ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ



РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 29 марта 2011 года № 60/16

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ

{УТРАТИЛ СИЛУ:

приказ РЭК Омской области от 03.05.2012 года № 62/20;

приказ РЭК Омской области от 03.05.2012 года № 63/20}.

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

приказ РЭК Омской области от 15.04.2011 года № 76/19;

приказ РЭК Омской области от 24.05.2011 года № 97/26}.

В соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Положением о Региональной энергетической комиссии Омской области, утвержденным Указом Губернатора Омской области от 28 мая 2003 года № 95, постановлением Правительства Омской области от 24 ноября 2010 года № 229-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов" приказываю:

1. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги "Утверждение розничных цен на природный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения" в соответствии с приложением № 1 к настоящему приказу.

{в редакции приказа РЭК Омской области от 24.05.2011 года № 97/26}.

2. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги "Утверждение розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения" в соответствии с приложением № 2 к настоящему приказу.

{в редакции приказа РЭК Омской области от 24.05.2011 года № 97/26}.

Председатель Региональной

энергетической комиссии

Омской области В.В. Ходус

Приложение № 1

к приказу Региональной энергетической

комиссии Омской области

от 29 марта 2011 г. № 60/16

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления государственной услуги "Утверждение розничных цен на природный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения"

Раздел I. Общие положения

1. Административный регламент предоставления государственной услуги "Утверждение розничных цен на природный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения" (далее - Регламент) разработан с целью определения сроков и последовательности действий должностных лиц Региональной энергетической комиссии Омской области (далее - Комиссия) при установлении розничных цен на природный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения, требований к порядку исполнения Регламента, административных процедур, порядка и форм контроля за его исполнением, порядка досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Комиссии, а также ее должностных лиц при исполнении Регламента.

2. Получателями государственной услуги в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги "Утверждение розничных цен на природный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения" являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие регулируемую деятельность - поставку природного газа населению для бытовых нужд.

3. Плата за предоставление государственной услуги, предусмотренной Регламентом, не взимается.

Раздел II. Стандарт предоставления государственной услуги

4. Государственной услугой является утверждение розничных цен на природный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения, кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств (далее - розничные цены).

5. Государственную услугу предоставляет Региональная энергетическая комиссия Омской области.

6. Результатом предоставления государственной услуги является принятие приказа Комиссии об установлении розничных цен на природный газ.

7. Государственная услуга предоставляется Комиссией в срок, не превышающий 40 рабочих дней со дня подачи в Комиссию заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренных пунктом 10 Регламента.

8. Нормативные правовые акты, регламентирующие порядок предоставления государственной услуги:

- постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1995 года № 332 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен на газ и сырье для его производства" (Собрание законодательства Российской Федерации от 24.04.1995, № 17, ст. 1539);

- постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 года № 1021 "О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации от 08.01.2001, № 2, ст. 175);

- постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" ("Российская газета", № 163 от 1 августа 2008 года);

- приказ ФСТ России от 23 ноября 2004 года № 194-э/12 "Об утверждении методических указаний по регулированию розничных цен на газ, реализуемый населению" ("Российская газета", № 286 от 24.12.2004);

- Указ Губернатора Омской области от 28 мая 2003 года № 95 "О Региональной энергетической комиссии Омской области" ("Омская правда", № 39 от 04.06.2003);

- иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

9. Основанием для предоставления государственной услуги является направленное на имя председателя Комиссии заявление организации или индивидуального предпринимателя, осуществляющего регулируемую деятельность (заявителя), об установлении (пересмотре) розничных цен на природный газ, подписанное руководителем заявителя и заверенное печатью заявителя, с приложением материалов (документов), предусмотренных пунктом 10 Регламента.

В заявлении об установлении розничных цен организация, осуществляющая регулируемую деятельность, указывает:

- сведения об организации, направившей заявление (наименование и реквизиты организации, юридический адрес, контактные телефоны, факс, электронный адрес, фамилия, имя, отчество руководителя организации и исполнителей, подготовивших материалы);

- сведения об индивидуальном предпринимателе (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, ИНН, данные основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, место жительства в Российской Федерации, по которому индивидуальный предприниматель зарегистрирован по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке (наименование субъекта РФ, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры), почтовый адрес для направления корреспонденции, контактные телефоны, факс, электронный адрес, фамилия, имя, отчество исполнителей, подготовивших материалы);

- основания, по которым заявитель обратился в Комиссию для установления цен;

- требование, с которым заявитель обращается.

10. К заявлению прикладываются следующие материалы и документы в подлинниках либо в копиях, заверенных заявителем:

1) пояснительная записка к расчету розничных цен на природный газ;

2) учредительные документы (для юридического лица);

3) свидетельство о внесении хозяйствующего субъекта в Единый государственный реестр юридических лиц (либо в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей);

4) свидетельство о постановке на учет хозяйствующего субъекта в соответствующем налоговом органе по месту нахождения на территории РФ;

5) информационное письмо территориального органа Федеральной службы государственной статистики об учете хозяйствующего субъекта в Едином государственном регистре предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования (ЕГРПО);

6) документы, обосновывающие права владения имуществом (в том числе оборудованием), используемым при осуществлении регулируемой деятельности;

7) копия приказа об учетной политике организации и рабочий план бухгалтерских счетов;

8) годовая бухгалтерская отчетность и бухгалтерская отчетность на последнюю отчетную дату;

9) сведения о применяемой системе налогообложения. Если газоснабжающая организация или индивидуальный предприниматель находится не на общей системе налогообложения, следовательно, уведомление о возможности применения упрощенной системы налогообложения;

10) расчет розничных цен на природный газ по направлениям его потребления;

11) объемы транспортировки природного газа по сетям газораспределительных организаций (заверенные газораспределительными организациями);

12) в случае если оптовые цены на газ и размер платы за снабженческо-сбытовые услуги не подлежат государственному регулированию, кроме регулируемых тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, поставщики газа также представляют:

- постатейное обоснование изменения размера расходов, относимых на себестоимость продукции (работ, услуг), исходя из раздельного учета продукции (услуг) и расходов на ее производство по регулируемому виду деятельности;

- обоснование необходимой прибыли по регулируемому виду деятельности.

11. По желанию заявителя к материалам, предусмотренным пунктом 10 настоящего Регламента, допускается предоставление дополнительно иных обосновывающих материалов.

12. Документы, указанные в пунктах 9, 10, 11 настоящего Регламента, представляются на бумажном носителе. Дополнительно эти же документы также могут быть представлены в электронном виде.

13. Документы, содержащие коммерческую тайну, должны иметь гриф "Коммерческая тайна" с указанием ее обладателя (полное наименование и место нахождения обладателя).

14. Комиссия не вправе отказать Заявителю в приеме документов, необходимых для представления государственной услуги.

15. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является отсутствие каких-либо материалов либо их части, предусмотренных пунктами 9, 10 настоящего Регламента.

16. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет не более 5 минут.

17. Заявление о предоставлении государственной услуги с приложением необходимых материалов регистрируется секретарем Комиссии в день его представления в Комиссию.

18. В помещениях Комиссии для работы с заинтересованными лицами размещаются информационные стенды, содержащие сведения, необходимые для оформления документов для предоставления государственной услуги.

19. Помещение, где ведется прием заинтересованных лиц, оборудовано столами и стульями для возможности оформления документов и соответствует Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" (зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 10.06.2003, регистрационный № 4673. Российская газета, 21.06.2003, № 120).

20. Показателями доступности государственной услуги, предоставляемой в соответствии с настоящим Регламентом, являются:

- содержание информации о предоставлении государственной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, размещенной на информационных стендах в помещении Комиссии (в баллах, от 1 до 5);

- возможность получения устной консультации соответствующего специалиста Комиссии, связанной с предоставлением государственной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом (в баллах, от 1 до 5);

- возможность ознакомления с административным регламентом предоставления государственной услуги по установлению розничных цен, а также с иными информационными материалами, связанными с предоставлением данной государственной услуги, на официальном сайте Комиссии в сети Интернет (в баллах, от 1 до 5).

21. Показателями качества государственной услуги, предоставляемой в соответствии с настоящим регламентом, являются:

- соблюдение сроков осуществления административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом (количество выявленных фактов нарушения сроков осуществления административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом);

- количество жалоб Заявителей при предоставлении государственной услуги в соответствии с настоящим Регламентом (общее количество жалоб, поступивших за период оказания государственной услуги).

Раздел III. Состав, последовательность, сроки выполнения административных процедур

Глава 1. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги

22. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:

а) непосредственно в помещении Комиссии;

б) с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

в) посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).

23. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты и графике работы Комиссии приводятся ниже:

1) адрес Региональной энергетической комиссии Омской области:

644043, Россия, г. Омск, ул. Красный Путь, 89, 4 этаж;

2) адрес электронной почты: info@rec.omskportal.ru;

3) время работы Региональной энергетической комиссии Омской области:

            Понедельник                        8.30 - 17.30

            Вторник                            8.30 - 17.30

            Среда                              8.30 - 17.30

            Четверг                            8.30 - 17.30

            Пятница                            8.30 - 16.15

4) время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов (государственных гражданских служащих Комиссии) устанавливается с 13.00 до 13.45;

5) контактные телефоны:

-------------------------------------------------T------------------------¬

|Председатель Региональной энергетической        |         (3812) 23-80-65|

|комиссии Омской области                         |                        |

+------------------------------------------------+------------------------+

|Заместители председателя Региональной           |         (3812) 23-13-81|

|энергетической комиссии Омской области          |                25-66-65|

+------------------------------------------------+------------------------+

|Начальник отдела, курирующего вопросы           |         (3812) 27-54-97|

|установления розничных цен на газ:              |                        |

+------------------------------------------------+------------------------+

|Специалисты отдела, курирующего вопросы         |                        |

|установления розничных цен на газ:              |                        |

|- по экономическим вопросам                     |         (3812) 27-54-97|

|                                                |                24-62-71|

|- по техническим вопросам                       |         (3812) 27-54-97|

L------------------------------------------------+-------------------------

Указанные сведения также размещаются:

- на официальном Интернет-сайте Комиссии http://www.rec.omskportal.ru;

- на информационных стендах в помещениях Комиссии.

24. Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), на информационных стендах, публикуется в средствах массовой информации.

На информационных стендах, расположенных в помещениях Комиссии и на Интернет-сайте, размещается следующая информация:

- блок-схема предоставления государственной услуги (Приложение № 1 к Регламенту);

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регламентирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

- график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты Комиссии;

- порядок получения консультаций.

25. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

26. Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами Комиссии.

Непосредственно консультирование осуществляют:

- начальник отдела, курирующего вопросы установления розничных цен на газ;

- специалисты отдела, курирующего вопросы установления розничных цен на газ.

Консультации предоставляются по вопросам:

- перечня документов, необходимых для установления розничных цен для газоснабжающих организаций;

- времени приема и выдачи документов;

- сроков установления розничных цен для газоснабжающих организаций;

- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет-сайта, телефона или электронной почты.

Ответ на письменное обращение по вопросам установления розничных цен направляется в 30-дневный срок со дня его поступления в Комиссию.

Начальник, а также специалисты отдела осуществляют консультационный прием организаций, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулируемую деятельность, по графику, указанному в подпункте 3 пункта 23 настоящего Регламента.

Глава 2. Сроки проведение административных процедур

27. Срок проведения административных процедур по установлению розничных цен на природный газ составляет не более 40 рабочих дней, в том числе:

1) прием заявления и документов, рассмотрение документов председателем, заместителем председателя, начальником отдела - в совокупности 1 день;

2) проведение первичной технической экспертизы и первичной экономической экспертизы - не более 5 дней;

3) подготовка и отправка извещения заявителю - 1 день;

4) проведение технической и экономической экспертизы по установлению розничных цен - не более 22 дней;

5) формирование экспертного заключения по результатам проведенных экспертиз, подготовка и проведение заседания правления (включая подготовку проекта приказа об установлении розничных цен, его размещение на официальном сайте Комиссии в сети Интернет для проведения независимой антикоррупционной экспертизы)- не более 10 дней;

6) подписание приказа об установлении розничных цен - не более 1 дня после заседания правления Комиссии.

28. Приказ Комиссии об установлении розничных цен на газ подлежит официальному опубликованию в газете "Омский вестник". Срок направления приказа для официального опубликования - в течение 3-х дней с момента подписания.

{в редакции приказа РЭК Омской области от 15.04.2011 года № 76/19}.

Глава 3. Состав и последовательность административных процедур

§ 1. Прием заявления и документов, рассмотрение документов председателем, заместителем председателя, начальниками отделов

29. Основанием для начала предоставления государственной услуги является письменное обращение заявителя в Комиссию с документами, необходимыми для установления розничных цен, предусмотренными пунктами 9, 10 Регламента.

30. Материалы, представляемые заявителем в Комиссию для установления розничных цен, регистрируются секретарем Комиссии путем проставления входящего штампа на экземпляре заявителя и на экземпляре, передаваемом заявителем в Комиссию, с указанием во входящем штампе регистрационного номера, даты получения указанных документов и их количества. Зарегистрированные указанным образом документы в день их приема направляются секретарем Комиссии председателю Комиссии для рассмотрения.

31. По результатам рассмотрения заявления и материалов к нему председатель Комиссии (лицо, исполняющее обязанности председателя) передает их для дальнейшей работы одному из заместителей (в соответствии с распределением обязанностей между ними), который, в свою очередь, направляет заявление для рассмотрения начальнику отдела, курирующего вопросы установления розничных цен. Начальник отдела из числа сотрудников отдела назначает уполномоченных лиц по делу (технического и экономического экспертов).

32. Не позднее рабочего дня, следующего за днем рассмотрения председателем Комиссии поступившего заявления, секретарь Комиссии передает рассмотренное председателем Комиссии заявление и приложенные к нему документы секретарю правления Комиссии, который, в свою очередь, регистрирует его и передает соответствующим уполномоченным техническому и экономическому экспертам для подготовки соответствующих заключений по открытию дела.

§ 2. Проведение первичной технической экспертизы

33. Уполномоченный технический эксперт осуществляет:

1) проверку материалов на полноту представленных исходных данных и обосновывающих документов;

2) проверку расчетов на соответствие действующей нормативной базе;

3) разработку заключения первичной технической экспертизы по открытию дела или об отказе в открытии дела;

4) передачу материалов уполномоченному экономическому эксперту для проведения первичной экономической экспертизы.

§ 3. Проведение первичной экономической экспертизы

34. Уполномоченный экономический эксперт осуществляет:

1) проверку представленных материалов на предмет полноты представленных исходных данных и обосновывающих документов;

2) проверку полноты расчетных таблиц с данными по отчетному, текущему и будущему периоду регулирования;

3) проверку полноты представленных обосновывающих и подтверждающих документов по соответствующим периодам регулирования: по объемным и ценовым факторам, бухгалтерские и статистические отчеты, копии договоров, копии счетов, оборотно-сальдовые ведомости по счетам, акты выполненных работ;

4) подготовку предварительного заключения по открытию дела или об отказе в открытии дела;

5) согласование с начальником отдела предварительного заключения по открытию дела или об отказе в открытии дела.

6) передачу подготовленного заключения по открытию дела секретарю правления для подготовки извещения об открытии дела или об отказе в открытии дела.

§ 4. Принятие решения об открытии дела по установлению розничных цен. Подготовка и отправка извещений заявителю

35. По результатам проведения первичных технической и экономической экспертиз председатель Комиссии на основании заключения отдела, курирующего вопросы установления розничных цен на газ, принимает одно из следующих решений:

- об открытии дела по установлению розничных цен и определению лиц, назначенных уполномоченным техническим экспертом и уполномоченным экономическим экспертом по делу (в случае если представленные заявителем документы соответствуют требованиям, указанным в пунктах 9 и 10 настоящего Регламента);

- об отказе в открытии дела по установлению розничных цен и возврате представленных в Комиссии документов с указанием оснований возврата представленных документов (в случае если представленные заявителем документы не соответствуют требованиям, указанным в пунктах 9 и 10 настоящего Регламента).

36. О принятом в соответствии с пунктом 35 настоящего Регламента решении секретарь правления уведомляет заявителя путем направления в его адрес:

- извещения об открытии дела, с указанием лиц, назначенных уполномоченными по делу, их должности, фамилии, имени и отчества, номеров их телефонов;

- извещения об отказе в открытии дела по установлению розничных цен и возврате представленных в Комиссию документов с указанием оснований возврата представленных заявления и документов к нему.

37. Возврат Комиссией заявления и приложенных к нему документов не является препятствием для повторного обращения с заявлением об установлении розничных цен после устранения заявителем причин, послуживших основанием для его возврата.

§ 5. Проведение технической экспертизы по установлению розничных цен

38. В рамках открытого дела по установлению розничных цен уполномоченный технический эксперт осуществляет следующие мероприятия:

1) ознакомление с пояснительной запиской по расчету розничных цен;

2) анализ исходных данных в представленных документах и их достоверности;

3) анализ фактических технико-экономических показателей по регулируемой деятельности за предшествующий и базовый периоды;

4) проверку расчетов объемов потребления газа населением;

5) анализ перечня основных фондов газоснабжающей организации на предмет отнесения оборудования к регулируемому виду деятельности;

6) экспертизу документов, подтверждающих расходы на ремонт (анализ графиков ППР (планово-предупредительных ремонтов), смет, договоров, актов выполненных работ и перечня материалов на текущий ремонт);

7) разработку экспертного заключения по технической части на установление розничных цен;

8) направление экспертного заключения по технической части для дальнейшей работы уполномоченному экономическому эксперту.

§ 6. Проведение экономической экспертизы по установлению розничных цен

39. В рамках открытого дела по установлению розничных цен уполномоченный экономический эксперт осуществляет следующие мероприятия:

1) анализ объемов оказываемых услуг и полученной выручки по предыдущему периоду регулирования;

2) анализ фактически сложившейся себестоимости по статьям затрат, статистической и бухгалтерской отчетности, первичных бухгалтерских документов;

3) подготовку заключения по анализу финансово-хозяйственной деятельности за предыдущий период регулирования;

4) анализ представленных расчетных документов на период регулирования;

4) оценку представленных предложений по статьям затрат на основе анализа расчетов и заключения технической экспертизы;

5) расчет полной себестоимости, расчет себестоимости единицы услуги, расчет необходимой валовой выручки, расчет розничных цен;

6) разработку экспертного заключения по экономической части на установление розничных цен;

7) согласование экспертного заключения с начальником отдела.

§ 7. Разработка общего экспертного заключения по делу. Подготовка заседания правления по установлению розничных цен

40. Уполномоченный экономический эксперт осуществляет подготовку общего экспертного заключения, состоящего из технической и экономической частей, организует его подписание уполномоченными экспертами, участвующими в подготовке заключения, начальником отдела, заместителем председателя Комиссии.

41. Уполномоченный экономический эксперт осуществляет подготовку проекта приказа об установлении розничных цен и не позднее чем за пять дней до дня заседания правления Комиссии передает его в отдел по вопросам государственной службы, кадров и организационной работы для размещения в этот же день на официальном сайте Комиссии в сети Интернет для проведения независимой антикоррупционной экспертизы, а также для ознакомления с ним Заявителя.

42. По истечении установленного срока для проведения независимой антикоррупционной экспертизы, не превышающего трех дней со дня размещения проекта приказа об установлении розничных цен на официальном сайте Комиссии, уполномоченный экономический эксперт в течение одного рабочего дня передает указанный проект приказа советнику-юрисконсульту для визирования. Советник-юрисконсульт осуществляет визирование проекта приказа, а также анализ поступивших заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы в течение одного рабочего дня, и не позднее одного дня до дня заседания правления передает секретарю правления завизированный приказ, а также заключение по результатам рассмотрения поступивших заключений по результатам указанной экспертизы.

43. Не позднее 11 дней до дня заседания правления по установлению соответствующих розничных цен уполномоченный экономический эксперт сообщает Секретарю правления информацию о вопросе об установлении розничных цен для включения в повестку дня заседания правления и извещения заявителя в соответствии с пунктом 44 настоящего Регламента.

44. Заявитель за 10 дней до рассмотрения дела об установлении розничных цен на заседании правления Комиссии извещается секретарем правления способом, дающим возможность подтверждения получения извещения, о дате, времени, месте заседания правления, а также об адресе официального сайта Комиссии в сети Интернет, на котором размещается проект приказа об установлении розничных цен. Доказательство получения заявителем указанного извещения приобщается секретарем правления в материалы соответствующего дела об установлении розничных цен. Не позднее чем за один день до проведения правления заявитель вправе ознакомиться с проектом экспертного заключения, подготовленного к заседанию правления по результатам проведения технической и экономической экспертиз, а также с проектом приказа об установлении розничных цен.

§ 8. Принятие решения об установлении розничных цен

45. Решение об установлении розничных цен принимается на заседании правления Комиссии коллегиально путем голосования большинством голосов членов правления, присутствующих на заседании правления.

46. Заявитель вправе присутствовать на заседании правления лично, либо направить для участия в заседании своего представителя с документами, подтверждающими полномочия представителя на участие в заседании правления.

47. Заседание правления об установлении розничных цен проводится в порядке, предусмотренном Регламентом Региональной энергетической комиссии Омской области, утвержденным приказом Региональной энергетической комиссии Омской области от 8 июля 2008 года № 56/29 ("Омская правда", № 97 от 02.08.2008).

Раздел IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

48. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием решений ответственными лицами, осуществляется Председателем Комиссии.

49. Уполномоченные по делу эксперты, начальник отдела, курирующий установление розничных цен, секретарь правления Комиссии и председатель Комиссии несут персональную ответственность за соблюдение сроков предоставления государственной услуги, установленных настоящим Регламентом.

50. Уполномоченные по делу эксперты, начальник отдела, курирующий установление розничных цен, заместитель председателя, курирующий вопросы установления розничных цен, и председатель Комиссии несут персональную ответственность за:

- соблюдение сроков и порядка проведения экспертиз;

- полноту анализа представленных документов;

- обоснованность установленных цен.

51. В случае совершения дисциплинарного проступка (неисполнения или ненадлежащего исполнения гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей) по результатам служебной проверки на государственного гражданского служащего Комиссии налагается дисциплинарное взыскание.

52. В соответствии со статьей 57 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" Председатель Комиссии применяет одно из следующих дисциплинарных взысканий:

1) замечание;

2) выговор;

3) предупреждение о неполном должностном соответствии;

4) освобождение от замещаемой должности гражданской службы;

5) увольнение с гражданской службы.

Раздел V. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Комиссии, а также должностных лиц Комиссии

53. Заявители имеют право на обжалование принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги решений и действий (бездействия) Комиссии, а также должностных лиц Комиссии, в досудебном (внесудебном) порядке.

54. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, на основании письменного запроса, направленного в Комиссию.

55. В досудебном (внесудебном) порядке Заявители могут обжаловать решения, действия (бездействие) Комиссии, а также должностных лиц Комиссии:

специалистов Комиссии - председателю Комиссии;

председателя Комиссии - в Правительство Омской области.

Заявители имеют право направить письменное обращение (жалобу) по почте либо обратиться с устной жалобой во время личного приема, проводимого должностными лицами Комиссии.

Запись заявителей на личный прием должностными лицами Комиссии проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на Интернет-сайтах и информационных стендах. Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

56. При обращении заявителей в письменной либо устной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента ее регистрации в Комиссии.

57. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя, содержащихся в жалобе, либо об отказе в удовлетворении жалобы, которое направляется заявителю в срок, указанный в пункте 56 Регламента.

58. В рассмотрении жалобы может быть отказано в случаях:

а) отсутствия в письменной жалобе указания на лицо, обратившееся с жалобой, и на почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

б) в полученной жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

в) текст письменной жалобы не поддается прочтению;

г) ответ по существу жалобы не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.

В случае, предусмотренном подпунктом а) настоящего пункта Регламента, ответ на жалобу не дается. В остальных случаях заявителю направляется ответ с указанием соответствующих причин отказа в рассмотрении жалобы в срок, предусмотренный пунктом 56 Регламента.

Приложение № 1

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги

"Утверждение розничных цен на

природный газ, реализуемый населению, а

также жилищно-эксплуатационным

организациям, организациям, управляющим

многоквартирными домами, жилищно-

строительным кооперативам и

товариществам собственников жилья для

бытовых нужд населения"

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¬

|                                           Юридическое лицо                                                             |

+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+

|                                   Документы на установление розничных цен                                              |

L-----------------T----------------------------------------------------------------------------------------------------T--

        документы |                                                                                                   /|\

------------------+----------------------------------------------------------------------------------------------------+-¬

|                 |  Региональная энергетическая комиссия Омской области                                               | |

| ----------------|---------------------------------                                                                   | |

|                \|/                                                   -------------¬                                  | |

|---T-------------+---------------------¬                              |  СЕКРЕТАРЬ |                                  | |

||  |        Приемная                   |                              |  ПРАВЛЕНИЯ |                                  | |

||  +-----------------------------------+                              |            |                                  | |

||  | |  Председатель                   |    с визами начальника       |            |                                  | |

||  | |  Зам. председателя              |         отдела               |            |                                  | |

||  |\|/ Начальник отдела формирования и+------------------------------+----->      |                                  | |

||  | |  мониторинга предельных индексов|                              |     |      |                                  | |

|L--+-+----------------------------------                              |     |      |                                  | |

|---------------------------------------------¬                        |    \|/     |                                  | |

||             ПЕРВИЧНАЯ ЭКСПЕРТИЗА ДОКУМЕНТОВ|<-----------------------+-----       |                                  | |

|| (на соответствие предъявляемым требованиям)|   документы с визами   |            |    ---------------------------¬  | |

||         \|/                                |   начальника отдела    |            |    |     отказ в открытии     |  | |

||---T------+-------------¬   ---------------¬|                        |            |  ->|          дела            |  | |

|||  |      УПОЛНОМОЧЕННЫЙ|   | заключение о ||                        |            |  | |                          +->| |

|||  |         ТЕХНИЧЕСКИЙ|   | соответствии ||    -------------¬      |            |  | |   ИЗВЕЩЕНИЕ     возврат  |  | |

|||  |             ЭКСПЕРТ|   |представленных++->  |ДЕЛО ОТКРЫТО|      |            |  | |   об отказе    документов|  | |

|||  +--------------------+   |  документов  ||  | +------------+      |            |  | |в открытии дела           |  | |

|||  |первичная экспертиза+-->| предъявляемым||  | |ДЕЛО ОТКРЫТО|      |            |  | L---------------------------  | |

|||  |         документов |   |  требованиям ||  | |С ДОРАБОТКОЙ|      |            |  |       -----------------¬      | |

||L--+------T--------------   L---------------|  | | МАТЕРИАЛОВ +------+->         -+->|       |  дело открыто  |      | |

||         \|/                                |  +-+------------+      | документы, |  |       |                |      | |

||---T------+-------------¬   ---------------¬|  | |   ОТКАЗ В  |      | заключения |  |       |    ИЗВЕЩЕНИЕ   |      | |

|||  |      УПОЛНОМОЧЕННЫЙ|   | заключение о ||  | |  ОТКРЫТИИ  |      |     |      |  L------>|   об открытии  +----->  |

|||  |       ЭКОНОМИЧЕСКИЙ|   | соответствии ||  | |    ДЕЛА    |      |     |      |          |      дела      |        |

|||  |             ЭКСПЕРТ|   |представленных++->  L-------------      |     |      |          L-----------------        |

|||  +--------------------+   |  документов  ||                        |     |      |                                    |

|||  |первичная экспертиза+-->| предъявляемым||                        |     |      |                                    |

|||  |         документов |   |  требованиям ||                        |     |      |                                    |

||L--+---------------------   L---------------|                        |     |      |                                    |

|L---------------------------------------------                        |     |      |                                    |

| --------------------------------------------------  документы        |    \|/     |                                    |

|           -----------------------------------------------------------+------      |                                    |

|          \|/                                                         |            |                                    |

|-----------+----------------------------------------------¬           |            |                                    |

||   ЭКСПЕРТИЗА ДОКУМЕНТОВ ПО ПРЕДЛОЖЕНИЯМ ПРЕДПРИЯТИЯ     |           |            |                                    |

||         \|/               ----------------------------¬ |           |            |                                    |

||---T------+-------------¬  | ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ     | |           |            |                                    |

|||  |      УПОЛНОМОЧЕННЫЙ|  |Визы: Зам. председателя    | |           |            |                                    |

|||  |         ТЕХНИЧЕСКИЙ|  |      Начальник отдела     | |           |            |                                    |

|||  |             ЭКСПЕРТ|  |      формирования и       | |экспертное |            |                                    |

|||  +--------------------+  |      мониторинга          | |заключение |            |                                    |

|||  |          экспертиза|  |      предельных индексов  | |           |            |                                    |

|||  |         предложений|  |  ------------------¬      +-+-----------+----->      |                                    |

|||  |         предприятия+--+->|   экспертное    |      | |           |     |      |                                    |

||L--+------T--------------  |  |  заключение по  |      | |           |     |      |                                    |

||         \|/               |  |технической части|      | |           |     |      |                                    |

||---T------+-------------¬  |  L------------------      | |           |     |      |                                    |

|||  |      УПОЛНОМОЧЕННЫЙ|  |                           | |           |     |      |                                    |

|||  |       ЭКОНОМИЧЕСКИЙ|  |  ------------------¬      | |           |     |      |                                    |

|||  |             ЭКСПЕРТ|  |  |   экспертное    |      | |           |     |      |                                    |

|||  +--------------------+  |  |  заключение по  |      | |           |     |      |                                    |

|||  |          экспертиза+--+->|  экономической  |      | |           |     |      |                                    |

|||  |         предложений|  |  |     части       |      | |           |     |      |                                    |

|||  |         предприятия|  |  L------------------      | |           |     |      |                                    |

||L--+---------------------  L---------------------------- |           |     |      |                                    |

|L----------------------------------------------------------           |     |      |                                    |

| --------------------------------------------------                   |     |      |                                    |

|      ---------------------------------------¬                        |     |      |                                    |

|      |            Проект протокола,         |                        |    \|/     |                                    |

|      |            Проект приказа об         |<-----------------------+------      |                                    |

|      |        установлении розничных цен    |                        |            |                                    |

|      L-------------------T-------------------                        |            |                                    |

|                         \|/                                          |            |                                    |

|--------------------------+-------------------------¬                 |            |                                    |

||                     ПРАВЛЕНИЕ                     |                 |            |                                    |

|L------------T-----------------------------T---------                 |            |                                    |

|            \|/                           \|/                         |            |                                    |

|   ----------+-------------------¬   ------+--------¬                 |            |                                    |

|   |     Протокол правления,     |   |  РОЗНИЧНЫЕ   |                 |            |                                    |

|   |    Приказ об установлении   |   |    ЦЕНЫ      |                 |            |                                    |

|   |        розничных цен        |   L---------------                 |            |                                    |

|   L------------------------------                                    L-------------                                    |

L-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Приложение № 2

к приказу Региональной энергетической

комиссии Омской области

от 29 марта 2011 г. № 60/16

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления государственной услуги "Утверждение розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения"

Раздел I. Общие положения

1. Административный регламент предоставления государственной услуги "Утверждение розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения" (далее - Регламент) разработан с целью определения сроков и последовательности действий должностных лиц Региональной энергетической комиссии Омской области (далее - Комиссия) при установлении розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения, кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств, требований к порядку исполнения Регламента, административных процедур, порядка и форм контроля за его исполнением, порядка досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Комиссии, а также ее должностных лиц при исполнении Регламента.

2. Получателями государственной услуги в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги "Утверждение розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения" являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие регулируемую деятельность - поставку сжиженного газа населению для бытовых нужд (пищеприготовление, отопление, горячее водоснабжение).

3. Плата за предоставление государственной услуги, предусмотренной Регламентом, не взимается.

Раздел II. Стандарт предоставления государственной услуги

4. Государственной услугой является утверждение розничных цен (предельных уровней розничных цен) на сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения, кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств (далее - розничные цены).

5. Государственную услугу предоставляет Региональная энергетическая комиссия Омской области.

6. Результатом предоставления государственной услуги является принятие приказа Комиссии об установлении розничных цен (предельных уровней розничных цен) на сжиженный газ.

7. Государственная услуга предоставляется Комиссией в срок, не превышающий 40 рабочих дней со дня подачи в Комиссию заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренных пунктом 10 Регламента.

8. Нормативные правовые акты, регламентирующие порядок предоставления государственной услуги:

- постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1995 года № 332 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен на газ и сырье для его производства" (Собрание законодательства Российской Федерации от 24.04.1995, № 17, ст. 1539);

- приказ ФСТ России от 15 июня 2007 года № 129-э/2 "Об утверждении методических указаний по регулированию розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд" ("Российская газета", № 159 от 25.07.2007);

- Указ Губернатора Омской области от 28 мая 2003 года № 95 "О Региональной энергетической комиссии Омской области" ("Омская правда", № 39 от 04.06.2003);

- иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

9. Основанием для предоставления государственной услуги является направленное на имя председателя Комиссии заявление организации или индивидуального предпринимателя, осуществляющего регулируемую деятельность (заявителя), об установлении (пересмотре) розничных цен на сжиженный газ, подписанное руководителем заявителя и заверенное печатью заявителя, с приложением материалов (документов), предусмотренных пунктом 10 Регламента.

В заявлении об установлении розничных цен организация, осуществляющая регулируемую деятельность, указывает:

- сведения об организации, направившей заявление (наименование и реквизиты организации, юридический адрес, контактные телефоны, факс, электронный адрес, фамилия, имя, отчество руководителя организации и исполнителей, подготовивших материалы);

- сведения об индивидуальном предпринимателе (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, ИНН, данные основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, место жительства в Российской Федерации, по которому индивидуальный предприниматель зарегистрирован по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке (наименование субъекта РФ, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры), почтовый адрес для направления корреспонденции, контактные телефоны, факс, электронный адрес, фамилия, имя, отчество исполнителей, подготовивших материалы);

- основания, по которым заявитель обратился в Комиссию для установления цен;

- требование, с которым заявитель обращается.

10. К заявлению прикладываются следующие материалы и документы в подлинниках либо в копиях, заверенных заявителем:

1) пояснительная записка к расчету розничных цен на сжиженный газ;

2) учредительные документы (для юридического лица);

3) свидетельство о внесении хозяйствующего субъекта в Единый государственный реестр юридических лиц (либо в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей);

4) свидетельство о постановке на учет хозяйствующего субъекта в соответствующем налоговом органе по месту нахождения на территории РФ;

5) информационное письмо территориального органа Федеральной службы государственной статистики об учете хозяйствующего субъекта в Едином государственном регистре предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования (ЕГРПО);

6) документы, обосновывающие права владения имуществом (в том числе оборудованием), используемым при осуществлении регулируемой деятельности;

7) копия приказа об учетной политике организации и рабочий план бухгалтерских счетов;

8) годовая бухгалтерская отчетность и бухгалтерская отчетность на последнюю отчетную дату;

9) сведения о применяемой системе налогообложения. Если газоснабжающая организация или индивидуальный предприниматель находится не на общей системе налогообложения, следовательно, уведомление о возможности применения упрощенной системы налогообложения;

10) расчет розничных цен на сжиженный газ с обосновывающими материалами по формам Приложений № 1 - 11 к Методическим указаниям по регулированию розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд, утвержденным приказом ФСТ России от 15.07.2007 № 129-э/2 ("Российская газета", № 159 от 25.07.2007);

11) постатейное обоснование изменения размера расходов, относимых на себестоимость продукции (работ, услуг), исходя из раздельного учета продукции (услуг) и расходов на ее производство по регулируемому виду деятельности;

12) обоснование необходимой прибыли по регулируемому виду деятельности;

13) планы капитальных вложений субъекта регулирования на соответствующий год по регулируемому виду деятельности в целях учета в структуре розничных цен расходов на привлечение заимствований и других источников финансирования инвестиций согласно этим планам, а также отчеты по использованию инвестиционных средств за предыдущие периоды;

14) сравнительные данные по статьям расходов по регулируемому виду деятельности и размеру балансовой прибыли за предыдущие 3 года.

11. По желанию заявителя к материалам, предусмотренным пунктом 10 настоящего Регламента, допускается предоставление дополнительно иных обосновывающих материалов.

12. Документы, указанные в пунктах 9, 10, 11 настоящего Регламента, представляются на бумажном носителе. Дополнительно эти же документы также могут быть представлены в электронном виде.

13. Документы, содержащие коммерческую тайну, должны иметь гриф "Коммерческая тайна" с указанием ее обладателя (полное наименование и место нахождения обладателя).

14. Комиссия не вправе отказать Заявителю в приеме документов, необходимых для представления государственной услуги.

15. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является отсутствие каких-либо материалов либо их части, предусмотренных пунктами 9, 10 настоящего Регламента.

16. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет не более 5 минут.

17. Заявление о предоставлении государственной услуги с приложением необходимых материалов регистрируется секретарем Комиссии в день его представления в Комиссию.

18. В помещениях Комиссии для работы с заинтересованными лицами размещаются информационные стенды, содержащие сведения, необходимые для оформления документов для предоставления государственной услуги.

19. Помещение, где ведется прием заинтересованных лиц, оборудовано столами и стульями для возможности оформления документов и соответствует Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" (зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 10.06.2003, регистрационный № 4673. Российская газета, 21.06.2003, № 120).

20. Показателями доступности государственной услуги, предоставляемой в соответствии с настоящим Регламентом, являются:

- содержание информации о предоставлении государственной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, размещенной на информационных стендах в помещении Комиссии (в баллах, от 1 до 5);

- возможность получения устной консультации соответствующего специалиста Комиссии, связанной с предоставлением государственной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом (в баллах, от 1 до 5);

- возможность ознакомления с административным регламентом предоставления государственной услуги по установлению розничных цен, а также с иными информационными материалами, связанными с предоставлением данной государственной услуги, на официальном сайте Комиссии в сети Интернет (в баллах, от 1 до 5).

21. Показателями качества государственной услуги, предоставляемой в соответствии с настоящим регламентом, являются:

- соблюдение сроков осуществления административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом (количество выявленных фактов нарушения сроков осуществления административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом);

- количество жалоб Заявителей при предоставлении государственной услуги в соответствии с настоящим Регламентом (общее количество жалоб, поступивших за период оказания государственной услуги).

Раздел III. Состав, последовательность, сроки выполнения административных процедур

Глава 1. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги

22. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:

а) непосредственно в помещении Комиссии;

б) с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

в) посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет) публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).

23. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты и графике работы Комиссии приводятся ниже:

1) адрес Региональной энергетической комиссии Омской области:

644043, Россия, г. Омск, ул. Красный Путь, 89, 4 этаж;

2) адрес электронной почты: info@rec.omskportal.ru;

3) время работы Региональной энергетической комиссии Омской области:

           Понедельник                       8.30 - 17.30

           Вторник                           8.30 - 17.30

           Среда                             8.30 - 17.30

           Четверг                           8.30 - 17.30

           Пятница                           8.30 - 16.15

4) время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов (государственных гражданских служащих Комиссии) устанавливается с 13.00 до 13.45;

5) контактные телефоны:

-------------------------------------------------T------------------------¬

|Председатель Региональной энергетической        |         (3812) 23-80-65|

|комиссии Омской области                         |                        |

+------------------------------------------------+------------------------+

|Заместители председателя Региональной           |         (3812) 23-13-81|

|энергетической комиссии Омской области          |                25-66-65|

+------------------------------------------------+------------------------+

|Начальник отдела, курирующего вопросы           |                        |

|установления розничных цен на газ               |         (3812) 27-54-97|

+------------------------------------------------+------------------------+

|Специалисты отдела, курирующего вопросы         |                        |

|установления розничных цен на сжиженный газ:    |                        |

|- по экономическим вопросам                     |         (3812) 27-54-97|

|                                                |                24-62-71|

|- по техническим вопросам                       |         (3812) 27-54-97|

L------------------------------------------------+-------------------------

Указанные сведения также размещаются:

- на официальном Интернет-сайте Комиссии http://www.rec.omskportal.ru;

- на информационных стендах в помещениях Комиссии.

24. Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), на информационных стендах, публикуется в средствах массовой информации.

На информационных стендах, расположенных в помещениях Комиссии и на Интернет-сайте, размещается следующая информация:

- блок-схема предоставления государственной услуги (Приложение № 1 к Регламенту);

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регламентирующие деятельность по представлению государственной услуги;

- график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты Комиссии;

- порядок получения консультаций.

25. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

26. Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами Комиссии.

Непосредственно консультирование осуществляют:

- начальник отдела, курирующего вопросы установления розничных цен на газ;

- специалисты отдела, курирующего вопросы установления розничных цен на газ.

Консультации предоставляются по вопросам:

- перечня документов, необходимых для установления розничных цен для газоснабжающих организаций;

- времени приема и выдачи документов;

- сроков установления розничных цен для газоснабжающих организаций;

- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет-сайта, телефона или электронной почты.

Ответ на письменное обращение по вопросам установления розничных цен направляется в 30-дневный срок со дня его поступления в Комиссию.

Начальник, а также специалисты отдела осуществляют консультационный прием организаций, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулируемую деятельность, по графику, указанному в подпункте 3 пункта 23 настоящего Регламента.

Глава 2. Сроки проведение административных процедур

27. Срок проведения административных процедур по установлению розничных цен на сжиженный газ составляет не более 40 рабочих дней, в том числе:

1) прием заявления и документов, рассмотрение документов председателем, заместителем председателя, начальником отдела - в совокупности 1 день;

2) проведение первичной технической экспертизы и первичной экономической экспертизы - не более 5 дней;

3) подготовка и отправка извещения заявителю - 1 день;

4) проведение технической и экономической экспертизы по установлению розничных цен - не более 22 дней;

5) формирование экспертного заключения по результатам проведенных экспертиз, подготовка и проведение заседания правления (включая подготовку проекта приказа об установлении розничных цен, его размещение на официальном сайте Комиссии в сети Интернет для проведения независимой антикоррупционной экспертизы) - не более 10 дней;

6) подписание приказа об установлении розничных цен - не более 1 дня после заседания правления Комиссии.

28. Приказ Комиссии об установлении розничных цен на газ подлежит официальному опубликованию в газете "Омская правда". Срок направления приказа для официального опубликования - в течение 3-х дней с момента подписания.

Глава 3. Состав и последовательность административных процедур

§ 1. Прием заявления и документов, рассмотрение документов председателем, заместителем председателя, начальниками отделов

29. Основанием для начала предоставления государственной услуги является письменное обращение заявителя в Комиссию с документами, необходимыми для установления розничных цен, предусмотренными пунктами 9, 10 Регламента.

30. Материалы, представляемые заявителем в Комиссию для установления розничных цен, регистрируются секретарем Комиссии путем проставления входящего штампа на экземпляре заявителя и на экземпляре, передаваемом заявителем в Комиссию, с указанием во входящем штампе регистрационного номера, даты получения указанных документов и их количества. Зарегистрированные указанным образом документы в день их приема направляются секретарем Комиссии председателю Комиссии для рассмотрения.

31. По результатам рассмотрения заявления и материалов к нему председатель Комиссии (лицо, исполняющее обязанности председателя) передает их для дальнейшей работы одному из заместителей (в соответствии с распределением обязанностей между ними) который, в свою очередь, направляет заявление для рассмотрения начальнику отдела, курирующего вопросы установления розничных цен. Начальник отдела из числа сотрудников отдела назначает уполномоченных лиц по делу (технического и экономического экспертов).

32. Не позднее рабочего дня, следующего за днем рассмотрения председателем Комиссии поступившего заявления, секретарь Комиссии передает рассмотренное председателем Комиссии заявление и приложенные к нему документы секретарю правления Комиссии, который, в свою очередь, регистрирует его и передает соответствующим уполномоченным техническому и экономическому экспертам для подготовки соответствующих заключений по открытию дела.

§ 2. Проведение первичной технической экспертизы

33. Уполномоченный технический эксперт осуществляет:

1) проверку материалов на полноту представленных исходных данных и обосновывающих документов;

2) проверку расчетов на соответствие действующей нормативной базе;

3) разработку заключения первичной технической экспертизы по открытию дела или об отказе в открытии дела;

4) передачу материалов уполномоченному экономическому эксперту для проведения первичной экономической экспертизы.

§ 3. Проведение первичной экономической экспертизы

34. Уполномоченный экономический эксперт осуществляет:

1) проверку представленных материалов на предмет полноты представленных исходных данных и обосновывающих документов;

2) проверку полноты расчетных таблиц с данными по отчетному, текущему и будущему периоду регулирования;

3) проверку полноты представленных обосновывающих и подтверждающих документов по соответствующим периодам регулирования: по объемным и ценовым факторам, бухгалтерские и статистические отчеты, копии договоров, копии счетов, оборотно-сальдовые ведомости по счетам, акты выполненных работ;

4) подготовку предварительного заключения по открытию дела или об отказе в открытии дела;

5) согласование с начальником отдела предварительного заключения по открытию дела или об отказе в открытии дела.

6) передачу подготовленного заключения по открытию дела секретарю правления для подготовки извещения об открытии дела или об отказе в открытии дела.

§ 4. Принятие решения об открытии дела по установлению розничных цен. Подготовка и отправка извещений заявителю

35. По результатам проведения первичных технической и экономической экспертиз председатель Комиссии на основании заключения отдела, курирующего вопросы установления розничных цен на газ, принимает одно из следующих решений:

- об открытии дела по установлению розничных цен и определению лиц, назначенных уполномоченным техническим экспертом и уполномоченным экономическим экспертом по делу (в случае если представленные заявителем документы соответствуют требованиям, указанным в пунктах 9 и 10 настоящего Регламента);

- об отказе в открытии дела по установлению розничных цен и возврате представленных в Комиссии документов с указанием оснований возврата представленных документов (в случае если представленные заявителем документы не соответствуют требованиям, указанным в пунктах 9 и 10 настоящего Регламента).

36. О принятом в соответствии с пунктом 35 настоящего Регламента решении секретарь правления уведомляет заявителя путем направления в его адрес:

- извещения об открытии дела, с указанием лиц, назначенных уполномоченными по делу, их должности, фамилии, имени и отчества, номеров их телефонов;

- извещения об отказе в открытии дела по установлению розничных цен и возврате представленных в Комиссию документов с указанием оснований возврата представленных заявления и документов к нему.

37. Возврат Комиссией заявления и приложенных к нему документов не является препятствием для повторного обращения с заявлением об установлении розничных цен после устранения заявителем причин, послуживших основанием для его возврата.

§ 5. Проведение технической экспертизы по установлению розничных цен

38. В рамках открытого дела по установлению розничных цен уполномоченный технический эксперт осуществляет следующие мероприятия:

1) ознакомление с пояснительной запиской по расчету розничных цен;

2) анализ исходных данных в представленных документах и их достоверности;

3) анализ фактических технико-экономических показателей по регулируемой деятельности за предшествующий и базовый периоды;

4) проверку расчетов объемов потребления газа населением;

5) анализ перечня основных фондов газоснабжающей организации на предмет отнесения оборудования к регулируемому виду деятельности;

6) экспертизу документов, подтверждающих расходы на ремонт (анализ графиков ППР (планово-предупредительных ремонтов), смет, договоров, актов выполненных работ и перечня материалов на текущий ремонт);

7) разработку экспертного заключения по технической части на установление розничных цен;

8) направление экспертного заключения по технической части для дальнейшей работы уполномоченному экономическому эксперту.

§ 6. Проведение экономической экспертизы по установлению розничных цен

39. В рамках открытого дела по установлению розничных цен уполномоченный экономический эксперт осуществляет следующие мероприятия:

1) анализ объемов оказываемых услуг и полученной выручки по предыдущему периоду регулирования;

2) анализ фактически сложившейся себестоимости по статьям затрат, статистической и бухгалтерской отчетности, первичных бухгалтерских документов;

3) подготовку заключения по анализу финансово-хозяйственной деятельности за предыдущий период регулирования;

4) анализ представленных расчетных документов на период регулирования;

4) оценку представленных предложений по статьям затрат на основе анализа расчетов и заключения технической экспертизы;

5) расчет полной себестоимости, расчет себестоимости единицы услуги, расчет необходимой валовой выручки, расчет розничных цен;

6) разработку экспертного заключения по экономической части на установление розничных цен;

7) согласование экспертного заключения с начальником отдела.

§ 7. Разработка общего экспертного заключения по делу. Подготовка заседания правления по установлению розничных цен

40. Уполномоченный экономический эксперт осуществляет подготовку общего экспертного заключения, состоящего из технической и экономической частей, организует его подписание уполномоченными экспертами, участвующими в подготовке заключения, начальником отдела, заместителем председателя Комиссии.

41. Уполномоченный экономический эксперт осуществляет подготовку проекта приказа об установлении розничных цен и не позднее чем за пять дней до дня заседания правления Комиссии передает его в отдел по вопросам государственной службы, кадров и организационной работы для размещения в этот же день на официальном сайте Комиссии в сети Интернет для проведения независимой антикоррупционной экспертизы, а также для ознакомления с ним Заявителя.

42. По истечении установленного срока для проведения независимой антикоррупционной экспертизы, не превышающего трех дней со дня размещения проекта приказа об установлении розничных цен на официальном сайте Комиссии, уполномоченный экономический эксперт в течение одного рабочего дня передает указанный проект приказа советнику-юрисконсульту для визирования. Советник-юрисконсульт осуществляет визирование проекта приказа, а также анализ поступивших заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы в течение одного рабочего дня, и не позднее одного дня до дня заседания правления передает секретарю правления завизированный приказ, а также заключение по результатам рассмотрения поступивших заключений по результатам указанной экспертизы.

43. Не позднее 11 дней до дня заседания правления по установлению соответствующих розничных цен уполномоченный экономический эксперт сообщает Секретарю правления информацию о вопросе об установлении розничных цен для включения в повестку дня заседания правления и извещения заявителя в соответствии с пунктом 44 настоящего Регламента.

44. Заявитель за 10 дней до рассмотрения дела об установлении розничных цен на заседании правления Комиссии извещается секретарем правления способом, дающим возможность подтверждения получения извещения, о дате, времени, месте заседания правления, а также об адресе официального сайта Комиссии в сети Интернет, на котором размещается проект приказа об установлении розничных цен. Доказательство получения заявителем указанного извещения приобщается секретарем правления в материалы соответствующего дела об установлении розничных цен. Не позднее чем за один день до проведения правления заявитель вправе ознакомиться с проектом экспертного заключения, подготовленного к заседанию правления по результатам проведения технической и экономической экспертиз, а также с проектом приказа об установлении розничных цен.

§ 8. Принятие решения об установлении розничных цен

45. Решение об установлении розничных цен принимается на заседании правления Комиссии коллегиально путем голосования большинством голосов членов правления, присутствующих на заседании правления.

46. Заявитель вправе присутствовать на заседании правления лично, либо направить для участия в заседании своего представителя с документами, подтверждающими полномочия представителя на участие в заседании правления.

47. Заседание правления об установлении розничных цен проводится в порядке, предусмотренном Регламентом Региональной энергетической комиссии Омской области, утвержденным приказом Региональной энергетической комиссии Омской области от 8 июля 2008 года № 56/29 ("Омская правда", № 97 от 02.08.2008).

Раздел IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

48. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием решений ответственными лицами, осуществляется Председателем Комиссии.

49. Уполномоченные по делу эксперты, начальник отдела, курирующий установление розничных цен, секретарь правления Комиссии и председатель Комиссии несут персональную ответственность за соблюдение сроков предоставления государственной услуги, установленных настоящим Регламентом.

50. Уполномоченные по делу эксперты, начальник отдела, курирующий установление розничных цен, заместитель председателя, курирующий вопросы установления розничных цен, и председатель Комиссии несут персональную ответственность за:

- соблюдение сроков и порядка проведения экспертиз;

- полноту анализа представленных документов;

- обоснованность установленных цен.

51. В случае совершения дисциплинарного проступка (неисполнения или ненадлежащего исполнения гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей) по результатам служебной проверки на государственного гражданского служащего Комиссии налагается дисциплинарное взыскание.

52. В соответствии со статьей 57 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" Председатель Комиссии применяет одно из следующих дисциплинарных взысканий:

1) замечание;

2) выговор;

3) предупреждение о неполном должностном соответствии;

4) освобождение от замещаемой должности гражданской службы;

5) увольнение с гражданской службы.

Раздел V. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Комиссии, а также должностных лиц Комиссии

53. Заявители имеют право на обжалование принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги решений и действий (бездействия) Комиссии, а также должностных лиц Комиссии, в досудебном (внесудебном) порядке.

54. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, на основании письменного запроса, направленного в Комиссию.

55. В досудебном (внесудебном) порядке Заявители могут обжаловать решения, действия (бездействие) Комиссии, а также должностных лиц Комиссии:

специалистов Комиссии - председателю Комиссии;

председателя Комиссии - в Правительство Омской области.

Заявители имеют право направить письменное обращение (жалобу) по почте либо обратиться с устной жалобой во время личного приема, проводимого должностными лицами Комиссии.

Запись заявителей на личный прием должностными лицами Комиссии проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на Интернет-сайтах и информационных стендах. Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

56. При обращении заявителей в письменной либо устной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента ее регистрации в Комиссии.

57. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя, содержащихся в жалобе, либо об отказе в удовлетворении жалобы, которое направляется заявителю в срок, указанный в пункте 56 Регламента.

58. В рассмотрении жалобы может быть отказано в случаях:

а) отсутствия в письменной жалобе указания на лицо, обратившееся с жалобой, и на почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

б) в полученной жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

в) текст письменной жалобы не поддается прочтению;

г) ответ по существу жалобы не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.

В случае, предусмотренном подпунктом а) настоящего пункта Регламента, ответ на жалобу не дается. В остальных случаях заявителю направляется ответ с указанием соответствующих причин отказа в рассмотрении жалобы в срок, предусмотренный пунктом 56 Регламента.

Приложение № 1

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги

"Утверждение розничных цен на

сжиженный газ, реализуемый населению, а

также жилищно-эксплуатационным

организациям, организациям, управляющим

многоквартирными домами, жилищно-

строительным кооперативам и

товариществам собственников жилья для

бытовых нужд населения"

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¬

|                                           Юридическое лицо                                                             |

+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+

|                                   Документы на установление розничных цен                                              |

L-----------------T----------------------------------------------------------------------------------------------------T--

        документы |                                                                                                   /|\

------------------+----------------------------------------------------------------------------------------------------+-¬

|                 |  Региональная энергетическая комиссия Омской области                                               | |

| ----------------|---------------------------------                                                                   | |

|                \|/                                                   -------------¬                                  | |

|---T-------------+---------------------¬                              |  СЕКРЕТАРЬ |                                  | |

||  |        Приемная                   |                              |  ПРАВЛЕНИЯ |                                  | |

||  +-----------------------------------+                              |            |                                  | |

||  | |  Председатель                   |    с визами начальника       |            |                                  | |

||  | |  Зам. председателя              |         отдела               |            |                                  | |

||  |\|/ Начальник отдела формирования и+------------------------------+----->      |                                  | |

||  | |  мониторинга предельных индексов|                              |     |      |                                  | |

|L--+-+----------------------------------                              |     |      |                                  | |

|---------------------------------------------¬                        |    \|/     |                                  | |

||             ПЕРВИЧНАЯ ЭКСПЕРТИЗА ДОКУМЕНТОВ|<-----------------------+-----       |                                  | |

|| (на соответствие предъявляемым требованиям)|   документы с визами   |            |    ---------------------------¬  | |

||         \|/                                |   начальника отдела    |            |    |     отказ в открытии     |  | |

||---T------+-------------¬   ---------------¬|                        |            |  ->|          дела            |  | |

|||  |      УПОЛНОМОЧЕННЫЙ|   | заключение о ||                        |            |  | |                          +->| |

|||  |         ТЕХНИЧЕСКИЙ|   | соответствии ||    -------------¬      |            |  | |   ИЗВЕЩЕНИЕ     возврат  |  | |

|||  |             ЭКСПЕРТ|   |представленных++->  |ДЕЛО ОТКРЫТО|      |            |  | |   об отказе    документов|  | |

|||  +--------------------+   |  документов  ||  | +------------+      |            |  | |в открытии дела           |  | |

|||  |первичная экспертиза+-->| предъявляемым||  | |ДЕЛО ОТКРЫТО|      |            |  | L---------------------------  | |

|||  |         документов |   |  требованиям ||  | |С ДОРАБОТКОЙ|      |            |  |       -----------------¬      | |

||L--+------T--------------   L---------------|  | | МАТЕРИАЛОВ +------+->         -+->|       |  дело открыто  |      | |

||         \|/                                |  +-+------------+      | документы, |  |       |                |      | |

||---T------+-------------¬   ---------------¬|  | |   ОТКАЗ В  |      | заключения |  |       |    ИЗВЕЩЕНИЕ   |      | |

|||  |      УПОЛНОМОЧЕННЫЙ|   | заключение о ||  | |  ОТКРЫТИИ  |      |     |      |  L------>|   об открытии  +----->  |

|||  |       ЭКОНОМИЧЕСКИЙ|   | соответствии ||  | |    ДЕЛА    |      |     |      |          |      дела      |        |

|||  |             ЭКСПЕРТ|   |представленных++->  L-------------      |     |      |          L-----------------        |

|||  +--------------------+   |  документов  ||                        |     |      |                                    |

|||  |первичная экспертиза+-->| предъявляемым||                        |     |      |                                    |

|||  |         документов |   |  требованиям ||                        |     |      |                                    |

||L--+---------------------   L---------------|                        |     |      |                                    |

|L---------------------------------------------                        |     |      |                                    |

| --------------------------------------------------  документы        |    \|/     |                                    |

|           -----------------------------------------------------------+------      |                                    |

|          \|/                                                         |            |                                    |

|-----------+----------------------------------------------¬           |            |                                    |

||   ЭКСПЕРТИЗА ДОКУМЕНТОВ ПО ПРЕДЛОЖЕНИЯМ ПРЕДПРИЯТИЯ     |           |            |                                    |

||         \|/               ----------------------------¬ |           |            |                                    |

||---T------+-------------¬  | ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ     | |           |            |                                    |

|||  |      УПОЛНОМОЧЕННЫЙ|  |Визы: Зам. председателя    | |           |            |                                    |

|||  |         ТЕХНИЧЕСКИЙ|  |      Начальник отдела     | |           |            |                                    |

|||  |             ЭКСПЕРТ|  |      формирования и       | |экспертное |            |                                    |

|||  +--------------------+  |      мониторинга          | |заключение |            |                                    |

|||  |          экспертиза|  |      предельных индексов  | |           |            |                                    |

|||  |         предложений|  |  ------------------¬      +-+-----------+----->      |                                    |

|||  |         предприятия+--+->|   экспертное    |      | |           |     |      |                                    |

||L--+------T--------------  |  |  заключение по  |      | |           |     |      |                                    |

||         \|/               |  |технической части|      | |           |     |      |                                    |

||---T------+-------------¬  |  L------------------      | |           |     |      |                                    |

|||  |      УПОЛНОМОЧЕННЫЙ|  |                           | |           |     |      |                                    |

|||  |       ЭКОНОМИЧЕСКИЙ|  |  ------------------¬      | |           |     |      |                                    |

|||  |             ЭКСПЕРТ|  |  |   экспертное    |      | |           |     |      |                                    |

|||  +--------------------+  |  |  заключение по  |      | |           |     |      |                                    |

|||  |          экспертиза+--+->|  экономической  |      | |           |     |      |                                    |

|||  |         предложений|  |  |     части       |      | |           |     |      |                                    |

|||  |         предприятия|  |  L------------------      | |           |     |      |                                    |

||L--+---------------------  L---------------------------- |           |     |      |                                    |

|L----------------------------------------------------------           |     |      |                                    |

| --------------------------------------------------                   |     |      |                                    |

|      ---------------------------------------¬                        |     |      |                                    |

|      |            Проект протокола,         |                        |    \|/     |                                    |

|      |            Проект приказа об         |<-----------------------+------      |                                    |

|      |        установлении розничных цен    |                        |            |                                    |

|      L-------------------T-------------------                        |            |                                    |

|                         \|/                                          |            |                                    |

|--------------------------+-------------------------¬                 |            |                                    |

||                     ПРАВЛЕНИЕ                     |                 |            |                                    |

|L------------T-----------------------------T---------                 |            |                                    |

|            \|/                           \|/                         |            |                                    |

|   ----------+-------------------¬   ------+--------¬                 |            |                                    |

|   |     Протокол правления,     |   |  РОЗНИЧНЫЕ   |                 |            |                                    |

|   |    Приказ об установлении   |   |    ЦЕНЫ      |                 |            |                                    |

|   |        розничных цен        |   L---------------                 |            |                                    |

|   L------------------------------                                    L-------------                                    |

L-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------