────────┴──────────────────────┤
│┌─────┐ │
││2.7. │ Источники данных: │
│└─────┘ │
│_______________________________ │
│(место для текстового описания) │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│┌─────┐ │
││2.8. │ Иная информация о проблеме: │
│└─────┘ │
│(в том числе может быть указана информация о наличии взаимосвязанных │
│проблем и отношений, уровне развития технологий в данной области, │
│инвестиционной и инновационной деятельности участников отношений) │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ 3. Цели предлагаемого регулирования и их соответствие принципам │
│ правового регулирования, программным документам Президента Российской │
│ Федерации и Правительства Российской Федерации │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│┌─────┐ │
││3.1. │ Основание для разработки проекта нормативного правового акта: │
│└─────┘ │
│_________________________________________________________________________│
│ (указывается нормативный правовой акт более высокого уровня, поручение │
│ Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, │
│ указание на инициативный порядок разработки или иное основание) │
├───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┤
│┌────┐ │┌────┐ │
││3.2.│ Описание целей предлагаемого││3.3.│ Установленные сроки │
│└────┘ регулирования, их │└────┘ достижения целей предлагаемого│
│соотношение с проблемой: │регулирования: │
│_______________________________ │___________________________________ │
│(место для текстового описания) ├─────────────────────────────────────┤
│ │┌────┐ │
│ ││3.4.│ Соисполнители: │
│ │└────┘ │
├───────────────────────────────────┴─────────────────────────────────────┤
│┌─────┐ │
││3.5. │ Документы, содержащие принципы правового регулирования, │
│└─────┘ │
│программные документы Президента Российской Федерации и Правительства │
│Российской Федерации с указанием положений, которым соответствуют цели │
│предлагаемого регулирования: │
│________________________________ │
│(место для текстового описания) │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│┌─────┐ │
││3.6. │ Иная информация о целях предлагаемого регулирования: │
│└─────┘ │
│________________________________ │
│(место для текстового описания) │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ 4. Описание предлагаемого способа решения проблемы │
├────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┤
│┌─────┐ │Предлагаемый способ решения │
││4.1. │ Описание предлагаемого │проблемы предполагает изменение │
│└─────┘ способа решения проблемы и │содержания прав, обязанностей, │
│преодоления связанных с ней │функций, полномочий: │
│негативных эффектов: ├────────────────────────────┬───────┤
│_______________________________ │┌──────┐ │да/ │
│(место для текстового описания) ││4.1.1.│ субъектов │нет │
│ │└──────┘ предпринимательской│ │
│ │и иной деятельности │ │
│ ├────────────────────────────┼───────┤
│ │┌──────┐ │да/ │
│ ││4.1.2.│ федеральных органов│нет │
│ │└──────┘ │ │
│ ├────────────────────────────┼───────┤
│ │┌──────┐ │да/ │
│ ││4.1.3.│ органов субъектов │нет │
│ │└──────┘ Российской │ │
│ │Федерации │ │
│ ├────────────────────────────┼───────┤
│ │┌──────┐ │да/ │
│ ││4.1.4.│ муниципальных │нет │
│ │└──────┘ органов │ │
│ ├────────────────────────────┼───────┤
│ │┌──────┐ │да/ │
│ ││4.1.5.│ некоммерческих │нет │
│ │└──────┘ организаций │ │
│ ├────────────────────────────┼───────┤
│ │┌──────┐ │да/ │
│ ││4.1.6.│ граждан │нет │
│ │└──────┘ │ │
│ ├────────────────────────────┼───────┤
│ │┌──────┐ │да/ │
│ ││4.1.7.│ права, обязанности,│нет │
│ │└──────┘ функции, полномочия│ │
│ │иных субъектов отношений │ │
├────────────────────────────────────┴────────────────────────────┴───────┤
│┌─────┐ │
││4.2. │ Описание иных способов решения проблемы │
│└─────┘ (с указанием того, каким образом каждым из способов могла бы быть│
│решена существующая проблема): │
│_______________________________________ │
│ (место для текстового описания) │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│┌─────┐ │
││4.3. │ Иная информация о предлагаемом способе решения проблемы: │
│└─────┘ │
│_______________________________________ │
│ (место для текстового описания) │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ 5. Новые функции, полномочия, обязанности и права федеральных органов │
│ исполнительной власти, органов государственной власти субъектов │
│ Российской Федерации и органов местного самоуправления или их │
│ изменение, а также порядок их реализации │
├──────────────────┬──────────────────┬──────────────────┬────────────────┤
│┌─────┐ │┌─────┐ │┌─────┐ │┌─────┐ │
││5.1. │ ││5.2. │ ││5.3. │ ││5.4. │ │
│└─────┘ │└─────┘ │└─────┘ │└─────┘ │
│ Наименование │ Предлагаемый │Оценка трудозатрат│ Требуемая │
│ новой или │ порядок │ по функции │ численность │
│ изменяемой │ реализации │ (чел/час в год) │ сотрудников │
│ функции, │ │ │ │
│ полномочия, │ │ │ │
│ обязанности или │ │ │ │
│ права │ │ │ │
├──────────────────┴──────────────────┴──────────────────┴────────────────┤
│ Наименование органа: (Орган 1) │
├──────────────────┬──────────────────┬──────────────────┬────────────────┤
│ (Функция 1.1) │ │ │ │
├──────────────────┼──────────────────┼──────────────────┼────────────────┤
│ (Функция 1.2) │ │ │ │
├──────────────────┴──────────────────┴──────────────────┴────────────────┤
│ Наименование органа: (Орган 2) │
├──────────────────┬─────────────────────────────────────┬────────────────┤
│ (Функция 2.1) │ │ │
└──────────────────┴─────────────────────────────────────┴────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ 6. Оценка соответствующих расходов │
│ бюджетной системы Российской Федерации │
├────────────────────────┬───────────────────────────┬────────────────────┤
│┌─────┐ │┌─────┐ │┌─────┐ │
││6.1. │ ││6.2. │ ││6.3. │ │
│└─────┘ │└─────┘ │└─────┘ │
│ Наименование новой или │ Качественное описание │ Количественная │
│ изменяемой функции, │расходов, а также доходов │ оценка расходов, а │
│полномочия, обязанности │ бюджетной системы │ также доходов │
│ или права │ Российской Федерации │ бюджетной системы │
│ │ │ Российской │
│ │ │ Федерации │
├────────────────────────┴───────────────────────────┴────────────────────┤
│ Наименование органа: (Орган 1) │
├────────────────────────┬───────────────────────────┬────────────────────┤
│ (Функция 1.1) │Единовременные: │ │
│ │Вид расходов N │ │
│ ├───────────────────────────┼────────────────────┤
│ │Периодические: │ │
│ │Вид расходов N │ │
│ ├───────────────────────────┼────────────────────┤
│ │Доходы: │ │
│ │Вид поступления N │ │
├────────────────────────┼───────────────────────────┼────────────────────┤
│ (Функция 1.2) │ │ │
│ ├───────────────────────────┼────────────────────┤
│ │ │ │
├────────────────────────┴───────────────────────────┼────────────────────┤
│┌───────┐ │ │
││6.3.1. │ Итого (Орган 1) единовременные расходы: │ │
│└───────┘ │ │
├────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤
│┌───────┐ │ │
││6.3.2. │ Итого (Орган 1) периодические расходы (за │ │
│└───────┘ указанный период): │ │
├────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤
│┌───────┐ │ │
││6.3.3. │ Итого (Орган 1) доходы: │ │
│└───────┘ │ │
├────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤
│┌─────┐ │ │
││6.4. │ Итого единовременные расходы:│ │
│└─────┘ │ │
├────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤
│┌─────┐ │ │
││6.5. │ Итого периодические расходы (за указанный│ │
│└─────┘ период):│ │
├────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤
│┌─────┐ │ │
││6.6. │ Итого доходы:│ │
│└─────┘ │ │
└────────────────────────────────────────────────────┴────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ 7. Основные группы субъектов предпринимательской и иной │
│ деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы │
│ государственной власти, интересы которых будут затронуты │
│ предлагаемым правовым регулированием, их количественная │
│ оценка, а также новые обязанности или ограничения для субъектов │
│ предпринимательской и иной деятельности или изменение │
│ содержания существующих обязанностей и ограничений, │
│ а также порядок организации их исполнения │
├─────────────────┬────────────┬──────────┬────────────────┬──────────────┤
│┌─────┐ │┌─────┐ │┌─────┐ │┌─────┐ │┌─────┐ │
││7.1. │ ││7.2. │ ││7.3. │ ││7.4. │ ││7.5. │ │
│└─────┘ │└─────┘ │└─────┘ │└─────┘ │└─────┘ │
│ Группа │ Количество │Прогноз │ Описание новых │ Порядок │
│ участников │ участников │изменения │ или изменения │ организации │
│ отношений │ │в средне- │ содержания │ исполнения │
│ │ │срочном │ существующих │обязанностей и│
│ │ │периоде │ обязанностей и │ ограничений │
│ │ │ │ ограничений │ │
├─────────────────┼────────────┼──────────┼────────────────┼──────────────┤
│┌───────┐ │ │ │(Новая │(Порядок │
││7.5.1. │ │ │ │обязанность │организации │
│└───────┘ │ │ │(ограничение)) │исполнения) │
│(Описание группы │ │ ├────────────────┼──────────────┤
│субъектов │ │ │(Изменение │(Порядок │
│предпринимательс-│ │ │содержания │организации │
│кой и │ │ │существующей │исполнения) │
│инвестиционной │ │ │обязанности │ │
│деятельности N) │ │ │(ограничения) │ │
├─────────────────┼────────────┼──────────┼────────────────┼──────────────┤
│┌───────┐ │ │ │ │ │
││7.5.2. │ │ │ │ │ │
│└───────┘ │ │ │ │ │
│(Описание иной │ │ │ │ │
│группы участников│ │ │ │ │
│отношений N) │ │ │ │ │
├─────────────────┴────────────┴──────────┴────────────────┴──────────────┤
│┌─────┐ │
││7.6. │ Источники данных: │
│└─────┘ │
│_______________________________ │
│(место для текстового описания) │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ 8. Оценка расходов субъектов предпринимательской и иной │
│ деятельности, связанных с необходимостью соблюдения │
│ установленных обязанностей или ограничений либо с изменением │
│ содержания таких обязанностей или ограничений │
├──────────────────────┬───────────────┬────────────────┬─────────────────┤
│┌─────┐ │┌─────┐ │┌─────┐ │┌─────┐ │
││8.1. │ ││8.2. │ ││8.3. │ ││8.4. │ │
│└─────┘ │└─────┘ │└─────┘ │└─────┘ │
│ Группа субъектов │ Описание │ Описание и │ Описание и │
│ предпринимательской │обязанности или│ оценка видов │ оценка │
│или иной деятельности │ ограничения │ расходов │ возможных │
│ │ │ │ преимуществ │
├──────────────────────┼───────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│┌───────┐ │(Полномочие с│Вид расходов N│ │
││8.4.1. │ │указанием │(единовременные)│ │
│└───────┘ │положения │... │ │
│(Описание группы│проекта │Вид расходов N│ │
│субъектов │нормативного │(периодические) │ │
│предпринимательской и│правового акта)│ │ │
│инвестиционной ├───────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│деятельности N) │(Полномочие с│ │ │
│ │указанием │ │ │
│ │положения │ │ │
│ │проекта │ │ │
│ │нормативного │ │ │
│ │правового акта)│ │ │
├──────────────────────┼───────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│┌───────┐ │(Полномочие с│Вид расходов N│ │
││8.4.2. │ │указанием │(единовременные)│ │
│└───────┘ │положения │ │ │
│(Описание иной группы│проекта │ │ │
│участников отношений│нормативного │ │ │
│N) │правового акта)│ │ │
├──────────────────────┴───────────────┴────────────────┴─────────────────┤
│┌─────┐ │
││8.5. │ Источники данных: │
│└─────┘ │
│_______________________________ │
│(место для текстового описания) │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ 9. Риски решения проблемы предложенным способом регулирования │
│ и риски негативных последствий, а также описание методов │
│ контроля эффективности избранного способа достижения │
│ цели регулирования │
├────────────────────────┬───────────────┬──────────────┬─────────────────┤
│┌─────┐ │┌─────┐ │┌─────┐ │┌─────┐ │
││9.1. │ ││9.2. │ ││9.3. │ ││9.4. │ │
│└─────┘ │└─────┘ │└─────┘ │└─────┘ │
│Риски решения проблемы │ Оценки │ Методы │ Степень │
│предложенным способом: │ вероятности │ контроля │ контроля │
│ │ наступления │эффективности │ рисков │
│ │ рисков │ достижения │ │
│ │ │ цели │ │
├────────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────┤
│┌───────┐ │ (весьма │ │ (полный/ │
││9.4.1. │ несоответствия│ вероятен/ │ │ частичный/ │
│└───────┘ между │ маловероятен/ │ │ отсутствует) │
│предложенным способом│ отсутствует) │ │ │
│регулирования и│ │ │ │
│заявленными целями│ │ │ │
│предложенного способа│ │ │ │
│регулирования │ │ │ │
├────────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────┤
│┌──────┐ │ │ │ │
││9.4.2.│ недостаточности│ │ │ │
│└──────┘ механизмов │ │ │ │
│реализации предложенного│ │ │ │
│способа регулирования│ │ │ │
│для решения проблемы │ │ │ │
├────────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────┤
│┌───────┐ │ │ │ │
││9.4.3. │ невозможности │ │ │ │
│└───────┘ обеспечения │ │ │ │
│достаточного контроля│ │ │ │
│соблюдения │ │ │ │
│предлагаемых требований │ │ │ │
├────────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────┤
│┌───────┐ │ │ │ │
││9.4.4. │ отсутствия │ │ │ │
│└───────┘ необходимых │ │ │ │
│ресурсов, кадров │ │ │ │
├────────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────┤
│┌───────┐ │ │ │ │
││9.4.5. │ несоответствия│ │ │ │
│└───────┘ предложенного │ │ │ │
│способа регулирования│ │ │ │
│уровню развития или│ │ │ │
│распространения │ │ │ │
│необходимых технологий │ │ │ │
├────────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────┤
│┌───────┐ │ │ │ │
││9.4.6. │ неясности │ │ │ │
│└───────┘ условий и│ │ │ │
│порядка практического│ │ │ │
│применения положений│ │ │ │
│проекта нормативного│ │ │ │
│правового акта для│ │ │ │
│участников отношений│ │ │ │
│предложенного способа│ │ │ │
│регулирования │ │ │ │
├────────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────┤
│┌───────┐ │ │ │ │
││9.4.7. │ иные риски │ │ │ │
│└───────┘ │ │ │ │
├────────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────┤
│┌─────┐ │┌─────┐ │┌─────┐ │┌─────┐ │
││9.5. │ ││9.6. │ ││9.7. │ ││9.8. │ │
│└─────┘ │└─────┘ │└─────┘ │└─────┘ │
│ Риски негативных │ Оценки │ Методы │ Степень │
│ последствий: │ вероятности │ контроля │ контроля │
│ │ наступления │эффективности │ рисков │
│ │ рисков │ достижения │ │
│ │ │ цели │ │
├────────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────┤
│┌───────┐ │ │ │ │
││9.8.1. │ для развития│ │ │ │
│└───────┘ │ │ │ │
│предпринимательства │ │ │ │
├────────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────┤
│┌───────┐ │ │ │ │
││9.8.2. │ для │ │ │ │
│└───────┘ │ │ │ │
│инвестиционного климата │ │ │ │
├────────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────┤
│┌───────┐ │ │ │ │
││9.8.3. │ для │ │ │ │
│└───────┘ конкуренции │ │ │ │
├────────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────┤
│┌──────┐ │ │ │ │
││9.8.4.│ для │ │ │ │
│└──────┘ безопасности и│ │ │ │
│качества продукции │ │ │ │
├────────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────┤
│┌───────┐ │ │ │ │
││9.8.5. │ для окружающей│ │ │ │
│└───────┘ среды │ │ │ │
├────────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────┤
│┌───────┐ │ │ │ │
││9.8.6. │ для │ │ │ │
│└───────┘ модернизации │ │ │ │
│производства и│ │ │ │
│конкурентоспособности │ │ │ │
│продукции предприятий │ │ │ │
├────────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────┤
│┌───────┐ │ │ │ │
││9.8.7. │ (иные виды│ │ │ │
│└───────┘ последствий, в│ │ │ │
│том числе│ │ │ │
│макроэкономические, │ │ │ │
│производственные, │ │ │ │
│социальные и прочие) │ │ │ │
├────────────────────────┴───────────────┴──────────────┴─────────────────┤
│┌─────┐ │
││9.9. │ Источники данных: │
│└─────┘ │
│_______________________________ │
│(место для текстового описания) │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ 10. Необходимые для достижения заявленных целей регулирования │
│ организационно-технические, методологические, │
│ информационные и иные мероприятия │
├──────────────┬──────────────────┬───────────┬────────────┬──────────────┤
│┌──────┐ │┌──────┐ │┌──────┐ │┌──────┐ │┌──────┐ │
││10.1. │ ││10.2. │ ││10.3. │ ││10.4. │ ││10.5. │ │
│└──────┘ │└──────┘ │└──────┘ │└──────┘ │└──────┘ │
│ Цели │ Мероприятия, │ Описание │Объем │ Источники │
│регулирования │ необходимые для │ожидаемого │финансирова-│финансирования│
│ │ достижения целей │результата │ния │ │
│ │ регулирования │ │ │ │
├──────────────┼──────────────────┼───────────┼────────────┼──────────────┤
│┌───────┐ │(Мероприятие 1.1) │ │ │ │
││10.5.1.│ ├──────────────────┼───────────┼────────────┼──────────────┤
│└───────┘ │(Мероприятие 1.2) │ │ │ │
│ (Цель 1) ├──────────────────┼───────────┼────────────┼──────────────┤
│ │ │ │ │ │
├──────────────┼──────────────────┼───────────┼────────────┼──────────────┤
│┌───────┐ │ │ │ │ │
││10.5.2.│ │ │ │ │ │
│└───────┘ ├──────────────────┼───────────┼────────────┼──────────────┤
│ (Цель 2) │ │ │ │ │
└──────────────┴──────────────────┴───────────┴────────────┴──────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ 11. Индикативные показатели, программы мониторинга и иные │
│ способы (методы) оценки достижения заявленных целей регулирования │
├──────────────┬────────────────┬────────────┬────────────┬───────────────┤
│┌──────┐ │┌──────┐ │┌──────┐ │┌──────┐ │┌──────┐ │
││11.1. │ ││11.2. │ ││11.3. │ ││11.4. │ ││11.5. │ │
│└──────┘ │└──────┘ │└──────┘ │└──────┘ │└──────┘ │
│Наименование │ Показатели │ Единица │ Способ │ Источники │
│ целей │ (индикаторы) │ измерения │ расчета │ информации │
│регулирования │ достижения │ показателя │ показателя │ для расчета │
│ │ целей │(индикатора)│(индикатора)│ индикаторов, │
│ │ регулирования │ │ │ показателей │
├──────────────┼────────────────┼────────────┼────────────┼───────────────┤
│┌────────┐ │(Индикатор 1.1) │ │ │ │
││11.5.1. │ ├────────────────┼────────────┼────────────┼───────────────┤
│└────────┘ │(Индикатор 1.2) │ │ │ │
│ (Цель 1) ├────────────────┼────────────┼────────────┼───────────────┤
│ │ │ │ │ │
├──────────────┼────────────────┼────────────┼────────────┼───────────────┤
│┌────────┐ │ │ │ │ │
││11.5.2. │ │ │ │ │ │
│└────────┘ │ │ │ │ │
│ (Цель 2) │ │ │ │ │
└──────────────┴────────────────┴────────────┴────────────┴───────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ 12. Анализ международного опыта установления обязательных │
│ требований в соответствующих сферах деятельности │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│┌─────┐ │
││12.1.│ (Описание примеров установления органами иностранных государств │
│└─────┘ обязательных требований в соответствующих сферах деятельности с │
│указанием на экономические, правовые и иные особенности установления │
│обязательных требований; проблемы, на решение которой было направлено │
│установление обязательных требований; оценки расходов субъектов │
│предпринимательской и иной деятельности, связанных с необходимостью │
│соблюдения установленных требований, а также оценки соответствующих │
│расходов, связанных с осуществлением контроля соблюдения установленных │
│требований; описание показателей, по которым оценивалась эффективность │
│установления обязательных требований, и результатов такой оценки) │
│_______________________________ │
│(место для текстового описания) │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│┌──────┐ │
││12.2. │ Источники данных: │
│└──────┘ │
│_______________________________ │
│(место для текстового описания) │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ 13. Иные сведения, которые, по мнению разработчика, позволяют │
│ оценить обоснованность предлагаемого регулирования │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│┌──────┐ │
││13.1. │ Иные необходимые, по мнению разработчика, сведения: │
│└──────┘ │
│_______________________________ │
│(место для текстового описания) │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│┌──────┐ │
││13.2. │ Источники данных: │
│└──────┘ │
│_______________________________ │
│(место для текстового описания) │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Руководитель структурного подразделения,
ответственного за разработку проекта
нормативного правового акта
_________________________ _____________ ___________________
(инициалы, фамилия) Дата Подпись
[введено: 08.05.2013 оператор НЦПИ - Дементьева Е.В.]
[проверено: 22.05.2013 редактор НЦПИ – Солодникова М.Г.]
В201300466
В201300466В201302063
ОПУБЛИКОВАНО:
РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА, 12.04.2013, N 80,
ЗАРЕГИСТРИРОВАНО В МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ РФ 01.04.2013 ПОД N 27937
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
29.01.2013 N 25
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ФОРМЫ СВОДНОГО ОТЧЕТА,
ПРЕДУСМОТРЕННОГО ПОДПУНКТОМ "Б" ПУНКТА 13 ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ПОДГОТОВКИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, УСТАНАВЛИВАЮЩИХ
НЕ ОТНОСЯЩИЕСЯ К СФЕРЕ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕННОГО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 2 МАЯ 2012 Г. N 421
<Утратил силу: приказ Министерства экономического развития РФ от 27.05.2013 N 290 >
В соответствии с пунктом 14 Положения об особенностях подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, устанавливающих не относящиеся к сфере технического регулирования обязательные требования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 мая 2012 г. N 421 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 20, ст. 2530, 2547), приказываю:
Установить форму сводного отчета, предусмотренного подпунктом "б" пункта 13 Положения об особенностях подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, устанавливающих не относящиеся к сфере технического регулирования обязательные требования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 мая 2012 г. N 421, согласно приложению.
Министр
А.Р. Белоусов
Приложение
к приказу Минкомразвития России
от 29 января 2013 г. N 25
ФОРМА
сводного отчета, предусмотренного подпунктом "б" пункта 13
Положения об особенностях подготовки нормативных правовых
актов федеральных органов исполнительной власти,
устанавливающих не относящиеся к сфере технического
регулирования обязательные требования, утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации
от 2 мая 2012 г. N 421
┌───────────────────┬─────────────────────────────────────────────────────┐
│N (присваивается │ Сроки проведения публичного обсуждения: │
│системой │ │
│автоматически) │начало: "__" ____________ 20__ г.; │
│ │окончание: "__" ____________ 20__ г. │
├───────────────────┴─────────────────────────────────────────────────────┤
│ 1. Общая информация │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│┌─────┐ │
││1.1. │ Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции│
│└─────┘ по выработке государственной политики и нормативно-правовому│
│регулированию в установленной сфере деятельности, или федеральный орган│
│исполнительной власти, на который в соответствии с нормативными│
│правовыми актами возложены функции по подготовке проекта нормативного│
│правового акта (далее - разработчик): │
│__________________________________________________________________ │
│ (указываются полное и краткое наименования) │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│┌─────┐ │
││1.2. │ Сведения о федеральных органах исполнительной власти - │
│└─────┘ соисполнителях: │
│_______________________________________ │
│ (место для текстового описания) │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│┌─────┐ │
││1.3. │ Вид и наименование проекта нормативного правового акта: │
│└─────┘ │
│_______________________________________ │
│ (место для текстового описания) │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│┌─────┐ │
││1.4. │ Предполагаемая дата введения нового регулирования: ______ 20__ г.│
│└─────┘ │
├──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┤
│┌─────┐ │┌─────┐ │
││1.5. │ Необходимость есть/││1.6. │ срок _________________│
│└─────┘ установления нет │└─────┘ (дней с момента │
│ переходного периода │ (если есть принятия проекта │
│ и (или) отсрочки │необходимость): нормативного │
│ введения предлагаемого │ правового акта) │
│ регулирования: │ │
├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│┌─────┐ │┌─────┐ │
││1.7. │ Необходимость есть/││1.8. │ срок _________________│
│└─────┘ распространения нет │└─────┘ (дней с момента │
│ предлагаемого │ (если есть вступления в силу│
│ регулирования на ранее │необходимость): проекта │
│ возникшие отношения: │ нормативного │
│ │ правового акта) │
├──────────────────────────────────┴──────────────────────────────────────┤
│┌─────┐ │
││1.9. │ Краткое описание проблемы, на решение которой направлен │
│└─────┘ предлагаемый способ регулирования: │
│_______________________________ │
│(место для текстового описания) │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│┌──────┐ │
││1.10. │ Краткое описание целей предлагаемого регулирования: │
│└──────┘ │
│_______________________________ │
│(место для текстового описания) │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│┌──────┐ │
││1.11. │ Краткое описание предлагаемого способа регулирования: │
│└──────┘ │
│_______________________________ │
│(место для текстового описания) │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│┌──────┐ │
││1.12. │ Полный электронный адрес размещения проекта нормативного │
│└──────┘ правового акта в информационно-телекоммуникационной сети │
│"Интернет": │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ 1.13. Контактная информация исполнителя разработчика: │
│ │
│┌────────┐ │
││1.13.1. │ Ф.И.О.: _______________________________________________ │
│└────────┘ │
│┌────────┐ │
││1.13.2. │ Должность: ____________________________________________ │
│└────────┘ │
│┌────────┐ │
││1.13.3. │ Тел: __________________________________________________ │
│└────────┘ │
│┌────────┐ │
││1.13.4. │ Адрес электронной почты: ______________________________ │
│└────────┘ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│┌──────┐ │
││1.14. │ Иная информация о разработке проекта нормативного правового│
│└──────┘ акта: │
│_______________________________________ │
│ (место для текстового описания) │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ 2. Проблема, на решение которой направлен предлагаемый способ │
│ регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих │
│ в связи с наличием рассматриваемой проблемы │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│┌─────┐ │
││2.1. │ Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый │
│└─────┘ способ регулирования: │
│_______________________________ │
│(место для текстового описания) │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│2.2. Негативные эффекты, возникающие в связи с наличием проблемы: │
├───────────────────────────┬───────┬────────────────────────────┬────────┤
│┌───────┐ │есть/ │┌───────┐ │есть/ │
││2.2.1. │ Высокие издержки │нет ││2.2.2. │ Наличие │нет │
│└───────┘ применения │ │└───────┘ недопустимого │ │
│участниками отношений │ │риска причинения вреда жизни│ │
│установленных процедур │ │или здоровью граждан, │ │
│ │ │имуществу физических и │ │
│ │ │юридических лиц │ │
├───────────────────────────┼───────┼────────────────────────────┼────────┤
│┌───────┐ │есть/ │┌───────┐ │есть/ │
││2.2.3. │ Недостаток │нет ││2.2.4. │ Наличие прочих │нет │
│└───────┘ информации для │ │└───────┘ негативных │ │
│рационального выбора и │ │эффектов для общества, в том│ │
│принятия решений │ │числе для экологии, │ │
│участниками отношений │ │безопасности, конкуренции, │ │
│ │ │социального благополучия, │ │
│ │ │иных негативных эффектов │ │
├───────────────────────────┴───────┴────────────────────────────┴────────┤
│┌─────┐ │
││2.3. │ Информация о возникновении, выявлении проблемы, принятых мерах, │
│└─────┘ направленных на ее решение, а также затраченных ресурсах и │
│достигнутых результатах решения проблемы: │
│_______________________________ │
│(место для текстового описания) │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│┌─────┐ │
││2.4. │ Обоснование условий и факторов существования проблемы: │
│└─────┘ │
│________________________________ │
│(место для текстового описания) │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│┌────┐ │
││2.5.│ Описание условий, при которых проблема может быть решена в целом │
│└────┘ без вмешательства со стороны государства: │
│_______________________________ │
│(место для текстового описания) │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│┌─────┐ │
││2.6. │ Описание распространенности проблемы на территории Российской │
│└─────┘ Федерации, оценка количества участников соответствующих │
│отношений: │
│_______________________________ │
│(место для текстового описания) │
├────────────────┬────────────────┬────────────────┬──────────────────────┤
│┌───────┐ │┌───────┐ │┌───────┐ │┌───────┐ │
││2.6.1. │ ││2.6.2. │ ││2.6.3. │ ││2.6.4. │ │
│└───────┘ │└───────┘ │└───────┘ │└───────┘ │
│ Группы │ Качественное │ Оценки │ Количественные │
│ участников │ описание │ количества │ оценки негативных │
│ отношений │ негативных │ участников │ эффектов │
│ │ эффектов от │ отношений, │ │
│ │ существующей │ испытывающих │ │
│ │ проблемы │ негативные │ │
│ │ │ эффекты от │ │
│ │ │ существующей │ │
│ │ │ проблемы │ │
├────────────────┼────────────────┼────────────────┼──────────────────────┤
│(Группа N) │(1.1. Негативный│ │ │
│ │эффект) │ │ │
├────────────────┼────────────────┼────────────────┼──────────────────────┤
│ │(1.2. Негативный│ │ │
│ │эффект) │ │ │
├────────────────┴────────────────┴────────────────┴──────────────────────┤
│┌─────┐ │
││2.7. │ Источники данных: │
│└─────┘ │
│_______________________________ │
│(место для текстового описания) │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│┌─────┐ │
││2.8. │ Иная информация о проблеме: │
│└─────┘ │
│(в том числе может быть указана информация о наличии взаимосвязанных │
│проблем и отношений, уровне развития технологий в данной области, │
│инвестиционной и инновационной деятельности участников отношений) │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ 3. Цели предлагаемого регулирования и их соответствие принципам │
│ правового регулирования, программным документам Президента Российской │
│ Федерации и Правительства Российской Федерации │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│┌─────┐ │
││3.1. │ Основание для разработки проекта нормативного правового акта: │
│└─────┘ │
│_________________________________________________________________________│
│ (указывается нормативный правовой акт более высокого уровня, поручение │
│ Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, │
│ указание на инициативный порядок разработки или иное основание) │
├───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┤
│┌────┐ │┌────┐ │
││3.2.│ Описание целей предлагаемого││3.3.│ Установленные сроки │
│└────┘ регулирования, их │└────┘ достижения целей предлагаемого│
│соотношение с проблемой: │регулирования: │
│_______________________________ │___________________________________ │
│(место для текстового описания) ├─────────────────────────────────────┤
│ │┌────┐ │
│ ││3.4.│ Соисполнители: │
│ │└────┘ │
├───────────────────────────────────┴─────────────────────────────────────┤
│┌─────┐ │
││3.5. │ Документы, содержащие принципы правового регулирования, │
│└─────┘ │
│программные документы Президента Российской Федерации и Правительства │
│Российской Федерации с указанием положений, которым соответствуют цели │
│предлагаемого регулирования: │
│________________________________ │
│(место для текстового описания) │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│┌─────┐ │
││3.6. │ Иная информация о целях предлагаемого регулирования: │
│└─────┘ │
│________________________________ │
│(место для текстового описания) │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ 4. Описание предлагаемого способа решения проблемы │
├────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┤
│┌─────┐ │Предлагаемый способ решения │
││4.1. │ Описание предлагаемого │проблемы предполагает изменение │
│└─────┘ способа решения проблемы и │содержания прав, обязанностей, │
│преодоления связанных с ней │функций, полномочий: │
│негативных эффектов: ├────────────────────────────┬───────┤
│_______________________________ │┌──────┐ │да/ │
│(место для текстового описания) ││4.1.1.│ субъектов │нет │
│ │└──────┘ предпринимательской│ │
│ │и иной деятельности │ │
│ ├────────────────────────────┼───────┤
│ │┌──────┐ │да/ │
│ ││4.1.2.│ федеральных органов│нет │
│ │└──────┘ │ │
│ ├────────────────────────────┼───────┤
│ │┌──────┐ │да/ │
│ ││4.1.3.│ органов субъектов │нет │
│ │└──────┘ Российской │ │
│ │Федерации │ │
│ ├────────────────────────────┼───────┤
│ │┌──────┐ │да/ │
│ ││4.1.4.│ муниципальных │нет │
│ │└──────┘ органов │ │
│ ├────────────────────────────┼───────┤
│ │┌──────┐ │да/ │
│ ││4.1.5.│ некоммерческих │нет │
│ │└──────┘ организаций │ │
│ ├────────────────────────────┼───────┤
│ │┌──────┐ │да/ │
│ ││4.1.6.│ граждан │нет │
│ │└──────┘ │ │
│ ├────────────────────────────┼───────┤
│ │┌──────┐ │да/ │
│ ││4.1.7.│ права, обязанности,│нет │
│ │└──────┘ функции, полномочия│ │
│ │иных субъектов отношений │ │
├────────────────────────────────────┴────────────────────────────┴───────┤
│┌─────┐ │
││4.2. │ Описание иных способов решения проблемы │
│└─────┘ (с указанием того, каким образом каждым из способов могла бы быть│
│решена существующая проблема): │
│_______________________________________ │
│ (место для текстового описания) │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│┌─────┐ │
││4.3. │ Иная информация о предлагаемом способе решения проблемы: │
│└─────┘ │
│_______________________________________ │
│ (место для текстового описания) │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ 5. Новые функции, полномочия, обязанности и права федеральных органов │
│ исполнительной власти, органов государственной власти субъектов │
│ Российской Федерации и органов местного самоуправления или их │
│ изменение, а также порядок их реализации │
├──────────────────┬──────────────────┬──────────────────┬────────────────┤
│┌─────┐ │┌─────┐ │┌─────┐ │┌─────┐ │
││5.1. │ ││5.2. │ ││5.3. │ ││5.4. │ │
│└─────┘ │└─────┘ │└─────┘ │└─────┘ │
│ Наименование │ Предлагаемый │Оценка трудозатрат│ Требуемая │
│ новой или │ порядок │ по функции │ численность │
│ изменяемой │ реализации │ (чел/час в год) │ сотрудников │
│ функции, │ │ │ │
│ полномочия, │ │ │ │
│ обязанности или │ │ │ │
│ права │ │ │ │
├──────────────────┴──────────────────┴──────────────────┴────────────────┤
│ Наименование органа: (Орган 1) │
├──────────────────┬──────────────────┬──────────────────┬────────────────┤
│ (Функция 1.1) │ │ │ │
├──────────────────┼──────────────────┼──────────────────┼────────────────┤
│ (Функция 1.2) │ │ │ │
├──────────────────┴──────────────────┴──────────────────┴────────────────┤
│ Наименование органа: (Орган 2) │
├──────────────────┬─────────────────────────────────────┬────────────────┤
│ (Функция 2.1) │ │ │
└──────────────────┴─────────────────────────────────────┴────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ 6. Оценка соответствующих расходов │
│ бюджетной системы Российской Федерации │
├────────────────────────┬───────────────────────────┬────────────────────┤
│┌─────┐ │┌─────┐ │┌─────┐ │
││6.1. │ ││6.2. │ ││6.3. │ │
│└─────┘ │└─────┘ │└─────┘ │
│ Наименование новой или │ Качественное описание │ Количественная │
│ изменяемой функции, │расходов, а также доходов │ оценка расходов, а │
│полномочия, обязанности │ бюджетной системы │ также доходов │
│ или права │ Российской Федерации │ бюджетной системы │
│ │ │ Российской │
│ │ │ Федерации │
├────────────────────────┴───────────────────────────┴────────────────────┤
│ Наименование органа: (Орган 1) │
├────────────────────────┬───────────────────────────┬────────────────────┤
│ (Функция 1.1) │Единовременные: │ │
│ │Вид расходов N │ │
│ ├───────────────────────────┼────────────────────┤
│ │Периодические: │ │
│ │Вид расходов N │ │
│ ├───────────────────────────┼────────────────────┤
│ │Доходы: │ │
│ │Вид поступления N │ │
├────────────────────────┼───────────────────────────┼────────────────────┤
│ (Функция 1.2) │ │ │
│ ├───────────────────────────┼────────────────────┤
│ │ │ │
├────────────────────────┴───────────────────────────┼────────────────────┤
│┌───────┐ │ │
││6.3.1. │ Итого (Орган 1) единовременные расходы: │ │
│└───────┘ │ │
├────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤
│┌───────┐ │ │
││6.3.2. │ Итого (Орган 1) периодические расходы (за │ │
│└───────┘ указанный период): │ │
├────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤
│┌───────┐ │ │
││6.3.3. │ Итого (Орган 1) доходы: │ │
│└───────┘ │ │
├────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤
│┌─────┐ │ │
││6.4. │ Итого единовременные расходы:│ │
│└─────┘ │ │
├────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤
│┌─────┐ │ │
││6.5. │ Итого периодические расходы (за указанный│ │
│└─────┘ период):│ │
├────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤
│┌─────┐ │ │
││6.6. │ Итого доходы:│ │
│└─────┘ │ │
└────────────────────────────────────────────────────┴────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ 7. Основные группы субъектов предпринимательской и иной │
│ деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы │
│ государственной власти, интересы которых будут затронуты │
│ предлагаемым правовым регулированием, их количественная │
│ оценка, а также новые обязанности или ограничения для субъектов │
│ предпринимательской и иной деятельности или изменение │
│ содержания существующих обязанностей и ограничений, │
│ а также порядок организации их исполнения │
├─────────────────┬────────────┬──────────┬────────────────┬──────────────┤
│┌─────┐ │┌─────┐ │┌─────┐ │┌─────┐ │┌─────┐ │
││7.1. │ ││7.2. │ ││7.3. │ ││7.4. │ ││7.5. │ │
│└─────┘ │└─────┘ │└─────┘ │└─────┘ │└─────┘ │
│ Группа │ Количество │Прогноз │ Описание новых │ Порядок │
│ участников │ участников │изменения │ или изменения │ организации │
│ отношений │ │в средне- │ содержания │ исполнения │
│ │ │срочном │ существующих │обязанностей и│
│ │ │периоде │ обязанностей и │ ограничений │
│ │ │ │ ограничений │ │
├─────────────────┼────────────┼──────────┼────────────────┼──────────────┤
│┌───────┐ │ │ │(Новая │(Порядок │
││7.5.1. │ │ │ │обязанность │организации │
│└───────┘ │ │ │(ограничение)) │исполнения) │
│(Описание группы │ │ ├────────────────┼──────────────┤
│субъектов │ │ │(Изменение │(Порядок │
│предпринимательс-│ │ │содержания │организации │
│кой и │ │ │существующей │исполнения) │
│инвестиционной │ │ │обязанности │ │
│деятельности N) │ │ │(ограничения) │ │
├─────────────────┼────────────┼──────────┼────────────────┼──────────────┤
│┌───────┐ │ │ │ │ │
││7.5.2. │ │ │ │ │ │
│└───────┘ │ │ │ │ │
│(Описание иной │ │ │ │ │
│группы участников│ │ │ │ │
│отношений N) │ │ │ │ │
├─────────────────┴────────────┴──────────┴────────────────┴──────────────┤
│┌─────┐ │
││7.6. │ Источники данных: │
│└─────┘ │
│_______________________________ │
│(место для текстового описания) │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ 8. Оценка расходов субъектов предпринимательской и иной │
│ деятельности, связанных с необходимостью соблюдения │
│ установленных обязанностей или ограничений либо с изменением │
│ содержания таких обязанностей или ограничений │
├──────────────────────┬───────────────┬────────────────┬─────────────────┤
│┌─────┐ │┌─────┐ │┌─────┐ │┌─────┐ │
││8.1. │ ││8.2. │ ││8.3. │ ││8.4. │ │
│└─────┘ │└─────┘ │└─────┘ │└─────┘ │
│ Группа субъектов │ Описание │ Описание и │ Описание и │
│ предпринимательской │обязанности или│ оценка видов │ оценка │
│или иной деятельности │ ограничения │ расходов │ возможных │
│ │ │ │ преимуществ │
├──────────────────────┼───────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│┌───────┐ │(Полномочие с│Вид расходов N│ │
││8.4.1. │ │указанием │(единовременные)│ │
│└───────┘ │положения │... │ │
│(Описание группы│проекта │Вид расходов N│ │
│субъектов │нормативного │(периодические) │ │
│предпринимательской и│правового акта)│ │ │
│инвестиционной ├───────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│деятельности N) │(Полномочие с│ │ │
│ │указанием │ │ │
│ │положения │ │ │
│ │проекта │ │ │
│ │нормативного │ │ │
│ │правового акта)│ │ │
├──────────────────────┼───────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│┌───────┐ │(Полномочие с│Вид расходов N│ │
││8.4.2. │ │указанием │(единовременные)│ │
│└───────┘ │положения │ │ │
│(Описание иной группы│проекта │ │ │
│участников отношений│нормативного │ │ │
│N) │правового акта)│ │ │
├──────────────────────┴───────────────┴────────────────┴─────────────────┤
│┌─────┐ │
││8.5. │ Источники данных: │
│└─────┘ │
│_______________________________ │
│(место для текстового описания) │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ 9. Риски решения проблемы предложенным способом регулирования │
│ и риски негативных последствий, а также описание методов │
│ контроля эффективности избранного способа достижения │
│ цели регулирования │
├────────────────────────┬───────────────┬──────────────┬─────────────────┤
│┌─────┐ │┌─────┐ │┌─────┐ │┌─────┐ │
││9.1. │ ││9.2. │ ││9.3. │ ││9.4. │ │
│└─────┘ │└─────┘ │└─────┘ │└─────┘ │
│Риски решения проблемы │ Оценки │ Методы │ Степень │
│предложенным способом: │ вероятности │ контроля │ контроля │
│ │ наступления │эффективности │ рисков │
│ │ рисков │ достижения │ │
│ │ │ цели │ │
├────────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────┤
│┌───────┐ │ (весьма │ │ (полный/ │
││9.4.1. │ несоответствия│ вероятен/ │ │ частичный/ │
│└───────┘ между │ маловероятен/ │ │ отсутствует) │
│предложенным способом│ отсутствует) │ │ │
│регулирования и│ │ │ │
│заявленными целями│ │ │ │
│предложенного способа│ │ │ │
│регулирования │ │ │ │
├────────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────┤
│┌──────┐ │ │ │ │
││9.4.2.│ недостаточности│ │ │ │
│└──────┘ механизмов │ │ │ │
│реализации предложенного│ │ │ │
│способа регулирования│ │ │ │
│для решения проблемы │ │ │ │
├────────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────┤
│┌───────┐ │ │ │ │
││9.4.3. │ невозможности │ │ │ │
│└───────┘ обеспечения │ │ │ │
│достаточного контроля│ │ │ │
│соблюдения │ │ │ │
│предлагаемых требований │ │ │ │
├────────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────┤
│┌───────┐ │ │ │ │
││9.4.4. │ отсутствия │ │ │ │
│└───────┘ необходимых │ │ │ │
│ресурсов, кадров │ │ │ │
├────────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────┤
│┌───────┐ │ │ │ │
││9.4.5. │ несоответствия│ │ │ │
│└───────┘ предложенного │ │ │ │
│способа регулирования│ │ │ │
│уровню развития или│ │ │ │
│распространения │ │ │ │
│необходимых технологий │ │ │ │
├────────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────┤
│┌───────┐ │ │ │ │
││9.4.6. │ неясности │ │ │ │
│└───────┘ условий и│ │ │ │
│порядка практического│ │ │ │
│применения положений│ │ │ │
│проекта нормативного│ │ │ │
│правового акта для│ │ │ │
│участников отношений│ │ │ │
│предложенного способа│ │ │ │
│регулирования │ │ │ │
├────────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────┤
│┌───────┐ │ │ │ │
││9.4.7. │ иные риски │ │ │ │
│└───────┘ │ │ │ │
├────────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────┤
│┌─────┐ │┌─────┐ │┌─────┐ │┌─────┐ │
││9.5. │ ││9.6. │ ││9.7. │ ││9.8. │ │
│└─────┘ │└─────┘ │└─────┘ │└─────┘ │
│ Риски негативных │ Оценки │ Методы │ Степень │
│ последствий: │ вероятности │ контроля │ контроля │
│ │ наступления │эффективности │ рисков │
│ │ рисков │ достижения │ │
│ │ │ цели │ │
├────────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────┤
│┌───────┐ │ │ │ │
││9.8.1. │ для развития│ │ │ │
│└───────┘ │ │ │ │
│предпринимательства │ │ │ │
├────────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────┤
│┌───────┐ │ │ │ │
││9.8.2. │ для │ │ │ │
│└───────┘ │ │ │ │
│инвестиционного климата │ │ │ │
├────────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────┤
│┌───────┐ │ │ │ │
││9.8.3. │ для │ │ │ │
│└───────┘ конкуренции │ │ │ │
├────────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────┤
│┌──────┐ │ │ │ │
││9.8.4.│ для │ │ │ │
│└──────┘ безопасности и│ │ │ │
│качества продукции │ │ │ │
├────────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────┤
│┌───────┐ │ │ │ │
││9.8.5. │ для окружающей│ │ │ │
│└───────┘ среды │ │ │ │
├────────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────┤
│┌───────┐ │ │ │ │
││9.8.6. │ для │ │ │ │
│└───────┘ модернизации │ │ │ │
│производства и│ │ │ │
│конкурентоспособности │ │ │ │
│продукции предприятий │ │ │ │
├────────────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────────┤
│┌───────┐ │ │ │ │
││9.8.7. │ (иные виды│ │ │ │
│└───────┘ последствий, в│ │ │ │
│том числе│ │ │ │
│макроэкономические, │ │ │ │
│производственные, │ │ │ │
│социальные и прочие) │ │ │ │
├────────────────────────┴───────────────┴──────────────┴─────────────────┤
│┌─────┐ │
││9.9. │ Источники данных: │
│└─────┘ │
│_______________________________ │
│(место для текстового описания) │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ 10. Необходимые для достижения заявленных целей регулирования │
│ организационно-технические, методологические, │
│ информационные и иные мероприятия │
├──────────────┬──────────────────┬───────────┬────────────┬──────────────┤
│┌──────┐ │┌──────┐ │┌──────┐ │┌──────┐ │┌──────┐ │
││10.1. │ ││10.2. │ ││10.3. │ ││10.4. │ ││10.5. │ │
│└──────┘ │└──────┘ │└──────┘ │└──────┘ │└──────┘ │
│ Цели │ Мероприятия, │ Описание │Объем │ Источники │
│регулирования │ необходимые для │ожидаемого │финансирова-│финансирования│
│ │ достижения целей │результата │ния │ │
│ │ регулирования │ │ │ │
├──────────────┼──────────────────┼───────────┼────────────┼──────────────┤
│┌───────┐ │(Мероприятие 1.1) │ │ │ │
││10.5.1.│ ├──────────────────┼───────────┼────────────┼──────────────┤
│└───────┘ │(Мероприятие 1.2) │ │ │ │
│ (Цель 1) ├──────────────────┼───────────┼────────────┼──────────────┤
│ │ │ │ │ │
├──────────────┼──────────────────┼───────────┼────────────┼──────────────┤
│┌───────┐ │ │ │ │ │
││10.5.2.│ │ │ │ │ │
│└───────┘ ├──────────────────┼───────────┼────────────┼──────────────┤
│ (Цель 2) │ │ │ │ │
└──────────────┴──────────────────┴───────────┴────────────┴──────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ 11. Индикативные показатели, программы мониторинга и иные │
│ способы (методы) оценки достижения заявленных целей регулирования │
├──────────────┬────────────────┬────────────┬────────────┬───────────────┤
│┌──────┐ │┌──────┐ │┌──────┐ │┌──────┐ │┌──────┐ │
││11.1. │ ││11.2. │ ││11.3. │ ││11.4. │ ││11.5. │ │
│└──────┘ │└──────┘ │└──────┘ │└──────┘ │└──────┘ │
│Наименование │ Показатели │ Единица │ Способ │ Источники │
│ целей │ (индикаторы) │ измерения │ расчета │ информации │
│регулирования │ достижения │ показателя │ показателя │ для расчета │
│ │ целей │(индикатора)│(индикатора)│ индикаторов, │
│ │ регулирования │ │ │ показателей │
├──────────────┼────────────────┼────────────┼────────────┼───────────────┤
│┌────────┐ │(Индикатор 1.1) │ │ │ │
││11.5.1. │ ├────────────────┼────────────┼────────────┼───────────────┤
│└────────┘ │(Индикатор 1.2) │ │ │ │
│ (Цель 1) ├────────────────┼────────────┼────────────┼───────────────┤
│ │ │ │ │ │
├──────────────┼────────────────┼────────────┼────────────┼───────────────┤
│┌────────┐ │ │ │ │ │
││11.5.2. │ │ │ │ │ │
│└────────┘ │ │ │ │ │
│ (Цель 2) │ │ │ │ │
└──────────────┴────────────────┴────────────┴────────────┴───────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ 12. Анализ международного опыта установления обязательных │
│ требований в соответствующих сферах деятельности │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│┌─────┐ │
││12.1.│ (Описание примеров установления органами иностранных государств │
│└─────┘ обязательных требований в соответствующих сферах деятельности с │
│указанием на экономические, правовые и иные особенности установления │
│обязательных требований; проблемы, на решение которой было направлено │
│установление обязательных требований; оценки расходов субъектов │
│предпринимательской и иной деятельности, связанных с необходимостью │
│соблюдения установленных требований, а также оценки соответствующих │
│расходов, связанных с осуществлением контроля соблюдения установленных │
│требований; описание показателей, по которым оценивалась эффективность │
│установления обязательных требований, и результатов такой оценки) │
│_______________________________ │
│(место для текстового описания) │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│┌──────┐ │
││12.2. │ Источники данных: │
│└──────┘ │
│_______________________________ │
│(место для текстового описания) │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ 13. Иные сведения, которые, по мнению разработчика, позволяют │
│ оценить обоснованность предлагаемого регулирования │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│┌──────┐ │
││13.1. │ Иные необходимые, по мнению разработчика, сведения: │
│└──────┘ │
│_______________________________ │
│(место для текстового описания) │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│┌──────┐ │
││13.2. │ Источники данных: │
│└──────┘ │
│_______________________________ │
│(место для текстового описания) │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Руководитель структурного подразделения,
ответственного за разработку проекта
нормативного правового акта
_________________________ _____________ ___________________
(инициалы, фамилия) Дата Подпись
[введено: 08.05.2013 оператор НЦПИ - Дементьева Е.В.]
[проверено: 22.05.2013 редактор НЦПИ – Солодникова М.Г.]
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА № 80 от 12.04.2013 Стр. 30 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.140.020 Порядок подготовки и рассмотрения проектов нормативных правовых актов (см. также 190.020.040, 190.020.050), 020.010.040 Федеральные органы исполнительной власти, 020.030.090 Учет. Отчетность. Статистика (см. также 080.110.050, 080.150.060) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
