Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недви...



1

Утратил силу – приказ Департамента капитального строительства города Севастополя от 03.04.2018

№ 60-а/2018

ДЕПАРТАМЕНТ КАПИТАЛЬНОГО СТОРОИТЕЛЬСТВА

ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

ппппп

П РИК А З

29 марта 2017                                                                                           № 69-а/2017

Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

В соответствии с постановлением Правительства Севастополя от 08.09.2016 № 840-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте капитального строительства города Севастополя», в целях обеспечения исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории города Севастополя

1.              Утвердить административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости согласно приложению.

2.              Признать утратившими силу приказы Департамента капитального строительства города Севастополя:

от 27.09.2016              № 125-а/2016 «Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости»;

от 14.02.2017 № 39-а/2017 О внесении изменений в приказ Департамента капитального строительства города Севастополя от 27.09.2016 № 125-а/2016 «Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости».

3.              Управлению контроля и развития долевого строительства Департамента капитального строительства города Севастополя разместить настоящий приказ на официальном сайте Правительства Севастополя.

4.              Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

5.              Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора Департамента капитального строительства города Севастополя В.Н.Репина.

Директор  Департамента                                                                                                  А.В. Попов

УТВЕРЖДЕН

приказом Департамента капитального строительства города Севастополя

от 29.03 .2017 

№ 69-а/2017

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

исполнения государственной функции по осуществлению контроля
и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов
и (или) иных объектов недвижимости

             

Раздел I. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент определяет сроки
и последовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной функции по осуществлению контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее – контроль и надзор в области долевого строительства).

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется исполнительным органом государственной власти города
Севастополя – Департаментом капитального строительства города Севастополя (далее – Департамент) и включает в себя:

1) региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

2) контроль за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительными кооперативами требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ.

1.2.1. Предметом государственной функции является контроль (надзор)
в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также контроль за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ.

1.2.2. Предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, членов жилищно-строительного кооператива для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, обязательных требований жилищного и законодательства в области долевого строительства.

1.3. Государственная функция по осуществлению контроля (надзора)
в области долевого строительства на территории города Севастополя осуществляется в целях защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства, членов жилищно-строительного кооператива, а также предупреждения, выявления и пресечения допущенных застройщиком, иным лицом, привлекающим денежные средства граждан для строительства, нарушений жилищного законодательства и законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

1.4. Контроль и надзор в области долевого строительства
не распространяется на отношения юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, связанные с инвестиционной деятельностью
по строительству (созданию) объектов недвижимости (в том числе многоквартирных домов) и не основанные на договоре участия в долевом строительстве.

1.5. Контроль и надзор в области долевого строительства осуществляется, если действует хотя бы один договор участия в долевом строительстве, заключенный застройщиком с участником долевого строительства, или если
у застройщика имеются неисполненные обязательства по договору.

1.6. Информация о месте нахождения и графике работы Департамента, справочных телефонах, адресе электронной почты размещена на сайте Правительства Севастополя http://sevastopol.gov.ru/ в разделе «Власть», «Органы исполнительной власти»/«Департамент капитального строительства города Севастополя».

1.7. Юридический и почтовый адрес Департамента: 299011, г. Севастополь, ул. Ленина, 2; телефон/факс: +7 (8692) 54-38-97, электронный адрес: dksgs@sev.gov.ru. 

1.8. Время работы Департамента: понедельник – четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 16.45, выходные – суббота, воскресенье, перерыв на обед
с 13.00 до 13.45.

1.9. Исполнение государственной функции Департаментом, а также информирование по вопросам её осуществления производится структурным подразделением Департамента – Управлением контроля и развития долевого строительства (далее – Управление) по адресу: г. Севастополь, ул. Гоголя, 8.

1.10. Информирование осуществляется посредством размещения сведений на информационных стендах, расположенных по адресу: 299011,
г. Севастополь, ул. Гоголя, 8, которые должны содержать:

режим работы, адрес Департамента, Управления;

адрес официального интернет-сайта Правительства Севастополя, адрес электронной почты Департамента;

почтовые адреса, телефоны, фамилии руководителей Департамента, Управления;

порядок и сроки осуществления государственной функции;

досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, осуществляющего государственную функцию,
а также его должностных лиц.

1.11. Информация о ходе исполнения государственной функции
размещается на сайте Правительства Севастополя http://sevastopol.gov.ru/ 
в разделе «Власть», «Органы исполнительной власти»/«Департамент капитального строительства города Севастополя». Также, информацию
о ходе исполнения государственной функции можно получить по телефону:
+7 (8692) 54-38-97.

1.12. Плата за исполнение государственной функции Департаментом
не взимается.

1.13. Исполнение государственной функции осуществляется
в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных)
и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии
в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 214-ФЗ);

- Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ);

- Федеральным законом от 29 ноября 2014 года  № 377-ФЗ «О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя»;

- Федеральным законом от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ
«О бухгалтерском учете»;

- Федеральным законом от 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ
«Об аудиторской деятельности»;

- Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- Жилищным кодексом Российской Федерации;

- Уголовным кодексом Российской Федерации;

- иными федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2005 года № 645 «О ежеквартальной отчетности застройщиков
об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства»;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2006 года № 233 «О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика»;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 декабря 2016 года № 1310 «О защите прав граждан – участников долевого строительства»;

- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года № 724-р «Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок
от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация»;

- Приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 12 января 2006 года № 06-2/пз-н «Об утверждении методических указаний по заполнению форм ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства»;

- Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 26 декабря 2016 года № 996/пр
«Об утверждении формы проектной декларации»;

- Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 09 декабря 2016 года № 914/пр
«Об утверждении требований к порядку размещения на официальном сайте застройщика информации в отношении многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) с привлечением денежных средств участников долевого строительства»;

- Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля» (далее – приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141);

- Приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 30 ноября 2006 года № 06-137/пз-н «Об утверждении инструкции о порядке расчета нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика»;

- Приказом Минфина РФ от 29 июля 1998 года № 34н «Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности
в Российской Федерации»;

- Приказом Минфина РФ от 06 июля 1999 года № 43н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» (ПБУ 4/99)»;

- Постановлением Правительства Севастополя от 08 сентября 2016 года
№ 840-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте капитального строительства города Севастополя»;

- Приказом Департамента капитального строительства города Севастополя от 26 сентября 2016 года № 123-а/2016 «Об утверждении перечня сведений и документов, необходимых для осуществления контроля и надзора
в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительными кооперативами требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации»;

- Приказом Департамента капитального строительства города Севастополя от 10 октября 2016 года № 157-а/2016 «Об утверждении форм бланков документов, используемых при исполнении государственной функции при осуществлении контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории города Севастополя»;

- Иными нормативно-правовыми актами.

1.14. В целях, связанных с исполнением государственной функции, используются документы и информация, получаемые и обрабатываемые,
в том числе с использованием межведомственного информационного взаимодействия с:

- Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя на основании Федерального закона от 21 июля 1997 года
№ 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество
и сделок с ним»;

- Центральным банком Российской Федерации и его территориальными подразделениями;

- Федеральной налоговой службой и её территориальными органами;

- Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами;

- органами прокуратуры в порядке, установленном Федеральным законом от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»;

- органами, уполномоченными на осуществление функций
по формированию официальной статистической информации на основании законодательства Российской Федерации;

- иными исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления на основании законодательства Российской Федерации.

Раздел II. Стандарт исполнения государственной функции

2.1. Наименование государственной функции: осуществление контроля
и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов
и (или) иных объектов недвижимости.

2.2. Основанием для осуществления государственной функции
в отношении застройщиков, иных лиц осуществляющих привлечение денежных средств граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости является:

1) поступление в Департамент проектной декларации застройщика;

2) представление в Департамент застройщиками, ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением  денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

3) обращение участника долевого строительства;

4) поступление в Департамент сведений о привлечении средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также содержащихся в реестре членов жилищно-строительного кооператива, иной информации,
из системы;

5) обращение члена жилищно-строительного кооператива;

6) требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

7) иные основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

2.3. Блок-схема исполнения государственной функции приведена
в приложении № 1 к Административному регламенту.

2.4. Дата предоставления в Департамент передаточных актов или иных документов о передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства является датой прекращения осуществления государственной функции.

2.5. Дата получения жилищно-строительным кооперативом разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома, строительство которого осуществлялось с привлечением средств членов такого кооператива является датой прекращения осуществления государственной функции в отношении жилищно-строительного кооператива.

2.6. Проверке подлежит (предмет контроля):

1) соблюдение положений Федерального закона № 214-ФЗ и других нормативных правовых актов в области долевого строительства;

2) целевое использование застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

3) ежеквартально получаемая от застройщика отчетность
об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе
об исполнении своих обязательств по договорам по формам и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

4) деятельность застройщиков, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

5) деятельность жилищно-строительного кооператива, связанная
с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также соблюдение жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением  последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ;

6) устранение нарушений (недостатков) применительно к выявленным ранее нарушениям.

2.7. Проверки осуществляют должностные лица Департамента, уполномоченные на проведение контроля и надзора в области долевого строительства. Должностными лицами, уполномоченными на исполнение государственной функции по осуществлению контроля (надзора) в области долевого строительства на территории города Севастополя от имени Департамента являются:

1) директор Департамента;

2) заместитель директора Департамента;

3) начальник Управления;

4) заместитель начальника Управления – начальник отдела контроля
за долевым строительством Управления;

5) начальник отдела мониторинга и анализа Управления;

6) заместитель начальника отдела правового сопровождения
и делопроизводства Управления административной работы Департамента;

7) государственные гражданские служащие отдела контроля за долевым строительством Управления;

8) государственные гражданские служащие отдела мониторинга и анализа Управления;

9) государственные гражданские служащие отдела правового сопровождения и делопроизводства Управления административной работы Департамента.

2.8. Для реализации своих полномочий должностные лица Департамента:

1) получают от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации, и его территориальных органов документы
и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью:

а) застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

б) жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома;

2) получают от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости,
а также от органов, осуществляющих государственную регистрацию прав
на недвижимое имущество и сделок с ним, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

3) получают сведения, содержащиеся в реестре членов жилищно-строительного кооператива, а также иную информацию, предусмотренную  статьей 123.1 ЖК РФ, из системы;

4) получают от лиц, осуществляющих привлечение денежных средств граждан для строительства, в установленный законодательством срок сведения и (или) документы, которые необходимы для осуществления контроля
и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов
и (или) иных объектов недвижимости и перечень которых установлен Департаментом;

5) получают от органов местного самоуправления документы
и информацию, необходимые для осуществления:

а) контроля в области долевого строительства многоквартирных домов
и (или) иных объектов недвижимости (в том числе документы, связанные
со строительством многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости);

б) контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома;

6) выдают заключение о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ, либо мотивированный отказ в выдаче такого заключения;

7) получают от застройщика информацию о физическом лице, которое
в конечном счете прямо или косвенно (через третьих лиц) владеет (имеет
в капитале преобладающее участие более чем 25 процентов) корпоративным юридическим лицом - застройщиком;

8) получают от застройщика информацию о лицах, осуществляющих работы, поставки товаров и (или) предоставляющих услуги по проведению инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования
и строительства, с указанием полного наименования юридического лица или фамилии, имени, отчества (если имеется) индивидуального предпринимателя, адреса (места нахождения), а также о видах таких товаров, работ, услуг
и информацию о наличии у этих лиц соответствующих допусков (лицензий)
к осуществлению указанных видов работ, поставок товаров и предоставлению услуг, если законодательством Российской Федерации предусмотрено требование о наличии указанных допусков (лицензий), в порядке и в сроки, которые установлены уполномоченным органом;

9) вправе получать от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной
с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

10) вправе получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, выписку из единого государственного реестра юридических лиц (сведения, содержащиеся в ней), документы
и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением застройщиком требований, установленных пунктом 7 части 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ;

11) вправе получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля
за соблюдением застройщиком требований, установленных пунктом 8 части 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ.

12) вправе получать от лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства, в определенный статьей 11 Федерального закона № 294-ФЗ срок сведения и (или) документы, которые необходимы для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и перечень которых устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

13) ежеквартально получают от застройщика отчетность
об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе
об исполнении застройщиком примерных графиков реализации проектов строительства, своих обязательств по договорам, а также промежуточную
и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составленную
в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

14) осуществляют контроль:

а) за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

б) целевого использования застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом № 214-ФЗ;

в) за соблюдением застройщиком установленных частью 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ требований к застройщику;

г) за соблюдением застройщиком установленных статьей 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ требований к раскрытию и размещению им информации;

д) за соблюдением застройщиком примерных графиков реализации проектов строительства;

е) за соблюдением застройщиком установленных частью 1.2 статьи 18 Федерального закона № 214-ФЗ требований к ведению учета денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства;

ж) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной
с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ.

15) осуществляют контроль за соблюдением положений Федерального закона № 214-ФЗ, рассматривать жалобы граждан и юридических лиц, связанные с нарушениями указанного Федерального закона;

16) направляют лицам, осуществляющим привлечение денежных средств граждан для строительства, предписания об устранении нарушений Федерального закона № 214-ФЗ, части 3 статьи 110 ЖК РФ, статьи 123.1 ЖК РФ, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации
и устанавливать сроки устранения таких нарушений;

17) принимают меры, необходимые для привлечения лиц, осуществляющих привлечение денежных средств граждан для строительства (их должностных лиц), к ответственности, установленной Федеральным законом № 214-ФЗ, ЖК РФ в части деятельности жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов
и законодательством Российской Федерации;

18) составляют протоколы об административных правонарушениях, рассматривают дела об административных правонарушениях;

19) обращаются в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства, членов жилищно-строительного кооператива;

20) обращаются в суд с заявлением о приостановлении
на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной
с привлечением денежных средств участников долевого строительства,
в случае, если:

а) более чем на тридцать дней задержано представление отчетности, предусмотренной Федеральным законом № 214-ФЗ;

б) застройщиком не соблюдаются нормативы финансовой устойчивости его деятельности, установленные Правительством Российской Федерации;

в) застройщик не удовлетворяет требования участников долевого строительства по денежным обязательствам, предусмотренным частью 2 статьи 12.1 Федерального закона № 214-ФЗ, и (или) не исполняет обязанность
по передаче объекта долевого строительства в течение трех месяцев со дня наступления удовлетворения таких требований и (или) исполнения такой обязанности. При этом указанные требования в совокупности должны составлять не менее чем 100 тысяч рублей;

г) застройщиком не исполнялись положения Федерального закона
№ 214-ФЗ, а также принятые в соответствии с ним иные нормативные правовые акты при условии, что в течение года к застройщику два и более раза применялись предусмотренные настоящим федеральным законом меры воздействия;

21) обращаются в суд с заявлением о ликвидации застройщика
в случае неоднократного или грубого нарушения застройщиком
положений Федерального закона № 214-ФЗ, ЖК РФ или принятых
в соответствии с ними иных нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях;

22) направляют в уполномоченные органы материалы, связанные
с нарушениями обязательных требований законодательства, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации;

23) осуществляют иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом № 214-ФЗ, ЖК РФ.

2.9. Руководитель, иное уполномоченное должностное лицо или уполномоченный представитель застройщика, иного лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, в ходе исполнения государственной функции по осуществлению контроля (надзора) в области долевого строительства на территории города Севастополя, в частности, при проведении проверки их деятельности, имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от Департамента, ответственных должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено федеральным законодательством;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки
о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии
с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Департамента;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Департамента, повлекшие за собой нарушение их прав при проведении проверки,
в административном и (или) судебном порядке в соответствии
с законодательством Российской Федерации;

5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации
по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в городе Севастополе к участию в проверке.

2.10. Вред, причиненный застройщику, иному лицу, привлекающему денежные средства граждан для строительства, вследствие действий (бездействия) должностных лиц Департамента, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.11. Вред, причиненный застройщику, иному лицу, привлекающему денежные средства граждан для строительства, правомерными действиями должностных лиц Департамента, возмещению не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

2.12. При проведении проверок застройщик, иное лицо, привлекающее денежные средства граждан для строительства, обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей.

2.13. Застройщик, иное лицо, привлекающее денежные средства граждан для строительства, их руководители, иные уполномоченные должностные
лица или уполномоченные представители, допустившие нарушение законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, жилищного законодательства, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся
от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписания Департамента об устранении выявленных нарушений указанного законодательства, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.14. Результатом исполнения государственной функции является выявление факта (отсутствие факта) нарушения застройщиком, лицом, осуществляющим привлечение денежных средств граждан для строительства, нормативных правовых актов, регулирующих привлечение денежных средств граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

2.15. Факт наличия (отсутствия) нарушения фиксируется посредством оформления:

1) акта проверки;

2) заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным ч. 2 ст. 3, ст. 20 и ст. 21 Федерального закона
№ 214-ФЗ, либо отказа в выдаче такого заключения;

3) заключения о проверке отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства;

4) заключения о проверке исполнения требований  к раскрытию и размещению застройщиком информации.

2.16. В случае выявления факта нарушения Федерального закона
№ 214-ФЗ, ЖК РФ, иных нормативных правовых актов:

1) лицу, осуществляющему привлечение денежных средств граждан
для строительства, направляется предписание об устранении нарушения;

2) составляется протокол об административном правонарушении;

3) Департамент обращается:

а) в арбитражный суд с заявлением о применении судом предусмотренных Федеральным законом № 214-ФЗ, ЖК РФ мер ответственности;

б) в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства, членов жилищно-строительного кооператива.

2.17. При отсутствии нарушений предписание не выдается.

2.18. Протокол об административном правонарушении в срок, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях передается должностному лицу Департамента, которое вправе рассматривать дела об административных правонарушениях.

2.19. В случае, если в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении стали известными обстоятельства, исключающие привлечение лица, в отношении которого составлен протокол к административной ответственности, выносится постановление о прекращении производства
по делу об административном правонарушении.

Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий),

требования к порядку их выполнения

3.1. При исполнении государственной функции по осуществлению контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляются следующие административные процедуры:

1) контроль за своевременностью представления в Департамент отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной
с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, и проведение ее анализа, в том числе анализа исполнения обязательств по договорам участия в долевом строительстве и финансовой устойчивости деятельности застройщика;

2) организация и проведение плановых и внеплановых (выездных
и документарных) проверок;

3) проверка установленных требований к раскрытию и размещению застройщиками информации;

4) проверка проектной декларации и застройщика с целью выдачи заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным ч. 2 ст. 3, ст. 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ, либо мотивированного отказа в выдаче такого заключения.

5) контроль за своевременностью представления, опубликования и (или) размещения проектной декларации (изменений к ней);

6) принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений:

а) выдача предписаний об устранении нарушений законодательства;

б) обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении
на определенный срок осуществления деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

в) обращение в арбитражный суд с заявлением о ликвидации лица, осуществляющего привлечение денежных средств граждан для строительства,
в случае неоднократного или грубого нарушения им положений Федерального закона № 214-ФЗ или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях;

г) обращение в суд с требованием о ликвидации жилищно-строительного кооператива в случае неисполнения предписаний;

д) обращение в суд в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства, членов жилищно-строительного кооператива.

3.2. Контроль за своевременностью представления в Департамент отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной
с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее – отчетность) и проведение ее анализа, в том числе анализа исполнения обязательств по договорам участия в долевом строительстве и финансовой устойчивости деятельности застройщика.

Указанная административная процедура заключается в анализе состояния исполнения требований законодательства о долевом строительстве при осуществлении деятельности юридическими лицами.

3.2.1. Основанием для проведения мер по контролю за своевременностью представления в Департамент отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, является получение от органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, уведомления о проведении государственной регистрации договора участия в долевом строительстве, заключенного застройщиком с первым участником долевого строительства.

3.2.2. Представление застройщиком отчетности в Департамент является основанием для проведения ее анализа, в том числе анализа исполнения обязательств по договорам участия в долевом строительстве и финансовой устойчивости деятельности застройщика.

3.2.3. Для проведения анализа застройщики ежеквартально представляют в Департамент отчетность об осуществлении деятельности, связанной
с привлечением денежных средств участников долевого строительства
(далее – отчетность), составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

3.2.4. Отчетность представляется за квартал, если в течение этого квартала действовал хотя бы один договор участия в долевом строительстве, заключенный застройщиком с участником долевого строительства, или если
у застройщика имелись неисполненные обязательства по договору.

3.2.5. Отчетность представляется застройщиком в Департамент не позднее 30 дней после окончания отчетного квартала, за исключением отчетности за IV квартал, которая представляется застройщиком не позднее
90 дней после окончания IV квартала.

3.2.6. Отчетность составляется по состоянию на последний календарный день квартала календарного года.

3.2.7. Отчетность представляется застройщиком в письменной форме, форме электронного документа или электронного сообщения. Страницы форм отчетности, представляемой в письменной форме, нумеруются и сшиваются.

Документы, входящие в состав отчетности застройщика, подписываются руководителем этой организации или лицом, исполняющим его обязанности,
а также лицом, ответственным за составление отчетности, и скрепляются печатью застройщика.

3.2.8. Застройщики несут ответственность в соответствии
с законодательством Российской Федерации за недостоверность сведений, представляемых в отчетности, и нарушение сроков ее представления.

3.2.9. Должностными лицами Управления, уполномоченными проводить анализ отчетности застройщиков, являются:

- начальник отдела мониторинга и анализа Управления;

- государственные гражданские служащие отдела мониторинга и анализа Управления;

3.2.10. Датой представления застройщиком отчетности считается дата отправки почтового отправления или дата фактической передачи (регистрации)
в Департамент. В день представления отчетности в Департамент отчетность регистрируется и передается в Управление.

3.2.11. Срок анализа отчетности – в течение 90 рабочих дней со дня
ее регистрации в Департаменте.

3.2.12. Анализ отчетности – это определение наличия или отсутствия нарушений законодательства Российской Федерации, для выявления которых не требуются дополнительные документы и информация, кроме тех, которые представлены в отчетности, или которыми располагает на момент рассмотрения отчетности должностное лицо, уполномоченное рассматривать отчетность застройщиков, либо которые должностное лицо может получить дополнительно в порядке межведомственной координации.

3.2.13. Анализ отчетности осуществляется по следующим критериям:

1) оценивается соответствие состава, формы и порядка представления отчетности требованиям законодательства Российской Федерации;

2) оценивается финансовое состояние и соблюдение застройщиком нормативов финансовой устойчивости его деятельности, установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

3) оценивается соответствие сведений, представленных в отчетности, требованиям законодательства Российской Федерации;

4) анализ соблюдения застройщиком сроков исполнения обязательств по договорам участия в долевом строительстве.

3.2.14. По результатам проверки в случае соответствия обязательным требованиям оформляется заключение о соответствии ежеквартальной отчетности обязательным требованиям (приложение №9 к
Административному регламенту).

3.2.15. При представлении застройщиком ежеквартальной отчетности, не соответствующей обязательным требованиям ответственное должностное лицо Департамента за рассмотрение ежеквартальной отчетности оформляет соответствующее заключение на основании которого:

а) выдает застройщику предписание об устранении выявленных нарушений и устанавливает сроки устранения таких нарушений;

б) при выявлении состава административного правонарушения составляет протокол об административном правонарушении.

3.2.16. Заключение  оформляется в двух экземплярах. Один экземпляр заключения остается в деле контролирующего органа, второй экземпляр заключения вручается руководителю застройщика или лица, осуществляющего привлечение денежных средств граждан для строительства, или уполномоченному представителю под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру заключения, остающемуся в деле контролирующего органа.

3.2.17. При проведении анализа соблюдения застройщиком сроков исполнения обязательств по договорам участия в долевом строительстве, должностное лицо Управления, проводящее анализ, сопоставляет информацию о сроках ввода объекта (объектов) в эксплуатацию, сроках исполнения обязательств застройщиком  по договорам участия в долевом строительстве, указанную в проектных декларациях и в формах ежеквартальной отчетности,
а также получаются и изучаются сведения о наличии (отсутствии) разрешения (разрешений) на ввод в эксплуатацию объекта (объектов). Дополнительно,
в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваются сведения о регистрации дополнительных соглашений к договорам участия в долевом строительстве
о переносе срока исполнения обязательств застройщиком.

3.2.17.1. При подтверждении сведений (установлении факта) несоблюдения застройщиком срока исполнения обязательств по договорам участия в долевом строительстве объекта в адрес застройщика направляется мотивированный запрос о предоставлении сведений и документов, подтверждающих соблюдение им требований ч. 3 ст. 6 Федерального закона
№ 214-ФЗ. В случае непредставления, частичном представлении сведений
и документов, подтверждающих исполнение застройщиком требований Федерального закона № 214-ФЗ, должностное лицо Управления, проводящее анализ отчетности застройщика, через 35 календарных дней после направления запроса, но в пределах срока административной процедуры подготавливает проект предписания застройщику о необходимости направления участникам долевого строительства соответствующей информации и предложений
об изменении договора в части изменения срока передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства.

3.2.17.2. Подтверждением исполнения застройщиком предписания является представление в Департамент заверенных копий реестров: почтовых отправлений уведомлений о переносе срока исполнения обязательств застройщиком с предложением об изменении договора, зарегистрированных
в установленном Федеральным законом № 214-ФЗ порядке дополнительных соглашений к договорам участия в долевом строительстве о переносе срока исполнения обязательств застройщиком.

3.2.18. В случае, если в ходе проведения анализа соответствия состава, формы представленной ежеквартальной отчетности застройщика, должностным лицом Управления выявляется (выявляются) факт (факты) нарушения (нарушений) Правил представления застройщиками ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2005 № 645 «О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства» (далее – Правила) в части формы и (или) полноты состава представленной отчетности, выражающиеся в непредставлении одной или нескольких форм отчетности и (или) одной или нескольких справок, предусмотренных Правилами, отсутствия взаимоувязки между формами отчетности Приложение № 2 и Приложение № 3 к Правилам с бухгалтерским балансом застройщика в части раскрытия информации о сумме заключенных договоров участия в долевом строительстве и (или) остатках денежных средств на счетах застройщика, должностное лицо Управления, проводящее
анализ осуществляет действия в порядке п. 3) п.п. 3.2.21 настоящего Административного регламента с одновременной подготовкой проекта предписания застройщику о представлении недостающей (недостающих) формы (форм) отчетности и (или) справок и (или) представления достоверных форм отчетности.

3.2.19. При выявлении факта (фактов) нераскрытия информации, необходимой для расчета нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика, сформированной на основании данных его бухгалтерского учета и (или) не раскрытой в бухгалтерской отчетности, должностным лицом Управления, проводящим анализ, в течение 10 рабочих дней с даты выявления факта нарушения подготавливается проект предписания застройщику о раскрытии информации, необходимой для расчета нормативов оценки финансовой устойчивости.

3.2.20. В случае, если в результате перерасчета нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика (далее соответственно – норматив, нормативы) выявляется несоблюдение застройщиком менее трех нормативов за один анализируемый отчетный период (квартал), должностным лицом Управления, проводящим анализ отчетности подготавливается:

- служебная записка на имя заместителя директора Департамента, лица, исполняющего его обязанности с изложением фактов,  подтверждающих несоблюдение норматива;

- проект запроса в адрес застройщика с требованием о предоставлении информации о причинах несоблюдения норматива;

- проект уведомления застройщику о необходимости принятия мер
к соблюдению норматива и разъясняются права Департамента при его несоблюдении в следующем отчетном периоде.

3.2.21. Действие настоящей административной процедуры завершается:

1) оформлением должностным лицом Департамента  заключения
о соответствии ежеквартальной отчетности обязательным требованиям, утверждением его директором Департамента либо заместителем директора Департамента, координирующим деятельность Управления (лицом, исполняющим его обязанности) и направлением (вручением) руководителю застройщика или уполномоченному представителю под расписку либо направлением посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к материалам проверки отчетности, подлежащим хранению в соответствующем деле, согласно номенклатуры дел Департамента;

2) при выявлении нарушений обязательных требований – оформлением и вручением (направлением) предписания об устранении выявленных нарушений с установлением сроков устранения таких нарушений руководителю застройщика или уполномоченному представителю под расписку либо направлением посредством почтовой связи с уведомлением
о вручении, которое приобщается к материалам проверки отчетности, подлежащим хранению в соответствующем деле, согласно номенклатуры дел Департамента;

3) при выявлении состава административного правонарушения – уведомлением застройщика о составлении протокола, оформлением
и вручением (направлением) застройщику протокола об административном правонарушении;

4) в случае несоблюдения застройщиком срока представления отчетности (более чем на 30 дней задержано представление отчетности),
а также если в результате перерасчета нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика устанавливается факт несоблюдения застройщиком трех нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика – оформлением должностным лицом Управления служебной записки на имя директора Департамента, заместителя директора Департамента, координирующего деятельность Управления, лица, исполняющего его обязанности для принятия решения в порядке п. 5)
п.п. 3.2.21 настоящего Административного регламента;

5) подготовкой и направлением должностным лицом Департамента  проекта заявления в арбитражный суд о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

6) подготовкой и направлением должностным лицом Департамента  проекта заявления в арбитражный суд о ликвидации лица, осуществляющего привлечение денежных средств граждан для строительства, в случае неоднократного или грубого нарушения им положений Федерального закона № 214-ФЗ или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

3.3. Организация и проведение плановых и внеплановых проверок:

3.3.1. Проверки проводятся на основании приказа директора Департамента, заместителя директора Департамента.

3.3.1.1. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в приказе директора Департамента, заместителя директора Департамента.

3.3.1.2. Должностными лицами Департамента, уполномоченными проводить плановые и внеплановые проверки являются:

- директор Департамента;

- заместитель директора Департамента;

- начальник Управления;

- заместитель начальника Управления – начальник отдела контроля
за долевым строительством;

- государственные гражданские служащие отдела контроля за долевым строительством Управления.

3.3.2. В приказе директора Департамента, заместителя директора Департамента указываются:

1) полное наименование Департамента;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица проверка которого проводится, места нахождения юридического лица (филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений);

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования, установленные действующим жилищным законодательством, законодательством в области долевого строительства;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень административных регламентов проведения мероприятий
по контролю;

8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведения проверки.

3.3.3. Заверенная печатью копия приказа директора Департамента, заместителя директора Департамента вручаются под роспись должностным лицом Департамента, проводящим проверку, руководителю, иному уполномоченному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица одновременно с предъявлением служебного удостоверения. По требованию подлежащих проверке лиц должностное лицо Департамента обязано представить информацию о Департаменте в целях подтверждения своих полномочий.

3.3.4. Плановые проверки:

3.3.4.1. Плановые проверки проводятся в форме документарной проверки
и (или) выездной проверки.

3.3.4.2. Предметом плановой проверки является соблюдение застройщиком в процессе осуществления деятельности по привлечению денежных средств для строительства объектов обязательных требований действующего законодательства в области долевого строительства, жилищного законодательства в части деятельности жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов.

3.3.4.3. Основанием для проведения плановой проверки является истечение одного года с даты выдачи лицу, привлекающему денежные средства граждан, в том числе членов жилищно-строительного кооператива для строительства, разрешения на строительство либо с даты окончания проведения последней плановой проверки такого лица на территории города Севастополя.
В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) полное наименование Департамента.

При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

3.3.4.4. Порядок подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок, его представления в органы прокуратуры и согласования, а также типовая форма ежегодного плана проведения плановых проверок устанавливается в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом № 294-ФЗ.

3.3.4.5. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица.

3.3.4.6. Должностное лицо Департамента, ответственное за проведение проверки, направляет в адрес застройщика, жилищно-строительного кооператива, их должностных лиц уведомление о проведении проверки
не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа директора Департамента, заместителя директора Департамента либо лица, исполняющего обязанности директора Департамента о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением
с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.3.5. Внеплановые проверки:

3.3.5.1. Предметом внеплановой проверки является:

1) соблюдение застройщиком, жилищно-строительным кооперативом (должностным лицом застройщика, жилищно-строительного кооператива)
в процессе осуществления деятельности обязательных требований действующего законодательства;

2) выполнение предписаний должностных лиц Департамента.

3.3.5.2. Основания для проведения внеплановой проверки установлены
Федеральным законом № 214-ФЗ, ЖК РФ.

3.3.5.3. Внеплановые проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной по согласованию с органами прокуратуры
в порядке, установленном Федеральным законом № 294-ФЗ. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 ст. 10 Федерального закона № 294-ФЗ, юридическое лицо уведомляется Департаментом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

3.3.5.4. Документарная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения структурного подразделения Департамента, осуществляющего функцию контроля и надзора в области долевого строительства, контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Департамента в первую очередь рассматриваются документы застройщика, жилищно-строительного кооператива имеющиеся
в распоряжении Департамента, в том числе отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, членов жилищно-строительного кооператива для строительства, акты (материалы) предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы
о результатах осуществленных в отношении этого лица мероприятий контроля и надзора.

3.3.5.5. В случае, если достоверность сведений, содержащихся
в документах, имеющихся в распоряжении должностного лица Департамента, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение застройщиком, жилищно-строительным кооперативом обязательных требований законодательства, должностное лицо Департамента направляет в адрес проверяемого лица мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа директора Департамента, заместителя директора Департамента (лица, исполняющего его обязанности) о проведении документарной проверки.

3.3.5.6. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса застройщик обязан направить в Департамент указанные в запросе документы. Указанные в запросе документы должны быть представлены в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии)
и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица проверяемого лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

3.3.5.7. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных застройщиком, жилищно-строительным кооперативом  документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся
у Департамента и (или) полученным в ходе осуществления проверки, информация об этом направляется проверяемому лицу с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Застройщик, представляющий в Департамент пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, вправе представить дополнительно
в Департамент документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.3.5.8. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом застройщика пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.3.5.9. При проведении документарной проверки должностное лицо Департамента не вправе требовать у застройщика сведения и документы,
не относящиеся к предмету документарной проверки.

3.3.5.10. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений
и документов либо при отсутствии пояснений должностным лицом Департамента будут установлены признаки нарушения (нарушений) обязательных требований или требований, установленных правовыми актами, должностные лица Департамента вправе инициировать и провести выездную проверку.

3.3.5.11. Срок проведения документарной проверки не может превышать двадцать рабочих дней.

3.3.5.12. Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, и (или) по месту фактического осуществления
его деятельности.

3.3.5.13. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся
в имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), документах юридического лица;

2) оценить соответствие деятельности юридического лица, обязательным требованиям или требованиям, установленным региональными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.3.5.14. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Департамента, обязательного ознакомления руководителя или иного уполномоченного должностного лица застройщика, жилищно-строительного кооператива с приказом директора, заместителя директора Департамента, либо лица его заменяющего,
о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.3.5.15. Департамент привлекает к проведению выездной проверки застройщика, жилищно-строительного кооператива, экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях
с лицом, в отношении которого проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемого лица.

3.3.6. Оформление результатов проверок.

3.3.6.1. По результатам проведенной проверки составляются:

1) По результатам проверки, непосредственно после ее завершения, должностным лицом Департамента, проводящим проверку, составляется акт
по установленной форме в двух экземплярах, являющийся основанием для выдачи застройщику, жилищно-строительному кооперативу предписания
об устранении выявленных нарушений (недостатков).

2) В случае установления в ходе проверки факта осуществления жилищно-строительным кооперативом одновременного строительства более одного многоквартирного дома с количеством этажей более чем три, должностное лицо (должностные лица) Департамента, проводящее (проводящие) проверку в день составления акта проверки подготавливает (подготавливают) проект предписания в порядке п.п. 3.3.6.9. настоящего Административного регламента.

3) В случае установления в ходе проверки факта неисполнения жилищно-строительным кооперативом, осуществляющим строительство многоквартирного дома, обязанности по ведению реестра членов жилищно-строительного кооператива должностное лицо (должностные лица) Департамента, проводящее (проводящие) проверку в день составления акта проверки производят действия в порядке п.п. 3.3.6.2, п.п. 3.3.6.9. настоящего Административного регламента.

3.3.6.2. В случае выявления нарушений, ответственность за которые предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (частью 1 статьи 13.19.2 (в части административных правонарушений, совершенных жилищно-строительными кооперативами, осуществляющими строительство многоквартирных домов), статьями 14.28, 14.28.1 и частью 4 статьи 19.5 КоАП РФ), должностное лицо Департамента составляет протокол.

3.3.6.3. При наличии признаков состава преступления, предусмотренного ст. 2003 Уголовного кодекса Российской Федерации, копия акта и (или) материалов проверки направляются для квалификации действий должностного лица (должностных лиц) проверяемого лица в органы внутренних дел Российской Федерации.

3.3.6.4. В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) полное наименование Департамента;

3) дата и номер приказа (распоряжения) директора Департамента, заместителя директора Департамента;

4) фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого юридического лица, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного уполномоченного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавшего при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований жилищного законодательства, законодательства в области долевого строительства, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного уполномоченного должностного лица
или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавшего при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от подписания, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием
у юридического лица указанного журнала;

9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

3.3.6.5. К акту проверки прилагаются объяснения работников юридического лица, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований законодательства, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.3.6.6. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю, иному уполномоченному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного уполномоченного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе
в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле.

3.3.6.7. О проведенной проверке должностным лицом Департамента осуществляется запись в журнале учета проверок, содержащая сведения
о наименовании органа государственного контроля (надзора), о датах начала
и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях
и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества
и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.3.6.8. Юридическое лицо, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Департамент в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо
в согласованный срок передать их в Департамент.

3.3.6.9. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований жилищного законодательства, законодательства в области долевого строительства, должностное лицо (должностные лица) Департамента, проводившее (проводившие) проверку,
в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязано (обязаны):

1) выдать предписание юридическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений,
их предупреждению, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

3.4. Проверка установленных требований к раскрытию и размещению застройщиками информации.

3.4.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является получение уведомления из Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя о регистрации первого договора участия
в долевом строительстве.

3.4.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются:

- начальник отдела мониторинга и анализа Управления;

- государственные гражданские служащие отдела мониторинга и анализа Управления.

3.4.3. Проведение административной процедуры проводится в виде проверки размещения застройщиком на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о своей деятельности.

3.4.4. Предметом проверки является порядок и сроки размещения застройщиком следующей информации:

1) право застройщика, на доменное имя официального сайта  зарегистрированного в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

2) разрешение на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, указанные в п. 4 ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 214-ФЗ;

3) аудиторское заключение за последний год осуществления застройщиком предпринимательской деятельности;

4) разрешение на строительство;

5) заключение экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы установлено законодательством Российской Федерации;

6) документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок;

7) проектная декларация;

8) заключение Департамента о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным ч. 2 ст. 3, статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ;

9) проект договора участия в долевом строительстве или проекты таких договоров, используемые застройщиком для привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, отвечающие требованиям и правилам Федерального закона № 214-ФЗ;

10) выбранные застройщиком способы обеспечения исполнения обязательств по договору участия в долевом строительстве в соответствии
с ч. 2 ст. 12.1 Федерального закона № 214-ФЗ или условия привлечения денежных средств участников долевого строительства по договору участия
в долевом строительстве в соответствии с требованиями статей 15.4 и 15.5 Федерального закона № 214-ФЗ;

11) договор поручительства с застройщиком, заключенный
в соответствии со ст. 15.3 Федерального закона № 214-ФЗ в случае, предусмотренном ч. 3 ст. 12.1 Федерального закона № 214-ФЗ;

12) фотографии строящихся (создаваемых) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, отражающие текущее состояние
их строительства (создания).

3.4.5. При проверке проектной декларации устанавливается:

- соответствие проектной декларации требованиям статей 19, 20, 21 Федерального закона № 214-ФЗ;

- соблюдение порядка и сроков внесения предусмотренных изменений.

Требования к порядку размещения на официальном сайте застройщика информации в отношении многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) с привлечением денежных средств участников долевого строительства, устанавливаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

3.4.6. Информация, указанная в п. 3.4.4 Административного регламента, подлежит размещению на официальном сайте застройщика в течение пяти рабочих дней после получения заключения Департамента о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным ч. 2 ст. 3, статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ. Фотографии, указанные
в п.п. 11 п. 3.4.4 Административного регламента, подлежат размещению
на официальном сайте застройщика ежемесячно.

3.4.7. Изменения, внесенные в документы, указанные в п. 3.4.4 Административного регламента, должны быть размещены на официальном сайте застройщика в течение пяти рабочих дней со дня внесения таких изменений.

3.4.8. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет три рабочих дня.

3.4.9. Результатом выполнения административной процедуры является Заключение по проверке установленных требований к раскрытию
и размещению застройщиками информации (приложение № 2
к Административному регламенту).

3.4.10. При выявлении нарушений законодательства, за которые предусмотрена административная ответственность, должностными лицами, отдела мониторинга и анализа Управления составляется протокол об административном правонарушении.

3.5. Выдача заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным ч. 2 ст. 3, ст. 20 и ст. 21 Федерального закона № 214-ФЗ (далее – заключение), либо отказа в выдаче такого заключения.

3.5.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является поступление в Департамент проектной декларации застройщика.

Проектные декларации регистрируются ответственным сотрудником Департамента за ведение делопроизводства, в день регистрации передаются заместителю директора Департамента, начальнику Управления,
его заместителю, иному уполномоченному ими лицу Управления,
к компетенции которых отнесены вопросы контроля и надзора в области долевого строительства.

Заместитель директора Департамента, начальник Управления,
его заместитель, лица, исполняющие их обязанности оформляют письменное поручение о рассмотрении (проверке) проектной декларации и застройщика соответствующим должностным лицом, уполномоченным на осуществление административной процедуры.

3.5.2. До обеспечения технической возможности заполнения электронной формы проектной декларации на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с ч. 2 ст. 19 Федерального закона № 214-ФЗ, застройщик направляет проектную декларацию, изменения в проектную декларацию в Департамент на бумажном носителе лично, по почте, с курьером или другими возможными способами.               В сопроводительном письме указывается способы связи с застройщиком (Ф.И.О., контактные телефоны и e-mail).

Застройщик вместе с проектной декларацией представляет в Департамент следующие надлежащим образом заверенные документы:

а) заявление  с  приложением  следующих документов:

- технико-экономическое обоснование проекта строительства  многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;

- заключение  экспертизы  проектной  документации,  если  проведение такой экспертизы установлено федеральным законом;

- проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения;

- экспертный отчет проектной документации и результатов инженерных изысканий;

- бухгалтерский баланс, отчет о финансовых результатах;

- справки об оплате уставного (складочного) капитала и стоимости чистых активов;

- приказы (договоры) о вступлении в должность руководителя и главного бухгалтера;

- правила (приказ) внутреннего трудового распорядка о режиме работы застройщика;

- свидетельство (договор) о регистрации доменного имени официального сайта застройщика;

- технические условия и договоры на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения;

- примерный график реализации проекта с этапами поквартальной реализации проекта строительства;

- свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, а также о членстве застройщика в саморегулируемых организациях.

Документы представляются в виде копий, заверенных печатью
и соответственно подписью руководителя или иного уполномоченного должностного лица застройщика. Застройщик вправе представить указанные документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

б) персональные данные лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа застройщика, и главного бухгалтера застройщика или иного должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, либо лица, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета застройщика на предмет оформления запроса в МВД РФ об отсутствии судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также оформления запроса в ФНС РФ на предмет применения наказания в отношении указанных лиц в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в сфере строительства, реконструкции объектов капитального строительства или организации такого строительства, реконструкции и административное наказание в виде дисквалификации (приложение № 3 к Административному регламенту).

в) заявление-согласие на обработку персональных данных указанных должностных лиц (Приложение № 4 к Административному регламенту);

Застройщик вправе одновременно предоставить в Департамент иные документы и сведения, подтверждающие соответствие застройщика
и проектной декларации требованиям Федерального закона № 214-ФЗ.

3.5.3. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются:

- начальник отдела мониторинга и анализа Управления;

- государственные гражданские служащие отдела мониторинга и анализа Управления.

3.5.4. При проведении административной процедуры проверяется соответствие застройщика требованиям ч. 2 ст. 3 и проектной декларации требованиям ст. 20 и ст. 21 Федерального закона № 214-ФЗ.

3.5.5. Право на привлечение денежных средств граждан для строительства (создания) многоквартирного дома на основании договора участия в долевом строительстве имеет застройщик, отвечающий на дату направления проектной декларации следующим требованиям:

1) уставный (складочный) капитал, уставный фонд юридического лица – застройщика (далее – уставный капитал застройщика) должен быть полностью оплачен и должен составлять не менее чем минимальный размер, указанный
в ч. 2.1 ст. 3 Федерального закона № 214-ФЗ, в зависимости от максимально допустимой суммы общей площади всех жилых помещений и площади всех нежилых помещений в составе всех многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, строительство (создание) которых осуществляется застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства и которые не введены в эксплуатацию (далее – максимальная площадь объектов долевого строительства застройщика). В случае если уставный капитал застройщика не соответствует такому требованию сумма полностью оплаченных уставного капитала застройщика, уставных (складочных) капиталов, уставных фондов поручителя или сопоручителей
по заключенному в соответствие со ст. 15.3 Федерального закона № 214-ФЗ договору поручительства с таким застройщиком и уставных (складочных) капиталов, уставных фондов иных застройщиков, также заключивших
с указанными поручителем или сопоручителями другой договор поручительства (далее – связанные с застройщиком юридические лица), должна составлять не менее чем минимальный размер, указанный в ч. 2.1 ст. 3 Федерального закона № 214-ФЗ, в зависимости от максимально допустимой суммы общей площади всех жилых помещений и площади всех нежилых помещений в составе всех многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, строительство которых осуществляется застройщиком или связанными с застройщиком юридическими лицами с привлечением средств участников долевого строительства и которые не введены в эксплуатацию (далее – максимальная площадь объектов долевого строительства застройщика и связанных с застройщиком юридических лиц).

Требование указанного подпункта вступает в силу с 01.07.2017;

2) в отношении застройщика не проводятся процедуры ликвидации юридического лица – застройщика;

3) в отношении юридического лица – застройщика отсутствует решение арбитражного суда о введении одной из процедур, применяемых в деле
о банкротстве в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

4) в отношении юридического лица - застройщика отсутствует решение арбитражного суда о приостановлении его деятельности в качестве меры административного наказания;

5) в реестре недобросовестных поставщиков, ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011
№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом
от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», отсутствуют сведения о юридическом лице – застройщике (в том числе о лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа юридического лица) в части исполнения им обязательств, предусмотренных контрактами или договорами, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг
в сфере строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства или организации таких строительства, реконструкции и капитального ремонта либо приобретение у юридического лица жилых помещений;

6) в реестре недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, ведение которого осуществляется в соответствии с пунктами
28 и 29 ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, отсутствуют сведения о юридическом лице - застройщике (в том числе о лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа юридического лица);

7) у юридического лица – застройщика отсутствует недоимка по налогам, сборам, задолженность по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит
в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда
о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной
или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии
с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов застройщика, по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период. Застройщик считается соответствующим установленному требованию в случае, если им
в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату направления проектной декларации в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, указанный в ч. 2 ст. 23 Федерального закона 214-ФЗ, не принято;

8) у лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа застройщика, и главного бухгалтера застройщика или иного должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, либо лица, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета застройщика, отсутствует судимость за преступления
в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также в отношении указанных лиц не применялись наказания
в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в сфере строительства, реконструкции объектов капитального строительства или организации таких строительства, реконструкции и административное наказание в виде дисквалификации.

3.5.6. Минимальный размер уставного капитала застройщика или минимальный размер суммы уставного капитала застройщика и уставных (складочных) капиталов, уставных фондов связанных с застройщиком юридических лиц составляет:

1) два миллиона пятьсот тысяч рублей при максимальной площади всех объектов долевого строительства застройщика или застройщика и связанных
с застройщиком юридических лиц не более одной тысячи пятисот квадратных метров;

2) четыре миллиона рублей при максимальной площади всех объектов долевого строительства застройщика или застройщика и связанных
с застройщиком юридических лиц не более двух тысяч пятисот квадратных метров;

3) десять миллионов рублей при максимальной площади всех объектов долевого строительства застройщика или застройщика и связанных
с застройщиком юридических лиц не более десяти тысяч квадратных метров;

4) сорок миллионов рублей при максимальной площади всех объектов долевого строительства застройщика или застройщика и связанных
с застройщиком юридических лиц не более двадцати пяти тысяч квадратных метров;

5) восемьдесят миллионов рублей при максимальной площади всех объектов долевого строительства застройщика или застройщика и связанных
с застройщиком юридических лиц не более пятидесяти тысяч квадратных метров;

6) сто пятьдесят миллионов рублей при максимальной площади всех объектов долевого строительства застройщика или застройщика и связанных
с застройщиком юридических лиц не более ста тысяч квадратных метров;

7) четыреста миллионов рублей при максимальной площади всех объектов долевого строительства застройщика или застройщика и связанных
с застройщиком юридических лиц не более двухсот пятидесяти тысяч квадратных метров;

8) восемьсот миллионов рублей при максимальной площади всех объектов долевого строительства застройщика или застройщика и связанных
с застройщиком юридических лиц не более пятисот тысяч квадратных метров;

9) один миллиард пятьсот миллионов рублей при максимальной площади всех объектов долевого строительства застройщика или застройщика
и связанных с застройщиком юридических лиц более пятисот тысяч квадратных метров.

Требования указанного пункта вступают в силу с 01.07.2017.

3.5.7. Специалист, ответственный за подготовку проекта заключения,
в течение 5 календарных дней направляет в порядке межведомственного информационного взаимодействия соответствующие запросы:

- в Федеральную налоговую службу России – для получения документов и информации, необходимых для осуществления контроля за соблюдением застройщиком требований, установленных п. 7, 8 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 214-ФЗ;

- в Министерство внутренних дел Российской Федерации – для получения документов и информации, необходимых для осуществления контроля
за соблюдением застройщиком требований, установленных п. 8 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 214-ФЗ;

3.5.8. Специалист, ответственный за подготовку проекта заключения,
в течение 10 календарных дней получает информацию в отношении юридического лица – застройщика:

- на сайте Федеральной налоговой службы России egrul.nalog.ru
–  о наличии (отсутствии) процедуры ликвидации;

- на сайте Арбитражных судов Российской Федерации kad.arbitr.ru
– о наличии (отсутствии) решения о введении одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве, о приостановлении деятельности в качестве меры административного наказания;

- на сайте Единой информационной системы в сфере закупок old.zakupki.gov.ru – о наличии (отсутствии) сведений в реестре недобросовестных поставщиков, ведение которого осуществляется
в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;

- на сайте Федеральной антимонопольной службы России rnp.fas.gov.ru –  о наличии (отсутствии) сведений в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе
в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд»;

- на сайте Российской Федерации для размещения информации
о проведении торгов torgi.gov.ru – о наличии (отсутствии) сведений в реестре недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.

3.5.9. Информация, полученная по запросам, указанным в подпунктах 3.5.5 и 3.5.6 Административного регламента, а также информация о размере уставного капитала и максимальной площади объектов долевого строительства отражаются в заключении по результатам проверки соответствия застройщика (приложение № 5 к Административному регламенту). По результатам представленной информации в Справке указывается соответствие (несоответствие) застройщика требованиям, установленным ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 214-ФЗ.

В выдаче указанного заключения отказывается в случае выявления фактов несоответствия застройщика и (или) проектной декларации установленным требованиям. Отказ в выдаче заключения по иным основаниям не допускается.

3.5.10. На основании заключения по результатам проверки соответствия застройщика (приложение № 5 к Административному регламенту) и заключения по результатам проверки проектной декларации (приложение № 6
к Административному регламенту) готовится проект Заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным Федеральным законом № 214-ФЗ (приложение № 7 к Административному регламенту) или проект отказа в выдаче такого заключения (приложение № 8 к Административному регламенту).

Заключение о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным Федеральным законом № 214-ФЗ (отказ в выдаче заключения) согласовывается начальником отдела мониторинга и анализа, начальником Управления, подписывается заместителем директора Департамента, осуществляющим координацию и контроль деятельности Управления.

3.5.11. Заключение о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным Федеральным законом № 214-ФЗ (отказ в выдаче заключения) оформляется в двух экземплярах. Один экземпляр остается в деле контролирующего органа, второй экземпляр заключения вручается руководителю застройщика или лица, осуществляющего привлечение денежных средств граждан для строительства, или уполномоченному представителю под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру заключения, остающемуся в деле контролирующего органа.

3.5.12. При поступлении запроса от Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Заключение о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным Федеральным законом № 214-ФЗ (отказ в выдаче заключения) представляется в срок не более чем два рабочих дня с даты получения запроса.

3.5.13. После выполнения административной процедуры должностное лицо Департамента, осуществляющее проверку проектной декларации
и застройщика, в течение дня следующего за днем составления Заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным Федеральным законом № 214-ФЗ (отказа в выдаче заключения) помещает проектную декларацию и прилагаемые документы в соответствующее дело, согласно номенклатуры дел Департамента.

3.6. Контроль за своевременностью, полнотой и достоверностью информации, содержащейся в изменениях к проектной декларации, включающей в себя сведения о застройщике и о проекте строительства многоквартирного жилого дома (иного объекта недвижимости), представленной застройщиком в Департамент и (или) опубликованной
в средствах массовой информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а также контроль
за своевременностью представления, опубликования и (или) размещения изменений к проектной декларации.

Административная процедура состоит в систематическом наблюдении
за исполнением законодательства о долевом строительстве и анализе состояния исполнения требований законодательства о долевом строительстве при осуществлении деятельности юридическими лицами.

3.6.1. Изменения, указанные в частях 4 и 5 статьи 19 Федерального закона № 214-ФЗ, подлежат размещению на официальном сайте застройщика
и направляются застройщиком в Департамент в порядке указанном в пункте 3.5.2 Административного регламента, в течение пяти рабочих дней со дня внесения изменений в проектную декларацию.

3.6.2. При проверке внесенных изменений в проектную декларацию проверяется:

1) внесение застройщиком в проектную декларацию изменений, касающихся сведений о застройщике и проекте строительства, а также фактов внесения изменений в проектную документацию, в течение 3 рабочих дней
со дня изменения соответствующих сведений;

2) ежеквартальное внесение застройщиком в проектную декларацию изменений, касающихся сведений о финансовом результате текущего года, размере кредиторской и дебиторской задолженности.

3.6.3. По результатам проверки изменений в проектную декларацию составляется заключение о проверке изменений в проектную декларацию застройщика и подписывается проверяющим лицом. Заключение оформляется в двух экземплярах. Один экземпляр заключения остается в деле контролирующего органа, второй экземпляр заключения вручается руководителю застройщика или лица, осуществляющего привлечение денежных средств граждан для строительства, или уполномоченному представителю под расписку либо в случае отказа от получения на руки (подписания) заключения направляется посредством почтовой связи
с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру заключения, остающемуся в деле контролирующего органа.

3.6.4. В случае выявления нарушений требований статьи 19, 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ должностное лицо, осуществляющее проверку внесенных изменений в проектную декларацию:

1) составляет предписание об устранении выявленных нарушений законодательства в течение десяти рабочих дней с даты составления Справки
и направляет предписание застройщику не позднее трех рабочих дней после составления предписания;

2) принимает меры при наличии оснований для привлечения застройщика
к административной ответственности, установленной частью 2 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.7. Принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений:

3.7.1. При выявлении в результате проведенных мероприятий по контролю нарушений законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, жилищного законодательства, должностными лицами Управления, уполномоченными
на проведение контроля (надзора) (соответствующих административных процедур) выдается предписание об устранении выявленных нарушений законодательства.

3.7.2. Предписание составляется в двух подлинных экземплярах, один
из которых выдается в течение десяти рабочих дней с момента окончания проведения мероприятия по контролю руководителю (уполномоченному представителю) лица, в отношении которого оно вынесено, либо направляется
в его адрес заказным письмом с уведомлением о вручении. Второй экземпляр предписания хранится в Департаменте.

3.7.3. В предписании указываются:

а) дата и место составления предписания;

б) должность, фамилия и инициалы, подпись лица, вынесшего предписание;

в) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности;

г) дата и номер акта проверки (заключения) соблюдения требований законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, требований жилищного законодательства, на основании которого выдается предписание;

д) выявленные нарушения законодательства о долевом участии
в строительстве, жилищного законодательства с указанием нормативно-правовых актов;

е) содержание предписания (конкретное мероприятие, которое должно быть выполнено проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем), срок исполнения;

ж) срок уведомления Департамента об исполнении проверяемым юридическим лицом предписания;

з) сведения об административной ответственности, предусмотренной за неисполнение предписания;

и) сведения о вручении копии предписания руководителю, уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, в отношении которого оно вынесено (подпись, расшифровка подписи, дата вручения либо отметка об отправлении предписания посредством почтовой связи с уведомлением о вручении).

3.7.4. Должностным лицом Департамента, ответственным за оформление и выдачу предписаний, является должностное лицо, проводившее проверку.

3.7.5. Обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении
на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной
с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, или с заявлением о ликвидации лица, осуществляющего привлечение денежных средств граждан для строительства, осуществляется
в следующем порядке:

3.7.5.1. Начальник структурного подразделения Управления, осуществляющего контроль и надзор в области долевого строительства информирует начальника Управления, заместителя директора Департамента, координирующего деятельность Управления о наличии оснований, предусмотренных частями 15 и 16 статьи 23 Федерального закона №-214-ФЗ, частью 3 статьи 123.2 ЖК РФ.

3.7.5.2. В течение 30 календарных дней после получения поручения заместителя директора Департамента, должностное лицо отдела
правового сопровождения и делопроизводства Управления административной работы Департамента, ответственное за юридическое сопровождение дел
в суде, осуществляет подготовку проекта соответствующего заявления
(о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных жилых домов и (или) иных объектов недвижимости, или о ликвидации лица, осуществляющего привлечение денежных средств граждан для строительства) в арбитражный суд.

3.7.5.3. Необходимые для составления заявления документы запрашиваются должностным лицом отдела правового сопровождения
и делопроизводства Управления административной работы Департамента, ответственным за юридическое сопровождение дел в суде в структурном подразделении, осуществляющим контроль и надзор в области долевого строительства. Данные документы представляются структурным подразделением Управления, осуществляющим контроль и надзор в области долевого строительства должностному лицу, ответственному за юридическое сопровождение дел в суде в течение 14 календарных дней после получения запроса в виде заверенных копий.

3.7.6. В случае обращения в арбитражный суд с заявлениями, предусмотренными частями 15 и 16 статьи 23 Федерального Закона №-214-ФЗ, должностное лицо отдела правового сопровождения и делопроизводства Управления административной работы Департамента, осуществлявшее юридическое сопровождение дела в суде, в течение трёх рабочих дней с даты вступления в силу решения арбитражного суда о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, или приостановлении осуществления застройщиком деятельности, связанной
с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, обязано подготовить и направить уведомление в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о вступлении в силу соответствующего решения суда.

3.7.7. Обращение в суд в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства, членов жилищно-строительного кооператива:

3.7.7.1. На основании поручения заместителя директора Департамента
по результатам рассмотрения заявлений граждан и юридических лиц уполномоченные должностные лица отдела правового сопровождения
и делопроизводства Управления административной работы Департамента обращаются в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства, членов жилищно-строительного кооператива.

3.7.7.2. Подготовка заявлений в суд производится в течение 30 дней
со дня соответствующего поручения заместителя директора Департамента.

3.7.7.3. Необходимые для составления заявления документы, имеющиеся в распоряжении Департамента, запрашиваются должностным лицом отдела правового сопровождения и делопроизводства Управления административной работы Департамента, ответственным за юридическое сопровождение дел
в суде в структурном подразделении Управления, осуществляющим контроль
и надзор в области долевого строительства.

Данные документы представляются структурным подразделением Управления, осуществляющим контроль и надзор в области долевого строительства должностному лицу отдела правового сопровождения
и делопроизводства Управления административной работы Департамента
в течение 14 календарных дней после получения запроса в виде заверенных копий.

3.7.7.4. Должностным лицом Департамента, ответственным за подготовку заявлений и юридическое сопровождение дел в суде, является заместитель начальника отдела правового сопровождения и делопроизводства Управления административной работы Департамента.

Раздел IV. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) Департамента, а также его должностных лиц

4.1. Гражданин или юридическое лицо может обратиться
с предложением, заявлением и (или) жалобой (далее – обращение) на действия (бездействие) или решения должностного лица Департамента к директору Департамента либо лицу, исполняющему его обязанности.

4.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя на решения, действия (бездействие) Департамента или должностного лица, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, которая может быть подана:

1) непосредственно директору Департамента в письменной форме
на бумажном носителе по почте по адресу 299011, г. Севастополь,
ул. Ленина, 2;

2) в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, по электронной почте
E-mail: dksgs@sev.gov.ru

4.3. Порядок подачи и рассмотрения обращения в письменной форме:

4.3.1. Письменное обращение должно содержать:

1) наименование органа, в которое лицо направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) либо полное наименование (в случае обращения юридического лица);

3) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения;

4) суть предложения, заявления или жалобы;

5) личную подпись и дату.

4.3.2. В подтверждение своих доводов лицо может приложить
к письменному обращению имеющиеся документы и материалы либо их копии.

4.4. Для приема обращений в форме электронных сообщений (Интернет-обращений) используется информационно-телекоммуникационная сеть Интернет, официальный сайт Департамента капитального строительства города Севастополя, в том числе электронная почта E-mail: dksgs@sev.gov.ru.

4.5. Ответ на обращение подготавливается и направляется заявителю
в срок до 30 дней со дня регистрации обращения. В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заинтересованного лица (заявителя)
и указанием причин продления.

4.6. Обращения, содержащие обжалование действий (бездействия), решений конкретных должностных лиц Департамента, не могут направляться непосредственно этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

4.7. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) директор Департамента принимает решение об удовлетворении требований
и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) Департамента, должностного лица Департамента либо об отказе
в удовлетворении обращения (жалобы).

4.7.1. При удовлетворении жалобы, Департамент принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений.

4.7.2. Если по результатам рассмотрения обращение (жалоба) признано обоснованным, то принимается решение о применении мер ответственности
к должностному лицу Департамента, допустившему нарушения в ходе исполнения государственной функции, на основании настоящего Административного регламента. При этом не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю (его представителю) в письменной форме и (или) по желанию заявителя (его представителя) в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

4.7.3. Если в ходе рассмотрения обращение (жалоба) признано необоснованным, обратившемуся лицу направляется ответ о результатах рассмотрения обращения (жалобы) с указанием причин признания
его необоснованным.

4.8. Департамент отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии
с требованиями законодательства Российской Федерации в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

4.9. Департамент вправе оставить обращение (жалобу) без ответа в случае отсутствия сведений о заявителе, а также в случае отсутствия адреса (почтового, электронного) по которому может быть направлен ответ.

4.10. Если в указанном обращении (жалобе) содержатся сведения
о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии,
а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии
с его компетенцией.

4.11. Обращение (жалоба), в которой обжалуется судебное решение,
в течение 7 дней со дня регистрации возвращается лицу, направившему обращение (жалобу), с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения. Если в обращении (жалобе) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностных лиц Департамента, а также членов их семей директор Департамента (должностное лицо, исполняющее его обязанности) вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить лицу, направившему жалобу о недопустимости злоупотребления правом.

4.12. Если в обращении (жалобе) содержится вопрос, на который обратившемуся лицу многократно давались письменные ответы по существу
в связи с ранее направленными в Департамент  жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор Департамента (должностное лицо, исполняющее его обязанности) вправе принять решение
о безосновательности очередного обращения с жалобой и прекращении переписки по данному вопросу с обратившимся лицом, о чем обратившемуся лицу направляется письменное уведомление.

4.13. В случае, если текст обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на него не дается, о чем в течение 7 дней со дня его регистрации сообщается лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

4.14. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

4.15. В случае, если принятие решения по обращению (жалобе), поступившему в Департамент, не входит в компетенцию Департамента,
в течение семи дней со дня ее регистрации, Департамент направляет жалобу
в уполномоченный на ее рассмотрение исполнительный орган государственной власти города Севастополя и в письменной форме информирует заявителя
о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе исполнительной власти города Севастополя.

4.16. В случае, если решение поставленных в письменном обращении (жалобе) вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется
в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

4.17. Оснований для приостановления рассмотрения обращения (жалобы) законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

4.18. Решение, принятое директором Департамента (лицом, исполняющим обязанности директора Департамента) по результатам рассмотрения обращения (жалобы) на решения и действия (бездействие) Департамента, должностного лица Департамента, может быть обжаловано заявителем либо его представителем заместителю Губернатора – Председателя Правительства Севастополя к полномочиям которого относится координация деятельности Департамента.

4.19. Жалоба на действия заместителя Губернатора – Председателя Правительства Севастополя, координирующего деятельность Департамента, подается Губернатору города Севастополя, Председателю Правительства Севастополя, по адресу: 299011, г. Севастополь, ул. Ленина, 2, на Интернет-сайт www.sevastopol.gov.ru, либо по электронной почте Правительства Севастополя: pravitelstvo@sevastopol.gov.ru.

4.20. Жалоба также может быть принята на личном приеме заявителя.

4.21. Внесудебный (досудебный) порядок обжалования не лишает права обжаловать действия и решения должностных лиц Департамента в судебном порядке.

Раздел V. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

5.1. Текущий контроль исполнения государственной функции осуществляется постоянно директором Департамента, заместителем директора Департамента, начальником Управления, а также начальниками структурных подразделений Управления, исполняющими государственную функцию
в соответствии с должностными регламентами.

По результатам контроля лицо, осуществляющее текущий контроль, дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует
их исполнение.

5.2. Контроль полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется в форме проверок, на основании распоряжения директора Департамента.

5.3. Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы)
и внеплановый характер (при получении жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц).

5.4. В процессе контроля:

1) анализируются результаты действий должностного лица;

2) принимаются меры по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений.

5.5. По результатам контроля в случае выявления нарушения порядка исполнения государственной функции, прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.6. Должностные лица Департамента, исполняющие государственную функцию, несут персональную ответственность за:

1) соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур;

2) правильность и обоснованность принятых решений;

3) законность применяемых мер, соблюдение порядка их применения;

4) соответствие применяемых мер совершенным нарушениям;

5) соблюдение прав проверяемых лиц.

                                      __________________________