Об утверждении Порядка проведения конкурсного отбора программ и проектов социально ориентированных некоммерческих организаций



Об утверждении Порядка проведения

1

ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И ФАРМАЦИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 29.05.2012 № 7

г. Ярославль

Об утверждении Порядка проведения конкурсного отбора программ и проектов социально ориентированных некоммерческих организаций

В редакции приказа ДЗиФ ЯО от 24.09.2015 № 13 ru 76000201501760

В соответствии с постановлением Правительства области от 24.10.2011  № 814-п «О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям»

ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И ФАРМАЦИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:

Утвердить прилагаемый Порядок  проведения конкурсного отбора программ и проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных на поддержку семей с детьми-инвалидами и детьми, страдающими тяжелыми заболеваниями, в том числе на приобретение технических средств реабилитации, средств контроля, специализированного питания, на осуществление программ реабилитации детей-инвалидов и детей с тяжелыми заболеваниями.

Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Приказ вступает в силу с момента его государственной    регистрации.

Директор  департамента                                                      И.Н. Каграманян

УТВЕРЖДЕН

приказом департамента

здравоохранения и фармации

Ярославской области

от 29.05.2012 № 7

ПОРЯДОК

проведения конкурсного отбора программ и проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных на поддержку семей с детьми-инвалидами и детьми, страдающими тяжелыми заболеваниями, в том числе на приобретение технических средств реабилитации, средств контроля, специализированного питания, на осуществление программ реабилитации детей-инвалидов и детей с тяжелыми заболеваниями

Общие положения

1.1.  Порядок  проведения конкурсного отбора программ и проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных на поддержку семей с детьми-инвалидами и детьми, страдающими тяжелыми заболеваниями, в том числе на приобретение технических средств реабилитации, средств контроля, специализированного питания, на осуществление программ реабилитации детей-инвалидов и детей с тяжелыми заболеваниями (далее - Порядок) устанавливает требования к документам, процедуре и срокам проведения конкурсного отбора программ и проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных на поддержку семей с детьми-инвалидами и детьми, страдающими тяжелыми заболеваниями, в том числе на приобретение технических средств реабилитации, средств контроля, специализированного питания, на осуществление программ реабилитации детей-инвалидов и детей с тяжелыми заболеваниями (далее - Конкурс), а также критерии рассмотрения заявок социально ориентированных некоммерческих организаций, претендующих на получение субсидии из областного бюджета в целях реализации  программ и проектов, направленных на поддержку семей с детьми-инвалидами и детьми, страдающими тяжелыми заболеваниями.

1.2. Организатором конкурса является департамент здравоохранения и фармации Ярославской области (далее - департамент).

Департамент:

  - принимает решение о сроках и месте проведения конкурса;

  - не позднее 35 дней до дня окончания приема заявок на участие в Конкурсе размещает на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области объявление о сроках проведения Конкурса и тематических приоритетах конкурсного отбора; (абзац в редакции приказа ДЗиФ ЯО от 24.09.2015 № 13 ru 76000201501760)

- осуществляет организационно-техническое обеспечение работы комиссии по проведению Конкурса;

- проверяет представленные документы на соответствие требованиям, установленным consultantplus://offline/main?base=RLAW086;n=51197;fld=134;dst=100042 Порядком.

1.3. Участниками Конкурса являются социально ориентированные некоммерческие организации, осуществляющие  на территории Ярославской области в соответствии с учредительными документами виды деятельности, установленные статьей 31.1 Федерального закона от  12 января 1996 года     № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – СО НКО), отвечающие следующим требованиям:

- СО НКО  должны  быть зарегистрированы  на территории Ярославской области и действовать не менее одного года на дату объявления конкурса;

-  СО НКО не должны иметь задолженности по налогам и сборам;

- СО НКО не  должны   находиться в  процессе ликвидации, реорганизации, банкротства.

1.4. По итогам Конкурса СО НКО предоставляются субсидии из областного бюджета в порядке, установленном постановлением Правительства области от 24.10.2011 № 814-п  «О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям» (далее – постановление Правительства области от  24.10.2011 № 814-п),  исходя из объемов средств областного бюджета, выделяемых департаменту на соответствующий финансовый год.

2. Требования к  программам (проектам) Конкурса

2.1. Программой (проектом) признается конечный во времени уникальный комплекс логически взаимосвязанных мероприятий с четко определенными целями, целевыми группами и запланированными результатами.

Программа (проект) не может состоять из подготовки и реализации одного разового мероприятия (конференции, семинара, исследования, создания интернет-сайта, издания книги, создания средства массовой информации и т.п.).

2.2. Конкурс проводится по номинации «Организация мероприятий по реабилитации (включая обеспечение техническими средствами), социальной адаптации, индивидуальному лечению (включая обеспечение лекарственными средствами, специализированным питанием и средствами контроля) детей-инвалидов и детей, страдающих тяжелыми заболеваниями. (пункт в редакции приказа ДЗиФ ЯО от 24.09.2015 № 13 ru 76000201501760)

2.3. Затраты, предусматриваемые программой (проектом), должны представлять собой  расходы, основанные на расчетах и подтверждающих документах.

3. Требования к документам, представляемым для участия в Конкурсе

3.1. (пункт в редакции приказа ДЗиФ ЯО от 24.09.2015 № 13 ru 76000201501760) Для участия в конкурсе представляются следующие документы:

- заявка на участие в конкурсе, заполненная по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (в одном экземпляре на листах формата А 4);

-  конкурсная программа (проект), составленная по форме  согласно приложению 2 к настоящему Порядку (в одном экземпляре на листах формата А 4);

- смета расходов на реализацию программы (проекта), заполненная по форме  согласно приложению 3 к настоящему Порядку (в одном экземпляре на листах формата А 4);

- электронный носитель с экземплярами заявления на участие в конкурсе, конкурсной программы (проекта) и сметы расходов на реализацию программы (проекта) в электронном виде, идентичными оригиналу на бумажном носителе (в форматах "doc", "docx", "xls", "xlsx");

- копии уставных документов СО НКО, заверенные печатью и подписью руководителя СО НКО;

-  копия бухгалтерского баланса со всеми приложениями за последний отчетный период с отметкой о принятии налоговым органом;

- копия отчетности, представленной заявителем в Министерство юстиции Российской Федерации (его территориальный орган), за предыдущий отчетный год с отметкой Министерства юстиции Российской Федерации (его территориального органа) о принятии;

- копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц со сведениями о заявителе, выданная не ранее чем за три месяца до окончания срока приема заявок на участие в конкурсе, заверенная печатью СО НКО и подписью руководителя СО НКО;

-  согласие на обработку персональных данных руководителя СО НКО;

- письмо, подтверждающее, что СО НКО не находится в стадии банкротства, ликвидации или внешнего управления, не имеет претензий со стороны кредиторов, не привлекается к ответственности за нарушения в профессиональной деятельности или за иную незаконную деятельность, не имеет задолженности по налогам и сборам, претензий со стороны контролирующих органов, прецедентов с органами государственной власти и местного самоуправления, касающихся недобросовестного выполнения договорных обязательств и представления о себе недостоверной информации, не находится в ситуации конфликта интересов;

- рекомендации и письма в поддержку конкурсной программы (проекта) или СО НКО, подтверждающие наличие у участника конкурса квалификации и опыта осуществления деятельности, предполагаемой программой (проектом) (при наличии);

- заверенная печатью СО НКО копия решения уполномоченного органа СО НКО об ее участии в конкурсе;

- согласие на размещение организатором конкурса в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в обезличенной форме) сведений об участнике конкурса.

3.2. Представленные на конкурс материалы и документы не рецензируются и не возвращаются.

4.  Порядок проведения Конкурса

4.1. Заявка на участие в конкурсе направляется СО НКО в департамент по адресу: ул.  Советская, д. 11/9, каб. 321, г. Ярославль, 150000, контактный телефон: 40-11-73. (пункт в редакции приказа ДЗиФ ЯО от 24.09.2015 № 13 ru 76000201501760)

4.2. Заявка регистрируется в журнале учета заявок на участие в конкурсе с указанием даты и времени ее получения и присвоенного регистрационного номера.

4.3. Заявки,  полученные департаментом после окончания срока приема заявок, не рассматриваются.

4.4. Основания для отказа в допуске к Конкурсу:

- представление неполного пакета документов, предусмотренных Порядком;

- представление недостоверных сведений об участнике Конкурса;

- несоответствие требованиям, предусмотренным Порядком.

4.5. Программы (проекты), представленные на конкурс, рассматриваются и оцениваются комиссией по проведению конкурса (далее – комиссия) в соответствии с критериями проведения конкурса, установленными  постановлением   Правительства  области  от  24.10.2011 № 814-п.

4.6.  Комиссия является коллегиальным органом, образованным на временной основе для организации и проведения конкурса.

Состав комиссии утверждается приказом департамента. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

Членами комиссии не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах конкурса (в том числе физические лица - представители СО НКО, подавшие заявки на участие в Конкурсе).

4.7. Комиссия:

- принимает решение о допуске к участию в Конкурсе или отказе в нем по основаниям, предусмотренным Порядком;

- рассматривает, оценивает заявки на участие в Конкурсе;

- отстраняет от участия в Конкурсе или аннулирует итоги Конкурса в отношении СО НКО, если будет установлено, что СО НКО представила недостоверную информацию, повлиявшую на ход проведения Конкурса и решение комиссии;

-  рассматривает представленные СО НКО программы (проекты). С целью оценки и отбора программ (проектов) члены комиссии в первую очередь оценивают соответствие программы (проекта) тематическим направлениям Конкурса. В случае, если программа (проект) не соответствует тематическим направлениям Конкурса, заявка отклоняется без дальнейшего рассмотрения;

- определяет победителей Конкурса;

- определяет размер субсидии, предоставляемой СО НКО в соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства области от 24.10.2011 № 814-п.

Комиссия осуществляет деятельность на безвозмездной основе.

4.8. Члены комиссии наделяются равным правом голоса.

Заседание комиссии правомочно, если в нем принимает участие более половины ее членов. Решения комиссии принимаются на ее заседании простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.

Решения комиссии оформляются протоколом, который утверждается председателем и подписывается секретарем комиссии.

Комиссия принимает решение о признании конкурса несостоявшимся в случае, если ни один из участников не был допущен к участию в Конкурсе. В протоколе делается запись о решении комиссии признать Конкурс несостоявшимся.

4.9. Обязанности комиссии.

4.9.1. Председатель (заместитель председателя) комиссии:

- осуществляет общее руководство работой комиссии;

- объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов комиссии;

- открывает и ведет заседания комиссии;

- определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;

- объявляет победителя Конкурса.

4.9.2. Секретарь комиссии:

- осуществляет подготовку заседаний комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, извещает лиц, принимающих участие в работе комиссии, о времени и месте проведения заседаний и обеспечивает членов комиссии необходимыми материалами;

- оформляет протоколы заседания комиссии;

- принимает и регистрирует заявки на участие в Конкурсе;

- осуществляет иные действия организационно-технического характера.

4.10.  Каждый член комиссии оценивает каждую программу (проект). Максимальная оценка каждого критерия составляет 10 баллов. Общий балл оценки программы (проекта) есть среднее арифметическое значение сумм баллов всех членов комиссии.

4.11. В случае, если на Конкурс подана одна заявка, отвечающая всем требованиям, установленным Порядком, победителем Конкурса признается организация, подавшая заявку.

4.12. Департамент не направляет уведомления СО НКО, не допущенным к участию в Конкурсе, и уведомления участникам Конкурса о результатах рассмотрения поданных ими заявок.

4.13. На основании решения комиссии издается приказ о выделении  субсидий СО НКО - победителям Конкурса на реализацию заявленных программ (проектов).

4.14. По результатам конкурса комиссия определяет не более 10 победителей. (пункт в редакции приказа ДЗиФ ЯО от 24.09.2015 № 13 ru 76000201501760)

4.15. Итоги Конкурса (список победителей Конкурса с указанием размеров субсидий и протокол заседания комиссии) размещаются на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области. (пункт в редакции приказа ДЗиФ ЯО от 24.09.2015 № 13 ru 76000201501760)

Приложение  1

к Порядку 

Форма

(полное наименование, адрес,

телефон направляющего  органа)

Директору департамента здравоохранения и фармации Ярославской области__________________

ЗАЯВКА

на участие в конкурсном отборе  программ (проектов) социально ориентированных некоммерческих организаций на реализацию проектов и мероприятий, направленных на поддержку семей с детьми-инвалидами и детьми, страдающими тяжелыми заболеваниями, в том числе на приобретение технических средств реабилитации, средств контроля, специализированного питания, на осуществление программ реабилитации детей-инвалидов и детей с тяжелыми заболеваниями

________________________________________________________________

(полное наименование организации)

направляет конкурсную программу (проект) ________________________                        ________________________________________________________________

(полное название программы (проекта) организации)

для участия в конкурсном отборе программ социально ориентированных некоммерческих организаций на реализацию проектов и мероприятий, направленных на поддержку семей с детьми-инвалидами и детьми, страдающими тяжелыми заболеваниями, в том числе на приобретение технических средств реабилитации, средств контроля, специализированного питания, на осуществление программ реабилитации детей-инвалидов и детей с тяжелыми заболеваниями в ___________ году.

Информация об организации:

Полное официальное наименование       
организации заявителя                 

Руководитель организации (Ф.И.О. полностью, должность)

Дата основания организации

Название документа, на основании которого действует организация

Направления деятельности организации

Краткое описание уставных целей организации

Юридический адрес    организации          

Почтовый адрес   организации          

Фактический адрес     организации          

Адрес  электронной     почты                

Номер телефона (с указанием кода  населенного пункта)  

Номер факса (с указанием кода населенного пункта)  

Адрес сайта  организации   (при наличии)        

Перечень документов, прилагаемых к заявке:

1. ________________________________________

2. ________________________________________

3. ________________________________________

Руководитель

постоянно действующего руководящего органа объединения (лицо, его замещающее)

_________________

(подпись)

____________________

(Ф.И.О.)

М.П.

                                                                                     «___»__________________20___года

Приложение  2

к Порядку 

Форма

Директору департамента 

здравоохранения и фармации Ярославской области

____________________

КОНКУРСНАЯ ПРОГРАММА (ПРОЕКТ)

для участия в конкурсном отборе программ (проектов) социально ориентированных некоммерческих организаций на реализацию проектов и мероприятий, направленных на поддержку семей с детьми-инвалидами и детьми, страдающими тяжелыми заболеваниями, в том числе на приобретение технических средств реабилитации, средств контроля, специализированного питания, на осуществление программ реабилитации детей-инвалидов и детей с тяжелыми заболеваниями

____________________________________________________

(полное наименование организации)

1. Титульный лист с указанием названия программы (проекта), названия организации и  автора-разработчика.

2. Информационная карта программы (проекта):

Полное название программы (проекта)             

Руководитель (автор) программы  (проекта) (Ф.И.О., должность, контактная информация)                   

Сроки реализации программы (проекта)

Направленность программы (проекта) (проблемы, на решение которых направлена программа)

Цели и задачи программы (проекта)  

Целевые группы программы (проекта)

Количество участников, охватываемых мероприятиями программы (проекта)

Предоставляемая  социальная услуга      

Партнеры (организации, участвующие в административной, информационной, финансовой и иной поддержке программы (проекта))  – при наличии таковых                   

Механизм реализации программы (проекта) (основные этапы реализации)

Ресурсы программы (проекта):

- информационно-методические;

- организационно-технические;

- человеческие;

- кадровые

Источники и суммы финансирования (в том числе сумма запрашиваемой субсидии)

Ожидаемые  результаты         

Дополнительная информация  (история возникновения программы (проекта), основные публикации)

3. Общие положения программы (проекта).

4. Цели и задачи программы (проекта).

5. Основное содержание программы (проекта).

6. Механизмы реализации программы (проекта).

7. Ресурсное обеспечение программы (проекта).

8. Календарный план мероприятий программы (проекта).

9. Предполагаемые затраты, источники финансирования

программы (проекта).

10. Ожидаемые результаты, критерии  оценки эффективности

программы (проекта), достигаемый социальный эффект, возможности дальнейшей реализации программы (проекта).

11. Дополнительные материалы (рекомендации, письма поддержки,

публикации, иные материалы).

Руководитель

постоянно действующего руководящего органа объединения (лицо, его замещающее)

_________________

(подпись)

____________________

(Ф.И.О.)

М.П.

Приложение  3

к Порядку 

Форма

УТВЕРЖДАЮ

Директор департамента

здравоохранения и фармации

Ярославской области 

______________                            ____________________».

(подпись)              (инициалы и фамилия)

СМЕТА

расходов  на реализацию программы (проекта) ________________________________________________________

(название программы)

для участия в конкурсном отборе программ (проектов) социально ориентированных некоммерческих организаций на реализацию проектов и мероприятий, направленных на поддержку семей с детьми-инвалидами и детьми, страдающими тяжелыми заболеваниями, в том числе на приобретение технических средств реабилитации, средств контроля, специализированного питания, на осуществление программ реабилитации детей-инвалидов и детей с тяжелыми заболеваниями ____________________________________________________________

(полное название организации, представляющей программу (проект)

Статьи расходов

Расчет

Сумма

(руб.)

ИТОГО

Наименование мероприятия:

Место проведения:

Дата проведения:

     Количество участников: _______человек

Статьи расходов

Расчет

Сумма

(руб.)

1.

ИТОГО

ИТОГО по смете

Итого по  смете:  __________________________  рублей.

(cумма прописью)

Руководитель

постоянно действующего руководящего органа объединения (лицо, его замещающее)

_________________

(подпись)

____________________

(Ф.И.О.)

Главный бухгалтер                                                                                                      

М.П.

_________________

(подпись)

____________________

(Ф.И.О.)

«___»__________________20___года