Основная информация
Дата опубликования: | 29 февраля 2016г. |
Номер документа: | RU64000201600250 |
Текущая редакция: | 3 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Саратовская область |
Принявший орган: | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратил силу (RU64000201701237).
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА
И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 29.02.2016 года № 72
Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги «Согласование строительства и реконструкции промышленных, сельскохозяйственных и иных объектов в пределах приаэродромной территории аэропорта Саратов (Центральный)»
В редакции Приказа от 12.07.2016 года № 273 – RU64000201600850.
от 16.09.2016 года № 348 – RU64000201601054.
На основании постановления Правительства Саратовской области от 26 августа 2011 № 458-П «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, а также административных регламентов осуществления муниципального контроля»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению государственной услуги «Согласование строительства и реконструкции промышленных, сельскохозяйственных и иных объектов в пределах приаэродромной территории аэропорта Саратов (Центральный)» согласно приложению.
2. Начальнику управления государственного строительного надзора обеспечить направление копии приказа:
В министерство информации и печати Саратовской области не позднее одного рабочего дня после его принятия (подписания);
В прокуратуру Саратовской области в течении грех рабочих дней со дня подписания;
В управление министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области в 7 - дневный срок после его подписания.
3. В соответствии с пунктом 1.3. Положения о порядке официального опубликования законов области, правовых актов Губернатора области, Правительства области и иных органов исполнительной власти области, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 11 сентября 2014 года № 530-П, поручить министерству информации и печати Саратовской области опубликование настоящего приказа.
4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр Д.В.Тепин
Административный регламент
министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Саратовской области по предоставлению государственной услуги
«Согласование строительства и реконструкции промышленных, сельскохозяйственных и иных объектов
в пределах приаэродромной территории аэродрома Саратов (Центральный)»
I. Общие положения
Предмет регулирования регламента услуги
1.1. Административный регламент по предоставлению государственной услуги «Согласование строительства и реконструкции промышленных, сельскохозяйственных и иных объектов в пределах приаэродромной территории аэродрома Саратов (Центральный)» (далее – регламент) разработан в целях оптимизации (повышения качества) предоставления государственной услуги по выдаче решения о согласовании строительства, реконструкции промышленных, сельскохозяйственных и иных объектов в пределах приаэродромной территории аэродрома Саратов (Центральный) (далее – решение о согласовании), или принятия решения об отказе в выдаче такого решения (далее – решение об отказе в согласовании), а также определяет сроки и последовательность административных действий (административных процедур) при оказании государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Круг заявителей
1.2. Заявителями на предоставление государственной услуги (далее – заявители) являются юридические лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, уполномоченные выполнять функции застройщика.
От имени физических лиц и индивидуальных предпринимателей за получением государственной услуги могут обращаться представители по доверенности, оформленной в установленном законом порядке (с предъявлением документа, удостоверяющего личность и доверенности).
От имени юридического лица за получением государственной услуги могут обращаться его законные представители, к которым относятся его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица, либо представители по доверенности (с предъявлением документа, удостоверяющего личность и доверенности).
Требования к порядку информирования о предоставлении регламента услуги
1.3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1 Сведения о месте нахождения Министерства: 410042, г. Саратов, ул. Челюскинцев, 114.
Уполномоченными на прием заявлений и документов на предоставление государственной услуги являются управление государственного строительного надзора Министерства (далее – управление).
Адрес структурного подразделения, принимающего заявления и документы на предоставление услуги: 410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, 1, к. 1105.
Прием получателей государственной услуги производится ответственными специалистами управления государственного строительного надзора Министерства (далее – ответственные специалисты управления); многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ) (в соответствии с заключенными соглашениями).
Способы получения справочной информации
1.3.2. Информацию о местонахождении управления государственного строительного надзора Министерства, графике работы и приема граждан, о порядке оказания государственной услуги можно получить:
обратившись по телефонам: (8452) 73–43–31, 44–23–26; факс (8452) 73–43–31, 44–23–26;
на информационном стенде, расположенном по месту нахождения Министерства;
на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.minstroy. saratov.gov.ru в разделе строительство и стройиндустрия;
на официальном сайте Правительства Саратовской области http://www.saratov.gov.ru в разделе структура Министерства, подразделе «административная реформа»;
на порталах государственных и муниципальных услуг http//www.gosuslugi.ru, http://64.gosuslugi.ru/pgu/;
в МФЦ;
непосредственно в Министерстве.
Графики работы
Ответственные специалисты управления ведут прием в соответствии со следующим графиком:
Понедельник с 9.30 до 17.30
Вторник с 9.30 до 17.30
Среда с 9.30 до 17.30
Четверг с 9.30 до 17.30
Пятница с 9.30 до 17.30
Суббота, воскресенье – выходные дни. Перерыв на обед сотрудников с 13.00 до 14.00.
Прием получателей государственной услуги ведется без предварительной записи.
1.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.
1.4.1. Основанием для информирования по вопросам предоставления государственной услуги является личное обращение заявителя либо письменное обращение или обращение по электронной почте.
1.4.2. Информирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется следующими способами:
индивидуальное устное информирование непосредственно в министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, через МФЦ;
индивидуальное устное информирование по телефону;
индивидуальное информирование в письменной форме, в том числе в форме электронного документа;
публичное письменное информирование;
публичное устное информирование.
Информирование по вопросам предоставления государственной услуги способами, предусмотренными абзацами вторым–четвертым части первой настоящего пункта, осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
1.4.3. Индивидуальное информирование заинтересованных лиц при личном обращении.
Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном информировании не может превышать 15 минут. При личном приеме заинтересованное лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица специалистом структурного подразделения Министерства не может превышать 15 минут, предусмотрена возможность информирования также через МФЦ.
Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина.
В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Ответственный специалист, осуществляющий информирование, при личном обращении или по почте по желанию заявителя выдает (направляет по почте) список требуемых документов, которые необходимо представить для получения государственной услуги.
1.4.4. В письменном обращении заинтересованное лицо в обязательном порядке указывает:
фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) заинтересованного лица; почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме; предмет обращения.
Заинтересованное лицо вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
Письменное обращение заинтересованного лица по вопросам предоставления государственной услуги направляется непосредственно в Министерство и подлежит обязательной регистрации в течение 3-х дней с момента поступления, предусмотрена возможность информирования также через МФЦ.
Ответ на письменное обращение подписывается руководителем Министерства или иным уполномоченным лицом, содержит фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Обращение, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Ответ на обращение, поступившее в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Для работы с обращениями, поступившими по электронной почте, назначается ответственный специалист, который не менее одного раза в день проверяет наличие обращений. При получении обращения специалист направляет на электронный адрес отправителя уведомление о получении обращения.
Ответы на письменные обращения должны даваться в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и содержать:
ответы на поставленные вопросы;
должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ;
фамилию и инициалы исполнителя;
номер телефона исполнителя.
Письменное или электронное обращение гражданина рассматривается, и направляется письменный ответ гражданину в течение 30 календарных дней с момента регистрации обращения.
1.4.5. Индивидуальное информирование по телефону.
Разговор по телефону производится в корректной форме. Время разговора по телефону не должно превышать 10 минут. Ответы на телефонные звонки должны начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества, должности специалиста.
При разговоре по телефону слова произносятся четко, не допускаются одновременные разговоры с окружающими, прерывание разговора по причине поступления звонка на другой телефон. Информирование производится подробно, в вежливой форме, с использованием официально-делового стиля речи.
1.4.6. Информирование осуществляется с учетом требований компетентности, обладания специальными знаниями в области предоставления государственной услуги.
При невозможности специалиста, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, звонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо или гражданину сообщается номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
Ответственные специалисты управления информируют получателей государственной услуги о порядке заполнения заявления и перечне необходимых документов. Указанная информация может быть предоставлена при личном или письменном обращении получателя государственной услуги, в том числе по электронной почте.
1.4.7. При личном обращении или обращении по телефону предоставляется следующая информация:
сведения о месте нахождения, контактные телефоны структурного подразделения Министерства; график работы структурного подразделения Министерства;
сведения о месте нахождения, контактные телефоны других органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги, с описанием конечного результата обращения в каждый из указанных органов (организаций) и последовательности их посещения;
наименования правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
перечень документов, которые необходимы для предоставления государственной услуги по регламенту;
по форме заполнения документов;
требования, предъявляемые к представляемым документам;
срок предоставления государственной услуги;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги;
сведения о ходе предоставления государственной услуги по регламенту и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги;
номера кабинетов для обращения граждан;
график приема специалистами;
другая информация, за исключением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую действующим законодательством тайну.
1.4.8. Информирование заявителей по предоставлению государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
1.4.9. Публичное письменное информирование осуществляется путем размещения информационных материалов на стендах в местах предоставления государственной услуги, публикации информационных материалов в средствах массовой информации, включая публикацию на официальном сайте Правительства Саратовской области, официальном сайте Министерства.
Информирование путем публикации информационных материалов на официальном сайте Правительства Саратовской области, официальном сайте Министерства и в средствах массовой информации муниципального и регионального уровня осуществляется уполномоченными специалистами структурного подразделения Министерства.
1.4.10. Публичное устное информирование осуществляется специалистами с привлечением средств массовой информации.
1.4.11. Специалисты, предоставляющие государственную услугу, при осуществлении информирования граждан и организаций обязаны:
при устном обращении (по телефону или лично), если изложенные факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, дать ответ на обращение с согласия гражданина устно;
в случае, если в устном обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства или специалиста, предоставляющего государственную услугу, дать разъяснение гражданину, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
1.4.12. Порядок и форма размещения информации о предоставлении государственной услуги.
Стенды (вывески), содержащие информацию о графике работы, размещаются при входе в здание, где расположены структурные подразделения Министерства.
На информационных стендах, размещаемых в помещениях, содержится следующая информация: месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес в сети «Интернет» Министерства; процедуры предоставления государственной услуги;
исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги;
основания отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования решений, действий или бездействий должностных лиц, оказывающих государственную услугу;
образцы заполнения заявления, бланк заявления.
На официальном сайте Министерства http://www.minstroy.saratov.gov.ru.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги: «Согласование строительства и реконструкции промышленных, сельскохозяйственных и иных объектов в пределах приаэродромной территории аэродрома Саратов (Центральный)».
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
2.2. Государственная услуга предоставляется министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства области. Для предоставления государственной услуги заявитель обращается в открытое акционерное общество «Саратовские авиалинии» для получения документа, подтверждающего согласование размещения в районе аэродрома Саратов (Центральный) зданий, сооружений, линий связи, линий электропередачи, радиотехнических и других объектов, которые могут угрожать безопасности полетов воздушных судов или создавать помехи в работе радиотехнического оборудования, устанавливаемого на аэродроме.
Административные процедуры исполняются ответственными специалистами структурного подразделения Министерства:
управление государственного строительного надзора.
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, документов и информации, предоставление которых включено в перечень услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Саратовской области.
Приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 16.09.2016 года № 348 (RU64000201601054) пункт 2.2.1 исключен.
2.2.1
Результат предоставления государственной услуги
2.3. Результатом предоставления государственной услуги является:
выдача решения о согласовании строительства, реконструкции промышленных, сельскохозяйственных и иных объектов в пределах приаэродромной территории аэродрома Саратов (Центральный);
выдача решения об отказе в согласовании строительства, реконструкции промышленных, сельскохозяйственных и иных объектов в пределах приаэродромной территории аэродрома Саратов (Центральный).
Сроки предоставления государственной услуги
2.4. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации заявления, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
2.5. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Воздушным кодексом Российской Федерации от 19 марта 1997 года № 60-ФЗ («Российская газета», № 59–60, 26 марта1997 года);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 168, 30 июля 2010 года);
Федеральными правилами использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 года № 138 («Собрание законодательства РФ», № 14, 5 апреля 2010 года, ст. 1649);
Приказом от 12.07.2016 года № 273 (RU64000201600850) абзац излагается в следующей редакции.
Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 28.06.2016) («Российская газета» № 49, 11.03.2015);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», № 95, 5 мая 2006 года);
постановлением Правительства Саратовской области от 21 июля 2015 года № 369-П «Вопросы согласования строительства и реконструкции промышленных, сельскохозяйственных и иных объектов в пределах приаэродромной территории аэродрома Саратов (Центральный)» (сайт сетевого издания «Новости Саратовской губернии» www.g-64.ru, 22 июля 2015 года);
постановлением Правительства Саратовской области от 19 ноября 2012 года № 681-П «Об особенностях подачи и рассмотрении жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Саратовской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Саратовской области» («Собрание законодательства Саратовской области», № 43, ноябрь, 2012)
постановлением Правительства Саратовской области от 14 мая 2005 года № 168-П «Вопросы министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства области» («Неделя области», № 33 (151), 21 мая 2005 года).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления государственной услуги
2.6. Информацию о перечне документов, необходимых для получения государственной услуги можно получить у должностного лица лично, по телефону, на официальном сайте Министерства http://www.minstroy.saratov.gov.ru, региональном портале государственных и муниципальных услуг http://64.gosuslugi.ru/pgu/ и федеральном портале государственных и муниципальных услуг http://www.gosuslugi.ru/, в МФЦ.
Для получения государственной услуги заявители или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в уполномоченный орган заявление с приложением следующих документов:
1. Заявление, составленное на русском языке, по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению.
При описании объекта необходимо указать: его назначение, адрес, месторасположение объекта (геодезические координаты в системе географических координат ПЗ-90.02), расположение его относительно близлежащего населенного пункта, высоту (абсолютную, истинную), размеры (этажность при строительстве зданий, занимаемая объектом площадь), частотную характеристику (для радиоизлучающих устройств).
2. Учредительные документы юридического лица (в случае, если заявителем является юридическое лицо) (при наличии);
3. Документ, удостоверяющий личность (в случае, если заявителем является физическое лицо/индивидуальный предприниматель);
4. Документ, удостоверяющий личность и полномочия уполномоченного заявителя (в случае обращения уполномоченного представителя);
5. Документ, подтверждающий согласование размещения в районе аэродрома Саратов (Центральный) зданий, сооружений, линий связи, линий электропередачи, радиотехнических и других объектов, которые могут угрожать безопасности полетов воздушных судов или создавать помехи в работе радиотехнического оборудования, устанавливаемого на аэродроме.
2.7. Заявление о согласовании подается заявителем (его уполномоченным представителем) лично либо почтовым отправлением (в том числе с использованием средств электронной передачи данных) в адрес министерства, а также может быть направлено в форме электронных документов через региональный (http://64.gosuslugi.ru/) или федеральный (http://www.gosuslugi.ru/) портал государственных и муниципальных услуг, МФЦ. Заявление заполняется от руки или машинописным способом по установленной форме приложения № 1 к административному регламенту.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными
правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов,
органов местного самоуправления и иных органов либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления
организаций и которые заявитель вправе
предоставить по собственной инициативе
Приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 16.09.2016 года № 348 (RU64000201601054) пункт 2.8 изложить в новой редакции.
2.8. Документы, необходимые в соответствии с нормативно-правовыми актами, предоставляемые заявителем по собственной инициативе и запрашиваемые управлением в рамках межведомственного взаимодействия, отсутствуют.
Исчерпывающий перечень оснований
для отказа в предоставлении государственной услуги
2.9. В предоставлении государственной услуги отказывается в случае:
а) обращение за согласованием неуполномоченного лица;
б) подача заявителем неполного комплекта документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента;
в) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть заявления или представленных документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента (наличие опечаток, темных пятен от принтера, засвечивание части информации, нечеткая печать);
г) несоблюдение запретов, установленных пунктом 59 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 года № 138;
д) обращение заявителя о прекращении рассмотрения заявления.
После устранения оснований для отказа в предоставлении государственной услуги заявитель вправе повторно обратиться для получения государственной услуги.
Заявитель несет ответственность за достоверность и полноту предоставленных сведений.
Министерство вправе осуществить проверку сведений, указанных в документах, представляемых заявителем.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления государственной услуги и оказываются организациями, участвующими в представлении государственной услуги
2.10. В перечень необходимых и обязательных услуг, предусматривающий обращение самого заявителя в иные организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, входит получение документа, подтверждающего согласование размещения в районе аэродрома Саратов (Центральный) зданий, сооружений, линий связи, линий электропередачи, радиотехнических и других объектов, которые могут угрожать безопасности полетов воздушных судов или создавать помехи в работе радиотехнического оборудования, устанавливаемого на аэродроме.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
2.11. Предоставление государственной услуги является бесплатным.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления и документов для предоставления государственной услуги
2.12. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления и документов на предоставление заявителям государственной услуги и при получении результата ее предоставления не должно превышать 15 минут.
2.13. Максимальное время приема заявления и документов на предоставление заявителям государственной услуги не должно превышать 20 минут.
Требования к помещениям,
в которых предоставляется государственная услуга
2.14. Требования к размещению и оформлению помещения Министерства, предоставляющего государственную услугу: прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах); присутственные места включают места для ожидания, информирования и приема заявителей;
в присутственных местах размещаются стенды с информацией для заявителей;
помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам; присутственные места оборудуются системой кондиционирования воздуха либо вентилирования; наличие доступных мест общего пользования (туалетов);
с целью обеспечения доступности помещений маломобильными категориями граждан, вход в здание министерства оборудован кнопкой вызова персонала.
2.15. Требования к местам для ожидания.
Места ожидания приема должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не менее 2 мест.
Места для оформления документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и письменными принадлежностями.
Место ожидания должно находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.
2.16. Требования к оформлению входа в здание (помещения).
Центральный вход в здание (помещения) должен быть оборудован вывеской, содержащей следующую информацию:
наименование; место нахождения; режим работы;
телефонный номер для справок.
2.17. Требования к местам для информирования, получения информации и заполнения необходимых документов.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах;
стульями и столами (стойками) для возможности оформления документов.
Информационные стенды, столы (стойки) размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.
Места для оформления документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и письменными принадлежностями.
2.18. Требования к местам приема заявителей. Выделяются помещения для приема заявителей.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы вывесками с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;
времени перерыва на обед.
Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.
Места для приема заявителей оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов.
Приказом от 12.07.2016 года № 273 (RU64000201600850) дополняется пунктом 2.18.1.
2.18.1. Требования к обеспечению доступности государственных услуг для инвалидов:
обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, в том числе:
содействие (при необходимости) со стороны должностных лиц министерства инвалиду при входе, выходе и перемещении по министерству;
оказание должностными лицами министерства инвалидам необходимой помощи, связанной с разъяснением в доступной для них форме порядка предоставления и получения услуги, оформлением необходимых для её предоставления документов и совершением других необходимых действий;
предоставление инвалидам по слуху, при необходимости, услуги с использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска на объект сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика, а также иного лица, владеющего жестовым языком;
обеспечение допуска на объект, в котором предоставляются услуги, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение выданного по установленной форме;
размещение носителей информации о порядке предоставления услуги инвалидам с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе, при необходимости, дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
2.19. Срок регистрации поступивших запросов на предоставление государственной услуги посредством почты либо в электронном виде не более 3 календарных дней (с учетом возможности поступления их в выходные дни), а при личном обращении-в течении одного рабочего дня.
При личном обращении срок регистрации не должен превышать 20 минут.
Показатели доступности и качества государственной услуги
2.20. Показателями оценки доступности государственной услуги являются:
1) транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;
2) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;
3) обеспечение возможности направления запроса в уполномоченные органы по электронной почте;
4) полнота размещенной информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Министерства http://www.minstroy.saratov.gov.ru.
2.21. Показателями оценки качества предоставления государственной услуги являются:
1) соблюдение срока предоставления государственной услуги;
2) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении государственной услуги;
3) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействия) организаций, оказывающих государственную услугу, принятые или осуществленные при предоставлении государственной услуги;
4) возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных
процедур в электронной форме
Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры формирования и направления межведомственного запроса:
– прием заявления и документов на предоставление государственной услуги;
– проведение проверки предоставленных документов, подготовка решения о согласовании (решения об отказе в согласовании);
– формирование и направление запросов в другие государственные органы исполнительной власти и муниципальные органы;
Приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 16.09.2016 года № 348 (RU64000201601054) абзац четвертый пункта 3.1 исключен.
Блок-схема последовательности исполнения административных процедур предоставления государственной услуги представлена в приложении № 6 к Административному регламенту.
Прием заявления и документов на предоставление государственной услуги и проведение проверки предоставленных документов
3.2. Основанием для начала исполнения административной процедуры приема заявления и документов на предоставление государственной услуги является обращение заявителя с комплектом документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в управление государственного строительного надзора Министерства, или поступление необходимых документов по почте, электронной почте.
Специалист управления проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, указанного в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, и определяет наличие оснований для предоставления государственной услуги.
Заявление, вместе с прилагаемыми документами, направляется заместителю министра по государственному строительному надзору Министерства, который передает его специалисту (специалистам), ответственному (ответственным) за рассмотрение документов.
Максимальный срок выполнения действия – 1 рабочий день.
3.3. Специалист управления фиксирует факт получения от заявителя пакета документов путем записи в «Журнал регистрации заявлений о согласовании строительства и реконструкции промышленных, сельскохозяйственных и иных объектов в пределах приаэродромной территории» (приложение № 4 к Административному регламенту).
Максимальный срок выполнения процедуры составляет 10 минут.
3.4. Ответственный специалист управления по требованию заявителя, оформляет расписку-уведомление о приеме документов в двух экземплярах.
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.
3.5. Ответственный специалист управления передает заявителю экземпляр расписки-уведомления о приеме документов, а второй экземпляр расписки-уведомления помещает к представленным заявителем документам. В случае направления заявления и необходимых документов по почте, расписка-уведомление о приеме документов направляется заявителю государственной услуги по почте. В случае получения заявления от заявителя государственной услуги в электронном виде, уведомление направляется на указанный электронный адрес.
Максимальный срок выполнения действия 20 минут.
3.6. Результат административной процедуры – прием заявления и документов на предоставление государственной услуги.
Рассмотрение заявления о выдаче заключения и прилагаемых к нему документов
3.7. В случае предоставления документов, предусмотренных пунктом 2.6 Административного регламента в полном объеме, ответственный специалист управления государственного строительного надзора Министерства проводит следующие действия:
а) устанавливает предмет обращения, личность заявителя, проверяет его полномочия, в том числе полномочия представителя физического и (или) юридического лица действовать от их имени;
б) проверяет соответствие представленных документов требованиям действующего законодательства и регламента;
в) по результатам проверки представленных заявителем документов и документов, полученных путем межведомственного взаимодействия специалист подготавливает решение о согласовании;
г) при наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в п. 2.10 административного регламента, специалист подготавливает решение об отказе в согласовании.
3.8. Решение о согласовании (решение об отказе в согласовании) составляется в двух экземплярах.
3.9. Решение о согласовании (решение об отказе в согласовании) оформляется по форме согласно приложениям № 2,3. Максимальный срок выполнения действия – 10 дней.
Выдача решения о согласовании или отказ в выдаче решения о согласовании с указанием причин отказа
3.10. Проект решения о согласовании (решения об отказе в согласовании) передается на подпись заместителю министра по государственному строительному надзору или иному лицу, уполномоченному на принятие решения о выдаче решения о согласовании (решения об отказе в согласовании).
Максимальный срок выполнения действия – 2 дня.
3.11. Ответственный специалист вносит запись о выданном решении о согласовании (решении об отказе в согласовании) в «Журнал учета выданных решений о согласовании (отказе в согласовании) от имени Саратовской области как собственника
аэродрома Саратов (Центральный) строительства и реконструкции промышленных, сельскохозяйственных и иных объектов в пределах приаэродромной территории аэродрома Саратов (Центральный)» с указанием номера, присвоенного документу (приложение № 5 к Административному регламенту).
Максимальный срок выполнения действия – 1 день.
3.12. Первый экземпляр решения о согласовании (решения об отказе в согласовании) передается заявителю или направляется по почте заказным письмом с уведомлением, второй хранится в архиве министерства. Максимальный срок выполнения действия – 2 дня.
Также предусмотрена возможность получения решения о согласовании (решения об отказе в согласовании) через МФЦ.
3.13. В случае обнаружения заявителем опечаток и ошибок, допущенных ответственным специалистом управления при заполнении решения о согласовании (решения об отказе в согласовании), подаётся заявление, к которому прилагается оригинал выданного Министерством решения о согласовании (решения об отказе в согласовании). Ответственным специалистом управления, подготавливается новое решение о согласовании (решение об отказе в согласовании), которое согласовывается в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.
Максимальный срок выполнения действия – 2 дня.
IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
Порядок осуществления текущего контроля соблюдения
и исполнения ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется заместителем министра по государственному строительному надзору, начальником управления государственного строительного надзора Министерства.
4.2. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается в соответствии с должностными регламентами государственных служащих Министерства.
4.3. Текущий контроль ответственным должностным лицом осуществляется постоянно.
4.4. При выявлении нарушения прав Заявителей осуществляется привлечение виновных должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок
полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля полноты и качества предоставления государственной услуги
4.5. Плановые проверки осуществляются должностным лицом в соответствии с планом работы, внеплановые проверки осуществляются в соответствии с приказами руководителя Министерства.
Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается руководителем Министерства.
При проведении плановых, внеплановых проверок осуществляется контроль полноты и качества предоставления государственной услуги. Показатели полноты и качества предоставления государственной услуги определены пунктом 2.22 Административного регламента.
4.6. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению гражданина).
4.7. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Саратовской области.
Ответственность при предоставлении государственной услуги
4.8. Ответственность должностных лиц Министерства закрепляется в их должностных регламентах, в частности:
ответственность за прием и проверку документов несут ответственные специалисты управления государственного строительного надзора Министерства;
ответственность за подготовку решения о предоставлении государственной услуги несут ответственные специалисты управления государственного строительного надзора Министерства;
ответственность за принятие решения несет заместитель министра по государственному строительному надзору министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства области;
ответственность за выдачу решения несут ответственные специалисты управления государственного строительного надзора Министерства;
ответственность за методическую поддержку при предоставлении государственной услуги несет начальник управления государственного строительного надзора Министерства.
4.9. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей государственной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц по поводу оказания государственной услуги.
Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.10. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединения и организации осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц Министерства, а также в принимаемых ими решениях нарушений положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также его должностных лиц, государственных служащих
Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное)
обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых)
в ходе исполнения государственной функции
5.1. В случае нарушения прав заявителей они вправе обжаловать решения, действия (бездействие) должностного лица министерства, а также принимаемого им решения при исполнении государственной услуги во внесудебном порядке. Заявление об обжаловании подается и рассматривается в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в части, не урегулированной Федеральный закон № 210-ФЗ, и постановлением Правительства Саратовской области от 19 ноября 2012 года № 681-П «Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Саратовской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Саратовской области».
5.2. В случае, указанном в пункте 5.1 настоящего регламента, граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа предоставляющего государственную услугу, является конкретное решение, действие (бездействие) должностного лица при предоставлении государственной услуги с принятием, совершением (допущением) с которым не согласно лицо, обратившееся с жалобой.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области для предоставления государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области;
е) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области;
ж) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение срока, установленного пунктом 34 настоящего Административного регламента.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
5.5. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрено.
5.6. Ответ на жалобу не дается в случаях, если:
в жалобе не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица министерства, а также членов его семьи. В указанном случае министерство оставляет жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщает заинтересованному лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;
текст жалобы не поддается прочтению. В указанном случае жалоба не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 календарных дней со дня регистрации жалобы сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
в жалобе заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В указанном случае руководитель министерства либо уполномоченное на то лицо принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу;
в случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Основания для начала процедуры досудебного
(внесудебного) обжалования
5.7. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является требование заинтересованного лица или его законного представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заинтересованного лица министерством, должностным лицом либо государственным служащим министерства при исполнении ими государственной услуги (далее – жалоба).
В жалобе, направляемой в письменной форме, указываются:
1) наименование министерства, должности должностного лица министерства, специалиста министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица, наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, должностного лица либо специалиста министерства;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства, руководителя министерства, должностного лица либо специалиста министерства.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Право заявителя на получение информации
и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)
5.8. Для обоснования, подготовки и рассмотрения жалобы заинтересованное лицо имеет право письменно затребовать от министерства предоставления необходимых документов и информации.
Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя
в досудебном (внесудебном) порядке
5.9. Жалоба подается в министерство на имя министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Прием жалоб в письменной форме осуществляется по адресу: 410042, г. Саратов, ул. Челюскинцев, 114, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальный сайт Правительства Саратовской области (www. saratov.gov.ru), единого портала государственных и муниципальных услуг, регионального портала государственных и муниципальных услуг, по адресу электронной почты: (minstroy@saratov.gov.ru), а также может быть принята при личном приеме заинтересованного лица (представителя заинтересованного лица).
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность заявителя, подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта Правительства области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
б) электронной почты по адресу: (minstroy@saratov.gov.ru);
в) Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в данном пункте настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
В случае если в министерство подана жалоба, принятие решения по которой не входит в компетенцию министерства, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации такой жалобы министерство направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ. При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в министерство в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и министерством, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в органе.
Жалоба может быть подана в порядке, установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации в антимонопольный орган.
Обеспечение приема, рассмотрения жалоб, направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с установленными требованиями в пределах своей компетенции осуществляют заместитель министра по государственному строительному надзору министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства области (лицо, его замещающее), начальник отдела организационной работы министерства (лицо, его замещающее), министр строительства и жилищно- коммунального хозяйства области (лицо, его замещающее).
Министерство обеспечивает:
а) оснащение мест приема жалоб;
б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственной услуги, на официальном сайте Правительства области, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
г) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления МФЦ приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб;
д) формирование отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).
Сроки рассмотрения жалобы
5.10. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования
5.11. По результатам рассмотрения жалобы министерство принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу – в случае установления нарушений законодательства в действиях (бездействии) министерства, его должностного лица, государственного гражданского служащего, а также несоответствия законодательству принимаемых ими решений при исполнении государственной услуги, в том числе в форме отмены принятого в результате исполнения государственной услуги решения, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Кроме того, не подлежит удовлетворению жалоба в случае, если в ходе рассмотрения жалобы нарушения законодательства в действиях (бездействии) министерства, его должностного лица, государственного гражданского служащего, а также несоответствия законодательству принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги не установлены.
Решение об удовлетворении жалобы (отказе в удовлетворении жалобы) оформляется приказом министерства.
При удовлетворении жалобы министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.12. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, предусмотренного пунктом 5.12. настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется ответ по результатам рассмотрения жалобы.
5.13. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае если жалоба признана обоснованной, – сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.14. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается министром строительства жилищно-коммунального хозяйства области (лицом, его замещающим).
5.15. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1 к Административному регламенту министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области по предоставлению государственной услуги «Согласование строительства и реконструкции промышленных, сельскохозяйственных и иных объектов
в пределах приаэродромной территории или принятия решения об отказе в выдаче такого решения аэродрома Саратов (Центральный)»
Заявление
о согласовании строительства и реконструкции промышленных, сельскохозяйственных и иных объектов в пределах приаэродромной территории
Ф.И.О. (для физического лица) Наименование, организационно-правовая форма (для юридического лица)
Место жительства (для физического лица)
Место нахождения (для юридического лица)
Данные документа, удостоверяющего личность (для физического лица)
Документ, удостоверяющий личность уполномоченного заявителя
Данные свидетельства о государственной регистрации (для юридического лица)
Данные свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя)
Данные свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ (для юридического лица)
Данные свидетельства о внесении записи в ЕГРИП (для индивидуального предпринимателя)
Данные свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (для юридического лица)
Данные свидетельства о постановке индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе (для индивидуального предпринимателя)
Прошу согласовать
(описание объекта, планируемого к размещению)
По адресу:
Приложение:
Результат рассмотрения прошу (нужное отметить):
¤ выдать в уполномоченном органе
¤ направить по адресу:
¤ иное:
(подпись) (Ф.И.О.)
М. П. « » 20 г.
Приложение № 2 к Административному регламенту министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области по предоставлению государственной услуги «Согласование строительства и реконструкции промышленных, сельскохозяйственных и иных объектов
в пределах приаэродромной территории или принятия решения об отказе в выдаче такого решения аэродрома Саратов (Центральный)»
Решение
о согласовании строительства, реконструкции промышленных, сельскохозяйственных и иных объектов в пределах приаэродромной территории аэродрома Саратов (Центральный)
Выдано
(данные заявителя)
на строительство, реконструкцию промышленных, сельскохозяйственных и иных объектов в пределах приаэродромной территории (нужное подчеркнуть, дописать) ________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________
По адресу:
Руководитель уполномоченного органа
« » 20 года (подпись) (Ф.И.О.)
М. П.
Приложение № 3 к Административному регламенту министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области по предоставлению государственной услуги «Согласование строительства и реконструкции промышленных, сельскохозяйственных и иных объектов
в пределах приаэродромной территории или принятия решения об отказе в выдаче такого решения аэродрома Саратов (Центральный)»
Решение
об отказе в согласовании строительства, реконструкции промышленных, сельскохозяйственных и иных объектов в пределах приаэродромной территории аэродрома Саратов (Центральный)
Выдано
(данные заявителя)
(указываются основания отказа)
Руководитель уполномоченного органа
« » 20 года
М. П.
(подпись) (Ф.И.О.)
Журнал регистрации заявлений о согласовании строительства
и реконструкции промышленных, сельскохозяйственных и иных объектов в пределах приаэродромной территории
ления/входящий номер
Приложение № 5 к Административному регламенту министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области по предоставлению государственной услуги «Согласование строительства и реконструкции промышленных, сельскохозяйственных и иных объектов
в пределах приаэродромной территории или принятия решения об отказе в выдаче такого решения аэродрома Саратов (Центральный)»
Журнал учета выданных решений о согласовании (отказе в согласовании)
от имени Саратовской области как собственника аэродрома Саратов (Центральный) строительства и реконструкции промышленных, сельскохозяйственных и иных объектов в пределах приаэродромной территории аэродрома Саратов (Центральный)
2. Первый лист разворота:
№
п/п
Номер, дата решения о согласовании (отказа в согласовании)
Наименование заявителя
Информация об объекте согласования
Примечание
(основания отказа)
Ф.И.О., дата, подпись получателя или дата почтового отправления по адресу заявителя
Блок-схема
последовательности исполнения административных процедур
для выдачи решения о согласовании строительства, реконструкции промышленных, сельскохозяйственных и иных объектов в пределах приаэродромной территории аэродрома Саратов (Центральный) или принятия решения
об отказе в выдаче такого решения
Приём и регистрация заявления на выдачу решения о согласовании Срок – 1 рабочий день
Проверка документов, подготовка решения о согласовании
(решения об отказе в согласовании) Срок – 16 рабочих дней
Выдача решения об отказе в согласовании
Срок – 2 рабочих дня
Выдача решения о согласовании
Срок – 2 рабочих дня
Утратил силу (RU64000201701237).
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА
И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 29.02.2016 года № 72
Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги «Согласование строительства и реконструкции промышленных, сельскохозяйственных и иных объектов в пределах приаэродромной территории аэропорта Саратов (Центральный)»
В редакции Приказа от 12.07.2016 года № 273 – RU64000201600850.
от 16.09.2016 года № 348 – RU64000201601054.
На основании постановления Правительства Саратовской области от 26 августа 2011 № 458-П «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, а также административных регламентов осуществления муниципального контроля»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению государственной услуги «Согласование строительства и реконструкции промышленных, сельскохозяйственных и иных объектов в пределах приаэродромной территории аэропорта Саратов (Центральный)» согласно приложению.
2. Начальнику управления государственного строительного надзора обеспечить направление копии приказа:
В министерство информации и печати Саратовской области не позднее одного рабочего дня после его принятия (подписания);
В прокуратуру Саратовской области в течении грех рабочих дней со дня подписания;
В управление министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области в 7 - дневный срок после его подписания.
3. В соответствии с пунктом 1.3. Положения о порядке официального опубликования законов области, правовых актов Губернатора области, Правительства области и иных органов исполнительной власти области, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 11 сентября 2014 года № 530-П, поручить министерству информации и печати Саратовской области опубликование настоящего приказа.
4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр Д.В.Тепин
Административный регламент
министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Саратовской области по предоставлению государственной услуги
«Согласование строительства и реконструкции промышленных, сельскохозяйственных и иных объектов
в пределах приаэродромной территории аэродрома Саратов (Центральный)»
I. Общие положения
Предмет регулирования регламента услуги
1.1. Административный регламент по предоставлению государственной услуги «Согласование строительства и реконструкции промышленных, сельскохозяйственных и иных объектов в пределах приаэродромной территории аэродрома Саратов (Центральный)» (далее – регламент) разработан в целях оптимизации (повышения качества) предоставления государственной услуги по выдаче решения о согласовании строительства, реконструкции промышленных, сельскохозяйственных и иных объектов в пределах приаэродромной территории аэродрома Саратов (Центральный) (далее – решение о согласовании), или принятия решения об отказе в выдаче такого решения (далее – решение об отказе в согласовании), а также определяет сроки и последовательность административных действий (административных процедур) при оказании государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Круг заявителей
1.2. Заявителями на предоставление государственной услуги (далее – заявители) являются юридические лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, уполномоченные выполнять функции застройщика.
От имени физических лиц и индивидуальных предпринимателей за получением государственной услуги могут обращаться представители по доверенности, оформленной в установленном законом порядке (с предъявлением документа, удостоверяющего личность и доверенности).
От имени юридического лица за получением государственной услуги могут обращаться его законные представители, к которым относятся его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица, либо представители по доверенности (с предъявлением документа, удостоверяющего личность и доверенности).
Требования к порядку информирования о предоставлении регламента услуги
1.3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1 Сведения о месте нахождения Министерства: 410042, г. Саратов, ул. Челюскинцев, 114.
Уполномоченными на прием заявлений и документов на предоставление государственной услуги являются управление государственного строительного надзора Министерства (далее – управление).
Адрес структурного подразделения, принимающего заявления и документы на предоставление услуги: 410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, 1, к. 1105.
Прием получателей государственной услуги производится ответственными специалистами управления государственного строительного надзора Министерства (далее – ответственные специалисты управления); многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ) (в соответствии с заключенными соглашениями).
Способы получения справочной информации
1.3.2. Информацию о местонахождении управления государственного строительного надзора Министерства, графике работы и приема граждан, о порядке оказания государственной услуги можно получить:
обратившись по телефонам: (8452) 73–43–31, 44–23–26; факс (8452) 73–43–31, 44–23–26;
на информационном стенде, расположенном по месту нахождения Министерства;
на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.minstroy. saratov.gov.ru в разделе строительство и стройиндустрия;
на официальном сайте Правительства Саратовской области http://www.saratov.gov.ru в разделе структура Министерства, подразделе «административная реформа»;
на порталах государственных и муниципальных услуг http//www.gosuslugi.ru, http://64.gosuslugi.ru/pgu/;
в МФЦ;
непосредственно в Министерстве.
Графики работы
Ответственные специалисты управления ведут прием в соответствии со следующим графиком:
Понедельник с 9.30 до 17.30
Вторник с 9.30 до 17.30
Среда с 9.30 до 17.30
Четверг с 9.30 до 17.30
Пятница с 9.30 до 17.30
Суббота, воскресенье – выходные дни. Перерыв на обед сотрудников с 13.00 до 14.00.
Прием получателей государственной услуги ведется без предварительной записи.
1.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.
1.4.1. Основанием для информирования по вопросам предоставления государственной услуги является личное обращение заявителя либо письменное обращение или обращение по электронной почте.
1.4.2. Информирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется следующими способами:
индивидуальное устное информирование непосредственно в министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, через МФЦ;
индивидуальное устное информирование по телефону;
индивидуальное информирование в письменной форме, в том числе в форме электронного документа;
публичное письменное информирование;
публичное устное информирование.
Информирование по вопросам предоставления государственной услуги способами, предусмотренными абзацами вторым–четвертым части первой настоящего пункта, осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
1.4.3. Индивидуальное информирование заинтересованных лиц при личном обращении.
Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном информировании не может превышать 15 минут. При личном приеме заинтересованное лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица специалистом структурного подразделения Министерства не может превышать 15 минут, предусмотрена возможность информирования также через МФЦ.
Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина.
В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Ответственный специалист, осуществляющий информирование, при личном обращении или по почте по желанию заявителя выдает (направляет по почте) список требуемых документов, которые необходимо представить для получения государственной услуги.
1.4.4. В письменном обращении заинтересованное лицо в обязательном порядке указывает:
фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) заинтересованного лица; почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме; предмет обращения.
Заинтересованное лицо вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
Письменное обращение заинтересованного лица по вопросам предоставления государственной услуги направляется непосредственно в Министерство и подлежит обязательной регистрации в течение 3-х дней с момента поступления, предусмотрена возможность информирования также через МФЦ.
Ответ на письменное обращение подписывается руководителем Министерства или иным уполномоченным лицом, содержит фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Обращение, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Ответ на обращение, поступившее в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Для работы с обращениями, поступившими по электронной почте, назначается ответственный специалист, который не менее одного раза в день проверяет наличие обращений. При получении обращения специалист направляет на электронный адрес отправителя уведомление о получении обращения.
Ответы на письменные обращения должны даваться в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и содержать:
ответы на поставленные вопросы;
должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ;
фамилию и инициалы исполнителя;
номер телефона исполнителя.
Письменное или электронное обращение гражданина рассматривается, и направляется письменный ответ гражданину в течение 30 календарных дней с момента регистрации обращения.
1.4.5. Индивидуальное информирование по телефону.
Разговор по телефону производится в корректной форме. Время разговора по телефону не должно превышать 10 минут. Ответы на телефонные звонки должны начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества, должности специалиста.
При разговоре по телефону слова произносятся четко, не допускаются одновременные разговоры с окружающими, прерывание разговора по причине поступления звонка на другой телефон. Информирование производится подробно, в вежливой форме, с использованием официально-делового стиля речи.
1.4.6. Информирование осуществляется с учетом требований компетентности, обладания специальными знаниями в области предоставления государственной услуги.
При невозможности специалиста, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, звонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо или гражданину сообщается номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
Ответственные специалисты управления информируют получателей государственной услуги о порядке заполнения заявления и перечне необходимых документов. Указанная информация может быть предоставлена при личном или письменном обращении получателя государственной услуги, в том числе по электронной почте.
1.4.7. При личном обращении или обращении по телефону предоставляется следующая информация:
сведения о месте нахождения, контактные телефоны структурного подразделения Министерства; график работы структурного подразделения Министерства;
сведения о месте нахождения, контактные телефоны других органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги, с описанием конечного результата обращения в каждый из указанных органов (организаций) и последовательности их посещения;
наименования правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
перечень документов, которые необходимы для предоставления государственной услуги по регламенту;
по форме заполнения документов;
требования, предъявляемые к представляемым документам;
срок предоставления государственной услуги;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги;
сведения о ходе предоставления государственной услуги по регламенту и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги;
номера кабинетов для обращения граждан;
график приема специалистами;
другая информация, за исключением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую действующим законодательством тайну.
1.4.8. Информирование заявителей по предоставлению государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
1.4.9. Публичное письменное информирование осуществляется путем размещения информационных материалов на стендах в местах предоставления государственной услуги, публикации информационных материалов в средствах массовой информации, включая публикацию на официальном сайте Правительства Саратовской области, официальном сайте Министерства.
Информирование путем публикации информационных материалов на официальном сайте Правительства Саратовской области, официальном сайте Министерства и в средствах массовой информации муниципального и регионального уровня осуществляется уполномоченными специалистами структурного подразделения Министерства.
1.4.10. Публичное устное информирование осуществляется специалистами с привлечением средств массовой информации.
1.4.11. Специалисты, предоставляющие государственную услугу, при осуществлении информирования граждан и организаций обязаны:
при устном обращении (по телефону или лично), если изложенные факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, дать ответ на обращение с согласия гражданина устно;
в случае, если в устном обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства или специалиста, предоставляющего государственную услугу, дать разъяснение гражданину, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
1.4.12. Порядок и форма размещения информации о предоставлении государственной услуги.
Стенды (вывески), содержащие информацию о графике работы, размещаются при входе в здание, где расположены структурные подразделения Министерства.
На информационных стендах, размещаемых в помещениях, содержится следующая информация: месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес в сети «Интернет» Министерства; процедуры предоставления государственной услуги;
исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги;
основания отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования решений, действий или бездействий должностных лиц, оказывающих государственную услугу;
образцы заполнения заявления, бланк заявления.
На официальном сайте Министерства http://www.minstroy.saratov.gov.ru.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги: «Согласование строительства и реконструкции промышленных, сельскохозяйственных и иных объектов в пределах приаэродромной территории аэродрома Саратов (Центральный)».
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
2.2. Государственная услуга предоставляется министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства области. Для предоставления государственной услуги заявитель обращается в открытое акционерное общество «Саратовские авиалинии» для получения документа, подтверждающего согласование размещения в районе аэродрома Саратов (Центральный) зданий, сооружений, линий связи, линий электропередачи, радиотехнических и других объектов, которые могут угрожать безопасности полетов воздушных судов или создавать помехи в работе радиотехнического оборудования, устанавливаемого на аэродроме.
Административные процедуры исполняются ответственными специалистами структурного подразделения Министерства:
управление государственного строительного надзора.
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, документов и информации, предоставление которых включено в перечень услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Саратовской области.
Приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 16.09.2016 года № 348 (RU64000201601054) пункт 2.2.1 исключен.
2.2.1
Результат предоставления государственной услуги
2.3. Результатом предоставления государственной услуги является:
выдача решения о согласовании строительства, реконструкции промышленных, сельскохозяйственных и иных объектов в пределах приаэродромной территории аэродрома Саратов (Центральный);
выдача решения об отказе в согласовании строительства, реконструкции промышленных, сельскохозяйственных и иных объектов в пределах приаэродромной территории аэродрома Саратов (Центральный).
Сроки предоставления государственной услуги
2.4. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации заявления, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
2.5. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Воздушным кодексом Российской Федерации от 19 марта 1997 года № 60-ФЗ («Российская газета», № 59–60, 26 марта1997 года);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 168, 30 июля 2010 года);
Федеральными правилами использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 года № 138 («Собрание законодательства РФ», № 14, 5 апреля 2010 года, ст. 1649);
Приказом от 12.07.2016 года № 273 (RU64000201600850) абзац излагается в следующей редакции.
Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 28.06.2016) («Российская газета» № 49, 11.03.2015);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», № 95, 5 мая 2006 года);
постановлением Правительства Саратовской области от 21 июля 2015 года № 369-П «Вопросы согласования строительства и реконструкции промышленных, сельскохозяйственных и иных объектов в пределах приаэродромной территории аэродрома Саратов (Центральный)» (сайт сетевого издания «Новости Саратовской губернии» www.g-64.ru, 22 июля 2015 года);
постановлением Правительства Саратовской области от 19 ноября 2012 года № 681-П «Об особенностях подачи и рассмотрении жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Саратовской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Саратовской области» («Собрание законодательства Саратовской области», № 43, ноябрь, 2012)
постановлением Правительства Саратовской области от 14 мая 2005 года № 168-П «Вопросы министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства области» («Неделя области», № 33 (151), 21 мая 2005 года).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления государственной услуги
2.6. Информацию о перечне документов, необходимых для получения государственной услуги можно получить у должностного лица лично, по телефону, на официальном сайте Министерства http://www.minstroy.saratov.gov.ru, региональном портале государственных и муниципальных услуг http://64.gosuslugi.ru/pgu/ и федеральном портале государственных и муниципальных услуг http://www.gosuslugi.ru/, в МФЦ.
Для получения государственной услуги заявители или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в уполномоченный орган заявление с приложением следующих документов:
1. Заявление, составленное на русском языке, по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению.
При описании объекта необходимо указать: его назначение, адрес, месторасположение объекта (геодезические координаты в системе географических координат ПЗ-90.02), расположение его относительно близлежащего населенного пункта, высоту (абсолютную, истинную), размеры (этажность при строительстве зданий, занимаемая объектом площадь), частотную характеристику (для радиоизлучающих устройств).
2. Учредительные документы юридического лица (в случае, если заявителем является юридическое лицо) (при наличии);
3. Документ, удостоверяющий личность (в случае, если заявителем является физическое лицо/индивидуальный предприниматель);
4. Документ, удостоверяющий личность и полномочия уполномоченного заявителя (в случае обращения уполномоченного представителя);
5. Документ, подтверждающий согласование размещения в районе аэродрома Саратов (Центральный) зданий, сооружений, линий связи, линий электропередачи, радиотехнических и других объектов, которые могут угрожать безопасности полетов воздушных судов или создавать помехи в работе радиотехнического оборудования, устанавливаемого на аэродроме.
2.7. Заявление о согласовании подается заявителем (его уполномоченным представителем) лично либо почтовым отправлением (в том числе с использованием средств электронной передачи данных) в адрес министерства, а также может быть направлено в форме электронных документов через региональный (http://64.gosuslugi.ru/) или федеральный (http://www.gosuslugi.ru/) портал государственных и муниципальных услуг, МФЦ. Заявление заполняется от руки или машинописным способом по установленной форме приложения № 1 к административному регламенту.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными
правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов,
органов местного самоуправления и иных органов либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления
организаций и которые заявитель вправе
предоставить по собственной инициативе
Приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 16.09.2016 года № 348 (RU64000201601054) пункт 2.8 изложить в новой редакции.
2.8. Документы, необходимые в соответствии с нормативно-правовыми актами, предоставляемые заявителем по собственной инициативе и запрашиваемые управлением в рамках межведомственного взаимодействия, отсутствуют.
Исчерпывающий перечень оснований
для отказа в предоставлении государственной услуги
2.9. В предоставлении государственной услуги отказывается в случае:
а) обращение за согласованием неуполномоченного лица;
б) подача заявителем неполного комплекта документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента;
в) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть заявления или представленных документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента (наличие опечаток, темных пятен от принтера, засвечивание части информации, нечеткая печать);
г) несоблюдение запретов, установленных пунктом 59 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 года № 138;
д) обращение заявителя о прекращении рассмотрения заявления.
После устранения оснований для отказа в предоставлении государственной услуги заявитель вправе повторно обратиться для получения государственной услуги.
Заявитель несет ответственность за достоверность и полноту предоставленных сведений.
Министерство вправе осуществить проверку сведений, указанных в документах, представляемых заявителем.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления государственной услуги и оказываются организациями, участвующими в представлении государственной услуги
2.10. В перечень необходимых и обязательных услуг, предусматривающий обращение самого заявителя в иные организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, входит получение документа, подтверждающего согласование размещения в районе аэродрома Саратов (Центральный) зданий, сооружений, линий связи, линий электропередачи, радиотехнических и других объектов, которые могут угрожать безопасности полетов воздушных судов или создавать помехи в работе радиотехнического оборудования, устанавливаемого на аэродроме.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
2.11. Предоставление государственной услуги является бесплатным.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления и документов для предоставления государственной услуги
2.12. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления и документов на предоставление заявителям государственной услуги и при получении результата ее предоставления не должно превышать 15 минут.
2.13. Максимальное время приема заявления и документов на предоставление заявителям государственной услуги не должно превышать 20 минут.
Требования к помещениям,
в которых предоставляется государственная услуга
2.14. Требования к размещению и оформлению помещения Министерства, предоставляющего государственную услугу: прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах); присутственные места включают места для ожидания, информирования и приема заявителей;
в присутственных местах размещаются стенды с информацией для заявителей;
помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам; присутственные места оборудуются системой кондиционирования воздуха либо вентилирования; наличие доступных мест общего пользования (туалетов);
с целью обеспечения доступности помещений маломобильными категориями граждан, вход в здание министерства оборудован кнопкой вызова персонала.
2.15. Требования к местам для ожидания.
Места ожидания приема должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не менее 2 мест.
Места для оформления документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и письменными принадлежностями.
Место ожидания должно находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.
2.16. Требования к оформлению входа в здание (помещения).
Центральный вход в здание (помещения) должен быть оборудован вывеской, содержащей следующую информацию:
наименование; место нахождения; режим работы;
телефонный номер для справок.
2.17. Требования к местам для информирования, получения информации и заполнения необходимых документов.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах;
стульями и столами (стойками) для возможности оформления документов.
Информационные стенды, столы (стойки) размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.
Места для оформления документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и письменными принадлежностями.
2.18. Требования к местам приема заявителей. Выделяются помещения для приема заявителей.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы вывесками с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;
времени перерыва на обед.
Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.
Места для приема заявителей оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов.
Приказом от 12.07.2016 года № 273 (RU64000201600850) дополняется пунктом 2.18.1.
2.18.1. Требования к обеспечению доступности государственных услуг для инвалидов:
обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, в том числе:
содействие (при необходимости) со стороны должностных лиц министерства инвалиду при входе, выходе и перемещении по министерству;
оказание должностными лицами министерства инвалидам необходимой помощи, связанной с разъяснением в доступной для них форме порядка предоставления и получения услуги, оформлением необходимых для её предоставления документов и совершением других необходимых действий;
предоставление инвалидам по слуху, при необходимости, услуги с использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска на объект сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика, а также иного лица, владеющего жестовым языком;
обеспечение допуска на объект, в котором предоставляются услуги, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение выданного по установленной форме;
размещение носителей информации о порядке предоставления услуги инвалидам с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе, при необходимости, дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
2.19. Срок регистрации поступивших запросов на предоставление государственной услуги посредством почты либо в электронном виде не более 3 календарных дней (с учетом возможности поступления их в выходные дни), а при личном обращении-в течении одного рабочего дня.
При личном обращении срок регистрации не должен превышать 20 минут.
Показатели доступности и качества государственной услуги
2.20. Показателями оценки доступности государственной услуги являются:
1) транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;
2) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;
3) обеспечение возможности направления запроса в уполномоченные органы по электронной почте;
4) полнота размещенной информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Министерства http://www.minstroy.saratov.gov.ru.
2.21. Показателями оценки качества предоставления государственной услуги являются:
1) соблюдение срока предоставления государственной услуги;
2) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении государственной услуги;
3) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействия) организаций, оказывающих государственную услугу, принятые или осуществленные при предоставлении государственной услуги;
4) возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных
процедур в электронной форме
Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры формирования и направления межведомственного запроса:
– прием заявления и документов на предоставление государственной услуги;
– проведение проверки предоставленных документов, подготовка решения о согласовании (решения об отказе в согласовании);
– формирование и направление запросов в другие государственные органы исполнительной власти и муниципальные органы;
Приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 16.09.2016 года № 348 (RU64000201601054) абзац четвертый пункта 3.1 исключен.
Блок-схема последовательности исполнения административных процедур предоставления государственной услуги представлена в приложении № 6 к Административному регламенту.
Прием заявления и документов на предоставление государственной услуги и проведение проверки предоставленных документов
3.2. Основанием для начала исполнения административной процедуры приема заявления и документов на предоставление государственной услуги является обращение заявителя с комплектом документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в управление государственного строительного надзора Министерства, или поступление необходимых документов по почте, электронной почте.
Специалист управления проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, указанного в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, и определяет наличие оснований для предоставления государственной услуги.
Заявление, вместе с прилагаемыми документами, направляется заместителю министра по государственному строительному надзору Министерства, который передает его специалисту (специалистам), ответственному (ответственным) за рассмотрение документов.
Максимальный срок выполнения действия – 1 рабочий день.
3.3. Специалист управления фиксирует факт получения от заявителя пакета документов путем записи в «Журнал регистрации заявлений о согласовании строительства и реконструкции промышленных, сельскохозяйственных и иных объектов в пределах приаэродромной территории» (приложение № 4 к Административному регламенту).
Максимальный срок выполнения процедуры составляет 10 минут.
3.4. Ответственный специалист управления по требованию заявителя, оформляет расписку-уведомление о приеме документов в двух экземплярах.
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.
3.5. Ответственный специалист управления передает заявителю экземпляр расписки-уведомления о приеме документов, а второй экземпляр расписки-уведомления помещает к представленным заявителем документам. В случае направления заявления и необходимых документов по почте, расписка-уведомление о приеме документов направляется заявителю государственной услуги по почте. В случае получения заявления от заявителя государственной услуги в электронном виде, уведомление направляется на указанный электронный адрес.
Максимальный срок выполнения действия 20 минут.
3.6. Результат административной процедуры – прием заявления и документов на предоставление государственной услуги.
Рассмотрение заявления о выдаче заключения и прилагаемых к нему документов
3.7. В случае предоставления документов, предусмотренных пунктом 2.6 Административного регламента в полном объеме, ответственный специалист управления государственного строительного надзора Министерства проводит следующие действия:
а) устанавливает предмет обращения, личность заявителя, проверяет его полномочия, в том числе полномочия представителя физического и (или) юридического лица действовать от их имени;
б) проверяет соответствие представленных документов требованиям действующего законодательства и регламента;
в) по результатам проверки представленных заявителем документов и документов, полученных путем межведомственного взаимодействия специалист подготавливает решение о согласовании;
г) при наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в п. 2.10 административного регламента, специалист подготавливает решение об отказе в согласовании.
3.8. Решение о согласовании (решение об отказе в согласовании) составляется в двух экземплярах.
3.9. Решение о согласовании (решение об отказе в согласовании) оформляется по форме согласно приложениям № 2,3. Максимальный срок выполнения действия – 10 дней.
Выдача решения о согласовании или отказ в выдаче решения о согласовании с указанием причин отказа
3.10. Проект решения о согласовании (решения об отказе в согласовании) передается на подпись заместителю министра по государственному строительному надзору или иному лицу, уполномоченному на принятие решения о выдаче решения о согласовании (решения об отказе в согласовании).
Максимальный срок выполнения действия – 2 дня.
3.11. Ответственный специалист вносит запись о выданном решении о согласовании (решении об отказе в согласовании) в «Журнал учета выданных решений о согласовании (отказе в согласовании) от имени Саратовской области как собственника
аэродрома Саратов (Центральный) строительства и реконструкции промышленных, сельскохозяйственных и иных объектов в пределах приаэродромной территории аэродрома Саратов (Центральный)» с указанием номера, присвоенного документу (приложение № 5 к Административному регламенту).
Максимальный срок выполнения действия – 1 день.
3.12. Первый экземпляр решения о согласовании (решения об отказе в согласовании) передается заявителю или направляется по почте заказным письмом с уведомлением, второй хранится в архиве министерства. Максимальный срок выполнения действия – 2 дня.
Также предусмотрена возможность получения решения о согласовании (решения об отказе в согласовании) через МФЦ.
3.13. В случае обнаружения заявителем опечаток и ошибок, допущенных ответственным специалистом управления при заполнении решения о согласовании (решения об отказе в согласовании), подаётся заявление, к которому прилагается оригинал выданного Министерством решения о согласовании (решения об отказе в согласовании). Ответственным специалистом управления, подготавливается новое решение о согласовании (решение об отказе в согласовании), которое согласовывается в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.
Максимальный срок выполнения действия – 2 дня.
IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
Порядок осуществления текущего контроля соблюдения
и исполнения ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется заместителем министра по государственному строительному надзору, начальником управления государственного строительного надзора Министерства.
4.2. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается в соответствии с должностными регламентами государственных служащих Министерства.
4.3. Текущий контроль ответственным должностным лицом осуществляется постоянно.
4.4. При выявлении нарушения прав Заявителей осуществляется привлечение виновных должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок
полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля полноты и качества предоставления государственной услуги
4.5. Плановые проверки осуществляются должностным лицом в соответствии с планом работы, внеплановые проверки осуществляются в соответствии с приказами руководителя Министерства.
Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается руководителем Министерства.
При проведении плановых, внеплановых проверок осуществляется контроль полноты и качества предоставления государственной услуги. Показатели полноты и качества предоставления государственной услуги определены пунктом 2.22 Административного регламента.
4.6. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению гражданина).
4.7. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Саратовской области.
Ответственность при предоставлении государственной услуги
4.8. Ответственность должностных лиц Министерства закрепляется в их должностных регламентах, в частности:
ответственность за прием и проверку документов несут ответственные специалисты управления государственного строительного надзора Министерства;
ответственность за подготовку решения о предоставлении государственной услуги несут ответственные специалисты управления государственного строительного надзора Министерства;
ответственность за принятие решения несет заместитель министра по государственному строительному надзору министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства области;
ответственность за выдачу решения несут ответственные специалисты управления государственного строительного надзора Министерства;
ответственность за методическую поддержку при предоставлении государственной услуги несет начальник управления государственного строительного надзора Министерства.
4.9. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей государственной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц по поводу оказания государственной услуги.
Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.10. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединения и организации осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц Министерства, а также в принимаемых ими решениях нарушений положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также его должностных лиц, государственных служащих
Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное)
обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых)
в ходе исполнения государственной функции
5.1. В случае нарушения прав заявителей они вправе обжаловать решения, действия (бездействие) должностного лица министерства, а также принимаемого им решения при исполнении государственной услуги во внесудебном порядке. Заявление об обжаловании подается и рассматривается в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в части, не урегулированной Федеральный закон № 210-ФЗ, и постановлением Правительства Саратовской области от 19 ноября 2012 года № 681-П «Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Саратовской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Саратовской области».
5.2. В случае, указанном в пункте 5.1 настоящего регламента, граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа предоставляющего государственную услугу, является конкретное решение, действие (бездействие) должностного лица при предоставлении государственной услуги с принятием, совершением (допущением) с которым не согласно лицо, обратившееся с жалобой.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области для предоставления государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области;
е) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области;
ж) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение срока, установленного пунктом 34 настоящего Административного регламента.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
5.5. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрено.
5.6. Ответ на жалобу не дается в случаях, если:
в жалобе не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица министерства, а также членов его семьи. В указанном случае министерство оставляет жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщает заинтересованному лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;
текст жалобы не поддается прочтению. В указанном случае жалоба не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 календарных дней со дня регистрации жалобы сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
в жалобе заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В указанном случае руководитель министерства либо уполномоченное на то лицо принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу;
в случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Основания для начала процедуры досудебного
(внесудебного) обжалования
5.7. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является требование заинтересованного лица или его законного представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заинтересованного лица министерством, должностным лицом либо государственным служащим министерства при исполнении ими государственной услуги (далее – жалоба).
В жалобе, направляемой в письменной форме, указываются:
1) наименование министерства, должности должностного лица министерства, специалиста министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица, наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, должностного лица либо специалиста министерства;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства, руководителя министерства, должностного лица либо специалиста министерства.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Право заявителя на получение информации
и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)
5.8. Для обоснования, подготовки и рассмотрения жалобы заинтересованное лицо имеет право письменно затребовать от министерства предоставления необходимых документов и информации.
Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя
в досудебном (внесудебном) порядке
5.9. Жалоба подается в министерство на имя министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Прием жалоб в письменной форме осуществляется по адресу: 410042, г. Саратов, ул. Челюскинцев, 114, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальный сайт Правительства Саратовской области (www. saratov.gov.ru), единого портала государственных и муниципальных услуг, регионального портала государственных и муниципальных услуг, по адресу электронной почты: (minstroy@saratov.gov.ru), а также может быть принята при личном приеме заинтересованного лица (представителя заинтересованного лица).
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность заявителя, подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта Правительства области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
б) электронной почты по адресу: (minstroy@saratov.gov.ru);
в) Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в данном пункте настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
В случае если в министерство подана жалоба, принятие решения по которой не входит в компетенцию министерства, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации такой жалобы министерство направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ. При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в министерство в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и министерством, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в органе.
Жалоба может быть подана в порядке, установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации в антимонопольный орган.
Обеспечение приема, рассмотрения жалоб, направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с установленными требованиями в пределах своей компетенции осуществляют заместитель министра по государственному строительному надзору министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства области (лицо, его замещающее), начальник отдела организационной работы министерства (лицо, его замещающее), министр строительства и жилищно- коммунального хозяйства области (лицо, его замещающее).
Министерство обеспечивает:
а) оснащение мест приема жалоб;
б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственной услуги, на официальном сайте Правительства области, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
г) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления МФЦ приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб;
д) формирование отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).
Сроки рассмотрения жалобы
5.10. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования
5.11. По результатам рассмотрения жалобы министерство принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу – в случае установления нарушений законодательства в действиях (бездействии) министерства, его должностного лица, государственного гражданского служащего, а также несоответствия законодательству принимаемых ими решений при исполнении государственной услуги, в том числе в форме отмены принятого в результате исполнения государственной услуги решения, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Кроме того, не подлежит удовлетворению жалоба в случае, если в ходе рассмотрения жалобы нарушения законодательства в действиях (бездействии) министерства, его должностного лица, государственного гражданского служащего, а также несоответствия законодательству принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги не установлены.
Решение об удовлетворении жалобы (отказе в удовлетворении жалобы) оформляется приказом министерства.
При удовлетворении жалобы министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.12. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, предусмотренного пунктом 5.12. настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется ответ по результатам рассмотрения жалобы.
5.13. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае если жалоба признана обоснованной, – сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.14. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается министром строительства жилищно-коммунального хозяйства области (лицом, его замещающим).
5.15. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1 к Административному регламенту министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области по предоставлению государственной услуги «Согласование строительства и реконструкции промышленных, сельскохозяйственных и иных объектов
в пределах приаэродромной территории или принятия решения об отказе в выдаче такого решения аэродрома Саратов (Центральный)»
Заявление
о согласовании строительства и реконструкции промышленных, сельскохозяйственных и иных объектов в пределах приаэродромной территории
Ф.И.О. (для физического лица) Наименование, организационно-правовая форма (для юридического лица)
Место жительства (для физического лица)
Место нахождения (для юридического лица)
Данные документа, удостоверяющего личность (для физического лица)
Документ, удостоверяющий личность уполномоченного заявителя
Данные свидетельства о государственной регистрации (для юридического лица)
Данные свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя)
Данные свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ (для юридического лица)
Данные свидетельства о внесении записи в ЕГРИП (для индивидуального предпринимателя)
Данные свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (для юридического лица)
Данные свидетельства о постановке индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе (для индивидуального предпринимателя)
Прошу согласовать
(описание объекта, планируемого к размещению)
По адресу:
Приложение:
Результат рассмотрения прошу (нужное отметить):
¤ выдать в уполномоченном органе
¤ направить по адресу:
¤ иное:
(подпись) (Ф.И.О.)
М. П. « » 20 г.
Приложение № 2 к Административному регламенту министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области по предоставлению государственной услуги «Согласование строительства и реконструкции промышленных, сельскохозяйственных и иных объектов
в пределах приаэродромной территории или принятия решения об отказе в выдаче такого решения аэродрома Саратов (Центральный)»
Решение
о согласовании строительства, реконструкции промышленных, сельскохозяйственных и иных объектов в пределах приаэродромной территории аэродрома Саратов (Центральный)
Выдано
(данные заявителя)
на строительство, реконструкцию промышленных, сельскохозяйственных и иных объектов в пределах приаэродромной территории (нужное подчеркнуть, дописать) ________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________
По адресу:
Руководитель уполномоченного органа
« » 20 года (подпись) (Ф.И.О.)
М. П.
Приложение № 3 к Административному регламенту министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области по предоставлению государственной услуги «Согласование строительства и реконструкции промышленных, сельскохозяйственных и иных объектов
в пределах приаэродромной территории или принятия решения об отказе в выдаче такого решения аэродрома Саратов (Центральный)»
Решение
об отказе в согласовании строительства, реконструкции промышленных, сельскохозяйственных и иных объектов в пределах приаэродромной территории аэродрома Саратов (Центральный)
Выдано
(данные заявителя)
(указываются основания отказа)
Руководитель уполномоченного органа
« » 20 года
М. П.
(подпись) (Ф.И.О.)
Журнал регистрации заявлений о согласовании строительства
и реконструкции промышленных, сельскохозяйственных и иных объектов в пределах приаэродромной территории
ления/входящий номер
Приложение № 5 к Административному регламенту министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области по предоставлению государственной услуги «Согласование строительства и реконструкции промышленных, сельскохозяйственных и иных объектов
в пределах приаэродромной территории или принятия решения об отказе в выдаче такого решения аэродрома Саратов (Центральный)»
Журнал учета выданных решений о согласовании (отказе в согласовании)
от имени Саратовской области как собственника аэродрома Саратов (Центральный) строительства и реконструкции промышленных, сельскохозяйственных и иных объектов в пределах приаэродромной территории аэродрома Саратов (Центральный)
2. Первый лист разворота:
№
п/п
Номер, дата решения о согласовании (отказа в согласовании)
Наименование заявителя
Информация об объекте согласования
Примечание
(основания отказа)
Ф.И.О., дата, подпись получателя или дата почтового отправления по адресу заявителя
Блок-схема
последовательности исполнения административных процедур
для выдачи решения о согласовании строительства, реконструкции промышленных, сельскохозяйственных и иных объектов в пределах приаэродромной территории аэродрома Саратов (Центральный) или принятия решения
об отказе в выдаче такого решения
Приём и регистрация заявления на выдачу решения о согласовании Срок – 1 рабочий день
Проверка документов, подготовка решения о согласовании
(решения об отказе в согласовании) Срок – 16 рабочих дней
Выдача решения об отказе в согласовании
Срок – 2 рабочих дня
Выдача решения о согласовании
Срок – 2 рабочих дня
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Сайт электронного периодического издания "Новости Саратовской губернии" от 04.03.2016 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.100 Цены и ценообразование (см. также 090.100.030) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: