ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МИНИСТЕРСТВОМ ЭКОНОМИКИ И ТОРГОВЛИ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ЗАГОТОВКОЙ, ХРАНЕНИЕМ, ПЕРЕРАБОТКОЙ И РЕАЛИЗАЦИЕЙ ЛОМА ...



МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ И ТОРГОВЛИ

РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ПРИКАЗ

от 29.01.2019 № 22-с

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МИНИСТЕРСТВОМ ЭКОНОМИКИ И ТОРГОВЛИ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ЗАГОТОВКОЙ, ХРАНЕНИЕМ, ПЕРЕРАБОТКОЙ И РЕАЛИЗАЦИЕЙ ЛОМА ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ, ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ

(в редакции приказа Министерства экономики и торговли Республики Калмыкия от 21.05.2019 № 74-с)

В соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора), утвержденным постановлением Правительства Республики Калмыкия от 20 июля 2011 г. № 230, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по осуществлению Министерством экономики и торговли Республики Калмыкия лицензионного контроля за заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных металлов, цветных металлов (далее – Административный регламент).

2. Признать утратившими силу:

приказ Министерства экономики и торговли Республики Калмыкия от 22 июня 2012 г. № 105-с «Об утверждении Административного регламента»;

приказ Министерства экономики и торговли Республики Калмыкия от 30 октября 2014 г. № 136-с «О внесении изменений в Административные регламенты»;

приказ Министерства экономики и торговли Республики Калмыкия от 15 августа 2017 г. № 113-с «О внесении изменений в Административный регламент, утвержденный приказом Министерства экономики и торговли Республики Калмыкия».

3. Отделу организационно-информационного обеспечения и бюджетной отчетности (Болдырева Н.А.) разместить настоящий приказ на официальном сайте Министерства.

Министр            З. Санджиева

Утвержден

приказом Министерства

экономики и торговли

Республики Калмыкия

от 29 января 2019 г.  № 22-с

(в редакции приказа Министерства экономики и торговли Республики Калмыкия от 21.05.2019 № 74-с)

Административный регламент
по осуществлению Министерством экономики и торговли Республики Калмыкия лицензионного контроля за заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных металлов, цветных металлов

1. Общие положения

1.1. Наименование функции

Осуществление лицензионного контроля за заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных металлов, цветных металлов (далее - функция по контролю).

1.2. Наименование органа, осуществляющего государственный контроль (надзор)

Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия (далее также - Министерство, лицензирующий орган).

При организации и осуществлении государственного контроля Министерство привлекает экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, и анализа соблюдения указанных требований, по проведению мониторинга эффективности государственного контроля, муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, учета результатов проводимых проверок и необходимой отчетности о них.

1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях ("Российская газета", N 256, 31.12.2001, N 80, 07.05.2002, N 138-139, 30.07.2002, N 209-210, 02.11.2002, N 211, 05.11.2002, N 246, 31.12.2002, N 126, 01.07.2003, N 131, 08.07.2003, N 132, 09.07.2003, N 234, 18.11.2003, N 252, 16.12.2003, N 262, 30.12.2003 (уточнение), N 261, 27.12.2003, N 97, 13.05.2004, N 252, 16.12.2003, N 162, 31.07.2004, N 182, 25.08.2004, N 238, 28.10.2004, N 290, 30.12.2004, N 292, 31.12.2004, N 2, 13.01.2005, N 48, 11.03.2005, N 58, 24.03.2005, N 86, 26.04.2005, N 100, 13.05.2005, N 132, 22.06.2005, N 144, 06.07.2005, N 161, 26.07.2005, N 163, 28.07.2005, N 219, 30.09.2005, N 276, 08.12.2005, N 288, 22.12.2005, N 293, 28.12.2005, N 294, 29.12.2005, N 297, 31.12.2005, N 1, 11.01.2006, N 25, 08.02.2006, N 56, 21.03.2006, N 84, 21.04.2006, N 93, 04.05.2006, N 97, 11.05.2006, N 121, 08.06.2006, N 156, 20.07.2006, N 162, 27.07.2006, N 165, 29.07.2006, N 233, 18.10.2006, N 250, 08.11.2006, N 251, 09.11.2006, N 277, 08.12.2006, N 279, 12.12.2006, N 290, 23.12.2006, N 297, 31.12.2006, N 1, 10.01.2007, N 31, 14.02.2007, N 70, 05.04.2007, N 76, 12.04.2007, N 86, 24.04.2007, N 98, 11.05.2007, N 135, 27.06.2007, N 159, 25.07.2007, N 164, 31.07.2007, N 165, 01.08.2007, N 223, 06.10.2007, N 237, 24.10.2007, N 254, 14.11.2007, N 267, 29.11.2007, N 271, 04.12.2007, N 282, 15.12.2007, N 96, 07.05.2008, N 105, 17.05.2008, N 106, 20.05.2008, N 153, 18.07.2008, N 158, 25.07.2008, N 160, 30.07.2008, N 232, 11.11.2008, N 251, 09.12.2008, N 265, 26.12.2008, N 266, 30.12.2008, N 267, 31.12.2008, N 22, 11.02.2009, N 83, 12.05.2009, N 104, 10.06.2009, N 118, 01.07.2009, N 133, 22.07.2009, N 132, 21.07.2009, N 137, 28.07.2009, N 138, 29.07.2009, N 211, 11.11.2009, N 214, 13.11.2009, N 226, 27.11.2009, N 229, 02.12.2009, N 247, 23.12.2009, N 253, 30.12.2009, N 51, 12.03.2010, N 72, 07.04.2010, N 94, 04.05.2010, N 109, 21.05.2010, N 118, 02.06.2010, N 133, 21.06.2010, N 147, 07.07.2010, N 163, 26.07.2010, N 164, 27.07.2010, N 165, 28.07.2010, N 166, 29.07.2010, N 168, 30.07.2010, N 169, 02.08.2010, N 228, 08.10.2010, N 164, 31.07.2007, N 162, 23.07.2010, N 170, 03.08.2010, N 253, 10.11.2010, N 274, 03.12.2010, N 281, 13.12.2010, N 293, 27.12.2010, N 297, 31.12.2010, N 25, 08.02.2011, N 28, 10.02.2011, N 29, 11.02.2011, N 75, 08.04.2011, N 90, 27.04.2011, N 97, 06.05.2011, N 120, 06.06.2011, N 139, 30.06.2011, N 151, 14.07.2011, N 153, 15.07.2011, N 159, 22.07.2011, N 160, 25.07.2011, N 161, 26.07.2011, 164, 31.07.2011);

Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства РФ, N 26, 29 июня 1998, ст. 3009);

Федеральный закон от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства РФ, 9 мая 2011, N 19, ст. 2716);

Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 266, 30.12.2008, N 76, 30.04.2009, N 134, 23.07.2009, N 226, 27.11.2009, N 252, 29.12.2009, N 89, 27.04.2010, N 90, 28.04.2010, N 168, 30.07.2010, N 169, 02.08.2010 N 170, 03.08.2010, N 297, 31.12.2010, N 88, 25.04.2011, N 121, 07.06.2011, N 142, 04.07.2011, N 160, 25.07.2011) (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);

постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Собрание законодательства", N 28, 12.07.2010);

постановление Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 г. N 369 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения" (Собрание законодательства РФ, 21 мая 2001, N 21, ст. 2083);

постановление Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 г. N 370 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения" (Собрание законодательства РФ, 21 мая 2001, N 21, ст. 2084);

постановление Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 года N 1287 "О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов" (Собрание законодательства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 51 ст. 7222);

приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 85, 14.05.2009, N 156, 16.07.2010, N 260, 18.11.2011).

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение регионального государственного контроля, размещается на официальном сайте Министерства www.economy.kalmregion.ru. в сети «Интернет», в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных услуг (функций)», в республиканской информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Калмыкия», в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» www.gosuslugi.ru, в республиканской информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Калмыкия» www.pgu.egov08.ru.

1.4. Предмет государственного контроля

Предметом государственного контроля является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимательства, осуществляющими заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов (далее также - лицензиаты), обязательных требований, установленных законодательством, регулирующим заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов, за исключением реализации лома черных и цветных металлов, образовавшегося у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в процессе собственного производства.

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля

Должностные лица контролирующего органа при проведении проверки в порядке, установленном действующим законодательством, имеют право:

1) запрашивать у организации, индивидуального предпринимателя на основании мотивированного запроса в письменной форме и получать от них информацию и документы необходимые в ходе проведения проверки, за исключением информации и (или) документов, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация в соответствии распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. № 724-р (далее – Перечень);

(в редакции приказа Министерства экономики и торговли Республики Калмыкия от 21.05.2019 № 74-с)

2) выдавать организациям, индивидуальным предпринимателям предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по предотвращению вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, по обеспечению безопасности государства, предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(в редакции приказа Министерства экономики и торговли Республики Калмыкия от 21.05.2019 № 74-с)

3) составлять протоколы об административных правонарушениях, рассматривать дела об административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению нарушения обязательных требований;

4) направлять в уполномоченные органы материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением обязательных требований;

5) проводить контрольную закупку без предварительного уведомления проверяемых юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при наличии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

6) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и условий;

Должностные лица контролирующего органа при проведении проверки обязаны:

1) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы организаций, индивидуальных предпринимателей;

2) проводить проверку на основании приказа руководителя контролирующего органа, его заместителя о ее проведении в соответствии с ее назначением;

3) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа руководителя контролирующего органа, его заместителя и в случае, если необходимо согласование проверки органами прокуратуры, копии документа о согласовании проведения проверки;

4) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному лицу присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

5) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному лицу присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

6) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя организации, индивидуального предпринимателя, его уполномоченное лицо с результатами проверки, а также с документами и (или) информацией, полученными в ходе межведомственного информационного взаимодействия;

7) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

8) соблюдать запрет на требование от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

9) соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Регламентом;

10) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного лиц ознакомить их с положениями настоящего Регламента;

11) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия;

12) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

13) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в Перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация.

14) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

(подпункт введен в редакции приказа Министерства экономики и торговли Республики Калмыкия от 21.05.2019 № 74-с)

1.5.1. Контролирующий орган в целях профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами:

1) обеспечивает размещение на официальных сайтах в сети «Интернет» перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган государственного контроля подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности государственного контроля  и размещение на официальном сайте в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

4) выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ, если иной порядок не установлен федеральным законом.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель организации, индивидуальный предприниматель, его уполномоченное лицо при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от контролирующего органа, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц контролирующего органа;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц контролирующего органа, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) привлекать Уполномоченного по правам предпринимателей в Республике Калмыкия к участию в проверке;

6) представить документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в Перечень по собственной инициативе.

В случае если документы и (или) информация, представленные руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем организации, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным лицом не соответствуют документам и (или) информации, полученным контролирующим органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия, информация об этом направляется в проверяемую организацию, индивидуальному предпринимателю с требованием представить необходимые пояснения в письменной форме.

Проверяемая организация, индивидуальный предприниматель, направляющие в контролирующий орган пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в документах, вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;

7) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель организации, индивидуальный предприниматель, его уполномоченное лицо при проведении проверки обязаны:

1) предоставлять должностным лицам контролирующего органа, проводящим проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки;

2) обеспечивать доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые организацией, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым организацией, индивидуальным предпринимателем оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и др.;

3) обеспечить присутствие руководителей, законных представителей или уполномоченных представителей юридических лиц, индивидуального предпринимателя, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;

4) на основании мотивированного запроса контролирующего органа представлять необходимые документы (информацию) за проверяемый период, а также давать письменные или устные пояснения по вопросам, возникающим в ходе проверки.

1.7. Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля  и достижения целей и задач проведения проверки.

Для осуществления государственного контроля  и достижения целей и задач проведения проверки контролирующий орган истребует:

а) у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя следующие документы:

- копия паспорта руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- копия протокола (решения) о назначении руководителем юридического лица;

- журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля, органами муниципального контроля (при наличии).

б) в рамках межведомственного взаимодействия:

- копии документов о государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя (Федеральная налоговая служба);

- копии документов о постановке на учет качестве налогоплательщика (Федеральная налоговая служба);

- копии правоустанавливающих документов на земельные участки, здания, строения, сооружения, помещения, технические средства, оборудование и техническую документацию, соответствующие установленным требованиям, необходимым для осуществления лицензируемой деятельности в каждом из мест ее осуществления (Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии).

1.8. Описание результата осуществления государственного контроля

Результатом осуществления государственного контроля является обеспечение соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований законодательства Российской Федерации в сфере заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов в части, относящейся к компетенции Министерства.

Конечным результатом осуществления государственного контроля является:

составление акта по установленной форме в двух экземплярах;

выдача предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

в случае, предусмотренном законодательством, приостановление действия лицензии;

2. Требования к порядку осуществления государственного контроля

2.1. Порядок информирования об исполнении государственного контроля

Информация о порядке исполнения государственного контроля, справочная информация размещаются на официальном сайте Министерства www.economy.kalmregion.ru. в сети «Интернет», в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных услуг (функций)», в республиканской информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Калмыкия», в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» www.gosuslugi.ru, в республиканской информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Калмыкия» www.pgu.egov08.ru.

2.2. Орган государственного контроля при организации и осуществлении государственного контроля привлекает экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, и анализа соблюдения указанных требований, по проведению мониторинга эффективности государственного контроля в области заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов, учета результатов проводимых проверок и необходимой отчетности о них.

2.3. Сведения о размере платы за услуги организации, участвующей в исполнении лицензионного контроля за заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных металлов, цветных металлов, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю

Плата за исполнение лицензионного контроля за заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных металлов, цветных металлов не взимается.

2.4. Срок осуществления государственного контроля

Срок проведения проверки составляет не более чем двадцать рабочих дней со дня начала ее проведения.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Министерства, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур

Осуществление лицензионного контроля за заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных металлов, цветных металлов включает в себя следующие административные процедуры:

организация и проведение плановых проверок, принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверок;

организация и проведение внеплановых проверок, принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверок.

3.2. Описание административных процедур:

3.2.1. Организация и проведение плановых проверок, принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверок

3.2.1.1. Принятие решения о проведении плановой проверки

Юридическим фактом, являющимся основанием для принятия решения о проведении плановой проверки в отношении организации, индивидуального предпринимателя, является его включение в ежегодный план проверок Министерства.

Плановая проверка проводится на основании приказа руководителя лицензирующего органа, его заместителя, типовая форма которого утверждена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Приказ о проведении проверки готовится специалистами отдела развития малого и среднего предпринимательства не позднее, чем за 10 рабочих дней до начала проведения проверки.

Результатом данного административного действия является издание приказа о проведении проверки. Способ передачи результата – уведомление организации, индивидуального предпринимателя о проведении плановой проверки.

О проведении плановой проверки организация, индивидуальный предприниматель уведомляется контролирующим органом не позднее, чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа руководителя контролирующего органа, его заместителя о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора) или иным доступным способом.

(в редакции приказа Министерства экономики и торговли Республики Калмыкия от 21.05.2019 № 74-с)

Способом фиксации результата выполнения административного действия по проведению плановой проверки в рамках исполнения государственного контроля (надзора) является запись о проведенной проверке в журнале учета проверок подконтрольного субъекта. Информация о проведении проверки подлежит внесению в единый реестр проверок не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки.

3.2.1.2. Проведение плановой проверки

Плановая проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверки.

3.2.1.2.1. Плановая документарная проверка

3.2.1.2.1. Плановая документарная проверка

Основанием для принятия решения о проведении плановой проверки в отношении организации, индивидуального предпринимателя, является его включение в ежегодный план проверок Министерства.

Плановая проверка проводится на основании приказа руководителя лицензирующего органа, его заместителя, типовая форма которого утверждена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Приказ о проведении проверки готовится специалистами отдела развития малого и среднего предпринимательства не позднее, чем за 10 рабочих дней до начала проведения проверки.

Результатом данного административного действия является издание приказа о проведении проверки. Способ передачи результата – уведомление организации, индивидуального предпринимателя о проведении плановой проверки.

О проведении плановой проверки организация, индивидуальный предприниматель уведомляется контролирующим органом не позднее, чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа руководителя контролирующего органа, его заместителя о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля или иным доступным способом.

(в редакции приказа Министерства экономики и торговли Республики Калмыкия от 21.05.2019 № 74-с)

Организация плановой документарной проверки осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом № 99-ФЗ, Федеральным законом № 294-ФЗ, другими нормативными правовыми актами и настоящим Регламентом, и проводится по месту нахождения Министерства.

Должностными лицами, ответственными за выполнение административного действия, являются специалисты отдела развития малого и среднего предпринимательства, уполномоченные на проведение проверки соответствующим приказом.

В процессе проведения документарной проверки специалистами Министерства, проводящими проверку, в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Министерства, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленные в порядке, установленном статьей 8 Федерального закона № 294-ФЗ, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя регионального государственного контроля.

В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение подконтрольным субъектом обязательных требований, специалист Министерства, ответственный за проведение проверки, готовит в адрес организации, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы и отправляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю подготовленный запрос и заверенную копию приказа на проведение документарной проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных организацией, индивидуальным предпринимателем документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным в ходе осуществления регионального государственного контроля, информация об этом направляется организации, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

При проведении документарной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

При проведении плановой документарной проверки специалисты Министерства, проводящие проверку, не вправе требовать у подконтрольного субъекта сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены от иных государственных органов и органов местного самоуправления.

Результатом исполнения административного действия по проведению плановой документарной проверки является проведение проверки и составление акта проверки. Материалы проверки подлежат хранению в контролирующем органе.

Способом передачи является предоставление экземпляра акта проверки подконтрольному субъекту, в том числе посредством направления электронного документа.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры по проведению документарной проверки и оформление ее результатов в рамках осуществления лицензионного контроля в области заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов является запись о проведенной проверке в журнале учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись. Информация о проведении проверки подлежит внесению в единый реестр проверок не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки.

Акт проверки составляется по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Акт составляется в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт в течение трех рабочих дней направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, в отношении которого проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в контролирующий орган возражения в письменной форме в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в контролирующий орган.

Максимальный срок проведения плановой проверки указан в пункте 2.4 настоящего Регламента.

3.2.1.2.2. Плановая выездная проверка

Основанием для принятия решения о проведении плановой выездной проверки в отношении организации, индивидуального предпринимателя, является его включение в ежегодный план проверок Министерства.

Плановая выездная проверка проводится на основании приказа руководителя лицензирующего органа, его заместителя, типовая форма которого утверждена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Приказ о проведении проверки готовится специалистами отдела развития малого и среднего предпринимательства не позднее, чем за 10 рабочих дней до начала проведения проверки.

Результатом данного административного действия является издание приказа о проведении проверки. Способ передачи результата – уведомление организации, индивидуального предпринимателя о проведении плановой выездной проверки.

О проведении плановой выездной проверки организация, индивидуальный предприниматель уведомляется контролирующим органом не позднее, чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа руководителя контролирующего органа, его заместителя о начале проведения плановой выездной проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля или иным доступным способом.

(в редакции приказа Министерства экономики и торговли Республики Калмыкия от 21.05.2019 № 74-с)

Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

а) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Министерства документах организации, индивидуального предпринимателя;

б) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

Должностными лицами, ответственными за выполнение административного действия, являются специалисты отдела развития малого и среднего предпринимательства.

По прибытии на место проверки должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, обязано предъявить руководителю или иному должностному лицу проверяемой организации, индивидуальном предпринимателю, его уполномоченному лицу служебное удостоверение и ознакомить с приказом о проведении выездной проверки и с полномочиями проводящего выездную проверку лица (лиц), а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

По просьбе руководителя, законного представителя или уполномоченного представителя организации, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя специалист Министерства, проводящий проверку, обязан ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых подконтрольным субъектом при осуществлении деятельности.

В процессе проверки необходимо, в частности, установить соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям заготовке, хранении, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов. При обнаружении фактов невыполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований специалист Министерства, осуществляющий проверку, обязан тщательно изучить обстоятельства, при которых были допущены нарушения, а также оценить последствия нарушений.

Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, требует предоставления возможности для ознакомления с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки.

В случае если выездной проверке предшествовало проведение документарной проверки, представители организации, индивидуальный предприниматель обязаны предоставить подлинники ранее представленных документов и документов, которые не запрашивались при документарной проверке.

Продление срока проведения выездной проверки оформляется приказом министра, подготовленным на основании мотивированного предложения специалиста Министерства, осуществляющего проверку.

Результатом исполнения административного действия по проведению выездной проверки является проведение проверки и составление акта проверки. Материалы проверки подлежат хранению в контролирующем органе.

Способом передачи результата является предоставление экземпляра акта проверки организации, индивидуальному предпринимателю.

Способом фиксации результата выполнения административного действия по проведению выездной проверки и оформление ее результатов в рамках осуществления лицензионного контроля за заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных металлов, цветных металлов является запись о проведенной проверке в журнале учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись. Информация о проведении проверки подлежит внесению в единый реестр проверок не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки.

Акт проверки составляется по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Акт составляется в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт в течение трех рабочих дней направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, в отношении которого проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в контролирующий орган в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в контролирующий орган.

Максимальный срок проведения плановой проверки указан в пункте 2.4 настоящего Регламента.

3.2.1.3. Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверок

В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля, органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей. вреда животным. растениям. окружающей среде. объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

В случае неисполнения предписания проверяемой организацией, индивидуальным предпринимателем в установленный срок и (или) в неполном объеме контролирующий орган принимает решение:

о проведении внеплановой документарной и (или) выездной проверки в порядке, предусмотренном соответственно пунктом 3.2.2 настоящего Административного регламента,

о приостановлении действия лицензии по форме согласно приложению № 3 к настоящему Административному регламенту.

3.2.1.3.1. Вынесение предписания об устранении выявленных нарушений и контроль за его исполнением.

Вынесение предписания применяется в случае выявления нарушений организацией лицензионных требований, не являющихся основанием для приостановления действия лицензии либо обращения в суд для ее аннулирования.

Контролирующий орган готовит предписание об устранении в установленные сроки нарушений условий действия лицензии по форме согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту в течение десяти дней со дня выявления контролирующим органом нарушений, либо со дня получения материалов от органов, осуществляющих контроль за соблюдением законодательства в области заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов. Предписание подписывает Министр, а в случае его отсутствия – уполномоченное им должностное лицо.

В предписании контролирующего органа должны быть указаны:

а) наименование контролирующего органа;

б) описание выявленных нарушений со ссылкой на конкретные статьи и пункты нормативных правовых актов Российской Федерации;

в) срок для устранения выявленных нарушений, который не может быть менее трех дней и более одного месяца со дня вынесения предписания.

Организация, индивидуальный предприниматель получившие предписание контролирующего органа, обязаны в течение трех дней после истечения срока, установленного в предписании для устранения выявленных нарушений, представить в Министерство отчет об устранении нарушений и подтверждающие документы. В отчете должны быть указаны мероприятия, проведенные для устранения нарушений, по каждому пункту предписания.

Решение контролирующего органа может быть обжаловано заявителем в Министерство и (или) в суд. Для рассмотрения жалобы по обращению заявителя Министерством в установленном им порядке может быть создана независимая экспертная комиссия с участием заявителя, представителей контролирующего органа, Министерства и независимых специалистов для проведения экспертизы. Исполнитель в течение трех рабочих дней с момента обращения заявителя передает в Министерство информацию в электронном виде о результатах проведения проверки соблюдения организацией, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и условий.

В случае невыполнения организацией, индивидуальным предпринимателем предписания контролирующего органа об устранении в установленный срок нарушений контролирующий орган приостанавливает действие лицензии и в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации составляет протокол об административном правонарушении.

3.2.1.3.2. Приостановление действия лицензии.

Действие лицензии приостанавливается лицензирующим органом в следующих случаях:

- привлечение лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, выданного лицензирующим органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- назначение лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае вынесения решения суда о привлечении лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований лицензирующий орган вновь выдает предписание об устранении грубого нарушения лицензионных требований и приостанавливает в течение суток со дня вступления этого решения в законную силу действие лицензии на срок исполнения вновь выданного предписания.

В случае вынесения решения суда о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата лицензирующий орган приостанавливает в течение суток со дня вступления этого решения в законную силу действие лицензии на срок административного приостановления деятельности лицензиата.

В решении лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии (приложение 2 к настоящему административному регламенту) должны быть указаны наименования работ, услуг или адреса мест выполнения работ, оказания услуг, которые составляют лицензируемый вид деятельности и в отношении которых судом вынесено решение о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата либо о привлечении лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований.

Решение о приостановлении действия лицензии оформляется приказом Министерства.

Проект решения о приостановлении действия лицензии проверяемой организации вместе с документами, подтверждающими факт нарушения, специалист передает на подпись Министру или лицу его замещающему.

Решение о приостановлении действия лицензии не позднее чем через три дня со дня принятия вручаются руководителю юридического лица (лицу его замещающему) или индивидуальному предпринимателю под расписку или направляется в адрес лицензиата посредством почтовой связи с уведомлением о вручении.

При поступлении уведомления о вручении специалист лицензирующего органа приобщает его к экземпляру решения о приостановлении.

Специалист Министерства вносит сведения о приостановлении действия лицензии в реестр лицензий.

Действие лицензии, приостановленное в случае, предусмотренном абзацем три подпункта 3.2.1.3.2 настоящего административного регламента настоящей статьи, возобновляется по решению лицензирующего органа со дня, следующего за днем истечения срока исполнения вновь выданного предписания, или со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт досрочного исполнения вновь выданного предписания.

Действие лицензии, приостановленное в случае, предусмотренном абзацем четыре подпункта 3.2.1.3.2 настоящего административного регламента, возобновляется по решению лицензирующего органа со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата по решению суда.

Сведения о возобновлении действия лицензии вносятся в реестр лицензий.

По истечении срока административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата лицензирующий орган должен быть уведомлен в письменной форме лицензиатом об устранении им грубого нарушения лицензионных требований, повлекшего за собой назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата.

По истечении срока административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата или в случае поступления в суд, который назначил административное наказание в виде административного приостановления деятельности лицензиата, ходатайства лицензиата о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления его деятельности лицензирующий орган проводит проверку информации, содержащейся в уведомлении лицензиата об устранении им грубого нарушения лицензионных требований, повлекшего за собой административное наказание в виде административного приостановления деятельности лицензиата, или в указанном ходатайстве.

Результатом выполнения административного действия по приостановлению действия лицензии является:

принятие решения о приостановлении действия лицензии;

направление решения о приостановлении действия лицензии проверяемой организации, допустившей нарушения требований действия лицензии на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

Максимальный срок исполнения административного действия по приостановлению действия лицензии не должен превышать 3 рабочих дней.

3.2.1.3.3. Принятие решения о направлении заявления в суд об аннулировании лицензии.

В случае, если в установленный судом срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности и приостановления действия лицензии или в установленный лицензирующим органом срок исполнения вновь выданного предписания лицензиат не устранил грубое нарушение лицензионных требований, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

Лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления лицензирующего органа об аннулировании лицензии.

Специалист лицензирующего органа готовит проект решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии в трех экземплярах по форме, предусмотренной приложением № 4 к настоящему Административному регламенту, и передает его на рассмотрение Министру или лицу его замещающему, либо лицу, уполномоченному лицензирующим органом представлять его в суде по доверенности (далее - уполномоченное лицо).

После подписания уполномоченным лицом заявления в суд об аннулировании лицензии специалист Министерства один экземпляр заявления вместе с одним экземпляром подписанного решения о направлении заявления в суд и сопроводительным письмом в адрес проверяемой организации передает на рассмотрение Министру или лицу его замещающему.

После подписания Министром или лицом его замещающим сопроводительного письма, специалист лицензирующего органа вручает юридического лица (лицу его замещающему) или индивидуальному предпринимателю под расписку или направляет сопроводительное письмо с одним экземпляром заявления и решения о направлении заявления об аннулировании действия лицензии в адрес проверяемой организации почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Квитанция об отправке документов в адрес проверяемой организации приобщается к экземпляру заявления в суд об аннулировании лицензии.

После получения квитанции об отправке специалист Министерства готовит следующие документы:

решение о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии;

заявление об аннулировании лицензии;

копию квитанции, подтверждающую отправку заявления об аннулировании лицензии и решения о направлении заявления в суд в адрес проверяемой организации;

документы, подтверждающие обоснованность направления заявления в суд;

копию лицензии с приложением;

копию доверенности лица уполномоченного лицензирующим органом представлять его в суде.

Специалист лицензирующего органа передает на подпись руководителю лицензирующего органа или лицу его замещающему документы, указанные в пункте 3.2.1.3.3 настоящего Административного регламента, после чего они направляются в адрес арбитражного суда.

Результатом выполнения административного действия является следующее:

принятие решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии;

оформление заявления об аннулировании лицензии;

направление в адрес проверяемой организации экземпляра решения о направлении заявления в суд об аннулировании лицензии и экземпляра заявления об аннулировании действия лицензии;

направление в адрес арбитражного суда документов, указанных в пункте 3.2.1.3.3 настоящего Административного регламента.

Максимальный срок исполнения административного действия по направлению заявления в суд об аннулировании лицензии не должен превышать 14 рабочих дней.

3.2.2. Организация и проведение внеплановых проверок, принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверок

3.2.2.1. Принятие решения о проведении внеплановой проверки

Внеплановая выездная проверка лицензиата проводится по следующим основаниям:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

1.1) поступление в орган государственного контроля, заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

2) мотивированное представление должностного лица органа государственного контроля, органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля, органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены);

3) поступление в лицензирующий орган обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований;

4) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии с настоящим регламентом;

5) наличие ходатайства лицензиата о проведении лицензирующим органом внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания лицензирующего органа;

6) наличие приказа (распоряжения), изданного лицензирующим органом в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

Грубыми нарушениями лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов являются:

а) нарушение лицензионных требований о наличии у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или ином законном основании земельных участков. зданий. строений. сооружений. помещений. технических средств. оборудования и технической документации. соответствующих установленным требованиям. необходимых для осуществления лицензируемой деятельности в каждом из мест ее осуществления;

б) нарушение требований Правил обращения с ломом черных металлов и Правил обращения с ломом цветных металлов в части приема лома черных и цветных металлов:

без составления приемо-сдаточного акта;

без осуществления радиационного контроля;

без осуществления контроля на взрывобезопасность.

Внеплановая выездная проверка по основанию: поступление в лицензирующий орган обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований, осуществляется после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры по месту осуществления лицензируемого вида деятельности.

В отношении соискателя лицензии, представившего заявление о выдаче лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении срока действия лицензии, в случаях, предусмотренных статьями 19, 20 Федерального закона № 99-ФЗ, лицензирующим органом проводятся документарные проверки и внеплановые выездные проверки без согласования с органами прокуратуры.

Решение о проведении внеплановой проверки оформляется приказом Министра (лица его замещающего) о проведении внеплановой проверки.

Подготовка приказа о проведении проверки по перечисленным основаниям осуществляется в течение рабочего дня.

В случае проведения внеплановой проверки по истечении срока исполнения предписания об устранении выявленных нарушений подготовка приказа о проведении проверки осуществляется в течение семи рабочих дней со дня истечения срока исполнения предписания.

Уведомление о проведении внеплановой проверки. за исключением внеплановой выездной проверки. основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ. лицензиату направляется не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом. в том числе посредством электронного документа. подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица. индивидуального предпринимателя. если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц. едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом. индивидуальным предпринимателем в лицензирующий орган.

Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются специалисты отдела развития малого и среднего предпринимательства.

Результатом выполнения административного действия по подготовке к проведению внеплановой проверки является приказ о проведении внеплановой проверки, согласование проведения внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры (при необходимости). Способом передачи приказа о проведении внеплановой выездной проверки является уведомление проверяемой организации о проведении проверки (при необходимости).

Типовая форма приказа о проведении внеплановой документарной проверки утверждена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Способом фиксации результата выполнения административного действия по проведению внеплановой проверки в рамках осуществления государственного контроля является запись о проведенной проверке в журнале учета проверок проверяемой организации.

3.2.2.2. Проведение внеплановой проверки

Внеплановая проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверки.

3.2.2.2.1. Внеплановая документарная проверка

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проведения внеплановой документарной проверки. является получение специалистом Министерства приказа о проведении внеплановой документарной проверки.

Предметом внеплановой документарной проверки являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности. состоянии используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений. зданий. сооружений. технических средств. оборудования. иных объектов. соответствие работников лицензиата лицензионным требованиям. выполняемые работы. оказываемые услуги. принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований. исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

Организация внеплановой документарной проверки осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом № 99-ФЗ, Федеральным законом № 294-ФЗ, другими нормативными правовыми актами и настоящим Регламентом, и проводится по месту нахождения Министерства.

Должностными лицами, ответственными за выполнение административного действия, являются специалисты отдела развития малого и среднего предпринимательства, уполномоченные на проведение проверки соответствующим приказом.

В процессе проведения документарной проверки специалисты Министерства, ответственные за проведение проверки, в первую очередь рассматривают документы лицензиата, находящиеся в распоряжении Министерства, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах, осуществленных в отношении этого юридического лица мер лицензионного контроля.

В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение подконтрольным субъектом обязательных требований, специалист Министерства, ответственный за проведение проверки, готовит в адрес лицензиата мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы и отправляет лицензиату подготовленный запрос и заверенную копию приказа на проведение документарной проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных лицензиатом документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным в ходе осуществления лицензионного контроля, информация об этом направляется лицензиату с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Специалисты Министерства, проводящие внеплановую документарную проверку, обязаны рассмотреть представленные руководителем, законным представителем или иным должностным лицом подконтрольного субъекта, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений установлены признаки нарушения обязательных требований, специалисты Министерства, проводящие документарную проверку, в соответствии с пунктом 10 статьи 11 Федерального закона № 294-ФЗ вправе провести выездную проверку.

При проведении внеплановой документарной проверки специалисты Министерства, проводящие проверку, не вправе требовать у подконтрольного субъекта сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены от иных государственных органов и органов местного самоуправления.

Результатом исполнения административного действия по проведению внеплановой документарной проверки является проведение проверки и составление акта проверки. Материалы проверки подлежат хранению в лицензирующем органе.

Способом передачи является предоставление экземпляра акта проверки проверяемой организации.

3.2.2.2.2. Внеплановая выездная проверка

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проведения плановой выездной проверки, является получение специалистом Министерства приказа о проведении выездной проверки лицензиата.

Предметом внеплановой выездной проверки соискателя лицензии или лицензиата являются состояние помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности, и наличие необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности работников в целях оценки соответствия таких объектов и работников лицензионным требованиям.

Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.

Внеплановая выездная проверка лицензиата проводится по следующим основаниям:

1) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного лицензирующим органом предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;

2) поступление в лицензирующий орган обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований;

3) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии;

4) наличие ходатайства лицензиата о проведении лицензирующим органом внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания лицензирующего органа;

5) наличие приказа (распоряжения), изданного лицензирующим органом в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

По прибытии на место проверки должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, обязано предъявить руководителю или иному должностному лицу проверяемого лицензиата, служебное удостоверение и ознакомить с приказом о проведении выездной проверки и с полномочиями проводящего выездную проверку лица (лиц), а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

По просьбе руководителя, законного представителя или уполномоченного представителя лицензиата специалист Министерства, проводящий проверку, обязан ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых лицензиатом при осуществлении деятельности.

В процессе проверки необходимо, в частности, установить соответствие юридического лица обязательным лицензионным требованиям при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов. При обнаружении фактов невыполнения юридическим лицом обязательных требований специалист Министерства, осуществляющий проверку, обязан тщательно изучить обстоятельства, при которых были допущены нарушения, а также оценить последствия нарушений.

Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, требует предоставления возможности для ознакомления с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки.

В случае если выездной проверке предшествовало проведение документарной проверки, представители лицензиата обязаны предоставить подлинники ранее представленных документов и документов, которые не запрашивались при документарной проверке.

Результатом исполнения административного действия по проведению выездной проверки является проведение проверки и составление акта проверки. Материалы проверки подлежат хранению в лицензирующем органе.

Способом передачи результата является предоставление экземпляра акта проверки лицензиату.

Способом фиксации результата выполнения административного действия по проведению выездной проверки и оформление ее результатов в рамках осуществления государственного контроля является запись о проведенной проверке в журнале учета проверок лицензиата. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

Акт проверки составляется по типовой форме, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Акт составляется в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки.

Лицензиат, в отношении которого проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в лицензирующий орган в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом лицензиат вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в лицензирующий орган.

Максимальный срок проведения плановой проверки указан в пункте 2.3 настоящего Регламента.

3.2.2.3. Вынесение предписания об устранении выявленных нарушений и контроль за его исполнением.

Вынесение предписания применяется в случае выявления нарушений организацией лицензионных требований, не являющихся основанием для приостановления действия лицензии либо обращения в суд для ее аннулирования.

Лицензирующий орган готовит предписание об устранении в установленные сроки нарушений условий действия лицензии по форме согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту в течение десяти дней со дня выявления лицензирующим органом нарушений, либо со дня получения материалов от органов, осуществляющих контроль за соблюдением законодательства в области заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов. Предписание подписывает Министр, а в случае его отсутствия - уполномоченное им должностное лицо.

В предписании лицензирующего органа должны быть указаны:

а) наименование лицензирующего органа;

б) описание выявленных нарушений со ссылкой на конкретные статьи и пункты нормативных правовых актов Российской Федерации;

в) срок для устранения выявленных нарушений, который не может быть менее трех дней и более одного месяца со дня вынесения предписания.

Организация, получившая предписание лицензирующего органа, обязана в течение трех дней после истечения срока, установленного в предписании для устранения выявленных нарушений, представить в Министерство отчет об устранении нарушений и подтверждающие документы. В отчете должны быть указаны мероприятия, проведенные для устранения нарушений, по каждому пункту предписания.

3.2.2.3.1. Приостановление действия лицензии.

Действие лицензии приостанавливается лицензирующим органом в следующих случаях:

- привлечение лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, выданного лицензирующим органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- назначение лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае вынесения решения суда о привлечении лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований лицензирующий орган вновь выдает предписание об устранении грубого нарушения лицензионных требований и приостанавливает в течение суток со дня вступления этого решения в законную силу действие лицензии на срок исполнения вновь выданного предписания.

В случае вынесения решения суда о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата лицензирующий орган приостанавливает в течение суток со дня вступления этого решения в законную силу действие лицензии на срок административного приостановления деятельности лицензиата.

В решении лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии (приложение 2 к настоящему административному регламенту) должны быть указаны наименования работ, услуг или адреса мест выполнения работ, оказания услуг, которые составляют лицензируемый вид деятельности и в отношении которых судом вынесено решение о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата либо о привлечении лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований.

Решение о приостановлении действия лицензии оформляется приказом Министерства.

Проект решения о приостановлении действия лицензии проверяемой организации вместе с документами, подтверждающими факт нарушения, специалист передает на подпись Министру или лицу его замещающему.

Решение о приостановлении действия лицензии не позднее чем через три дня со дня принятия вручается руководителю юридического лица (лицу его замещающему) или индивидуальному предпринимателю под расписку или направляется в адрес лицензиата посредством почтовой связи с уведомлением о вручении.

При поступлении уведомления о вручении специалист лицензирующего органа приобщает его к экземпляру решения о приостановлении.

Специалист Министерства вносит сведения о приостановлении действия лицензии в реестр лицензий.

Действие лицензии, приостановленное в случае, предусмотренном абзацем три подпункта 3.2.2.3.2 настоящего административного регламента настоящей статьи, возобновляется по решению лицензирующего органа со дня, следующего за днем истечения срока исполнения вновь выданного предписания, или со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт досрочного исполнения вновь выданного предписания.

Действие лицензии, приостановленное в случае, предусмотренном абзацем четыре подпункта 3.2.2.3.2 настоящего административного регламента, возобновляется по решению лицензирующего органа со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата по решению суда.

Сведения о возобновлении действия лицензии вносятся в реестр лицензий.

По истечении срока административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата лицензирующий орган должен быть уведомлен в письменной форме лицензиатом об устранении им грубого нарушения лицензионных требований, повлекшего за собой назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата.

По истечении срока административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата или в случае поступления в суд, который назначил административное наказание в виде административного приостановления деятельности лицензиата, ходатайства лицензиата о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления его деятельности лицензирующий орган проводит проверку информации, содержащейся в уведомлении лицензиата об устранении им грубого нарушения лицензионных требований, повлекшего за собой административное наказание в виде административного приостановления деятельности лицензиата, или в указанном ходатайстве.

Результатом выполнения административного действия по приостановлению действия лицензии является:

принятие решения о приостановлении действия лицензии;

направление решения о приостановлении действия лицензии проверяемой организации, допустившей нарушения требований действия лицензии на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

Максимальный срок исполнения административного действия по приостановлению действия лицензии не должен превышать 7 рабочих дней.

3.2.2.3.2. Принятие решения о направлении заявления в суд об аннулировании лицензии.

В случае, если в установленный судом срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности и приостановления действия лицензии или в установленный лицензирующим органом срок исполнения вновь выданного предписания лицензиат не устранил грубое нарушение лицензионных требований, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

Лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления лицензирующего органа об аннулировании лицензии.

Специалист лицензирующего органа готовит проект решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии в трех экземплярах по форме, предусмотренной приложением № 4 к настоящему Административному регламенту, и передает его на рассмотрение Министру или лицу его замещающему, либо лицу, уполномоченному лицензирующим органом представлять его в суде по доверенности (далее - уполномоченное лицо).

После подписания уполномоченным лицом заявления в суд об аннулировании лицензии специалист Министерства один экземпляр заявления вместе с одним экземпляром подписанного решения о направлении заявления в суд и сопроводительным письмом в адрес проверяемой организации передает на рассмотрение Министру или лицу его замещающему.

После подписания Министром или лицом его замещающим сопроводительного письма, специалист лицензирующего органа вручает юридического лица (лицу его замещающему) или индивидуальному предпринимателю под расписку или направляет сопроводительное письмо с одним экземпляром заявления и решения о направлении заявления об аннулировании действия лицензии в адрес проверяемой организации почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Квитанция об отправке документов в адрес проверяемой организации приобщается к экземпляру заявления в суд об аннулировании лицензии.

После получения квитанции об отправке специалист Министерства готовит следующие документы:

решение о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии;

заявление об аннулировании лицензии;

копию квитанции, подтверждающую отправку заявления об аннулировании лицензии и решения о направлении заявления в суд в адрес проверяемой организации;

документы, подтверждающие обоснованность направления заявления в суд;

копию лицензии с приложением;

копию доверенности лица уполномоченного лицензирующим органом представлять его в суде.

Специалист лицензирующего органа передает на подпись руководителю лицензирующего органа или лицу его замещающему документы, указанные в пункте 3.2.2.3.2 настоящего Административного регламента, после чего они направляются в адрес арбитражного суда.

Результатом выполнения административного действия является следующее:

принятие решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии;

оформление заявления об аннулировании лицензии;

направление в адрес проверяемой организации экземпляра решения о направлении заявления в суд об аннулировании лицензии и экземпляра заявления об аннулировании действия лицензии;

направление в адрес арбитражного суда документов, указанных в пункте 3.2.2.3.2 настоящего Административного регламента.

Максимальный срок исполнения административного действия по направлению заявления в суд об аннулировании лицензии не должен превышать 14 рабочих дней.

4. Порядок и формы контроля за исполнением

государственного контроля

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Министерства положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственного контроля, а также принятием решений ответственными лицами

Текущий контроль за соблюдением и исполнением государственного контроля ответственными должностными лицами положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к исполнению государственного контроля, а также принятием решений ответственным должностным лицом осуществляет его непосредственный руководитель в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству в лицензирующем органе.

Контроль за соблюдением последовательности и своевременности действий в рамках административных процедур, определенных настоящим Регламентом, осуществляется руководителем лицензирующего органа и его заместителями.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственного контроля, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственного контроля

Проверки полноты и качества исполнения государственного контроля осуществляются путем рассмотрения руководителем лицензирующего органа анализа ежеквартальных отчетов о проведении проверок (плановых и внеплановых).

Указанная проверка проводится руководителем лицензирующего органа, в том числе в случае поступления в лицензирующий орган жалоб и обращений.

4.3. Ответственность государственных служащих Министерства и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственного контроля

Должностные лица несут ответственность за соблюдение требований настоящего Регламента, за осуществляемые действия (бездействия) и принимаемые решения в ходе исполнения государственного контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Порядок и формы контроля за исполнением государственного контроля, в том числе со стороны граждан, их объединений

Граждане, их объединения и организации всех форм собственности для осуществления контроля со своей стороны вправе направить в Министерство свои предложения, рекомендации по вопросам исполнения государственного контроля, а также предложения по внесению изменений в настоящий Административный регламент и нормативные правовые акты, регламентирующие исполнение государственного контроля.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства и его должностных лиц при исполнении государственного контроля

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действия (бездействия) и решений, принятых (осуществляющих) в ходе исполнения государственного контроля.

Действие (бездействие) государственного служащего, должностного лица, а также решения, принятые им в ходе исполнения государственного контроля, могут быть обжалованы в досудебном порядке вышестоящему должностному лицу:

специалистов Министерства - начальнику отдела;

начальника отдела - заместителю Министра;

заместителя Министра - Министру.

5.2. Предмет досудебного обжалования

Предметом досудебного обжалования могут являться действие (бездействие) должностного лица, исполняющего государственный контроль, а также принимаемые им решения в ходе исполнения государственного контроля.

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является поступление обращения (жалобы) в Министерство лично от заявителя (представителя заявителя) или в виде почтового отправления, а также по номерам телефонов и адресу электронной почты, указанным в пунктах настоящего Административного регламента.

Жалоба подается в Министерство в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, исполняющего государственный контроль, рассматриваются непосредственно руководителем органа, исполняющего государственный контроль.

Прием письменных обращений непосредственно от заявителей и обращений, поступивших по почте, производится должностным лицом, ответственным за делопроизводство, в течение рабочего времени.

Анонимные обращения не подлежат регистрации и рассмотрению.

Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении необходимых для рассмотрения обращения (жалобы) документов и материалов в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, руководитель государственного органа, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

По просьбе обратившегося заявителя на втором экземпляре обращения ставятся дата приема обращения и роспись лица, ответственного за прием обращений от граждан.

Жалоба должна содержать в обязательном порядке либо наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

В обращении в форме электронного документа заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

5.3. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является письменное обращение, принятое в ходе личного приема, которое подлежит регистрации и рассмотрению.

5.4. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.5. Органы исполнительной власти Республики Калмыкия и должностные лица, которым может быть адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.

Жалоба (претензия) заявителя может быть адресована в досудебном порядке Министру.

пункт признан утратившим силу с последующим изменением нумерации пунктов в редакции приказа Министерства экономики и торговли Республики Калмыкия от 21.05.2019 № 74-с

5.6. Сроки рассмотрения жалобы (претензии).

Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб. в течение 30 дней со дня ее регистрации.

5.7. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре.

По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственного контроля документах, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение 1
к Административному регламенту
по осуществлению Министерством экономики и торговли

Республики Калмыкия лицензионного контроля за

заготовкой, хранением, переработкой и реализацией

лома черных металлов, цветных металлов

НАИМЕНОВАНИЕ ЛИЦЕНЗИРУЮЩЕГО ОРГАНА

ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении выявленных нарушений
N __________

"__" ________ 20__ г.

В результате проверки

(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя)

акт от "__" _________ 20__ г. N ___________, установлены нарушения лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, а именно:

.

На основании Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Вам необходимо в срок до "__" _________ 20__ г. принять соответствующие меры по устранению выявленных нарушений.

В случае неисполнения настоящего предписания, Вы будете привлечены к административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Информацию об устранении нарушений необходимо представить в Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия до "___" ___________20__г. по адресу: 358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. А.С. Пушкина, 18.

Должностное лицо:

(должность, подпись, ФИО)

Предписание получил:

(должность, подпись, ФИО)

"___" __________ 20__ г.

Приложение 2
к Административному регламенту
по осуществлению Министерством экономики и торговли

Республики Калмыкия лицензионного контроля за

заготовкой, хранением, переработкой и реализацией

лома черных металлов, цветных металлов

НАИМЕНОВАНИЕ ЛИЦЕНЗИРУЮЩЕГО ОРГАНА

ПРИКАЗ

"__" _______ 20__ г.

N _________

г. Элиста

О приостановлении действия лицензии

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" приказываю:

1. Приостановить с

(дата, с которой приостанавливается действие лицензии)

действие лицензии:

серия _______________ N _____________,

выдана

(наименование лицензирующего органа)

на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов

(наименование и организационно-правовая форма юридического лица-лицензиата, ФИО индивидуального предпринимателя, ИНН)

(адрес местонахождения юридического лица, регистрации индивидуального предпринимателя)

(места нахождения обособленных подразделений, осуществляющих лицензируемые виды деятельности)

по следующим основаниям:

(основания приостановления действия лицензии)*

2. Установить срок устранения выявленных нарушений**:

(дата, по которую включительно должны быть устранены выявленные нарушения)

2. Установить, что действие лицензии приостанавливается до дня истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата, принятия решения суда о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата.***

3. Отделу развития малого и среднего предпринимательства осуществить действия по реализации п. 1 настоящего приказа.

4. Настоящий приказ может быть обжалован в установленном порядке.

(должность)

(подпись)

(расшифровка подписи)

МП

_____________________________

* в случае если нарушения выявлены в ходе проверки указываются реквизиты акта проверки, а также выданного предписания.

** данный абзац используется в случае приостановления действия лицензии по основанию: привлечение лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания лицензирующего органа об устранении грубого нарушения лицензионных требований.

*** данный абзац используется в случае приостановления действия лицензии по основанию: назначение лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Приложение 3
к Административному регламенту
по осуществлению Министерством экономики и торговли

Республики Калмыкия лицензионного контроля за

заготовкой, хранением, переработкой и реализацией

лома черных металлов, цветных металлов

НАИМЕНОВАНИЕ ЛИЦЕНЗИРУЮЩЕГО ОРГАНА

ПРИКАЗ

"__" _______ 20__ г.

N _________

г. Элиста

О возобновлении действия лицензии

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" приказываю:

1. Возобновить с

(дата, с которой возобновляется действие лицензии)

действие лицензии:

серия _______________ N _____________,

выдана

(наименование лицензирующего органа)

на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов

(наименование и организационно-правовая форма юридического лица-лицензиата, ФИО индивидуального предпринимателя, ИНН)

(адрес местонахождения юридического лица, регистрации индивидуального предпринимателя)

(места нахождения обособленных подразделений, осуществляющих лицензируемые виды деятельности)

в связи с устранением обстоятельств, повлекших за собой приостановление

с

(дата, с которой приостановлено действие лицензии)

действия указанной лицензии (приказ N _____ от "__" _________ 20__ г.),

что подтверждено

(названия и реквизиты документов, которыми подтверждается устранение нарушений)

2. Отделу развития малого и среднего предпринимательства осуществить действия по реализации п. 1 настоящего приказа.

(должность)

(подпись)

(ФИО)

МП

Приложение 4
к Административному регламенту
по осуществлению Министерством экономики и торговли

Республики Калмыкия лицензионного контроля за

заготовкой, хранением, переработкой и реализацией

лома черных металлов, цветных металлов

НАИМЕНОВАНИЕ ЛИЦЕНЗИРУЮЩЕГО ОРГАНА

ПРИКАЗ

"__" _______ 20__ г.

N _________

г. Элиста

О направлении в суд заявления

об аннулировании лицензии

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" приказываю:

1. Направить в суд заявление об аннулировании лицензии:

серия _______________ N _____________,

выдана

(наименование лицензирующего органа)

на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов

(наименование и организационно-правовая форма юридического лица-лицензиата, ФИО индивидуального предпринимателя, ИНН)

(адрес местонахождения юридического лица, регистрации индивидуального предпринимателя)

(места нахождения обособленных подразделений, осуществляющих лицензируемые виды деятельности)

по следующим основаниям:

(основания аннулирования лицензии)*

2. Отделу правового и кадрового обеспечения осуществить действия по реализации п. 1 настоящего приказа.

3. Настоящий приказ может быть обжалован в установленном порядке.

(должность)

(подпись)

(ФИО)

МП

_____________________________

* в случае если нарушения выявлены в ходе проверки указываются реквизиты акта проверки, а также выданного предписания, номер и дату приказа Министерства о приостановлении действия лицензии.