ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПЕРЕДАЧИ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ ПОД ОХРАНУ



Утратил силу приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 25.06.2019 № 248

ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

(ДПР Костромской области)

ПРИКАЗ

29 марта  2017 года № 124

г. Кострома

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПЕРЕДАЧИ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ ПОД ОХРАНУ

В соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», Законом Костромской области от 15 февраля 2012 года № 194-5-ЗКО «Об особо охраняемых природных территориях в Костромской области», приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области «Об утверждении Порядка охраны территорий природных парков, государственных природных заказников и других особо охраняемых природных территорий регионального значения Костромской области» от 29 декабря 2014 года № 619, в целях организации эффективного управления, содержания, сохранения и развития особо охраняемых природных территорий регионального значения,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок передачи особо охраняемых природных территорий регионального значения под охрану.

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Директор департамента                        А.П. Смирнов

Приложение

Утвержден

приказом  директора

ДПР Костромской области

от « 29 » марта 2017 г. № 124

Порядок передачи особо охраняемых природных территорий

регионального значения Костромской области под охрану

1. Общие положения

1. Порядок передачи особо охраняемых природных территорий регионального значения Костромской области под охрану (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», Законом Костромской области от 15 февраля 2012 года № 194-5-ЗКО «Об особо охраняемых природных территориях в Костромской области», Порядком охраны территорий природных парков, государственных природных заказников и других особо охраняемых природных территорий регионального значения Костромской области, утвержденным приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 29 декабря 2014 года № 619.

2. Настоящий Порядок регламентирует процедуру передачи особо охраняемых природных территорий регионального значения (далее – ООПТ регионального значения), за исключением природных парков и государственных природных заказников регионального значения, под охрану собственникам, владельцам и пользователям земельных участков, на которых находятся ООПТ регионального значения. Настоящий порядок не распространяется на территории природных парков и государственных природных заказников.

3. Передача ООПТ под охрану осуществляется департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области (далее - департамент).

4. Передача ООПТ регионального значения под охрану включает следующие процедуры:

1) проведение натурного обследования;

2) оформление и утверждение паспорта (для памятников природы);

3) оформление и заключение охранного обязательства.

5. Правовым основанием для начала оформления передачи ООПТ регионального значения под охрану является принятие нормативного правового акта об образовании ООПТ регионального значения.

6. Оформление передачи ООПТ регионального значения под охрану осуществляется в течение 6 месяцев с даты принятия решения о создании ООПТ регионального значения.

2. Проведение натурного обследования

7. Целью проведения натурного обследования ООПТ регионального значения, является установление фактического состояния охраняемых природных объектов и комплексов на момент передачи ООПТ регионального значения под охрану.

8. В целях проведения натурного обследования департамент образовывает комиссию по проведению натурного обследования соответствующей ООПТ регионального значения (далее - комиссия). В состав комиссии включаются (по согласованию) сотрудники федеральных органов исполнительной власти, департамента, иных органов исполнительной власти Костромской области, органов местного самоуправления, общественных организаций, ученые, специалисты в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

9. Департамент запрашивает сведения о земельных участках, на которых находится соответствующая ООПТ регионального значения, и о правообладателях в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области и в местных администрациях городских округов, городских, сельских поселений по месту нахождения соответствующей ООПТ регионального значения.

10. Комиссия в течение 20 дней со дня ее образования проводит натурное обследование соответствующей ООПТ регионального значения, составляет акт натурного обследования ООПТ регионального значения (части ООПТ регионального значения) (далее - акт) по форме согласно приложению № 1 к Порядку. При проведении натурного обследования соответствующей ООПТ регионального значения взаимодействие членов комиссии с правообладателями не осуществляется, какие-либо требования к правообладателям не предъявляются.

11. В течение 60 дней с даты начала оформления передачи ООПТ регионального значения под охрану департамент готовит карты (схемы) расположения земельных участков в границах ООПТ регионального значения, оформляет паспорт (для памятника природы) и охранное обязательство.

3. Оформление и утверждение паспорта

12. На каждый памятник природы оформляется паспорт.

13. Паспорт памятника природы регионального значения в Костромской области – документ, в котором содержатся основные характеристики памятника природы, а также данные о собственниках, владельцах и пользователях земельных участков, на которых находится памятник природы.

14. Оформление паспорта осуществляет департамент в соответствии с формой согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

15. Паспорт утверждается директором департамента.

16. В паспорте памятника природы указываются:

наименование памятника природы;

местонахождение памятника природы;

краткое описание памятника природы;

описание границ памятника природы и его охранной зоны;

площадь, занимаемая памятником природы и его охранной зоной (раздельно);

режим охраны, установленный для памятника природы;

допустимые виды использования памятника природы;

сведения о собственниках, владельцах и пользователях земельных участков, входящих в состав памятника природы и его охранной зоны;

сведения о физических и юридических лицах, взявших на себя обязательство по охране памятника природы и обеспечению установленного для него режима;

дата оформления паспорта;

перечень физических и юридических лиц, которым направлена копия паспорта для сведения.

17. К паспорту прилагаются:

цветная фотография (фотографии) размером не менее 10*15 см, иллюстрирующая (иллюстрирующие) общее состояние памятника природы на момент составления паспорта и его наиболее ценных участков и (или) отдельных объектов с учетом его профиля;

карта-схема границ памятника природы и его охранной зоны.

18. Копии паспорта памятника природы должны храниться собственниками, землевладельцами, землепользователями и арендаторами земельных участков, на которых расположен памятник природы и его охранная зона, физическими и юридическими лицами, взявшими на себя обязательства по обеспечению установленного режима особой охраны территории памятника природы, органом местного самоуправления на территории которого располагается памятник природы.

19. Территории памятников природы и их охранные зоны обозначаются на местности информационными знаками по периметру границ. Информационное содержание этих знаков согласовывается с департаментом.

20. Паспорт памятника природы переоформляется в связи со сменой землепользователя и в связи с изменением границ памятника природы.

21. Переоформление паспортов осуществляется в том же порядке, что их первоначальное оформление.

4. Оформление и заключение охранного обязательства

22. Оформление охранного обязательства осуществляет департамент в соответствии с формой согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.

23. Охранное обязательство оформляется в отношении каждого правообладателя в двух экземплярах, один из которых хранится в департаменте, а второй вручается под подпись или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении правообладателю в срок, не превышающий 5 дней со дня утверждения охранного обязательства.

24. Охранное обязательство должно быть прошито, пронумеровано и скреплено печатью департамента. Неотъемлемой частью охранного обязательства является копия акта, карта (схема) расположения земельного участка в границах ООПТ регионального значения и копия приказа департамента об утверждении охранного обязательства.

25. Копия охранного обязательства направляется департаментом в органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений области по месту нахождения соответствующей ООПТ регионального значения в срок, не превышающий 10 дней со дня утверждения охранного обязательства.

26. В течение 30 дней со дня получения охранного обязательства правообладатель имеет право направить в департамент уведомление о принятии охранного обязательства либо мотивированные предложения о внесении изменений в охранное обязательство.

Отсутствие мотивированных предложений о внесении изменений в охранное обязательство, поступивших в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта Порядка, признается принятием охранного обязательства.

27. В течение 30 дней со дня получения мотивированных предложений о внесении изменений в охранное обязательство департамент:

рассматривает предложения правообладателя, проводит проверку охранного обязательства;

при наличии технических ошибок и (или) несоответствии содержания охранного обязательства действующему законодательству вносит необходимые изменения, направляет окончательную версию охранного обязательства правообладателю и в местные администрации городских округов, городских и сельских поселений области в соответствии с пунктом 4.4 Порядка;

при отсутствии технических ошибок и соответствии содержания охранного обязательства действующему законодательству вручает под подпись или направляет заказным письмом с уведомлением о вручении правообладателю мотивированный отказ во внесении изменений в охранное обязательство.

28. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) департамента, должностного лица, государственного служащего департамента, связанных с оформлением охранных обязательств, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) департамента, должностного лица, государственного служащего департамента в вышестоящий в порядке подчиненности орган, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

29. Землепользователи земельных участков, на которых расположены ООПТ регионального значения принимают на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны ООПТ регионального значения.

30. Охранное обязательство переоформляется в связи со сменой землепользователя.

31. Переоформление охранных обязательств осуществляется в том же порядке, что и их первоначальное оформление.

32. Контроль за соблюдением охранных обязательств осуществляется департаментом в рамках регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку передачи особо охраняемых природных территорий регионального значения под охрану

АКТ № __________

натурного обследования особо охраняемой природной территории

(части территории) регионального значения

Основание проведения работ: ______________________________________

                                                        (реквизиты приказа об образовании комиссии)

Цель обследования: _______________________________________________

Время проведения работ: __________________________________________

Место проведения работ: __________________________________________

__________________________________________________________________.

Обследование проведено комиссией в составе:

___________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

______________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

Краткая информация о территории

___________________________________________________________________

(Реквизиты правоустанавливающего документа, площадь территории,

______________________________________________________________________

перечень основных объектов охраны)

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________

Методы и приборы исследования:

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

В ходе обследования установлено:

1) Состояние почвенного покрова (типы покрытия и их площади, типы почв, сведения о наличии (отсутствии повреждений почвенного слоя, характеристика дорожно-тропиночной сети) __________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2) Состояние зеленых насаждений (состав бонитет, возраст, количественные и таксационные показатели деревьев и кустарников, описание травянистого покрова, сведения о наличии (отсутствии) видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Костромской области) _____________________________

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3) Состояние водных объектов (площадь, назначение) _____________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

4) Состояние иных компонентов природной среды ________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

5) Сведения об антропогенном воздействии ______________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

6) Сведения о наличии (отсутствии) зданий, строений, сооружений, линейных объектов ___________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Приложения:

1) Фотографии на ______ л.;

2) ______________________________________________________________

Подписи членов комиссии:

__________________________          __________________

                    (Ф.И.О.)                                        (подпись)

__________________________          __________________

                    (Ф.И.О.)                                        (подпись)

__________________________          __________________

                    (Ф.И.О.)                                        (подпись)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Порядку передачи особо охраняемых природных территорий регионального значения под охрану

ТИПОВАЯ ФОРМА ПАСПОРТА

памятника природы регионального значения

Российская Федерация

Костромская область

УТВЕРЖДАЮ:

Директор департамента природных

ресурсов и охраны окружающей

среды Костромской области

___________________ Ф.И.О.

«____» ___________ 20___ г.

ПАСПОРТ

памятника природы

регионального значения

_____________________________

(Наименование)

20 ____ год

Наименование памятника природы

Полное наименование памятника природы, реквизиты нормативного правового акта, которым учрежден памятник природы

Местонахождение памятника природы

Область, район, образование, расположение по отношению к ближайшему населенному пункту, водному объекту

Краткое описание памятника природы

Назначение памятника природы, природного объекта, положение в рельефе, гидрологическая сеть, описание растительного и животного мира, редких видов растений животных, исторические и культурные сведения, параметры обособленного природного объекта

Описание границ памятника природы и его охранной зоны

Описание северной, восточной, южной и западной границ с привязкой к границам лесных кварталов, границам муниципальных образований, географическим объектам, положение которых относительно постоянно во времени

Площадь, занимаемая памятником природы и его охранной зоны (раздельно)

Площадь, занимаемая памятником природы, и площадь, занимаемая его охранной зоной, указываются раздельно

Режим охраны, установленный для памятника природы

Запрещенные виды деятельности

Допустимые виды использования памятника природы

Сведения о собственниках, владельцах и пользователях земельных участков, на которых расположен памятник природы и его охранная зона

Для юридического лица: наименование, сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона, координаты занимаемого участка; для физического лица: фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства, номер контактного телефона, координаты занимаемого участка

Сведения о физических и юридических лицах, взявших на себя охранное обязательство по охране памятника природы и обеспечению установленного для него режима

Для юридического лица: наименование, сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона; для физического лица: фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства, номер контактного телефона

Паспорт оформлен

Дата, подпись, печать

Копия паспорта направлена

Перечень физических и юридических лиц, которым направлена копия паспорта для сведения

К паспорту прилагаются:

цветная фотография (фотографии) размером не менее 10*15 см, иллюстрирующая (иллюстрирующие) общее состояние памятника природы на момент составления паспорта и его наиболее ценных участков и (или) отдельных объектов с учетом его профиля;

карта-схема границ памятника природы и его охранной зоны.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Порядку передачи особо охраняемых природных территорий регионального значения под охрану

Утверждено

Приказом департамента природных

ресурсов и охраны окружающей

среды Костромской области

от _____________ № ______

ОХРАННОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО

на особо охраняемую природную территорию регионального значения

Регистрационный номер ________ от «____» __________ 20___ г.

__________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя отчество

____________________________________________________________________

физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя)

именуемое (именуемый)  в дальнейшем «Охраняющий», являясь _____________

__________________________________________________________________

(собственником, владельцем, пользователем

___________________________________________________________________

земельного участка (земельных участков) с кадастровым номером (номерами)

_______________________________, общей площадью _______________________

на котором (которых) расположена особо охраняемая природная территория регионального значения _______________________________________________

__________________________________________________________________

(наименование особо охраняемой природной территории (далее - ООПТ)

______________________________________________________________________

и реквизиты правоустанавливающего документа)

местонахождение ООПТ ______________________________________________

___________________________________________________________________

принимает на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны ООПТ

1. Охраняющий обязан:

1.1. Обеспечивать режим особой охраны ООПТ, установленный Федеральным законом от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», Законом Костромской области от 15 февраля 2012 года № 194-5-ЗКО «Об особо охраняемых природных территориях в Костромской области», Положением об ООПТ (далее - Положение), утвержденным __________________________________________________________________.

(реквизиты правового акта об утверждении Положения)

__________________________________________________________________ .

1.2. Использовать ООПТ с соблюдением требований земельного, водного, лесного законодательства, законодательства о градостроительной деятельности, о пожарной безопасности, иного законодательства Российской Федерации и Костромской области, а также настоящего охранного обязательства.

1.3. Не препятствовать проведению департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области (далее - департамент) натурных обследований ООПТ, а также законной деятельности должностных лиц департамента, осуществляющих региональный государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.

1.4. Не осуществлять деятельность, влекущую за собой нарушение сохранности ООПТ, в том числе компонентов природной среды.

1.5. В случае нарушения сохранности ООПТ:

письменно сообщить об этом в департамент в срок, не превышающий 5 дней с момента, когда Охраняющий узнал о нарушении сохранности охраняемой территории;

принять меры по устранению последствий и недопущению в дальнейшем нарушения сохранности ООПТ.

1.6. Не осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах ООПТ без положительного заключения государственной экологической экспертизы.

1.7. Не допускать размещения в границах ООПТ отходов производства и потребления.

1.8. Ежегодно, в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным периодом, письменно сообщать в департамент о проведенных в отчетном периоде и планируемых в текущем году природоохранных мероприятиях.

2. Расходы Охраняющего на обеспечение режима особой охраны ООПТ регионального значения возмещаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Костромской области.

3. Действие настоящего охранного обязательства прекращается в случае:

упразднения ООПТ регионального значения;

исключения земельного участка (земельных участков) с кадастровым номером (номерами) __________________________________________, общей площадью _______________________ из границ ООПТ регионального значения;

прекращения права собственности (владения, пользования) Охраняющего в отношении земельного участка (земельных участков) с кадастровым номером (номерами) _______________________, общей площадью ___________________.

4. Настоящее охранное обязательство оформлено в двух экземплярах, один из которых хранится в департаменте, а второй - у Охраняющего.

5. Приложения к настоящему охранному обязательству, являющиеся его неотъемлемой частью:

5.1. Копия акта натурного обследования ООПТ регионального значения (части памятника природы).

5.2. Карта (схема) расположения земельного участка (земельных участков) в границах ООПТ регионального значения.

5.3. Копия приказа департамента об утверждении настоящего охранного обязательства.