ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА АГЕНТСТВА ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГ...



АГЕНТСТВО ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРИКАЗ

от 29 апреля 2019 г. № 101

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА АГЕНТСТВА ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА СОСТОЯНИЕМ, СОДЕРЖАНИЕМ, СОХРАНЕНИЕМ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ, ПОПУЛЯРИЗАЦИЕЙ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНОЙ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ МЕСТНОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) ЗНАЧЕНИЯ, ВЫЯВЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ»

В соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Удмуртской Республики от 3 мая 2011 года № 132 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в Удмуртской Республике», постановлением Правительства Удмуртской Республики от 25 января 2016 года № 12 «Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Агентства по государственной охране объектов культурного наследия Удмуртской Республики по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия».

2. Признать утратившими силу:

приказ Агентства по государственной охране объектов культурного наследия Удмуртской Республики от 22 сентября 2017 года № 142 «Об утверждении Административного регламента Агентства по государственной охране объектов культурного наследия Удмуртской Республики по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия»;

приказ Агентства по государственной охране объектов культурного наследия Удмуртской Республики от 3 апреля 2018 года № 083 «О внесении изменений в приказ Агентства по государственной охране объектов культурного наследия Удмуртской Республики от 22 сентября 2017 года № 142 «Об утверждении Административного регламента Агентства по государственной охране объектов культурного наследия Удмуртской Республики по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия»;

приказ Агентства по государственной охране объектов культурного наследия Удмуртской Республики от 1 августа 2018 года № 156 «О внесении изменений в приказ Агентства по государственной охране объектов культурного наследия Удмуртской Республики от 22 сентября 2017 года № 142 «Об утверждении Административного регламента Агентства по государственной охране объектов культурного наследия Удмуртской Республики по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия».

3. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.

Руководитель

Ю.А. Перевозчиков

Утвержден

приказом Агентства по государственной охране объектов культурного наследия

Удмуртской Республики

от «29» апреля 2019 года № 101

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ АГЕНТСТВА ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА СОСТОЯНИЕМ, СОДЕРЖАНИЕМ, СОХРАНЕНИЕМ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ, ПОПУЛЯРИЗАЦИЕЙ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНОЙ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ МЕСТНОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) ЗНАЧЕНИЯ, ВЫЯВЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ»

I. Общие положения

Предмет регулирования Административного регламента

1. Административный регламент Агентства по государственной охране объектов культурного наследия Удмуртской Республики исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (далее - Административный регламент), определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (далее - объекты культурного наследия).

2. Предметом регулирования Административного регламента являются отношения, возникающие в связи с исполнением Агентством по государственной охране объектов культурного наследия Удмуртской Республики государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, в том числе за обеспечением доступности для инвалидов объектов культурного наследия (далее – региональный государственный надзор).

Наименование государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора

3. Наименование государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора – «Осуществление регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия».

Наименование органа, осуществляющего региональный государственный надзор

4. Органом, осуществляющим региональный государственный надзор, является Агентство по государственной охране объектов культурного наследия Удмуртской Республики (далее – Агентство).

В осуществлении регионального государственного надзора участвуют (при необходимости):

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике;

Администрации муниципальных образований в Удмуртской Республике.

Правовые основания для осуществления регионального государственного надзора

5. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:

Градостроительным кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ);

Федеральным законом от 29 декабря 2014 года № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2009 года № 569 «Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2015 года № 1132 «О совместных плановых проверках, проводимых в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения»;

распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года № 724-р об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

приказом Министерства культуры Российской Федерации от 25 июня 2015 года № 1840 «Об утверждении состава и Порядка утверждения отчетной документации о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, Порядка приемки работ по сохранению объекта культурного наследия и подготовки акта приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия и его формы»;

приказом Министерства культуры Российской Федерации от 20 ноября 2015 года № 2834 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации»;

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 19 декабря 2016 года № 817 «Об утверждении порядка согласования проведения внеплановых проверок органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития, созданной на территории Российской Федерации, за исключением территории Дальневосточного федерального округа»;

Законом Удмуртской Республики от 6 мая 2009 года № 17-РЗ «О регулировании отношений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Удмуртской Республике»;

постановлением Правительства Удмуртской Республики от 25 января 2016 года № 12 «Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия»;

постановлением Правительства Удмуртской Республики от 29 февраля 2016 года № 74 «Об Агентстве по государственной охране объектов культурного наследия Удмуртской Республики и о внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 15 декабря 2014 года № 520 «О Министерстве культуры и туризма Удмуртской Республики».

6. Перечень нормативных правовых актов, указанных в пункте 5 Административного регламента, размещен на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет), в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и государственной информационной системе Удмуртской Республики «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Предмет регионального государственного надзора

7. Предметом регионального государственного надзора является надзор за:

1) соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, в том числе:

требований к содержанию и использованию объекта культурного наследия, требований к сохранению объекта культурного наследия, требований к обеспечению доступа к объекту культурного наследия, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов объектов культурного наследия;

градостроительных регламентов в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия, в границах территории достопримечательного места, в границах территории исторического поселения и установленных для этих территорий особых режимов использования земель, требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места;

требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, установленных Федеральным законом № 73-ФЗ;

2) осуществление юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями:

мер по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – реестр), выявленного объекта культурного наследия или объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 Федерального закона № 73-ФЗ, обнаруженного в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона № 73-ФЗ работ по использованию лесов и иных работ;

мер по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, предусмотренных проектной документацией на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия;

3) устранение выявленных Агентством при проведении проверок нарушений обязательных требований, а также исполнение ранее выданных Агентством предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

Права и обязанности должностных лиц, государственных гражданских служащих Удмуртской Республики при осуществлении регионального государственного надзора

8. Должностными лицами Агентства, уполномоченными на осуществление регионального государственного надзора, являются:

1) руководитель Агентства;

2) заместитель руководителя - начальник отдела государственного надзора и нормативно-правовой работы Агентства;

3) заместитель начальника отдела государственного надзора и нормативно-правовой работы Агентства;

4) главный специалист – эксперт отдела государственного надзора и нормативно-правовой работы Агентства;

5) ведущий специалист-эксперт отдела государственного надзора и нормативно-правовой работы Агентства.

9. Должностные лица, указанные в пункте 8 Административного регламента, при осуществлении регионального государственного надзора имеют право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц информацию и документы по вопросам охраны объектов культурного наследия;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа руководителя Агентства о назначении проверки либо задания Агентства посещать и обследовать используемые органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, производственные, хозяйственные и иные нежилые помещения, строения, сооружения, являющиеся объектами культурного наследия либо находящиеся в зонах охраны таких объектов, земельные участки, на которых такие объекты расположены либо которые находятся в зонах охраны таких объектов, а с согласия собственников жилые помещения, являющиеся объектами культурного наследия, и проводить исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю. Дата и время посещения и обследования должностным лицом органа охраны объектов культурного наследия жилого помещения, занимаемого физическим лицом, должны быть предварительно согласованы с указанным физическим лицом;

3) выдавать предписания, в том числе:

об устранении выявленных нарушений обязательных требований, предъявляемых к собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия либо земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, объекта недвижимого имущества, расположенного в зонах охраны объектов культурного наследия;

об устранении нарушений особого режима использования земель в границах зон охраны объекта культурного наследия;

об устранении нарушений требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия;

о приостановлении работ, указанных в статье 36 Федерального закона № 73-ФЗ:

4) привлекать к административной ответственности и принимать меры по предотвращению правонарушений;

5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

6) представлять в суд:

иски о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре:

в случае, если собственник объекта культурного наследия либо собственник земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, не выполняет требований к сохранению объекта культурного наследия или совершает действия, угрожающие сохранности объекта культурного наследия и влекущие утрату им своего значения, иски об изъятии из собственности указанных лиц объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия;

в случае, если объект культурного наследия, включенный в реестр, уничтожен по вине собственника данного объекта или пользователя данным объектом либо по вине владельца земельного участка, в границах которого располагался объект археологического наследия, иски о безвозмездном изъятии у указанных лиц земельного участка в границах территории объекта культурного наследия, являющегося неотъемлемой частью объекта культурного наследия, либо земельного участка, в границах которого располагался объект археологического наследия.

10. Должностные лица, указанные в пункте 8 Административного регламента, при осуществлении регионального государственного надзора обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится проверка;

3) проводить проверку на основании приказа руководителя Агентства в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа руководителя Агентства и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

8) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для объектов культурного наследия, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ и настоящим Административным регламентом;

12) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

13) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия государственными органами, органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года № 724-р (далее - Межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных этим органам организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;

14) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных этим органам организаций, включенные в Межведомственный перечень;

15) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

16) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями Административного регламента;

17) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;

18) осуществлять внесение информации в единый реестр проверок в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок»;

19) в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами:

выдавать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда объектам культурного наследия, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда объектам культурного наследия, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

11. Должностные лица, указанные в пункте 8 Административного регламента, при осуществлении регионального государственного надзора не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Агентства;

2) проверять выполнение обязательных требований, не опубликованных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ;

4) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

5) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

6) превышать установленные сроки проведения проверки;

7) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

8) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

9) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Агентство после принятия приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

10) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по региональному государственному надзору

12. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от Агентства, должностных лиц, указанных в пункте 8 Административного регламента, информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;

3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Агентством в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

4) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Агентство по собственной инициативе;

5) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц, указанных в пункте 8 Административного регламента;

6) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, указанных в пункте 8 Административного регламента, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Удмуртской Республике к участию в проверке.

Вред, причиненный юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям вследствие действий (бездействия) должностных лиц, указанных в пункте 8 Административного регламента, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств бюджета Удмуртской Республики в соответствии с гражданским законодательством.

13. Лица, в отношении которых проводится надзор, их уполномоченные представители при проведении проверки обязаны:

1) обеспечить присутствие руководителя юридического лица, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуальному предпринимателю присутствовать лично или обеспечить присутствие своего уполномоченного представителя, ответственного за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) не препятствовать проведению проверки;

3) исполнять в установленный срок предписания Агентства;

4) предоставлять должностным лицам, указанным в пункте 8 Административного регламента и проводящим проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки, а также обеспечивать доступ указанных должностных лиц на территорию, в используемые при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым оборудованию, подобным объектам и транспортным средствам;

5) в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса Агентства с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы направлять указанные в запросе документы в Агентство.

Описание результатов осуществления регионального государственного надзора, а также указание на юридические факты, которыми заканчивается осуществление регионального государственного надзора

14. Результатами осуществления регионального государственного надзора в отношении проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя являются:

обеспечение соблюдения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований;

предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства Российской Федерации и законодательства Удмуртской Республики, регулирующих вопросы сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия на территории Удмуртской Республики;

устранение выявленных нарушений обязательных требований на территории Удмуртской Республики.

15. Юридическим фактом, которым заканчивается осуществление регионального государственного надзора, является:

составление акта проверки;

составление акта осмотра объекта культурного наследия;

выдача предписания об устранении выявленных нарушений (в случае выявления факта нарушения обязательных требований) с указанием сроков их устранения;

составление протокола об административном правонарушении (в случае обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения);

принятие мер по предотвращению нарушений законодательства, регулирующих вопросы сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия на территории Удмуртской Республики.

Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления регионального государственного надзора и достижения целей и задач проведения проверки

16. Агентство вправе в ходе проверки требовать у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя следующие документы и (или) информацию:

уставные документы;

документ о назначении руководителя юридического лица;

документ, подтверждающий право собственности или владения на объект культурного наследия, земельный участок, расположенный в границах территории объекта культурного наследия или в границах зон охраны объекта культурного наследия (если права не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости);

договор, предусматривающий передачу права собственности на объект культурного наследия либо права владения и (или) пользования объектом культурного наследия;

паспорт доступности для инвалидов.

17. Агентство вправе запрашивать и получать в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных этим органам организаций, следующие документы и (или) информацию:

сведения из реестра лицензий на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в Министерстве культуры Российской Федерации;

сведения из разрешения на ввод в эксплуатацию в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

сведения из разрешения на строительство в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

выписка из реестра федерального имущества в Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом;

выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии;

выписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии;

сведения о регистрации по месту жительства гражданина Российской Федерации в Министерстве внутренних дел Российской Федерации;

сведения о регистрации по месту пребывания гражданина Российской Федерации в Министерстве внутренних дел Российской Федерации.

II. Требования к порядку осуществления регионального государственного надзора

Порядок информирования об исполнении государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора

18. Информацию по вопросам исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора можно получить:

1) при личном обращении в Агентство;

2) при обращении по телефону Агентства для справок;

3) при обращении по адресу электронной почты Агентства;

4) путем направления письменного обращения по почте в Агентство;

5) на официальном сайте Агентства;

6) на стенде в помещениях Агентства;

7) с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – ЕПГУ) или государственной информационной системы Удмуртской Республики «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – РПГУ);

8) при обращении по телефону регионального центра телефонного обслуживания населения в Удмуртской Республике.

19. Консультирование по вопросам исполнения государственной функции осуществляется одним из должностных лиц, указанных в подпунктах 2 - 5 пункта 8 Административного регламента (далее - специалист отдела надзора).

20. При ответе на обращение, поступившее по телефону, или обращение при личном приеме специалист отдела надзора в доступной и корректной форме информирует заявителя по вопросам исполнения государственной функции в пределах своей компетенции.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Агентства, фамилии, имени, отчестве (при наличии) должностного лица, принявшего звонок. При ответе на телефонный звонок специалист отдела надзора обязан произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат (линию). По завершении разговора специалист отдела надзора должен кратко подвести итог и перечислить действия, которые следует предпринять заявителю.

При отсутствии возможности у специалиста по надзору, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы по процедуре исполнения государственной функции обращение должно быть переадресовано (переведено) на другое должностное лицо или же заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

21. Ответ на обращение, поступившее по электронной почте, а также ответ на письменное обращение, поступившее по почте, предоставляется в течение 30 дней со дня его регистрации в Агентстве.

22. Информация по вопросам исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора размещается:

на стендах в помещениях Агентства;

на официальном сайте Агентства в сети «Интернет»;

в ЕПГУ;

в РПГУ.

23. На стендах в помещениях Агентства, официальном сайте Агентства, размещается следующая информация:

текст Административного регламента с приложениями (полная версия на официальном сайте и извлечения на информационных стендах);

справочная информация;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц Агентства.

Утвержденный руководителем Агентства ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Агентства.

24. В ЕПГУ и РПГУ размещается следующая информация:

наименование государственной  функции;

уникальный реестровый номер государственной функции и дата размещения сведений о ней в ЕПГУ;

наименование Агентства;

перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования (в том числе наименование и текст настоящего Административного регламента с указанием реквизитов утвердившего его приказа Агентства и источников официального опубликования);

предмет регионального государственного надзора;

права и обязанности должностных лиц Агентства, указанных в пункте 8 Административного регламента, при осуществлении регионального государственного надзора;

права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по региональному государственному надзору;

описание результата исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора;

категории лиц, в отношении которых проводятся мероприятия по региональному государственному надзору;

справочная информация;

срок исполнения государственной функции;

основания для приостановления проведения проверки в рамках исполнения государственной функции и предельно допустимая продолжительность этого приостановления;

информация об административных процедурах, подлежащих выполнению Агентством при исполнении государственной функции, в том числе информация о промежуточных и окончательных сроках таких административных процедур;

сведения о допустимости (возможности) и порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Агентства;

сведения о возможности электронной записи на прием, в том числе для представления заявлений и документов, необходимых для исполнения государственной функции, а также для получения результата исполнения государственной функции, с использованием ЕПГУ.

25. К справочной информации относится следующая информация: место нахождения и график работы Агентства, его структурных подразделений, участвующих в исполнении государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора;

справочные телефоны структурных подразделений Агентства, исполняющих государственную функцию по осуществлению регионального государственного надзора, а также телефон регионального центра телефонного обслуживания населения в Удмуртской Республике;

адрес официального сайта Агентства, в сети «Интернет», адреса электронной почты и (или) формы обратной связи Агентства.

Сроки осуществления регионального государственного надзора

26. Плановые проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводятся не чаще чем один раз в три года, если иное не предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ.

Срок проведения проверки не может превышать 20 рабочих дней, а в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития не может превышать 15 рабочих дней при проведении плановой проверки и 5 рабочих дней при проведении внеплановой проверки.

27. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год, а в отношении  одного субъекта малого предпринимательства, являющегося резидентом территории опережающего социально-экономического развития, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 40 часов для малого предприятия и 10 часов для микропредприятия в год.

28. В случае необходимости при проведении проверки, указанной в пункте 27, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия, проведение проверки может быть приостановлено руководителем Агентства на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Агентства на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

29. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц, указанных в пункте 8 Административного регламента и проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Агентства, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на 50 часов, микропредприятий не более чем на 15 часов, а  при проведении проверки резидента территории опережающего социально-экономического развития, являющегося субъектом малого предпринимательства, срок проведения проверки может быть продлен, но не более чем на десять рабочих дней в отношении малых предприятий и не более чем на десять часов в отношении микропредприятий.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме

30. Осуществление регионального государственного надзора включает в себя следующие административные процедуры:

1) при осуществлении плановых проверок:

формирование ежегодного плана проведения плановых проверок;

подготовка и издание приказа руководителя Агентства о проведении плановой проверки;

проведение плановой проверки;

составление акта плановой проверки деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) при осуществлении внеплановых проверок:

подготовка и издание приказа руководителя Агентства о проведении внеплановой проверки;

проведение внеплановой проверки;

составление акта внеплановой проверки деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) при осуществлении мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами своей деятельности (далее – систематическое наблюдение):

принятие решений о проведении мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия и систематическому наблюдению;

организация и проведение мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия и систематическому наблюдению;

4) принятие мер по результатам проверки, а также мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия и систематическому наблюдению;

5) организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.

Формирование ежегодного плана проведения плановых проверок

31. Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, утвержденным руководителем Агентства и согласованным с Прокуратурой Удмуртской Республики.

При планировании проведения проверок в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития ежегодные планы проведения плановых проверок также подлежат согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации.

32. Должностным лицом Агентства, ответственным за формирование проекта ежегодного плана проведения плановых проверок, является заместитель руководителя - начальник отдела государственного надзора и нормативно-правовой работы Агентства.

33. Основаниями для включения юридического лица, индивидуального предпринимателя в ежегодный план проведения плановых проверок являются:

1) истечение 3 лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) истечение 3 лет со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

34. В ежегодном плане проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества (при наличии) индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование Агентства. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

35. Заместитель руководителя - начальник отдела государственного надзора и нормативно-правовой работы Агентства:

1) разрабатывает проект ежегодного плана проведения плановых проверок;

2) при планировании проведения проверок в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития:

готовит сопроводительное письмо в Министерство экономического развития Российской Федерации о направлении проекта ежегодного плана проведения плановых проверок для согласования (далее – сопроводительное письмо о согласовании проверки) и передает его на подпись руководителю Агентства;

направляет сопроводительное письмо о согласовании проверки вместе с проектом ежегодного плана проведения плановых проверок в Министерство экономического развития Российской Федерации для согласования в виде документа на электронном носителе, подписанного руководителем Агентства с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи;

3) осуществляет доработку проекта ежегодного плана проведения плановых проверок с учетом поступивших от Министерства экономического развития Российской Федерации предложений;

4) готовит сопроводительное письмо в Прокуратуру Удмуртской Республики о направлении проекта ежегодного плана проведения плановых проверок для согласования и передает его на подпись руководителю Агентства;

5) после подписания и регистрации направляет сопроводительное письмо и проект ежегодного плана проведения плановых проверок в Прокуратуру Удмуртской Республики;

6) при поступлении от Прокуратуры Удмуртской Республики предложений о внесении изменений в проект ежегодного плана проведения плановых проверок дорабатывает проект ежегодного плана проведения плановых проверок с учетом поступивших предложений;

7) готовит проект приказа руководителя Агентства об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок и передает его на подпись руководителю Агентства;

8) после подписания и регистрации приказа руководителя Агентства об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок:

направляет его в Прокуратуру Удмуртской Республики, а при планировании проведения проверок резидентов территории опережающего социально-экономического развития – в Министерство экономического развития Российской Федерации;

обеспечивает его размещение на официальном сайте Министерства.

36. При планировании проведение проверок резидентов территории опережающего социально-экономического развития проект ежегодного плана проведения плановых проверок направляется в Министерство экономического развития Российской Федерации для согласования в срок до 1 июля года, предшествующего году проведения плановых проверок.

37. Проект ежегодного плана проведения плановых проверок направляется в Прокуратуру Удмуртской Республики для согласования в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

38. Приказ об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок направляется в Прокуратуру Удмуртской Республики, а в случае планирования проведения проверок резидентов территории опережающего социально-экономического развития в Министерство экономического развития Российской Федерации, в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

39. Приказ об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок размещается на официальном сайте Агентства в течение 5 рабочих дней со дня его издания.

40. Результатом административной процедуры является приказ Агентства об утверждении плана проведения плановых проверок на соответствующий год, размещенный на официальном сайте Агентства.

Подготовка и издание приказа руководителя Агентства о проведении плановой проверки

41. Проект приказа руководителя Агентства о проведении плановой проверки разрабатывается в соответствии с типовой формой распоряжения или приказа органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

42. Специалист отдела надзора:

1) разрабатывает проект приказа руководителя Агентства о проведении плановой проверки;

2) согласовывает проект приказа руководителя Агентства о проведении плановой проверки с заместителем руководителя - начальником отдела государственного надзора и нормативно-правовой работы Агентства и передает его на подпись руководителю Агентства;

3) после подписания приказа руководителя Агентства о проведении плановой проверки передает его для регистрации документоведу отдела финансово-экономической работы и делопроизводства Агентства (далее – документовед).

43. Документовед:

1) регистрирует приказ руководителя Агентства о проведении плановой проверки в соответствии с правилами делопроизводства;

2) направляет копию приказа руководителя Агентства о проведении плановой проверки должностным лицам, указанным в его тексте.

44. Приказ руководителя Агентства о проведении плановой проверки издается в сроки, соответствующие ежегодному плану проведения плановых проверок.

45. Результатом административной процедуры является подписанный руководителем Агентства и зарегистрированный приказ Агентства о проведении плановой проверки.

Проведение плановой проверки

46. Основанием для начала административной процедуры является издание приказа руководителя Агентства о проведении плановой проверки.

47. Должностным лицом, ответственным за проведение плановой проверки, является должностное лицо из числа лиц, указанных в пункте 8 Административного регламента, назначенное руководителем проверяющей группы в соответствии с приказом руководителя Агентства о проведении плановой проверки (далее - руководитель проверяющей группы).

48. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются руководителем проверяющей группы не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа руководителя Агентства о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Агентство, или иным доступным способом.

49. О проведении плановой проверки резидента территории опережающего социально-экономического развития руководитель проверяющей группы уведомляет Министерство экономического развития Российской Федерации не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя Агентства заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или передает такое уведомление иным способом, позволяющим подтвердить факт его получения.

50. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

51. Документарная проверка проводится по месту нахождения Агентства.

52. Предметом документарной проверки являются:

1) сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности;

2) документы, используемые при осуществлении деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний Агентства.

53. В процессе проведения документарной проверки рассматриваются документы юридического лица (индивидуального предпринимателя), имеющиеся в распоряжении Агентства, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этого юридического лица (индивидуального предпринимателя) мероприятий по надзору.

54. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Агентства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) обязательных требований, специалист отдела надзора готовит в адрес юридического лица (индивидуального предпринимателя) мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы (далее - запрос).

Запрос направляется факсом, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) не позднее следующего рабочего дня после подписания запроса руководителем проверяющей группы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа руководителя Агентства о проведении плановой проверки.

Юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса обязано направить в Агентство указанные в запросе документы. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя. Юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

55. При проведении документарной проверки должностные лица, проводящие документарную проверку, не вправе требовать у проверяемого юридического лица (индивидуального предпринимателя) сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

При необходимости специалист отдела надзора готовит запросы в иные органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля в целях получения информации, необходимой при проведении документарной проверки.

Указанные запросы направляются факсом, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа не позднее следующего рабочего дня после подписания запроса руководителем проверяющей группы.

56. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Агентства документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного надзора, специалист отдела надзора готовит в адрес проверяемого юридического лица (индивидуального предпринимателя) письмо с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме (далее - письмо).

Письмо направляется факсом, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) не позднее следующего рабочего дня после подписания письма руководителем проверяющей группы.

Юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), представляющий в Агентство пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в абзаце первом настоящего пункта сведений, вправе представить в Агентство дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Должностные лица, проводящие документарную проверку, обязаны рассмотреть представленные юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностные лица, проводящие документарную проверку, установят признаки нарушения обязательных требований, должностные лица, проводящие документарную проверку, вправе провести выездную проверку.

57. Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

58. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Агентства документах проверяемого юридического лица (индивидуального предпринимателя);

2) оценить соответствие деятельности юридического лица (индивидуального предпринимателя) обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по надзору.

59. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица (индивидуального предпринимателя) сведения, а также соответствие его работников, состояние используемых при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений и принимаемые им меры по исполнению обязательных требований.

60. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами, проводящими выездную проверку, обязательного ознакомления руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, уполномоченного им лица с приказом руководителя Агентства о проведении плановой проверки, с полномочиями проводящих выездную проверку должностных лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по надзору, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Ознакомление руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом руководителя Агентства о проведении плановой проверки осуществляется под роспись.

61. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны обеспечить доступ должностных лиц, проводящих выездную проверку, и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения.

62. Проведение плановой проверки осуществляется в сроки, предусмотренные пунктами 27 - 29 Административного регламента.

63. Результатом административной процедуры является завершение должностными лицами, проводящими плановую проверку, проверки.

Составление акта плановой проверки деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя

64. Основанием для начала административной процедуры является завершение плановой проверки.

65. Должностным лицом, ответственным за составление акта плановой проверки деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, является руководитель проверяющей группы.

66. Акт плановой проверки составляется в соответствии с типовой формой акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

67. К акту плановой проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания и иные связанные с результатами плановой проверки документы или их копии.

68. Акт плановой проверки оформляется в двух экземплярах.

Один экземпляр акта плановой проверки с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом плановой проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае его отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом плановой проверки акт плановой проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Агентства.

При наличии согласия проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственного надзора акт плановой проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя проверяющей группы, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт плановой проверки, направленный в форме электронного документа способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем.

Уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения акта плановой проверки юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем приобщаются к экземпляру акта плановой проверки, хранящемуся в номенклатурном деле отдела надзора в соответствии с правилами делопроизводства.

69. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

70. Руководитель проверяющей группы осуществляет запись о проведенной плановой проверке в журнале учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя (при его наличии). Запись о проведенной плановой проверке включает в себя:

1) наименование Агентства;

2) дату начала и дату окончания проведения плановой проверки, время ее проведения;

3) правовые основания, цели, задачи и предмет плановой проверки;

4) выявленные нарушения и выданные предписания (при наличии);

5) фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности должностных лиц, проводящих плановую проверку;

6) подписи должностных лиц, проводящих плановую проверку.

71. При отсутствии у юридического лица, индивидуального предпринимателя журнала учета проверок в акте плановой проверки делается соответствующая запись.

72. Акт плановой проверки оформляется непосредственно после ее завершения.

В случае если для составления акта плановой проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт плановой проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения плановой проверки, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного надзора, способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Агентства.

73. Акт плановой проверки регистрируется в журнале регистрации актов проверок.

74. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте плановой проверки, в течение 15 дней с даты получения акта плановой проверки вправе представить в Агентство в письменной форме возражения в отношении акта плановой проверки в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Агентство. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью юридического лица, индивидуального предпринимателя.

75. Копия акта плановой проверки, проведенной в отношении резидента территории опережающего социально-экономического развития, направляется руководителем проверяющей группы в течение 5 рабочих дней со дня его составления в Министерство экономического развития Российской Федерации заказным почтовым отправлением или иным способом, позволяющим подтвердить факт его получения.

76. Результатом административной процедуры является акт плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Подготовка и издание приказа руководителя Агентства о проведении внеплановой проверки

77. Основанием для начала административной процедуры является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания;

2) мотивированное представление должностного лица Агентства по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Агентство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации;

причинение вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации;

3) приказ руководителя Агентства, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

78. Внеплановая проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверки.

79. Должностным лицом Агентства, ответственным за подготовку и издание приказа руководителя Агентства о проведении внеплановой проверки, является специалист отдела надзора.

80. Проект приказа руководителя Агентства о проведении внеплановой проверки разрабатывается в соответствии с типовой формой распоряжения или приказа органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

81. Специалист отдела надзора:

1) разрабатывает проект приказа руководителя Агентства о проведении внеплановой проверки;

2) согласовывает проект приказа руководителя Агентства о проведении внеплановой проверки в установленном порядке и передает его на подпись руководителю Агентства;

3) после подписания приказа руководителем Агентства о проведении внеплановой проверки передает его для регистрации делопроизводителю Агентства.

82. Делопроизводитель Агентства:

1) регистрирует приказ руководителя Агентства о проведении внеплановой проверки в соответствии с правилами делопроизводства;

2) направляет копии приказа руководителя Агентства о проведении внеплановой проверки должностным лицам, указанным в его тексте.

83. В случае издания приказа руководителя Агентства о проведении внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 77 Административного регламента, специалист отдела надзора:

1) составляет заявление о согласовании внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя с Прокуратурой Удмуртской Республики (далее - заявление); прикладывает к заявлению копию приказа руководителя Агентства о проведении внеплановой выездной проверки и документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой выездной проверки.

Заявление составляется в соответствии с типовой формой заявления о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

2) согласовывает заявление с заместителем руководителя - начальником отдела государственного надзора и нормативно-правовой работы Агентства и передает его на подпись руководителю Агентства;

3) после подписания заявления передает его для регистрации делопроизводителю.

84. Делопроизводитель:

1) регистрирует заявление в соответствии с правилами делопроизводства;

2) передает зарегистрированное заявление специалисту отдела надзора для доставки в Прокуратуру Удмуртской Республики либо направляет зарегистрированное заявление с приложенными к нему копией приказа руководителя Агентства о проведении внеплановой выездной проверки и документами, содержащими сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой выездной проверки, в Прокуратуру Удмуртской Республики заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

85. В случае издания приказа руководителя Агентства о проведении внеплановой проверки резидента территории опережающего социально-экономического развития специалист отдела надзора в день подписания руководителем Агентства приказа о проведении внеплановой проверки:

1) составляет письмо в Министерство экономического развития Российской Федерации о согласовании проведения внеплановой  проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя (далее – письмо о согласовании проверки); прикладывает к письму копию приказа руководителя Агентства о проведении внеплановой проверки и документы, содержащие сведения, послужившие основанием для её проведения.

2) согласовывает письмо о согласовании проверки с заместителем руководителя - начальником отдела государственного надзора и нормативно-правовой работы Агентства и передает его на подпись руководителю Агентства;

3) после подписания письма о согласовании проверки передает его для регистрации делопроизводителю Агентства.

86. Делопроизводитель Агентства:

1) регистрирует письмо о согласовании проверки в соответствии с правилами делопроизводства;

2) направляет зарегистрированное письмо о согласовании проверки с приложенными к нему копией приказа руководителя Агентства о проведении внеплановой проверки и документами, содержащими сведения, послужившие основанием для её проведения, в Министерство экономического развития Российской Федерации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

87. Подготовка и издание приказа руководителя Агентства о проведении внеплановой проверки осуществляется в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня наступления одного из оснований, предусмотренных пунктом 77 Административного регламента.

Действия, предусмотренные пунктами 83 – 86 Административного регламента, осуществляются в день издания приказа руководителя Агентства о проведении внеплановой выездной проверки.

88. Результатом административной процедуры является изданный приказ руководителя Агентства о проведении внеплановой проверки.

Проведение внеплановой проверки

89. Основанием для начала административной процедуры является:

издание приказа руководителя Агентства о проведении внеплановой проверки;

решение Прокуратуры Удмуртской Республики о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в случае издания приказа руководителя Агентства о проведении внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 77 Административного регламента (за исключением случая проведения внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в абзаце третьем подпункта 2 пункта 77 Административного регламента, в момент причинения вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации в связи с необходимостью принятия неотложных мер);

решение Министерства экономического развития Российской Федерации о согласовании проведения внеплановой проверки в случае издания приказа руководителя Агентства о проведении внеплановой проверки резидента территории опережающего социально-экономического развития (за исключением случая проведения внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в абзаце третьем подпункта 2 пункта 77 Административного регламента, в момент причинения вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации в связи с необходимостью принятия неотложных мер).

90. Должностным лицом, ответственным за проведение внеплановой проверки, является руководитель проверяющей группы.

91. Внеплановая проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверки в порядке, установленном пунктами 51 - 61 Административного регламента.

92. В случае проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в подпунктах 1 и 3 пункта 77 Административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляется о проведении внеплановой выездной проверки не менее чем за 24 часа до начала её проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Агентство.

В случае проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 77 Административного регламента, предварительное уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя не требуется.

93. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации в момент причинения вреда объектам культурного наследия  в связи с необходимостью принятия неотложных мер, должностные лица, указанные в пункте 8 Административного регламента:

незамедлительно приступают к проведению внеплановой выездной проверки;

извещают в течение двадцати четырех часов Прокуратуру Удмуртской Республики о проведении мероприятий по контролю посредством направления заявления с приложенными к нему копией приказа руководителя Агентства о проведении внеплановой выездной проверки и документами, содержащими сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой выездной проверки;

в случае проведения внеплановой выездной проверки резидента территории опережающего социально-экономического развития извещают Министерство экономического развития Российской Федерации о проведении мероприятий по контролю посредством направления письма о согласовании проверки с приложенными к нему копией приказа руководителя Агентства о проведении внеплановой выездной проверки и документами, содержащими сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой выездной проверки.

94. Если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания, предметом внеплановой проверки может являться только исполнение указанного предписания.

95. Проведение внеплановой проверки осуществляется в сроки, предусмотренные пунктами 27 - 29 Административного регламента.

В случае получения мотивированного предложения Министерства экономического развития Российской Федерации о необходимости завершения проведения внеплановой выездной проверки резидента опережающего социально-экономического развития, внеплановая выездная проверка резидента опережающего социально-экономического развития завершается в день получения указанного предложения.

96. Результатом административной процедуры является завершение должностными лицами, проводящими внеплановую проверку, проверки.

Составление акта внеплановой проверки деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя

97. Основанием для начала административной процедуры является завершение внеплановой проверки.

98. Должностным лицом, ответственным за составление акта внеплановой проверки деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, является руководитель проверяющей группы.

99. Акт внеплановой проверки деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя составляется в порядке и сроки, установленные пунктами 66 – 69, 72 Административного регламента.

100. В случае проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 77 Административного регламента, копия акта внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя направляется в Прокуратуру Удмуртской Республики в течение 5 рабочих дней со дня составления акта внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

101. Результатом административной процедуры является акт внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Принятие решений о проведении мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия и систематическому наблюдению

102. Основаниями начала выполнения административной процедуры являются:

1) поступление в Агентство обращения граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, свидетельствующего о нарушениях обязательных требований законодательства Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, несоблюдении мер, направленных на сохранение объекта культурного наследия, возникновении угрозы причинения вреда либо причинении вреда объекту культурного наследия;

2) выдача руководителем Агентства поручения в связи с непосредственным выявлением должностными лицами Агентства признаков нарушений законодательства Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, несоблюдения мер, направленных на сохранение объекта культурного наследия, возникновения угрозы причинения вреда либо причинения вреда объекту культурного наследия, оформленным в виде докладной записки;

3) ежегодно формируемый и утверждаемый руководителем Агентства план, которым установлены перечень и сроки проведения мероприятий по систематическому наблюдению в отношении объектов культурного наследия в соответствии с подпунктом 14 пункта 2 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ;

4) выдача Агентством разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

103. Решение о проведении мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия и систематическому наблюдению принимается путем выдачи специалисту отдела надзора задания по форме, установленной приложением 1 к Административному регламенту.

104. Должностными лицами, уполномоченными на выдачу задания, являются руководитель Агентства или его заместитель.

105. Максимальный срок выполнения административной процедуры 3 рабочих дня с даты наступления оснований для проведения мероприятия.

106. Результатом выполнения административной процедуры является оформленное задание.

Организация и проведение мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия и систематическому наблюдению

107. Основанием начала административной процедуры является задание.

108. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются должностные лица Агентства, указанные в задании.

109. Должностными лицами Агентства, указанными в задании, проводятся следующие действия:

1) визуальное обследование (осмотр) объекта культурного наследия и его территории;

2) фотографирование и (или) видеосъемка объекта культурного наследия и его частей;

3) исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы с привлечением при необходимости экспертов, экспертных организаций, специалистов;

4) рассмотрение и анализ документов и сведений, имеющихся в распоряжении Агентства, а также полученных от государственных органов и иных организаций и относящихся к объекту надзора;

5) выявление признаков, указывающих на наличие нарушений обязательных требований (при наличии оснований).

110. По результатам мероприятия по контролю за состоянием  объекта культурного наследия и систематическому наблюдению должностными лицами Агентства, указанными в задании, составляется акт осмотра объекта культурного наследия в течение двух рабочих дней со дня окончания мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия и систематическому наблюдению.

При проведении мероприятия по систематическому наблюдению за проведением работ по сохранению объекта культурного наследия (в случае, если в задании установлен период срока действия разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, выданного Агентством) акт осмотра объекта культурного наследия составляется по результатам каждого из выходов на объект культурного наследия, с указанием сведений о выявлении/отсутствии отступлений от согласованной проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, а также о соответствии/не соответствии проводимых работ выданному разрешению на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

111. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет пять рабочих дней с даты начала проведения мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия и систематическому наблюдению, указанной в задании.

112. Результатом выполнения административной процедуры является акт осмотра объекта культурного наследия.

Принятие мер по результатам проверки, а также мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия и  систематическому наблюдению

113. Основанием для начала административной процедуры является составление акта проверки деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, акта осмотра объекта культурного наследия.

114. Должностным лицом, ответственным за принятие мер является:

руководитель проверяющей группы по результатам проверки;

должностное лицо, указанное в задании, по результатам осуществления мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия и  систематическому наблюдению.

115. Должностные лица, указанные в пункте 114 Административного регламента:

1) рассматривают акт проверки деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, акт осмотра объекта культурного наследия;

2) при наличии выявленных при проведении проверки, мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия и систематическому наблюдению нарушений обязательных требований:

составляют предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с указанием сроков устранения выявленных нарушений обязательных требований по форме, установленной приложением № 3 Административного регламента;

принимают меры по контролю за устранением выявленных нарушений обязательных требований, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда объектам культурного наследия;

при наличии оснований направляют в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о составлении протокола по делу об административном правонарушении или возбуждении уголовного дела по признакам преступления;

3) при отсутствии нарушений обязательных требований юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем - списывают акт проверки деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, акт осмотра объекта культурного наследия в номенклатурное дело отдела надзора, формируемое в соответствии с правилами делопроизводства;

4) в случае, если по результатам проведенной проверки выявлен факт размещения объекта капитального строительства с нарушением требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, требований градостроительных регламентов в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия, в границах территории достопримечательного места, в границах территории исторического поселения и установленных для этих территорий особых режимов использования земель, требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места, в срок не позднее пяти рабочих дней со дня окончания проверки направляют в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения земельного участка, на котором размещен такой объект капитального строительства, или в случае нахождения указанного земельного участка на межселенной территории в орган местного самоуправления муниципального района уведомление о выявлении самовольной постройки с приложением документов, подтверждающих указанный факт, по форме, установленной законодательством о градостроительной деятельности.

116. Предписание является документом, содержащим в себе обязательное для исполнения требование юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу провести мероприятия по устранению выявленных нарушений обязательных требований и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда объекту культурного наследия в установленный в предписании срок.

117. Срок для устранения выявленных нарушений обязательных требований и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда объекту культурного наследия устанавливается с учетом характера нарушения, а также исходя из имущественного и финансового положения (для государственных и муниципальных учреждений), организационных и технических условий, влияющих на их устранение.

Для резидентов территории опережающего социально-экономического развития срок для устранения выявленных нарушений обязательных требований и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда объекту культурного наследия устанавливается два месяца с даты выдачи предписания об устранении нарушения. В случае, если для устранения нарушений требуется более чем два месяца, срок для устранения выявленных нарушений обязательных требований и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда объекту культурного наследия устанавливается не более шести месяцев с даты вынесения предписания.

118. Предписание составляется в двух экземплярах и подписывается:

руководителем проверяющей группы (по результатам проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя);

руководителем Агентства (по результатам мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия и систематическому наблюдению).

119. Один экземпляр предписания вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с предписанием.

120. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, а также в случае отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с предписанием предписание направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

При наличии согласия юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственного надзора предписание может быть направлено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя проверяющей группы, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом предписание, направленное в форме электронного документа способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем.

Уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения предписания юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом приобщаются к экземпляру предписания, хранящемуся в номенклатурном деле отдела надзора в соответствии с правилами делопроизводства.

121. Предписание выдается одновременно с актом проверки, актом осмотра объекта культурного наследия юридического лица, индивидуального предпринимателя.

122. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо в случае несогласия с выданным предписанием в течение 15 дней с даты его получения вправе представить в Агентство в письменной форме возражения в отношении выданного предписания в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Агентство. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица.

123. Возражения в отношении выданного предписания в течение 15 дней рассматривает руководитель Агентства и принимает по ним одно из следующих решений:

1) об оставлении выданного предписания в силе;

2) об отмене выданного предписания;

3) об изменении выданного предписания.

124. Решения, предусмотренные подпунктами 1 и 2 пункта 123 Административного регламента, принимаются в форме мотивированного ответа.

Решение, предусмотренное подпунктом 3 пункта 123 Административного регламента, принимается путем выдачи нового предписания.

Мотивированный ответ или новое предписание направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу в порядке, указанном в пунктах 119, 120 Административного регламента, в течение 3 дней со дня их подписания.

125. В случае невозможности исполнения требований предписания по причинам, не зависящим от лица, допустившего нарушения обязательных требований, такое лицо вправе не позднее чем за 10 рабочих дней до истечения срока исполнения предписания обратиться к руководителю Агентства с аргументированным ходатайством о продлении срока исполнения предписания  (далее - ходатайство).

К ходатайству прилагаются документы, обосновывающие продление срока, материалы о ходе устранения нарушения к моменту направления ходатайства, а также подтверждающие принятие лицом мер, направленных на устранение нарушений обязательных требований.

126. После получения такого ходатайства руководитель Агентства рассматривает материалы проверки, оценивает характер, степень, длительность, опасность выявленного нарушения, а также аргументы, приведенные лицом, допустившим нарушения, в обоснование своего ходатайства о продлении сроков исполнения предписания, и принимает решение о возможности либо невозможности удовлетворения данного ходатайства.

В случае принятия решения о продлении срока исполнения предписания такое решение оформляется в виде приказа Агентства, в котором устанавливаются новые сроки исполнения предписания.

Решение об отказе в продлении срока исполнения предписания оформляется в виде уведомления (приложение № 2 к Административному регламенту).

127. Рассмотрение вопроса о продлении срока исполнения предписания либо об отказе в его продлении не может превышать 5 рабочих дней с момента получения Агентством ходатайства юридического лица или индивидуального предпринимателя, которому такое предписание выдано.

128. Копия приказа Агентства о продлении срока исполнения предписания либо уведомление об отказе в его продлении направляется лицу, обратившемуся с ходатайством о продлении срока исполнения предписания, не позднее 1 рабочего дня после его подписания руководителем Агентства заказным письмом с уведомлением о вручении либо иным путем, позволяющим подтвердить факт его получения.

129. Результатом административной процедуры является предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выданное юридическому лицу, физическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю.

Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований

130. Юридическим фактом, являющимся основанием для организации и проведения мероприятий, направленных на профилактику правонарушений обязательных требований, является утверждение ежегодной программы профилактики нарушений обязательных требований.

131. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Агентство осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой программой профилактики нарушений.

Программы профилактики нарушений обязательных требований утверждаются приказом руководителя Агентства ежегодно не позднее 31 января.

132. В целях профилактики нарушений обязательных требований Агентство:

1) обеспечивает размещение на официальном сайте Агентства в сети «Интернет» перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляет информирование юридических лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований подготавливаются и распространяются комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

3) обеспечивает ежегодное обобщение практики осуществления регионального государственного надзора и размещение на официальном сайте Агентства в сети «Интернет»  соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, в целях недопущения таких нарушений;

4) выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ.

133. Результатом административной процедуры являются проведенные мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований.

IV. Порядок и формы контроля за осуществлением регионального государственного надзора

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами, государственными гражданскими служащими Удмуртской Республики положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению регионального государственного контроля (надзора), а также принятием ими решений

134. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами, указанными в пункте 8 Административного регламента, положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется заместителем руководителя - начальником отдела государственного надзора и нормативно-правовой работы.

135. Текущий контроль включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав юридических лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, указанных в пункте 8 Административного регламента.

136. При выявлении в ходе текущего контроля нарушений Административного регламента заместитель руководителя - начальник отдела государственного надзора и нормативно-правовой работы принимает меры по устранению таких нарушений и направляет руководителю Агентства предложения о применении или неприменении мер дисциплинарной ответственности к должностным лицам, допустившим соответствующие нарушения.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления регионального государственного надзор), в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления регионального государственного надзора

137. Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся в соответствии с утвержденным годовым планом работы Агентства или отдельными поручениями руководителя Агентства.

138. Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются посредством выборочной проверки правильности осуществления административных процедур и результатов исполнения государственной функции.

139. Внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся в случае поступления жалобы юридического лица, физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, на решения, действия (бездействие) Агентства, должностных лиц, указанных в пункте 8 Административного регламента.

140. Проведение плановых или внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется на основании приказа руководителя Агентства комиссией, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Удмуртской Республики в Агентстве.

141. Результаты деятельности комиссии оформляются актом проверки, в котором указываются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Ответственность государственных гражданских служащих Удмуртской Республики и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществления регионального государственного надзора

142. Должностные лица Агентства при осуществлении регионального государственного надзора несут персональную ответственность за соблюдение сроков, порядка проведения, полноту и качество проводимых проверок.

143. За неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом Агентства по его вине возложенных на него должностных обязанностей по проведению административных процедур при исполнении государственной функции в соответствии со статьей 57 Федерального закона № 79-ФЗ в отношении указанного должностного лица могут быть применены меры дисциплинарного взыскания.

144. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

145. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц, указанных в пункте 8 Административного регламента.

146. Контроль за исполнением государственной функции осуществляется в следующих формах:

осуществление текущего контроля;

проведение плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции;

контроль со стороны граждан, их объединений и организаций.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего региональный государственный надзор, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих Удмуртской Республики

Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействий) и решений, осуществленных (принятых) должностными лицами Агентства при исполнении государственной функции.

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) должностными лицами Агентства при исполнении государственной функции.

В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия лица (в случае, если заявитель - физическое лицо) или наименование юридического лица, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, она остается без ответа по существу поставленных в ней вопросов, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия (в случае, если заявитель - физическое лицо) или наименование юридического лица и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Агентство вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Агентство или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в Агентство.

Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются нарушение права интересов субъектов регионального государственного контроля при осуществлении мероприятий по государственному надзору или поступление жалобы на действия (бездействие) Агентства, должностного лица Агентства и (или) принятые ими решения в ходе исполнения государственной функции, поступившая в Агентство.

Жалоба может быть направлена по почте, через официальный сайт Агентства, а также жалоба может быть принята при личном приеме заявителя.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, в который направляется жалоба, а также фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, решения, действия (бездействие) которого обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях, действиях (бездействии) Агентства, должностных лиц Агентства;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением, действием (бездействием) Агентства, должностного лица Агентства.

В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью (при наличии) заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

При рассмотрении жалобы заявители имеют право:

представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

обращаться с жалобой на принятое по жалобе решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы в административном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы;

на получение копий документов и материалов, касающихся существа его жалобы, подтверждающих правоту и достоверность фактов, изложенных в его обращении и необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Заявители могут обратиться в досудебном (внесудебном) порядке с жалобой к:

руководителю Агентства на решения и действия (бездействие) должностных лиц Агентства;

в Правительство Удмуртской Республики на решения и действия (бездействие) руководителя Агентства.

Жалоба рассматривается в течение тридцати дней со дня ее регистрации в Агентстве.

В исключительных случаях Агентство вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на тридцать дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя.

По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, Агентство:

1) признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе исполнения государственной функции;

2) признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

Если в результате рассмотрения жалобы доводы заявителя признаны обоснованными, к должностным лицам применяются меры дисциплинарной ответственности, предусмотренные статьей 57 Федерального закона № 79-ФЗ, о чем сообщается заявителю.

По итогам рассмотрения жалобы заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, в том числе с указанием мер дисциплинарного воздействия, принятых в отношении должностных лиц, допустивших нарушения Административного регламента (в случае, если они были приняты).

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

______________

Приложение № 1 к Административному регламенту Агентства по государственной охране объектов культурного наследия Удмуртской Республики по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия

(бланк Агентства по государственной охране объектов культурного наследия Удмуртской Республики)

ЗАДАНИЕ №_____

на проведение мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия и систематическому наблюдению в отношению объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия полномочия по государственной охране которых осуществляются Агентством по государственной охране объектов культурного наследия Удмуртской Республики

_____________                                                                                                                ________________

         (дата)                                                                                                                                (место составления)

(фамилия, инициалы, должность лица,  выдавшего задание)

На основании статьи 11 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»

ПОРУЧАЮ:

(фамилия, инициалы, должность уполномоченного (ых) лица (лиц), которому выдано задание)

______________________________________________________________________

провести мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия, систематическому наблюдению в отношении объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия (нужное подчеркнуть)

_____________________________________________________________________

(наименование объекта в соответствии с документом

____________________________________________________________________

о его постановке на государственную охрану)

расположенного по адресу:

________________________________________________________________________

(адрес (местонахождение) объекта, кадастровый номер (при необходимости))

Содержание мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия, систематическому наблюдению в отношении объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия:

_______________________________________________________________________

(визуальный осмотр (внешний/внутренний), фотофиксация,

____________________________________________________________________________

инструментальное обследование (исследования, испытания, измерения, расследования),

____________________________________________________________________________

заключение эксперта и другое))

Привлечь (при необходимости) к проведению мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия, систематическому наблюдению в отношении объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия (нужное подчеркнуть) эксперта (экспертов), экспертную организацию

______________________________________________________________________

(фамилия, инициалы привлекаемого (-ых) к проведению проверки эксперта (экспертов)

____________________________________________________________________________

с указанием реквизитов документа об аттестации (аккредитации) и наименования

____________________________________________________________________________

органа по аттестации (аккредитации), выдавшего документ)

Сроки проведения мероприятия (нужное выбрать):

Мероприятие по контролю за состоянием объекта культурного наследия,

выявленного объекта культурного наследия провести_______________________.

                                                                                                                                                 (дата)

Мероприятие по систематическому наблюдению в отношении объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия провести в период с ________________ по ____________ включительно.

          (дата)                                                 (дата)

По результатам проведения мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия, систематическому наблюдению в отношении объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного подготовить акт осмотра объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» лицо, предъявившее настоящее задание, вправе беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения посещать и обследовать используемые органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, производственные, хозяйственные и иные нежилые помещения, строения, сооружения, являющиеся объектами культурного наследия, выявленными объектами культурного наследия, либо находящиеся в зонах охраны таких объектов, земельные участки, на которых такие объекты расположены либо которые находятся в зонах охраны таких объектов, а с согласия собственников - жилые помещения, являющиеся объектами культурного наследия, и проводить исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия.

_________________________       ______________               _______________

(должность лица,                                                       (подпись)                             (фамилия, инициалы)

выдавшего задание)    м.п.                      

Приложение № 2 к Административному регламенту Агентства по государственной охране объектов культурного наследия Удмуртской Республики по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия

Руководителю юридического лица

или индивидуальному предпринимателю

Уведомление об отказе в продлении срока исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований

Агентство по государственной охране объектов культурного наследия Удмуртской Республики уведомляет  об  отказе  в  продлении  срока  исполнения   предписания от «_____» _______ г. № _____ об устранении выявленных в результате проверки нарушений в  связи  с

___________________________________________________________________________.

    (указать мотивированную причину отказа)

Руководитель                   _______________                        _________________

                                                         (подпись)                                   (фамилия, инициалы)

_____________________________

(Фамилия, инициалы, телефон исполнителя)

Приложение № 3 к Административному регламенту Агентства по государственной охране объектов культурного наследия Удмуртской Республики по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия

Руководителю юридического лица

или индивидуальному предпринимателю

ПРЕДПИСАНИЕ № ______

об устранении выявленных в результате проверки нарушений

______________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии)

физического лица, которому выдается предписание)

г. Ижевск                                                                                               « ___» _______ 20___г. 

В период с «___» ______20___ г. по «___» ______20___ г.  Агентством по государственной охране объектов культурного наследия Удмуртской Республики (далее - Агентство) при проведении __________________________________________ проверки

                                     (плановой, внеплановой, выездной, документальной)

в отношении _______________________________________________________________,

                (наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) физического лица)

владеющего на праве ________________________________________________________

(собственности, безвозмездного пользования, оперативного управления, хозяйственного ведения, иные основания)

объектом культурного наследия (помещениями в объекте культурного наследия)___________________________________________________________________,

(наименование объекта культурного наследия)

расположенного по адресу: ____________________________________________________ (далее – объект культурного наследия)

выявлены   факты   _________________________________________________________

(вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт)

В соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ), Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и на основании акта проверки от «___» ______ 20___ г. № _______

я,  ________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность лица, выдающего предписание)

предписываю устранить выявленные нарушения законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации:

№
п/п

Содержание предписания

Срок   
исполнения

Основание вынесения   
предписания

Об исполнении настоящего предписания просим сообщить в письменной форме и представить копии документов, подтверждающих исполнение настоящего предписания, в Агентство по адресу: 426051, г. Ижевск, ул. М.Горького,73, каб.522 в течение 5 дней со дня истечения предписанного срока исполнения мероприятий.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Агентство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений.

В случае невозможности исполнения требований предписания по причинам, не зависящим от юридического лица или индивидуального предпринимателя, допустившего нарушения обязательных требований, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе не позднее чем за 10 рабочих дней до истечения срока исполнения предписания обратиться к руководителю Агентства с аргументированным ходатайством о продлении срока исполнения предписания. К ходатайству прилагаются документы, обосновывающие продление срока, материалы о ходе устранения нарушения к моменту направления ходатайства, а также подтверждающие принятие юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем мер, направленных на устранение нарушений обязательных требований.

Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке.

Должностное лицо,

составившее предписание

_______________________         __________________      ____________________

        (должность)                                (фамилия, инициалы)              (подпись, дата)

Лицо, получившее предписание

____________________     ___________________       _____________________

    (должность)                                (фамилия, инициалы)                  (подпись, дата)

Пометка об отказе ознакомления с предписанием:       ________________________

                   (подпись уполномоченного  должностного лица (лиц),   проводившего проверку)