ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ДЕТЕЙ



34-2011-170

ПРИКАЗ

АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

29 марта 2011г. №170

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ДЕТЕЙ

«Волгоградская правда», №60 от 06.04.2011г.

Утратил силу – Приказ министерства социальной защиты населения Волгоградской области от 05.04.2013г. №272, НГР:ru34000201300467

Во исполнение Федерального закона от 24 июля 1998г.№124-ФЗ "об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Закона Волгоградской области от 3 декабря 2007г. №1585-ОД "Об обеспечении прав на отдых и оздоровление отдельных категорий детей в Волгоградской области" и постановления Главы Администрации Волгоградской области от 2 апреля.2008г. №396 «Об определении уполномоченного органа исполнительной власти, осуществляющего управление в сфере организации отдыха и оздоровления отдельных категорий детей в Волгоградской области», приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок организации отдыха и оздоровления отдельных категорий детей (далее именуется - Порядок);

Положение о Комиссии по организации отдыха и оздоровления детей Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области и ее состав.

2. Начальникам отделов Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области, директорам Центров социальной защиты населения, учреждений социального обслуживания населения обеспечить исполнение требований Порядка.

3. Признать утратившим силу приказ Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 13 февраля 2007г. №56 «Об утверждении Порядка организации отдыха и оздоровления детей, Положения об организации специализированных лагерей (смен), Положения о конкурсе программ специализированных лагерей (смен)».

4. Ответственность за исполнение настоящего приказа возложить на заместителя начальника Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области по семейной политике и социальному обслуживанию населения З.О. Мержоеву.

5. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Начальник Управления

Е.А. Харичкин

УТВЕРЖДЕН

приказом Управления

социальной защиты населения

Администрации Волгоградской области

от « 29 » марта 2011г. №170

ПОРЯДОК

организации отдыха и оздоровления отдельных категорий детей

1. Основные положения

Порядок организации отдыха и оздоровления отдельных категорий детей (далее именуется - Порядок) определяет организационные основы обеспечения прав отдельных категорий детей на отдых и оздоровление, а также механизм взаимодействия отделов Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области (далее именуется - Управление), Центров социальной защиты населения и учреждений социального обслуживания населения при осуществлении мероприятий по организации отдыха и оздоровления отдельных категорий детей, отнесенных к ведению системы социальной защиты населения: деятельности, направленной на приобретение, распределение, предоставление и учет путевок в организации отдыха детей и их оздоровления, оплату проезда детей и сопровождающих к местам отдыха и обратно и организацию сопровождения детей при проезде.

2. Виды отдыха и оздоровления детей

Управление и Центры социальной защиты населения, осуществляющие мероприятия по обеспечению отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления, организуют:

отдых отдельных категорий детей, нуждающихся в сопровождении одного из родителей (лиц, их заменяющих) по медицинским показаниям или в возрасте от 3 до 7 лет, и их оздоровление (далее именуется - путевки «Мать и дитя»);

отдых отдельных категорий детей и их оздоровление в детских оздоровительных лагерях санаторного типа круглогодичного действия (без сопровождения родителей) (далее именуется - путевки в санаторные лагеря);

отдых отдельных категорий детей и их оздоровление в загородных оздоровительных учреждениях (детских оздоровительных лагерях), в том числе в специализированных лагерях (сменах) Волгоградской области (далее именуется -путевки в загородные лагеря).

Отдых отдельных категорий детей и их оздоровление могут быть организованы на базе стационарных оздоровительных организаций, специально созданных для целей отдыха детей и их оздоровления (загородные лагеря, центры, базы, комплексы, лагеря санаторного типа), а также в приспособленных для этих целей образовательных, досуговых, спортивных учреждениях и учреждениях социального обслуживания семьи и детей. При этом организации могут функционировать как в течение всего календарного года - круглогодичные, так и в определенный период - сезонные (работающие в определенный сезон года или во время школьных каникул).

3. Условия предоставления путевок и оплаты проезда

3.1. Путевки отдельным категориям детей (далее именуются - дети) предоставляются в Центрах социальной защиты населения. Форма предоставления путевок заявительная.

3.2. Перечень документов, необходимых для предоставления путевки:

заявление установленной формы. Заявление заполняется разборчиво на

русском языке. При заполнении заявления не допускается использование сокращений слов и аббревиатур. Заявление заверяется личной подписью гражданина. Заявителем может быть один из родителей ребенка или его законный представитель;

копия паспорта заявителя;

копия паспорта второго родителя (в том случае, если родители состоят в браке);

копия свидетельства о рождении или паспорта (для детей старше 14 лет) ребенка;

справка для получения путевки по форме №070/у-04 или медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к оздоровлению;

в случае раздельного проживания родителей ребенка, состоящих в браке, заявитель дополнительно представляет справку из Центра социальной защиты населения по месту жительства второго родителя о том, что он не обращался за получением путевки.

Для подтверждения отнесения ребенка к отдельным категориям детей заявителем предоставляется:

для детей-инвалидов - копия справки МСЭ или медико-социального заключения на ребенка-инвалида (форма №080/у-96, выданная до 1 января 1997 года);

для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и безнадзорных детей, являющихся воспитанниками государственных специализированных учреждений (отделений) социального обслуживания (социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, отделений социальных приютов для детей и подростков и т.п.), государственных образовательных учреждений (детских домов, школ-интернатов, ПТУ и т.п.) - копия приказа о зачислении в учреждение или выписка из него, либо список воспитанников учреждения (приложение 1 к настоящему Порядку). При отсутствии в указанных документах сведений, подтверждающих отношение ребенка к детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, безнадзорным детям, дополнительно предоставляются копии свидетельства о смерти обоих или единственного родителя либо копия решения суда о лишении родительских прав или решения суда о признании родителей недееспособными;

для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся воспитанниками государственных специализированных учреждений (отделений) социального обслуживания, государственных образовательных учреждений, копия свидетельства о смерти обоих или единственного родителя либо копия решения суда о лишении родительских прав или решения суда о признании родителей недееспособными либо копия постановления об учреждении опеки (попечительства) с указанием на то, что на содержание ребенка назначены выплаты денежных средств;

для безнадзорных детей, не являющихся воспитанниками государственных специализированных учреждений (отделений) социального обслуживания, справка о наличии сведений о ребенке (или семье, в которой он проживает) в банке данных о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, или копия постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о рассмотрении материалов на несовершеннолетнего за безнадзорность либо о ненадлежащем исполнении родителями обязанностей по воспитанию, содержанию, обучению ребенка (дата выдачи справки - не позднее 6 месяцев до даты обращения).

При наличии у детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, безнадзорных детей, не являющихся воспитанниками государственных специализированных учреждений (отделений) социального обслуживания, государственных образовательных учреждений, инвалидности заявитель предоставляет только копию справки МСЭ или медико-социального заключения на ребенка-инвалида (форма №080/у-96, выданная до 1 января 1997 года).

Для предоставления путевки «Мать и дитя» заявителем дополнительно предоставляется:

для детей-инвалидов в возрасте от 7 до 11 лет справка для получения путевки по форме №070/у-04 с отметкой о нуждаемости в сопровождении;

для детей-инвалидов в возрасте от 11 до 18 лет справка для получения путевки по форме №070/у-04 с отметкой о нуждаемости в сопровождении, а также справка образовательного учреждения о переводе ребенка на индивидуальное обучение или справка об обучении ребенка в специальной (коррекционной) школе (классе) или медицинское заключение клинико-экспертной комиссии лечебно-профилактического учреждения в соответствии с перечнем заболеваний, наличие которых дает право получать воспитание и обучение на дому, утвержденным Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, или справка о том, что ребенок признан необучаемым;

для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, безнадзорных детей в возрасте от 8 лет справка для получения путевки по форме №070/у-04 с отметкой о нуждаемости в сопровождении, а также справка образовательного учреждения о переводе ребенка на индивидуальное обучение или справка об обучении ребенка в специальной (коррекционной) школе (классе) или медицинское заключение клинико-экспертной комиссии лечебно-профилактического учреждения в соответствии с перечнем заболеваний, наличие которых дает право получать воспитание и обучение на дому, утвержденным Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации или справка о том, что ребенок признан необучаемым.

При получении путевки заявитель предъявляет:

для детей, направляемых на отдых и оздоровление в санаторно-курортное учреждение, санаторно-курортную карту для детей по форме №076/у-04;

для детей, направляемых на отдых и оздоровление в детский оздоровительный лагерь, медицинскую справку на школьника, отъезжающего в лагерь, по форме 079/у;

для детей, нуждающихся в сопровождении одного из родителей (законных представителей), медицинское заключение о состоянии здоровья лица, сопровождающего ребенка на отдых и оздоровление.

Для детей - воспитанников и учащихся специальных (коррекционных) школ VIII и VII вида, направляемых на отдых и оздоровление, заявитель дополнительно предъявляет заключение психиатра об отсутствии у ребенка выраженных расстройств поведения и социальной адаптации.

3.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении путевки:
представление заявителем неполных и (или) недостоверных сведений и

документов, перечисленных в пункте 3.2. настоящего Порядка;

наличие у ребенка противопоказаний к данному виду оздоровления (на основании медицинского заключения);

несоответствие возраста ребенка;

повторное обращение за предоставлением государственной услуги - при наличии обращений заявителей, не получивших путевку.

3.4. Путевка предоставляется один раз в течение календарного года в порядке очередности по дате подачи документов заявителем. Вне очереди - при наличии документов о необходимости внеочередного предоставления путевки (ходатайства органов образования, здравоохранения, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, других органов и учреждений).

При организации отдыха и оздоровления детей в профильном лечебно-профилактическом учреждении или санатории путевка предоставляется по медицинским показаниям без учета очередности. Также вне очереди путевка предоставляется при организации отдыха и оздоровления групп воспитанников государственных специализированных учреждений (отделений) социального обслуживания (социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, отделений социальных приютов для детей и подростков и т.п.), государственных образовательных учреждений (детских домов, школ-интернатов и т.п.).

Путевка предоставляется повторно в течение календарного года при наличии заявления и документов с обоснованием необходимости повторного предоставления путевки (ходатайства органов образования, здравоохранения, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, других органов и учреждений). При этом путевки «Мать и дитя» повторно не предоставляются.

3.5. Путевки «Мать и дитя» предоставляются детям в возрасте от 3 до 7 лет. При наличии документов, указанных в пункте 3.1.3. настоящего Порядка путевки «Мать и дитя» предоставляются детям в возрасте от 7 до 18 лет.

Путевки в санаторные лагеря и загородные лагеря предоставляются детям в возрасте от 7 до 16 лет.

При проведении на базе санаторного лагеря круглогодичного действия или детского оздоровительного лагеря специализированного лагеря (смены), контингент детей, направляемых на отдых и оздоровление в специализированный лагерь (смену), формируется из детей в возрасте от 7 до 18 лет в соответствии с программой проведения лагеря (смены).

При организации отдыха и оздоровления на базе санаторного лагеря круглогодичного действия или детского оздоровительного лагеря детей с определенным профилем заболевания, на отдых и оздоровление направляются дети в возрасте от 7 до 18 лет.

При организации отдыха и оздоровления воспитанников детских домов, школ-интернатов, социально-реабилитационных центров и отделений социальных приютов для детей и подростков на отдых и оздоровление направляются дети в возрасте от 7 до 18 лет.

3.6. Управление и Центры социальной защиты населения обеспечивают проезд организованных групп детей междугородным транспортом к местам отдыха и обратно, в том числе проезд детей к месту сбора при централизованной отправке к местам отдыха и обратно. При этом при проезде детей к месту отдыха и обратно железнодорожным транспортом организованной группой детей именуется группа детей не менее 10 человек в сопровождении взрослого лица из расчета не более одного сопровождающего на 10 детей, оформленная по одной заявке. При проезде детей автомобильным транспортом организованной перевозкой группы детей именуется специальная перевозка двух и более детей дошкольного и школьного возраста, осуществляемая в механическом транспортном средстве, не относящемся к маршрутному транспортному средству.

Оплату проезда организованных групп детей осуществляет Управление либо Центры социальной защиты населения при доведении бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств на указанные мероприятия.

4. Финансирование мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей

Финансирование мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей производится за счет и пределах средств, предусмотренных законом об областном бюджете на текущий финансовый год.

Кроме того, финансирование мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей производится за счет и в пределах средств, предоставляемых областному бюджету на текущий финансовый год из федерального бюджета в форме субсидий на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Порядок и условия расходования средств, предусмотренных на реализацию мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей, определяется:

нормативно-правовыми документами Российской Федерации и Волгоградской области,

Порядком реализации ведомственной целевой программы «Отдых и оздоровление детей отдельных категорий, проживающих в Волгоградской области» на 2011-2013гг., утвержденным приказом Управления,

иными нормативными документами, регламентирующими вопросы организации отдыха и оздоровления детей.

Управление и Центры социальной защиты населения несут ответственность за своевременность, полноту и целевое использование средств, выделяемых на проведение оздоровительной кампании детей.

5. Функции Управления

Координатором деятельности отделов Управления, Центров социальной защиты населения, учреждений социального обслуживания населения, заинтересованных организаций и ведомств по вопросам организации отдыха и оздоровления детей является отдел социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Решения по вопросам организации отдыха и оздоровления детей (в том числе, распределение средств бюджета, предусмотренных на мероприятия по организации отдыха и оздоровления детей, распределение путевок по муниципальным районам (городским округам), оценка результативности и эффективности деятельности Управления и подведомственных учреждений при организации отдыха и оздоровления детей) принимает Комиссия по организации отдыха и оздоровления детей Управления (далее именуется - Комиссия Управления).

5.1. Отдел социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации:

5.1.1. Осуществляет ведение единого Банка данных по учету детей, имеющих право на предоставление государственной услуги «Обеспечение прав на отдых и оздоровление отдельных категорий детей», проживающих в Волгоградской области (далее именуется - единый Банк данных).

5.1.2. Осуществляет учет количества детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих в Волгоградской области.

5.1.3. На основании заявок, поступивших от Центров социальной защиты населения о потребности в путевках в организации отдыха детей и их оздоровления, и единого Банка данных осуществляет предварительное распределение средств бюджета и представляет на рассмотрение Комиссии Управления.

5.1.4. Осуществляет ведение протоколов заседаний Комиссии Управления и доводит решения, принятые на заседании до заинтересованных отделов Управления, Центров социальной защиты населения, других подведомственных учреждений.

5.1.5. На основании решений Комиссии Управления, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Управлению Комитетом бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области, формирует:

«Заявки - на продукцию, выполнение работ, оказание услуг» для проведения торгов в форме конкурсов, аукционов на закупку путевок в организации, оказывающие услуги по обеспечению отдыха детей и их оздоровления (далее именуются - торги на закупку путевок),

осуществляет распределение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по Центрам социальной защиты населения для проведения ими торгов на закупку путевок.

5.1.6. Готовит предложения о соответствии заявок, поданных организациями, оказывающими услуги по обеспечению отдыха детей и их оздоровления на участие в торгах на закупку путевок, документации о торгах.

5.1.7. На основании заявок, поступивших от Центров социальной защиты населения о потребности в путевках в организации отдыха детей и их оздоровления, и единого Банка данных осуществляет предварительное распределение путевок по муниципальным районам (городским округам) и представляет его на рассмотрение Комиссии Управления.

5.1.8. Составляет на основании решений Комиссии Управления, разнарядки на распределение путевок, являющиеся неотъемлемой частью государственных контрактов на закупку путевок в организации, оказывающие услуги по обеспечению отдыха детей и их оздоровления (далее именуются - контракты), и доводит их до сведения:

общего отдела Управления;

Центров социальной защиты населения для исполнения.

5.1.9. Организует работу по исполнению контрактов, в том числе своевременное расходование средств бюджета, перераспределение путевок между Центрами социальной защиты населения (при централизованной поставке), согласование сроков заездов в организации отдыха детей и их оздоровления.

5.1.10. Представляет в отдел бухгалтерского учета, отчетности и контроля:
5.1.10.1. Документы на оплату расходов, связанных с организацией отдыха и

оздоровления детей, служащие подтверждением правомочности платежа:

а) на оплату расходов, связанных с приобретением путевок в порядке централизованного снабжения, контракты в электронной форме, распечатанные на бумаге и заверенные на соответствие оригиналу, надлежащим образом оформленные счета и (или) счета-фактуры на оплату путевок,

б) на оплату расходов, связанных с проездом на междугородном транспорте организованных групп детей и лиц, выделенных для их сопровождения к местам отдыха и обратно:

- в случае проезда на междугородном железнодорожном транспорте надлежащим образом оформленный счет на оплату проездных документов (билетов) с приложением расчета стоимости проезда с учетом возрастных категорий детей и сезонных тарифов в соответствии Постановлением Правительства РФ от 02.03.2005 №111 "Об утверждении Правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности";

- в случае проезда на междугородном автомобильном транспорте - договор на предоставление услуг по бесплатному проезду организованных групп детей к местам отдыха и их оздоровления и обратно с приложением заверенных копий документов, удостоверяющих право на осуществление пассажирских перевозок, надлежащим образом оформленный счет на оплату.

5.1.10.2. Распоряжения заместителя начальника Управления,

уполномоченного в сфере экономики и финансов, на оплату расходов, связанных с приобретением путевок или оплату расходов, связанных с проездом на междугородном транспорте организованных групп детей и лиц, выделенных для их сопровождения к местам отдыха и обратно.

5.1.11. Представляет в отдел бухгалтерского учета, отчетности и контроля не позднее 3-х дней после прибытия организованной группы детей из мест отдыха детей и их оздоровления в качестве документов, подтверждающих правомерность произведенного расхода средств, Реестр с приложением использованных проездных документов (билетов) (приложение 2 к настоящему Порядку).

5.1.12. Осуществляет взаимодействие с организациями, осуществляющими доставку на междугородном транспорте организованных групп детей и лиц, выделенных для их сопровождения к местам отдыха и обратно.

5.1.13. Осуществляет в случае необходимости сопровождение организованных групп детей к местам отдыха и обратно.

5.1.14. Осуществляет анализ деятельности Центров социальной защиты населения и учреждений социального обслуживания населения при реализации мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей.

5.1.15. Организует проведение мониторингов потребности и качества оказания услуг по организации отдыха и оздоровления детей.

5.1.16. Осуществляет проверку объема и качества услуг, предоставляемых организациями отдыха детей и их оздоровления.

5.1.17. Осуществляет контроль за реализацией мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей Центрами социальной защиты населения и учреждениями социального обслуживания населения.

5.1.18. Осуществляет подготовку проектов нормативно-правовых актов по вопросам организации отдыха и оздоровления детей.

5.1.19. Готовит предложения по организации отдыха и оздоровления детей в отделы Управления, органы государственной власти, иные организации и ведомства.

5.2. Общий отдел:

5.2.1. По заявкам отдела социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, готовит документацию для проведения торгов на закупку путевок.

5.2.2. Не позднее 3 дней со дня подведения итогов торгов на закупку путевок направляет в отдел социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, копии итоговых протоколов или выписки из них.

5.2.3. На основании документов, представляемых отделом социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, обеспечивает заключение контрактов в порядке и на условиях, указанных в извещении о проведении торгов и документации о торгах, по цене, предложенной победителем торгов.

5.2.4. Не позднее 2 дней со дня заключения контракта, представляет в отдел социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, контракт в электронной форме, распечатанный на бумаге и заверенный на соответствие оригиналу.

5.3. Отдел бухгалтерского учета, отчетности и контроля:

5.3.1. Осуществляет проверку и принятие к учету документов, представленных отделом социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, на оплату или подтверждение соответствующих расходов. В случае отсутствия в документах реквизитов, обязательных к заполнению, или не соответствия по формам, утвержденным действующим законодательством, они возвращаются в отдел социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, без исполнения.

5.3.2. Формирует на основании принятых к учету документов на оплату расходов в базах данных программного комплекса АРМ-бюджетополучатель платежный документ ЭД «Заявка на оплату расходов», обеспечивает доведение средств бюджета до организаций отдыха детей и их оздоровления.

5.3.3. После получения от организаций отдыха детей и их оздоровления документов на отправленные согласно разнарядке, являющейся неотъемлемой частью контракта, в адрес Центров социальной защиты населения путевки, направляет в адрес Центров социальной защиты населения 2 экземпляра Извещения ф.0504805.

5.3.4. Осуществляет контроль за целевым использованием средств, предусмотренных на мероприятия по организации отдыха и оздоровления детей в пределах лимитов бюджетных обязательств.

5.4. Отдел экономики и финансов:

5.4.1. Осуществляет внесение изменений в распределение бюджетных назначений по кодам классификации операций сектора государственного управления, не требующих изменений показателей бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета, после издания приказа начальника Управления о соответствующих изменениях и распоряжения о перераспределении бюджетных назначений. Внесение изменений в бюджетные назначения, требующие корректировки показателей бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета, осуществляется после внесения в установленном порядке изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств.

5.4.2. Предоставляет в отдел социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, информацию о финансировании средств бюджета, предусмотренных на мероприятия по организации отдыха и оздоровления детей.

5.5. Отдел по делам инвалидов и опеки совершеннолетних:

5.5.1. Оказывает содействие в организации отдыха и оздоровления детей-инвалидов.

5.5.2. Организует проведение специализированного лагеря (смены) для детей-инвалидов.

5.6. Отдел автоматизации и информационных технологий:

5.6.1. Обеспечивает сопровождение программного комплекса АС «Социальный регистр населения Волгоградской области» окно «Оздоровление».

5.7. Правовой отдел:

5.7.1. Проводит экспертизу проектов договоров и государственных контрактов, заключаемых Управлением, на соответствие законодательству Российской Федерации и Волгоградской области.

5.7.2. Доводит до сведения членов Комиссии Управления нормативные документы, касающиеся организации отдыха и оздоровления детей.

6. Функции Центров социальной защиты населения и учреждений социального обслуживания населения

6.1. Центры социальной защиты населения:

6.1.1. Формируют и корректируют Банк данных по персонифицированному учету детей, имеющих право на предоставление государственной услуги «Обеспечение прав на отдых и оздоровление отдельных категорий детей», проживающих в муниципальном районе (городском округе) (далее именуется - Банк данных), на основании информации, предоставленной:

администрациями муниципальных районов и городских округов - о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей;

учреждениями здравоохранения - о детях-инвалидах;

комиссиями по делам несовершеннолетних и защите из прав - о детях, состоящих в банке данных на семьи и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также о несовершеннолетних, рассматриваемых за безнадзорность;

социально-реабилитационными центрами и отделениями социальных приютов для детей и подростков о количестве воспитанников, имеющих право на предоставление государственной услуги;

государственными и муниципальными образовательными учреждениями (детскими домами и школами-интернатами) - о количестве воспитанников, имеющих право на предоставление государственной услуги.

6.1.2. Дважды в год, не позднее 25 июня и 25 декабря, предоставляют в Управление, в отдел социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, информацию о количестве детей, состоящих на учете в Банке данных (приложение 3 к настоящему Порядку).

6.1.3. Ежеквартально, не позднее 25 числа последнего месяца отчетного квартала, предоставляют в Управление, в отдел социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, отчет о количестве детей, обратившихся за предоставлением государственной услуги (приложение 4 к настоящему Порядку).

6.1.4. В соответствии с разделом 7 настоящего Порядка, осуществляют ведение бухгалтерского учета и отчетности поступивших путевок и представляют в отдел бухгалтерского учета, отчетности и контроля Управления соответствующие документы.

6.1.4. При доведении расходов на организацию отдыха и оздоровления детей в разрезе кодов бюджетной классификации в состав бюджетной сметы, утвержденной Центру социальной защиты населения в установленном порядке, самостоятельно организуют проведение торгов на закупку путевок в соответствии с нормативно-правовыми актами, регламентирующими вопросы организации закупок для государственных нужд.

6.1.5. В порядке и на условиях, указанных в извещении о проведении торгов на закупку путевок и документации о торгах, заключают контракты по цене, предложенной победителем торгов, и осуществляют оплату соответствующих расходов в пределах утвержденной бюджетной сметы.

6.1.6. На основании заключенных контрактов формируют в соответствии с принятыми к учету документами на оплату расходов в базах данных программного комплекса АРМ-бюджетополучатель платежный документ ЭД «Заявка на оплату расходов», обеспечивают доведение средств бюджета до организации отдыха детей и их оздоровления.

6.1.7. Осуществляют контроль за выполнением условий заключенных контрактов.

6.1.8. Осуществляют комплектование групп детей согласно заявлениям и полученным путевкам.

6.1.9. При необходимости осуществляют организацию сопровождения детей к местам отдыха и (или) к местам сбора организованных групп детей и обратно в соответствии с разделом 8 настоящего Порядка.

6.1.10. При доведении расходов на организацию отдыха и оздоровления детей в разрезе кодов бюджетной классификации в состав бюджетной сметы, утвержденной Центру социальной защиты населения в установленном порядке, Центр социальной защиты населения производит оплату расходов, связанных с проездом на междугородном транспорте детей и лиц, выделенных для их сопровождения к местам отдыха и обратно на основании документов на оплату расходов, служащих подтверждением правомочности платежа:

- в случае проезда на междугородном железнодорожном транспорте надлежащим образом оформленный счет на оплату проездных документов (билетов) с приложением расчета стоимости проезда с учетом возрастных категорий детей и сезонных тарифов в соответствии Постановлением Правительства РФ от 02.03.2005 №111 "Об утверждении Правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности";

- в случае проезда на междугородном автомобильном транспорте - договор на предоставление услуг по бесплатному проезду организованных групп детей к местам отдыха и их оздоровления и обратно с приложением заверенных копий документов, удостоверяющих право на осуществление пассажирских перевозок, надлежащим образом оформленный счет на оплату.

6.2. Учреждения социального обслуживания населения:

6.2.1. По заявкам Управления, Центров социальной защиты населения, за счет и в пределах средств, предусмотренных бюджетной сметой учреждения, осуществляют организацию сопровождения детей к местам отдыха и (или) к местам сбора организованных групп детей и обратно в соответствии с разделом 8 настоящего Порядка.

6.2.2. Оказывают содействие родителям (законным представителям) детей, направляемых на отдых и оздоровление, в подготовке необходимых документов.

6.2.3. Оказывают содействие Центрам социальной защиты населения при комплектовании групп детей, направляемых на отдых и оздоровление.

7. Учет, хранение и выдача путевок

7.1. Учет, хранение и выдача путевок осуществляется в Центрах социальной защиты населения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7.2. Центры социальной защиты населения обеспечиваются путевками в порядке централизованного снабжения в соответствии с контрактами, заключенными Управлением либо по итогам проведения Центрами социальной защиты населения торгов на закупку путевок.

7.3. Бланки поступивших путевок (санаторно-курортных или туристских путевок) должны содержать обязательные для бланков строгой отчетности реквизиты, установленные пунктом 3 Положения об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008г. №359, а также Федеральным законом от 21.11.1996г. №129-ФЗ «О бухгалтерском учете».

7.4. При обеспечении путевками в порядке централизованного снабжения, Центр социальной защиты населения, по получении от Управления Извещения (ф. 0504805) в двух экземплярах об отправке в его адрес организацией отдыха детей и их оздоровления путевок, контролирует своевременность их поступления и сообщает Управлению о поступлении и отражении в учете этих денежных документов, направляя ему второй экземпляр надлежаще оформленного Извещения, копию накладной на получение путевок, заверенной в установленном порядке. В случае неполучения путевок в период, достаточный для их доставки, Центр социальной защиты населения сообщает об этом Управлению для принятия мер к розыску и доставке их адресату.

7.5. Путевки хранятся в кассе учреждения, помещение которой должно соответствовать требованиям Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации (утв. решением Совета Директоров ЦРБ 22 сентября 1993г №40).

Прием в кассу и выдача из кассы путевок, в порядке, установленном для денежных документов, оформляются Приходными кассовыми ордерами (ф.0310001) и Расходными кассовыми ордерами (ф.0310002) с оформлением на них записи «Фондовый». Учёт операций с денежными документами ведется на отдельных листах Кассовой книги (ф.0504514). Приходные и расходные кассовые ордера с записью «Фондовый» регистрируются в Журнале регистрации приходных и расходных кассовых документов (ф.0310003) отдельно от операций по денежным средствам.

Прием и выдача путевок из кассы может производиться по письменному приказу руководителя Центра социальной защиты населения другими, кроме кассира, лицами, с которыми заключается договор о полной материальной ответственности, предусмотренный действующим законодательством, и на которых распространяются все права и обязанности, установленные для кассиров, и возлагаются обязанности по выдаче путевок непосредственным получателям.

7.6. Для ведения учета путевок в Центрах социальной защиты населения существуют следующие формы документов:

Журнал по прочим операциям, в котором ведется Учет операций с денежными документами,

Книга учета путевок (приложение 5 к настоящему Порядку), приходные кассовые ордера (ф.0310001), расходные кассовые ордера (ф. 0310002),

Журнал регистрации приходных и расходных кассовых ордеров (ф. 0310003).

В указанных документах все ячейки строк (граф) должны быть заполнены показателями (записями), дающими возможность однозначного толкования информации.

Документы не должны содержать помарок и неоговоренных исправлений и должны храниться в месте, исключающем возможность несанкционированного доступа.

Срок хранения регистрационных документов и учетных дел составляет 10 лет. Срок хранения отчетных документов определяется Управлением.

7.7. Аналитический учёт денежных документов ведется по их видам в Карточке учета средств и расчетов.

Учёт операций с денежными документами ведется в Журнале по прочим операциям.

Одновременно учет путевок ведется по количеству и номинальной стоимости в Книгах учета путевок (приложение 5 к настоящему Порядку) - по видам путевок, в разрезе льготных категорий детей с указанием приходно-расходных документов, наименованием организаций отдыха детей и их оздоровления, номеров и сроков путевок, при этом каждая путевка в книге записывается отдельной строкой.

7.8. В случае невозможности использования путевки в организации отдыха детей и их оздоровления по причине отказа заявителя, направляют в Управление письмо-отказ от путевки. По согласованию с Управлением передают указанную путевку в другой Центр социальной защиты населения, в котором существует потребность в данной путевке. Передача путевки оформляется со стороны Центра социальной защиты населения - отправителя путевки - накладной, со стороны Центра социальной защиты населения - получателя путевки - доверенностью на получение товарно-материальных ценностей. При этом Центр социальной защиты населения - отправитель путевки направляет в адрес Центра социальной защиты населения - получателя путевки в порядке централизованного снабжения Извещение (ф. 0504805) в двух экземплярах об отправке путевки. Центр социальной защиты населения - получатель путевки проставляет в Извещении данные о поступлении и отражении в бухгалтерском учете путевки и направляет 2-й экземпляр в адрес Центра социальной защиты населения - отправителя путевки.

Передача путевки в бухгалтерском учете отражается следующим образом:

Центр социальной защиты населения - отправитель путевки на сумму переданной путевки - по дебету счета 1 304 04 000 и кредиту счета 1 201 05 000;

Центр социальной защиты населения - получатель путевки на сумму полученной путевки - по дебету счета 1 201 05 000 и кредиту счета 1 304 04 000.

7.9. Отнесение стоимости выданных путевок на расходы Центра социальной защиты населения производится на основании отрывных талонов путевок или документов, заменяющих их, с указанием фактического времени пребывания детей в организации отдыха детей и их оздоровления. Отрывные талоны путевок или заменяющие их документы представляются в Центр социальной защиты населения сопровождающими лицами не позднее трех дней после прибытия из мест отдыха и оздоровления детей. При направлении организациями отдыха детей и их оздоровления отрывных талонов путевок или заменяющих их документов в Управление указанные документы не позднее 3 рабочих дней со дня поступления в Управление направляются в Центры социальной защиты населения.

В случае утери отрывных талонов путевок Центр социальной защиты населения обязан предпринять действия по их розыску либо получению от организации отдыха детей и их оздоровления документов, их заменяющих.

8. Сопровождение детей при проезде к местам отдыха и обратно

8.1. Сопровождение детей к местам отдыха и обратно, а также к месту сбора организованных групп детей для отправки к местам отдыха и обратно организуют Центры социальной защиты населения и учреждения социального обслуживания населения (далее именуются соответственно - Центры, Учреждения).

8.2. Сопровождение детей осуществляют сотрудники Центров и Учреждений, наделенные соответствующими полномочиями в соответствии с должностными инструкциями. Для сопровождения детей направляются сотрудники, имеющие педагогическое или медицинское образование.

Направление сотрудников для сопровождения детей осуществляется в порядке, установленном для направления в служебную командировку.

8.3. Оплата стоимости проезда лиц, выделенных для сопровождения детей к местам отдыха и обратно, а также суточных на время их пребывания в пути и проживания (в случае необходимости до 3 суток) производится по нормам возмещения командировочных расходов, установленным для командировок в пределах Российской Федерации, за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на содержание учреждения в составе утвержденной бюджетной сметы.

В случае оплаты Управлением в централизованном порядке стоимости проезда лицам, выделенным для сопровождения детей, ее оплата Центром или Учреждением не производится.

Расходы, связанные с проживанием, лицам, выделенным для сопровождения детей, не возмещаются в случае предоставления жилого помещения организациями отдыха детей и их оздоровления по условиям заключенных государственных контрактов.

8.4. При направлении сотрудников для сопровождения детей, Центр или Учреждение издает приказ о направлении сотрудника в командировку и о возложении на него ответственности за жизнь и здоровье детей в пути следования. Пакет документов на сопровождающего (копия приказа, копия диплома об образовании, копия паспорта) предоставляется в Управление не позднее 10 дней до даты выезда организованной группы детей.

Кроме того, при организации медицинского сопровождения в Управление предоставляются сведения о медработнике с приложением необходимых документов (копии паспорта, копии диплома об окончании медучилища/мединститута, копии первого и последнего листов трудовой книжки с места работы в медицинском учреждении, заверенные печатью и подписью руководителя, а также, в случае смены фамилии, копии свидетельства о браке) в порядке, указанном выше.

8.5. При сопровождении детей специалистами учреждений и организаций не являющихся подведомственными Управлению, соответствующее учреждение или организация издает приказ о направлении сотрудника в командировку и о возложении на него ответственности за жизнь и здоровье детей в пути следования и, при организации воспитательной работы с детьми в организации отдыха детей и их оздоровления, на период отдыха и оздоровления детей.

Пакет документов на сопровождающих (копия приказа, копия диплома об образовании, копия паспорта) предоставляется в Управление не позднее 10 дней до даты выезда организованной группы детей.

Оплата суточных лицам, выделенным для сопровождения детей на время их пребывания в пути и нахождения в организации отдыха детей и их оздоровления, производится за счет средств, предусмотренных на содержание учреждения, направляющего сопровождающих.

8.6. При направлении сотрудников, организующих проведение специализированного лагеря (смены), оплата суточных на время их пребывания в пути и проведения лагеря (смены) производится по нормам возмещения командировочных расходов, установленным для командировок в пределах Российской Федерации, за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на содержание Учреждения в составе утвержденной бюджетной сметы.

8.7. Проезд организованных групп детей к местам отдыха и обратно железнодорожным транспортом осуществляется в соответствии с санитарными правилами «Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов. СП 2.5.1277-03», автомобильным транспортом - в соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации.

8.8. При проезде железнодорожным транспортом организованных групп детей сопровождающие должны быть ознакомлены с:

правилами возврата проездных документов (билета) в кассу станции в случае неявки детей к месту сбора перед отправкой в места отдыха и оздоровления, утвержденными Приказом МПС РФ от 26 июля 2002г №30 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа на федеральном железнодорожном транспорте»;

санитарно-эпидемиологическими требованиями к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.04.2003г. №31 «О введении в действие санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов. СП 2.5.1277-03».

При организации проезда автомобильным транспортом организованных групп детей сопровождающие должны быть ознакомлены с Методическими рекомендациями по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности перевозок организованных групп детей автомобильным транспортом, утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации и Главным государственным инспектором безопасности дорожного движения Российской Федерации 21.09.2006г.

8.9. Информирование сопровождающих о требованиях, указанных в п. 8.8., контроль за наличием у сопровождающих справок о состоянии здоровья, а также за наличием у лиц, выезжающих для проведения воспитательной работы с детьми в организациях отдыха детей и их оздоровления, санитарных книжек, действительных на момент выезда, осуществляют специалисты Центров социальной защиты населения.

Приложение 1

к Порядку организации

отдыха и оздоровления

отдельных категорий детей

Список детей

- воспитанников (наименование учреждения) для предоставления государственной услуги «Обеспечение прав на отдых и оздоровление отдельных категорий детей»

№п/п

Ф.И.О. ребенка

Дата рождения

№

свидетельства о рождении (паспорта) ребенка

Школа, класс

Дата и №приказа о зачислении в

учреждение

Категория

Примечание

Руководитель (наименование учреждения) подпись Ф.И.О.

М.П.

Исполнитель Ф.И.О. контактный телефон

Приложение 2

к Порядку организации

отдыха и оздоровления

отдельных категорий детей

РЕЕСТР

организованной группы детей (сопровождающих), выезжавших

по маршруту____________________________________________

до_____________________________________________________

(наименование организации отдыха детей и их оздоровления)

_____________________________________________

(наименование и реквизиты транспорта)

сроки заезда с_____200_г. по____200_г.

№ п/п

Фамилия, имя, отчество ребенка

(сопровождающего)

Наименование направляющей организации

Проездной документ (билет)

Номер проездного документа (билета)

Стоимость проезда

Итого:

Приложение 3

к Порядку организации

отдыха и оздоровления

отдельных категорий детей

                                Информация

           о количестве детей, состоящих на учете в Банке данных

   по персонифицированному учету детей, имеющих право на предоставление

     государственной услуги "Обеспечение прав на отдых и оздоровление

                        отдельных категорий детей",

  проживающих в _______________________________________________________,

                (наименование муниципального района (городского округа)

                      по состоянию на ________________

                                        (чч. мм.гг.)

Детей-сирот, чел.

Детей, оставшихся
без попечения  
родителей, чел. 

Детей-инвалидов,
чел.      

Безнадзорных  
детей, чел.  

Директор ГУ

"Центр социальной защиты населения

по ______________________________"            подпись            Ф.И.О.

          (наименование)

Исполнитель

Ф.И.О.

тел.

Приложение 4

к Порядку организации

отдыха и оздоровления

отдельных категорий детей

                                   ОТЧЕТ

о количестве детей, обратившихся за предоставлением государственной услуги

   "Обеспечение прав на отдых и оздоровление отдельных категорий детей",

                          за     квартал 20__ года

Детей-сирот,
чел.   

Детей,  
оставшихся
без   
попечения
родителей,
чел.   

Детей-инвалидов,
чел.     

Безнадзорных
детей, чел.

Количество детей,
родители (законные
представители)   
которых обратились
за предоставлением
государственной  
услуги, из них:  

предоставлена    
государственная  
услуга           

отказались       
от предоставления
государственной  
услуги *         

    * указываются    случаи    отказа    заявителей   от     предоставления

государственной  услуги, поступившие после приема и регистрации заявления и

пакета документов

Директор ГУ

"Центр социальной защиты населения

по ______________________________"            подпись            Ф.И.О.

          (наименование)

Исполнитель

Ф.И.О.

тел.

Приложение 5

к Порядку организации

отдыха и оздоровления

отдельных категорий детей

(наименование Центра социальной

защиты населения)

                                   КНИГА

                        УЧЕТА ПУТЕВОК НА _______г.

Дата  
получе-
ния   
путевки

Приход             

Расход           

наимено-
вание, 
№доку-
мента, 
по     
которому
получена
путевка

наимено-
вание  
органи-
зации  
отдыха и
оздоров-
ления, 
ее     
место- 
нахожде-
ние и №
путевки

срок 
действия
путевки

стои- 
мость 
путевки

дата 
выдачи
путевки

фамилия и
инициалы
лица,  
которому
выдана 
путевка 

дата и   
номер    
документа,
подтверж-
дающего  
право на 
получение
путевки  

1  

2   

3   

4   

5  

6   

7    

8    

Утверждено

приказом

Управления социальной защиты

населения Администрации

Волгоградской области

от 29 марта 2011г. №170

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИССИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ

УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Комиссия по организации отдыха и оздоровления детей Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области (далее именуется - Комиссия по организации отдыха и оздоровления детей) создана для координации деятельности системы социальной защиты населения при организации отдыха и оздоровления детей.

2. Основными задачами Комиссии по организации отдыха и оздоровления детей являются:

осуществление координации деятельности отделов Управления, Центров социальной защиты населения и учреждений социального обслуживания населения при организации отдыха и оздоровления детей;

обеспечение оперативности и адресности оказания, отнесенных к ведению Управления мер социальной поддержки детям, в части реализации их прав на отдых и оздоровление.

3. Для решения поставленных задач Комиссия по организации отдыха и оздоровления детей осуществляет следующие функции:

определяет направления деятельности отделов Управления и подведомственных учреждений по вопросам организации отдыха и оздоровления детей;

осуществляет распределение средств бюджета, предусмотренных на мероприятия по организации отдыха и оздоровления детей;

осуществляет распределение путевок по муниципальным районам (городским округам);

осуществляет оценку результативности и эффективности деятельности Управления и подведомственных учреждений при организации отдыха и оздоровления детей;

рассматривает другие вопросы, касающиеся отдыха и оздоровления детей.

4. Заседания Комиссии по организации отдыха и оздоровления детей проводит ее председатель или, в случае его отсутствия, заместитель председателя Комиссии по организации отдыха и оздоровления детей.

5. Заседания Комиссии по организации отдыха и оздоровления детей проводятся по мере необходимости. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов. Дату, время и место проведения заседания определяет председатель Комиссии по организации отдыха и оздоровления детей.

6. Решения Комиссии по организации отдыха и оздоровления детей принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании Комиссии по организации отдыха и оздоровления детей. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании.

7. Решения Комиссии по организации отдыха и оздоровления детей оформляются протоколом в соответствии с действующей Инструкцией по делопроизводству Администрации Волгоградской области.

Утвержден

приказом

Управления социальной защиты

населения Администрации

Волгоградской области

от 29 марта 2011г. №170

СОСТАВ

КОМИССИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ

УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

З.О. Мержоева            - заместитель начальника  Управления  по  семейной

                           политике и социальному  обслуживанию  населения,

                           председатель комиссии

И.Ю. Адли                - начальник   отдела    социальной    реабилитации

                           несовершеннолетних,   находящихся   в    трудной

                           жизненной  ситуации,  заместитель   председателя

                           комиссии

А.В. Востриков           - главный     специалист     отдела     социальной

                           реабилитации несовершеннолетних,  находящихся  в

                           трудной жизненной ситуации, секретарь комиссии

Т.О. Инютина             - главный     специалист     отдела     социальной

                           реабилитации несовершеннолетних,  находящихся  в

                           трудной жизненной ситуации

Е.Ю. Лобачева            - начальник   отдела   по   вопросам   организации

                           деятельности     государственных      учреждений

                           социальной защиты населения

Т.П. Молчанова           - начальник правового отдела

О.М. Суханова            - начальник отдела  по  делам  инвалидов  и  опеки

                           совершеннолетних

Н.З. Фитцева             - начальник    отдела    бухгалтерского     учета,

                           отчетности и контроля - главный бухгалтер