ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДСТАВЛЕНИЮ СВЕД...



Утратил силу приказом Администрации Губернатора и Правительства Орловской области от 16.03.2020 № 134

ДЕПАРТАМЕНТ

ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 29 апреля 2016 года № 28

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДСТАВЛЕНИЮ СВЕДЕНИЙ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В РЕГИСТРЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции приказов Департамента правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области от 06.06.2016 № 39; от 13.09.2017 № 104; от 27.09.2018 № 120)

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», статьей 7 Закона Орловской области от 8 декабря 2008 года № 847-ОЗ «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Орловской области», постановлением Правительства Орловской области от 3 февраля 2012 года № 38 «Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной государственной власти Орловской области и Правил проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций» п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить административный регламент предоставления Департаментом правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области государственной услуги по представлению сведений, содержащихся в регистре муниципальных нормативных правовых актов Орловской области (далее также – административный регламент), согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Член Правительства Орловской области

– руководитель Департамента

Ф. П. Карпычев

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления Департаментом правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области государственной услуги по предоставлению сведений, содержащихся в регистре муниципальных нормативных правовых актов Орловской области

I. Общие положения

Предмет регулирования административного регламента

1. Предметом регулирования административного регламента предоставления Департаментом правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области (далее также – Департамент) государственной услуги по предоставлению сведений, содержащихся в регистре муниципальных нормативных правовых актов Орловской области, является представление сведений, содержащихся в регистре муниципальных нормативных правовых актов Орловской области (далее также – государственная услуга).

2. Административный регламент также устанавливает порядок взаимодействия Департамента и его должностных лиц с заявителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги по предоставлению сведений, содержащихся в регистре муниципальных нормативных правовых актов Орловской области.

Круг заявителей

3. Государственная услуга по предоставлению сведений, содержащихся в регистре муниципальных нормативных правовых актов Орловской области, предоставляется по запросам физических и юридических лиц (далее – заявитель).

Требования к порядку информирования о предоставлении

государственной услуги

4. Информация о месте нахождения и графике работы Департамента:

1) место нахождения: 302021, г. Орёл, пл. Ленина, д. 1;

2) справочные телефоны: (4862) 59-82-94, 59-78-09, 59-78-83, 59-78-85; 59-78-88;

3) факс: (4862) 59-82-74;

4) адрес электронной почты: post@adm.orel.ru;

5) график работы:

понедельник–пятница              – с 9:00 до 18:00;

перерыв              – с 13:00 до 14:00;

суббота и воскресенье              – выходные дни.

В предпраздничные дни продолжительность рабочего времени сокращается на 1 час.

Сведения о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах, адресах электронной почты Департамента, информация о предоставлении государственной услуги, текст настоящего административного регламента, образец заполнения запроса о представлении сведений, содержащихся в регистре муниципальных нормативных правовых актов Орловской области (далее также – запрос), необходимых для предоставления государственной услуги, размещаются на стендах в помещении по месту предоставления государственной услуги, а также в сети Интернет в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области – публичный информационный центр» по адресу: http://orel-region.ru.

Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется государственными гражданскими служащими Орловской области, замещающими должности государственной гражданской службы Орловской области в Департаменте (далее – специалисты Департамента, должностные лица Департамента) при личном контакте с заявителями, посредством почтовой, телефонной, электронной связи.

При информировании по письменным обращениям о процедуре предоставления государственной услуги ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения в Департаменте.

При информировании о процедуре предоставления государственной услуги по обращениям, направленным по электронной почте, ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации данного обращения в Департаменте.

Консультации предоставляются по вопросам:

перечня сведений, которые необходимо указать в запросе о получении информации, содержащейся в регистре муниципальных нормативных правовых актов Орловской области;

способов и времени приема запросов и выдачи информации;

сроков рассмотрения запросов;

порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

5. Наименование государственной услуги: предоставление сведений, содержащихся в регистре муниципальных нормативных правовых актов Орловской области.

Наименование органа исполнительной государственной

власти специальной компетенции Орловской области,

предоставляющего государственную услугу

6. Предоставление государственной услуги осуществляется Департаментом правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области.

Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется управлением правотворчества, правовой и антикоррупционной экспертизы Департамента правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области (далее – Управление).

Описание результата предоставления государственной услуги

7. Результатом предоставления государственной услуги является:

предоставление сведений, содержащихся в регистре муниципальных нормативных правовых актов Орловской области (далее также – регистр), сформированных по запросу заявителя:

о наличии запрашиваемого муниципального нормативного правового акта (далее – правовой акт) в регистре;

номер и дата регистрации правового акта в регистре;

реквизиты правового акта (вид акта и наименование принявшего его органа, дата принятия (подписания) акта, его номер и наименование);

об изменении (дополнении), отмене (признании утратившим силу) правового акта;

текст или фрагмент текста правового акта;

об источнике официального опубликования (обнародования) правового акта;

дополнительные сведения о правовом акте согласно части 3 статьи 3 Закона Орловской области от 8 декабря 2008 года № 847-ОЗ «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Орловской области» (далее – запрашиваемые сведения), в форме письма о представлении государственной услуги с приложением (указанием) запрашиваемых сведений;

направление заявителю в письменной форме уведомления об отказе в представлении государственной услуги.

Сроки предоставления государственной услуги,

срок приостановления предоставления государственной услуги в случае,

если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, срок выдачи результатов предоставления государственной услуги

8. Общий срок предоставления государственной услуги составляет 30 дней со дня регистрации письменного запроса о представлении сведений, содержащихся в регистре муниципальных нормативных правовых актов Орловской области в Департаменте.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих

отношения, возникающие в связи с предоставлением

государственной услуги

9. При предоставлении государственной услуги Департамент руководствуется следующими правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 1.08.2014, Собрание законодательства Российской Федерации, 4.08.2014, № 31, ст. 4398);

Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» («Российская газета», № 206, 19.10.1999, Собрание законодательства Российской Федерации, 18.10.1999, № 42, ст. 5005);

Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Российская газета», № 202, 8.10.2003, Собрание законодательства Российской Федерации, 6.10.2003, № 40, ст. 3822, «Парламентская газета», № 186, 08.10.2003);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», № 95, 05.05.2006, Собрание законодательства Российской Федерации, 8.05.2006, № 19, ст. 2060, «Парламентская газета», № 70-71, 11.05.2006);

Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» («Российская газета», № 165, 29.07.2006, Собрание законодательства Российской Федерации, 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3448, «Парламентская газета», № 126-127, 03.08.2006);

Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 168, 30.07.2010, Собрание законодательства Российской Федерации, 2.08.2010, № 31, ст. 4179);

приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 22 декабря 2008 года № 300 «Об утверждении Порядка предоставления сведений, содержащихся в федеральном регистре муниципальных нормативных правовых актов» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 6, 9.02.2009);

Законом Орловской области от 2 ноября 2013 года № 1554-ОЗ «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Орловской области» («Орловская правда», № 166, 8.11.2013);

Законом Орловской области от 8 декабря 2008 года № 847-ОЗ «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Орловской области» («Орловская правда», № 202, 11.12.2008);

постановлением Правительства Орловской области от 29 февраля 2012 года № 65 «Об утверждении Порядка рассмотрения обращений граждан в органах исполнительной государственной власти Орловской области» (далее – порядок рассмотрения обращений граждан в органах исполнительной государственной власти Орловской области) (Государственная специализированная информационная система «Портал Орловской области - публичный информационный центр» < http://orel-region.ru > 15.03.2012);

постановлением Правительства Орловской области от 3 февраля 2012 года № 38 «Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной государственной власти Орловской области и Правил проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций» (Государственная специализированная информационная система «Портал Орловской области - публичный информационный центр» < http://orel-region.ru > 24.02.2012);

постановлением Правительства Орловской области от 16 декабря 2014 года № 383 «Об утверждении Положения о Департаменте правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области» (Государственная специализированная информационная система «Портал Орловской области - публичный информационный центр» < http://orel-region.ru > 17.12.2014).

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления

10. Государственная услуга предоставляется в соответствии с письменным запросом, поступившим в Департамент.

Запрос составляется на русском языке, на бумажном носителе или в электронной форме, примерный образец которого представлен в приложении 2 к настоящему административному регламенту.

В запросе указываются:

для физических лиц: фамилия, имя, отчество (при наличии), номер телефона, факса и (или) почтовый адрес, адрес электронной почты для направления ответа или уточнения содержания запроса, вид предоставления сведений (документальный или электронный);

для юридических лиц: наименование юридического лица, его почтовый адрес, номер телефона, факса, адрес электронной почты, должность, фамилия, имя и отчество (при наличии), направившего запрос от имени юридического лица, для направления ответа или уточнения содержания запроса, вид предоставления сведений (документальный или электронный);

информация о запрашиваемых сведениях, необходимая и достаточная для их поиска:

вид;

наименование;

номер, дата принятия акта;

орган, принявший акт;

вид предоставления сведений (документальный или электронный).

11. В электронной форме государственная услуга предоставляется:

через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;

с использованием электронной почты, с учетом требований к запросу, предусмотренных пунктом 10 настоящего административного регламента.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых

в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить

12. Представление документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, не требуется.

Перечень документов, которые запрещено требовать

от заявителя при предоставлении государственной услуги

13. Запрещается требовать от заявителя:

1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области и органов местного самоуправления Орловской области находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуги и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления такой услуги, включенной в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

4) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:

а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;

б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;

г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица Департамента, предоставляющего государственную услугу, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя Департамента при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.

(в редакции приказа Департамента правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области от 27.09.2018 № 120)

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме

документов, необходимых для предоставления государственной услуги

14. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не имеется.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления

или отказа в предоставлении государственной услуги

15. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:

запрашиваемые сведения не предусмотрены структурой регистра;

запрашиваемые сведения, предоставляются иным органом государственной власти или органом местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

Перечень услуг, которые являются необходимыми и

обязательными для предоставления государственной услуги,

в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом

(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

16. При предоставлении государственной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, а также участие иных организаций в предоставлении государственной услуги не осуществляется.

Порядок, размер и основания взимания государственной

пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление

государственной услуги

17. Государственная пошлина за предоставление государственной услуги не взимается.

Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление

услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о

методике расчета размера такой платы

18. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

19. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги заявителем (его представителем) не должен превышать 15 минут.

Срок и порядок регистрации запроса заявителей о предоставлении государственной услуги

20. Письменный запрос заявителя регистрируется специалистом Департамента в течение 3 дней с момента поступления в Департамент, в соответствии с порядком рассмотрения обращений граждан в органах исполнительной государственной власти Орловской области.

Требования к помещению, в котором предоставляется государственная услуга, к месту ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов

(в редакции приказа Департамента правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области от 27.09.2018 № 120)

21. Прием запросов о предоставлении государственной услуги от заявителей осуществляется в специально выделенном для этих целей помещении без предварительной записи в установленные настоящим административным регламентом дни.

Помещение для предоставления государственной услуги размещается на первом этаже и обеспечивается необходимым оборудованием, в том числе телефоном, стульями, столами, информационными стендами, канцелярскими принадлежностями для обеспечения возможности оформления документов.

На столах для письма обеспечивается возможность заполнения документов: выкладываются листы чистой бумаги, образцы заполнения документов.

Информационные стенды, столы для письма размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним лицам, имеющим ограничения к передвижению, в том числе инвалидам, использующим для передвижения кресла-коляски.

Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

Обеспечивается беспрепятственный допуск в помещение сурдопереводчиков, тифлосурдопереводчиков, собак-поводырей, лиц, сопровождающих инвалидов.

На территории, прилегающей к месту расположения Департамента, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

В Департаменте обеспечивается создание инвалидам и другим маломобильным группам населения условий доступности Департамента и государственной услуги в соответствие с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами:

возможность беспрепятственного входа в Департамент и выхода из него;

возможность самостоятельного передвижения по территории Департамента в целях доступа к месту предоставления государственной услуги, в том числе с помощью специалистов Департамента, предоставляющих государственную услугу, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;

возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в Департамент, в том числе с использованием кресла-коляски и, при необходимости, с помощью специалистов Департамента;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функций зрения и самостоятельного передвижения по территории Департамента;

содействие инвалиду при входе в Департамент и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;

надлежащие размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в Департамент и государственной услуге. с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения государственной услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;

обеспечения допуска в Департамент собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение;

оказание инвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления государственной услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения государственной услуги документов, о совершении ими других необходимых для получения государственной услуги действий;

предоставление инвалидам по слуху, при необходимости, услуги с использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска в Департамент сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;

оказание специалистами Департамента иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуги наравне с другими лицами;

предоставление копий документов, объявлений, инструкций о порядке предоставления государственной услуги (в том числе на информационном стенде), выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также аудиоконтура в зонах предоставления государственной услуги.

определение специалистов Департамента, предоставляющих государственную услугу, прошедших обучение или инструктирование для работы с инвалидами по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов и услуг, на которых административно-распорядительным актом возложено оказание необходимой инвалидам помощи при предоставлении государственной услуги.

При предоставлении государственной услуги инвалидам обеспечивается:

оборудование на прилегающих к Департаменту территориях мест для парковки автотранспортных средств инвалидов;

предоставление бесплатно в доступной форме с учетом стойких расстройств функций организма инвалидов информации об их правах и обязанностях, сроках, порядке и условиях предоставления государственной услуги.

(в редакции приказа Департамента правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области от 27.09.2018 № 120)

Показатели доступности и качества предоставления

государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителей с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий

22. Заявителем осуществляется взаимодействие с должностным лицом Департамента при предоставлении государственной услуги, которое происходит при личной подаче в Департамент документов, указанных в пункте 10 настоящего административного регламента. Время приема запроса заявителя составляет не более 30 минут.

Документы, указанные в пункте 10 настоящего административного регламента, также могут быть направлены заявителями в Департамент по почте (электронной почте). В данном случае взаимодействие с должностным лицом Департамента не осуществляется.

Государственная услуга не предоставляется в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг.

Критерием качества предоставления государственной услуги является отсутствие подтвержденных фактов нарушений положений настоящего административного регламента.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

23. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, отсутствуют.

                           

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Исчерпывающий перечень административных процедур при

предоставлении государственной услуги

24. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация запроса;

рассмотрение запроса;

представление государственной услуги (отказ в предоставлении государственной услуги).

В приложении 1 к административному регламенту содержится блок-схема выполнения административных процедур по предоставлению государственной услуги.

Прием и регистрация запроса

25. Основанием для начала административной процедуры по предоставлению государственной услуги является обращение заявителя с письменным запросом в Департамент.

Запрос подлежит регистрации в Департаменте в течение 3 дней с момента его поступления в Департамент в соответствии с порядком рассмотрения обращений граждан в органах исполнительной государственной власти Орловской области.

Запрос в день регистрации с резолюцией руководителя Департамента передается в Управление.

В Управлении запрос регистрируется в журнале учета запросов о представлении сведений, содержащихся в регистре муниципальных нормативных правовых актов Орловской области, по форме, представленной в приложении 3 к настоящему административному регламенту с указанием даты поступления запроса соответствующей дате его поступления в Департамент.

Рассмотрение запроса

26. Основанием для начала административной процедуры является поступление запроса непосредственному исполнителю.

Специалист Департамента, ответственный за рассмотрение запроса, проводит поиск и сбор необходимой информации.

При проведении поиска и сбора информации специалист Департамента изучает электронную базу регистра с целью установления факта включения муниципального нормативного правового акта в регистр и предоставление заявителю запрашиваемых сведений.

При установлении факта недостаточности указанных заявителем в запросе информации для представления сведений из регистра специалист Департамента:

готовит проект уведомления о необходимости представления заявителем дополнительной информации (далее - уведомление), в котором указывает, какой именно информации недостает в запросе;

направляет начальнику Управления проект уведомления для согласования.

После согласования начальником Управления проект уведомления передается для подписания руководителю Департамента.

Уведомление после подписания направляется заявителю почтой, электронной почтой (в соответствии с запросом).

27. При достаточности информации о запрашиваемых сведениях из регистра специалист Департамента проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 15 настоящего административного регламента.

По результатам рассмотрения запроса специалист Департамента готовит письмо о представлении государственной услуги с приложением (указанием) запрашиваемых сведений (при отсутствии оснований для отказа в ее предоставлении) либо уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги (при наличии оснований для отказа в ее представлении) в соответствии с приложение 4 к настоящему административному регламенту.

Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 15 дней с момента регистрации запроса.

Представление государственной услуги (отказ в предоставлении государственной услуги)

28. Основанием для начала административной процедуры является завершение рассмотрения запроса.

Специалист Департамента, направляет письмо о представлении государственной услуги с приложением (указанием) запрашиваемых сведений (уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги) начальнику Управления для согласования и дальнейшего направления руководителю Департамента для подписания.

Руководитель Департамента подписывает письмо о представлении государственной услуги с приложением (указанием) запрашиваемых сведений (уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги).

Письмо о представлении государственной услуги с приложением (указанием) запрашиваемых сведений (уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги) направляется заявителю почтой по адресу, указанному в запросе (электронной почтой) либо выдается на руки заявителю (в соответствии с запросом).

Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 14 дней с момента завершения рассмотрения запроса.

29. Отказ в предоставлении государственной услуги не препятствует повторному обращению заявителя с аналогичным запросом при условии устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

Порядок межведомственного взаимодействия

при предоставлении государственной услуги

30. Межведомственного взаимодействия при предоставлении государственной услуги не предусмотрено.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

(в редакции приказа Департамента правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области от 27.09.2018 № 120)

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Департамента положений

настоящего административного регламента и иных нормативных

правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

31. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего административного регламента осуществляется руководителем Департамента.

Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем Департамента контрольных мероприятий по соблюдению настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

Порядок и периодичность осуществления плановых

и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

32. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется в формах:                                                                                   

проведения проверок;                                                                                                 

рассмотрения обращений (жалоб) на действия (бездействие) должностных лиц Департамента, ответственных за предоставление государственной услуги.             

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливается планом работы Департамента.                            

Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений настоящего административного регламента, а также в случае получения обращений (жалоб) заявителей на действия (бездействие) должностных лиц Департамента, ответственных за предоставление государственной услуги.

Ответственность должностных лиц Департамента за решения

и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.

33. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего административного регламента, виновные должностные лица Департамента несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.

Персональная ответственность должностных лиц Департамента закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

34. Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется посредством открытости деятельности Департамента при предоставлении государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности досудебного (внесудебного) рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, руководителя Департамента, должностных лиц Департамента

(в редакции приказа Департамента правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области от 27.09.2018 № 120)

Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги

35. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) Департамента, должностных лиц Департамента в досудебном (внесудебном) порядке.

Жалоба подается в Департамент в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

Жалоба на решения, действия (бездействие) Департамента, руководителя Департамента, подается в Правительство Орловской области.

(в редакции приказа Департамента правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области от 27.09.2018 № 120)

Жалоба на решения, действия (бездействие) должностных лиц Департамента подается на имя руководителя Департамента.

(абзац введен приказом Департамента правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области от 27.09.2018 № 120)

36. Жалоба на решения и действия (бездействие) Департамента, руководителя Департамента, должностных лиц Департамента может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», государственной специализированной информационной системы «Портал Орловской области – публичный информационный центр, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

(в редакции приказа Департамента правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области от 27.09.2018 № 120)

37. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

38. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в том числе являются:

1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Орловской области и иными нормативными правовыми актами Орловской области;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области;

7) отказ Департамента, должностного лица Департамента в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

9) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Орловской области и иными нормативными правовыми актами Орловской области;

10) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 4 пункта 13 настоящего административного регламента.

(в редакции приказа Департамента правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области от 27.09.2018 № 120)

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления

рассмотрения жалобы (претензий) и случаев, в которых ответ

на жалобу не дается

39. Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.

Случаи оставления жалобы без ответа предусмотрены постановлением Правительства Орловской области от 25 февраля 2013 года № 55 «Об утверждении Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной государственной власти Орловской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Орловской области при предоставлении государственных услуг, бюджетного учреждения Орловской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» и его работников, а также организаций, привлекаемых бюджетным учреждением Орловской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», и их работников».

В случаях, не урегулированных постановлением, указанным в абзаце втором настоящего пункта, к правоотношениям, связанным с оставлением жалобы без ответа и уведомлением заявителя о принятом решении, применяются нормы Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О Порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

(в редакции приказа Департамента правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области от 27.09.2018 № 120)

Основания для начала процедуры досудебного

(внесудебного) обжалования

40. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы по основаниям, предусмотренным пунктом 38 административного регламента.

Сроки рассмотрения жалобы

41. Жалоба, поступившая в Департамент либо Правительство Орловской области, подлежит рассмотрению должностным лицом Департамента, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Департамента, должностного лица Департамента, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

(в редакции приказа Департамента правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области от 27.09.2018 № 120)

Результат досудебного (внесудебного) обжалования

42. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области;

2) в удовлетворении жалобы отказывается.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в настоящем пункте, дается информация о действиях, осуществляемых Департаментом, предоставляющим государственную услугу, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.

В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в настоящем пункте, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

(в редакции приказа Департамента правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области от 27.09.2018 № 120)

Приложение 1

к административному регламенту

предоставления Департаментом правового обеспечения

и государственного финансового контроля

Орловской области государственной услуги

по предоставлению сведений,

содержащихся в регистре муниципальных

нормативных правовых актов Орловской области

Блок-схема предоставления государственной услуги

             

Приложение 2

к административному регламенту

предоставления Департаментом правового обеспечения

и государственного финансового контроля

Орловской области государственной услуги

по предоставлению сведений,

содержащихся в регистре муниципальных

нормативных правовых актов Орловской области

Образец

Члену Правительства Орловской области – руководителю Департамента правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области _______________________________________

_______________________________________

(контактная информация заявителя, включая Ф.И.О. физического лица

или наименование юридического лица, Ф.И.О. должностного лица, почтовый адрес, адрес электронной почты, телефон, факс)

Запрос

о предоставлении сведений из регистра

муниципальных нормативных правовых актов Орловской области

Прошу предоставить сведения из регистра муниципальных нормативных правовых актов Орловской области в отношении следующего муниципального нормативного правового акта:

__________________________________________________________________

(вид, наименование муниципального акта, номер, дата его принятия, номер, орган, принявший акт,

__________________________________________________________________

а также содержание запрашиваемых сведений – текст (фрагмент) муниципального акта

__________________________________________________________________

в актуальной редакции, дополнительные сведения к нему,

__________________________________________________________________

сведения об источниках и о датах опубликования (обнародования)

Сведения в отношении указанного правового акта:

будут получены мной лично в Департаменте правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области на бумажном/электронном носителе (нужное подчеркнуть);

прошу направить по почте/электронной почте на бумажном/электронном носителе, по e-mail: _______________(нужное подчеркнуть).

________________________ ____________________________

(дата) (подпись)

Приложение 3

к административному регламенту

предоставления Департаментом правового обеспечения

и государственного финансового контроля

Орловской области государственной услуги

по предоставлению сведений,

содержащихся в регистре муниципальных

нормативных правовых актов Орловской области

ЖУРНАЛ

учета запросов о представлении информации из регистра

муниципальных нормативных правовых актов

Орловской области

№

Входящий номер и дата поступления запроса

Заявитель

Цель запроса

Результат рассмотрения

Примечание (исполнитель, дата и т.п.)

Приложение 4

к административному регламенту

предоставления Департаментом правового обеспечения

и государственного финансового контроля

Орловской области государственной услуги

по предоставлению сведений,

содержащихся в регистре муниципальных

нормативных правовых актов Орловской области

УВЕДОМЛЕНИЕ

об отказе в предоставлении государственной услуги

__________________________________________________________________

(наименование/фамилия, имя, отчество заявителя)

доводим до Вашего сведения, что Вам отказано в предоставлении государственной услуги

__________________________________________________________________

(вид государственной услуги)

по следующим основаниям: __________________________________________________________________

(основания для отказа в предоставлении __________________________________________________________________

государственной услуги)

Данное решение Вы вправе обжаловать путем подачи жалобы в Правительство Орловской области либо заявления в федеральный суд общей юрисдикции по месту жительства или по месту нахождения Департамента правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области.

Член Правительства Орловской области - руководитель Департамента правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области

____­­­­­_______ _______________

(подпись) (инициалы, фамилия)